第一篇：溫州發布2012年藍皮書

溫州發布2012年藍皮書

2012年02月

2012年溫州藍皮書發布。本書旨在總結和預測溫州經濟社會的發展規律，作為溫州市委市政府的決策參考。

在過去的一年，溫州經濟模式遇到了危機，如何走出危機，本書作了重點論述。

溫州民間借貸**是否已經過去，企業融資難問題如何解決，房價還會不會再跌??一系列老百姓關心的問題在這里得到了解讀。

今年溫州經濟存在哪些問題？

1.溫州工業產值增長將減速，實體經濟增長進入放緩通道

今年溫州工業企業利潤處在下行通道的“半山腰”，還得繼續下行，但應該不會負增長。

溫州企業生產動力已明顯減弱，投資意愿明顯下滑。據統計，92%的企業沒有擴大投資的愿望，而愿意增加用工的企業只有24%。

造成這種情況的因素很多，包括招工難、缺訂單、缺電以及原材料、用工成本居高不下等。

2.企業資金鏈斷裂的風險還沒有完全消除

三四月份的還貸高峰將到來，比如3到8月份房地產企業可能出現資金斷裂高峰。

今年銀行信貸增量規模縮減，而溫州政府投資又快速增長，企業信貸只能被擠出來。據甌海經信委對200家企業的調查顯示，有100家企業曾向銀行提出貸款，92%沒得到滿足。

房地產降價和交易低迷則使得房產變現、抵押能力變差。

3.民間信用危機令企業融資雪上加霜

去年的民間借貸危機嚴重損害了溫州的商業信用，一些外地供貨商降低溫州企業的貨款拖欠額度等，企業周轉資金驟減。由于人們缺乏信任度，民間借貸抽資以及壓縮借貸規模的現象非常普遍。

4.溫州老板急功近利、投機心態盛行

“金錢至上”的價值取向是當前溫州普遍存在的不良社會心態。而社會誠信的缺失與不計風險的逐利行為正是爆發溫州民間借貸**的深層次原因。

五大措施幫助溫州經濟走出困境

1.發揮政府投融資平臺的作用

融資渠道不能局限于銀行，可以讓企業自己去擴股、發債，也可以多批一些小額貸款公司。十二五期間至少增加到200家。

2.溫州的投資模式要從純粹的財務投資人，向戰略投資人轉移

戰略投資人不僅僅是出錢，還帶來現金的管理經驗，和企業共進退，解決項目本身的問題。

3.政府幫忙建立良好的社會誠信體系

現在溫州已經有140多位老板跑路，這次的民間借貸危機重創了民間信用體系，對民營經濟的發展不亞于釜底抽薪。政府應加大對企業的扶持力度，爭取更多的信貸資源，幫陷入債務危機的企業進行重組等。

4.利用“溫州人經濟”發展溫州

遍布海內外的230萬溫州人是溫州寶貴、獨特的資源，光2006年至2010年間，溫州資本在全國各地的實業投資超過3000億元。

5.提煉新的溫州精神

急功近利、投機，如今溫州人留給外界這樣的形象并不利于經濟的發展。溫州人在道德建設方面出了問題就要糾正，要提煉溫州人骨子里的誠信、堅韌、拼搏、友愛、包容等精神，作為溫州人都認同的行為指南。

焦點問題

溫州人忙著“炒錢”，實業卻出現了空心化，如何看待這一現象？

民間資本，包括產業資本向民間金融轉移，這其實是符合經濟規律的。金融是個有分量的行業，是發展方向。民間借貸有風險溢價，利率高于銀行也很正常，民間借貸的特點是快、少、密、短，所以不能用短貸來長投。

借貸風險爆發是有周期性的，泡沫周而復始，難以消滅。現在確實出現了泡沫，甚至有人跑路，而且泡沫的擠壓還會延續。

但這是選手的問題，不能怪賽道。拿擔保公司、典當行、寄售行這些融資中介來說，就一直缺乏有效的監管。目前，溫州實物抵押機構只有7.9%在監管范圍，在經信委主動備案的擔保公司也只有25.8%。這些機構很容易違規高息放貸。

因此，溫州正在爭創“國家金融綜合改革試驗區”，通過設立民間資本管理服務公司、地方金融監管中心、民間借貸登記服務中心等機構，規范和引導民間資本。

以后還能炒房嗎？

2011年溫州房地產投資額是近年來最大的一年，其中11月份供應量相當于2010年全年的總量。今年預計有150萬平方米的住宅上市。也就是說，溫州房子的供應量增加了。加上限購限貸等調控政策的影響，2011年溫州二手房跌了30%左右。

但是，2011年溫州的一手房仍有所上漲。這里有一個很重要的因素：房地產市場的機制沒有根本改變，政府控制土地，并依賴土地財政，所以房價上升的基礎依然存在。有個數據，今年溫州預計上市的住宅中，近8成樓面價超1萬元每平方米，差不多一半樓面價超過了1.5萬元每平方米。

預計今年溫州普通住宅仍難以滿足剛性需求，未來在政策的影響下雖會有所下調，但不存在大幅下降的基礎。

另外，受銀行信貸收緊以及民間借貸危機的影響，“炒房客”已經失去了資金來源，炒房的路被堵死了。

第二篇：大學生就業藍皮書發布

大學生就業藍皮書發布

2014年大學生就業藍皮書今天發布。在大學生就業難愈演愈烈的形勢下，由第三方教育咨詢機構麥可思研究院組織調查并撰寫的這一藍皮書，披露了去年畢業的各專業大學生的就業率、就業滿意度、畢業生后月收入等指標的排名情況，并列出了最不被看好的紅牌專業、需要預警的黃牌專業和最被看好的綠牌專業。

記者注意到，建筑學無疑是2013屆大學生最幸福的專業，無論是就業滿意度、就業率還是畢業生月收入均排名第一，它也當之無愧地成為了今年大學生就業的“第一綠牌”專業。此外，隨著近年來城市建設的快速發展，以及公眾對環境保護的越發重視，城市規劃、給排水工程等專業的就業滿意度、就業率均名列前茅，而環保類職業的畢業生收入增幅最大。看就業率

本科學建筑最好找工作

調查顯示，就業率較高的前50個專業，就業率均超過了全國本科平均91.8%的就業水平。建筑學以98.3%的就業率高居榜首。而排名前五位的建筑學、安全工程、地質工程、機械電子工程、護理學專業，都是理科專業。

就業率較低的前10個本科專業就業率均低于90%，這些專業以基礎學科居多。物理學專業以85.3%的就業率排名最低。值得注意的是，前些年被炒得火熱的法學、動畫學以及

藝術類的音樂表演專業，此次都入圍了就業率最低的10大本科專業。

就業率最高的前5個高職專業，有三個和軌道交通有關，其中第一名是城市軌道交通運營管理，畢業半年后就業率高達97.6%，而排在第三名、第四名的電氣化鐵道技術和鐵道工程技術，畢業半年后就業率也都超過了96%。就業率最低的十大高職專業中，法律事務上榜。

看月收入

學建筑和軟件掙錢最多

2013屆平均月收入最高的50個主要本科專業中，建筑學以畢業后半年平均月收入4757元高居榜首。其次是金融學、軟件工程、城市規劃等專業，它們都超過了4000元。全國本科生畢業半年后的平均月收入為3560元。而收入最低的10大專業中，學前教育以2673元排名最末。

畢業三年后，軟件工程專業的學生平均月收入可達8275元，排名第一。排名前十的專業有8個是理科背景，只有第七名和第八名的金融學和日語會招文科生。排名最低的10大專業中，體育教育以4413元平均月收入排名最低，這個收入遠低于5962元的全國平均水平。

在薪資漲幅方面，從畢業后半年到畢業后三年，薪資漲幅最大的是土木建筑類專業學生，從2988元的平均月收入上

漲到7038元，漲幅比例高達136%。同樣，漲幅最快的10個本科專業中，有9個是理科背景。

看離職和轉行

外語專業學生最愛“轉行”

調查顯示，動畫學專業以40%的半年內離職率成為最容易離職的本科專業。而從畢業三年內轉換職業的職業轉換率來看，外國語言文學類專業的學生最愛“轉行”，職業轉換率高達45%。

職業晉升方面，旅游管理專業學生在畢業三年內職位晉升的比例最高，70%的學生都得到了晉升。排名前10的專業中，管理類專業就占到了6個，人力資源管理、財務管理、工商管理等專業紛紛上榜。

工作與所學專業相關度排名前50的專業大部分都是理工科專業，前五名甚至全部為理工科專業。建筑學以99%的相關度排名第一。而在職業期待吻合度方面，建筑學以70%的吻合度排名第一，城市規劃以61%的職業期待吻合度排名第二。

看職業

從事環保職業漲薪最快

金融學成為高薪職業最不可或缺的專業。在排名前10的高薪職業中，出納員、金融服務銷售商、新賬戶辦事員、信貸面談員和辦事員等四個專業都有金融學專業的需求。

大學生畢業三年以后，薪資最高的前10大職業以計算機、金融、銷售等職業為主。互聯網開發師這一職業以高達9446元的平均月收入高居榜首。

或許受到了今年來公眾對環保的極大關注，調查顯示，環境保護類職業的2013屆畢業生比大他們一屆的師兄師姐，平均月收入從2931元增加到3361元，多了14.7%，漲幅最大。

職業門檻最高的前三個職業都出現在醫護領域，注冊護士和有從業許可證的執業護士，工作與專業相關度為100%，內科醫生的相關度為98%。而社會及社區服務經理，工作和專業相關度只有20%。

就業滿意度最高的前五大職業類別中，公檢法職業以60%的滿意度排名第一。

看自主創業

大學生創業最愛搞教育

調查顯示，2013屆本科畢業生半年內自主創業最集中的10大行業，排名第一的是中小學教育機構，所占比例達

7.8%。畢業后三年自主創業的行業中，比例最高的依然是中小學教育機構，比例仍有4.6%。

第三篇：2012年大學生就業藍皮書發布

2012年大學生就業藍皮書發布

http://www.tmdps.cn 2012年06月12日 11:34 京華時報

昨天，由麥可思研究院撰寫、社會科學文獻出版社出版的《2012年中國大學生就業報告》(就業藍皮書)披露，2011屆大學畢業生畢業半年后就業率為90.2%，失業率近一成，比2010屆略有上升。同時出爐的專業預警中，動畫、法學等專業登上了高失業風險的“紅牌榜”。

□矛盾

政府機構最易“低就業”

藍皮書顯示，2011屆就業的大學畢業生有14%處于低就業狀態。“低就業人群”指從事與專業不相干的工作，并且在本地區月收入最低的1/4群體，所處狀態為低就業狀態。分析認為，我國2011屆就業的大學畢業生約為499萬人，按比例推算，2011屆大學畢業生中，有約70萬畢業生處于低就業狀態，其中，自愿低就業畢業生約52萬。

畢業半年后在“政府機構/科研事業”單位就業的2011屆大學畢業生處于低就業狀態的比例最高，本科為20.7%，主要是由于自愿低就業造成的在“中外合資/外資/獨資”單位就業的畢業生處于低就業狀態的比例最低，本科為7.5%。

政府機構就業滿意度最高

藍皮書顯示，在就業的2011屆大學畢業生中，有47%對自己的就業現狀表示滿意，其中本科為50%，高職高專為44%。

2011屆本科畢業生半年后在“政府機構、科研事業”的就業滿意度最高，為60%；在“民營企業、個體”的就業滿意度最低，為43%。

本科畢業生半年后就業滿意度最高的職業是警察、建筑師和稅收工作者，均為78%；最低的職業是旅館服務臺職員，為27%。

煙草制造業是本科畢業生半年后就業滿意度最高的行業之一，為74%；最低的行業為“醫療健康用品零售業”，為32%。

□預警

建議紅牌專業學生另謀出路

報告發布的專業預警將專業分為紅牌專業、黃牌專業和綠牌專業(見左圖)。

藍皮書專家組建議對于這些紅牌專業已在讀的大學生，可采取措施鼓勵轉專業，采

第四篇：中國社會科學院發布2013年《社會藍皮書》

中國社會科學院發布2013年《社會藍皮書》

中國經濟網北京12月18日訊(記者 陳郁)中國社會科學院社會學研究所和社會科學文獻出版社今天聯合發布2013年《社會藍皮書》。藍皮書指出，黨的十六大以來，中國取得了舉世矚目的偉大成就，國民經濟總量躍居世界第二，出口成長為世界第一，綜合國力顯著增強，民生和社會建設事業取得顯著進步。2012年，中國經濟社會發展進入新階段，2013年，中國將深化體制改革創新，邁開全面建成小康社會的第一步。

藍皮書指出，2012年我國就業形勢穩定，農民工和大學生就業未出現緊張局面；城鄉居民收入和消費水平繼續提高，生活水平繼續提升；社會保障制度體系進一步完善；國家民生建設投入力度繼續加大；社會管理體制改革繼續推進。但同時，由于國際經濟社會環境中的不穩定、不確定因素仍然突出，我國在就業、勞動關系、收入分配、社會管理等方面，仍然面臨各種問題和挑戰。

對此，藍皮書建議：

2013年，應加快轉變經濟增長方式，保持經濟平穩較快增長。2009年以來的三年經驗表明，在國際經濟環境不穩定、不確定因素較多的情況下，主要依靠投資和出口的增長方式已經難以為繼，貨物和服務出口增長對經濟增長的拉動作用減弱已成定局。中國還是一個發展中國家，保持平穩較快的經濟增長速度仍然是今后一個時期經濟工作的中心任務，總的來說，至少在未來幾年要維持GDP年均增長7%~8%的速度，從就業的角度來說，隨著人口年齡結構的調整和新增就業人口總量的減少，要求經濟增長速度達到10%的壓力也會減輕。這就為中國加快轉變經濟增長方式和調整經濟結構提供了有利條件。

一是要立足于擴大國內需求，使經濟發展根植于國內需求特別是居民消費需求，形成消費與投資、出口三駕馬車協調拉動經濟增長的新格局，當然這種轉型必然要經歷一個較長的陣痛期。二是要優化要素投入結構，轉變以往依靠人口紅利、低土地成本、高能源成本和環境成本形成的所謂“投資成本洼地”效應，通過產業結構升級、加速人力資本形成、技術進步以及制度化改革對經濟增長的溢出作用，由粗放型增長向內涵型增長轉變。三是要積極調整能源結構，把提高能源效率、大力發展新興能源和清潔能源作為調整能源結構的突破口。總之，2012年經濟增長速度降到8%或者以下，既是一個挑戰，也是一個機會。要抓住機會，把挑戰轉變為機會，使其演化為中國經濟邁上新臺階的促動力，以科學發展觀為主導，加快經濟的大轉型。

應把東北平原建成中國的大糧倉，確保中國糧食安全。中國的糧食安全總體形勢是好的，但也存在挑戰。近年來，國家為了確保糧食安全，制定了18億畝農業生產用地不得減少的“紅線”，但是在工業化和城市化進程不斷加速的情況下，18億畝“紅線”面臨的壓力也越來越大。有鑒于此，在穩定農業用地的同時，中國還必須創新思路，大力挖掘農業生產資源條件優勢地區的潛力，更好地確保國家糧食安全。從全國的地區糧食生產格局來看，大力發展東北地區糧食生產，把東北平原建成中國的大糧倉，是一個必要而重要的政策選擇。

經過黨和政府多年的經營，東北平原的糧倉已經初步建立起來了。2012年東北平原等四省區的糧食總產占全國總產的24%，提供的商品糧占全國的40%以上，已經初步起到了替代原來主產區的作用。更為可喜的是，東北等四省區的糧食增產的潛力還很大，未來糧食生產仍呈大發展的趨勢。

以黑龍江省為例，分析表明：第一，黑龍江省現有耕地中，中低產田還占40%以上；第二，還有大片荒漠之地可以開墾種植，近幾年農場職工在北緯49.5度附近引種德國玉米品種成功，畝產也達1000斤。只要水利建設到位，耕地面積還可擴大，這幾年實際已經開墾了不少；第三，黑龍江農墾系統以大水利、大農機為標志的農業現代化建設很成功(墾區的糧食單產比一般農村高1倍)，如果把農墾系統的統分結合雙層經營的模式和經驗，有條件有選擇地推廣到農村，對推動糧食增產將起到很大的作用。

再經過若干年的努力，把黑龍江省的糧食生產潛力發掘出來，到2025年使總產達到1.25億噸，是有可能的。2012年，全省公布的糧食播種面積為20913萬畝，其中，農墾總局糧食播種4000萬畝，總產436億斤，平均畝產約達1100斤。如果全省農村播種的1.7億畝，糧食畝產能達到農墾總局總體的水平，全省糧食總產就可以超過2000億斤。據此測算，預計到2020年，全省糧食總產達到2000億斤，是完全有可能的；到2025年，達到2500億斤，也有可能。

其實，除了黑龍江省外，吉林、遼寧及內蒙古的東北部分的糧食增長潛力也很大，特別是內蒙古的東四盟和吉林，同樣有40%以上的中低產田，同樣有大片可開墾的荒漠之地。如果有相應的政策、大規模的水利建設和大農機的投入，把這些地區的糧食生產潛力也發掘出來，那么，整個東北地區的糧食產量，就將從現在(2012年)的1.44億噸(占全國總產的24%)提高到2025年的2.2億噸以上(占全國總產的31%以上)，成為未來中國的最大糧倉。

應加快提高勞動力素質，促進勞動就業向技能化轉化。提高勞動力素質既是解決現階段存在的勞動就業結構性矛盾的途徑，也是適應經濟增長方式轉型的需要。現階段中國勞動力的素質結構，已經難以適應時代發展的要求。

加快提高勞動力素質，一要大力改革教育和勞動培訓制度及其體系，使其更好地面向市場、面向未來。尤其是現有的勞動培訓體系，存在著供給不足、效率不高、結構不合理、管理體制不順等問題，改革的方向是加快勞動培訓的市場化，使目前大量勞動培訓由政府主導轉變為政府購買服務之下的市場主導。二要繼續加大勞動培訓公共投入，目前中國公共財政就業支出占公共財政支出的比重仍然過低，遠低于發達國家普遍達到的1%的水平。同時，用于就業的公共財政資源的配置，要盡快從以培訓供給者為主要對象轉變為以培訓服務接受者為主要對象，以確保在勞動培訓市場化的同時，勞動者有能力獲得培訓服務。

當然，目前中國普通勞動力的供給仍然大于需求，為促進他們的就業，還要繼續堅持實行積極就業政策，多渠道擴大就業，扶持企業穩定就業崗位，擴大就業機會；做好高校畢業生就業工作，大力支持農村勞動力轉移就業和創業。

應加快調節收入和利益分配結構的步伐，真正從根本上扭轉收入差距擴大趨勢。應堅持富民優先發展的基本思路，將初次分配與再分配視為有機整體，不僅要從再分配環節即社會保障、公共服務等總體水平及其合理結構入手，更要擴展到初次分配環節包括“工資、保險、福利”三位一體的薪酬體系的改革；不僅要調整政府、企業和個人之間的分配關系，加大國民收入向個人傾斜的政策力度，還要調整資本要素所得與勞動要素所得之間的比例關系，完善按要素分配的收益分配制度。為此，要繼續深化工資制度改革方案，克服阻力，盡快出臺適應“兩個同步”要求的《工資條例》。

要繼續加快城市化進程，深化戶籍制度等相關制度改革，促進農村人口向城鎮轉移，進一步降低農村人口占總人口的比重，這是從根本上解決城鄉差距較大問題的重要舉措。與此同時，要加快農村經濟社會發展步伐，加快土地等資源配置制度改革，確保農民能夠獲得應有的土地增值收益；加大農村反貧困力度，逐步提高農村最低生活保障水平，盡快實現城鄉居民平等獲得公共財政轉移性收入的權利。

應進一步完善社會保障制度體系，提高保障水平。目前中國社會保障體系的基本框架已經初步建構起來，擴大社會保障覆蓋面、提高社會保障水平、提高目前適應不同社會群體的社會保障制度之間的整合程度，促進社會保障獲得的公平，是下一步完善中國社會保障體系的重要目標。

一是要進一步提高農村新型合作醫療的保障水平，目前新型農村合作醫療能夠在一定程度上幫助農民應對治病需要，但一旦患上大病重病，他們仍感束手無策。二是要進一步擴大新型農村養老保險的人口覆蓋面，應對農村人口老齡化和勞動力轉移造成的養老風險。目前新型農村養老保險已經實現制度全覆蓋，但人口覆蓋率還比較低。三是要進一步加強農民工保險工作，截至2012年9月，全國農民工參加城鎮職工基本養老、基本醫療、失業、工傷保險者占農民工總人數的比重，分別僅為17.8%、19.7%、10.4%和28.0%(按全國農民工總數2.5億人計算)，提升的空間仍然很大。

加大環保問題治理力度，推進生態文明建設；繼續深化體制改革，促進社會公平正義。近年來，環境污染問題已為社會各界高度關注，環境污染問題的解決刻不容緩。黨的十八大提出加強生態文明建設的要求，將生態文明建設與經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設并列，作為中國特色社會主義事業發展總體布局的重要組成部分。要求在經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設各個領域全面落實生態文明建設，是完全必要和非常及時的。加強環境保護制度建設，加快轉變經濟增長方式，降低經濟增長的能源和資源消耗，在生產生活中強化生態文明理念，加強政府的環境監管，動員全社會廣泛參與環境問題的監督治理，是推進生態文明建設的根本舉措。

黨的十八大報告提出，公平正義是中國特色社會主義的內在要求，要加緊建設對保障社會公平正義具有重大作用的制度，逐步建立以權利公平、機會公平、規則公平為主要內容的社會公平保障體系，努力營造公平的社會環境，保證人民平等參與、平等發展權利，堅持人民共享發展成果和共同富裕。這是一項十分艱巨的任務，需要以巨大的決心，努力落實科學發展觀，不斷排除阻力，確立新的經濟社會發展理念和戰略，深化經濟體制、收入分配體制和社會體制改革，最重要的是要保證人民平等參與、平等發展的權利，只有這樣，才能更好地促進社會公平正義，促進社會和諧，實現到2020年全面建成小康社會的目標。

城鄉居民收入增速與經濟發展增速不同步、勞動者報酬占GDP比重偏低等因素影響居民消費。中國居民收入增速與經濟發展增速不同步。1979至2011年，中國人均GDP年均增長8.8%，城鎮居民人均可支配收入和農村居民人均純收入年均增長均為7.4%，比人均GDP增速低1.4個百分點。2011年，雖然農村居民人均純收入增速比GDP高2.6個百分點，但城鎮居民人均可支配收入增速仍比GDP增速低0.4個百分點。

近年來，中國勞動者報酬占GDP的比重偏低且呈現出下降趨勢，勞動者報酬占GDP的比重由2004年的50.7%下降到2011年的44.9%。從國際比較看，勞動者報酬占GDP的比重世界平均水平為50%～55%；日本、韓國在工業化進程中的重化工時期，勞動者報酬所占GDP比重也出現過低于40%的年份，但從未出現過持續性的下降；英、美、德等國家在工業化時期，勞動者報酬占比始終是比較高的。這些因素都是導致中國居民消費不足的重要因素。

藍皮書同時指出，居民消費傾向下降和居民消費率偏低，也導致居民消費不足。近年來，由于受收入水平、收入差距等影響，城鎮居民消費傾向呈下降趨勢，平均消費傾向由2000年的79.6%下降到2011年的69.5%。2010年和2011年農村居民平均消費傾向分別為74.0%和74.8%，比2005至2009年有所下降。

收入分配改革必須改變和改善社會收入分配結構。預測2012年城鎮居民人均可支配收入實際增長率為9.5%，農村居民人均純收入實際增長率為12.0%。展望2013年，預測城鎮居民人均可支配收入實際增長率為9.1%，農村居民人均純收入實際增長率為9.5%。

收入分配改革必須改變和改善社會收入分配結構，否則簡單的收入翻番也不能叫做收入分配改革。未來收入分配改革的目標只有一個，那就是在促進社會財富增長的同時，逐漸縮小收入差距，實現共同富裕。

未來收入分配改革的重點是縮小收入差距，比如，加大低收入者的收入增長幅度是收入分配改革的關鍵，著力擴大中等收入群體是收入分配改革的基石，適當限制高收入群體的增長是收入分配改革的作為。未來收入分配改革的難點是如何理順社會分配關系，特別是如何通過加強規制理順壟斷行業和非壟斷行業的收入分配關系，如何通過促進健康城市化理順城鄉收入分配關系，如何通過推進工資集體協商談判理順資本所有者、經理層與一般職工的收入分配關系。

初步預計，2013年整體拉開序幕的收入分配綜合改革方案，將集中在以下八個方面：

一、收入分配總體改革方案將以切實加大對民生領域的投入為重點，積極推動城鄉基本公共服務一體化和均等化。

二、以高校畢業生、農村轉移勞動力和城鎮就業困難人員為重點服務對象，實施更加積極的就業政策。

三、建立健全職工工資的正常增長機制，嚴格執行最低工資制度。

四、加強對壟斷行業工資總額和工資水平的雙重調控，嚴格規范國有企業和金融機構等高管人員薪酬管理。

五、千方百計促進農民持續增收，不斷縮小城鄉收入的差距。

六、加快完善社會保障體系。

七、規范收入分配秩序，提高收入分配的透明度。

八、加大稅收對收入差距的調節力度，力爭在切實減輕中低收入者稅收負擔等方面取得實質性的進展。（責任編輯：王炬鵬）

第五篇：2012年重慶經濟展望藍皮書發布

2012年重慶經濟展望藍皮書發布

2011年12月17日 00時02分重慶商報

雖然由于歐美債務危機導致經濟形勢復雜，未來全球經濟復蘇乏力，但重慶經濟保持著良好的勢態，今年重慶GDP增速將位居全國前列。昨日，重慶市綜合經濟研究院發布《2012年重慶經濟展望藍皮書》，該院院長易小光透露，預計今年CPI指數為5%，GDP增速為16.8%。明年GDP增速會略微放緩，但物價指數會延續下降的趨勢，預計2012年CPI有望降1個百分點到4%，GDP增速有望達16%。

GDP 2012年預計增長率 低方案15% 中方案16% 高方案17% 增速或繼續居全國前列

今年重慶GDP增速預計在16.8%左右，明年可望繼續保持較高增速。藍皮書稱，雖然國際經濟環境依然復雜多變，但重慶經濟仍將保持平穩較快的增速，預計明年GDP增速在16%左右。

預測

明年經濟將保持較快增速

2011年前三季度全市經濟總體保持了平穩較快的發展態勢，經濟增長16.5%，投資、消費、進出口、工業等主要經濟指標增速均高于全國平均水平。全市投資、消費平穩較快增長，區域凈出口貢獻率首次由負轉正，三駕馬車對經濟的拉動更趨協調。藍皮書預計2011年全年GDP增長16.8%左右，將位居全國前列，明年仍將保持這一態勢。

“從投資、出口和消費三方面看，明年重慶經濟增幅有望繼續位居全國前列。”重慶市綜合經濟研究院院長易小光說，雖然國際經濟形勢復雜，但重慶有望風景不錯。

解讀

多點推動重慶平穩發展

易小光稱，明年固定資產投資可能首次突破萬億元大關，增幅有望達29%以上，主要來自兩江新區、公租房和一批新型戰略產業的投產。藍皮書預計，2011年電子信息產業收入將超2000億元，增速超過50%。明年電子信息產業仍將保持高速增長，預計2012年全市電子信息產業收入將超過3000億元，同比增幅50%以上。其中，筆記本電腦產量將達到3500萬臺，云計算中心服務器規模將達到30萬臺。

易小光說，比如兩江新區正在打造的兩江國際汽車城。從政策層面來看，重慶已提出力爭2015年建成中國汽車名城和世界摩托車之都。2012年，重慶市將完善乘用車、商用車以及專用車、摩托車、新能源汽車等產業鏈，加快發展中

高檔轎車和經濟型轎車、高品質微車、新能源汽車等整車產品。

雖然汽車內銷市場仍有較大增長空間，但是外需市場不容樂觀、來自新興發展中國家的競爭持續加劇、交通擁擠致使部分城市用車成本增加。藍皮書預計，明年重慶汽摩產銷增速將繼續放緩，總產值將達到4100億元左右，同比增長約13%。

同時，易小光預計，由于重慶物流通道改善及惠普等企業產能提升，出口有望維持50%的增速。

另外，易小光預計，伴隨“民生十條”和“共富十二條”等惠民政策效應的擴大，老百姓收入提高，明年社零總額將進一步增大。

因此，整個重慶的經濟，有多個點可以助力加速。CPI 2012年預計漲幅

低方案：3% 中方案：4% 高方案：5% 調控力度大 明年漲幅4% 物價正在逐月走低，預計今年全年我市CPI漲幅在5%左右。明年物價雖然面臨成本推動方面的壓力，但因輸入性通脹壓力減緩等因素的綜合作用，預計2012年我市CPI漲

幅在4%左右。

預測

抑制能力加強 物價繼續回落

藍皮書認為，去年到今年初的物價上漲較快，但今年四季度逐月走弱，目前消費品市場物資充裕，價格運行有較強的內生機制，政府通過宏觀調控糾正市場失靈的力度不斷加大，抑制物價上漲的能力加強。預計今年CPI漲幅在5%左右，明年CPI漲幅將在4%左右徘徊。

解讀

5大因素有利控物價

易小光認為，輸入性通脹壓力減緩等5大因素，對控制物價水平有利。

首先，輸入性通脹壓力有所減弱。最近國際大宗商品價格走勢下降，國外經濟發展放緩，對各種原材料的需求減少，預計明年國際大宗商品價格對CPI的輸入性壓力將明顯弱于今年。

第二，國內需求放緩。由于國內經濟增速適度回調，刺激性投資和消費政策逐漸退出，有利于減輕物價上升壓力。

第三，目前較高的存款準備金率，鎖住了貨幣這頭“老虎”，減弱了物價上漲的流動性壓力，貨幣供應量回落會抑制物價上漲。

第四，農產品供給穩定。今年糧食豐收，加上國家扶持

蔬菜、生豬等農產品生產，供應量增加有效抑制了價格上漲。如去年被爆炒的大蒜，今年豐收后價格明顯回落。

第五，對房地產市場的調控不動搖，有力地穩定了房價上漲預期，降低了居住類價格對物價的拉動。

不過，易小光認為，當前正處于經濟結構的轉型期，影響物價上漲的一些短期因素難以消除。第一，勞動力成本的上升。第二，政策性價格調整壓力。比如資源產品和公共改革事業的推動，會導致一些基礎性的產品原材料價格上升。第三，企業經營壓力釋放將推高價格總水平。比如工業產品出廠價格漲幅低于購進價格漲幅，企業利潤受到擠壓，但信貸成本又在增加，企業很有可能將壓力向消費者傳遞，推高產品價格。

收入

2012年城市居民人均可支配收入

低方案：24620元 增長率：12.9% 中方案：24860元 增長率：14% 高方案：25050元 增長率：14.9% 收入大幅提高 消費力增強

隨著一系列收入分配和社會保障制度的落實，老百姓的收入將進一步提高，藍皮書預計，明年城市居民人均可支配收入同比增速14%。隨著收入增加，市民消費能力也將進一步釋放。

預測

城市居民收入同比增速14% 藍皮書稱，前三季度城鎮人均工資增加超過萬元，雖然物價上漲抵消了部分成效，但重慶實施的一系列收入分配和社會保障制度的落實，將使老百姓有更多的錢用于消費。2011年城市居民人均可支配收入21800元，同比增速14.1%；預計2012年城市居民人均可支配收入24860元，同比增速14%。2011年城市居民人均消費支出16600元；2012年城市居民人均消費支出將達到18810元。

解讀

民生政策惠及面將逐步擴大

易小光說，這次中央經濟工作會議提出要提高中等收入者的比重，增加就業和扶持創業是兩個行之有效的手段。從全國的角度看，明年個人所得稅的起征點，很可能進一步提高。在重慶，積極創造就業環境，加大對微小企業的扶持力度，重點扶持登記失業人員、高校畢業生和返鄉農民工等群體的創業，有效促進了居民經營性收入的增加。統計局數據顯示前九月城鎮居民人均經營凈收入1274元，同比增加42%。社保覆蓋面持續拓寬，解決了不少人的后顧之憂，比如說今年4月，39個涉農區縣城鄉養老保險全覆蓋，比全國提前了四年達標。除此之外，比如公租房的建設，讓中低收入者減輕了住房負擔，可以騰出資金來投資或者創業，增加經營性

收入或者凈收入。

總體來看，隨著民生政策惠及面逐步擴大，社會保障制度和相關政策逐步完善，覆蓋城鄉的社保體系基本形成，加上以公租房為代表的保障房建設不斷推進，將大大提高居民的消費信心，預計2012年全市社零消費將突破4000億元大關。在消費結構上，體現提升居民生活質量的時尚消費、文化娛樂消費等消費熱點持續升溫，隨著GUCCI和LV等奢侈品牌入駐重慶，高端消費市場需求穩步釋放。

樓市

2012年房地產開發投資

低方案：增長率14% 中方案：增長率16.7% 高方案：增長率20% 房價穩中有降 銷量或回升

明年的房價穩中有降，理性回歸，但回調多少無法研判，因為每個區域甚至每個樓盤都有差異。房價合理回調后，成交量有望回升。預測

房價理性回歸后剛需將增長

“房價還會降多少，什么時候可以抄底？”最近樓市中這樣的問題不少。藍皮書認為，明年的房價穩中有降，隨著調控效果的顯現，房地產價格有望持續向著理性回歸。房價

理性回歸后，剛性需求將恢復增長。在保障房方面，重慶的公租房建設力度也在不斷加大，保障房的持續供應會滿足很多潛在購房者的住房需求。

藍皮書預測，隨著城鎮化的快速推進和服務業的快速發展，作為服務業的發展平臺，以長期持續收益為目標的商業地產發展將進入黃金時代，預計2012年，重慶商業營業用房的開發投資增速將保持在50%以上。

解讀

合理回調多少還無法研判

隨著調控深入，市場如何？目前市場觀望心理不斷加重，購房者在觀望，開發商也在觀望試探。而去年新開工項目較多，現在已經陸續進入預售階段，商品房庫存不斷增加。截至今年9月末，全市空臵一年以上的住宅面積達到了125萬平方米，比去年增加17%。

庫存的增加，無疑占用了開發商的資金。2011年前三季度，房地產開發資金來源中，本年到位資金比開發投資速度低了7個百分點，這就意味著不少企業的后續資金供應出現問題。隨著銀行信貸規模持續緊張和房地產調控深入，商業銀行對房貸業務進一步收縮，加上房地產信托進入年末的集中兌付期，銷售疲軟和回款放緩使得不少開發商資金鏈面臨巨大壓力。

在濃厚的市場觀望情緒下，部分房地產企業只得直接轉

讓項目或者公司。截至今年10月末，重慶產權交易所掛牌交易的房地產企業或房地產項目高達559個，掛牌金額達64億元。

易小光說，明年房價將合理回調，但回調多少，無法研判。因為每個區域甚至每個樓盤都有差異。不過，隨著房價回歸理性，潛在的剛性需求將釋放，而重慶較好的經濟增長速度給房地產行業的健康發展帶來了較強的支撐作用，商品房銷售量可能會恢復增長。

訪談

重慶市綜合經濟研究院院長易小光：

保增長 重慶有四條路徑支撐

明年重慶經濟仍將保持較快增速。昨日，重慶市綜合經濟研究院院長易小光接受記者采訪時表示，比如民生領域的投入將不斷加大，縮差共富將增強經濟內生動力，電子信息等產業發展，將促進外貿提速等幾個方面將有力推動經濟發展。

四條路徑支撐經濟發展

重慶商報：明年重慶經濟要保持較快增長，有哪些方面的支撐？

易小光：這主要體現在四個方面，一、固定資產投資有望繼續保持平穩較快增長。“五個重慶”建設上檔升級，2011年下半年將陸續出臺全市“十二五”各專項規劃，逐步釋放

巨大的投資需求，城市建設、交通等基礎設施建設加快推進，民生領域的投入不斷加大。

二、產業發展將不斷優化提升，兩江新區、西永綜合保稅區和微電園、4個國家級經開區和高新區的開發建設強勢推進，為汽車摩托車、電子信息、化工、裝備制造、材料工業等產業提供了良好的發展平臺。國家中心城市、區域中心城市等的加快建設也為金融商務、商貿會展、現代物流、文化旅游等服務業的發展奠定了堅實基礎。易小光說：“比如兩江新區，從明年開始，基礎工程完畢后，將加大招商規模，這勢必迎來投資規模上檔升級。”

三、對外經濟貿易發展將進一步提速。我市具有傳統優勢的機電產品出口仍將保持較快的增長勢頭，而加工貿易發展將不斷加快，特別是電子信息等新興產業的聚集發展，將帶動高新技術產品出口以超常規的速度迅猛增長。

四、統籌城鄉綜合配套改革將進入深水區，縮小三個差距、促進共同富裕將增強經濟發展內在動力。

歐美復蘇進程影響重慶

重慶商報：重慶經濟發展目前面臨哪些外部挑戰？

易小光：GDP要實現16%的增長，還要取決于多方面的因素，比如歐債危機沒有惡化，歐美發達經濟體溫和復蘇等。但是目前歐債危機仍未緩解，歐美經濟依然沒有太大起色，不確定因素還很多。同時，房地產調控效果逐步顯現，進而

影響到建材、家具等產品的需求。另外，因多條軌道交通線路通車運行，用車成本上升和城市擁堵等因素，汽車消費也可能受到影響。

中小企業成本壓力大

重慶商報：中央經濟工作會此次提出要加大對實體經濟的支持，你認為目前重慶實體經濟尤其是中小企業面臨哪些問題？

易小光：由于國際國內復雜的經濟形勢，中小企業受原材料、人力、能源和資金等要素成本上升多種因素影響，利潤和效益增長空間減少。前九月工業生產者購進價同比漲幅高于出廠價2.1個百分點，出廠價與購進價剪刀差持續23個月。比如工業企業的成本，前九月全市規模以上工業企業主營業務成本同比增長37.2%，高出主營業務收入增幅1.4個百分點，企業利潤空間被壓縮。

同時，調研顯示，今年來小型企業資金成本上升較多，全市小型企業貸款利率上浮的比重約86%，企業財務費用較年初上升約10個百分點。全市無信貸記錄的中小企業比重達94.5%，比上年上升1.7個百分點，比2009年末上升4.3個百分點。

社會發展要保穩定先保就業，保就業要先保中小企業。雖然國家一系列政策支持，企業資金面有所好轉，但并沒達到最終目標。這主要有三個方面原因，一是宏觀緊縮政策導

致資金來源減少，供給趨緊。自2010年以來，銀行存款準備金率連續12次上調，前不久雖然下調一次，但依然處在21%的高位。二是高物價擠占資金，CPI和PPI居高不下，流動資金雪上加霜。三是貸款區域集中，擠出效應明顯。

明年我市經濟展望 IT產業

預計電子信息產業收入將超過3000億元，同比增幅50%以上。

汽摩

產銷增速繼續放緩，總產值約4100億元，同比增長13% 新興產業

戰略性新興產業產值將超過4000億元，占工業總產值比重將超過25%。

旅游

旅游總收入約1600億元，同比增長約為30% 餐飲

餐飲額將達到610億元，同比增長約為17.3% 消費

保持快速發展，社零總額突破4000億元，名義增速18.7% 財政

地方預算財政收支分別為3480億元和4520億元，同比增長23%和17.4%