第一篇：最高人民法院關于在民事審判工作中適用《中華人民共和國工會法.

最高人民法院關于在民事審判工作中適用《中華人民共和國工會法》干問題的解釋

２００１年１０月，九屆全國人大常委會通過了《關于修改〈中華人民共和國工會法〉的決定》。這次工會法修改的重要內容之一是增加了對工會組織及其工作人員合法權益的司法保護。修改后的工會法規定了三種涉及工會組織的民事案件：一是工會的獨立法人地位及其財產受到侵害時向人民法院提起的訴訟案件；二是工會組織為追繳拖欠的工會經費向人民法院申請支付令的案件；三是工會工作人員和參加工會活動的職工的權利侵害案件。為保證人民法院審理涉及工會組織的民事案件時能夠準確理解和適用工會法及相關法律的有關規定，根據工會法、民法通則、勞動法、民事訴訟法等有關法律規定，最高人民法院《關于在民事審判工作中適用〈中華人民共和國工會法〉若干問題的解釋》（以下簡稱《解釋》）對人民法院在審理民事案件中如何適用法律以及有關的司法程序問題作了明確規定。

一、關于工會的獨立法人資格問題

工會組織具備法人資格，即具備獨立的民事主體資格，這包含三方面的含義：一是工會組織具有相應的民事行為能力。工會組織可以獨立實施民事行為，如可以設立企業、可以參加民事訴訟活動等。人民法院在審理案件時，應當區分具有法人資格的工會組織和不具備法人資格的工會組織。對于具備法人資格的工會組織作為獨立的民事主體對待將建立工會的企業、事業單位、機關的行為與所建工會以及工會投資興辦的企業的行為區分開來，它們各自對自己的行為獨立承擔法律責任。二是工會組織財產及其他權益具有獨立性。建立工會組織的企業、事業單位、機關與工會組織的財產是分別獨立的。工會組織對其財產、經費和國家撥給工會使用的不動產歸其所有或者使用。工會組織投資建立的企業的財產與權益也歸其所有，與建立工會的企業、事業單位、機關也是獨立的。三是工會組織的民事責任獨立。工會組織對外產生的經濟糾紛，以工會組織的財產對外承擔民事責任。工會組織投資的企業具有法人資格的，以投資的企業所有的財產對外承擔責任；工會組織投資的不具有法人資格的企業發生的債務，工會組織以其財產承擔連帶責任。建立工會組織的企業、事業單位、機關對工會組織及工會組織設立的企業的債務不承擔責任。同樣，建立工會組織的企業、事業單位、機關對外發生的債務，也不得用工會組織及其企業的財產來承擔責任。人民法院在審理民事案件中，應當依據法律的規定確認工會組織的社團法人資格，并保護工會組織的獨立性。建立工會的企業、事業單位或者機關被起訴時，不能將工會組織一并列為被告。法院判決這些企業、事業單位、機關承擔民事責任時，不能裁判工會組織對此承擔責任，也不得對工會組織的財產、經費賬戶等采取查封、凍結、扣押、強制劃撥等強制措施。

二、申請支付令案件

追繳工會經費的支付令案件應當適用民事訴訟法和最高人民法院于２００１年發布的法釋〔２００１〕２號《關于適用督促程序若干問題的規定》中的有關規定。此外，《解釋》對追繳工會經費的支付令案件的三個問題作了進一步規定：一是支付令案件的地域管轄問題；二是對支付令提出異議的問題；三是上級工會申請支付令問題。工會要向法院申請支付令，首先應當確定受理支付令申請的法院，即工會應當向哪一級哪一個法院申請支付令。《解釋》明確規定了支付令應當向被申請人所在地的基層人民法院申請受理。不管拖欠的工會經費數額多大，申請支付令的工會是基層工會，還是其上級工會，也不論被申請人是企業、事業單位還是機關，均由拖欠工會經費的企業、事業單位、機關所在地的基層人民法院受理。這主要考慮兩個因素：一是遵守民事訴訟原告就被告確定管轄的原則，所以《解釋》規定由被申請人所在地的人民法院管轄；二是支付令案件屬于事實清楚、爭議不大的案件，基層人民法院審理此類案件符合民事訴訟法規定的確定級別管轄的原則。

支付令異議程序在民事訴訟法中有明確規定，即在支付令發出后，債務人在收到支付令后十五天內可以對支付令提出異議，即使異議沒有說明任何理由，支付令也會自行失效，人民法院應當裁定支付令程序終結。支付令程序終結后，債權人只能依照民事訴訟法的規定，向有管轄權的人民法院起訴，進入普通訴訟程序。為避免拖欠工會經費的企業、事業單位、機關濫用對支付令的異議權，以達到拖延支付工會經費的目的，增加工會組織的訴訟負擔，影響工會組織的正常工作，損害廣大職工的利益，《解釋》在不違反法律原則的前提下，規定了較為靈活的做法：人民法院受理工會經費支付令案件后，經審查認為符合簽發支付令條件的，在簽發支付令之前，應當先詢問被申請人對申請人要求支付的工會經費事實及金額有沒有異議。這種詢問程序，是人民法院受理工會組織就拖欠工會經費申請支付令案件的必經程序。如果被申請人對拖欠經費的數額沒有異議，僅對應繳工會經費的部分金額有異議的，人民法院告知申請人后，可以僅對被申請人沒有異議的金額部分簽發支付令，而不是對申請人申請的全部金額簽發支付令；如果被申請人對債務事實及數額均沒有異議，但提出沒有清償能力或者不同意撥繳經費的，人民法院應當就申請的全部經費數額簽發支付令；如果被申請人對債務關系提出異議的，申請人不撤回申請的，人民法院應當就全部申請工會經費數額簽發支付令。特別應當注意的是，在被申請人僅對拖欠的工會經費數額有異議時，如果申請人不同意人民法院僅就沒有異議的數額簽發支付令，又不愿意撤回申請的，人民法院應當就全部數額簽發支付令。例如，工會提出應撥繳的工會經費是１２萬元，而被申請人認為實際只應撥繳１０萬元，對其他２萬元提出異議，法院即可先對１０萬元的經費金額簽發支付令。人民法院僅就被申請人沒有異議的經費數額簽發的支付令，被申請人往往不會再提出異議，能夠得到履行，可以大大提高訴訟的效率，既符合支付令程序簡便快捷的本質特征，又可有效遏制債務人濫用異議權，使當事人的權益早日得以實現。

按照工會法第四十三條的規定，上級工會可以就企業、事業單位、機關拖欠下級工會的經費向人民法院申請支付令或者提起訴訟。對這類案件，人民法院應當受理。此類案件，上級工會是案件的當事人，可以以自己的名義參加訴訟，既不是代表下級工會參加訴訟，也不是作為下級工會的代理人參加訴訟。上級工會申請支付令時，應當以自己的名義申請，不需要經下級工會的同意或者授權。上級工會可以單獨申請支付令，也可以與下級工會共同申請。對于申請支付令的上級工會沒有級別的限制，只要是上級工會即具備訴訟主體的資格，不受與下級工會組織之間級別關系的限制。

三、關于工會工作人員勞動權益的保護問題

《解釋》對工會工作人員的勞動權益保護問題作了兩方面的規定：一是關于工會特定工作人員任職期間勞動合同期限的延長問題；二是因參加工會活動或者履行工會法規定的職責而被解除勞動合同問題。

１．勞動合同期限的延長

針對工會法第十八條規定的基層工會組織的專職主席、副主席及工會委員自擔任該職務時起其勞動合同的延長問題，《解釋》對任職期間的起算時間、延長期間與任職期間的關系等問題作了規定。基層工會的專職主席、副主席、委員的勞動合同延長的期間應當自上述人員工會職務任職期限屆滿之日起計算，延長的期限等于其工會職務任職的期間。《解釋》規定工會工作人員的“個人嚴重過失”，是指具有《中華人民共和國勞動法》第二十五條第（二）項、第（三）項或者第（四）項規定的情形。工會主席、副主席、委員如果有嚴重違反勞動紀律或者用人單位規章制度的行為，或者在勞動中嚴重失職，營私舞弊，對用人單位利益造成重大損害的行為，或者因違法犯罪被依法追究刑事責任時，視為有“個人嚴重過失”。依據勞動法的規定，在勞動者有上述行為時用人單位有權單方解除勞動合同，并不因勞動者擔任了工會職務而受影響。

２．用人單位違法解除勞動合同的責任

人民法院審理職工和工會工作人員因參加工會活動或者履行工會法規定的職責而被解除勞動合同的勞動爭議案件，根據當事人的請求，可以采用兩種方式給予救濟：裁判用人單位恢復其工作，并補發被解除勞動合同期間應得的報酬，或者裁判用人單位給予本人年收入二倍的賠償。職工或者工會工作人員因工會活動而被解除勞動合同時，如果已經找到其他工作，或者認為已經無法繼續在該單位工作而不要求恢復勞動關系的，請求用人單位支付其本人年收入二倍的賠償金，同時要求支付解除勞動合同的經濟補償金的，人民法院應當予以支持。經濟補償金應當參照《違反和解除勞動合同的經濟補償辦法》第八條規定的標準計算。

對于工會法第五十二條規定的用人單位給予職工或者工會工作人員本人年收入的二倍賠償金的性質，以及賠償金與勞動法規定的解除勞動合同給予的經濟補償金的關系問題。一種觀點認為，給予當事人年收入的二倍賠償與經濟補償金都屬于經濟補償，不能并用。另一種觀點認為，在用人單位非法解除勞動合同時支付的勞動者本人年收入的二倍賠償是過錯賠償責任，是對用人單位的非法行為造成職工或者工會工作人員損失的賠償，屬于違反勞動合同的違約責任。而勞動法規定的解除勞動合同時的經濟補償金是社會保障性質的，與雙方當事人的過錯無關。兩種責任形式的功能和目的不同，可以并用。《解釋》采納了后一種觀點，主要基于以下考慮：首先，解除勞動合同的經濟補償金與賠償金的性質不同。我國勞動法第二十八條規定用人單位在勞動法第二十四條、第二十六條、第二十七條規定的勞動合同解除的情形下，應當按照國家有關規定給予勞動者一定金額的經濟補償，而勞動法第二十四條、第二十六條和第二十七條規定的都是用人單位解除勞動合同沒有過錯的情形，所以解除勞動合同的經濟補償金是在用人單位沒有過錯時應當支付給勞動者的，是為了對勞動者進行救濟，而不是承擔違約責任。這一點從勞動法第二十五條的規定也可以得到清楚的證明。所以，解除勞動合同的經濟補償金在性質上屬于非因雙方過錯而產生的，與用人單位因過錯承擔的違約責任可以同時適用。如，勞動法第九十一條規定支付經濟補償與支付賠償金可以并用。勞動法第九十八條也規定用人單位對勞動者造成損害的，應當承擔賠償責任，與經濟補償也是區別開的。其次，此種賠償金具有一定的懲罰性，是出于對弱者的保護。工會法第五十二條規定的年收入二倍的賠償金，不以勞動者實際上遭受了損失為前提，也不要求與勞動者的實際損失一致，因而具有一定的懲罰性，但這并不影響它的合理價值。因為，勞動合同關系中的勞動者相對于雇主來說，往往是弱者。加強對社會上的弱勢群體利益的保護是現代法治社會普遍的原則，也是維護社會公平、正義的重要方法。經濟補償與賠償金的并用，恰恰是保護弱者的需要。再次，加強對職工參與工會活動、工會工作人員履行職責的法律保護，有利于保障工會法的貫徹實施，保障工會組織正常履行其職責，發揮其職能。

第二篇：最高人民法院對在審判工作中有關適用民法通則時效的幾個問題的批復

最高人民法院對在審判工作中有關適用民法通則時效的幾個問題的批復

1987年5月22日，最高人民法院

上海市高級人民法院：

你院〔86〕滬高法辦字168號《關于民法通則施行后幾個問題的請示報告》收悉。經征求全國人民代表大會常務委員會法制工作委員會的意見，現答復如下：

（一）人民法院審理民法通則施行前發生的民事案件，無論是已經受理尚未審結，還是今后受理的，凡民法通則施行前法律、政策已有規定的，則適用原來的法律、政策；民法通則施行前法律、政策沒有規定的，可以參照民法通則的規定。

（二）民法通則施行前已經發生法律效力的判決，當事人提出申訴或者按審判監督程序決定再審的案件，仍應依照原來的法律、政策處理。

（三）民法通則施行前民事權利被侵害尚未處理的，無論被侵害人知道與否，向人民法院請求保護民事權利的訴訟時效期間，分別為民法通則第一百三十五條規定的二年或第一百三十六條規定的一年。訴訟時效期間自民法通則施行之日起計算。

民法通則施行前民事權利被侵害尚未處理的，無論是否超過二十年，向人民法院請求保護民事權利的訴訟時效期間，分別為民法通則第一百三十五條規定的二年或第一百三十六條規定的一年。訴訟時效期間自民法通則施行之日起計算。

對于上述訴訟時效期間，有特殊情況的，人民法院可以延長。

第三篇：最高人民法院關于適用《中華人民共和國民事訴訟法》審判監督程序若干問題的解釋

最高人民法院關于適用《中華人民共和國民事訴訟法》審判監督程序若干問題的解釋

發布時間：2009-01-12 點擊次數：482 次作者： 稿件來源:中國普法網

□司法解釋

中華人民共和國最高人民法院公告

(2008年11月10日最高人民法院審判委員會第1453次會議通過)

法釋〔2008〕14號

《最高人民法院關于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉審判監督程序若干問題的解釋》已于2008年11月10日由最高人民法審判委員會第1453次會議通過，現予公布，自2008年12月1日起施行。

最高人民法

二○○八年十一月二十五

最高人民法院關于適用《中華人民共和國民事訴訟法》審判監督程序若干問題的解釋為了保障當事人申請再審權利，規范審判監督程序，維護各方當事人的合法權益，根據2007年10月28日修正的《中華人民共國民事訴訟法》，結合審判實踐，對審判監督程序中適用法律的若干問題作出如下解釋：

第一條當事人在民事訴訟法第一百八十四條規定的期限內，以民事訴訟法第一百七十九條所列明的再審事由，向原審人民法院上一級人民法院申請再審的，上一級人民法院應當依法受理。

第二條民事訴訟法第一百八十四條規定的申請再審期間不適用中止、中斷和延長的規定。

第三條當事人申請再審，應當向人民法院提交再審申請書，并按照對方當事人人數提出副本。

人民法院應當審查再審申請書是否載明下列事項：

(一)申請再審人與對方當事人的姓名、住所及有效聯系方式等基本情況；法人或其他組織的名稱、住所和法定代表人或主要負人的姓名、職務及有效聯系方式等基本情況；

(二)原審人民法院的名稱，原判決、裁定、調解文書案號；

(三)申請再審的法定情形及具體事實、理由；

(四)具體的再審請求。

第四條當事人申請再審，應當向人民法院提交已經發生法律效力的判決書、裁定書、調解書，身份證明及相關證據材料。

第五條案外人對原判決、裁定、調解書確定的執行標的物主張權利，且無法提起新的訴訟解決爭議的，可以在判決、裁定、調書發生法律效力后二年內，或者自知道或應當知道利益被損害之日起三個月內，向作出原判決、裁定、調解書的人民法院的上一級民法院申請再審。

在執行過程中，案外人對執行標的提出書面異議的，按照民事訴訟法第二百零四條的規定處理。

第六條申請再審人提交的再審申請書或者其他材料不符合本解釋第三條、第四條的規定，或者有人身攻擊等內容，可能引起矛激化的，人民法院應當要求申請再審人補充或改正。

第七條人民法院應當自收到符合條件的再審申請書等材料后五日內完成向申請再審人發送受理通知書等受理登記手續，并向對當事人發送受理通知書及再審申請書副本。

第八條人民法院受理再審申請后，應當組成合議庭予以審查。

第九條人民法院對再審申請的審查，應當圍繞再審事由是否成立進行。

第十條申請再審人提交下列證據之一的，人民法院可以認定為民事訴訟法第一百七十九條第一款第(一)項規定的“新的證據”：

(一)原審庭審結束前已客觀存在庭審結束后新發現的證據；

(二)原審庭審結束前已經發現，但因客觀原因無法取得或在規定的期限內不能提供的證據；

(三)原審庭審結束后原作出鑒定結論、勘驗筆錄者重新鑒定、勘驗，推翻原結論的證據。

當事人在原審中提供的主要證據，原審未予質證、認證，但足以推翻原判決、裁定的，應當視為新的證據。

第十一條對原判決、裁定的結果有實質影響、用以確定當事人主體資格、案件性質、具體權利義務和民事責任等主要內容所依的事實，人民法院應當認定為民事訴訟法第一百七十九條第一款第(二)項規定的“基本事實”。

第十二條民事訴訟法第一百七十九條第一款第(五)項規定的“對審理案件需要的證據”，是指人民法院認定案件基本事實所必須證據。

第十三條原判決、裁定適用法律、法規或司法解釋有下列情形之一的，人民法院應當認定為民事訴訟法第一百七十九條第一款

(六)項規定的“適用法律確有錯誤”：

(一)適用的法律與案件性質明顯不符的；

(二)確定民事責任明顯違背當事人約定或者法律規定的；

(三)適用已經失效或尚未施行的法律的；

(四)違反法律溯及力規定的；

(五)違反法律適用規則的；

(六)明顯違背立法本意的。

第十四條違反專屬管轄、專門管轄規定以及其他嚴重違法行使管轄權的，人民法院應當認定為民事訴訟法第一百七十九條第一第(七)項規定的“管轄錯誤”。

第十五條原審開庭過程中審判人員不允許當事人行使辯論權利，或者以不送達起訴狀副本或上訴狀副本等其他方式，致使當事無法行使辯論權利的，人民法院應當認定為民事訴訟法第一百七十九條第一款第(十)項規定的“剝奪當事人辯論權利”。但依法缺席理，依法徑行判決、裁定的除外。

第十六條原判決、裁定對基本事實和案件性質的認定系根據其他法律文書作出，而上述其他法律文書被撤銷或變更的，人民法可以認定為民事訴訟法第一百七十九條第一款第(十三)項規定的情形。

第十七條民事訴訟法第一百七十九條第二款規定的“違反法定程序可能影響案件正確判決、裁定的情形”，是指除民事訴訟法第百七十九條第一款第(四)項以及第(七)項至第(十二)項之外的其他違反法定程序，可能導致案件裁判結果錯誤的情形。

第十八條民事訴訟法第一百七十九條第二款規定的“審判人員在審理該案件時有貪污受賄，徇私舞弊，枉法裁判行為”，是指該為已經相關刑事法律文書或者紀律處分決定確認的情形。

第十九條人民法院經審查再審申請書等材料，認為申請再審事由成立的，應當徑行裁定再審。

當事人申請再審超過民事訴訟法第一百八十四條規定的期限，或者超出民事訴訟法第一百七十九條所列明的再審事由范圍的民法院應當裁定駁回再審申請。

第二十條人民法院認為僅審查再審申請書等材料難以作出裁定的，應當調閱原審卷宗予以審查。

第二十一條人民法院可以根據案情需要決定是否詢問當事人。

以有新的證據足以推翻原判決、裁定為由申請再審的，人民法院應當詢問當事人。

第二十二條在審查再審申請過程中，對方當事人也申請再審的，人民法院應當將其列為申請再審人，對其提出的再審申請一并查。

第二十三條申請再審人在案件審查期間申請撤回再審申請的，是否準許，由人民法院裁定。

申請再審人經傳票傳喚，無正當理由拒不接受詢問，可以裁定按撤回再審申請處理。

第二十四條人民法院經審查認為申請再審事由不成立的，應當裁定駁回再審申請。

駁回再審申請的裁定一經送達，即發生法律效力。

第二十五條有下列情形之一的，人民法院可以裁定終結審查：

(一)申請再審人死亡或者終止，無權利義務承受人或者權利義務承受人聲明放棄再審申請的；

(二)在給付之訴中，負有給付義務的被申請人死亡或者終止，無可供執行的財產，也沒有應當承擔義務的人的；

(三)當事人達成執行和解協議且已履行完畢的，但當事人在執行和解協議中聲明不放棄申請再審權利的除外；

(四)當事人之間的爭議可以另案解決的。

第二十六條人民法院審查再審申請期間，人民檢察院對該案提出抗訴的，人民法院應依照民事訴訟法第一百八十八條的規定裁

再審。申請再審人提出的具體再審請求應納入審理范圍。

第二十七條上一級人民法院經審查認為申請再審事由成立的，一般由本院提審。最高人民法院、高級人民法院也可以指定與原人民法院同級的其他人民法院再審，或者指令原審人民法院再審。

第二十八條上一級人民法院可以根據案件的影響程度以及案件參與人等情況，決定是否指定再審。需要指定再審的，應當考慮利當事人行使訴訟權利以及便利人民法院審理等因素。

接受指定再審的人民法院，應當按照民事訴訟法第一百八十六條第一款規定的程序審理。

第二十九條有下列情形之一的，不得指令原審人民法院再審：

(一)原審人民法院對該案無管轄權的；

(二)審判人員在審理該案件時有貪污受賄，徇私舞弊，枉法裁判行為的；

(三)原判決、裁定系經原審人民法院審判委員會討論作出的；

(四)其他不宜指令原審人民法院再審的。

第三十條當事人未申請再審、人民檢察院未抗訴的案件，人民法院發現原判決、裁定、調解協議有損害國家利益、社會公共利等確有錯誤情形的，應當依照民事訴訟法第一百七十七條的規定提起再審。

第三十一條人民法院應當依照民事訴訟法第一百八十六條的規定，按照第一審程序或者第二審程序審理再審案件。

人民法院審理再審案件應當開庭審理。但按照第二審程序審理的，雙方當事人已經其他方式充分表達意見，且書面同意不開庭理的除外。

第三十二條人民法院開庭審理再審案件，應分別不同情形進行：

(一)因當事人申請裁定再審的，先由申請再審人陳述再審請求及理由，后由被申請人答辯及其他原審當事人發表意見；

(二)因人民檢察院抗訴裁定再審的，先由抗訴機關宣讀抗訴書，再由申請抗訴的當事人陳述，后由被申請人答辯及其他原審當人發表意見；

(三)人民法院依職權裁定再審的，當事人按照其在原審中的訴訟地位依次發表意見。

第三十三條人民法院應當在具體的再審請求范圍內或在抗訴支持當事人請求的范圍內審理再審案件。當事人超出原審范圍增變更訴訟請求的，不屬于再審審理范圍。但涉及國家利益、社會公共利益，或者當事人在原審訴訟中已經依法要求增加、變更訴訟求，原審未予審理且客觀上不能形成其他訴訟的除外。

經再審裁定撤銷原判決，發回重審后，當事人增加訴訟請求的，人民法院依照民事訴訟法第一百二十六條的規定處理。

第三十四條申請再審人在再審期間撤回再審申請的，是否準許由人民法院裁定。裁定準許的，應終結再審程序。申請再審人經票傳喚，無正當理由拒不到庭的，或者未經法庭許可中途退庭的，可以裁定按自動撤回再審申請處理。

人民檢察院抗訴再審的案件，申請抗訴的當事人有前款規定的情形，且不損害國家利益、社會公共利益或第三人利益的，人民院應當裁定終結再審程序；人民檢察院撤回抗訴的，應當準予。

終結再審程序的，恢復原判決的執行。

第三十五條按照第一審程序審理再審案件時，一審原告申請撤回起訴的，是否準許由人民法院裁定。裁定準許的，應當同時裁撤銷原判決、裁定、調解書。

第三十六條當事人在再審審理中經調解達成協議的，人民法院應當制作調解書。調解書經各方當事人簽收后，即具有法律效原判決、裁定視為被撤銷。

第三十七條人民法院經再審審理認為，原判決、裁定認定事實清楚、適用法律正確的，應予維持；原判決、裁定在認定事實、用法律、闡述理由方面雖有瑕疵，但裁判結果正確的，人民法院應在再審判決、裁定中糾正上述瑕疵后予以維持。

第三十八條人民法院按照第二審程序審理再審案件，發現原判決認定事實錯誤或者認定事實不清的，應當在查清事實后改判原審人民法院便于查清事實，化解糾紛的，可以裁定撤銷原判決，發回重審；原審程序遺漏必須參加訴訟的當事人且無法達成調解議，以及其他違反法定程序不宜在再審程序中直接作出實體處理的，應當裁定撤銷原判決，發回重審。

第三十九條新的證據證明原判決、裁定確有錯誤的，人民法院應予改判。

申請再審人或者申請抗訴的當事人提出新的證據致使再審改判，被申請人等當事人因申請再審人或者申請抗訴的當事人的過錯能在原審程序中及時舉證，請求補償其增加的差旅、誤工等訴訟費用的，人民法院應當支持；請求賠償其由此擴大的直接損失，可另行提起訴訟解決。

第四十條人民法院以調解方式審結的案件裁定再審后，經審理發現申請再審人提出的調解違反自愿原則的事由不成立，且調解議的內容不違反法律強制性規定的，應當裁定駁回再審申請，并恢復原調解書的執行。

第四十一條民事再審案件的當事人應為原審案件的當事人。原審案件當事人死亡或者終止的，其權利義務承受人可以申請再審參加再審訴訟。

第四十二條因案外人申請人民法院裁定再審的，人民法院經審理認為案外人應為必要的共同訴訟當事人，在按第一審程序再審應追加其為當事人，作出新的判決；在按第二審程序再審時，經調解不能達成協議的，應撤銷原判，發回重審，重審時應追加案外為當事人。

案外人不是必要的共同訴訟當事人的，僅審理其對原判決提出異議部分的合法性，并應根據審理情況作出撤銷原判決相關判項者駁回再審請求的判決；撤銷原判決相關判項的，應當告知案外人以及原審當事人可以提起新的訴訟解決相關爭議。

第四十三條本院以前發布的司法解釋與本解釋不一致的，以本解釋為準。本解釋未作規定的，按照以前的規定執行。

第四篇：最高人民法院關于在經濟審判工作中嚴格執行《中華人民共和國民事訴訟法》的若干規定

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最高人民法院關于在經濟審判工作中嚴格執行《中華人民共和國民事訴訟法》的若干規定

最高人民法院

最高人民法院關于在經濟審判工作中嚴格執行《中華人民共和國民事訴訟法》的若干規定

（1994年12月22日）

法發（１９９４）２９號

為在經濟審判工作中嚴格執行《中華人民共和國民事訴訟法》的有關規定，嚴 肅審判紀律，進一步規范訴訟活動，保障和推動經濟審判工作健康發展，特作如下 規定：

一、關于管轄

１、兩個以上人民法院對同一案件都有管轄權并已分別立案的，后立案的人民 法院得知有關法院先立案的情況后，應當在七日內裁定將案件移送先立案的人民法 院。對為爭管轄權而將立案日期提前的，該院或者其上級人民法院應當予以糾正。２、當事人基于同一法律關系或者同一法律事實而發生糾紛，以不同訴訟請求 分別向有管轄權的不同法院起訴的，后立案的法院在得知有關法院先立案的情況后，應當在七日內裁定將案件移送先立案的法院合并審理。

３、兩個以上人民法院之間對地域管轄有爭議的案件，有關人民法院均應當立 即停止進行實體審理，并按最高人民法院關于適用民事訴訟法的意見第３６條的規 定解決管轄爭議。協商不成報請共同上級人民法院指定管轄的，上級人民法院應當 在收到下級人民法院報告之日起三十日內，作出指定管轄的決定。

４、兩個以上人民法院如對管轄權有爭議，在爭議未解決前，任何一方人民法 院均不得對案件作出判決。對搶先作出判決的，上級人民法院應當以違反程序為由 撤銷其判決，并將案件移送或者指定其他人民法院審理，或者由自己提審。５、人民法院對當事人在法定期限內提出管轄權異議的，應當認真進行審查，并在十五日內作出異議是否成立的書面裁定。當事人對此裁定不服提出上訴的，第 二審人民法院應當依法作出書面裁定。

６、人民法院在審理國內經濟糾紛案件中，如受訴人民法院對該案件沒有管轄 權，不能因對非爭議標的物或者對爭議標的物非主要部分采取訴前財產保全措施而 取得該案件的管轄權。

７、各高級人民法院就本省、自治區、直轄市作出的關于案件級別管轄的規定，應當報送最高人民法院批準。未經批準的，不能作為級別管轄的依據；已經批準 公布實施的，應當認真執行，不得隨意更改。

８、地方各級人民法院不得自行作出地域管轄的規定，已作規定的，一律無效

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二、關于無獨立請求權的第三人

９、受訴人民法院對與原被告雙方爭議的訴訟標的無直接牽連和不負有返還或 者賠償等義務的人，以及與原告或被告約定仲裁或有約定管轄的案外人，或者專屬 管轄案件的一方當事人，均不得作為無獨立請求權的第三人通知其參加訴訟。１０、人民法院在審理產品質量糾紛案件中，對原被告之間法律關系以外的人，證據已證明其已經提供了合同約定或者符合法律規定的產品的，或者案件中的當 事人未在規定的質量異議期內提出異議的，或者作為收貨方已經認可該產品質量的，不得作為無獨立請求權的第三人通知其參加訴訟。

１１、人民法院對已經履行了義務，或者依法取得了一方當事人的財產，并支 付了相應對價的原被告之間法律關系以外的人，不得作為無獨立請求權的第三人通 知其參加訴訟。

三、關于財產保全和先予執行

１２、人民法院采取訴前財產保全，必須由申請人提供相當于請求保全數額的 擔保。擔保的條件，依法律規定；法律未作規定的，由人民法院審查決定。１３、人民法院對財產采取訴訟保全措施，一般應當由當事人提交符合法定條 件的申請。只有在訴訟爭議的財產有毀損、滅失等危險，或者有證據表明被申請人 可能采取隱匿、轉移、出賣其財產的，人民法院方可依職權裁定采取財產保全措施。

１４、人民法院采取財產保全措施時，保全的范圍應當限于當事人爭議的財產，或者被告的財產。對案外人的財產不得采取保全措施，對案外人善意取得的與案 件有關的財產，一般也不得采取財產保全措施；被申請人提供相應數額并有可供執 行的財產作擔保的，采取措施的人民法院應當及時解除財產保全。

１５、人民法院對有償還能力的企業法人，一般不得采取查封、凍結的保全措 施。已采取查封、凍結保全措施的，如該企業法人提供了可供執行的財產擔保，或 者可以采取其他方式保全的，應當及時予以解封、解凍。

１６、人民法院先予執行的裁定，應當由當事人提出書面申請，并經開庭審理 后作出。在管轄權尚未確定的情況下，不得裁定先予執行。

１７、人民法院對當事人申請先予執行的案件，只有在案件的基本事實清楚，當事人間的權利義務關系明確，被申請人負有給付、返還或者賠償義務，先予執行 的財產為申請人生產、生活所急需，不先予執行會造成更大損失的情況下，才能采 取先予執行的措施。

１８、人民法院采取先予執行措施后，申請先予執行的當事人申請撤訴的，人 民法院應當及時通知對方當事人、第三人或有關的案外人。在接到通知至準予撤訴 的裁定送達前，對方當事人、第三人及有關的案外人，對撤訴提出異議的，應當裁 定駁回撤訴申請。

１９、受訴人民法院院長或者上級人民法院發現采取財產保全或者先予執行措 施確有錯誤的，應當按照審判監督程序立即糾正。因申請錯誤造成被申請人損失的，由申請人予以賠償；因人民法院依職權采取保全措施錯誤造成損失的，由人民法 院依法予以賠償。

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四、關于辦案期限

２０、上級人民法院決定調卷審查的案件，下級人民法院應當在接到上級人民 法院調卷函后的十五日內將全部案卷報送上級人民法院。如有特殊情況不能按期報 送的，應當及時報告上級人民法院。

２１、上級人民法院發函要求下級人民法院對已經發生法律效力的判決、裁定 進行審查的，下級人民法院應當在收函之日起三個月內向上級人民法院報送審查結 果或者審查情況。

２２、上級人民法院必要時可以在調卷函或要求審查的函件中提出暫緩執行的 意見，有關人民法院對此如有異議，應當及時報告上級人民法院。上級人民法院接 到下級人民法院審查報告后，應當在一個月內作出調卷決定或者通知恢復執行。上 級人民法院決定調卷的案件，應當在收到案卷后三個月內向下級人民法院發出中止 執行的裁定或恢復執行的通知。

２３、最高人民法院對地方各級人民法院已經發生法律效力的判決、裁定，上 級人民法院對下級人民法院已經發生法律效力的判決、裁定，按照審判監督程序，決定提審或者指令再審的，提審或者再審的人民法院除有特殊情況外，適用第一審 程序的，應當在六個月內結案；適用第二審程序的，應當在三個月內結案。決定提 審的，辦案期限自裁定提審的次日起計算。指令再審的，自下級人民法院接到指令 再審的裁定的次日起計算。上級人民法院指令再審的案件，下級人民法院在該案審 結后，應當將裁判結果報上級人民法院。

第五篇：最高人民法院對在審判工作中有關適用民法通則時效的幾個問題的批復1

最高人民法院對在審判工作中有關適用民法

通則時效的幾個問題的批復

最高人民法院對在審判工作中有關適用民法通則時效的幾個問題的批復

1987年5月22日，最高人民法院

上海市高級人民法院：

你院〔86〕滬高法辦字168號《關于民法通則施行后幾個問題的請示報告》收悉。經征求全

國人民代表大會常務委員會法制工作委員會的意見，現答復如下：

（一）人民法院審理民法通則施行前發生的民事案件，無論是已經受理尚未審結，還是今后受理的，凡民法通則施行前法律、政策已有規定的，則適用原來的法律、政策；民法通則施

行前法律、政策沒有規定的，可以參照民法通則的規定。

（二）民法通則施行前已經發生法律效力的判決，當事人提出申訴或者按審判監督程序決定

再審的案件，仍應依照原來的法律、政策處理。

（三）民法通則施行前民事權利被侵害尚未處理的，無論被侵害人知道與否，向人民法院請求保護民事權利的訴訟時效期間，分別為民法通則第一百三十五條規定的二年或第一百三十

六條規定的一年。訴訟時效期間自民法通則施行之日起計算。

民法通則施行前民事權利被侵害尚未處理的，無論是否超過二十年，向人民法院請求保護民事權利的訴訟時效期間，分別為民法通則第一百三十五條規定的二年或第一百三十六條規定的一年。訴訟時效期間自民法通則施行之日起計算。

對于上述訴訟時效期間，有特殊情況的，人民法院可以延長。