第一篇：最高人民法院通知要求加強民事審判切實保障民生

最高人民法院通知要求加強民事審判切實保障民生

2012-2-21 14:24:09 最高人民法院21日下發《關于當前形勢下加強民事審判切實保障民生若干問題的通知》（下稱《通知》），要求各級人民法院全面提升民事審判工作水平，加強民生保障，促進經濟社會平穩較快發展。

最高人民法院21日下發《關于當前形勢下加強民事審判切實保障民生若干問題的通知》（下稱《通知》），要求各級人民法院全面提升民事審判工作水平，加強民生保障，促進經濟社會平穩較快發展。

《通知》指出，我國當前經濟社會發展整體態勢良好，但也面臨著復雜的局面。新形勢下，人民法院要全面提升民事審判工作質效，積極保障經濟社會平穩較快發展，努力保障和改善民生，維護社會和諧穩定，不斷促進社會主義文化大發展大繁榮。

《通知》強調，各級人民法院要妥善審理房地產糾紛，促進國家房地產調控政策貫徹落實。要站在維護法律嚴肅性、落實國家調控政策，以及維護經濟社會平穩較快發展的高度，嚴格適用情事變更原則，正確認定變更的情事與正常的市場風險、交易風險之間的界限，提高市場行為的可預見性和合同利益的確定性與可信賴性，促進房地產市場健康發展。要注意通過民事審判引導當事人樹立正確的市場風險意識，維護誠信的市場交易秩序。

《通知》要求，各級人民法院要妥善審理民間借貸案件，維護合法有序的民間借貸關系。要依法準確認定民間借貸行為效力，要正確分析當事人訴訟請求的實質，判斷當事人有關約定的效力，保護合法的民間借貸行為以及當事人的合法權益，促進實體經濟發展；要加強對 1 借據真實性的審查，進一步明確舉證責任的分配，加大對各種形式高利貸的排除力度和對虛假債務的審查力度。

《通知》指出，各級人民法院要妥善審理勞動爭議案件，維護和諧穩定的勞動關系。要始終堅持保障企業生存發展和維護勞動者合法權益并重的理念，在依法維護勞動者合法權益的同時，努力促進企業生產的健康發展。對暫時存在資金困難但有發展潛力的企業特別是中小微企業，要盡量通過和解、調解等方式，鼓勵企業與勞動者共渡難關。對于生存完全無望且以惡意欠薪等形式損害勞動者權益的企業，要加快審理進度和財產保全的力度，依法保障勞動者的權益。

《通知》強調，各級人民法院要妥善審理涉農民事案件，維護農村社會穩定。要站在穩定農村社會和保障農民生存權的高度，依法制裁侵害農民特別是農民工群體土地承包經營權和宅基地使用權的違法行為。要注意統籌協調維護土地承包經營權與促進土地承包經營權流轉之間的關系，促進土地承包經營權有序流轉和規范流轉。要繼續強化返鄉創業、就地就業農民工合法權益的司法保護工作，為農民工返鄉創業、就地就業創造有利司法環境。

《通知》要求，各級人民法院要妥善審理道路交通事故損害賠償糾紛案件，依法懲惡揚善，弘揚社會公德，確保公平公正。要統一裁判思路，從方便訴訟和有利審理的角度出發，對侵權糾紛和相關的交強險合同糾紛案件要合并審理。在醉酒駕駛、無證駕駛等違法情形的責任承擔上，應當在確定保險公司承擔相應的賠償責任的同時，賦予保險公司追償權。在未投保情形下的責任承擔上，應當由機動車一方先承擔交強險限額內的賠償責任，其余部分按照侵權責任認定和劃分。

《通知》指出，各級人民法院要妥善審理醫療損害賠償糾紛案件，促進平等、和諧、互信的醫患關系的形成。要注重委托鑒定的統一化，嚴格執行只有經人民法院統一委托后作出的鑒定結論才能作為定案依據的規則。對于人民法院委托作出的鑒定，當事人申請重新鑒定 2 的，要根據《關于民事訴訟證據的若干規定》等嚴格把關。要注意通過案件審理，充分保護患者的合法權益，保障醫療機構的正常運轉、醫學發展和醫療水平的提高。

《通知》強調，各級人民法院要妥善審理婚姻家庭案件，依法保護婚姻當事人的合法權益，維護家庭關系的和睦與穩定。在審理婚姻家庭案件中，應當在整體上全面準確地理解和把握婚姻法及其相關司法解釋的精神，不能機械理解，孤立適用。在涉及財產權屬的認定、共同財產的分割等問題上，要按照婚姻法及有關司法解釋規定，依法保護當事人特別是婦女、兒童和老人的合法權益。

《通知》要求，各級人民法院要妥善審理消費者權益糾紛案件，促進誠信、有序、健康、繁榮的消費市場環境的形成。要嚴格執行侵權責任法、消費者權益保護法等法律以及有關司法解釋的規定，及時受理、及時裁判涉及產品質量、流通服務、旅游消費、食品藥品安全等糾紛的案件。對容易形成熱點的網絡電信服務、網購團購、嬰幼兒用品消費、文化產品消費與服務等領域的損害消費者權益糾紛案件，要加大審判力度，著重依法制裁以利誘、誤導等方式欺詐消費者，設置消費陷阱或者霸王條款損害消費者權益等不法行為。

《通知》強調，各級人民法院要切實發揮司法裁判的引導作用，依法促進社會誠信建設，弘揚良好道德風尚。在審理合同、物權等民事糾紛過程中，要注重通過適用締約過失責任、違約責任等制度，加大對違背誠信行為制裁力度，保護誠實守信者合法權益，促進社會誠信文化建設。要嚴格遵守民事訴訟法的相關程序規定，認真分析雙方當事人的訴訟意愿，依法制裁虛假訴訟、商業欺詐等不誠信行為。在審理婚姻家庭、侵權以及相鄰關系等民事糾紛時，要注重倡導相互忠誠、尊老愛幼、互幫互助、互諒互讓等善良風俗。要把裁判說理作為裁判的重要組成部分，把裁判理念思路、法律適用過程，清晰、充分地反映出來，既要體現出高超的法律、法理智慧，更要體現出符合社會主義良好風尚和核心價值觀體系的文化內涵。

第二篇：最高人民法院通知要求加強民事審判切實保障民生

最高人民法院通知要求加強民事審判切實保障民生

本站北京2月19日訊最高人民法院今天下發《關于當前形勢下加強民事審判切實保障民生若干問題的通知》(下稱《通知》)，要求各級人民法院全面提升民事審判工作水平，加強民生保障，促進經濟社會平穩較快發展。

《通知》指出，我國當前經濟社會發展整體態勢良好，但也面臨著復雜的局面。新形勢下，人民法院要全面提升民事審判工作質效，積極保障經濟社會平穩較快發展，努力保障和改善民生，維護社會和諧穩定，不斷促進社會主義文化大發展大繁榮。

《通知》強調，各級人民法院要妥善審理房地產糾紛，促進國家房地產調控政策貫徹落實。要站在維護法律嚴肅性、落實國家調控政策，以及維護經濟社會平穩較快發展的高度，嚴格適用情事變更原則，正確認定變更的情事與正常的市場風險、交易風險之間的界限，提高市場行為的可預見性和合同利益的確定性與可信賴性，促進房地產市場健康發展。要注意通過民事審判引導當事人樹立正確的市場風險意識，維護誠信的市場交易秩序。

《通知》要求，各級人民法院要妥善審理民間借貸案件，維護合法有序的民間借貸關系。要依法準確認定民間借貸行為效力，要正確分析當事人訴訟請求的實質，判斷當事人有關約定的效力，保護合法的民間借貸行為以及當事人的合法權益，促進實體經濟發展；要加強對借據真實性的審查，進一步明確舉證責任的分配，加大對各種形式高利貸的排除力度和對虛假債務的審查力度。

《通知》指出，各級人民法院要妥善審理勞動爭議案件，維護和諧穩定的勞動關系。要始終堅持保障企業生存發展和維護勞動者合法權益并重的理念，在依法維護勞動者合法權益的同時，努力促進企業生產的健康發展。對暫時存在資金困難但有發展潛力的企業特別是中小微企業，要盡量通過和解、調解等方式，鼓勵企業與勞動者共渡難關。對于生存完全無望且以惡意欠薪等形式損害勞動者權益的企業，要加快審理進度和財產保全的力度，依法保障勞動者的權益。

《通知》強調，各級人民法院要妥善審理涉農民事案件，維護農村社會穩定。要站在穩定農村社會和保障農民生存權的高度，依法制裁侵害農民特別是農民工群體土地承包經營權和宅基地使用權的違法行為。要注意統籌協調維護土地承包經營權與促進土地承包經營權流轉之間的關系，促進土地承包經營權有序流轉和規范流轉。要繼續強化返鄉創業、就地就業農民工合法權益的司法保護工作，為農民工返鄉創業、就地就業創造有利司法環境。

《通知》要求，各級人民法院要妥善審理道路交通事故損害賠償糾紛案件，依法懲惡揚善，弘揚社會公德，確保公平公正。要統一裁判思路，從方便訴訟和有利審理的角度出發，對侵權糾紛和相關的交強險合同糾紛案件要合并審理。在醉酒駕駛、無證駕駛等違法情形的責任承擔上，應當在確定保險公司承擔相應的賠償責任的同時，賦予保險公司追償權。在未投保情形下的責任承擔上，應當由機動車一方先承擔交強險限額內的賠償責任，其余部分按照侵權責任認定和劃分。

《通知》指出，各級人民法院要妥善審理醫療損害賠償糾紛案件，促進平等、和諧、互信的醫患關系的形成。要注重委托鑒定的統一化，嚴格執行只有經人民法院統一委托后作出的鑒定結論才能作為定案依據的規則。對于人民法院委托作出的鑒定，當事人申請重新鑒定的，要根據《關于民事訴訟證據的若干規定》等嚴格把關。要注意通過案件審理，充分保護患者的合法權益，保障醫療機構的正常運轉、醫學發展和醫療水平的提高。

《通知》強調，各級人民法院要妥善審理婚姻家庭案件，依法保護婚姻當事人的合法權益，維護家庭關系的和睦與穩定。在審理婚姻家庭案件中，應當在整體上全面準確地理解和把握婚姻法及其相關司法解釋的精神，不能機械理解，孤立適用。在涉及財產權屬的認定、共同財產的分割等問題上，要按照婚姻法及有關司法解釋規定，依法保護當事人特別是婦女、兒童和老人的合法權益。

《通知》要求，各級人民法院要妥善審理消費者權益糾紛案件，促進誠信、有序、健康、繁榮的消費市場環境的形成。要嚴格執行侵權責任法、消費者權益保護法等法律以及有關司法解釋的規定，及時受理、及時裁判涉及產品質量、流通服務、旅游消費、食品藥品安全等糾紛的案件。對容易形成熱點的網絡電信服務、網購團購、嬰幼兒用品消費、文化產品消費與服務等領域的損害消費者權益糾紛案件，要加大審判力度，著重依法制裁以利誘、誤導等方式欺詐消費者，設置消費陷阱或者霸王條款損害消費者權益等不法行為。

《通知》強調，各級人民法院要切實發揮司法裁判的引導作用，依法促進社會誠信建設，弘揚良好道德風尚。在審理合同、物權等民事糾紛過程中，要注重通過適用締約過失責任、違約責任等制度，加大對違背誠信行為制裁力度，保護誠實守信者合法權益，促進社會誠信文化建設。要嚴格遵守民事訴訟法的相關程序規定，認真分析雙方當事人的訴訟意愿，依法制裁虛假訴訟、商業欺詐等不誠信行為。在審理婚姻家庭、侵權以及相鄰關系等民事糾紛時，要注重倡導相互忠誠、尊老愛幼、互幫互助、互諒互讓等善良風俗。要把裁判說理作為裁判的重要組成部分，把裁判理念思路、法律適用過程，清晰、充分地反映出來，既要體現出高超的法律、法理智慧，更要體現出符合社會主義良好風尚和核心價值觀體系的文化內涵。

第三篇：最高人民法院關于當前形勢下加強民事審判切實保障民生若干問題的通知

最高人民法院

關于當前形勢下加強民事審判切實保障民生若干問題的通知

各省、自治區、直轄市高級人民法院，解放軍軍事法院，新疆維吾爾自治區高級人民法院生產建設兵團分院：

今年是我國發展進程中具有特殊重要意義的一年，是實施“十二五”規劃承上啟下的重要一年，我們黨將迎來舉世矚目的十八大。當前，我國經濟社會發展整體態勢良好，但也面臨著復雜的局面。在新形勢下，人民法院民事審判工作保障經濟社會平穩較快發展的任務更加艱巨，保障和改善民生、維護社會和諧穩定的責任更加重大，促進社會主義文化大發展大繁榮的職能作用更加凸顯，全面提升基層民事審判工作質效的要求更加緊迫。為積極應對當前經濟社會發展的新形勢，為黨的十八大勝利召開創造良好的環境，現就當前形勢下如何做好民事審判工作的若干問題，通知如下：

一、妥善審理房地產糾紛，促進國家房地產調控政策貫徹落實。要站在維護法律嚴肅性、落實國家調控政策，以及維護經濟社會平穩較快發展的高度，結合案件具體情況，準確界定合同效力，依法確定當事人的權利義務。要嚴格適用情事變更原則，正確認定變更的情事與正常的市場風險、交易風險之間的界限，提高市場行為的可預見性和合同利益的確定性與可信賴性，促進房地產市場健康發展。要注意通過民事審判引導當事人樹立正確的市場風險意識，維護誠信的市場交易秩序。要在平衡當事人利益、著力化解矛盾上下功夫，確保案件處理取得良好的法律效果和社會效果。

二、妥善審理民間借貸案件，維護合法有序的民間借貸關系。要從維護國家金融安全、保障經濟健康發展的高度，統一審判理念和裁判思路，全面、準確、及時了解和掌握國家經濟、金融政策精神；要依法準確認定民間借貸行為效力，正確劃分合法的民間借貸與集資詐騙、非法吸收公眾存款等犯罪行為的界限；要正確分析當事人訴訟請求的實質，判斷當事人有關約定的效力，保護合法的民間借貸行為以及當事人的合法權益，促進實體經濟發展。要加強對借據真實性的審查，進一步明確舉證責任的分配，加大對各種形式高利貸的排除力度和對虛假債務的審查力度。1

三、妥善審理勞動爭議案件，維護和諧穩定的勞動關系。要始終堅持保障企業生存發展和維護勞動者合法權益并重的理念，把保護勞動者的眼前利益同保障勞動者的長遠利益和根本利益結合起來，在依法維護勞動者合法權益的同時，努力促進企業生產的健康發展。對暫時存在資金困難但有發展潛力的企業特別是中小微企業，要盡量通過和解、調解等方式，鼓勵企業與勞動者共渡難關。對于生存完全無望且以惡意欠薪等形式損害勞動者權益的企業，要加快審理進度和財產保全的力度，依法保障勞動者的權益。

四、妥善審理涉農民事案件，維護農村社會穩定。要站在穩定農村社會和保障農民生存權的高度，依法堅決制裁侵害農民特別是農民工群體土地承包經營權和宅基地使用權的違法行為。要注意統籌協調維護土地承包經營權與促進土地承包經營權流轉之間的關系，促進土地承包經營權有序流轉和規范流轉。要繼續強化返鄉創業、就地就業農民工合法權益的司法保護工作，結合各地實際積極探索、穩步推進返鄉創業、就地就業農民工合法權益司法保護制度措施，為農民工返鄉創業、就地就業創造有利司法環境。

五、妥善審理道路交通事故損害賠償糾紛案件，依法懲惡揚善，確保公平公正。要統一裁判思路，從方便訴訟和有利審理的角度出發，對侵權糾紛和相關的交強險合同糾紛案件要合并審理；在醉酒駕駛、無證駕駛等違法情形的責任承擔上，應當在確定保險公司承擔相應的賠償責任的同時，賦予保險公司追償權；在未投保情形下的責任承擔上，應當由機動車一方先承擔交強險限額內的賠償責任，其余部分按照侵權責任認定和劃分。要依法鼓勵和保護見義勇為等好人好事，堅決制止利用媒體惡意炒作、謊稱見義勇為逃避民事責任的行為。

六、妥善審理醫療損害賠償糾紛案件，促進平等、和諧、互信的醫患關系的形成。要積極探索醫療損害賠償糾紛案件審理的新思路，針對當前存在著的醫療鑒定難、鑒定亂的問題，要在實踐中進行探索，努力尋找妥善的解決方案，尤其要避免因重復鑒定久拖不決，激化醫患矛盾。要注重委托鑒定的統一化，嚴格執行只有經人民法院統一委托后作出的鑒定結論才能作為定案依據的規則。對于人民法院委托作出的鑒定，當事人申請重新鑒定的，要根據《關于民事訴訟證據的若干規定》等嚴格把關。要注

意通過案件審理，充分保護患者的合法權益，保障醫療機構的正常運轉、醫學發展和醫療水平的提高。

七、妥善審理婚姻家庭案件，依法保護婚姻當事人的合法權益，維護家庭關系的和睦與穩定。要充分認識到審理好婚姻家庭案件對于維護社會穩定的重要意義，切實執行好婚姻法及其相關司法解釋。在審理婚姻家庭案件中，應當在整體上全面準確地理解和把握婚姻法及其相關司法解釋的精神，不能機械理解，孤立適用。在涉及財產權屬的認定、共同財產的分割等問題上，要按照婚姻法及有關司法解釋規定，依法保護當事人特別是婦女、兒童和老人的合法權益。

八、妥善審理消費者權益糾紛案件，促進誠信、有序、健康、繁榮的消費市場環境的形成。要嚴格執行侵權責任法、消費者權益保護法等法律以及有關司法解釋的規定，對涉及產品質量、流通服務、旅游消費、食品藥品安全等糾紛案件，要及時受理、及時裁判。對容易形成熱點的網絡電信服務、網購團購、嬰幼兒用品消費、文化產品消費與服務等領域的損害消費者權益糾紛案件，要加大審判力度，著重依法制裁以利誘、誤導等方式欺詐消費者，設置消費陷阱或者霸王條款損害消費者權益等不法行為。要注意加強與政府有關部門和消費者權益保護等組織的溝通與交流，提高消費者權益保護審判工作的針對性、實效性及輻射效應。

九、切實發揮司法裁判的引導作用，依法促進社會誠信建設，弘揚良好道德風尚。在審理合同、物權等民事糾紛過程中，要注重通過適用締約過失責任、違約責任等制度，加大對違背誠信行為制裁力度，保護誠實守信者合法權益，促進社會誠信文化建設。要嚴格遵守民事訴訟法的相關程序規定，認真分析雙方當事人的訴訟意愿，依法制裁虛假訴訟、商業欺詐等不誠信行為。在審理婚姻家庭、侵權以及相鄰關系等民事糾紛時，要注重倡導相互忠誠、尊老愛幼、互幫互助、互諒互讓等善良風俗。要把裁判說理作為裁判的重要組成部分，把裁判理念思路、法律適用過程清晰、充分地反映出來，既要體現出高超的法律、法理智慧，更要體現出符合社會主義良好風尚和核心價值觀的文化內涵和道德光輝。

十、建立健全敏感重大案件輿論引導工作體制機制。要注意認真研究新形勢下的輿情應對工作，注重審判工作法律效果和社會效果、政治效果的有機統一。要注意捕捉容易引發輿論炒作的案件信息，建立健全工作責任制度，在各級政法委領導下，加強與有關部門的溝通聯絡，建立健全輿情監測、輿論炒作風險評估、輿論引導預案、輿論引導預案口徑報告、輿論引導溝通協調、輿論引導提醒、輿情引導專辦等制度。

十一、綜合采用多種方法妥善處理民事糾紛。在進一步貫徹“調解優先、調判結合”原則的基礎上，要注重加強與各方面的溝通協調，以《關于建立健全訴訟與非訴訟相銜接的矛盾糾紛解決機制的若干意見》為指導，推動多元矛盾糾紛解決機制建設的創新與完善，充分發揮人民調解、行政調解、行業調解、仲裁和訴訟調解的綜合效用，形成社會矛盾化解合力，最大限度將糾紛消除在萌芽，把矛盾解決在當地，化解在基層。要大力加強訴訟調解工作，積極推廣訴調對接中心建設，完善人民調解協議司法確認機制，進一步推動完善大調解工作機制建設。要注重及時與黨委、政府有關部門溝通，統籌協調相關案件的處理和風險的防范，及時發現可能發生的矛盾激化或社會不穩定因素的苗頭，盡可能減少涉訴上訪現象，切實防止群體性事件的發生，有效化解矛盾糾紛，維護社會穩定。

十二、大力加強基層民事審判工作。要繼續強化對基層民事審判工作的監督指導，完善問題的發現、反饋、分析和解決機制，不斷增強監督指導的針對性、時效性、規范性和權威性，進一步提高一審民事案件的審判質量。要認真落實好《關于大力推廣巡回審判方便人民群眾訴訟的意見》，依法及時有效地維護當事人合法權益。

特此通知。

二〇一二 年 二 月 十二 日

第四篇：最高人民法院下發《關于當前形勢下加強民事審判切實保障民生若干問題》的通知

最高人民法院下發《關于當前形勢下加強民事審判切實保障民生若干問題》的通知法發

[2012年02月19日]

最高人民法院下發

《關于當前形勢下加強民事審判切實保障民生若干問題》的通知

（2012年02月19日）

最高人民法院通知要求加強民事審判切實保障民生

本站北京2月19日訊最高人民法院今天下發《關于當前形勢下加強民事審判切實保障民生若干問題的通知》（下稱《通知》），要求各級人民法院全面提升民事審判工作水平，加強民生保障，促進經濟社會平穩較快發展。

《通知》指出，我國當前經濟社會發展整體態勢良好，但也面臨著復雜的局面。新形勢下，人民法院要全面提升民事審判工作質效，積極保障經濟社會平穩較快發展，努力保障和改善民生，維護社會和諧穩定，不斷促進社會主義文化大發展大繁榮。

《通知》強調，各級人民法院要妥善審理房地產糾紛，促進國家房地產調控政策貫徹落實。要站在維護法律嚴肅性、落實國家調控政策，以及維護經濟社會平穩較快發展的高度，嚴格適用情事變更原則，正確認定變更的情事與正常的市場風險、交易風險之間的界限，提高市場行為的可預見性和合同利益的確定性與可信賴性，促進房地產市場健康發展。要注意通過民事審判引導當事人樹立正確的市場風險意識，維護誠信的市場交易秩序。

《通知》要求，各級人民法院要妥善審理民間借貸案件，維護合法有序的民間借貸關系。要依法準確認定民間借貸行為效力，要正確分析當事人訴訟請求的實質，判斷當事人有關約定的效力，保護合法

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[2012年02月19日] 的民間借貸行為以及當事人的合法權益，促進實體經濟發展；要加強對借據真實性的審查，進一步明確舉證責任的分配，加大對各種形式高利貸的排除力度和對虛假債務的審查力度。

《通知》指出，各級人民法院要妥善審理勞動爭議案件，維護和諧穩定的勞動關系。要始終堅持保障企業生存發展和維護勞動者合法權益并重的理念，在依法維護勞動者合法權益的同時，努力促進企業生產的健康發展。對暫時存在資金困難但有發展潛力的企業特別是中小微企業，要盡量通過和解、調解等方式，鼓勵企業與勞動者共渡難關。對于生存完全無望且以惡意欠薪等形式損害勞動者權益的企業，要加快審理進度和財產保全的力度，依法保障勞動者的權益。

《通知》強調，各級人民法院要妥善審理涉農民事案件，維護農村社會穩定。要站在穩定農村社會和保障農民生存權的高度，依法制裁侵害農民特別是農民工群體土地承包經營權和宅基地使用權的違法行為。要注意統籌協調維護土地承包經營權與促進土地承包經營權流轉之間的關系，促進土地承包經營權有序流轉和規范流轉。要繼續強化返鄉創業、就地就業農民工合法權益的司法保護工作，為農民工返鄉創業、就地就業創造有利司法環境。

《通知》要求，各級人民法院要妥善審理道路交通事故損害賠償糾紛案件，依法懲惡揚善，弘揚社會公德，確保公平公正。要統一裁判思路，從方便訴訟和有利審理的角度出發，對侵權糾紛和相關的交強險合同糾紛案件要合并審理。在醉酒駕駛、無證駕駛等違法情形的責任承擔上，應當在確定保險公司承擔相應的賠償責任的同時，賦予保險公司追償權。在未投保情形下的責任承擔上，應當由機動車一方先承擔交強險限額內的賠償責任，其余部分按照侵權責任認定和劃分。《通知》指出，各級人民法院要妥善審理醫療損害賠償糾紛案件，促進平等、和諧、互信的醫患關系的形成。要注重委托鑒定的統一化，嚴格執行只有經人民法院統一委托后作出的鑒定結論才能作為定案依據的規則。對于人民法院委托作出的鑒定，當事人申請重新鑒定的，Add：陜西省安康市大橋路國貿大廈10樓A座05室

[2012年02月19日] 要根據《關于民事訴訟證據的若干規定》等嚴格把關。要注意通過案件審理，充分保護患者的合法權益，保障醫療機構的正常運轉、醫學發展和醫療水平的提高。

《通知》強調，各級人民法院要妥善審理婚姻家庭案件，依法保護婚姻當事人的合法權益，維護家庭關系的和睦與穩定。在審理婚姻家庭案件中，應當在整體上全面準確地理解和把握婚姻法及其相關司法解釋的精神，不能機械理解，孤立適用。在涉及財產權屬的認定、共同財產的分割等問題上，要按照婚姻法及有關司法解釋規定，依法保護當事人特別是婦女、兒童和老人的合法權益。

《通知》要求，各級人民法院要妥善審理消費者權益糾紛案件，促進誠信、有序、健康、繁榮的消費市場環境的形成。要嚴格執行侵權責任法、消費者權益保護法等法律以及有關司法解釋的規定，及時受理、及時裁判涉及產品質量、流通服務、旅游消費、食品藥品安全等糾紛的案件。對容易形成熱點的網絡電信服務、網購團購、嬰幼兒用品消費、文化產品消費與服務等領域的損害消費者權益糾紛案件，要加大審判力度，著重依法制裁以利誘、誤導等方式欺詐消費者，設置消費陷阱或者霸王條款損害消費者權益等不法行為。

《通知》強調，各級人民法院要切實發揮司法裁判的引導作用，依法促進社會誠信建設，弘揚良好道德風尚。在審理合同、物權等民事糾紛過程中，要注重通過適用締約過失責任、違約責任等制度，加大對違背誠信行為制裁力度，保護誠實守信者合法權益，促進社會誠信文化建設。要嚴格遵守民事訴訟法的相關程序規定，認真分析雙方當事人的訴訟意愿，依法制裁虛假訴訟、商業欺詐等不誠信行為。在審理婚姻家庭、侵權以及相鄰關系等民事糾紛時，要注重倡導相互忠誠、尊老愛幼、互幫互助、互諒互讓等善良風俗。要把裁判說理作為裁判的重要組成部分，把裁判理念思路、法律適用過程，清晰、充分地反映出來，既要體現出高超的法律、法理智慧，更要體現出符合社會主義良好風尚和核心價值觀體系的文化內涵。

Add：陜西省安康市大橋路國貿大廈10樓A座05室

第五篇：最高人民法院《關于當前形勢下加強民事審判切實保障民生若干問題的通知》

最高人民法院關于當前形勢下加強民事審判切實保障民生若干問題的通知

(2012年2月19日)

我國當前經濟社會發展整體態勢良好，但也面臨著復雜的局面。新形勢下，人民法院要全面提升民事審判工作質效，積極保障經濟社會平穩較快發展，努力保障和改善民生，維護社會和諧穩定，不斷促進社會主義文化大發展大繁榮。

各級人民法院要妥善審理房地產糾紛，促進國家房地產調控政策貫徹落實。要站在維護法律嚴肅性、落實國家調控政策，以及維護經濟社會平穩較快發展的高度，嚴格適用情事變更原則，正確認定變更的情事與正常的市場風險、交易風險之間的界限，提高市場行為的可預見性和合同利益的確定性與可信賴性，促進房地產市場健康發展。要注意通過民事審判引導當事人樹立正確的市場風險意識，維護誠信的市場交易秩序。

各級人民法院要妥善審理民間借貸案件，維護合法有序的民間借貸關系。要依法準確認定民間借貸行為效力，要正確分析當事人訴訟請求的實質，判斷當事人有關約定的效力，保護合法的民間借貸行為以及當事人的合法權益，促進實體經濟發展；要加強對借據真實性的審查，進一步明確舉證責任的分配，加大對各種形式高利貸的排除力度和對虛假債務的審查力度。

各級人民法院要妥善審理勞動爭議案件，維護和諧穩定的勞動關系。要始終堅持保障企業生存發展和維護勞動者合法權益并重的理念，在依法維護勞動者合法權益的同時，努力促進企業生產的健康發展。對暫時存在資金困難但有發展潛力的企業特別是中小微企業，要盡量通過和解、調解等方式，鼓勵企業與勞動者共渡難關。對于生存完全無望且以惡意欠薪等形式損害勞動者權益的企業，要加快審理進度和財產保全的力度，依法保障勞動者的權益。

各級人民法院要妥善審理涉農民事案件，維護農村社會穩定。要站在穩定農村社會和保障農民生存權的高度，依法制裁侵害農民特別是農民工群體土地承包經營權和宅基地使用權的違法行為。要注意統籌協調維護土地承包經營權與促進土地承包經營權流轉之間的關系，促進土地承包經營權有序流轉和規范流轉。要繼續強化 1

返鄉創業、就地就業農民工合法權益的司法保護工作，為農民工返鄉創業、就地就業創造有利司法環境。

各級人民法院要妥善審理道路交通事故損害賠償糾紛案件，依法懲惡揚善，弘揚社會公德，確保公平公正。要統一裁判思路，從方便訴訟和有利審理的角度出發，對侵權糾紛和相關的交強險合同糾紛案件要合并審理。在醉酒駕駛、無證駕駛等違法情形的責任承擔上，應當在確定保險公司承擔相應的賠償責任的同時，賦予保險公司追償權。在未投保情形下的責任承擔上，應當由機動車一方先承擔交強險限額內的賠償責任，其余部分按照侵權責任認定和劃分。

各級人民法院要妥善審理醫療損害賠償糾紛案件，促進平等、和諧、互信的醫患關系的形成。要注重委托鑒定的統一化，嚴格執行只有經人民法院統一委托后作出的鑒定結論才能作為定案依據的規則。對于人民法院委托作出的鑒定，當事人申請重新鑒定的，要根據《關于民事訴訟證據的若干規定》等嚴格把關。要注意通過案件審理，充分保護患者的合法權益，保障醫療機構的正常運轉、醫學發展和醫療水平的提高。

各級人民法院要妥善審理婚姻家庭案件，依法保護婚姻當事人的合法權益，維護家庭關系的和睦與穩定。在審理婚姻家庭案件中，應當在整體上全面準確地理解和把握婚姻法及其相關司法解釋的精神，不能機械理解，孤立適用。在涉及財產權屬的認定、共同財產的分割等問題上，要按照婚姻法及有關司法解釋規定，依法保護當事人特別是婦女、兒童和老人的合法權益。

各級人民法院要妥善審理消費者權益糾紛案件，促進誠信、有序、健康、繁榮的消費市場環境的形成。要嚴格執行侵權責任法、消費者權益保護法等法律以及有關司法解釋的規定，及時受理、及時裁判涉及產品質量、流通服務、旅游消費、食品藥品安全等糾紛的案件。對容易形成熱點的網絡電信服務、網購團購、嬰幼兒用品消費、文化產品消費與服務等領域的損害消費者權益糾紛案件，要加大審判力度，著重依法制裁以利誘、誤導等方式欺詐消費者，設置消費陷阱或者霸王條款損害消費者權益等不法行為。

各級人民法院要切實發揮司法裁判的引導作用，依法促進社會誠信建設，弘揚

良好道德風尚。在審理合同、物權等民事糾紛過程中，要注重通過適用締約過失責任、違約責任等制度，加大對違背誠信行為制裁力度，保護誠實守信者合法權益，促進社會誠信文化建設。要嚴格遵守民事訴訟法的相關程序規定，認真分析雙方當事人的訴訟意愿，依法制裁虛假訴訟、商業欺詐等不誠信行為。在審理婚姻家庭、侵權以及相鄰關系等民事糾紛時，要注重倡導相互忠誠、尊老愛幼、互幫互助、互諒互讓等善良風俗。要把裁判說理作為裁判的重要組成部分，把裁判理念思路、法律適用過程，清晰、充分地反映出來，既要體現出高超的法律、法理智慧，更要體現出符合社會主義良好風尚和核心價值觀體系的文化內涵。