第一篇：公共管理學(xué)院辦公室

公共管理學(xué)院 學(xué)生會辦公室

九 月 工 作 總 結(jié)

二〇一三年十月十二日

工作總結(jié)

我們剛剛踏進(jìn)這個學(xué)校，進(jìn)入校園參加學(xué)生會辦公室的面試，經(jīng)過選拔，成為了一名辦公室干事。

加入辦公室之后雖然時間不長只有一個月，回首這一個月，讓我學(xué)到了很多，在辦公室中，我學(xué)到了什么叫制度，什么叫規(guī)范，辦公室建立了嚴(yán)格地工作制度，確保準(zhǔn)時及時下達(dá)，下情上報。使得學(xué)生會各項信息順暢。這一個月里我也充分了解了辦公室嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)，在辦公室里需要細(xì)心，耐心。同時也使我做任何事都想到要嚴(yán)謹(jǐn)，踏實，要規(guī)范，絕不能馬虎對待。

每一次的辦公室例會，在辦公室中被強調(diào)最多的就是禮貌問題，一個人的禮貌是非常重要的，禮貌它體現(xiàn)著一個人的素質(zhì)。另外，學(xué)生會是一個集體，各個部門之間經(jīng)常需要合作，辦公室是一個協(xié)調(diào)性很高的中心樞紐部門，它參與所有的活動并起著重要的作用，它的主要職責(zé)是處理學(xué)生會的日常事務(wù)，建立學(xué)生會工作檔案，管理學(xué)生會財產(chǎn)經(jīng)費，著急各種回憶，督促，監(jiān)督各部門工作。積極配合學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)與老師的工作。所以在日常生活中和工作中要加強與各個部門之間的溝通。

在辦公室的這一個月里雖然工作不是特別繁重，但是這一個月里的工作，發(fā)通知等，辦公室全體成員分工合作，共同努力，認(rèn)真做好了每一次會議記錄。讓我知道了辦公室的工作。雖然只是短暫的一個月，我們卻認(rèn)真履行自己的職責(zé)，這一個月里自己雖然還沒做多少工作，可經(jīng)歷就是財富。在這一個月中，我們辦公室每位干事都積極參加了每一次例會，每一次活動。

在這短暫的一個月里我做了如下工作； 參加每一次例會，活動。發(fā)通知于每位干事。聽學(xué)生創(chuàng)業(yè)大賽。

寫工作總結(jié)，學(xué)期工作計劃。

我在這一個月的辦公室工作中取得了如下經(jīng)驗； 處理好人人際關(guān)系是，是做好辦公室工作的前提。內(nèi)抓團結(jié)，外塑形象是做好一切工作的關(guān)鍵所在。

不追求華而不實表面虛假的東西，任何工作都要踏踏實實，一步一個腳印去做。

多向他人學(xué)習(xí)，自己就會提高的更快。

還有在工作中形成比較科學(xué)的管理體系，不斷提高辦公室 內(nèi)部成員的認(rèn)識和管理水平。

辦公室作為學(xué)生會的橋梁部門在本學(xué)期各部門之間的組織協(xié)調(diào)工作上發(fā)揮了良好的作用，充分發(fā)揮了組織協(xié)調(diào)職能。在做好本職工作的同時，辦公室成員都積極做好發(fā)揮了辦公室的職能。

在以后的每個月里，每個學(xué)期里我都會積極，努力做好辦公室的工作細(xì)心耐心地做好每一件辦公室的工作，絕不馬虎，公共管理學(xué)院學(xué)生會辦公室史敬宜

二〇一三年十月十二日 公共管理學(xué)院 學(xué)生會辦公事

學(xué) 期 工 作 計 劃

二〇一三年十月十二日

工作計劃

加入學(xué)生會辦公室這個部門已經(jīng)一個月了，在這一個月里已經(jīng)熟悉了辦公室的工作氛圍，環(huán)境和制度。

辦公室有著良好的氛圍和嚴(yán)瑾的制度。這個月已過去，辦公室即將開展新的工作，譜寫新的歷程。

在這個學(xué)期里會進(jìn)一步完善部門工作，我們要與學(xué)生會各個部門之間保持良好的關(guān)系，同時積極和各部門及其他學(xué)生會，社團緊密聯(lián)系，積極配合其他部門的工作，作為學(xué)生會辦公室部門會在本學(xué)期積極配合學(xué)生會開展的各項工作。吸取和尋找工作經(jīng)驗，更好的完成老師和學(xué)生會布置的任務(wù)。我們將會以高度的熱情與工作態(tài)度做好辦公室的每件工作。

辦公室的主要職能；

負(fù)責(zé)學(xué)生會的文件制作，管理和各部門會議記錄的收信整理，歸檔。做好學(xué)生會各種文件的及時更新，歸類存檔和管理。負(fù)責(zé)起草制定學(xué)生會的有關(guān)文件。

負(fù)責(zé)掌握各系學(xué)生會的活動資料。負(fù)責(zé)各個部門之間的協(xié)調(diào)工作，發(fā)揮好橋梁紐帶作用，使各個部門之間建立良好的工作群體，方便工作順利進(jìn)行。

完成會議記錄，發(fā)放通知，考勤工作值班等。并匯報相關(guān)工作情況，認(rèn)真落實上級下達(dá)的任務(wù)。

在下學(xué)期辦公室工作時我要注意以下幾點；

工作時要認(rèn)真仔細(xì)。在速度的同時要保質(zhì)量完成工作。要講文明禮貌，在工作中注意自己的言談舉止。認(rèn)真值班不遲到不早退。

對送來的文件及時通知各個負(fù)責(zé)人，并及時做好記錄。及時到老師辦公室領(lǐng)取文件，及時將臨時文件及時發(fā)出。在實踐中積累經(jīng)驗，熟練工作，提高水平。

在下學(xué)期學(xué)校將會舉行足球比賽，運動會。辦公室部門會協(xié)助各個部門完成工作，我們會在第一時間傳遞消息，發(fā)放通知。在舉行足球賽和運動會期間我們會做好本職工作與各個部門一起完成工作，做好每一件任務(wù)，完成學(xué)校的活動和比賽。

還有辦公室是一個工作比較繁瑣的部門，我們會廣泛收集同學(xué)們的意見，并及時向有關(guān)部門反映，爭取盡快解決。真正貫徹服務(wù)同學(xué)鍛煉自身的的宗旨。

我在辦公室部門會做好配合工作，會注意把握好與其他學(xué)生會組織之間的關(guān)系，我會加強與其他的學(xué)生會組織的凝聚力從而促進(jìn)工作進(jìn)一步的發(fā)展。

在下半學(xué)期里，會積極做好辦公室部門的每一件工作和任務(wù)，嚴(yán)格按照上面所說的執(zhí)行，學(xué)校的各個活動我會積極做好每個任務(wù)，我會嚴(yán)格要求我自己更好的去完成老師和學(xué)生布置的任務(wù)。

以上便是我為本學(xué)期制定的初步工作計劃，我會在以后逐步完善與調(diào)整計劃，我會接受同學(xué)們與部門干事的監(jiān)督。

公共管理學(xué)院學(xué)生會辦公室史敬宜

二〇一三年十月十二日

第二篇：公共管理學(xué)院

八、公共管理學(xué)院

公共管理學(xué)院下設(shè)公共事業(yè)管理和勞動與社會保障兩個本科專業(yè)以及勞動經(jīng)濟學(xué)碩士專業(yè)。

公共管理學(xué)院擁有一支治學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、結(jié)構(gòu)合理、勇于創(chuàng)新的師資隊伍，現(xiàn)有教職工24人，其中教授6人、副教授6人、博士（含在讀）10人。承擔(dān)自學(xué)考試公共事業(yè)管理助學(xué)專業(yè)的主考任務(wù)，現(xiàn)有自考助學(xué)專業(yè)在校生300多人。

招生咨詢地點和電話：綜合樓403室83495972

助學(xué)專業(yè)：公共事業(yè)管理

培養(yǎng)目標(biāo)：本專業(yè)旨在培養(yǎng)和造就適應(yīng)社會主義經(jīng)濟建設(shè)需要，德、智、體、美全面發(fā)展，具有策劃、組織、協(xié)調(diào)、指揮、熟練運用多種管理技術(shù)與現(xiàn)代信息處理技術(shù)，具有較強社會適應(yīng)能力和發(fā)展?jié)摿Φ膭?chuàng)新型復(fù)合型高級專門人才。

高中起點本科（四年制）

主要課程設(shè)置：

專科段： 毛澤東思想概論、鄧小平理論和“三個代表”重要思想概論、思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)、大學(xué)語文、計算機應(yīng)用基礎(chǔ)（含實踐）、管理學(xué)原理、公文寫作與處理（實踐）、公共關(guān)系實務(wù)（含實踐）、社會調(diào)查理論與方法（含實踐）、公共事業(yè)管理概論、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)、政治學(xué)概論、管理心理學(xué)

本科段： 馬克思主義基本原理概論、中國近現(xiàn)代史綱要、英語

（二）、公務(wù)員制度、市政學(xué)、政府經(jīng)濟學(xué)、公共政策、行政管理學(xué)、社區(qū)治理（實踐）、企業(yè)人力資源管理（含實踐）

符合學(xué)士學(xué)位授予條件者授予管理學(xué)學(xué)士學(xué)位。

第三篇：關(guān)于成立公共管理學(xué)院

“校園”雜志社campus1 關(guān)于成立公共管理學(xué)院“校園”雜志社的申請

尊敬的院領(lǐng)導(dǎo)﹑團委學(xué)生會：

你們好！我有的“也自應(yīng)愛彌己大社們激參海發(fā)己該著補對人。是情加納現(xiàn)的算文川文的 一有各百了雜一學(xué)大學(xué)屬群夢種川一志種，這對于熱想活，些社文對方雜所愛，動有需。化雜面志有生在，容要這缺志的事熱活四真乃完對失事缺業(yè)愛，川切大善于吧業(yè)失的雜熱大的”的有！情。追志愛學(xué)感的地一而有因求事文這受廣方百作獨而，業(yè)學(xué)一到博，多為中，成的，年了胸例年川的我立人敢多川襟如歷大我們一的于的大。沒史學(xué)們毅個雜挑時深但有的子理然屬志戰(zhàn)間厚另一四的應(yīng)決于社的里的一家川我擔(dān)定自—孩，人方屬大們起，己—子我文面于學(xué)，此要的校。們底，大來作重憑屬園我積蘊我學(xué)說為擔(dān)著于雜們極和們生也熱，自川志擬定社團情況及社團發(fā)起必要性簡單介紹如下：

一 擬定社團情況

社團全名為四川大學(xué)“校園”雜志社，社團掛名于四川大學(xué)公共管理學(xué)院名下，接受四川大學(xué)公共管理學(xué)院團委的領(lǐng)導(dǎo)。成員為四川大學(xué)大一至研究生的部分在校學(xué)生。社團的組織機構(gòu)由組織部、宣傳部、實踐部﹑辦公室四個部門組成，實行會長責(zé)任制。“校園”雜志社成立后，其主要工作是通過創(chuàng)作一份反映大學(xué)生生活態(tài)度，人生觀，價值觀以及思想形態(tài)的雜志（暫定為月刊形式），豐富大學(xué)生精神文化生活，為大學(xué)生提供一個展示自己展示青春的舞臺，同時以此來傳播和交流雜志及雜志文化，增強雜志影響力并最終推動校園雜志業(yè)在川大的發(fā)展，達(dá)到豐富校園生活、繁榮校園雜志事業(yè)的目的。因此，社團以“傳播雜志文化 增強雜志影響 發(fā)展雜志事業(yè)

服務(wù)同學(xué)”為宗旨(該部分詳情請見四川大學(xué)公共管理學(xué)院“校園雜志社”擬定章程。)

二 社團發(fā)起必要

（一）學(xué)院的需要：

“校園”雜志社campus2

眾所周知，公管已經(jīng)成立了一個“詩易”文學(xué)社，但這是否就意味著沒有必要成立一個雜志社了呢？答案是否定的，因為雜志社是一個不同于純文學(xué)社的社團。

首先從字面上來理解，文學(xué)社尤其是純文學(xué)性質(zhì)的文學(xué)社其主攻方向是文學(xué)方面的創(chuàng)作，文學(xué)理論研究，而雜志社以“雜”為先，自然包括了更為豐富的內(nèi)容，有文學(xué)也有電影，有愛情也有交際，可以說囊括了所有時尚的元素，包羅萬象因而也就魅力無窮。而就“詩易”文學(xué)社和“校園”雜志社這兩個具體事物而言，又有以下不同： ? 1 宗旨不一樣

純文學(xué)社以“培養(yǎng)學(xué)生的人文素養(yǎng)，發(fā)揮學(xué)生的文學(xué)特長”為宗旨，而雜志社則以“傳播雜志文化 增強雜志影響 發(fā)展雜志事業(yè) 服務(wù)同學(xué)”為宗旨，一個是為了學(xué)生的人文素養(yǎng)，而另一個則更側(cè)重對文學(xué)類雜志的創(chuàng)作，傳播和交流。

? 2 工作重心不一樣 純長的學(xué)值的校志業(yè)在文生園川學(xué)潛文大社力學(xué)的以”雜發(fā)“為志展聚工，”集作提為有重升工文心大作學(xué)，眾重素而對心養(yǎng)雜雜。的學(xué)生，開發(fā)有文學(xué)特志社則是以“創(chuàng)作有價志的關(guān)注程度，推動雜

? 3目標(biāo)不一樣

由于川大文學(xué)社眾多，因此“詩易”文學(xué)社以“打造校園經(jīng)典 領(lǐng)導(dǎo)校園文化”為主要目標(biāo)。而雜志社現(xiàn)在全川大只有一個，所以以“打造經(jīng)典雜志 擴大雜志影響力”為主要目標(biāo)。

當(dāng)然，由于文學(xué)類雜志社和文學(xué)社創(chuàng)辦的初衷都是對文學(xué)的熱愛，因而也不可能完全不同，但是，以上三點不一已經(jīng)足以證明雜志社是一個必需的不可取代的社團。另一方面，在公共管理學(xué)院以至整個川大，熱愛雜志同學(xué)，對雜志感興趣的同學(xué)，購買雜志的同學(xué)數(shù)量都在斷增加。如果公共管理學(xué)院成立這樣一個雜志社，這個志社能定期（暫定為月刊）出版一些有質(zhì)量有價值的刊，而且這個刊物的內(nèi)容就是他身邊的事或者就是他自己，這個雜志的受歡迎度是可想而知的，同時，這樣一份有量的雜志也會讓公共管理學(xué)院走在校園文化產(chǎn)品的最前的不雜物那分2

“校園”雜志社campus3 面而然必的推綜愛，言而會文動上雜對，然點化雜所志整由會燃氛志述和個于更他圍社，文學(xué)這高們，的成學(xué)院份，對加發(fā)立的都雜征文深展校同是一件好事。對于公共管理學(xué)院的同學(xué)志立足于公管，對他們的關(guān)注度也就自集稿件（有償）時也以公管優(yōu)先，這勢學(xué)的積極性，進(jìn)一步深化公共管理學(xué)院公管的文化底蘊。而這種氣氛又進(jìn)一步，最終走上良性循環(huán)，科學(xué)發(fā)展的道路。園雜志社是所有公共管理學(xué)院尤其是熱學(xué)的迫切需要。

(二)學(xué)校和社會的需要： 填補了四川大學(xué)在雜志社方面的空白

四川大學(xué)是一所有著深厚的人文底蘊的百年名校，秉承著“海納百川 有容乃大”的校訓(xùn)，四川大學(xué)的學(xué)生社團一直蓬勃發(fā)展，百花齊放，保持著旺盛的生命力。但是，目前為止，四川大學(xué)尚無一家專門從事雜志創(chuàng)作傳播和交流的雜志社。而另一方面，放眼全國，不管是在社會上還是在各大高校，雜志業(yè)正以前所未有的速度闊步前進(jìn)，《讀者》《青年文摘》《萌芽》?各種雜志如雨后春筍般快速發(fā)展，喜愛雜志的讀者數(shù)量也在成倍增加，雜志市場在迅速擴大，而校園雜志社的成立無疑是與時俱進(jìn)，是順應(yīng)社會潮流發(fā)展的必然之舉，它的成立填補了川大這一領(lǐng)域的空白，對鞏固四川大學(xué)的文化名校地位有著不可小視的作用。由于雜志社面對全校招收會員和征集稿件，而且征稿內(nèi)容涉及了校園生活的方方面面，所以其影響力和魅力都將不可估量，讀者群體也會比較大，再加上雜志內(nèi)容就在身邊，且積極向上，勢必會帶來一場校園文化的革命，為川大學(xué)子尤其是熱愛著雜志事業(yè)的人們提供一個嶄新的天地，為川大的文化領(lǐng)域帶來新氣象。2 豐富了四川大學(xué)的文化產(chǎn)品

當(dāng)今的青年學(xué)生在關(guān)注什么？他們的思想狀態(tài)如何？如何看待國家與社會？怎樣處理自己的學(xué)習(xí)與生活？面對諸多問題，他們?nèi)绾芜m應(yīng)？面對挫折與失敗，他們?nèi)绾味冗^？他們真的是如外界所說的“垮掉的一代”嗎？真的是如別人所說的“長大的小皇帝”嗎？真的是別人眼中的冷漠自私無責(zé)任感的一群人嗎？這些問題，我們無從作答，當(dāng)今的青年學(xué)生是個性彰顯的一代人，而他們中的佼佼者大學(xué)生們，無疑更具有強烈的個性與自我。對于這些與以往不3

“校園”雜志社campus4 一使想正其加的《名空不學(xué)樣的自己狀況是側(cè)反映大學(xué)風(fēng)采川大學(xué)生BBS能接習(xí)。從在本家作志化，品態(tài)欲學(xué)的，重的校與人的等觸 這雜屬提有社產(chǎn)月，的言生工就對問與素》精網(wǎng)到，作成這題學(xué)質(zhì)等神絡(luò)更學(xué)更了方包生。不文媒多校有一面括之放多化介學(xué)的效個問了間眼的需又校宣率迫題生的整幾求因的傳，在的活溝個份的為信部如眉反的通江。川息門何睫映方和安這另大，如更的，方交校是外很因何深問《面流區(qū)遠(yuǎn)學(xué)大而開入題校面，遠(yuǎn)校一不展的。園。更校不里部能自了而》它好園能的分得己解“作的的文滿望同到的這校為誕展化足江學(xué)更工些園一生示載川樓沒好作學(xué)”本，川體大，有的，生雜雜無大不兩藍(lán)電引如的志志疑學(xué)過萬色腦導(dǎo)何思社，會子有余星而與睫有為以園大同學(xué)活暢。一大創(chuàng)雜文時作狀所個志于供價會品刊張?zhí)欤嵌戎v，創(chuàng)辦一份校園雜志就更加顯得迫在眉業(yè)蓬勃發(fā)展的今天，我們嘆息，整個市場上沒大學(xué)生自己的雜志。校園雜志社的誕生，正好了這樣一本雜志。正如前面所說，校園雜志社值的雜志為工作重心，因此在雜志成立后，校以月刊的形式定期出版刊物。這無疑會豐富川，引導(dǎo)一種新的文化潮流——校園雜志潮流。形式雜志的出版，也為大家提供了一個創(chuàng)作文揚大學(xué)生個性，反映大學(xué)生人生觀價值觀和生地。大家可以在那片天地里增進(jìn)交流和溝通，任君遨游。

三 社團的優(yōu)勢

作為一個院級社團，我們最大的優(yōu)勢應(yīng)該是得到院領(lǐng)導(dǎo)和團委學(xué)生會的幫助和支持，當(dāng)然，萬事都要靠自己，一心想弄出一份象樣的雜志的我們也在盡力挖掘著這方面的人才，并且嘗試著通過和其他高校雜志社的合作達(dá)到資源最優(yōu)化的目的。（社團骨干成員，將在附錄中詳細(xì)介紹）

毫無疑問，校園雜志路線是一條前無古人路，我們每個人都感到擔(dān)子很重，但我們會風(fēng)雨兼程，因為我們懷揣著夢想，因為我們選擇了遠(yuǎn)方?? 當(dāng)折，因堅信，定會越然而只走，要越任只有遠(yuǎn)何憑公。

一件事在剛剛誕生之時，都會受到各種挫著一腔熱情，是不會取得成功的。但是我共管理學(xué)院老師和同學(xué)的支持，我們就一

此致

“校園”雜志社campus5 敬禮

四川大學(xué)公共管理學(xué)院“ 校園”雜志社 擬定負(fù)責(zé)人：宋淵 5

2007-10-17

第四篇：公共管理學(xué)院學(xué)年論文

公共管理學(xué)院學(xué)年論文

題 目： 對構(gòu)建學(xué)習(xí)型組織的思考 指導(dǎo)教師： 楊朝聚 職稱： 副教授

學(xué)生姓名：

**

學(xué)號： ************

專

業(yè)：

行政管理專業(yè)

院（系）：

公共管理學(xué)院

完成時間：

2006年5月29 日

2006年 5 月29 日

目 錄(黑體四號)

中文摘要?????????????????????????????????3 英文摘要?????????????????????????????????3 1.學(xué)習(xí)型組織理論對官僚制的批判與超越?????????????????4

1.1官僚制面臨的問題????????????????????????4 1.2學(xué)習(xí)型組織理論對官僚制的批判?????????????????5 1.3學(xué)習(xí)型組織適應(yīng)了時代的變遷??????????????????5 2.構(gòu)建學(xué)習(xí)型組織的障礙????????????????????????6 2.1對學(xué)習(xí)型組織理論的認(rèn)識障礙??????????????????6 2.2權(quán)力與學(xué)習(xí)結(jié)合而產(chǎn)生的悖論??????????????????7 2.3中國文化的消極因素??????????????????????8 3．學(xué)習(xí)型組織的適用范圍????????????????????????8 參考文獻(xiàn)?????????????????????????????????11 致謝???????????????????????????????????12

說明：目錄共五部分（此句話請刪除）對構(gòu)建學(xué)習(xí)型組織的思考(黑體三號 居中)摘 要：(黑體 小四 開頭空兩格 中間空一格)在知識經(jīng)濟的背景下，學(xué)習(xí)型組織是適應(yīng)社會變化的新組織形態(tài)，并很快就掀起了一股組織變革的熱潮。然而，構(gòu)建學(xué)習(xí)型組織的活動受到了各種挫折，學(xué)習(xí)型組織理論也受到了質(zhì)疑。從歷史上看，有不少變革遭遇失敗，而且伴隨著痛苦、傷害或犧牲，但同樣不變革就意味著死亡。因此我們在推動變革的時候必須順應(yīng)組織的規(guī)律，走變革的“阻力最小之路”，才能“勢如破竹”的推動改革，否則不僅徒勞無功，甚至可能越用力推，系統(tǒng)的反彈力量越大。本文結(jié)合實際，在充分肯定學(xué)習(xí)型組織對官僚制的批判和超越的基礎(chǔ)上，對構(gòu)建學(xué)習(xí)型組織的障礙因素進(jìn)行深入思考，轉(zhuǎn)換思維方式，最終提出了學(xué)習(xí)型組織的適用范圍。

關(guān)鍵詞：(黑體 小四 開頭空兩格)學(xué)習(xí)型組織 官僚制 障礙

Abstract:Under the knowledge economy background, the learning organization is a new organization shape that adapts the social change and has raised the organization transform upsurge very quickly.However, the activity to construct the learning organization receives all kinds of setbacks, the learning organization theory has also been questioned.Looked from the history, many transformations experienced defeat, moreover following the pain, the injury or the sacrifice, but similarly doesn’t transform meant death.Therefore when we impetus transform must comply with the rule of the organization walks the transformation “the resistance smallest road”, otherwise not only makes a futile effort, even possibly more makes an effort to push, the system resilience strength is bigger.This article links to the reality, thorough pondering the barrier factors of the learning organization’s construction, transform thinking mode and propose the study organization's applicable scope.Key words: the learning organization(空三格)

bureaucracy setbacks

學(xué)習(xí)型組織理論是當(dāng)今比較前沿的管理理論。其集大成者彼得·圣吉對學(xué)習(xí)型組織的描述是這樣的：“在其中，大家得以不斷突破自己的能力上限，創(chuàng)造真心向往的結(jié)果，培養(yǎng)全新的、前瞻而開闊的思考方式，全力實現(xiàn)共同的抱負(fù)，以及不斷一起學(xué)習(xí)如何共同學(xué)習(xí)。”[1]我國學(xué)者周德孚認(rèn)為：“所謂學(xué)習(xí)型組織，是指通過培養(yǎng)彌漫于整個組織的學(xué)習(xí)氣氛，充分發(fā)揮員工的創(chuàng)造性思維能力而建立起來的一種有機的、高度柔性的、扁平化的、符合人性的、能持續(xù)發(fā)展的組織。”[2]

學(xué)習(xí)型組織理論一經(jīng)提出，很快就掀起了一股組織變革的熱潮。在世界許多國家都在為創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會而努力的大背景下，近年來國內(nèi)大中企業(yè)、大小城市、團體組織以“運動”的形式大張旗鼓地構(gòu)建學(xué)習(xí)型組織，例如，北京、上海、大連、常州、九江等城市相繼提出了創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型城市”的口號。寶鋼、海爾等國 內(nèi)著名企業(yè)先后開展了建立學(xué)習(xí)型組織的實踐探索，其中不乏卓有成效者，但也存在著一些根本不清楚學(xué)習(xí)型組織的模型、創(chuàng)建條件和實施步驟以及究竟能帶來怎樣的變革的追風(fēng)者。但是，不管怎樣，國際局勢正在發(fā)生深刻變化，世界多極化和經(jīng)濟全球化趨勢在曲折中發(fā)展，科技進(jìn)步日新月異，知識老化速度大大加快。未來社會，成功者將是那些在競爭中比對手學(xué)習(xí)得更快的組織和個人，學(xué)習(xí)型組織作為適應(yīng)知識經(jīng)濟時代對組織管理模式變化要求的新的組織形態(tài)，已經(jīng)掀起了一場強烈的“學(xué)習(xí)”颶風(fēng)。學(xué)習(xí)型組織理論對官僚制的批判與超越(黑體 四號)1.1 官僚制面臨的問題(黑體 小四)在現(xiàn)代社會學(xué)、政治學(xué)和管理學(xué)等學(xué)科的研究中，官僚制理論是與馬克斯·韋伯的名字聯(lián)系在一起的，雖然官僚體系在人類歷史上早已存在，并引起過學(xué)者們的關(guān)注，但正是經(jīng)過了韋伯的深入論證，官僚制才成為20世紀(jì)理論研究的熱點和社會組織實踐中的最重大事件。根據(jù)韋伯的論述，官僚制可以分為傳統(tǒng)官僚制和現(xiàn)代官僚制兩種，前者把傳統(tǒng)的權(quán)威作為合法性的來源，但缺乏專業(yè)的技術(shù)管理和合理的法律制度，只具有合法性而沒有合理性；后者則具有技術(shù)化、理性化和非人格化特征，是合法性與合理性的統(tǒng)一。本文所講的正是韋伯所推崇并極力構(gòu)建的工具理性化的后者。

現(xiàn)代理性的官僚體制在整個西方資本主義的發(fā)展歷程中具有舉足輕重的地位與作用，它伴隨著西方文明的整體演進(jìn)歷程。當(dāng)下，隨著西方社會由工業(yè)社會向知識、信息社會的轉(zhuǎn)變，以等級控制為主要特征的官僚制日益受到批判；官僚制的實際運行也導(dǎo)致了組織機構(gòu)膨脹、人浮于事、缺乏生機和活力等一系列問題。官僚制甚至被認(rèn)為是“由天才設(shè)計而由白癡管理”的體制，即通過制度規(guī)則、繁文縟節(jié)和內(nèi)部控制對官僚加以包裝的體制。另外，官僚制還存在一個巨大問題就是其純粹的工具理性。因為在韋伯官僚制范式下，行政體系只是作為一個純粹的技術(shù)性體系考慮活動的效率與技術(shù)可能性。理性化作為資本主義社會發(fā)展的精神特征在政治生活中的體現(xiàn)就是官僚制，但這種理性的真實含義僅僅是工具理性，而不考慮管理主體作為人的價值。韋伯的現(xiàn)代官僚制建立在工具理性基礎(chǔ)之上，這是導(dǎo)致科層異化與官僚制下人的異化產(chǎn)生的根源。即在官僚制下所造成的工具理性與價值理性、形式理性與實質(zhì)理性的背離、效率與自由民主的兩難選擇中，管理往往成為一種“無人的統(tǒng)治”，它最根本的缺陷是對人性的壓抑。也即非人格化的管理導(dǎo)致官僚體制下對人的主動性、能動性的抹殺，造成官僚體制下人的異化，人僅僅成為完成官僚體制任務(wù)的工具，這是與人的全面自由發(fā)展理念相背離的，也導(dǎo)致了人們對官僚體制的日益不滿。[3]

專業(yè)化導(dǎo)致了各自為政，集中化惡化了組織成員的信任感，程式化導(dǎo)致了文牘主義，非人格化則導(dǎo)致管理“目中無人”、人性喪失和人的異化。人們?yōu)榱艘粋€共同的目標(biāo)走到一起來，但是組織卻吞噬了個人；管理本來是為了最佳使用各種資源，最后卻成為控制、壓制乃至奴役的工具。所以，從70年代起，在西方，首先在工商管理界開始了對現(xiàn)代官僚制的批判，80年代后這股潮流又對公共組織的管理產(chǎn)生了沖擊。90年代，以美國麻省理工學(xué)院的彼得?圣吉博士為主的一批著名的系統(tǒng)動力學(xué)家，針對由于現(xiàn)代官僚制存在的結(jié)構(gòu)不合理而導(dǎo)致了許多 世界性大公司被淘汰的事實，提出了一種建立在系統(tǒng)思考、團體學(xué)習(xí)基礎(chǔ)上的學(xué)習(xí)型組織。

1.2學(xué)習(xí)型組織理論對官僚制的批判

當(dāng)官僚制面臨的問題越來越嚴(yán)重的時候，人們對官僚制的批判之聲也一陣高過一陣。而事實上，學(xué)習(xí)型組織的很多概念，正是從對作為封閉式系統(tǒng)的官僚制組織的批判中產(chǎn)生的。

學(xué)習(xí)型組織對專業(yè)化分工的批判。現(xiàn)代官僚制的管理是建立在專業(yè)化分工的基礎(chǔ)上，即每個組織成員都只負(fù)責(zé)與自己專業(yè)有關(guān)的職位上的工作，認(rèn)為只有這樣才能實現(xiàn)組織的高效率。但是在圣吉看來，正是這種建立在專業(yè)化分工基礎(chǔ)上的組織結(jié)構(gòu)，在加深了社會分工，促進(jìn)生產(chǎn)力進(jìn)步的同時，也加深了人類思想的割裂，造成的后果從大的方面來說是人與自然的對立，小的方面來說則是組織的分割、部門的對立，因而也必將最終影響到組織的效率。據(jù)此他提出學(xué)習(xí)型組織應(yīng)該建立在系統(tǒng)思考的基礎(chǔ)上。在圣吉看來要建立一個學(xué)習(xí)型組織，組織成員必須進(jìn)行“五項修煉”，即自我超越、改變心智模式、建立共同愿景、團體學(xué)習(xí)、系統(tǒng)思考，在這五項修煉中第五項修煉即系統(tǒng)思考是最重要的。認(rèn)為系統(tǒng)思考將使我們以一種新的方式來重新認(rèn)識自己與所處的世界，從而實現(xiàn)“一種心靈的轉(zhuǎn)變”，通過系統(tǒng)思考實現(xiàn)整體大于各部分加總的效力。

對工具理性的批判。傳統(tǒng)官僚制的管理思想體現(xiàn)為工具理性，組織成員和組織的關(guān)系表現(xiàn)為組織是成員作為社會存在的謀生手段，成員則是組織實現(xiàn)其效率的工具，而學(xué)習(xí)型組織的管理思想體現(xiàn)的則是人與組織的共同發(fā)展。在學(xué)習(xí)型組織中，每一個成員都能不斷地突破自己能力的上限，組織致力于培養(yǎng)成員全新、前瞻而開闊的思考方式，全力實現(xiàn)共同的抱負(fù)，以及不斷一起學(xué)習(xí)如何共同學(xué)習(xí)的能力。這樣，組織不僅可以通過組織成員的相互學(xué)習(xí)使得每一個組織成員在發(fā)展自己的同時也必將為組織目標(biāo)的實現(xiàn)做出貢獻(xiàn)，更重要的是組織成員在組織內(nèi)的工作就不再僅僅是組織成員謀生的手段，而是“在組織內(nèi)由工作中活出生命的意義”。在圣吉看來，真正的學(xué)習(xí)涉及人之所以為人這一意義的核心。對金字塔型的組織體系的批判。從組織的架構(gòu)上來看，理性官僚制中的組織構(gòu)造是一種集權(quán)的金字塔型的組織體系，它以龐大的組織追求工作的規(guī)模效益，以層層節(jié)制的中層管理人員承上啟下，以嚴(yán)密的管理系統(tǒng)掌握行政人的活動。而與知識時代相適應(yīng)的學(xué)習(xí)型組織所追求的則是靈活性和應(yīng)變性，與之相適應(yīng)的是新的扁平型、網(wǎng)絡(luò)化的組織結(jié)構(gòu)。這種新的組織構(gòu)造突出的特點是：一是組織是一個通過培養(yǎng)彌漫于整個組織的學(xué)習(xí)氣氛，充分發(fā)揮員工的創(chuàng)造性思維能力而建立起來的一種有機的，高度柔性的，扁平的，符合人性的，具有很強的靈活性和適應(yīng)性，能持續(xù)發(fā)展的組織；二是組織中網(wǎng)絡(luò)化的生活與工作方式，即共享信息和知識資源，側(cè)重橫行的平等關(guān)系，組織中的每一成員作為網(wǎng)結(jié)都有重要的意義所以，扁平型、網(wǎng)絡(luò)化的學(xué)習(xí)型組織強調(diào)的是成員間的協(xié)作和溝通，它更適合于項目工作而非職能性工作，適合于創(chuàng)造性任務(wù)而非簡單重復(fù)性任務(wù)；它是與知識管理相適應(yīng)的組織結(jié)構(gòu)，跟傳統(tǒng)的直線型的組織結(jié)構(gòu)顯著不同。

1.3學(xué)習(xí)型組織適應(yīng)了時代的變遷

面對社會變遷所帶來的組織存在和管理的生態(tài)環(huán)境的改變,與官僚制組織構(gòu) 造和管理模式相比,學(xué)習(xí)型組織日漸顯現(xiàn)出適應(yīng)社會變遷方面的比較優(yōu)勢: 首先,具有扁平結(jié)構(gòu)的學(xué)習(xí)型組織由于層級較少,結(jié)構(gòu)相對簡單,不僅可以提高管理的效率,而且可以通過不斷變化和創(chuàng)新,自動、及時地對外界環(huán)境做出反應(yīng),適應(yīng)外部環(huán)境迅速變化的需要;而作為工業(yè)時代產(chǎn)物的官僚制,由于過分集權(quán)和死板的規(guī)章制度在知識經(jīng)濟時代正逐漸變得失效或過時,成了一種僵化的和無效率的政府體制模式,面對信息時代變化迅速、知識密集的行政環(huán)境不能迅速、有效應(yīng)對,出現(xiàn)了機構(gòu)臃腫、浪費嚴(yán)重、效率低下的情況。

其次,學(xué)習(xí)型組織更有利于信息傳輸效率的提高和成本的節(jié)約；而層級過多、等級森嚴(yán)的科層制組織阻礙了信息時代信息的快速傳遞,影響了信息傳遞的準(zhǔn)確程度,增加了信息的傳遞成本。

第三,學(xué)習(xí)型組織在信息充分流動,知識平等共享的開放系統(tǒng)中,通過學(xué)習(xí)和自主管理可以實現(xiàn)組織成員自由全面的發(fā)展和不斷的自我超越,適應(yīng)了知識經(jīng)濟社會個性化的發(fā)展趨勢。

總之,官僚制組織嚴(yán)格的規(guī)制、僵化的辦事程序和對理性和效率的過分要求扼殺了組織成員的主動性和創(chuàng)造性。所以,正如德魯克所揭示的那樣,面對知識、技術(shù)的迅速更新和日益增長的非連續(xù)性的環(huán)境變化,學(xué)習(xí)能力對組織的生存顯得尤為重要,學(xué)習(xí)應(yīng)成為組織的內(nèi)在要求,應(yīng)內(nèi)化為組織的日常行為。

值得注意的是，我國組織管理模式的創(chuàng)新具有非常明顯的復(fù)雜性。第一，我國還正處于由農(nóng)業(yè)社會向工業(yè)社會的轉(zhuǎn)型時期，相對于西方高度工具理性化與運行程序化的理性官僚體制而言，我國目前的官僚制形態(tài)還處于從傳統(tǒng)官僚形態(tài)向現(xiàn)代官僚形態(tài)的過渡時期。在中國，官僚制不是太多，而是太少；第二，盡管，我國的還未建立起真正意義上的官僚制，但官僚制所帶來的弊病，如組織機構(gòu)膨脹、人浮于事、缺乏生機和活力等卻已經(jīng)嚴(yán)重影響了組織的發(fā)展。我國在完善現(xiàn)代官僚制的同時，還不得不面對改善官僚制內(nèi)在缺陷的艱巨任務(wù)。所以，在西方進(jìn)入后工業(yè)社會，對于工業(yè)社會相適應(yīng)的官僚制組織體制進(jìn)行反思并力圖通過學(xué)習(xí)型組織的構(gòu)建對其弊病進(jìn)行矯正的時候，我們需要結(jié)合我國的實際情況，以更加理性的態(tài)度，正確處理好補課和創(chuàng)新、繼承和超越的關(guān)系。構(gòu)建學(xué)習(xí)型組織的障礙

2.1對學(xué)習(xí)型組織理論的認(rèn)識障礙

學(xué)習(xí)型組織理論作為一種現(xiàn)代管理理論，真正在國內(nèi)產(chǎn)生影響不過近幾年的事，因而大部分組織管理者并不十分了解這種管理理論，廣大組織成員更是對其十分陌生，因而在對學(xué)習(xí)型組織的認(rèn)識上不可避免地存在一些誤區(qū)，歸納起來有以下幾點：

一是從字面上理解，認(rèn)為學(xué)習(xí)型組織就是提倡大家一塊學(xué)習(xí)的組織，至于學(xué)什么、怎么學(xué)則不去考慮，聽從于組織的安排，甚至有少數(shù)員工把學(xué)習(xí)型組織等同于企業(yè)其它業(yè)余文化組織；

二是片面地認(rèn)為學(xué)習(xí)型組織就是強調(diào)企業(yè)要注重員工的學(xué)習(xí)，并且將學(xué)習(xí)和工作對立起來，因而擔(dān)心學(xué)習(xí)與工作產(chǎn)生矛盾，甚至怕這種學(xué)習(xí)影響到企業(yè)正常的工作；

三是認(rèn)為不進(jìn)行組織變革就可以建設(shè)學(xué)習(xí)型組織，國內(nèi)的組織通常是金字塔 式的，層級森嚴(yán)，時間滯延久，反應(yīng)速度慢。學(xué)習(xí)型組織的組織結(jié)構(gòu)則是扁平的，盡最大可能將決策權(quán)向組織結(jié)構(gòu)的下層移動，讓最下層單位擁有充分的自決權(quán)，并對產(chǎn)生的結(jié)果負(fù)責(zé)，從而形成以“地方為主”的扁平化組織結(jié)構(gòu)。例如，美國通用電器公司目前的管理層次已由九層減少為四層。目前，很多國內(nèi)組織一方面在講學(xué)習(xí)，一方面仍舊保留著傳統(tǒng)陳舊的組織架構(gòu)，所謂的學(xué)習(xí)就只是一句口號；

四是認(rèn)為企業(yè)家的學(xué)習(xí)可以取代整個組織的學(xué)習(xí)，而事實上，企業(yè)家的智商無法取代企業(yè)的智商。彼得·圣吉提出，迷信“英雄型”領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)給很多企業(yè)帶來困難，并使企業(yè)為尋找“救世主”付出了慘重代價。變革成功歸根到底依靠的是組織集體的創(chuàng)新能力；

五是認(rèn)為學(xué)習(xí)型組織的建立是一蹴而就的，其成效也是立竿見影的，這種想法必然會碰壁，學(xué)習(xí)型組織的建立是一個系統(tǒng)的工程，其更應(yīng)視為是一種引發(fā)持續(xù)性學(xué)習(xí)過程的發(fā)展性力量，它的作用是長期的漸進(jìn)式的；

六是認(rèn)為學(xué)習(xí)型組織建設(shè)是國外的理論，在中國不一定能實現(xiàn)。

2.2權(quán)力與學(xué)習(xí)結(jié)合而產(chǎn)生的悖論

在學(xué)習(xí)型組織中，從表面上看，這種組織形式將在一定程度上“超越辦公室政治”。通過建立共同愿景，統(tǒng)一組織的價值觀，使人們超越只圖一己之利的私心，而建立一個重視“實質(zhì)貢獻(xiàn)（merit）”[4]，而非政治支配的組織環(huán)境。在這個環(huán)境中做正確的事情遠(yuǎn)比是誰想做重要得多，從而使新的組織能超越與擺脫政治。但是不可否認(rèn)在傳統(tǒng)的金字塔權(quán)力組織中，政治色彩特別濃厚。在這樣的環(huán)境中，權(quán)力的得失之間便定了輸贏，極大多數(shù)人都已經(jīng)習(xí)慣并安于這種政治化環(huán)境，因為他們無可奈何。他們認(rèn)為“只要有組織，就有政治。”尤其在公共管理領(lǐng)域完全不介入政治過程是不切實際的，公共組織的核心就是如何運用權(quán)力為公眾服務(wù)，而組織學(xué)習(xí)也可以說是權(quán)力運用與分配的過程。

第一，學(xué)習(xí)的變革性會使組織學(xué)習(xí)遭受阻力。學(xué)習(xí)意味著對現(xiàn)狀的否定，意味著變革，意味著對現(xiàn)有權(quán)力格局和利益分配結(jié)構(gòu)的沖擊。在某種程度上，學(xué)習(xí)理念的變革是組織中的掌權(quán)者與既得利益者面對開放社會的復(fù)雜現(xiàn)狀和不確定性，為了維護(hù)自己的權(quán)力與利益而采取的舉措，但是，學(xué)習(xí)能力與學(xué)習(xí)結(jié)果的獲得卻不是完全由現(xiàn)有的權(quán)力格局和利益分配結(jié)構(gòu)決定。因此，又必然會觸動掌權(quán)者與既得利益者的切身利益，進(jìn)而形成不滿和阻力。比如，在因機構(gòu)變動而引起的權(quán)力再分配活動中，喪失權(quán)力的人將產(chǎn)生不滿，并可能形成阻力；組織機構(gòu)的變動可能會觸動一些原有的宗派團體等非正式組織的利益，從而引起這些團體的不滿，并形成阻力。來自于利益方面的阻力是最頑強的和最富破壞力的，因為一般來講，當(dāng)組織變革所帶來的預(yù)期收益低于預(yù)期成本時，人們就會對變革持反對態(tài)度。

第二，權(quán)力的特性會使組織學(xué)習(xí)發(fā)生異化。影響他人的思想或行為，強制他人服從自己，是權(quán)力的一個根本特征。尤其在政治領(lǐng)域中，政治權(quán)力的行使者對相關(guān)的被政治權(quán)力影響者的利益具有巨大的影響力。譬如，對特定的下屬、相關(guān)的民眾。同時也使得政治權(quán)力的行使者本身獲得了職位之外的權(quán)威和利益。由于權(quán)力的這種特性，使得權(quán)力的行使者希望維護(hù)或增加自己的權(quán)力，而被權(quán)力影響的人則不希望自己站到權(quán)力或權(quán)力行使者的對立面。自古就是如此，趙高指鹿為 馬，無人敢辨，就是這個道理。這樣，權(quán)力的強制性和對利益天生的影響力，可能會使得志在否定和改變現(xiàn)狀的學(xué)習(xí)理念變成了組織或個人維持現(xiàn)狀的工具。庫伯認(rèn)為，在權(quán)力分配是等級制的不對稱的組織中，組織學(xué)習(xí)類型就容易傾向于維持現(xiàn)狀。其理由不僅是因為學(xué)習(xí)過程容易附和高層領(lǐng)導(dǎo)，而且還因為管理人員所獲得的信息類型和質(zhì)地本身就是在行使和保護(hù)他們在權(quán)力等級中的有利地位。由此可見，權(quán)力的特性會使組織學(xué)習(xí)發(fā)生異化，其沖突與利益分割也藏匿在組織信息中最隱秘的部分。

2.3中國文化的消極因素

在中國文化里有濃厚的學(xué)習(xí)熱情，孔子曾說過：“君子食無求飽，居無求安，敏于事而慎于言，就有道而正焉，可謂好學(xué)也已。”可見古人對學(xué)習(xí)的追求，“學(xué)而時習(xí)之，不亦說乎”、“為學(xué)患無疑，疑則進(jìn)也”等關(guān)于學(xué)習(xí)的方法、態(tài)度等的名言警句更是不計其數(shù)。另外，在中國文化中對“關(guān)系”有很強的傾向性，人們對相互關(guān)系的重要性有深刻的認(rèn)識，而且認(rèn)為工作產(chǎn)生的生產(chǎn)力和快樂同等重要。同時，系統(tǒng)思想在中國古代文化中極為豐富，如陰陽說、八卦說、五行學(xué)說等等，我國宋真宗年間，丁渭修復(fù)皇宮的方案“一舉三得”，集中反映了公元１１世紀(jì)初中國管理思想的先進(jìn)水平，也是運用系統(tǒng)管理思想的典范。[5]這都是中國文化中的優(yōu)勢。但是，中國文化中也有一些消極的因素。

首先，受文化的影響，人們的“習(xí)慣性防衛(wèi)”要更深一些，人們很難“懸掛”自己，進(jìn)行“有效的深度匯談”。[6]雖然，人們也認(rèn)識到一個員工在一個學(xué)習(xí)型組織里發(fā)表意見的重要性，并朝這個方向努力。但是，在學(xué)習(xí)型組織中，僅僅只是表達(dá)觀點還不夠，還必須不斷學(xué)習(xí)如何表達(dá)你的想法的方式，能讓別人對你的假設(shè)提出質(zhì)疑，開誠布公地與他人交流，同時希望別人也能如此，去挑戰(zhàn)我們自身和別人的思想。這對于全人類的文化都是難點，中國人也不例外。

其次，中國歷史文化，尤其是中國近代史，讓中國文化中有了過度謙恭的傾向。在某些程度上，這些傾向扭曲了傳統(tǒng)，混淆了道德。傳統(tǒng)中國文化中的謙虛是指放低自己的想法，但并不畏懼權(quán)威。但是這些誤解導(dǎo)致了人們對權(quán)威的絕對崇拜，而非誠懇地承認(rèn)自己思想的局限性。這種對權(quán)威的絕對崇拜形成于中國“文革”時期，人們對自己的言行非常謹(jǐn)慎。現(xiàn)在無論中國人學(xué)習(xí)什么，都要盡可能找到個人和集體之間的平衡，就像要找到強烈個人意志和對他人的尊重的平衡，而不管他們身處何等位置。

再次，和為貴的傳統(tǒng)文化取向，使得在組織學(xué)習(xí)發(fā)生的過程中，組織成員很容易消極地看待沖突，他們只有在無可逃避或不解決沖突代價太大的情況下才會介入沖突。人們一般認(rèn)為，沖突具有破壞性，會帶來惡果，所以人們盡力避免沖突，但是避免沖突并不能使問題消失，反而使問題滋蔓惡化，然后以更難以調(diào)和的方式出現(xiàn)。因此人們認(rèn)為加強關(guān)系的方法就是和諧和避免沖突，可是避免沖突卻使實際中處理不可避免的挫折和困窘更為困難。同時，個人和團體可能會抗拒根本性的組織學(xué)習(xí)，因為它涉及到?jīng)_突，而且威脅到他們自身的特質(zhì)感覺。學(xué)習(xí)型組織的適用范圍

盡管學(xué)習(xí)型組織的理論近年來炙手可熱，不少大中企業(yè)、大小城市、團體組 織都提出了創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織的目標(biāo)，但我們還是要以拿來主義的態(tài)度對這種來自西方的管理理論作冷靜的思考。不可否認(rèn)學(xué)習(xí)型組織的管理理論作為“21世紀(jì)的管理圣經(jīng)”的杰出成就，它在許多組織得到成功應(yīng)用的成效也是顯而易見的。與此同時，學(xué)習(xí)型組織也面臨各種各樣的挑戰(zhàn)甚至受到了懷疑，有些人稱學(xué)習(xí)型組織概念更多的是語言和文字的游戲，更多的是受其啟發(fā)后的豐富聯(lián)想，而不是摹寫其真實的客觀狀態(tài)。在一些諸如，學(xué)習(xí)型組織如何超越官僚制？學(xué)習(xí)型組織有無成功案例？學(xué)習(xí)型組織有無評價標(biāo)準(zhǔn)？創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織有無特定的模式與方法？創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織從哪里切入？創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織是否需要組織具備什么條件？等切中“要害” 的問題上，連一些多年研究學(xué)習(xí)型組織理論的學(xué)者都很難明確的做出答復(fù)。

客觀上講，從學(xué)習(xí)型組織理論與實踐本身而言，存在定義模糊不清、涵蓋范圍寬泛、沒有固定模式等問題。而且，更為重要的一個問題是，學(xué)習(xí)型組織理論把自身定位于一種適用于一切類型組織的管理理論。談到學(xué)習(xí)型組織的適用范圍，有不少學(xué)者表示，學(xué)習(xí)型組織理論是一個宏觀的管理理論，適用于一切組織。[7]它可以應(yīng)用于國家（新加坡——學(xué)習(xí)型新加坡；歐盟——學(xué)習(xí)型社會）、城市（上海、大連、常州）、企業(yè)（美國微軟、中國伊利）、學(xué)校（中國同濟大學(xué)、美國ＭＩＴ）、家庭（中國上海）、社區(qū)、機關(guān)等各類組織。的確，管理具有一定的普遍性，也存在一些具有廣泛適應(yīng)性的較全面的、綜合的管理理論。但是，第一，不同的組織類型，如政府、軍隊、學(xué)校、企業(yè)等分屬于不同范疇的組織，有著不同的實際情況，也有著不同的模式和要求，若只是一味的泛泛而談，所建立的只能是空中樓閣，既無法指導(dǎo)實踐，也會使理論建設(shè)受挫；第二，作為一種理念，學(xué)習(xí)型組織具有廣泛的適應(yīng)性，然而作為一個系統(tǒng)的理論，學(xué)習(xí)型組織缺乏相應(yīng)的方法論，缺乏環(huán)環(huán)相扣的論證，其最終適用范圍究竟有多廣，也很難回答；第三，就目前學(xué)習(xí)型組織面臨的障礙來講，有的障礙可以較好的克服，但有的障礙，如權(quán)力與學(xué)習(xí)相結(jié)合的悖論等不是單憑主觀愿望就可以解決的，另外，就障礙而講，各種不同類型的組織面臨的障礙不同，同種障礙在不同組織中所產(chǎn)生的阻力和表現(xiàn)形式也有所不同；第四，在面對學(xué)習(xí)型組織的若干障礙的苦苦掙扎無果后，我們更應(yīng)該轉(zhuǎn)換思路，拋棄大而全的虛榮，結(jié)合實際，在某些特定的組織中率先建立學(xué)習(xí)型組織，樹立人們的信心，矯正人們的認(rèn)識，并通過實踐來進(jìn)一步檢驗和完善學(xué)習(xí)型組織理論，只有這樣，學(xué)習(xí)型組織才能直面各種挑戰(zhàn)，才有機會不斷擴展。筆者認(rèn)為，目前學(xué)習(xí)型組織主要適用于以下組織類型：

創(chuàng)新、研發(fā)型組織，所謂創(chuàng)新、研發(fā)型組織，就是充分發(fā)揮各員工和各部門的創(chuàng)造性，針對組織內(nèi)外的變化研發(fā)各種新的產(chǎn)品、服務(wù)、技術(shù)以及提出新的經(jīng)營管理方式的組織。其創(chuàng)新、研發(fā)主要集中在五個方面：產(chǎn)品創(chuàng)新，引入新的產(chǎn)品或新的質(zhì)量；工藝創(chuàng)新，采用新的生產(chǎn)方法；市場創(chuàng)新，開辟新的市場；資源創(chuàng)新，獲得新的供給來源；體制創(chuàng)新，實行新的組織和管理形式。創(chuàng)新、研發(fā)與學(xué)習(xí)型組織有著密切的聯(lián)系，創(chuàng)新、研發(fā)是學(xué)習(xí)的動力，不學(xué)習(xí)而只憑“靈機一動”，創(chuàng)新、研發(fā)容易成為花拳繡腿。而且，創(chuàng)新、研發(fā)往往發(fā)生在跨部門和跨知識領(lǐng)域，更集中的體現(xiàn)為組織智慧，而學(xué)習(xí)型組織是能夠有力地進(jìn)行組織學(xué)習(xí)的最有效的組織。

參謀、咨詢型機構(gòu)，該類機構(gòu)在廣泛收集信息、進(jìn)行調(diào)研的基礎(chǔ)上，向咨詢者，包括個人或組織，提供解決問題的有用的指導(dǎo)方法和工具，尤其是在咨詢者 所處的內(nèi)外環(huán)境發(fā)生變化的時候，及時預(yù)測可能遇到的危機，進(jìn)行預(yù)防并在危機發(fā)生的時候及時應(yīng)對處理。這類機構(gòu)一般起著顧問、參謀甚至醫(yī)生的作用，多由各個領(lǐng)域的專家組成。要想創(chuàng)造性地解決問題，提供令顧客滿意的方案，往往需要多個人的共同努力，大家運用自己的專業(yè)知識，廣泛的、毫無保留的進(jìn)行頭腦的碰撞，在相互交流和啟發(fā)中找到一個個的解決方案。學(xué)習(xí)型組織不論在價值理念上，還是在組織結(jié)構(gòu)上都是與之相適應(yīng)的。

學(xué)習(xí)、培訓(xùn)型組織，既包括面對社會各界人士，專門負(fù)責(zé)各種學(xué)習(xí)、培訓(xùn)業(yè)務(wù)的機構(gòu)，也包括組織內(nèi)部，為了發(fā)展和提高員工的素質(zhì)和能力，承擔(dān)聘請外部或內(nèi)部人士給員工培訓(xùn)，傳播組織內(nèi)外各種好的知識和經(jīng)驗的組織。目前，不僅社會上各類培訓(xùn)機構(gòu)發(fā)展的如火如荼，而且，一些規(guī)模較大、條件較好的企業(yè)開始從人力資源部門分離出培訓(xùn)職能，建立較大的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)中心，甚至大學(xué)，譬如，海爾建立了海爾大學(xué)，諾基亞公司有學(xué)習(xí)中心，通用電器在紐約克勞頓村有管理學(xué)院等，這些組織在推廣、獲取和共享知識等方面都發(fā)揮了重要作用，學(xué)習(xí)雖然不是學(xué)習(xí)型組織的目的，但通過培養(yǎng)彌漫于整個組織的學(xué)習(xí)氣氛，充分發(fā)揮員工的創(chuàng)造性思維能力而建立起來的學(xué)習(xí)型組織，無疑是最適合該類機構(gòu)的組織。

除了上述正式組織以外，一些建立在興趣基礎(chǔ)上的業(yè)余愛好小組，也非常適合建立學(xué)習(xí)型組織。只是，這樣的組織，對于其所在的正式組織的意義似乎不大，甚至?xí)绊懙秸５墓ぷ鳎蚨^難得到組織的認(rèn)可。但是，對于個人、家庭、社會來講，對于促進(jìn)終身教育、加強人們之間的交流合作，促進(jìn)社會和諧持續(xù)發(fā)展，卻有著很積極的意義。總之，就目前的情況來看，學(xué)習(xí)型組織強調(diào)的是團隊合作，是成員間的協(xié)作和溝通，它更適合于知識密集型組織而非權(quán)力密集型或勞動密集型組織，適合于項目工作而非職能性工作，適合于創(chuàng)造性任務(wù)而非簡單重復(fù)性任務(wù)。建立學(xué)習(xí)型組織的過程是相對長期的。我們理應(yīng)保持信心和清醒的頭腦，結(jié)合行業(yè)特點，建設(shè)符合中國國情的學(xué)習(xí)型組織。參考文獻(xiàn)：(黑體

四號)[1][4][6] 彼得?圣吉著.第五項修煉——學(xué)習(xí)型組織的藝術(shù)與實務(wù).上海：上海三聯(lián)書店，1998年版.3～6，317～322，274～283 [2] 周德孚等編.學(xué)習(xí)型組織.上海：上海財經(jīng)大學(xué)出版社，1998年版.19～20 [3] 張全軍.學(xué)習(xí)型組織：對官僚制的修繕還是革命.中共杭州市委黨校學(xué)報,2004(3):88～92 [5] 馮夢龍.智囊補實用奇謀大全.臺北：文海學(xué)術(shù)思想研究發(fā)展文教基金會,1997年8月.611～612 [7] 張聲雄.第五項修煉導(dǎo)讀.上海:上海三聯(lián)書店,2001年2月.2～3 [8] 張聲雄、姚國侃主編.第五項修煉實踐案例.上海：上海三聯(lián)書店，2002年版

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[18] 俞文釗主編.管理的革命.上海:上海教育出版社,2003年版

[19] 周德孚等編.學(xué)習(xí)型組織.上海：上海財經(jīng)大學(xué)出版社，1998年版

(上半部為注釋,下半部為參考書目)致 謝(黑體 四號)************************************************************************************ ******************************************************************************************************************************************************* *******************************************

某某某

2006年5月29日(與封皮相符)指導(dǎo)教師評語：

分?jǐn)?shù)：

指導(dǎo)教師簽名：年

月

日

第五篇：外經(jīng)貿(mào)公共管理學(xué)院

共管理學(xué)院 ——涉外經(jīng)濟領(lǐng)域政府公務(wù)員和外向型企業(yè)高級行政管理人員的搖

籃

2006-10-24 點擊: 2384

公共管理學(xué)院 —— 涉外經(jīng)濟領(lǐng)域政府公務(wù)員和外向型企業(yè)高級行政管理人員的搖籃

公共管理學(xué)院是以經(jīng)濟類、管理類、法學(xué)類和外語類等學(xué)科為支撐的培養(yǎng)應(yīng)用型人才的職業(yè)教育型學(xué)院，在外經(jīng)貿(mào)管理、海關(guān)管理、質(zhì)量控制與檢驗檢疫管理等領(lǐng)域具有自己的突出優(yōu)勢，其前身是人文與行政學(xué)院。公共管理學(xué)院設(shè)有四個系：行政管理系、法律政治系、公共經(jīng)濟系和海關(guān)管理系，還設(shè)有關(guān)務(wù)研究中心、公共管理研究中心等多家研究機構(gòu)。學(xué)院教學(xué)層次有：碩士研究生、第二學(xué)士學(xué)位生、本科生。現(xiàn)有在校本科生462名，第二學(xué)士學(xué)位學(xué)生20人，碩士研究生55人。

課程設(shè)置

公共管理學(xué)院本科生的課程設(shè)置可用“三橫四縱”來概括：“三橫”主要是把學(xué)生所學(xué)課程劃分為專業(yè)方向基礎(chǔ)課、專業(yè)方向必修課和專業(yè)方向選修課；“四縱”主要是指上述三個模塊中的課程按照學(xué)科的性質(zhì)劃分為四個學(xué)科群，分別是政治類、管理類、公共經(jīng)濟學(xué)類和法學(xué)類。這樣就有利于體現(xiàn)公共管理跨學(xué)科、綜合性和交叉性強的特點及新的發(fā)展趨勢，便于培養(yǎng)復(fù)合型、應(yīng)用型的通才。主要課程有政治學(xué)、公共管理學(xué)、行政法學(xué)、公共部門經(jīng)濟學(xué)、公共政策、公共管理方法和技術(shù)、公共部門戰(zhàn)略管理、公共項目管理、中國海關(guān)管理實務(wù)、關(guān)稅制度等。

在教學(xué)方案中，我們強調(diào)和重視學(xué)生的實際動手能力，通過研討、實習(xí)或社會實踐使理論與實踐有效結(jié)合，將學(xué)到的理論、知識和方法應(yīng)用于解決實際問題，克服以往教學(xué)環(huán)節(jié)中理論與實踐脫節(jié)，學(xué)生動手能力差的弊端。師資力量

我院現(xiàn)有教師33人，其中教授6人，副教授10人，另聘兼職教授和外國專家30多名。幾十年的科研和教學(xué)使該學(xué)院擁有一支學(xué)術(shù)素養(yǎng)較高的專業(yè)教師隊伍。

原外交部副部長、現(xiàn)任中國駐美國特命全權(quán)大使周文重先生擔(dān)任學(xué)院名譽院長。

辦學(xué)特色與學(xué)術(shù)活動

對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)公共管理學(xué)院是全國最早招收行政管理專業(yè)本科生的高等院校之一，也是唯一招收海關(guān)管理方向本科生、第二學(xué)士學(xué)位以及該方向碩士研究生的高等院校。行政管理專業(yè)利用經(jīng)貿(mào)大學(xué)擁有國際貿(mào)易、國際經(jīng)濟法兩個國家級重點學(xué)科與 WTO研究基地的優(yōu)勢，以涉外行政管理為核心，在已有研究的基礎(chǔ)上，重點加強及拓展了公共管理的研究。

對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)公共管理學(xué)院的優(yōu)勢主要集中在對外經(jīng)貿(mào)管理、海關(guān)管理、質(zhì)量控制與檢驗檢疫管理以及國際政治和國際經(jīng)濟管理等領(lǐng)域。這和對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)在國際貿(mào)易、國際法等領(lǐng)域的傳統(tǒng)地位是密不可分的。幾十年來，我院與國務(wù)院辦公廳、國務(wù)院稅則委員會、海關(guān)總署、商務(wù)部、國家質(zhì)檢總局等涉外行政管理機關(guān)保持著密切的聯(lián)系，共同完成了許多重大課題的研究，例如多年來承擔(dān)的稅則修訂、技術(shù)貿(mào)易壁壘研究，涉外行政管理體制的變遷與創(chuàng)新等課題。公共管理學(xué)院擁有一支在涉外經(jīng)濟行政管理領(lǐng)域較具影響的科研和教學(xué)師資隊伍，具有較強的科研能力和比較豐富的教學(xué)經(jīng)驗。學(xué)院近五年來承擔(dān)了公共管理學(xué)科科研項目總計近40項，其中國家級項目10項，省部級項目20余項，公開發(fā)表科研論文、調(diào)研報告等400多篇，出版各類專著、教材、工具書等50余部。

專業(yè)設(shè)置

公共管理學(xué)院現(xiàn)有兩個專業(yè)：行政管理和公共事業(yè)管理。

行政管理下設(shè)涉外行政管理、涉外經(jīng)濟事務(wù)管理、海關(guān)管理三個專業(yè)方向。考生在報考行政管理專業(yè)時，不需確定方向。在入校第二學(xué)年上學(xué)期根據(jù)個人意愿和學(xué)習(xí)成績劃分方向。

涉外行政管理方向旨在培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的從事政府機關(guān)管理、社會組織與社區(qū)管理、企業(yè)行政管理以及政策研究、管理咨詢等方面工作的高級專門人才。涉外經(jīng)濟事務(wù)管理方向開設(shè)于2005年，主要的目的是培養(yǎng)既通曉海關(guān)通關(guān)業(yè)務(wù)，又熟悉檢驗檢疫法規(guī)和流程的外經(jīng)貿(mào)管理人才。海關(guān)管理方向主要培養(yǎng)掌握海關(guān)管理方針政策、法律制度、關(guān)稅理論、商品歸類等專業(yè)知識，為海關(guān)依法行政，為國把關(guān)的專業(yè)管理人才。該學(xué)院的海關(guān)管理是目前全國唯一的招收海關(guān)管理方向本科生及二學(xué)位學(xué)生的學(xué)院。

公共事業(yè)管理是一門橫跨管理學(xué)、政治學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、法學(xué)和哲學(xué)的交叉新興學(xué)科。我國政府職能正在由傳統(tǒng)的“管理型”向現(xiàn)代“公共服務(wù)型”轉(zhuǎn)變，大量的非政府組織涌現(xiàn)在教育、文化、衛(wèi)生、環(huán)保、公益事業(yè)等各個方面。本專業(yè)正是適應(yīng)建立一個現(xiàn)代型的公共管理體系的需要，培養(yǎng)出更多的從事公共事務(wù)管理和公共政策研究與分析等方面的高層次應(yīng)用人才和專業(yè)性的管理者。公共事業(yè)管理目前下設(shè)文化事業(yè)管理專業(yè)方向，旨在培養(yǎng)具有扎實的基礎(chǔ)知識、廣闊的國際視野，掌握文化產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營特點和運作規(guī)律，同時具備現(xiàn)代管理、現(xiàn)代經(jīng)濟和法律知識，能夠在文化產(chǎn)業(yè)、媒體、政府管理部門從事文化藝術(shù)管理、文化經(jīng)營、文化市場運作、文化項目策劃、文化經(jīng)紀(jì)、貿(mào)易和國際文化交流與傳播工作的復(fù)合型專門人才。學(xué)生的基本就業(yè)方向：政府的文化管理部門，報刊圖書音像出版、影視制作、文藝廣告的文化宣傳與管理、政府文化資源開發(fā)，文化產(chǎn)業(yè)投資、大型文化公司運營，對外文化交流、政府文化資源與產(chǎn)業(yè)管理的理論研究，藝術(shù)院校、廣告公司、各種媒體等。對外聯(lián)系

公共管理學(xué)院與商務(wù)部、海關(guān)總署、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局等政府部門一直保持著傳統(tǒng)的合作關(guān)系，與中國海關(guān)學(xué)會、中國口岸協(xié)會、中國行政管理學(xué)會、北京大學(xué)、中國人民大學(xué)、清華大學(xué)等高校和學(xué)術(shù)團體保持著密切的合作關(guān)系，并且被中國口岸協(xié)會定為中國口岸協(xié)會的培訓(xùn)基地。在與國外的聯(lián)系方面，公共管理學(xué)院與澳大利亞堪培拉大學(xué)、Monash大學(xué)、英國Stanfershire大學(xué)等海外高校確立了合作辦學(xué)意向。

學(xué)院的目標(biāo)

公共管理學(xué)院的發(fā)展目標(biāo)是力爭把我院辦成培養(yǎng)和造就立足國內(nèi)、面向國際的高級國家公務(wù)員的搖籃，成為解決中國在對外開放中所面臨的管理問題，特別是一些特殊領(lǐng)域如海關(guān)、商檢中面臨的管理難題的研究中心之一，成為創(chuàng)造與傳播公共管理新知識的重要基地，充分展現(xiàn)高等院校所具有的人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)和文化交流的四大功能，保持在國內(nèi)同類院校中的領(lǐng)先水平。

學(xué)科建設(shè)的總目標(biāo)是：根據(jù) 21世紀(jì)經(jīng)濟和社會發(fā)展對高素質(zhì)、高層次和創(chuàng)新人才的需要，重點發(fā)展公共管理，使公共管理學(xué)科達(dá)到國家重點學(xué)科水平；使某些優(yōu)勢領(lǐng)域（如海關(guān)管理）接近或達(dá)到國際先進(jìn)水平。

學(xué)生就業(yè)

公共管理學(xué)院的本科教育重點培養(yǎng)應(yīng)用型人才，特別是各類崗位上的國家公務(wù)員和涉外企業(yè)的管理人員。由于專業(yè)基礎(chǔ)扎實，知識面廣，外語能力突出，綜合素質(zhì)高，公共管理學(xué)院的畢業(yè)生受到了社會的廣泛歡迎。目前學(xué)院畢業(yè)生除了約 10% 考取研究生和出國留學(xué)深造外，50% 左右被商務(wù)部、海關(guān)系統(tǒng)、商檢系統(tǒng)等國家機關(guān)錄用為國家公務(wù)員，10% 進(jìn)入外企，20% 進(jìn)入國企和著名民營企業(yè)，其余 5 ％進(jìn)入事業(yè)單位。用人單位普遍反映我院的畢業(yè)生素質(zhì)高，上手快。許多畢業(yè)生已成為單位的業(yè)務(wù)骨干，有的成為領(lǐng)導(dǎo)干部，在其崗位上發(fā)揮著重要作用。

學(xué)院聯(lián)系方式

學(xué)院地址：北京市朝陽區(qū)惠新東街10號對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)寧遠(yuǎn)樓6層 咨詢電話：（010）64493401 64493403 學(xué)院網(wǎng)址：www.tmdps.cn →點擊院系巡禮→進(jìn)入公共管理學(xué)院