第一篇：2015年公共管理學(xué)院721《公共管理學(xué)基礎(chǔ)》考試大綱

中南大學(xué)2015年全國碩士研究生入學(xué)考試

《公共管理學(xué)基礎(chǔ)》考試大綱

本考試大綱由公共管理學(xué)院教授委員會(huì)于2014年7月8日通過。

I.考試性質(zhì)

公共管理基礎(chǔ)考試是為高等院校和科研院所招收碩士研究生而設(shè)置的具有選拔性質(zhì)的全國統(tǒng)一入學(xué)考試科目，其目的是科學(xué)、公平、有效地測試學(xué)生掌握大學(xué)本科階段公共管理理論課的基本知識(shí)、基本理論，以及運(yùn)用公共管理學(xué)的視角、觀點(diǎn)和方法分析和解決問題的能力，評價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)高等學(xué)校本科畢業(yè)生能達(dá)到的及格或及格以上水平，以保證被錄取者具有基本的公共管理理論素質(zhì)，并有利于各高等院校和科研院所在專業(yè)上擇優(yōu)選拔。

II.考查目標(biāo)

公共管理基礎(chǔ)考試涵蓋政治學(xué)原理、管理學(xué)原理和公共部門經(jīng)濟(jì)學(xué)等課程。要求考生：

（1）準(zhǔn)確地再認(rèn)或再現(xiàn)學(xué)科的有關(guān)知識(shí)。

（2）準(zhǔn)確、恰當(dāng)?shù)厥褂帽緦W(xué)科的專業(yè)術(shù)語，正確理解和掌握學(xué)科的有關(guān)范疇、規(guī)律和論斷。

（3）運(yùn)用有關(guān)原理，解釋和論證某種觀點(diǎn)，辨明理論是非。（4）運(yùn)用基本理論和方法，比較和分析有關(guān)社會(huì)現(xiàn)象或?qū)嶋H問題。（5）結(jié)合特定的歷史條件或國際、國內(nèi)政治經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活背景，認(rèn)識(shí)和評價(jià)有關(guān)理論問題和實(shí)際問題。

Ⅲ.考試形式和試卷結(jié)構(gòu)

1、試卷滿分及考試時(shí)間

本試卷滿分為150 分，考試時(shí)間為180 分鐘

2、答題方式

答題方式為閉卷，筆試。

3、試卷內(nèi)容比例結(jié)構(gòu)

政治學(xué)原理 約33 % 管理學(xué)原理

約33 % 公共部門經(jīng)濟(jì)學(xué)

約34 %

Ⅳ．試卷題型結(jié)構(gòu) 名詞解釋

約20% 簡答題

約30% 案例分析題

約25% 論述題

約25%

Ⅴ．考查內(nèi)容

一、政治與政治學(xué)

（一）政治 1．政治的含義

若干非馬克思主義政治觀分析；馬克思主義政治觀；政治的定義。2．政治的歷史發(fā)展和社會(huì)地位 政治的起源和發(fā)展；政治的社會(huì)地位。

（二）政治學(xué)

1．政治學(xué)的涵義和內(nèi)容構(gòu)成 政治學(xué)的含義；政治學(xué)的內(nèi)容構(gòu)成。2． 政治學(xué)的歷史發(fā)展

西方政治學(xué)的歷史發(fā)展；馬克思主義政治學(xué)的產(chǎn)生及其特點(diǎn)；中國政治學(xué)的歷史發(fā)展。

3．政治學(xué)的研究方法

馬克思主義政治研究的基本方法；西方政治學(xué)主要研究方法。

二、政治關(guān)系

（一）利益與政治 1．利益的含義

利益的形成和本質(zhì)；利益的內(nèi)在矛盾 2．利益關(guān)系

利益關(guān)系的含義；共同利益；利益矛盾。3．利益在政治中的地們和作用

利益在政治關(guān)系中的地位和作用；利益在社會(huì)政治生活中的作用。

（二）政治權(quán)力 1．政治權(quán)力的含義

政治權(quán)力的本質(zhì)；政治權(quán)力的構(gòu)成要素；政治權(quán)力的特性。2．政治權(quán)力類型和政治權(quán)力關(guān)系 政治權(quán)力類型；政治權(quán)力關(guān)系。

3．政治權(quán)力的作用

政治權(quán)力作用的特點(diǎn)和方式；政治權(quán)力的作用。

（三）政治權(quán)利 1．政治權(quán)利的含義

政治權(quán)利的含義；政治權(quán)利的特性。2．政治權(quán)利的內(nèi)容和作用

政治權(quán)利的歷史發(fā)展；政治權(quán)利的基本內(nèi)容；政治權(quán)利對于社會(huì)政治生活的作用。

三、政治行為

（一）政治統(tǒng)治 1．政治統(tǒng)治的含義

政治統(tǒng)治的含義；政治統(tǒng)治的特點(diǎn)。2．政治統(tǒng)治的基礎(chǔ)和類型

政治統(tǒng)治的基礎(chǔ)；政治統(tǒng)治的類型。3．政治統(tǒng)治的方式和作用

政治統(tǒng)治的方式；政治統(tǒng)治的作用。

（二）政治管理 1．政治管理的含義

政治管理的含義；政治管理的特征。2．政治管理的職能和類型

政治管理的職能；政治管理的類型。3．政治管理的方式和作用

政治管理的方式；政治管理的作用。

（三）政治參與 1．政治參與的含義

政治參與的定義和特征；政治參與的類型。2．政治參與的方式和條件

政治參與的途徑和方式；政治參與的基本條件和影響因素。3．政治參與的作用和發(fā)展方向

政治參與的作用；政治參與的發(fā)展方向。

四、政治體系

（一）國家 1．國家的涵義

若干非馬克思主義國家定義分析；國家的本質(zhì)；國家的歷史類型。

2．國家的形式

國家政權(quán)組織形式；國家結(jié)構(gòu)形式。3．國家機(jī)構(gòu)

國家機(jī)構(gòu)的含義和設(shè)置原則；主要國家機(jī)構(gòu)。

（二）政黨 1．政黨的含義

政黨的本質(zhì)和基本特征；政黨的類型；政黨的作用。2．政黨制度

政黨制度的含義；資本主義國家政黨制度；社會(huì)主義國家政黨制度。

（三）政治社團(tuán) 1．政治社團(tuán)的含義

政治社團(tuán)的定義；政治社團(tuán)的特征。2．政治社團(tuán)的類型

政治社團(tuán)的技術(shù)分類；資本主義社會(huì)的壓力集團(tuán)；社會(huì)主義社會(huì)的政治社團(tuán)。

3．政治社團(tuán)在政治生活中的作用 政治社團(tuán)的作用方式；政治社團(tuán)的作用。

五、政治文化

（一）政治心理 1．政治心理的含義

政治心理的含義；政治心理的特點(diǎn)。2．政治心理的形成基礎(chǔ)和構(gòu)成要素 政治心理的基礎(chǔ)；政治心理的構(gòu)成要素。3．政治心理的類型和作用

政治心理的類型；政治心理的作用。

（二）政治思想 1．政治思想的含義

政治思想的定義；政治思想的特性。2．政治思想的結(jié)構(gòu)和類型

政治思想的結(jié)構(gòu)；政治思想的類型。3．政治思想的發(fā)展和作用

政治思想的起源與發(fā)展；政治思想的作用。

（三）政治社會(huì)化 1．政治社會(huì)化的含義

政治社會(huì)化的定義；政治社會(huì)化的特點(diǎn)。2．政治社會(huì)化的媒介和影響因素

政治社會(huì)化的媒介；政治社會(huì)化的影響因素。3．政治社會(huì)化的類型和作用

政治社會(huì)化的類型；政治社會(huì)化的作用。

六、政治發(fā)展

（一）政治革命 1．政治革命的涵義

革命與政治革命；政治革命的特征。2．政治革命的類型和方略

政治革命的類型；政治革命的方略。3．政治革命的方式和作用

政治革命的方式；政治革命的作用。

（二）政治改革 1．政治改革的含義

政治改革的定義；政治改革的特征。2．政治改革的目標(biāo)和方式

政治改革的目標(biāo)；政治改革的方式。綜合性改革方式和多項(xiàng)分進(jìn)式改革方式 3．政治改革的條件和作用

政治改革的條件；政治改革的作用。

（三）政治民主 1．政治民主的含義

政治民主的定義；政治民主的基本特征。2．政治民主的類型

前資本主義社會(huì)的政治民主；資本主義民主社會(huì)主義民主內(nèi)涵。3．政治民主的發(fā)展途徑和社會(huì)政治作用

政治民主的發(fā)展途徑；政治民主的社會(huì)政治作用。

七、管理和管理學(xué)

（一）管理和管理學(xué)的概念及其特征 1．管理的概念 2．管理的基本特征 3．管理學(xué)的概念 4．管理學(xué)的基本特征

（二）管理學(xué)的歷史發(fā)展

1．管理科學(xué)發(fā)展的三個(gè)階段及其代表人物和學(xué)派。2．管理學(xué)的發(fā)展特點(diǎn)。

八、決策

（一）環(huán)境研究

（二）決策理論 1．決策的含義和類型 2．決策的一般步驟

決策過程或決策程序：問題發(fā)現(xiàn)、問題確認(rèn)、建立議程、確立目標(biāo)、擬定備選方案、備選方案的評估、行動(dòng)方案的選擇。

3．決策方法

頭腦風(fēng)暴法。德爾斐法。

（三）計(jì)劃的編制與執(zhí)行 1．計(jì)劃的含義

計(jì)劃就是對行動(dòng)的預(yù)先設(shè)計(jì)，它是在決策目標(biāo)的指導(dǎo)下，以預(yù)測工作為基礎(chǔ)，對實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的途徑作出具體安排的 一項(xiàng)活動(dòng)。計(jì)劃與決策的關(guān)系。計(jì)劃的內(nèi)容是多方面的，可以概括為5W1H法。

2．計(jì)劃的功能

保證決策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，有利于各種資源的合理配置，預(yù)防意外情況對行動(dòng)造成的干擾，為實(shí)施控制提供依據(jù)。與計(jì)劃的功能相聯(lián)系的是計(jì)劃的部門職能，具體有四項(xiàng)。

九、組織

（一）組織概述

1．組織的含義

組織與管理的相關(guān)性。組織的特點(diǎn)：目標(biāo)的一致性，原則的統(tǒng)一性，資源的有機(jī)結(jié)合性，活動(dòng)的協(xié)作性，結(jié)構(gòu)的系統(tǒng)性。

2．組織的類型

分類的根據(jù)。公共組織和非公共組織，正式組織和非正式組織。不同類型組織的特點(diǎn)。

（二）組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)

1．組織設(shè)計(jì)的含義

組織設(shè)計(jì)的基本要求和原則。組織設(shè)計(jì)應(yīng)考慮的因素包括：組織環(huán)境、組織戰(zhàn)略、技術(shù)、組織發(fā)展的階段。

2．影響組織設(shè)計(jì)的因素

3．組織設(shè)計(jì)的內(nèi)容

管理幅度和管理層次設(shè)計(jì)、組織職能設(shè)計(jì)、組織部門設(shè)計(jì)、組織職位設(shè)計(jì)、組織職權(quán)設(shè)計(jì)。

（三）人員的配備

1．人事工作的定義

2．人員的選聘和提升

3．績效評估

4．管理人員的培訓(xùn)

（四）組織結(jié)構(gòu)整合

1．非正式組織和正式組織相配合2．集權(quán)和分權(quán)的合理配置

3．直線管理和參謀的有機(jī)結(jié)合4．委員會(huì)的正確采用

（五）組織文化

1．組織文化的含義

組織文化的含義與基本特點(diǎn)。

2．組織文化的類型

3．組織文化的功能

組織文化的四種主要功能。

十、領(lǐng)導(dǎo)

（一）領(lǐng)導(dǎo)與領(lǐng)導(dǎo)者

1．領(lǐng)導(dǎo)職能

領(lǐng)導(dǎo)是引導(dǎo)和影響人們?yōu)閷?shí)現(xiàn)組織和群體目標(biāo)而作出努力與貢獻(xiàn)的過程。領(lǐng)導(dǎo)的實(shí)質(zhì)是追隨與服從。領(lǐng)導(dǎo)的構(gòu)成。領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的特征及其與權(quán)術(shù)的區(qū)別。

2．權(quán)力的構(gòu)成

職務(wù)權(quán)力和個(gè)人權(quán)力。領(lǐng)導(dǎo)者的基礎(chǔ)性權(quán)力。正確用權(quán)的基本原則。

3．領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)

領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)的含義及特征。管理史上有代表性的素質(zhì)理論。公共管理部門領(lǐng)導(dǎo)者的基本素質(zhì)結(jié)構(gòu)。

（二）人性假設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)理論

1．人性假設(shè)理論

X理論一Y理論。有關(guān)人類特性的四種假設(shè)：理性經(jīng)濟(jì)人假設(shè)，社會(huì)人假設(shè)，自我實(shí)現(xiàn)人假設(shè)，復(fù)雜人假設(shè)。

2．領(lǐng)導(dǎo)行為和領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格理論

領(lǐng)導(dǎo)行為的結(jié)構(gòu)維度和關(guān)懷維度。管理方格論：專制型、民主型和自由放任型三種基本領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格。利克特的四種領(lǐng)導(dǎo)體制：“專權(quán)獨(dú)裁式”，“開明專制式”，“協(xié)商式”，“參與式”。領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格連續(xù)統(tǒng)一體理論。

3．領(lǐng)導(dǎo)權(quán)變理論

菲德勒權(quán)變理論。赫塞和布蘭查德的情境領(lǐng)導(dǎo)理論。羅伯特·豪斯的途徑一目標(biāo)理論。維克多佛羅姆和菲利普·耶頓的領(lǐng)導(dǎo)者參與模型；史蒂文·克爾和約翰·杰邁爾的領(lǐng)導(dǎo)替代理論。

（三）激勵(lì)

1．激勵(lì)的含義

激勵(lì)是說明一種精神力量或狀態(tài)。工作中的激勵(lì)，即管理學(xué)中的激勵(lì)概念。激勵(lì)含義中的三個(gè)關(guān)鍵因素。激勵(lì)理論可以從不同的角度劃分，如劃分為早潮激勵(lì)理論和當(dāng)代激勵(lì)理論；需要理論和激勵(lì)理論等。

2．需要理論

馬斯洛的需要層次論。赫茨伯格的雙因素理論。麥克萊蘭的三種需要理論。

3．激勵(lì)理論

維克多·弗羅姆的期望理論。亞當(dāng)斯的公平理論。斯金納的強(qiáng)化理論。激勵(lì)理論運(yùn)用中應(yīng)注意的問題。

4．激勵(lì)的模式

（四）溝通

1．溝通的特點(diǎn)與功能

溝通是意義的傳遞與理解。溝通的特點(diǎn)包括語言溝通和非語言溝通。溝通的主要功能：控制，激勵(lì)，情緒表達(dá)，信息。溝通與領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。當(dāng)前迅速發(fā)展的電子溝通。

2．溝通過程與流向

溝通過程及影響溝通的因素。橫向溝通與縱向溝通。溝通中的焦慮與過濾。

3．溝通網(wǎng)絡(luò)

正式溝通與非正式溝通的特點(diǎn)。正式溝通的五種形態(tài)：鏈?zhǔn)綔贤ǎh(huán)式溝通，Y式溝通，輪式溝通，全通道式溝通。溝通媒介的豐富性。小道消息的特點(diǎn)、功能及管理方法。

4．善于傾聽

講話和傾聽是溝通中一個(gè)問題的兩個(gè)方面。聽和傾聽的區(qū)別。傾聽的指南和檢驗(yàn)傾聽的試驗(yàn)規(guī)則。托尼·亞歷山德拉關(guān)于聽眾的分類。

十一、控制

（一）控制的含義與類型

1．控制的含義

控制是要確保組織的所有活動(dòng)與組織的目標(biāo)和計(jì)劃相一致，從而使得活動(dòng)更加有效的管理活動(dòng)。控制的目的。控制與計(jì)劃的關(guān)系。經(jīng)典控制模型。控制的三項(xiàng)功能。

2．控制的類型

事前控制、現(xiàn)場（過程）控制和事后控制。直接控制和間接控制。任務(wù)控制、管理控制和戰(zhàn)略控制。

3．有效控制的要求

適時(shí)控制。適度控制。客觀控制。彈性控制。

（二）控制過程

1．確立標(biāo)準(zhǔn)

2．衡量工作成效

3．糾正偏差

（三）控制方法

十二、市場與政府

1.資源配置效率的實(shí)現(xiàn)條件 2．市場失靈和政府經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的范圍 3．公共部門的經(jīng)濟(jì)職能

十三、公共經(jīng)濟(jì)理論

（一）外部效應(yīng)理論 1．外部效應(yīng)的含義與分類 2．外部效應(yīng)與資源配置效率

（二）公共物品理論 1．公共物品的特性與判定

2．純粹公共物品與純粹私人物品的區(qū)別與需求分析 3．林達(dá)爾均衡與免費(fèi)搭車者問題的解決 4．混合物品的概念及其供給

（三）公共選擇理論

1．政治均衡的概念與投票決策中的政治均衡 2．政治行為的分析

十四、公共支出

（一）公共支出的分類及其經(jīng)濟(jì)影響

1．公共支出的分類 2．轉(zhuǎn)移性支出的經(jīng)濟(jì)的影響

（二）公共支出增長及其經(jīng)濟(jì)分析 1．公共支出增長模型 2．公共支出增長的原因

十五、預(yù)算與收入

（一）公共部門預(yù)算

1．預(yù)算的原則與基本預(yù)算制度 2．預(yù)算決策的成本效益分析

（二）公共收入

1．公共收入的受益原則和支付能力原則 2．稅收的概念、特點(diǎn)、構(gòu)成要素及作用 3．公債的概念、特點(diǎn)及功能

（三）稅收原則理論 1．稅收原則理論的演變過程

2．稅收公平原則的含義及其衡量稅收公平的標(biāo)準(zhǔn) 3．稅收效率原則的含義及其包括的內(nèi)容 4．稅收原則政府歸納

（四）稅種分類與稅制結(jié)構(gòu) 1．稅種分類 2．稅制結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)

（五）稅收制度 1．所得課稅 2．財(cái)產(chǎn)課稅 3．商品課稅

（六）稅收效應(yīng)分析 1．稅收對生產(chǎn)者行為的影響 2．稅收對消費(fèi)者行為的影響 3．稅收對勞動(dòng)投入的影響 4．稅收對私人儲(chǔ)蓄的影響

5．稅收對私人投資的影響

十六、公共財(cái)政制度

（一）財(cái)政政策 1．財(cái)政政策的目標(biāo) 2．相機(jī)抉擇的財(cái)政政策 3．自動(dòng)穩(wěn)定的財(cái)政政策 4．供給學(xué)派的財(cái)政政策主張

（二）財(cái)政分權(quán)管理體制 1．財(cái)政分權(quán)理論

2．中央與地方政府間的事權(quán)、財(cái)權(quán)劃分 3．分稅制財(cái)政管理體制

（三）政府間轉(zhuǎn)移支付制度 1．政府間轉(zhuǎn)移支付的概念與特點(diǎn) 2．政府間轉(zhuǎn)移支付的種類 3．政府間轉(zhuǎn)移支付的理論依據(jù)

第二篇：公共管理學(xué)院

八、公共管理學(xué)院

公共管理學(xué)院下設(shè)公共事業(yè)管理和勞動(dòng)與社會(huì)保障兩個(gè)本科專業(yè)以及勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士專業(yè)。

公共管理學(xué)院擁有一支治學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、結(jié)構(gòu)合理、勇于創(chuàng)新的師資隊(duì)伍，現(xiàn)有教職工24人，其中教授6人、副教授6人、博士（含在讀）10人。承擔(dān)自學(xué)考試公共事業(yè)管理助學(xué)專業(yè)的主考任務(wù)，現(xiàn)有自考助學(xué)專業(yè)在校生300多人。

招生咨詢地點(diǎn)和電話：綜合樓403室83495972

助學(xué)專業(yè)：公共事業(yè)管理

培養(yǎng)目標(biāo)：本專業(yè)旨在培養(yǎng)和造就適應(yīng)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要，德、智、體、美全面發(fā)展，具有策劃、組織、協(xié)調(diào)、指揮、熟練運(yùn)用多種管理技術(shù)與現(xiàn)代信息處理技術(shù)，具有較強(qiáng)社會(huì)適應(yīng)能力和發(fā)展?jié)摿Φ膭?chuàng)新型復(fù)合型高級(jí)專門人才。

高中起點(diǎn)本科（四年制）

主要課程設(shè)置：

專科段： 毛澤東思想概論、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想概論、思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)、大學(xué)語文、計(jì)算機(jī)應(yīng)用基礎(chǔ)（含實(shí)踐）、管理學(xué)原理、公文寫作與處理（實(shí)踐）、公共關(guān)系實(shí)務(wù)（含實(shí)踐）、社會(huì)調(diào)查理論與方法（含實(shí)踐）、公共事業(yè)管理概論、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)、政治學(xué)概論、管理心理學(xué)

本科段： 馬克思主義基本原理概論、中國近現(xiàn)代史綱要、英語

（二）、公務(wù)員制度、市政學(xué)、政府經(jīng)濟(jì)學(xué)、公共政策、行政管理學(xué)、社區(qū)治理（實(shí)踐）、企業(yè)人力資源管理（含實(shí)踐）

符合學(xué)士學(xué)位授予條件者授予管理學(xué)學(xué)士學(xué)位。

第三篇：注冊環(huán)境保護(hù)工程師考試公共基礎(chǔ)考試大綱

勘察設(shè)計(jì)注冊工程師資格考試公共基礎(chǔ)考試大綱

I.工程科學(xué)基礎(chǔ) 一．?dāng)?shù)學(xué)

1.1 空間解析幾何

向量的線性運(yùn)算；向量的數(shù)量積、向量積及混合積；兩向量垂直、平行的條件；直線方程；平面方程；平面與平面、直線與直線、平面與直線之間的位置關(guān)系；點(diǎn)到平面、直線的距離；球面、母線平行于坐標(biāo)軸的柱面、旋轉(zhuǎn)軸為坐標(biāo)軸的旋轉(zhuǎn)曲面的方程；常用的二次曲面方程；空間曲線在坐標(biāo)面上的投影曲線方程。1.2 微分學(xué)

函數(shù)的有界性、單調(diào)性、周期性和奇偶性；數(shù)列極限與函數(shù)極限的定義及其性質(zhì)；無窮小和無窮大的概念及其關(guān)系；無窮小的性質(zhì)及無窮小的比較極限的四則運(yùn)算；函數(shù)連續(xù)的概念；函數(shù)間斷點(diǎn)及其類型； 導(dǎo)數(shù)與微分的概念；導(dǎo)數(shù)的幾何意義和物理意義；平面曲線的切線和法線；導(dǎo)數(shù)和微分的四則運(yùn)算；高階導(dǎo)數(shù)；微分中值定理；洛必達(dá)法則；函數(shù)的切線及法平面和切平面及切法線；函數(shù)單調(diào)性的判別；函數(shù)的極值；函數(shù)曲線的凹凸性、拐點(diǎn)；偏導(dǎo)數(shù)與全微分的概念；二階偏導(dǎo)數(shù)；多元函數(shù)的極值和條件極值;多元函數(shù)的最大、最小值及其簡單應(yīng)用。1.3 積分學(xué)

原函數(shù)與不定積分的概念；不定積分的基本性質(zhì)；基本積分公式；定積分的基本概念和性質(zhì)（包括定積分中值定理）；積分上限的函數(shù)及其導(dǎo)數(shù)；牛頓-萊布尼茲公式；不定積分和定積分的換元積分法與分部積分法;有理函數(shù)、三角函數(shù)的有理式和簡單無理函數(shù)的積分；廣義積分;二重積分與三重積分的概念、性質(zhì)、計(jì)算和應(yīng)用；兩類曲線積分的概念、性質(zhì)和計(jì)算；求平面圖形的面積、平面曲線的弧長和旋轉(zhuǎn)體的體積。1.4 無窮級(jí)數(shù)

數(shù)項(xiàng)級(jí)數(shù)的斂散性概念；收斂級(jí)數(shù)的和；級(jí)數(shù)的基本性質(zhì)與級(jí)數(shù)收斂的必要條件；幾何級(jí)數(shù)與 級(jí)數(shù)及其收斂性；正項(xiàng)級(jí)數(shù)斂散性的判別法；任意項(xiàng)級(jí)數(shù)的絕對收斂與條件收斂；冪級(jí)數(shù)及其收斂半徑、收斂區(qū)間和收斂域；冪級(jí)數(shù)的和函數(shù)；函數(shù)的泰勒級(jí)數(shù)展開；函數(shù)的傅里葉系數(shù)與傅里葉級(jí)數(shù)。1.5 常微分方程

常微分方程的基本概念；變量可分離的微分方程；齊次微分方程； 一階線性微分方程；全微分方程；可降階的高階微分方程；線性微分方程解的性質(zhì)及解的結(jié)構(gòu)定理；二階常系數(shù)齊次線性微分方程。1.6線性代數(shù)

行列式的性質(zhì)及計(jì)算；行列式按行展開定理的應(yīng)用；矩陣的運(yùn)算；逆矩陣的概念、性質(zhì)及求法；矩陣的初等變換和初等矩陣；矩陣的秩；等價(jià)矩陣的概念和性質(zhì)；向量的線性表示；向量組的線性相關(guān)和線性無關(guān)；線性方程組有解的判定；線性方程組求解；矩陣的特征值和特征向量的概念與性質(zhì)；相似矩陣的概念和性質(zhì)；矩陣的相似對角化；二次型及其矩陣表示；合同矩陣的概念和性質(zhì)；二次型的秩；慣性定理；二次型及其矩陣的正定性。1.7概率與數(shù)理統(tǒng)計(jì)

隨機(jī)事件與樣本空間；事件的關(guān)系與運(yùn)算；概率的基本性質(zhì)；古典型概率；條件概率；概率的基本公式；事件的獨(dú)立性；獨(dú)立重復(fù)試驗(yàn)； 隨機(jī)變量；隨機(jī)變量的分布函數(shù)；離散型隨機(jī)變量的概率分布；連續(xù)型隨機(jī)變量的概率密度；常見隨機(jī)變量的分布；隨機(jī)變量的數(shù)學(xué)期望、方差、標(biāo)準(zhǔn)差及其性質(zhì)；隨機(jī)變量函

數(shù)的數(shù)學(xué)期望;矩、協(xié)方差、相關(guān)系數(shù)及其性質(zhì)；總體；個(gè)體；簡單隨機(jī)樣本；統(tǒng)計(jì)量；樣本均值； 樣本方差和樣本矩； 分布； 分布； 分布；點(diǎn)估計(jì)的概念；估計(jì)量與估計(jì)值；矩估計(jì)法；最大似然估計(jì)法；估計(jì)量的評選標(biāo)準(zhǔn)；區(qū)間估計(jì)的概念；單個(gè)正態(tài)總體的均值和方差的區(qū)間估計(jì)；兩個(gè)正態(tài)總體的均值差和方差比的區(qū)間估計(jì)；顯著性檢驗(yàn)；單個(gè)正態(tài)總體的均值和方差的假設(shè)檢驗(yàn)。二．物理學(xué) 2.1 熱學(xué)

氣體狀態(tài)參量；平衡態(tài)；理想氣體狀態(tài)方程；理想氣體的壓強(qiáng)和溫度的統(tǒng)計(jì)解釋；自由度；能量按自由度均分原理；理想氣體內(nèi)能；平均碰撞頻率和平均自由程；麥克斯韋速率分布律；方均根速率；平均速率；最概然速率；功；熱量；內(nèi)能；熱力學(xué)第一定律及其對理想氣體等值過程的應(yīng)用；絕熱過程；氣體的摩爾熱容量；循環(huán)過程；卡諾循環(huán)；熱機(jī)效率；凈功；致冷系數(shù)；熱力學(xué)第二定律及其統(tǒng)計(jì)意義；可逆過程和不可逆過程。2.2 波動(dòng)學(xué)

機(jī)械波的產(chǎn)生和傳播；一維簡諧波表達(dá)式；描述波的特征量；陣面，波前，波線；波的能量、能流、能流密度；波的衍射；波的干涉；駐波；自由端反射與固定端反射；聲波；聲強(qiáng)級(jí)；多普勒效應(yīng)。2.3 光學(xué)

相干光的獲得；楊氏雙縫干涉；光程和光程差；薄膜干涉；光疏介質(zhì)； 光密介質(zhì)；邁克爾遜干涉儀；惠更斯—菲涅爾原理；單縫衍射；光學(xué)儀器分辨本領(lǐng)；射光柵與光譜分析；x射線衍射；喇格公式；自然光和偏振光；布儒斯特定律；馬呂斯定律；雙折射現(xiàn)象。三．化學(xué)

3.1物質(zhì)的結(jié)構(gòu)和物質(zhì)狀態(tài)

原子結(jié)構(gòu)的近代概念；原子軌道和電子云；原子核外電子分布；原子和離子的電子結(jié)構(gòu)；原子結(jié)構(gòu)和元素周期律；元素周期表；周期 族；元素性質(zhì)及氧化物及其酸堿性。離子鍵的特征；共價(jià)鍵的特征和類型；雜化軌道與分子空間構(gòu)型；分子結(jié)構(gòu)式；鍵的極性和分子的極性；分子間力與氫鍵；晶體與非晶體；晶體類型與物質(zhì)性質(zhì)。3.2溶液

溶液的濃度；非電解質(zhì)稀溶液通性；滲透壓；弱電解質(zhì)溶液的解離平衡；分壓定律；解離常數(shù)；同離子效應(yīng)；緩沖溶液；水的離子積及溶液的pH值；鹽類的水解及溶液的酸堿性；溶度積常數(shù)；溶度積規(guī)則。3.3化學(xué)反應(yīng)速率及化學(xué)平衡

反應(yīng)熱與熱化學(xué)方程式；化學(xué)反應(yīng)速率；溫度和反應(yīng)物濃度對反應(yīng)速率的影響；活化能的物理意義；催化劑；化學(xué)反應(yīng)方向的判斷；化學(xué)平衡的特征；化學(xué)平衡移動(dòng)原理。3.4氧化還原反應(yīng)與電化學(xué)

氧化還原的概念；氧化劑與還原劑；氧化還原電對；氧化還原反應(yīng)方程式的配平；原電池的組成和符號(hào)；電極反應(yīng)與電池反應(yīng)；標(biāo)準(zhǔn)電極電勢；電極電勢的影響因素及應(yīng)用；金屬腐蝕與防護(hù)。3.5 有機(jī)化學(xué)

有機(jī)物特點(diǎn)、分類及命名；官能團(tuán)及分子構(gòu)造式；同分異構(gòu)；有機(jī)物的重要反應(yīng)：加成、取代、消除、氧化、催化加氫、聚合反應(yīng)、加聚與縮聚；基本有機(jī)物的結(jié)構(gòu)、基本性質(zhì)及用途：烷烴、烯烴、炔烴、芳

烴、鹵代烴、醇、苯酚、醛和酮、羧酸、酯；合成材料：高分子化合物、塑料、合成橡膠、合成纖維、工程塑料。四．理論力學(xué) 4.1 靜力學(xué)

平衡；剛體；力；約束及約束力；受力圖；力矩；力偶及力偶矩；力系的等效和簡化；力的平移定理；平面力系的簡化；主矢；主矩；平面力系的平衡條件和平衡方程式；物體系統(tǒng)（含平面靜定桁架）的平衡；摩擦力；摩擦定律；摩擦角；摩擦自鎖。4.2 運(yùn)動(dòng)學(xué)

點(diǎn)的運(yùn)動(dòng)方程；軌跡；速度；加速度；切向加速度和法向加速度；平動(dòng)和繞定軸轉(zhuǎn)動(dòng)；角速度；角加速度；剛體內(nèi)任一點(diǎn)的速度和加速度。4.3 動(dòng)力學(xué)

牛頓定律；質(zhì)點(diǎn)的直線振動(dòng)；自由振動(dòng)微分方程；固有頻率；周期； 振幅；衰減振動(dòng)；阻尼對自由振動(dòng)振幅的影響—振幅衰減曲線；受迫振動(dòng)；受迫振動(dòng)頻率；幅頻特性；共振；動(dòng)力學(xué)普遍定理；動(dòng)量；質(zhì)心；動(dòng)量定理及質(zhì)心運(yùn)動(dòng)定理；動(dòng)量及質(zhì)心運(yùn)動(dòng)守恒；動(dòng)量矩；動(dòng)量矩定理；動(dòng)量矩守恒；剛體定軸轉(zhuǎn)動(dòng)微分方程；轉(zhuǎn)動(dòng)慣量；回轉(zhuǎn)半徑；平行軸定理；功；動(dòng)能；勢能；動(dòng)能定理及機(jī)械能守恒；達(dá)朗貝原理；慣性力；剛體作平動(dòng)和繞定軸轉(zhuǎn)動(dòng)（轉(zhuǎn)軸垂直于剛體的對稱面）時(shí)慣性力系的簡化；動(dòng)靜法。五．材料力學(xué)

5.1 材料在拉伸、壓縮時(shí)的力學(xué)性能

低碳鋼、鑄鐵拉伸、壓縮實(shí)驗(yàn)的應(yīng)力—應(yīng)變曲線；力學(xué)性能指標(biāo)。5.2 拉伸和壓縮

軸力和軸力圖；桿件橫截面和斜截面上的應(yīng)力；強(qiáng)度條件；虎克定律；變形計(jì)算。5.3 剪切和擠壓

剪切和擠壓的實(shí)用計(jì)算；剪切面；擠壓面；剪切強(qiáng)度；擠壓強(qiáng)度。5.4 扭轉(zhuǎn)

扭矩和扭矩圖；圓軸扭轉(zhuǎn)切應(yīng)力；切應(yīng)力互等定理；剪切虎克定律； 圓軸扭轉(zhuǎn)的強(qiáng)度條件；扭轉(zhuǎn)角計(jì)算及剛度條件。5.5 截面幾何性質(zhì)

靜矩和形心；慣性矩和慣性積；平行軸公式；形心主軸及形心主慣性矩概念。5.6 彎曲

梁的內(nèi)力方程；剪力圖和彎矩圖；分布載荷、剪力、彎矩之間的微分關(guān)系；正應(yīng)力強(qiáng)度條件；切應(yīng)力強(qiáng)度條件；梁的合理截面；彎曲中心概念；求梁變形的積分法、疊加法。5.7 應(yīng)力狀態(tài)

平面應(yīng)力狀態(tài)分析的解析法和應(yīng)力圓法；主應(yīng)力和最大切應(yīng)力；廣義虎克定律；四個(gè)常用的強(qiáng)度理論。5.8 組合變形

拉/壓--彎組合、彎--扭組合情況下桿件的強(qiáng)度校核；斜彎曲。5.9 壓桿穩(wěn)定

壓桿的臨界載荷；歐拉公式；柔度；臨界應(yīng)力總圖；壓桿的穩(wěn)定校核。

六、流體力學(xué)

6.1 流體的主要物性與流體靜力學(xué)

流體的壓縮性與膨脹性；流體的粘性與牛頓內(nèi)磨檫定律；流體靜壓強(qiáng)及其特性；重力作用下靜水壓強(qiáng)的分布規(guī)律；作用于平面的液體總壓力的計(jì)算。6.2 流體動(dòng)力學(xué)基礎(chǔ)

以流場為對象描述流動(dòng)的概念；流體運(yùn)動(dòng)的總流分析；恒定總流連續(xù)性方程、能量方程和動(dòng)量方程的運(yùn)用。6.3 流動(dòng)阻力和能量損失

沿程阻力損失和局部阻力損失；實(shí)際流體的兩種流態(tài)—層流和紊流；圓管中層流運(yùn)動(dòng)；紊流運(yùn)動(dòng)的特征；減小阻力的措施。6.4 孔口管嘴管道流動(dòng)

孔口自由出流、孔口淹沒出流；管嘴出流；有壓管道恒定流；管道的串聯(lián)和并聯(lián)。6.5 明渠恒定流

明渠均勻水流特性；產(chǎn)生均勻流的條件；明渠恒定非均勻流的流動(dòng)狀態(tài)；明渠恒定均勻流的水平力計(jì)算。6.6 滲流、井和集水廊道

土壤的滲流特性；達(dá)西定律；井和集水廊道。6.7 相似原理和量綱分析

力學(xué)相似原理；相似準(zhǔn)數(shù)；量綱分析法。

II．現(xiàn)代技術(shù)基礎(chǔ) 七.電氣與信息 7.1電磁學(xué)概念

電荷與電場；庫侖定律；高斯定理；電流與磁場；安培環(huán)路定律；電磁感應(yīng)定律；洛侖茲力。7.2 電路知識(shí)

電路組成；電路的基本物理過程；理想電路元件及其約束關(guān)系；電路模型；歐姆定律；基爾霍夫定律；支路電流法；等效電源定理；迭加原理；正弦交流電的時(shí)間函數(shù)描述；阻抗；正弦交流電的相量描述；復(fù)數(shù)阻抗；交流電路穩(wěn)態(tài)分析的相量法；交流電路功率；功率因數(shù)； 三相配電電路及用電安全；電路暫態(tài)；R-C、R-L電路暫態(tài)特性；電路頻率特性；R-C、R-L電路頻率特性。7.3 電動(dòng)機(jī)與變壓器

理想變壓器；變壓器的電壓變換、電流變換和阻抗變換原理；三相異步電動(dòng)機(jī)接線、啟動(dòng)、反轉(zhuǎn)及調(diào)速方法；三相異步電動(dòng)機(jī)運(yùn)行特性； 簡單繼電-接觸控制電路。7.4 信號(hào)與信息

信號(hào)；信息；信號(hào)的分類；模擬信號(hào)與信息；模擬信號(hào)描述方法；模擬信號(hào)的頻譜；模擬信號(hào)增強(qiáng)；模擬信號(hào)濾波；模擬信號(hào)變換；數(shù)字信號(hào)與信息；數(shù)字信號(hào)的邏輯編碼與邏輯演算；數(shù)字信號(hào)的數(shù)值編碼與數(shù)值運(yùn)算。

7.5 模擬電子技術(shù)

晶體二極管；極型晶體三極管；共射極放大電路；輸入阻抗與輸出阻抗；射極跟隨器與阻抗變換；運(yùn)算放大器；反相運(yùn)算放大電路；同相運(yùn)算放大電路；基于運(yùn)算放大器的比較器電路；二極管單相半波整流電路；二極管單相橋式整流電路。7.6數(shù)字電子技術(shù)

與、或、非門的邏輯功能；簡單組合邏輯電路；D觸發(fā)器；JK觸發(fā)器 數(shù)字寄存器；脈沖計(jì)數(shù)器。7.7計(jì)算機(jī)系統(tǒng)

計(jì)算機(jī)系統(tǒng)組成；計(jì)算機(jī)的發(fā)展；計(jì)算機(jī)的分類；計(jì)算機(jī)系統(tǒng)特點(diǎn)；計(jì)算機(jī)硬件系統(tǒng)組成；CPU；存儲(chǔ)器；輸入/輸出設(shè)備及控制系統(tǒng)；總線；數(shù)模/模數(shù)轉(zhuǎn)換；計(jì)算機(jī)軟件系統(tǒng)組成；系統(tǒng)軟件；操作系統(tǒng)；操作系統(tǒng)定義；操作系統(tǒng)特征；操作系統(tǒng)功能；操作系統(tǒng)分類；支撐軟件；應(yīng)用軟件；計(jì)算機(jī)程序設(shè)計(jì)語言。7.8 信息表示

信息在計(jì)算機(jī)內(nèi)的表示；二進(jìn)制編碼；數(shù)據(jù)單位；計(jì)算機(jī)內(nèi)數(shù)值數(shù)據(jù)的表示；計(jì)算機(jī)內(nèi)非數(shù)值數(shù)據(jù)的表示；信息及其主要特征。7.9 常用操作系統(tǒng)

Windows發(fā)展；進(jìn)程和處理器管理；存儲(chǔ)管理；文件管理；輸入/輸出管理；設(shè)備管理；網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。7.10計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)

計(jì)算機(jī)與計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)；網(wǎng)絡(luò)概念；網(wǎng)絡(luò)功能；網(wǎng)絡(luò)組成；網(wǎng)絡(luò)分類； 局域網(wǎng)；廣域網(wǎng)；因特網(wǎng)；網(wǎng)絡(luò)管理；網(wǎng)絡(luò)安全；Windows系統(tǒng)中的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用；信息安全；信息保密。

III、工程管理基礎(chǔ)

八．法律法規(guī)

8.1 中華人民共和國建筑法

總則；建筑許可；建筑工程發(fā)包與承包；建筑工程監(jiān)理；建筑安全生產(chǎn)管理；建筑工程質(zhì)量管理；法律責(zé)任。

8.2 中華人民共和國安全生產(chǎn)法

總則；生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障；從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)；安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理；生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理。

8.3 中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法

總則；招標(biāo)；投標(biāo)；開標(biāo)；評標(biāo)和中標(biāo)；法律責(zé)任。8.4 中華人民共和國合同法

一般規(guī)定；合同的訂立；合同的效力；合同的履行；合同的變更和轉(zhuǎn)讓；合同的權(quán)利義務(wù)終止；違約責(zé)任；其他規(guī)定。

8.5 中華人民共和國行政許可法

總則；行政許可的設(shè)定；行政許可的實(shí)施機(jī)關(guān)；行政許可的實(shí)施程序；行政許可的費(fèi)用。8.6 中華人民共和國節(jié)約能源法

總則；節(jié)能管理；合理使用與節(jié)約能源；節(jié)能技術(shù)進(jìn)步；激勵(lì)措施；法律責(zé)任。8.7 中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法

總則；環(huán)境監(jiān)督管理；保護(hù)和改善環(huán)境；防治環(huán)境污染和其他公害；法律責(zé)任。8.8 建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例

總則；資質(zhì)資格管理；建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)發(fā)包與承包；建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)文件的編制與實(shí)施；監(jiān)督管理。8.9 建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例

總則；建設(shè)單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)；勘察設(shè)計(jì)單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)；施工單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)；工程監(jiān)理單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)；建設(shè)工程質(zhì)量保修。8.10 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例

總則；建設(shè)單位的安全責(zé)任；勘察設(shè)計(jì)工程監(jiān)理及其他有關(guān)單位的安全責(zé)任；施工單位的安全責(zé)任；監(jiān)督管理；生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理。九．工程經(jīng)濟(jì)

9.1 資金的時(shí)間價(jià)值

資金時(shí)間價(jià)值的概念；息及計(jì)算；實(shí)際利率和名義利率；現(xiàn)金流量及現(xiàn)金流量圖；資金等值計(jì)算的常用公式及應(yīng)用；復(fù)利系數(shù)表的應(yīng)用。9.2 財(cái)務(wù)效益與費(fèi)用估算

項(xiàng)目的分類；項(xiàng)目計(jì)算期；財(cái)務(wù)效益與費(fèi)用；營業(yè)收入；補(bǔ)貼收入；建設(shè)投資；建設(shè)期利息；流動(dòng)資金；總成本費(fèi)用；經(jīng)營成本；項(xiàng)目評價(jià)涉及的稅費(fèi)；總投資形成的資產(chǎn)。9.3 資金來源與融資方案

資金籌措的主要方式；資金成本；債務(wù)償還的主要方式。

9.4 財(cái)務(wù)分析

財(cái)務(wù)評價(jià)的內(nèi)容；盈利能力分析（財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值、財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率、項(xiàng)目投資回收期、總投資收益率、項(xiàng)目資本金凈利潤率）；償債能力分析（利息備付率、償債備付率、資產(chǎn)負(fù)債率）；財(cái)務(wù)生存能力分析；財(cái)務(wù)分析報(bào)表（項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表、項(xiàng)目資本金現(xiàn)金流量表、利潤與利潤分配表、財(cái)務(wù)計(jì)劃現(xiàn)金流量表）；基準(zhǔn)收益率。

9.5 經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析

經(jīng)濟(jì)費(fèi)用和效益；社會(huì)折現(xiàn)率；影子價(jià)格；影子匯率；影子工資；經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值；經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率；經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用比。

9.6 不確定性分析

盈虧平衡分析（盈虧平衡點(diǎn)、盈虧平衡分析圖）；敏感性分析（敏感度系數(shù)、臨界點(diǎn)、敏感性分析圖）。9.7 方案經(jīng)濟(jì)比選

方案比選的類型；方案經(jīng)濟(jì)比選的方法（效益比選法、費(fèi)用比選法、最低價(jià)格法）；計(jì)算期不同的互斥方案的比選。

9.8改擴(kuò)建項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)特點(diǎn) 改擴(kuò)建項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)特點(diǎn)。9.9 價(jià)值工程

價(jià)值工程原理；實(shí)施步驟。

十、工程流體力學(xué)與流體機(jī)械

10.1 流體動(dòng)力學(xué)

恒定流動(dòng)與非恒定流動(dòng) 理想流體的運(yùn)動(dòng)方程式 實(shí)際流體的運(yùn)動(dòng)方程式 柏努利方程式及其使用條件 總水頭線和測壓管水頭線 總壓線和全壓線 10.2 流體阻力

層流與紊流、雷諾數(shù) 流動(dòng)阻力分類 層流和紊流沿程阻力系數(shù)的計(jì)算 局部阻力產(chǎn)生的原因和計(jì)算方法 減少局部阻力的措施 10.3 管道計(jì)算

孔口（或管嘴）的變水頭出流 簡單管路的計(jì)算 串聯(lián)管路的計(jì)算 并聯(lián)管路的計(jì)算 10.4 明渠均勻流和非均勻流

明渠均勻流的計(jì)算公式 明渠水力最優(yōu)斷面和允許流速 明渠均勻流水力計(jì)算的基本問題 斷面單位能量臨界水深 緩流、急流、臨界流及其判別準(zhǔn)則 明渠恒定非均勻漸變流基本微分方程 10.5 紊流射流與紊流擴(kuò)散

紊流射流的基本特征 圓斷面射流平面射流 10.6 氣體動(dòng)力學(xué)基礎(chǔ)

壓力波傳播和音速概念 可壓縮流體一元穩(wěn)定流動(dòng)的基本方程 漸縮噴管與拉伐管的特點(diǎn) 實(shí)際噴管的性能

10.7 相似原理和模型實(shí)驗(yàn)方法

流動(dòng)相似 相似準(zhǔn)則 方程和因次分析法 流體力學(xué)模型研究方法 實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)處理方法 10.8 泵與風(fēng)機(jī)

泵與風(fēng)機(jī)的工作原理及性能參數(shù) 泵與風(fēng)機(jī)的基本方程 泵與風(fēng)機(jī)的特性曲線 管路系統(tǒng)特性曲線 管路系統(tǒng)中泵與風(fēng)機(jī)的工作點(diǎn) 離心式泵或風(fēng)機(jī)的工況調(diào)節(jié) 離心式泵或風(fēng)機(jī)的選擇 氣蝕 安裝要求

十一、環(huán)境工程微生物學(xué)

11.1 微生物學(xué)基礎(chǔ)

微生物的分類、命名、特點(diǎn)

病毒的特點(diǎn)、分類和繁殖過程 病毒的去除 細(xì)菌的形態(tài)、細(xì)胞結(jié)構(gòu)、生理功能和生長繁殖 原生動(dòng)物及后生動(dòng)物的分類、結(jié)構(gòu)和生理功能 11.2 微生物生理

酶的催化特性 影響酶活力的因素 營養(yǎng)類型的劃分 呼吸類型 微生物的生長曲線

11.3 微生物生態(tài)

土壤微生物生態(tài) 空氣微生物生態(tài) 水體微生物生態(tài) 水體自凈過程 污染水體的微生物生態(tài) 11.4 微生物與物質(zhì)循環(huán)

碳循環(huán) 氮循環(huán) 硫循環(huán) 磷循環(huán) 11.5 污染物質(zhì)的生物處理

好氧活性污泥 好氧生物膜 厭氧消化 原生動(dòng)物及微型后生動(dòng)物在污水生物處理過程中的作用

十二、環(huán)境監(jiān)測與分析

12.1 環(huán)境監(jiān)測過程的質(zhì)量保證

監(jiān)測方法的選擇 監(jiān)測項(xiàng)目的確定 監(jiān)測點(diǎn)的設(shè)置 采樣與樣品保存 分析測試誤差和監(jiān)測結(jié)果表述 質(zhì)量控制方法 12.2 水和廢水監(jiān)測與分析

重點(diǎn)污染因子（懸浮物、溶解氧、化學(xué)需氧量、高錳酸鹽指數(shù)、生化需氧量、氨氮、磷酸鹽、石油類、揮發(fā)酚、重金屬等）的監(jiān)測與分析方法原理 12.3 大氣和廢氣監(jiān)測與分析

氣態(tài)和蒸汽態(tài)污染物質(zhì)的監(jiān)測 顆粒物的測定 固定污染源監(jiān)測 12.4 固體廢棄物監(jiān)測與分析

固體廢棄物有害特性監(jiān)測 生活垃圾特性分析 12.5 噪聲監(jiān)測與測量

聲源測量和聲環(huán)境噪聲測量

十三、環(huán)境評價(jià)與環(huán)境規(guī)劃

13.1 環(huán)境與生態(tài)評價(jià)

環(huán)境與環(huán)境系統(tǒng) 環(huán)境質(zhì)量與環(huán)境價(jià)值 環(huán)境背景值環(huán)境目標(biāo) 環(huán)境容量 環(huán)境污染與生態(tài)破環(huán) 環(huán)境質(zhì)量指數(shù) 13.2 環(huán)境影響評價(jià)

環(huán)境影響評價(jià)的程序和管理 環(huán)境影響識(shí)別和工程分析 環(huán)境影響預(yù)測與影響評價(jià) 環(huán)境影響報(bào)告書編制和審批原則 13.3 環(huán)境與生態(tài)規(guī)劃

環(huán)境規(guī)劃原則和規(guī)劃方法 環(huán)境規(guī)劃目標(biāo)和指標(biāo)體系 環(huán)境功能區(qū)劃 環(huán)境預(yù)測內(nèi)容、預(yù)測方法 環(huán)境規(guī)劃的制定的程序 我國環(huán)境管理的三大政策及八項(xiàng)制度

十四、污染防治技術(shù)

14.1 水污染防治技術(shù)

水質(zhì)指標(biāo) 水體與水體自凈 水環(huán)境容量 物理化學(xué)處理方法 生物化學(xué)處理方法 水處理廠污泥處理方法 廢水的深度處理方法 14.2 大氣污染防治技術(shù)

氣象要素、大氣結(jié)構(gòu)和組成 大氣污染物的種類和來源 大氣污染物濃度的估算方法 煙氣抬升高度與煙囪高度計(jì)算 燃燒與大氣污染 顆粒污染物防治方法 氣態(tài)污染物防治方法 14.3 固體廢棄物處理處置技術(shù)

固體廢棄物產(chǎn)生與管理

固體廢物對環(huán)境的危害 固體廢物預(yù)處理技術(shù) 固體廢物生物處理 固體廢物熱處理 固體廢物的最終處置 固體廢物資源化與綜合利用 14.4 物理污染防治技術(shù)

噪聲污染防治技術(shù) 振動(dòng)防治技術(shù) 電磁輻射和放射性污染治理技術(shù)

十五、職業(yè)法規(guī)

15.1 環(huán)境與基本建設(shè)相關(guān)的法規(guī)

中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法 中華人民共和國水污染防治法 中華人民共和國大氣污染防治法 中華人民共和國噪聲污染防治法 中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法 中華人民共和國海洋污染防治法 中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例 中華人民共和國建筑法 建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)條例

15.2 環(huán)境質(zhì)量與污染物排放標(biāo)準(zhǔn)

地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn) 城鎮(zhèn)污水廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn) 環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn) 城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn) 生活垃圾填埋污染物控制標(biāo)準(zhǔn) 15.3 工程技術(shù)人員的職業(yè)道德與行為準(zhǔn)則

勘察設(shè)計(jì)注冊環(huán)保工程師資格考試基礎(chǔ)考試

分科題量、時(shí)間、分?jǐn)?shù)分配說明 上午段：

Ⅰ.工程科學(xué)基礎(chǔ)（共78題）

數(shù)學(xué)基礎(chǔ) 24題 理論力學(xué)基礎(chǔ) 12題 物理基礎(chǔ) 12題 材料力學(xué)基礎(chǔ) 12題 化學(xué)基礎(chǔ) 10題 流體力學(xué)基礎(chǔ) 8題

Ⅱ.現(xiàn)代技術(shù)基礎(chǔ)（共28題）電氣技術(shù)基礎(chǔ) 12題 計(jì)算機(jī)基礎(chǔ) 10題 信號(hào)與信息基礎(chǔ) 6題

Ⅲ.工程管理基礎(chǔ)（共14題）工程經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ) 8題 法律法規(guī) 6題 注：試卷題目數(shù)量合計(jì)120題，每題1分，滿分為120分。考試時(shí)間為4小時(shí)。

下午段：

工程流體力學(xué)與流體機(jī)械 10題 環(huán)境工程微生物學(xué) 6題 環(huán)境監(jiān)測與分析 8題 環(huán)境評價(jià)與環(huán)境規(guī)劃 8題 污染防治技術(shù) 22題 職業(yè)法規(guī) 6題

合計(jì)60題，每題2分。考試時(shí)間為4小時(shí)。

上、下午總計(jì)180題，滿分為240分。考試時(shí)間總計(jì)為8小時(shí)。

《2009勘察設(shè)計(jì)注冊環(huán)保工程師資格考試基礎(chǔ)考試大綱》規(guī)定的內(nèi)容編寫，與2007～2008考試大綱相比，2009年公共基礎(chǔ)考試大綱發(fā)生了較大的變化，重新劃分成：工程科學(xué)基礎(chǔ)、現(xiàn)代技術(shù)基礎(chǔ)和工程管理基礎(chǔ)三個(gè)考試單元。其中工程科學(xué)基礎(chǔ)除數(shù)學(xué)和物理學(xué)考試題量未變外，其余四個(gè)基礎(chǔ)課的試題均減少2～3題。現(xiàn)代技術(shù)基礎(chǔ)將原來的電子電工和計(jì)算機(jī)兩部分內(nèi)容整合為電氣和信息，并首次增加信號(hào)與信息以及網(wǎng)絡(luò)知識(shí)的考點(diǎn)，表現(xiàn)在信號(hào)和信息部分增設(shè)6個(gè)題目。工程管理基礎(chǔ)部分新增建筑法律法規(guī)相關(guān)內(nèi)容，有6個(gè)考題需要解答，而工程經(jīng)濟(jì)部分出現(xiàn)了一些新的提法。為了緊密結(jié)合2009勘察設(shè)計(jì)注冊環(huán)保工程師基礎(chǔ)考試大綱的新變化，對考生進(jìn)行復(fù)習(xí)指導(dǎo)，順利通過考試，由中國建筑工業(yè)出版社統(tǒng)一策劃，哈爾濱工業(yè)大學(xué)組織有豐富教學(xué)和工程經(jīng)驗(yàn)的專家學(xué)者編寫了《全國勘察設(shè)計(jì)注冊環(huán)保工程師基礎(chǔ)考試復(fù)習(xí)題集》。本書在內(nèi)容組織和題目設(shè)計(jì)上，力求覆蓋考綱的考點(diǎn)要求，貼近考試內(nèi)容和題型（依據(jù)考試題型，例題和習(xí)題全為四選一的題型）。

第四篇：公共管理學(xué)

公共管理學(xué)

反思雙匯“瘦肉精”這一食品安全事件，如何真正落實(shí)政府監(jiān)管責(zé)任？ 河南孟州等地養(yǎng)豬場采用違禁動(dòng)物藥品“瘦肉精”飼養(yǎng)，有毒豬肉流向了雙匯。河南濟(jì)源雙匯肉制品被央視3.15曝光含“瘦肉精”后，雙匯集團(tuán)在5天時(shí)間里，兩次發(fā)表聲明，對“瘦肉精”事件表示道歉，并對濟(jì)源雙匯作出停產(chǎn)，對相關(guān)責(zé)任人作出免職處理，同時(shí)，對濟(jì)源雙匯所銷售的肉制品實(shí)行召回。

事實(shí)上，“雙匯瘦肉精”事件暴漏監(jiān)管漏洞。前來河南督導(dǎo)調(diào)查的農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司副司長王宗禮表示，全國每年出欄生豬在6億頭，面對如此大的數(shù)量，“只要是抽檢自然會(huì)有漏洞”，而“瘦肉精”事件的發(fā)生，正是暴露出了整個(gè)監(jiān)管鏈條上存在的缺陷。

同時(shí)，也是政府監(jiān)管體制的制約。我國現(xiàn)行的監(jiān)管體制下，獸藥的使用為農(nóng)業(yè)部門下屬的獸藥監(jiān)察機(jī)構(gòu)監(jiān)管；飼料的生產(chǎn)、交易由質(zhì)檢機(jī)構(gòu)、工商部門分別監(jiān)管；農(nóng)業(yè)部門對飼料安全的監(jiān)管主要是通過對飼料市場進(jìn)行抽檢，生豬養(yǎng)殖過程的監(jiān)管歸屬農(nóng)業(yè)部門下屬的畜牧廳、局或鄉(xiāng)畜牧站；生豬的市場流通和生豬屠宰環(huán)節(jié)由國家質(zhì)檢局的動(dòng)檢機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督管理。眾多的監(jiān)管機(jī)構(gòu)在機(jī)構(gòu)分屬上存在交疊重合的現(xiàn)象，造成監(jiān)管責(zé)任不清，主體不明，易導(dǎo)致對總體監(jiān)管水平的損害。出現(xiàn)問題，很容易出現(xiàn)互相推諉的現(xiàn)象，責(zé)任主體不明確。

還有更為嚴(yán)重的問題是法律法規(guī)滯后，查禁工作缺乏法律依據(jù)。由于生產(chǎn)、使用、經(jīng)營“瘦肉精”是近幾年出現(xiàn)的新問題，在國家已有法律中涉及載明的較少，如在《藥品管理法》中明確禁止藥品生產(chǎn)企業(yè)向非醫(yī)療機(jī)構(gòu)和個(gè)人出售藥品和醫(yī)藥原料，在《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》中明確在飼料和動(dòng)物飲用水中禁止添加激素類藥物，屠宰加工企業(yè)只對肉豬的病情和疫情進(jìn)行檢疫，至于是否含有“瘦肉精”則不在檢查的范圍之內(nèi)，在肉品銷售市場的流通中，也只看有沒有病情疫情檢疫，不看是否有沒有“瘦肉精”的檢測。對生產(chǎn)、加工、銷售環(huán)節(jié)開展安全檢測抽樣，目前尚缺乏比較明確的法律依據(jù)。加工、銷售企業(yè)對“瘦肉精”的防范意識(shí)十分淡薄。這些都是已有法律不夠完善的地方。

從“雙匯”事件看我國瘦肉精治理。瘦肉精被認(rèn)為是肉制品業(yè)的“三聚氰胺”。有相關(guān)媒體懷疑，連雙匯這樣的龍頭企業(yè)也觸及食品安全底線，喂食瘦肉精可能已經(jīng)成為行業(yè)潛規(guī)則。如果此事屬實(shí)，整個(gè)事件極有可能演變成類似奶粉業(yè)的“三聚氰胺”事件，行業(yè)重新洗盤。安全問題是食品企業(yè)的生命線，作為此次事件的導(dǎo)火索，雙匯公司，其品牌形象必將嚴(yán)重受損，而出事的河南濟(jì)源雙匯公司屬于雙匯控股公司，河南濟(jì)源的整改也將直接延緩雙匯整體上市的進(jìn)程。可見，此次事件對于畜產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)的影響是十分巨大的。因此如何做好進(jìn)一步的治理工作顯得相當(dāng)棘手。

而相應(yīng)的針對措施的話，也就是如何真正的落實(shí)政府監(jiān)管責(zé)任，我認(rèn)識(shí)有如下幾條：

一、制定相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。

早在1987年，歐盟、美國已宣布禁止使用瘦肉精作為獸用飼料添加劑。沒有一個(gè)國家和地區(qū)規(guī)定“瘦肉精”可用于食用動(dòng)物的促生長。聯(lián)合國糧農(nóng)組織和世界衛(wèi)生組織規(guī)定的鹽酸克倫特羅最高殘留限量為：肉0.2μg/kg，肝臟0.6μg/kg，腎臟0.6μg/kg，脂肪0.2μg/kg，奶0.05μg/kg。歐盟成員國已將鹽酸克倫特羅殘留作為肉品進(jìn)口必檢項(xiàng)目，因而這也成了WTO成員國之間進(jìn)行國際貿(mào)易的技術(shù)壁壘。中國農(nóng)業(yè)部在1997年3月以[農(nóng)牧發(fā)(1997)3號(hào)文]嚴(yán)令禁止

腎上腺能激動(dòng)劑在動(dòng)物生產(chǎn)中的應(yīng)用，但目前國內(nèi)外非法使用情況仍非常嚴(yán)重。中國農(nóng)業(yè)部、國家經(jīng)貿(mào)委等多個(gè)部門以農(nóng)牧發(fā)[2001]14號(hào)文下發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營和使用鹽酸克倫特羅等藥品的違法行為的通知》，決定在全國范圍內(nèi)嚴(yán)厲查處此類產(chǎn)品的非法濫用。但目前，實(shí)施效果仍不是很理想，我們需要更完善的法律法規(guī)作為支撐。

二、加強(qiáng)部門配合，從源頭杜絕瘦肉精流入市場。

瘦肉精等違禁藥品整治是一項(xiàng)長期、艱巨、復(fù)雜的工作。查禁“瘦肉精”任務(wù)重，難度大，涉及部門多，解決“瘦肉精”問題的關(guān)鍵，還在于抓源頭。需要加強(qiáng)各部門合作，齊心合力，上下聯(lián)動(dòng)，標(biāo)本兼治，打防并舉，各負(fù)其責(zé)，共同加強(qiáng)食品安全監(jiān)管。同時(shí)簽訂有關(guān)責(zé)任狀，在哪個(gè)環(huán)節(jié)出了問題，就追究哪個(gè)部門的責(zé)任。只有各部門共同加大工作力度，加強(qiáng)違禁藥品源頭、飼料和養(yǎng)殖環(huán)節(jié)、屠宰和銷售環(huán)節(jié)的整治，才能切實(shí)保障畜產(chǎn)品安全。

三、加大瘦肉精等違禁藥物整治投入。

政府應(yīng)從財(cái)政拿出專門的經(jīng)費(fèi)，確保查禁“瘦肉精”工作的正常開展。《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第十五、六十六條明確規(guī)定，檢測單位在監(jiān)督取樣中不得向檢查人收取檢驗(yàn)費(fèi)用，否則當(dāng)事人將會(huì)被依法追究行政責(zé)任。增加財(cái)政投入，進(jìn)一步擴(kuò)大監(jiān)測范圍和提高檢測頻率。應(yīng)把藥物殘留檢測和監(jiān)督管理的費(fèi)用列入財(cái)政預(yù)算，使查禁工作能順利開展。由于瘦肉精監(jiān)測成本高，難度大，因此需要大量資金的投入，一方面用于檢測技術(shù)的研究，另一方面用于先進(jìn)檢測器材的采購。除了技術(shù)硬件的改善，還需要更多專業(yè)的技術(shù)人員從事監(jiān)管工作，爭取將抽檢的頻率提高一個(gè)層次。

四、加強(qiáng)監(jiān)督檢查，加大打擊力度。

飼料監(jiān)管部門要?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)對“瘦肉精”等違禁藥物生產(chǎn)經(jīng)營使用的監(jiān)督。如發(fā)現(xiàn)有飼料、獸藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)非法使用或經(jīng)營“瘦肉精”等違禁藥物的，應(yīng)依法吊銷生產(chǎn)經(jīng)營許可證及營業(yè)執(zhí)照，從嚴(yán)處罰。對生豬屠宰場、肉品銷售市場檢測到含有“瘦肉精”的生豬或肉品，應(yīng)予以銷毀，并追溯來源。對飼養(yǎng)場(戶)“瘦肉精”殘留檢測為陽性的生豬，其同群豬必須滯留1個(gè)月后，經(jīng)檢測合格才能出欄。對生豬收購販運(yùn)環(huán)節(jié)管理，要建立產(chǎn)地責(zé)任和銷區(qū)準(zhǔn)入相結(jié)合的管理制度，將生產(chǎn)、經(jīng)營和消費(fèi)三方利益聯(lián)合起來。要加大檢測力度，不給違法者留任何縫隙。對涉嫌經(jīng)營使用“瘦肉精”等違禁藥物的相關(guān)人員，構(gòu)成犯罪的，應(yīng)依法追究其刑事責(zé)任。只有將執(zhí)法力度增大到一定程度才能對違法者產(chǎn)生真正的威懾作用。

最后，希望“雙匯”事件可以給肉類加工行業(yè)一個(gè)警示，雖然生產(chǎn)的是加工品，但對于原料的來源，即整個(gè)生產(chǎn)鏈的控制都是十分必要的，絕對不能掉以輕心，否則后果將不堪設(shè)想。

第五篇：公共管理學(xué)

公共管理學(xué)

11.公共部門人力資源開發(fā): 指為了科學(xué)地、有效地發(fā)揮公共部門人力資源在管理國家和社會(huì)公共事務(wù)過程中對社會(huì)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極作用，而進(jìn)行的資源配置、素質(zhì)提高、能力利用、開發(fā)規(guī)劃等一系列活動(dòng)的有機(jī)整體。

12.公共部門生產(chǎn)力：公共部門生產(chǎn)力是一個(gè)反映公共部門總和管理能力與管理績效的總和指標(biāo)，它是指公共部門在一定的政治目標(biāo)下，通過各項(xiàng)生產(chǎn)力要素或資源的投入，進(jìn)行各項(xiàng)管理活動(dòng)，而對社會(huì)產(chǎn)生的積極效果。

13.電子化政府: 指政府有效利用現(xiàn)代信息和通訊技術(shù)，通過不同的信息服務(wù)設(shè)施，在方便的時(shí)間、地點(diǎn)及方式下，對政府機(jī)關(guān)、企業(yè)、社會(huì)組織和公民，提供自動(dòng)化的信息及其服務(wù)，從而構(gòu)建一個(gè)高效率、能提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的政府。

1、國家預(yù)算國家預(yù)算是指政府在一定時(shí)期內(nèi)的收支計(jì)劃，它是由政府提出并經(jīng)國家權(quán)利機(jī)關(guān)法定通過的具有法律權(quán)威性質(zhì)的財(cái)政收支計(jì)劃，是國家籌集資金和分配使用資金的計(jì)劃或概算。

2、財(cái)政管理財(cái)政管理作為國家的理財(cái)活動(dòng)，指得是政府在對國家和社會(huì)的公共管理活動(dòng)中，對財(cái)政資金的籌集、分配、調(diào)整和監(jiān)督。它是一種宏觀性的財(cái)政管理，是國家對財(cái)政資金運(yùn)動(dòng)的一種管理控制活動(dòng)。

3、公共信息所謂公共信息是指公共管理主體在公共管理活動(dòng)中收集、傳遞、整理和發(fā)布的各種信息的總稱，其載體形式多為各種法規(guī)、文件、決策、批示、報(bào)告、公告等。

4、績效評估 P260 績效評估是依據(jù)績效指標(biāo)，對公共部門管理過程中投入、產(chǎn)出、中期成果和最終成果所反映的績效進(jìn)行評定和劃分等級(jí)。

5、績效管理所謂績效管理是“利用績效信息協(xié)助設(shè)定同意的績效目標(biāo)，進(jìn)行資源配置與優(yōu)先順序的安排，以告知管理者維持或改變既定目標(biāo)計(jì)劃，并且報(bào)告成功符合目標(biāo)的管理過程。

12、電子政務(wù)的應(yīng)用領(lǐng)域包括哪些方面？

答：網(wǎng)絡(luò)信息、政府公開、政府采購電子化、電子政務(wù)。

6、服務(wù)型政府P343何謂服務(wù)型政府，它是在公民本位、社會(huì)本位理念指導(dǎo)下，在整個(gè)社會(huì)民主秩序的框架下，通過法定程序，按照公民意志組建起來的以為公民服務(wù)為宗旨并承擔(dān)著服務(wù)責(zé)任的政府。

3、簡述公共財(cái)政管理的任務(wù)和原則。

P198具體來說，國家財(cái)政管理的基本任務(wù)主要包括以下幾個(gè)方面

（一）籌集財(cái)政收入為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)

（二）合理分配財(cái)政資金

（三）協(xié)調(diào)平衡

（四）審計(jì)監(jiān)督和檢查 財(cái)政合理的運(yùn)行原則是由社會(huì)主義國家性質(zhì)和財(cái)政的服務(wù)對象決定的。首先，公共財(cái)政合理必須為社會(huì)主義建設(shè)服務(wù)。其次，公共財(cái)政合理必須堅(jiān)持節(jié)約的原則。第三是堅(jiān)持兼顧性原則，正確處理國家、集體和個(gè)人三者之間的關(guān)系。

4、信息對公共管理的影響有哪些？

P230-232 具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面（一)信息對公共管理者的影響（一方面，信息資源的全球化流動(dòng)開闊了公共管理者的視野。另一方面，信息化促使公共管理者對自我全面發(fā)展的需求增加。）（二)信息技術(shù)對公共組織的影響（三)信息對公共決策的影響（從這一點(diǎn)看，信息技術(shù)發(fā)展對公共決策的影響是圍繞著提高公共決策的民主性和公共決策的效率展開的。）（四)信息對公共管理方法的影響（信息時(shí)代信息量的增多和信息的多樣化，改變了傳統(tǒng)的管理方式和辦公方式，提高了工作效率。）（五)信息對公共管理公文的影響（電子公文具有許多與傳統(tǒng)公文不同的特點(diǎn)；（1）信息的非人工識(shí)讀性。（2）系統(tǒng)依賴性。（3）載體的無信息性。

（4）信息的靈活處理性。電子文件的上述特點(diǎn)對公文產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響，主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面（1）文件記錄的原始性、憑證性受到?jīng)_擊。（2）重要原始文件可能會(huì)流失。（3）電子文件的載體有磁盤、光盤等，材料的老化變質(zhì)、計(jì)算機(jī)病毒的侵害等會(huì)很容易地抹掉電子文件上記錄的信息。）

4、公共部門人力資源管理與公共部門生產(chǎn)力的關(guān)系（次重點(diǎn)）公共部門人力資源管理與公共部門生產(chǎn)力之間存在著密切的聯(lián)系，兩者相互作用、相互依存。1.公共部門人力資源是影響公共部門生產(chǎn)力水平的決定性因素2.公共部門人力資源素質(zhì)高低直接影響到公共部門生產(chǎn)力水平的高低3.公共部門人力資源的不斷開發(fā)是公共部門生產(chǎn)力水平不斷提高的前提4.公共部門生產(chǎn)力水平的提高要以人為本

7、簡述公共部門績效評估的”4E”取向（標(biāo)準(zhǔn)）。P264-266

（一）經(jīng)濟(jì)（economy)與其他任何組織管理一樣，公共管理要遵循經(jīng)濟(jì)原則，經(jīng)濟(jì)指標(biāo)要求的是以盡可能少的投入或成本，提供與維持既定數(shù)量和質(zhì)量的公共產(chǎn)品或服務(wù)。經(jīng)濟(jì)指標(biāo)本身并不關(guān)注服務(wù)的質(zhì)

量或效果問題，因而單一使用經(jīng)濟(jì)衡量不能滿足績效評估的要求。

（二）效率（efficiency)公共部門的效率包含兩個(gè)方面的內(nèi)容：一是生產(chǎn)效率，即生產(chǎn)公共產(chǎn)品或服務(wù)的收益與投入之比，二是配置效率，即組織對公共要素和資源組織安排上的效率。

（三）效益效益指公共服務(wù)符合政策目標(biāo)的程度，通常以產(chǎn)出與結(jié)果之間的關(guān)系加以衡量，效益關(guān)心的是“目標(biāo)或結(jié)果”，就公共部 門而言，主要是指管理活動(dòng)的產(chǎn)出是否滿足了社會(huì)公眾的需要，以及這種產(chǎn)出對既定目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)做出了多大貢獻(xiàn)。

（四）公正我們認(rèn)為公共管理的績效的公正主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是公共部門制度和規(guī)則的公正、平等。二是行政程序和政府行為的公正合理。三是公共政策的公正。總之，這四種標(biāo)準(zhǔn)相輔相成，共同構(gòu)建了公共部門績效評估的綜合評價(jià)體系：在經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)，考慮成本與資源；在效率標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)，考慮資源與產(chǎn)出；在效益標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)，考慮產(chǎn)出與結(jié)果；在公正標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)，考慮某種產(chǎn)出及其相應(yīng)的結(jié)果是否增進(jìn)了社會(huì)公平，是否符合公共利益。

9、信息對公共管理的影響有哪些？

P230-232答：

1、信息對公共管理者的影響；

2、信息技術(shù)對公共組織的影響；

3、信息對公共政策的影響；

4、信息對公共管理方法的影響；

5、信息對公共管理公文的影響；

10.理倫理弱化的原因與對策。P310—315我們認(rèn)為，公共管理倫理弱化的主要原因在于理論導(dǎo)向上的錯(cuò)誤和實(shí)踐軌道的偏離兩大面。

（一）理論導(dǎo)向的錯(cuò)誤

1、公共行政的“價(jià)值中立”

2、對效率的偏愛和追求

3、“公共選擇派”的理論

（二）實(shí)踐軌道的偏離

1、過分依賴外部控制

2、公共管理產(chǎn)出的特點(diǎn) 要改變公共管理中倫理弱化的現(xiàn)象，改善公共管理的效果，必須加強(qiáng)公共管理倫理建設(shè)。我們認(rèn)為應(yīng)該從以下幾個(gè)方面入手。（一)加強(qiáng)公共管理人員的思想道德教育

1、要充分重視思想道德教育

2、強(qiáng)化公共管理人員的自律意識(shí)

3、教育內(nèi)容要與時(shí)俱進(jìn)

4、改進(jìn)教育方法

（二）強(qiáng)調(diào)公共管理的倫理立法

（三）強(qiáng)化對權(quán)力的監(jiān)督力度

1、加強(qiáng)和改善法律監(jiān)督

2、加強(qiáng)公共管理監(jiān)督和黨內(nèi)監(jiān)督

3、加強(qiáng)輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督

4、加強(qiáng)社會(huì)各領(lǐng)域的倫理道德建設(shè)

11、新公共管理”運(yùn)動(dòng)在西方興起的背景和原因。自20世紀(jì)80年代以來，為迎接信息化、全球化以及國際競爭的挑戰(zhàn)，解決越來越復(fù)雜的國內(nèi)社會(huì)問題，化解政府的諸多弊病，西方各國相繼掀起了大規(guī)模的政府改革或政府再造運(yùn)動(dòng)，這場運(yùn)動(dòng)被學(xué)者胡德稱為新公共管理活動(dòng)。新公共管理運(yùn)動(dòng)席卷歐洲、美洲、亞洲、大洋洲以及非洲，標(biāo)志著一個(gè)政府改革新時(shí)代的來臨。當(dāng)代西方的新公共管理的興起有其深刻的背景和原因，在某種角度上講，新公共管理是政府回應(yīng)外部環(huán)境變化的要求而采取的一系列行動(dòng)。具體來講，西方新公共管理的動(dòng)因主要有 以下幾個(gè)方面。

（一）公眾對政府的信任出現(xiàn)危機(jī)

（二）財(cái)政狀況的惡化

（三）經(jīng)濟(jì)全球化的推動(dòng)

（四）新右派意識(shí)形態(tài)的影響

12、“新公共管理”運(yùn)動(dòng)的基本內(nèi)容（理念）是什么？新公共管理并非是一個(gè)嚴(yán)格界定的概念或統(tǒng)一的模式，而是對自20世紀(jì)80年代以來經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織國家所采取的政府改革信條的一種統(tǒng)括。新公共管理的基本理念可以從以下幾個(gè)方面反映出來。

（一）強(qiáng)調(diào)政府的職能是“掌舵”而不是“劃槳”

（二）強(qiáng)調(diào)政府的權(quán)力分散化

（三）重視現(xiàn)代化管理手段和技術(shù)的引進(jìn)

（四）強(qiáng)調(diào)公共服務(wù)要以“顧客”為導(dǎo)向

（五）重視公共管理的結(jié)果與產(chǎn)出

（六）重視公共人力資源管理

17、簡述公共管理倫理建設(shè)的途徑。（如何進(jìn)行公共倫理的建設(shè)？）

（1）加強(qiáng)公共管理人員的思想道德教育；（2）強(qiáng)調(diào)公共管理的倫理立法；（3）強(qiáng)化對權(quán)力的監(jiān)督力度；（4）加強(qiáng)社會(huì)各領(lǐng)域的倫理道德建設(shè)。

5、公共財(cái)政管理有哪些特征？

P197答：階級(jí)性與公共性；強(qiáng)制性與改革性；收支的平衡性和時(shí)間性。

10、電子化政府的作用是什么？

P244-245答：作用：

1、拓展政府服務(wù)空間，優(yōu)化政府服務(wù)手段；

2、擴(kuò)大公民參政通道，更新參政技術(shù)手段；

3、提高政府運(yùn)作透明度，促進(jìn)公共管理公開；

4、提高政府的決策水平和政府整體工作水平，促進(jìn)政府改革。

13、21世紀(jì)我國政府改革的戰(zhàn)略選擇。

（一）以民為本，確立民主行政典范

（二）合理定位，塑造公共服務(wù)精神

（三）知彼知己，善用市場機(jī)制優(yōu)勢

（四）內(nèi)外結(jié)合，實(shí)現(xiàn)社會(huì)共同治理

（五）放松管制，激發(fā)企業(yè)經(jīng)營活力

（六）適度分權(quán)，優(yōu)化公共資源配置

（七）彈性設(shè)計(jì)，提高組織適應(yīng)能力

（八）完善法治，更新政府治理模式

簡答題:試論公共部門人力資源管理與傳統(tǒng)人事管理的區(qū)別。（1）管理理念不同（2）管理內(nèi)容不同（3）管理模式不同（4）管理方法不同（5）管理部門的地位不同

2、試述完善我國公務(wù)員制度的基本對策。

(可用于案例分析)（1）加快公務(wù)員制度的法制化和科學(xué)化（2）合理劃分各級(jí)黨委與政府的認(rèn)識(shí)管理權(quán)限

（3）轉(zhuǎn)變官本位思想，樹立民本位觀念（4）健全公務(wù)員制度運(yùn)行機(jī)制，全面提高公務(wù)員素質(zhì)（5）加強(qiáng)對國家公務(wù)員的監(jiān)督

3、我國公務(wù)員制度的特征：（1）實(shí)行了科學(xué)的分類管理體制（2）具有科學(xué)的激勵(lì)競爭機(jī)制（3）實(shí)行新陳代謝機(jī)制（4）實(shí)行勤政廉政的保障機(jī)制（5）完善法制化管理

6、簡述公共財(cái)政管理的任務(wù)和原則。

P198答：任務(wù)：1）籌集財(cái)政收入為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)；2）合理分配財(cái)政資金；3）協(xié)調(diào)平衡；4）審計(jì)監(jiān)督和檢查。原則：首先公共財(cái)政合理必須為社會(huì)主義建設(shè)服務(wù)。其次，公共財(cái)政合理必須堅(jiān)持節(jié)約的原則，堅(jiān)持用最少的錢辦最多事的原則，它是通過一整套科學(xué)、嚴(yán)格的財(cái)務(wù)規(guī)章制度，確保各項(xiàng)資金在規(guī)定的范圍內(nèi)使用。

7、當(dāng)代西方公共財(cái)政理論的主要內(nèi)容及啟示。

P208-210 答：內(nèi)容：公共財(cái)政產(chǎn)生的前提是市場經(jīng)濟(jì)，它產(chǎn)生與發(fā)展的事實(shí)上也就是市場經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生與發(fā)展的過程，當(dāng)代公共財(cái)政理論認(rèn)為，公共財(cái)政政存在的必要性，在于存在“市場失靈”。所以，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行應(yīng)當(dāng)以市場調(diào)節(jié)為主，只是在市場難以調(diào)節(jié)或者調(diào)節(jié)不好的領(lǐng)域，才需要政府進(jìn)行適當(dāng)調(diào)節(jié)，對市場進(jìn)行干預(yù)。啟示：

1、公共財(cái)政要求處理好政府與市場的關(guān)系；

2、公共財(cái)政是為市場提供公共產(chǎn)品的財(cái)政；

3、公共財(cái)政是彌補(bǔ)市場失靈的財(cái)政；

4、公共財(cái)政的分配規(guī)模應(yīng)由市場來決定；

5、公共財(cái)政具有非盈利性；

6、公共財(cái)政是由“公共”對之規(guī)范、決定和制約的財(cái)政。

8、簡要說明什么是電子政務(wù)？

主要包括（1）政府從網(wǎng)上獲取信息，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)信息化；（2）加強(qiáng)政府的信息服務(wù)，在網(wǎng)上設(shè)有政府自己的網(wǎng)站和主頁，向公眾提供可能的信息服務(wù)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)公開；（3）建立網(wǎng)上服務(wù)系統(tǒng)，使政務(wù)在網(wǎng)上與公眾互動(dòng)處理，即“電子政務(wù)”；（4）將電子商業(yè)用于政府，即“政府采購電子化”。

11、試述我國推行電子化政府過程中存在的問題。P249答：一）從人的方面來看：

1、對電子化政府建設(shè)認(rèn)識(shí)不足，缺少心理和理論上的準(zhǔn)備。

2、國家對電子化政府建設(shè)缺乏統(tǒng)一，明確的指導(dǎo)。

3、人員素質(zhì)問題。

二）從客觀環(huán)境、制度及技術(shù)等方面來看：

1、數(shù)字洪溝問題；

2、安全與保密問題；

3、網(wǎng)站建設(shè)合理投入與提高信息技術(shù)水平問題。

13、簡述績效評估在公共管理中的作用。績效評估在公共管理中的作用主要有：（1）績效評估有利于正確地選擇公共行政目標(biāo)；（2）績效評估有利于明確公共部門的責(zé)任，提高公共部門的績效；（3）績效評估有利于改善公共部門的形象，推動(dòng)公共部門建立起與社會(huì)之間的良性關(guān)系；（4）績效評估有利于強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制，推動(dòng)資源的有效配套。

14、簡述公共部門績效評估的”4E”取向（標(biāo)準(zhǔn)）。P264-266 答：

1、經(jīng)濟(jì)（economy）與其他任何組織管理一樣，公共管理要遵循經(jīng)濟(jì)原則。就是少花錢多辦事，在追求盡可能大的效率的同時(shí)，盡可能地減少人力、物力、財(cái)力的消耗。

2、效率（efficiency）包括生產(chǎn)效率和配置效率。

3、效益effectiveness）:包括經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，公共管理績效中效益主要是社會(huì)效益。

4、公正equity）：主要體現(xiàn)以下幾個(gè)方面。一是公共部門制度和規(guī)則的公正、平等。二是行政程序和政府行為的公正合理。三是公共政策的公正。

15、簡述公共部門績效評估的主要困難及原因。P276-278 答：主要困難：公共部門績效評估所受的限制；公共部門績效評估的主要問題:評估對象難以量化、評估目標(biāo)難以精確、評估標(biāo)準(zhǔn)難以確定、評估信息難以完備；公眾監(jiān)督難以奏效。原因：公關(guān)部門存在壟斷性特點(diǎn)、公共部門目標(biāo)的特點(diǎn)；公共部門產(chǎn)出的特點(diǎn)、公共部門生產(chǎn)過程的特點(diǎn)、公共部門內(nèi)部管理機(jī)制的特點(diǎn)。

16、簡述推進(jìn)公共管理績效評估的對策建議。（/結(jié)合實(shí)際闡述如何完善公共部門的績效管理。）P280-282答：

1、轉(zhuǎn)變觀念，建立民本主義的績效觀念；

2、爭取高層的支持和承諾，確保評估的合法、有效；

3、加強(qiáng)績效評估立法工作，促使績效評估的制度化，法制化；

4、建立多重績效評估體制、制定靈活多樣的績效目標(biāo)和績效規(guī)劃，確保績效評估的準(zhǔn)確性；

5、采用先進(jìn)評估技術(shù)、培養(yǎng)評估人才，確保評估的科學(xué)化。

18、結(jié)合現(xiàn)實(shí)談?wù)勀銓补芾韨惱碇饕獌?nèi)容的理解。（1）公共管理理想；（2）公共管理態(tài)度；（3）公共管理義務(wù)；（4）公共管理技能；（5）公共管理紀(jì)律；（6）公共管理良心。（可有所側(cè)重，并結(jié)合現(xiàn)實(shí)問題。）

20、公共管理倫理弱化的原因與對策。答：公共管理倫理弱化的主要原因在于理論導(dǎo)向上的錯(cuò)誤和實(shí)踐軌道的偏離兩大方面。因此，要改變公共管理中倫理弱化的現(xiàn)象，改善公共管理的效果，必須加強(qiáng)公共管理倫理建設(shè)：加強(qiáng)公共管理人員的思想道德教育；強(qiáng)調(diào)公共管理的倫理立法；強(qiáng)化對權(quán)力的監(jiān)督力度；加強(qiáng)社會(huì)各領(lǐng)域的倫理道德建設(shè)；加強(qiáng)對公共管理倫理學(xué)的研究等。

19、簡答：公共權(quán)力悖論的產(chǎn)生與解決。P304 公共權(quán)力的基礎(chǔ)是人民，公共權(quán)力設(shè)立的目的是更好地保護(hù)公民的“私權(quán)利”，然而在實(shí)際的政治實(shí)踐中，公共權(quán)力的行使主體的權(quán)力更大，構(gòu)成了一個(gè)特殊的社會(huì)階層，理論上是公共力量的實(shí)體化，但實(shí)際上是社會(huì)的異化，總是凌駕于社會(huì)之上。解決：對公共權(quán)力進(jìn)行限制與約束，對其課以相應(yīng)的責(zé)任，使權(quán)力與責(zé)任達(dá)到平衡。必須表達(dá)公共意志，拒絕私人意志的入侵；必須維護(hù)公共利益，排斥自身利益的膨脹；必須試試公共行為，避免權(quán)力的暗箱操作。

1.簡答題試論公共部門人力資源管理與傳統(tǒng)人事管理的區(qū)別。（6）管理理念不同（7）管理內(nèi)容不同（8）管理模式不同（9）管理方法不同（10）管理部門的地位不同

2、試述完善我國公務(wù)員制度的基本對策。(可用于案例分析)（6）加快公務(wù)員制度的法制化和科學(xué)化（7）合理劃分各級(jí)黨委與政府的認(rèn)識(shí)管理權(quán)限（8）轉(zhuǎn)變官本位思想，樹立民本位觀念（9）健全公務(wù)員制度運(yùn)行機(jī)制，全面提高公務(wù)員素質(zhì)（10）加強(qiáng)對國家公務(wù)員的監(jiān)督

3、我國公務(wù)員制度的特征：（6）實(shí)行了科學(xué)的分類管理體制（7）具有科學(xué)的激勵(lì)競爭機(jī)制（8）實(shí)行新陳代謝機(jī)制（9）實(shí)行勤政廉政的保障機(jī)制（10）完善法制化管理

4、公共部門人力資源管理與公共部門生產(chǎn)力的關(guān)系（次重點(diǎn)）公共部門人力資源管理與公共部門生產(chǎn)力之間存在著密切的聯(lián)系，兩者相互作用、相互依存。

1.公共部門人力資源是影響公共部門生產(chǎn)力水平的決定性因素1．公共部門人力資源素質(zhì)高低直接影響到公共部門生產(chǎn)力水平的高低2．公共部門人力資源的不斷開發(fā)是公共部門生產(chǎn)力水平不斷提高的前提 3．公共部門生產(chǎn)力水平的提高要以人為本

5、公共財(cái)政管理有哪些特征？P197答：階級(jí)性與公共性；強(qiáng)制性與改革性；收支的平衡性和時(shí)間性。

6、簡述公共財(cái)政管理的任務(wù)和原則。P198答：任務(wù)：1）籌集財(cái)政收入為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)；2）合理分配財(cái)政資金；3）協(xié)調(diào)平衡；4）審計(jì)監(jiān)督和檢查。原則：首先公共財(cái)政合理必須為社會(huì)主義建設(shè)服務(wù)。其次，公共財(cái)政合理必須堅(jiān)持節(jié)約的原則，堅(jiān)持用最少的錢辦最多事的原則，它是通過一整套科學(xué)、嚴(yán)格的財(cái)務(wù)規(guī)章制度，確保各項(xiàng)資金在規(guī)定的范圍內(nèi)使用。

7、當(dāng)代西方公共財(cái)政理論的主要內(nèi)容及啟示。P208-210 答：內(nèi)容：公共財(cái)政產(chǎn)生的前提是市場經(jīng)濟(jì)，它產(chǎn)生與發(fā)展的事實(shí)上也就是市場經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生與發(fā)展的過程，當(dāng)代公共財(cái)政理論認(rèn)為，公共財(cái)政政存在的必要性，在于存在“市場失靈”。所以，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行應(yīng)當(dāng)以市場調(diào)節(jié)為主，只是在市場難以調(diào)節(jié)或者調(diào)節(jié)不好的領(lǐng)域，才需要政府進(jìn)行適當(dāng)調(diào)節(jié)，對市場進(jìn)行干預(yù)。

啟示：

1、公共財(cái)政要求處理好政府與市場的關(guān)系；

2、公共財(cái)政是為市場提供公共產(chǎn)品的財(cái)政；

3、公共財(cái)政是彌補(bǔ)市場失靈的財(cái)政；

4、公共財(cái)政的分配規(guī)模應(yīng)由市場來決定；

5、公共財(cái)政具有非盈利性；

6、公共財(cái)政是由“公共”對之規(guī)范、決定和制約的財(cái)政。

8、簡要說明什么是電子政務(wù)？主要包括（1）政府從網(wǎng)上獲取信息，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)信息化；（2）加強(qiáng)政府的信息服務(wù)，在網(wǎng)上設(shè)有政府自己的網(wǎng)站和主頁，向公眾提供可能的信息服務(wù)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)公開；（3）建立網(wǎng)上服務(wù)系統(tǒng)，使政務(wù)在網(wǎng)上與公眾互動(dòng)處理，即“電子政務(wù)”；（4）將電子商業(yè)用于政府，即“政府采購電子化”。

9、信息對公共管理的影響有哪些？ P230-232答：

1、信息對公共管理者的影響；

2、信息技術(shù)對公共組織的影響；

3、信息對公共政策的影響；

4、信息對公共管理方法的影響；

5、信息對公共管理公文的影響；

10、電子化政府的作用是什么？

P244-245答：作用：

1、拓展政府服務(wù)空間，優(yōu)化政府服務(wù)手段；

2、擴(kuò)大公民參政通道，更新參政技術(shù)手段；

3、提高政府運(yùn)作透明度，促進(jìn)公共管理公開；

4、提高政府的決策水平和政府整體工作水平，促進(jìn)政府改革。

11、試述我國推行電子化政府過程中存在的問題。

P249 答：一）從人的方面來看：

1、對電子化政府建設(shè)認(rèn)識(shí)不足，缺少心理和理論上的準(zhǔn)備。

2、國家對電子化政府建設(shè)缺乏統(tǒng)一，明確的指導(dǎo)。

3、人員素質(zhì)問題。二）從客觀環(huán)境、制度及技術(shù)等方面來看：

1、數(shù)字洪溝問題；

2、安全與保密問題；

3、網(wǎng)站建設(shè)合理投入與提高信息技術(shù)水平問題。

12、電子政務(wù)的應(yīng)用領(lǐng)域包括哪些方面？

答：網(wǎng)絡(luò)信息、政府公開、政府采購電子化、電子政務(wù)。

13、簡述績效評估在公共管理中的作用。

績效評估在公共管理中的作用主要有：（5）績效評估有利于正確地選擇公共行政目標(biāo)；（6）績效評估有利于明確公共部門的責(zé)任，提高公共部門的績效；（7）績效評估有利于改善公共部門的形象，推動(dòng)公共部門建立起與社會(huì)之間的良性關(guān)系；（8）績效評估有利于強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制，推動(dòng)資源的有效配套。

14、簡述公共部門績效評估的”4E”取向（標(biāo)準(zhǔn)）。P264-266 答：

1、經(jīng)濟(jì)（economy）與其他任何組織管理一樣，公共管理要遵循經(jīng)濟(jì)原則。就是少花錢多辦事，在追求盡可能大的效率的同時(shí)，盡可能地減少人力、物力、財(cái)力的消耗。

2、效率（efficiency）包括生產(chǎn)效率和配置效率。

3、效益（effectiveness）:包括經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，公共管理績效中效益主要是社會(huì)效益。

4、公正（equity）：主要體現(xiàn)以下幾個(gè)方面。一是公共部門制度和規(guī)則的公正、平等。二是行政程序和政府行為的公正合理。三是公共政策的公正。

15、簡述公共部門績效評估的主要困難及原因。

P276-278 答：主要困難：公共部門績效評估所受的限制；公共部門績效評估的主要問題:評估對象難以量化、評估目標(biāo)難以精確、評估標(biāo)準(zhǔn)難以確定、評估信息難以完備；公眾監(jiān)督難以奏效。原因：公關(guān)部門存在壟斷性特點(diǎn)、公共部門目標(biāo)的特點(diǎn)； 公共部門產(chǎn)出的特點(diǎn)、公共部門生產(chǎn)過程的特點(diǎn)、公共部門內(nèi)部管理機(jī)制的特點(diǎn)。

16、簡述推進(jìn)公共管理績效評估的對策建議。（/結(jié)合實(shí)際闡述如何完善公共部門的績效管理。）P280-282答：

1、轉(zhuǎn)變觀念，建立民本主義的績效觀念；

2、爭取高層的支持和承諾，確保評估的合法、有效；

3、加強(qiáng)績效評估立法工作，促使績效評估的制度化，法制化；

4、建立多重績效評估體制、制定靈活多樣的績效目標(biāo)和績效規(guī)劃，確保績效評估的準(zhǔn)確性；

5、采用先進(jìn)評估技術(shù)、培養(yǎng)評估人才，確保評估的科學(xué)化。

17、簡述公共管理倫理建設(shè)的途徑。（如何進(jìn)行公共倫理的建設(shè)？）

（1）加強(qiáng)公共管理人員的思想道德教育；（2）強(qiáng)調(diào)公共管理的倫理立法；（3）強(qiáng)化對權(quán)力的監(jiān)督力度；（4）加強(qiáng)社會(huì)各領(lǐng)域的倫理道德建設(shè)。

18、結(jié)合現(xiàn)實(shí)談?wù)勀銓补芾韨惱碇饕獌?nèi)容的理解。

（論述）（1）公共管理理想；（2）公共管理態(tài)度；（3）公共管理義務(wù)；（4）公共管理技能；（5）公共管理紀(jì)律；（6）公共管理良心。（可有所側(cè)重，并結(jié)合現(xiàn)實(shí)問題。）

19、簡答：公共權(quán)力悖論的產(chǎn)生與解決.P304 公共權(quán)力的基礎(chǔ)是人民，公共權(quán)力設(shè)立的目的是更好地保護(hù)公民的“私權(quán)利”，然而在實(shí)際的政治實(shí)踐中，公共權(quán)力的行使主體的權(quán)力更大，構(gòu)成了一個(gè)特殊的社會(huì)階層，理論上是公共力量的實(shí)體化，但實(shí)際上是社會(huì)的異化，總是凌駕于社會(huì)之上。解決：對公共權(quán)力進(jìn)行限制與約束，對其課以相應(yīng)的責(zé)任，使權(quán)力與責(zé)任達(dá)到平衡。必須表達(dá)公共意志，拒絕私人意志的入侵；必須維護(hù)公共利益，排斥自身利益的膨脹；必須試試公共行為，避免權(quán)力的暗箱操作。

20、公共管理倫理弱化的原因與對策。

答：公共管理倫理弱化的主要原因在于理論導(dǎo)向上的錯(cuò)誤和實(shí)踐軌道的偏離兩大方面。因此，要改變公共管理中倫理弱化的現(xiàn)象，改善公共管理的效果，必須加強(qiáng)公共管理倫理建設(shè)：加強(qiáng)公共管理人員的思想道德教育；強(qiáng)調(diào)公共管理的倫理立法；強(qiáng)化對權(quán)力的監(jiān)督力度；加強(qiáng)社會(huì)各領(lǐng)域的倫理道德建設(shè)；加強(qiáng)對公共管理倫理學(xué)的研究等。