第一篇：2011在江蘇交通工程質(zhì)量監(jiān)督工作會議上的講話
在全省交通工程質(zhì)量監(jiān)督工作會議上的講話
王永安
（2011年1月26日）
同志們：
為認(rèn)真貫徹落實2011年全省交通運輸工作會議精神，今天我們在此召開全省交通工程質(zhì)量監(jiān)督工作會議，總結(jié)“十一五”我省交通工程質(zhì)量監(jiān)督工作，分析交通工程質(zhì)量監(jiān)督工作面臨的形勢，明確“十二五”工作思路，部署2011年全省交通質(zhì)量監(jiān)督重點工作。這是一次承上啟下、繼往開來，推動我省交通質(zhì)監(jiān)工作再上新臺階、再創(chuàng)新局面的重要會議，希望大家高度重視。上午，姜竹生局長的工作報告內(nèi)容豐富、思路清晰、措施得力，我完全贊同。各市質(zhì)監(jiān)站在工程質(zhì)量安全監(jiān)管工作中特色鮮明、措施有力、貫徹落實上級要求扎實有效，我深受啟發(fā)。我對2010年全省交通工程質(zhì)量監(jiān)督工作取得的成績，對2010年度交通工程質(zhì)量監(jiān)督先進集體和先進個人表示祝賀，希望同志們再接再厲，爭取來年再交滿意答卷。結(jié)合“十二五”的工作要求，我再講四點意見。
一、應(yīng)該充分肯定“十一五”期間質(zhì)量安全監(jiān)管工作取得的巨大成績
“十一五”期間，全省交通運輸系統(tǒng)深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、抓創(chuàng)新、惠民生的要求，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有了突飛猛進的發(fā)展。全省公、鐵、水、空交通工程建設(shè)完成投資3682億元，為“十五”期間的2.2倍。公路基礎(chǔ)設(shè)施率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，技術(shù)水平、通達(dá)水平和服務(wù)保障能力全國領(lǐng)先；高速公路在全國率先實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)暢通，密度全國第一；鐵路運營里程突破2000公里，實現(xiàn)了電氣化鐵路、高速鐵路和鐵路綜合客運樞紐建設(shè)三大突破；全省等級航道與四級以上航道里程位居全國第一；港口通過能力、港口貨物吞吐量、萬噸級以上泊位數(shù)、億噸大港數(shù)等四項指標(biāo)均居全國第一。在此期間建成投產(chǎn)的重點建設(shè)工程質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)100%，打造了一批在全國有影響的精品工程和國家示范工程，工程質(zhì)量始終保持全國領(lǐng)先，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，不僅得到了交通運輸部、省委、省政府和全國同行的充分肯定，更成為代表江蘇形象的品牌和江蘇人民的驕傲。回顧總結(jié)“十一五”交通工程質(zhì)量監(jiān)督工作的成績，我認(rèn)為關(guān)鍵是牢牢把握住了“四個創(chuàng)新”和“五個堅持”。
堅持理念創(chuàng)新，豐富質(zhì)量內(nèi)涵。全省交通工程建設(shè)始終堅持“保持全國領(lǐng)先，力爭全國第一，杜絕重大質(zhì)量事故發(fā)生”的質(zhì)量目標(biāo)定位，始終堅持安全發(fā)展的科學(xué)理念，不斷實踐“一個優(yōu)質(zhì)工程=科學(xué)的設(shè)計+優(yōu)質(zhì)的材料+精細(xì)的施工+嚴(yán)格的監(jiān)管+科技創(chuàng)新”的質(zhì)量公式，著力加強全方位、全過程質(zhì)量安全監(jiān)管，有效推動了全省交通工程質(zhì)量水平的整體提升。
五年來，我們以質(zhì)量創(chuàng)新為動力，以質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)為目標(biāo)，比精細(xì)、比環(huán)保、比節(jié)約，深入開展“兩創(chuàng)三比”活動。通過一系列的目標(biāo)引領(lǐng)、理念創(chuàng)新、環(huán)境營造和措施落實，建設(shè)“工程質(zhì)量優(yōu)良、規(guī)劃設(shè)計優(yōu)秀、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、項目管理科學(xué)、造價經(jīng)濟合理、運營安全舒適”的精品工程和國家示范工程，樹立能在全國叫得響的江蘇交通工程質(zhì)量“品牌”，已成為全省交通行業(yè)的共同追求與自覺行動。交通運輸部質(zhì)監(jiān)總站專門發(fā)文在全國大力推廣我省的“兩創(chuàng)三比”活動經(jīng)驗。
高度重視質(zhì)量通病的治理活動。結(jié)合各地各工程實際，制定實施方案，落實質(zhì)量責(zé)任，以樹立典型為抓手，針對混凝土強度離散性大、鋼筋布設(shè)偏差超標(biāo)、鋼筋保護層厚度偏差大、結(jié)構(gòu)物裂縫以及混凝土外觀質(zhì)量缺陷等常見問題，在工程管理、施工工藝、實體質(zhì)量等方面進行質(zhì)量通病的綜合治理，成效顯著，得到了全國同行的一致好評。
深化體制創(chuàng)新，凝聚質(zhì)監(jiān)合力。“十一五”期間，全省交通質(zhì)監(jiān)隊伍得到較快發(fā)展，按照“統(tǒng)一監(jiān)管，分級負(fù)責(zé)”的原則，建立了省、市、縣三級交通工程質(zhì)量監(jiān)管體系，做到了質(zhì)量監(jiān)管不留死角。各市交通運輸（港口）局高度重視市、縣質(zhì)監(jiān)機構(gòu)建設(shè)，全省75%的市級質(zhì)監(jiān)站實現(xiàn)了財政預(yù)算管理，南通、鹽城、揚州、蘇州、無錫五市所轄縣（區(qū)）均成立了質(zhì)監(jiān)機構(gòu)。五年來，全省質(zhì)監(jiān)網(wǎng)絡(luò)的不斷完善是各級質(zhì)監(jiān)機構(gòu)準(zhǔn)確定位、謀求發(fā)展的職責(zé)所在，是各級交通主管部門備加關(guān)注、大力支持的必然結(jié)果，是綜合交通運輸體系跨越發(fā)展的大勢所趨。
全省交通質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)普遍樹立大局意識、民本意識、廉政意識，逐級加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)與目標(biāo)考核，大力開展專業(yè)學(xué)習(xí)和經(jīng)驗交流，培養(yǎng)了一批作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)精良的質(zhì)監(jiān)人才，有效提升了全省交通工程質(zhì)量監(jiān)督工作的整體水平。交通質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的廣大干部職工是質(zhì)量安全監(jiān)管的行家里手，正是因為大家在工作中準(zhǔn)確把握、嚴(yán)格執(zhí)行了相關(guān)法律法規(guī)和強制性標(biāo)準(zhǔn)，才使得工程質(zhì)量安全監(jiān)管全過程沒有盲點；全省交通質(zhì)監(jiān)隊伍更是一支紀(jì)律嚴(yán)明、清正廉潔的執(zhí)法隊伍，正是因為大家始終做到堅持原則、實事求是，堅決查處質(zhì)量隱患、糾正事故苗頭，才保障了工程質(zhì)量優(yōu)良，安全形勢平穩(wěn)。
加強管理創(chuàng)新，提升監(jiān)管水平。加強改革創(chuàng)新，深入開展“四化”建設(shè)，以規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、程序化、信息化為抓手，進一步樹立質(zhì)監(jiān)機構(gòu)權(quán)威，不斷提高工作效能。
認(rèn)真貫徹落實部頒各項管理辦法，研究出臺配套措施，著重在認(rèn)識提高、隊伍建設(shè)、設(shè)計質(zhì)量提高、原材料產(chǎn)品質(zhì)量提高、質(zhì)量問題查處、質(zhì)量鑒定等方面做好行政執(zhí)法工作。制定出臺了《江蘇省公路工程質(zhì)量監(jiān)督實施細(xì)則》、《〈公路工程質(zhì)量鑒定辦法〉實施程序》、《江蘇省交通工程質(zhì)量責(zé)任制度》、《江蘇省水運工程質(zhì)量監(jiān)督實施細(xì)則》、《江蘇省交通建設(shè)工程現(xiàn)場監(jiān)理機構(gòu)管理暫行辦法》、《江蘇省交通建設(shè)工程現(xiàn)場材料質(zhì)量管理暫行辦法》、《江蘇省交通建設(shè)質(zhì)量保障金管理辦法》、《江蘇省農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量管理辦法》、《江蘇省公路水運工程試驗檢測用表》等規(guī)范性文件，建立起了一套適合自身實際、管理環(huán)節(jié)嚴(yán)密、可操作性強的質(zhì)量技術(shù)法規(guī)執(zhí)行體系。
加強專項工程、特殊工程質(zhì)量規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)補充制定工作。在部標(biāo)國標(biāo)的統(tǒng)領(lǐng)下建立了具有江蘇特色、符合法律規(guī)定、體系完善的工程質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。省廳質(zhì)監(jiān)局編寫的《公路橋鋼箱梁制造規(guī)范》、《公路橋梁鋼結(jié)構(gòu)焊接質(zhì)量檢驗規(guī)程》、《江蘇省高速公路養(yǎng)護質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)》、《江蘇省公路聲屏障工程質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)》、《江蘇省公路服務(wù)區(qū)工程質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)》、《江蘇省公路綠化工程質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)》、《江蘇省高速公路大中修工程質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)》先后通過審查，被國家標(biāo)準(zhǔn)化委員會批準(zhǔn)為江蘇省地方標(biāo)準(zhǔn)。
注重加強質(zhì)量監(jiān)督檢查數(shù)據(jù)和重點工程檢測數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析。定期發(fā)布質(zhì)量監(jiān)督工作分析報告，分階段提出質(zhì)量控制要點、難點及針對性要求，定期對全省質(zhì)量信息數(shù)據(jù)進行匯總統(tǒng)計，扎實推進重點工程質(zhì)量監(jiān)督信息化進程，提升了工作成效，樹立了工作威信，順應(yīng)了質(zhì)量安全監(jiān)管工作新形勢的需求。
推動科技創(chuàng)新，確保領(lǐng)先優(yōu)勢。圍繞質(zhì)量主題，我們加大了技術(shù)創(chuàng)新力度，重點突破，有針對性地開展科技攻關(guān)，切實增強科技強交的能力。開展特大型橋梁建設(shè)研究，努力建造經(jīng)久耐用的大跨徑橋梁，在跨江大橋建設(shè)成套技術(shù)研究方面形成了一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的高水平成果。蘇通大橋建設(shè)中針對復(fù)雜建設(shè)條件和超大跨徑斜拉橋的工程技術(shù)問題，實施的網(wǎng)絡(luò)化、單元化、精細(xì)化質(zhì)量管理，建立的質(zhì)量動態(tài)巡查體系，推行的足尺試件制、首件認(rèn)可制等質(zhì)量管理制度，取得了集成施工技術(shù)、建設(shè)管理和安全減災(zāi)技術(shù)研究與應(yīng)用示范等重大成果，得到國內(nèi)外專家的高度評價。干線公路建設(shè)重點進行了瀝青路面冷熱再生技術(shù)、水泥砼路面碎石化技術(shù)、新老路拼接技術(shù)以及軟基處理、橡膠瀝青、大型橋梁移動模架施工等新材料、新工藝、新技術(shù)的科研攻關(guān)和推廣運用，為全面提升工程質(zhì)量提供了良好的技術(shù)支撐。外海深水工程建設(shè)取得了重大技術(shù)突破，南通港洋口港區(qū)人工島工程克服了施工條件惡劣等不利因素，不僅刷新了國內(nèi)人工筑島紀(jì)錄，而且形成了《人工島島堤建造的定位拋石方法》、《人工島拋石堤島壁內(nèi)側(cè)倒濾層的建造方法》、《人工島鋼板樁和軟體排復(fù)合護底的建造方法》等6項國家發(fā)明專利，為我省沿海開發(fā)的水運工程建設(shè)積累了寶貴經(jīng)驗。
五年間，科技創(chuàng)新碩果累累，捷報頻傳。有2項工程獲魯班獎、8項工程獲國家優(yōu)質(zhì)工程獎、7項工程獲詹天佑獎，7項工法被評為國家級工法、13項工法列入省級工法。最近，蘇通大橋的“千米級斜拉橋結(jié)構(gòu)體系、設(shè)計及施工控制關(guān)鍵技術(shù)”喜獲2010年度國家科技進步一等獎。
“十五”和“十一五”期間，我們之所以能夠保證全省工程質(zhì)量穩(wěn)步走在全國前列，高速公路質(zhì)量名列全國第一，安全形勢始終保持全國穩(wěn)定，除了“四個創(chuàng)新”，還因為做到了“五個堅持”。
堅持“質(zhì)量第一”的質(zhì)量方針。各級交通主管部門高度重視工程質(zhì)量，始終堅持“不利于工程質(zhì)量的事不做，不利于工程質(zhì)量的規(guī)范不出，不利于工程質(zhì)量的人不用”的指導(dǎo)思想，始終堅持“質(zhì)量第一、安全至上”的工作方針，全面落實質(zhì)量責(zé)任制，大力營造濃厚的質(zhì)量氛圍，為全省交通工程質(zhì)量整體水平的提升奠定了堅實基礎(chǔ)。
堅持江蘇特有的工程建設(shè)管理體制。一是堅持建設(shè)、監(jiān)理單位一體化。“十一五”期間，我們解放思想，打破陳規(guī)，在全國率先實施了由各市交通局局長、副局長擔(dān)任總監(jiān)，各標(biāo)段設(shè)監(jiān)理組的總監(jiān)負(fù)責(zé)制。事實證明，總監(jiān)負(fù)責(zé)制在交通工程建設(shè)，特別是高速公路建設(shè)發(fā)展的初期是行之有效的。二是堅持專業(yè)化業(yè)主的管理辦法。我們擁有一支高度專業(yè)化、持續(xù)充實發(fā)展的管理團隊，成為江蘇順利實現(xiàn)跨江大橋、高速公路建設(shè)“世界領(lǐng)先、全國第一”目標(biāo)的堅強后盾。江陰大橋中培養(yǎng)、吸納的人才通過后續(xù)的大橋建設(shè)，都已成長為行業(yè)的領(lǐng)軍人物。江蘇省交通運輸工程建設(shè)局在成立之初調(diào)集了全省乃至全國的精英，成為保障我省高速公路工程質(zhì)量全國領(lǐng)先的核心力量。
堅持建設(shè)市場的充分開放和公平競爭。在大規(guī)模建設(shè)過程中，我們不斷選擇優(yōu)秀的施工、監(jiān)理隊伍和設(shè)計單位，大力拓展建設(shè)市場空間，率先開放的公開公平、規(guī)范有序的建設(shè)市場源源不斷地匯集了五湖四海的優(yōu)秀建設(shè)人才。經(jīng)過江蘇工程建設(shè)鍛煉的優(yōu)秀施工、監(jiān)理隊伍不僅基本滿足了全省交通工程大規(guī)模建設(shè)的需要，也得到全國同行的充分認(rèn)可，并使我省在當(dāng)今工程建設(shè)、特別是公路建設(shè)重頭流轉(zhuǎn)至中西部的新形勢中承受住了人才外流的壓力。
堅持新工藝、新材料、新設(shè)備的推廣和使用。堅持淘汰落后工藝和陳舊設(shè)備，積極試點推廣新工藝、新材料，在工程建設(shè)中專門設(shè)臵機械費推進機械化施工。當(dāng)前江蘇交通工程施工機械化水平已完全與國際接軌，有力保障了工程質(zhì)量。
堅持發(fā)揮各級質(zhì)監(jiān)機構(gòu)的政府職能。江蘇率先在全國探索建立市級交通質(zhì)監(jiān)機構(gòu)，起步早，發(fā)展快，成果高，目前已進展到第三階段，縣級質(zhì)監(jiān)機構(gòu)蓬勃發(fā)展。三級質(zhì)監(jiān)體系的架構(gòu)全國領(lǐng)先。
以上成績的取得是全省交通質(zhì)監(jiān)隊伍的全體同志盡心盡責(zé)、開拓創(chuàng)新、無私奉獻、努力拼搏的結(jié)果，我代表江蘇省交通運輸廳向在座的同志們，并通過你們向奮戰(zhàn)在全省交通質(zhì)監(jiān)戰(zhàn)線上的廣大干部職工致以衷心的感謝和誠摯的問候！
二、應(yīng)該準(zhǔn)確分析和把握“十二五”期間全省質(zhì)量安全監(jiān)管工作面臨的新形勢
“十二五”是江蘇全面實現(xiàn)小康社會，邁向基本現(xiàn)代化的關(guān)鍵期，也是交通運輸建設(shè)綜合發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展的黃金機遇期，其間全省交通運輸事業(yè)主要呈現(xiàn)如下發(fā)展態(tài)勢：
一是綜合交通運輸體系建設(shè)將進一步深化，大交通的格局將逐步推進和完善。二是不同交通運輸方式下的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將繼續(xù)處在大規(guī)模、大發(fā)展階段，保持平均每年1000億的建設(shè)總量。三是江蘇交通基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展格局將發(fā)生重大調(diào)整，產(chǎn)出結(jié)構(gòu)隨之更新。“十二五”將迎來鐵路的大發(fā)展時期，到2015年左右，臨海高等級公路、城際鐵路的建設(shè)將帶動蘇北客貨運量、公路客運量的結(jié)構(gòu)性調(diào)整。四是新技術(shù)、新能源的應(yīng)用將帶動整個交通行業(yè)在低碳、低能耗生產(chǎn)等方面的產(chǎn)業(yè)革命。五是以信息化為先導(dǎo)，以物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用為動力，將推動交通運輸行業(yè)管理的重大革新。信息化是整個管理水平的提升中最有代表性的一項工作，當(dāng)前物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)已成為推動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新動力，交通行業(yè)也應(yīng)該與時俱進，尋求信息管理的突破。
全省交通的大規(guī)模建設(shè)、大發(fā)展形勢要求質(zhì)量安全監(jiān)管工作進一步加強。各級政府應(yīng)該在人力物力上給予更大的支持，在質(zhì)量監(jiān)督的體制、機制上有所創(chuàng)新。質(zhì)量安全監(jiān)管工作任重道遠(yuǎn)，我們要齊心協(xié)力、攻堅克難、開拓創(chuàng)新，全力推進全省交通工程質(zhì)量安全監(jiān)管工作。
回顧“十一五”質(zhì)量安全監(jiān)管工作的經(jīng)驗和教訓(xùn)，對照“十二五”質(zhì)量監(jiān)督工作的形勢、目標(biāo)和要求，當(dāng)前交通工程質(zhì)量安全監(jiān)管有待加強的工作是：
1、質(zhì)量安全的憂患意識不夠強，不同程度地存在麻痹大意的思想。鎮(zhèn)江港口站在經(jīng)驗交流中提出要防止質(zhì)監(jiān)工作成為“橡皮警察”，防范質(zhì)監(jiān)人員面臨的瀆職風(fēng)險。雖然當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢總體向好，我們依然不能掉以輕心，必須牢固樹立憂患意識，居安思危。要正視當(dāng)前質(zhì)量安全監(jiān)管工作中存在的人手少、管理跨度大的問題，防止質(zhì)監(jiān)工作威懾不足，成為擺設(shè)。
2、全省還沒有形成完備的質(zhì)監(jiān)體系，全系統(tǒng)的凝聚力有待進一步加強。目前全省交通質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)“一盤棋、一股繩、上下協(xié)調(diào)聯(lián)動、工作目標(biāo)一致”的氛圍不濃，各級信息渠道不夠暢通，各地質(zhì)量數(shù)據(jù)上報工作缺乏主動性。各市的總結(jié)材料沒有緊密圍繞全省統(tǒng)一部署展開，呈現(xiàn)各自為政、中心渙散的狀況。這樣的局面是由多方面的綜合因素造成的，也有待尋找突破口解決。客觀上，一直以來，省、市、縣質(zhì)監(jiān)機構(gòu)實行點對點的工作方式，項目之間缺少交叉聯(lián)系。市級質(zhì)監(jiān)站的人、財、物不歸省廳管轄，系統(tǒng)向心力不強。主觀上，沒有轉(zhuǎn)制之前，各級質(zhì)監(jiān)機構(gòu)存在利益紛爭，缺少溝通。省、市的工作重心在實體工程的質(zhì)量監(jiān)督安全監(jiān)管上，未能騰出足夠精力謀劃整個系統(tǒng)的發(fā)展壯大，上級對下級指導(dǎo)、要求的連續(xù)性不夠。現(xiàn)實條件上，市級質(zhì)監(jiān)站在人員數(shù)量、人員結(jié)構(gòu)、專業(yè)設(shè)施配備、經(jīng)費落實上差距較大。
3、質(zhì)量安全監(jiān)管工作的基礎(chǔ)有待夯實，管理的標(biāo)準(zhǔn)化、信息化水平需要進一步提升。管理工作的基礎(chǔ)是信息的互通和交流，工程項目、單體質(zhì)量的動態(tài)狀況都要通過數(shù)據(jù)匯報。當(dāng)前全省還沒有形成完全通暢的信息渠道，沒有建立完善的基礎(chǔ)管理體系，對應(yīng)不同類型工程項目的標(biāo)準(zhǔn)化體系及管理所需的信息化體系沒有得到健全，不能同步把握工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)的動態(tài)形勢，工程監(jiān)管的快速反應(yīng)能力有限。
4、工程建設(shè)管理人員的從業(yè)能力和勞動者的技能有待提高。工程質(zhì)量安全與一線工人的施工水平緊密關(guān)聯(lián)，當(dāng)前亟待形成一個行之有效的辦法整體提升和推進工程建設(shè)一線的勞動者技能。只有推進勞務(wù)市場建設(shè)，建立健全工人持證上崗制，才能真正提高施工人員的綜合素質(zhì)，也才能根本保障工程質(zhì)量安全。在省廳著手研究江蘇交通建設(shè)勞務(wù)市場培育和發(fā)展問題的大背景下，蘇州市質(zhì)監(jiān)站有關(guān)加快勞務(wù)分包市場的建設(shè)和提升勞動力素質(zhì)的建議值得我們思考借鑒。
5、工程的質(zhì)量安全隱患依然存在。2010年8月，馮正霖部長在全國公路建設(shè)座談會上指出，全國公路建設(shè)的質(zhì)量安全形勢雖然總體穩(wěn)定，但仍存在隱憂之處，特別是在安全上舍不得投入，導(dǎo)致建設(shè)項目風(fēng)險加大。從部質(zhì)量監(jiān)督總站的抽查情況看，2010年上半年高速公路抽檢指標(biāo)總體合格率較去年同期下降了0.8%，安全生產(chǎn)事故總數(shù)同比下降28.8%，但新建高速公路項目發(fā)生事故23起，死亡48人。血的教訓(xùn)面前，我們要做到質(zhì)量安全警鐘長鳴，也要正視我省交通工程建設(shè)主要存在的兩大質(zhì)量安全隱患：第一，我省工程建設(shè)中檢測數(shù)據(jù)造假現(xiàn)象未能完全杜絕。第二，質(zhì)量安全監(jiān)管工作還存在盲點或死區(qū)，發(fā)現(xiàn)不了問題或者放任問題的存在。
6、監(jiān)理、檢測行業(yè)的誠信體系仍需完善，考核標(biāo)準(zhǔn)尚待嚴(yán)格。監(jiān)理、試驗檢測市場競爭不夠充分、不夠透明，監(jiān)理、檢測人員不負(fù)責(zé)任、質(zhì)量水平低、過程造價等問題依然存在。
7、工程定額造價管理有待進一步規(guī)范。
8、勘察設(shè)計的質(zhì)量監(jiān)督工作需要提速。
同志們，一步一個腳印是最終勝利的前提，只有不斷查漏補缺、精益求精才能確保質(zhì)量安全監(jiān)管工作再上新臺階。
三、要科學(xué)謀劃“十二五”質(zhì)量安全監(jiān)管工作的思路、目標(biāo)和任務(wù)
根據(jù)2011年全省交通運輸工作會議精神，今后五年全省交通運輸工作的六項重點是：加快推進交通基礎(chǔ)設(shè)施率先基本現(xiàn)代化；加快提升運輸服務(wù)保障能力；加強科技創(chuàng)新和信息化建設(shè)；深化資源集約型、環(huán)境友好型行業(yè)建設(shè)；進一步深化體制機制改革；持續(xù)推進行業(yè)文明和黨風(fēng)廉政建設(shè)。
“十二五”期間，全省交通工程質(zhì)量監(jiān)督系統(tǒng)要牢固樹立“四個理念”，堅持“四個發(fā)展”，把握“四項載體”，實現(xiàn)“四化要求”，達(dá)到“四零目標(biāo)”，確保我省交通工程質(zhì)量安全水平始終保持全國領(lǐng)先。
樹立“四個理念”：樹立依法理念。質(zhì)量監(jiān)督費取消后，質(zhì)監(jiān)機構(gòu)應(yīng)按照行政執(zhí)法的職能定位，堅持依法監(jiān)督、依法行政。樹立誠信理念。政府工作者的行為某種程度上代表政府行為，無論是交通質(zhì)監(jiān)機構(gòu)還是質(zhì)監(jiān)人員都要擁有誠信理念，維護誠信政府形象。樹立服務(wù)理念。政府工作重在服務(wù)于民，要進一步強化以人為本的服務(wù)意識，樹立作風(fēng)扎實、業(yè)務(wù)精湛、態(tài)度和藹的工作形象。樹立信息理念。要加快完成江蘇省交通工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理平臺的開發(fā)應(yīng)用，以現(xiàn)代信息技術(shù)手段提升質(zhì)量安全監(jiān)管的總體水平。
堅持“四個發(fā)展”：堅持安全發(fā)展，根據(jù)江蘇交通工程管理的實際情況和所處階段，始終把安全發(fā)展、“平安工程”建設(shè)擺在工程管理的突出位臵。堅持優(yōu)質(zhì)發(fā)展，打造一批優(yōu)質(zhì)工程、精品工程、全國領(lǐng)先的品牌工程是江蘇一貫追求的目標(biāo)。堅持綠色發(fā)展。在工程建設(shè)中更加注重節(jié)能環(huán)保，堅持低碳理念，實現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。堅持創(chuàng)新發(fā)展，要深入研究探索設(shè)計、監(jiān)理的銜接機制，強化工程監(jiān)理、代建模式的融合，促進監(jiān)理行業(yè)水平的提升，樹立政府監(jiān)督的權(quán)威性。
把握“四項載體”：全面實施“品牌工程”載體。探索創(chuàng)立“蘇通杯”或“蘇通優(yōu)質(zhì)工程獎”，作為工程建設(shè)爭先創(chuàng)優(yōu)的載體，作為“揚子杯”評選的基礎(chǔ)，作為保證工程質(zhì)量再上新臺階的助推器。
牢牢把握標(biāo)準(zhǔn)化施工載體。必須結(jié)合交通運輸部現(xiàn)代工程管理理念的具體要求，借鑒外省的成功經(jīng)驗，研究提升我省的標(biāo)準(zhǔn)化施工水平，在主體工程、附屬工程、文明施工的環(huán)境等諸方面走出一條具有江蘇特色的標(biāo)準(zhǔn)化道路。
以“平安工地”的建設(shè)為載體。深入持久地開展“平安工地”建設(shè)，把“每一個工程都是平安工程”作為終極追求目標(biāo)。
以堅持不懈地提高勞動者的專業(yè)技能為載體。實施依法、依規(guī)分包，建立健全交通工程建設(shè)勞務(wù)市場，開展勞動者專業(yè)培訓(xùn)，嚴(yán)格資質(zhì)、資信審核，走出一條具有江蘇特色的專業(yè)化分包路子。
實施“四化”要求：堅持程序化的管理，規(guī)范化的監(jiān)督，信息化的提升，國際化的標(biāo)準(zhǔn)，與同時代管理標(biāo)準(zhǔn)接軌，實現(xiàn)國際先進的質(zhì)量目標(biāo)。
達(dá)到“四零目標(biāo)”：安全生產(chǎn)零事故、工程質(zhì)量零缺陷、監(jiān)督工作零盲點、廉政建設(shè)零腐敗。
“十二五”期間全省交通工程建設(shè)要確保實現(xiàn)以下質(zhì)量安全具體目標(biāo)：高速公路、跨江大橋項目質(zhì)量優(yōu)良率保持100%；干線公路新（改、擴）建工程和地方重點公路工程項目質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)到95%以上；航道、港口工程建設(shè)項目質(zhì)量合格率達(dá)到100%；農(nóng)村公路工程項目質(zhì)量合格率達(dá)到100%；其他交通建設(shè)和養(yǎng)護改善工程項目質(zhì)量合格率達(dá)到100%；杜絕重大質(zhì)量、安全責(zé)任事故。
四、扎實推進2011年質(zhì)量安全監(jiān)管重點工作
一要繼續(xù)高度重視質(zhì)量安全監(jiān)管工作。各級交通主管部門，特別是市交通局要繼續(xù)高度重和支持質(zhì)量安全監(jiān)督工作，推動質(zhì)量安全監(jiān)管機構(gòu)體制機制的建設(shè)，在人員配備、經(jīng)費落實上給予傾斜和支持，確保質(zhì)量安全監(jiān)管工作適應(yīng)新時期交通大發(fā)展、工程建設(shè)大變化的需求。要進一步加強省、市、縣質(zhì)監(jiān)機構(gòu)的上下聯(lián)動和市站之間的橫向互動，取長補短，互通有無，加強研究、交流合作，共同推進江蘇交通質(zhì)監(jiān)工作的持續(xù)健康發(fā)展。
二要以優(yōu)質(zhì)工程評選為載體，嚴(yán)格把關(guān)交通工程質(zhì)保體系建設(shè)、過程管理規(guī)定、交（竣）工驗收各個環(huán)節(jié)，突出工程質(zhì)量的理論體系建設(shè)，整體提升工程質(zhì)量水平。要以“品牌戰(zhàn)略”為主線，全力打造交通建設(shè)精品優(yōu)質(zhì)工程，樹立交通質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)形象。在質(zhì)量監(jiān)督過程中，要加大從業(yè)單位質(zhì)量行為和現(xiàn)場實體工程質(zhì)量監(jiān)督檢查力度，以項目法人為主要對象，堅持工程實體、項目管理責(zé)任主體行為并重管理。積極探索開展設(shè)計、施工一體化監(jiān)管工作，拓展質(zhì)量監(jiān)督的外延，從設(shè)計源頭抓好質(zhì)量管理，保證施工的有效周期，確保工程質(zhì)量安全。認(rèn)真探索地方鐵路、民航機場的質(zhì)量監(jiān)督管理模式，適應(yīng)綜合交通運輸體系發(fā)展的需要。
三要深入持久地開展“平安工程”的建設(shè)活動。通過抓典型工程推動面上工作，把臨海高等級公路作為“平安工地”創(chuàng)建活動的載體，試點推行標(biāo)準(zhǔn)化施工，切實推動“十二五”江蘇品牌戰(zhàn)略工程建設(shè)。各市質(zhì)監(jiān)站要按照“平安工地”建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化施工和優(yōu)質(zhì)工程評選的要求，匯報材料目標(biāo)明確，中心統(tǒng)一。
要強化工程建設(shè)的安全管理。完善安全生產(chǎn)監(jiān)管的體制和機制，切實落實工程管理和項目實施中各個環(huán)節(jié)、各個條塊的安全生產(chǎn)責(zé)任，進一步明確安全監(jiān)管工作的形式和內(nèi)容，嚴(yán)格執(zhí)行“一崗雙責(zé)”，推動工程安全生產(chǎn)全員、全方位、全過程有效管理格局的形成，繼續(xù)深入推進“平安工地”創(chuàng)建活動，保持公路水運建設(shè)安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)有序。
督導(dǎo)各項目嚴(yán)格遵守規(guī)范，制定科學(xué)的質(zhì)量保證體系，強化措施，細(xì)化施工環(huán)節(jié)控制，嚴(yán)格工序管理和施工現(xiàn)場管理，嚴(yán)把人員、設(shè)備、材料進場關(guān)，施工工藝、工序關(guān)，現(xiàn)場管理關(guān)和檢測驗收關(guān)，加強技術(shù)創(chuàng)新研究，狠抓薄弱環(huán)節(jié)和細(xì)部質(zhì)量，推進工程管理現(xiàn)代化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化，提升工程建設(shè)質(zhì)量管理水平，確保工程質(zhì)量穩(wěn)步提高。
四是加強安全監(jiān)督。督導(dǎo)各項目繼續(xù)深入開展平安工地建設(shè)活動，鞏固去年“示范創(chuàng)建年”工作成果，進一步抓好安全風(fēng)險評估，建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督長效體制機制和安全應(yīng)急制度，完善安全生產(chǎn)措施，強化責(zé)任意識，落實“一崗雙責(zé)”，確保安全生產(chǎn)人員、資金、措施、效果“四到位”，保持我省交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)安全生產(chǎn)的良好態(tài)勢。
四要加快全省交通工程質(zhì)量安全監(jiān)管工作信息化建設(shè)。信息化是衡量管理工作是否走在時代前列的考量指標(biāo)，是質(zhì)量安全監(jiān)管規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、程序化的綜合體現(xiàn)。全省質(zhì)量安全監(jiān)管系統(tǒng)要針對工作對象形成單元劃分，建立健全數(shù)據(jù)庫并逐步開發(fā)管理軟件。要探索推進工程建設(shè)過程、安全生產(chǎn)動態(tài)的信息化管理。要進一步完善質(zhì)量數(shù)據(jù)統(tǒng)計制度，研究優(yōu)化質(zhì)量狀況統(tǒng)計指標(biāo)，通過科學(xué)分析，把握工程質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢，指導(dǎo)質(zhì)量管理工作。要建立健全信用管理標(biāo)準(zhǔn)體系和評價規(guī)則，實現(xiàn)信用管理信息化，將信用結(jié)果與市場準(zhǔn)入和招投標(biāo)直接掛鉤。
五要按照現(xiàn)代工程管理理念，強力推進工程標(biāo)準(zhǔn)化施工。按照交通運輸部即將下發(fā)實施的《關(guān)于加強公路項目建設(shè)單位管理的若干意見》、《高速公路施工標(biāo)準(zhǔn)化活動實施方案》、《關(guān)于加強公路工程地質(zhì)勘察工作的若干意見》、《關(guān)于推行公路建設(shè)項目管理信息化工作的指導(dǎo)意見》、《公路工程分包管理辦法》等五個文件精神，進一步深化對現(xiàn)代工程內(nèi)涵的理解、內(nèi)容的解讀，加快轉(zhuǎn)變工程建設(shè)發(fā)展方式，規(guī)范建設(shè)市場，提升工程建設(shè)質(zhì)量安全水平。
六要逐步提高從業(yè)人員的專項技能，為工程建設(shè)、質(zhì)量安全監(jiān)管提供人力資源保障。以“工程質(zhì)量優(yōu)良、安全形勢穩(wěn)定”為最終目標(biāo)，著力提升“三個關(guān)鍵人”的管理水平，提高工程建設(shè)從業(yè)人員的綜合素質(zhì)。到“十二五”末，初步建立一個資源充足、管理規(guī)范的全省交通工程建設(shè)人力資源市場，為工程質(zhì)量安全水平的提高奠定堅實基礎(chǔ)。
同志們，“十二五”期間全省交通工程質(zhì)量安全監(jiān)管的發(fā)展目標(biāo)及2011年重點工作任務(wù)已經(jīng)明確。質(zhì)量和安全是工程建設(shè)的永恒主題，質(zhì)量監(jiān)督安全監(jiān)管工作涉及面廣，政治性強，是集行政、經(jīng)濟、科技進步為一體的系統(tǒng)工作，讓我們同心協(xié)力，積極開拓，扎實工作，為加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，全面提升江蘇交通工程質(zhì)量水平作出新的更
第二篇：在交通工作會議上的講話
同志們：
經(jīng)區(qū)政府研究同意，今天召開2006全區(qū)交通工作會議。這次會議是新春之后區(qū)政府召開的一次十分重要的全區(qū)性工作會議，這既隱含了“交通先行”的深刻寓意，也體現(xiàn)了區(qū)政府對交通工作的高度重視，更飽含了區(qū)政府對“十一五”交通發(fā)展所寄予的深切厚望。這次會議得到了區(qū)委、人大、政協(xié)和市交通局領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，他們親臨大會，增添了我們做好交通工作的信心和決心。會議時間不長，但形式活潑，內(nèi)容豐富。表彰了先進，部署了水上交通安全管理和農(nóng)村公路建設(shè)工作，簽訂了責(zé)任狀，落實了責(zé)任。市局領(lǐng)導(dǎo)就我區(qū)交通工作提出了指導(dǎo)性意見，為我們當(dāng)前和今后一個時期的交通建設(shè)與發(fā)展進一步明確了方向。XX局長作了一個很好的工作報告，既全面總結(jié)了“十五”時期全區(qū)交通工作取得的巨大成就和積累的寶貴經(jīng)驗，又在認(rèn)真分析形勢的基礎(chǔ)上，提出了“十一五”及2006年交通工作的目標(biāo)任務(wù)。工作總結(jié)實事求是，任務(wù)安排思路清晰，我完全贊同。請大家會后認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，緊密聯(lián)系實際，抓好貫徹落實。下面，根據(jù)會議安排，我代表區(qū)政府講三點意見。
一、肯定成績，正視差距，進一步增強做好交通工作的責(zé)任感和緊迫感
“十五”以來，區(qū)委、區(qū)政府帶領(lǐng)全區(qū)人民，解放思想、實事求是、銳意改革、創(chuàng)新發(fā)展思路，努力破解發(fā)展難題，較好地完成了“十五”目標(biāo)任務(wù)。經(jīng)濟社會快速發(fā)展，綜合實力穩(wěn)步提升，人民生活水平不斷提高。“十五”期間，我區(qū)經(jīng)濟總量持續(xù)增長到達(dá)2005年末，全區(qū)實現(xiàn)生產(chǎn)總值54億元，年均增長9.4；財政收入實現(xiàn)3億元，同口徑相比年均增長10。五年累計完成固定資產(chǎn)投資達(dá)85億元，為“九五”時期投資總和的2.8倍。全區(qū)招商引資工作強力推進，民營經(jīng)濟發(fā)展迅速，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)明顯改善，工業(yè)的主導(dǎo)地位進一步顯現(xiàn)。實現(xiàn)了國民經(jīng)濟的持續(xù)快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展，開創(chuàng)了改革發(fā)展的新局面。
過去的五年，也是我區(qū)交通事業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要時期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、區(qū)直有關(guān)單位和交通主管部門緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的總體工作部署，扎實苦干，取得了交通事業(yè)發(fā)展的巨大成就，為我區(qū)大力實施東向發(fā)展和“一主兩翼”戰(zhàn)略，實現(xiàn)在奮力崛起中奮力進位，提供了強有力的交通支撐，交通建設(shè)已經(jīng)成為拉動經(jīng)濟總量增長的重要力量。為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展做出了突出貢獻。這些成績概括起來說，主要體現(xiàn)在“四個最”：
一是速度最快。短短的5年時間，全區(qū)的交通面貌可以說是日新月異，既表現(xiàn)在公路等級的明顯提高，還體現(xiàn)在公路的通達(dá)深度有了明顯的提升，公路網(wǎng)密度、高速公路里程、農(nóng)村公路里程分別由2000年的57公里/百平方公里、37公里、1264公里上升為2005年的61.8公里/百平方公里、53公里、1420公里；解決了14個村不通公路的問題，實現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)通客車的目標(biāo)，結(jié)束了班車不通村的歷史。
二是規(guī)模最大。“十五”期間同步實施了縣鄉(xiāng)公路通達(dá)工程和村村通公路工程，新建、改建縣鄉(xiāng)公路11條174.3公里、通村公路16條97公里，新建橋梁5座365延米。我區(qū)農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)加速形成。
三是投資最多。過去的5年，全區(qū)交通建設(shè)舉全區(qū)之力，一舉完成投資2億元，超過建國51年來完成投資總和，是“九五”期間完成投資的2.5倍。
四是質(zhì)量最好。“十五”期間全區(qū)交通戰(zhàn)線廣大干部、職工視質(zhì)量為生命，不僅堅持機械化施工，而且堅持高標(biāo)準(zhǔn)要求，工程質(zhì)量大大超過了以往任何一個五年，道路的平整度、行車的舒適度都得到了明顯的提高。
可以說，這五年在各級黨委、政府的高度重視下，在全區(qū)上下的共同努力下，交通工作取得了驕人的成績，公路建設(shè)實現(xiàn)了歷史性突破。對此，區(qū)委、區(qū)政府是滿意的，全區(qū)廣大人民群眾是滿意的。以上成績的取得，是區(qū)委、區(qū)政府高度重視、堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市交通局正確指導(dǎo)、關(guān)心支持的結(jié)果，是區(qū)直有關(guān)單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處積極參與、通力合作的結(jié)果，更是全區(qū)交通系統(tǒng)廣大干部職工努力工作、扎實苦干的結(jié)果。實踐再一次雄辯地表明，我區(qū)交通隊伍是一支特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能團結(jié)、特別能奉獻的隊伍。在此，我謹(jǐn)代表區(qū)人民政府向大家在過去5年里的辛勤工作表示衷心的感謝！向受到表彰的各類先進單位、先進集體和個人表示熱烈的祝賀！并通過你們向全區(qū)交通戰(zhàn)線全體職工表示崇高的敬意和親切的問候！
在充分肯定成績的同時，我們還要清醒地認(rèn)識到，雖然我區(qū)交通事業(yè)取得了長足的進步，具備了一定的基礎(chǔ)，但同時也存在一些矛盾和問題，主要是：公路工程建設(shè)資金不足，地方配套資金到位率低，征地拆遷難度大，民事糾紛增多，影響了工程進展；縣鄉(xiāng)公路破損嚴(yán)重，亟需加強建設(shè)和養(yǎng)護；交通規(guī)費征收的外部環(huán)境差，增長幅度不高；安全隱患不少，潛在的不穩(wěn)定因素依然存在；運輸市場環(huán)境還不和諧，保持交通長治久安任務(wù)艱巨。對這些矛盾和問題，要引起高度重視，在今后工作中切實采取有效措施，認(rèn)真加以解決。
二、凝心聚力，扎實工作，努力開創(chuàng)
第三篇：在全縣交通工作會議上的講話
在全縣交通工作會議上的講話
周毛春
（2009年7月15日）
同志們：
在全縣上下緊張謀劃和部署下半年工作的關(guān)鍵時期，縣委、縣政府專門召開這次會議，足以體現(xiàn)縣委、縣政府對交通工作的高度重視，也足以體現(xiàn)交通工作在促進全縣經(jīng)濟社會提速發(fā)展中的重要地位。剛才，秋金同志傳達(dá)了全省交通工作會議精神；吳愧同志作了很好的工作報告；秋明同志對去年以來的交通工作作了客觀的點評，對下步工作進行了全面的部署和動員，都講得很好，很到位，我完全贊同，請大家認(rèn)真抓好落實。下面，我再講幾點意見。
一、認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識，切實增強做好交通工作的緊迫感和責(zé)任感
經(jīng)濟要發(fā)展，交通須先行。交通運輸是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)，也是改善人民群眾生產(chǎn)生活的重要條件，是我縣打好三場大會戰(zhàn)的重要支撐。近3年來，我們立足“三年打勝公路建設(shè)翻身仗”，把農(nóng)村公路建設(shè)納入重要議事日程，在全縣掀起了公路建設(shè)新高潮。共完成通鄉(xiāng)油改水泥路30.8公里，通村水泥路710.7公里，13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的126個行政村基本實現(xiàn)村村通，全縣公路交通狀況有了明顯改觀，全市排名實現(xiàn)了從靠后到排前的跳躍，受到市政府的特別嘉 1
獎。在此，我代表縣委、縣政府向長期奮斗在交通建設(shè)及管理一線的同志們表示衷心的感謝和親切的問候！希望大家再接再勵，為爭取“打勝公路建設(shè)翻身仗”的最終勝利和促進全縣交通事業(yè)又好又快發(fā)展繼續(xù)努力。
但在肯定成績的同時，我們也應(yīng)清醒地認(rèn)識到，我縣路網(wǎng)的整體水平還不高，交通密度小、等級低、質(zhì)量差、效益不明顯，特別是還有43個行政村沒有通水泥路，主要指標(biāo)同周邊縣市相比還有很大差距，不能適應(yīng)全縣經(jīng)濟快速發(fā)展的需要。實現(xiàn)都昌經(jīng)濟的趕超翻番，首先必須實現(xiàn)交通事業(yè)的快速發(fā)展。作為整個縣域經(jīng)濟建設(shè)的重要基礎(chǔ)和支撐，我們一定要把加快交通事業(yè)發(fā)展放在更加重要的位置，一定要進一步增強加快交通建設(shè)的緊迫感、責(zé)任感，以更大的力度推動全縣交通工作。
二、明確任務(wù)，突出重點，扎實抓好全縣交通工作 隨著中央一系列擴大內(nèi)需措施的出臺，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，必將進一步加大對交通事業(yè)特別是農(nóng)村交通事業(yè)的投入。今年是“三年打勝公路建設(shè)翻身仗”的決戰(zhàn)之年。在我縣自身財力十分薄弱的情況下，我們一定要緊緊抓住機遇更加密切地加強對上溝通，積極爭取上級對我縣農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施的更大投入，進一步改善農(nóng)村道路交通條件，以交通的大發(fā)展推動新農(nóng)村建設(shè)的快推進，促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的快增長。
一要大力改善通鄉(xiāng)公路條件。我縣通鄉(xiāng)公路全部是油水泥路，且油路基本都是“超期服役”，路面損壞嚴(yán)重，影響了交通安全和交通形象，通鄉(xiāng)主干道的公路改造工程勢在必行。今年要著手啟動汪化、獅萬、大和、化陽、化高等5條重點通鄉(xiāng)公路改造工程，有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）務(wù)必高度重視，通力協(xié)作，要堅決服從安排，積極籌集資金，創(chuàng)造良好的建設(shè)條件和環(huán)境。
二要確保基本實現(xiàn)村村通。今年是“三年打勝公路建設(shè)翻身仗”的最后一年，但我們還有43個行政村沒通公路，剩下的任務(wù)重，壓力大，時間緊。對沒有全面完成通村路建設(shè)任務(wù)的11個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），要加大督促力度，加快工作進度，確保完成目標(biāo)任務(wù)。我要強調(diào)的是，決不允許因為幾個村的問題，拖全縣的后腿；決不允許因為一兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的問題，拖全縣的后腿。
三要加快渡改橋工程建設(shè)。渡改橋建設(shè)是一項惠民工程，更是省政府直接督導(dǎo)為民辦實事的一項重要內(nèi)容。全縣有5個渡改橋工程，西源竹洞湖橋已完工，大沙豬打野渡改橋正在建設(shè)之中，大港土目橋、多寶楓樹橋、蘇山馬鞍橋一定要加快工作進度，爭取盡快開工，盡早投入使用。交通局和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必高度重視，把這項工作做實做細(xì)。
四要進一步優(yōu)化交通網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)。一方面，要加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)車站建設(shè)，確保春橋、和合、左里、多寶4個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的
3車站年底前投入使用。另一方面，要加大候車亭等配套設(shè)施建設(shè)步伐，確保主要干道、交叉路口都有候車亭。
三、加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實，奮力推動交通事業(yè)又好又快發(fā)展
交通興則百業(yè)興。人民群眾在日常生產(chǎn)、生活中，迫切希望黨和政府帶領(lǐng)他們修通道路，改善條件。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要站在關(guān)注民生、維護民利的高度，切實把交通建設(shè)擺在民生工程的突出位置，加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，真抓實干，奮力推動交通事業(yè)又好又快發(fā)展。
一要加強領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)把工程質(zhì)量。要把質(zhì)量放在交通建設(shè)的首位，尊重工程建設(shè)的客觀規(guī)律，加大監(jiān)督檢查力度，確保工程質(zhì)量優(yōu)良。絕不能不顧工程建設(shè)的質(zhì)量和建設(shè)周期，隨意改變工程規(guī)劃設(shè)計，減少施工環(huán)節(jié)，給工程造成質(zhì)量隱患。對關(guān)鍵工程、隱蔽工程要實行“全過程、全天候、全方位”監(jiān)理。要建立項目法人責(zé)任制和質(zhì)量責(zé)任制，項目法人對建設(shè)項目自始至終要全權(quán)負(fù)責(zé)。要嚴(yán)格實行工程質(zhì)量行政領(lǐng)導(dǎo)、參建單位質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制，確保交通工程質(zhì)量。
二要強化監(jiān)管，確保項目資金安全運行。交通建設(shè)項目爭來不易、投資量大，要認(rèn)真把好設(shè)計關(guān)，加強工程招投標(biāo)以及施工過程的監(jiān)管，健全項目資金審計制度，從源頭上預(yù)
4防和治理工程建設(shè)中的腐敗現(xiàn)象，確保項目資金最大限度地發(fā)揮效益。
三要建養(yǎng)并重，不斷健全管理機制。依據(jù)《公路法》規(guī)定，村組公路建設(shè)與養(yǎng)護責(zé)任主體是當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣交通部門負(fù)責(zé)縣鄉(xiāng)道路的養(yǎng)護管理工作，并對鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。到今年年底，全縣農(nóng)村公路建設(shè)里程將達(dá)到900公里，大部分地方的行路難問題將得到解決，但公路養(yǎng)護工作壓力比以前更重，交通部門同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要結(jié)合實際，盡快制定公路建設(shè)養(yǎng)護管理辦法，加快建立起“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理” 的農(nóng)村公路養(yǎng)護體制。
四要警鐘長鳴，狠抓交通安全生產(chǎn)。要堅持把和諧穩(wěn)定作為第一工作職責(zé)，切實加大道路運輸安全管理和路況定期巡查力度，進一步深化、細(xì)化安全管理措施，提高檢查實效，將事故隱患排除在萌芽狀態(tài)，確保不發(fā)生重特大安全責(zé)任事故。同時，要切實加強道路養(yǎng)護和安全防護管理，重點抓好危橋、險路整治，健全完善安全警示標(biāo)志，確保交通安全、暢通、快捷。
四、密切配合，相互支持，進一步形成加快交通建設(shè)的強大合力
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各有關(guān)部門一定要牢固樹立“一盤棋”思想，在交通建設(shè)和管理上各盡其責(zé)，密切配合，進一步強化工作合力。
首先，交通部門要充分發(fā)揮職能作用。在交通基礎(chǔ)設(shè)施的謀劃上，要緊緊抓住國家加大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度的有利時機，開動腦筋，創(chuàng)新思路，跑廳進省、跑部進京，積極爭取上級支持。同時，要嚴(yán)格落實計劃項目，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格加強工程管理，確保高標(biāo)準(zhǔn)完成建設(shè)任務(wù)，進一步優(yōu)化農(nóng)村公路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，進一步提高公路技術(shù)等級和通達(dá)深度。
第二，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視，加大支持力度。要把加強以交通為重點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)列入重要的議事日程，組成由主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓的工作小組，安排專班人馬、專門力量參與和支持交通建設(shè)。同時，加大地方配套資金籌集力度，對交通建設(shè)過程中遇到的問題、困難和矛盾，要及時幫助協(xié)調(diào)解決。
第三，各有關(guān)部門要分工協(xié)作，密切配合。縣發(fā)改委、財政、稅務(wù)、國土、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、水利、公安、環(huán)保、金融、電信、電力等相關(guān)部門要在資金投入、征地拆遷、電力供應(yīng)、通信保障等方面盡可能地給予支持和配合，為交通建設(shè)創(chuàng)造一個良好的外部環(huán)境。
同志們，2009年的交通工作任務(wù)已經(jīng)明確，讓我們繼續(xù)發(fā)揚團結(jié)拼搏、開拓進取的光榮傳統(tǒng)，保持求真務(wù)實的作風(fēng)和昂揚向上的精神狀態(tài)，迎難奮進，扎實苦干，努力把我縣交通工作推上一個新臺階。
第四篇：副區(qū)長在交通工作會議上的講話
同志們：
經(jīng)區(qū)政府研究同意，今天召開2006全區(qū)交通工作會議。這次會議是新春之后區(qū)政府召開的一次十分重要的全區(qū)性工作會議，這既隱含了“交通先行”的深刻寓意，也體現(xiàn)了區(qū)政府對交通工作的高度重視，更飽含了區(qū)政府對“十一五”交通發(fā)展所寄予的深切厚望。這次會議得到了區(qū)委、人大、政協(xié)和市交通局領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，他們親臨大會，增添
了我們做好交通工作的信心和決心。會議時間不長，但形式活潑，內(nèi)容豐富。表彰了先進，部署了水上交通安全管理和農(nóng)村公路建設(shè)工作，簽訂了責(zé)任狀，落實了責(zé)任。市局領(lǐng)導(dǎo)就我區(qū)交通工作提出了指導(dǎo)性意見，為我們當(dāng)前和今后一個時期的交通建設(shè)與發(fā)展進一步明確了方向。xx局長作了一個很好的工作報告，既全面總結(jié)了“十五”時期全區(qū)交通工作取得的巨大成就和積累的寶貴經(jīng)驗，又在認(rèn)真分析形勢的基礎(chǔ)上，提出了“十一五”及2006年交通工作的目標(biāo)任務(wù)。工作總結(jié)實事求是，任務(wù)安排思路清晰，我完全贊同。請大家會后認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，緊密聯(lián)系實際，抓好貫徹落實。下面，根據(jù)會議安排，我代表區(qū)政府講三點意見。
一、肯定成績，正視差距，進一步增強做好交通工作的責(zé)任感和緊迫感
“十五”以來，區(qū)委、區(qū)政府帶領(lǐng)全區(qū)人民，解放思想、實事求是、銳意改革、創(chuàng)新發(fā)展思路，努力破解發(fā)展難題，較好地完成了“十五”目標(biāo)任務(wù)。經(jīng)濟社會快速發(fā)展，綜合實力穩(wěn)步提升，人民生活水平不斷提高。“十五”期間，我區(qū)經(jīng)濟總量持續(xù)增長到達(dá)2005年末，全區(qū)實現(xiàn)生產(chǎn)總值54億元，年均增長9.4；財政收入實現(xiàn)3億元，同口徑相比年均增長10。五年累計完成固定資產(chǎn)投資達(dá)85億元，為“九五”時期投資總和的2.8倍。全區(qū)招商引資工作強力推進，民營經(jīng)濟發(fā)展迅速，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)明顯改善，工業(yè)的主導(dǎo)地位進一步顯現(xiàn)。實現(xiàn)了國民經(jīng)濟的持續(xù)快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展，開創(chuàng)了改革發(fā)展的新局面。
過去的五年，也是我區(qū)交通事業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要時期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、區(qū)直有關(guān)單位和交通主管部門緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的總體工作部署，扎實苦干，取得了交通事業(yè)發(fā)展的巨大成就，為我區(qū)大力實施東向發(fā)展和“一主兩翼”戰(zhàn)略，實現(xiàn)在奮力崛起中奮力進位，提供了強有力的交通支撐，交通建設(shè)已經(jīng)成為拉動經(jīng)濟總量增長的重要力量。為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展做出了突出貢獻。這些成績概括起來說，主要體現(xiàn)在“四個最”：
一是速度最快。短短的5年時間，全區(qū)的交通面貌可以說是日新月異，既表現(xiàn)在公路等級的明顯提高，還體現(xiàn)在公路的通達(dá)深度有了明顯的提升，公路網(wǎng)密度、高速公路里程、農(nóng)村公路里程分別由2000年的57公里/百平方公里、37公里、1264公里上升為2005年的61.8公里/百平方公里、53公里、1420公里；解決了14個村不通公路的問題，實現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)通客車的目標(biāo)，結(jié)束了班車不通村的歷史。
二是規(guī)模最大。“十五”期間同步實施了縣鄉(xiāng)公路通達(dá)工程和村村通公路工程，新建、改建縣鄉(xiāng)公路11條174.3公里、通村公路16條97公里，新建橋梁5座365延米。我區(qū)農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)加速形成。
三是投資最多。過去的5年，全區(qū)交通建設(shè)舉全區(qū)之力，一舉完成投資2億元，超過建國51年來完成投資總和，是“九五”期間完成投資的2.5倍。
四是質(zhì)量最好。“十五”期間全區(qū)交通戰(zhàn)線廣大干部、職工視質(zhì)量為生命，不僅堅持機械化施工，而且堅持高標(biāo)準(zhǔn)要求，工程質(zhì)量大大超過了以往任何一個五年，道路的平整度、行車的舒適度都得到了明顯的提高。
可以說，這五年在各級黨委、政府的高度重視下，在全區(qū)上下的共同努力下，交通工作取得了驕人的成績，公路建設(shè)實現(xiàn)了歷史性突破。對此，區(qū)委、區(qū)政府是滿意的，全區(qū)廣大人民群眾是滿意的。以上成績的取得，是區(qū)委、區(qū)政府高度重視、堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市交通局正確指導(dǎo)、關(guān)心支持的結(jié)果，是區(qū)直有關(guān)單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處積極參與、通力合作的結(jié)果，更是全區(qū)交通系統(tǒng)廣大干部職工努力工作、扎實苦干的結(jié)果。實踐再一次雄辯地表明，我區(qū)交通隊伍是一支特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能團結(jié)、特別能奉獻的隊伍。在此，我謹(jǐn)代表區(qū)人民政府向大家在過去5年里的辛勤工作表示衷心的感謝！向受到表彰的各類先進單位、先進集體和個人表示熱烈的祝賀！并通過你們向全區(qū)交通戰(zhàn)線全體職工表示崇高的敬意和親切的問候！
在充分肯定成績的同時，我們還要清醒地認(rèn)識到，雖然我區(qū)交通事業(yè)取得了長足的進步，具備了一定的基礎(chǔ)，但同時也存在一些矛盾和問題，主要是：公路工程建設(shè)資金不足，地方配套資金到位率低，征地拆遷難度大，民事糾紛增多，影響了工程進展；縣鄉(xiāng)公路破損嚴(yán)重，亟需加強建設(shè)和養(yǎng)護；交通規(guī)費征收的外部環(huán)境差，增長幅度不高；安全隱患不少，潛在的不穩(wěn)定因素依然存在；運輸市場環(huán)境還不和諧，保持交通長治久安任務(wù)艱巨。對這些矛盾和問題，要引起高度重視，在今后工作中切實采取有效措施，認(rèn)真加以解決。
二、凝心聚力，扎實工作，努力開創(chuàng)“十一五”交通發(fā)展新局面
交通工作是經(jīng)濟發(fā)展的著力點和支撐點，是政府工作的重要組成部分。近幾年，交通加快發(fā)展的實踐表明，依靠區(qū)委、區(qū)政府和市交通局的堅強領(lǐng)導(dǎo)，依靠區(qū)直各單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處的大力支持，變部門行為為政府行為，變行業(yè)行為為社會行為是實現(xiàn)交通加快發(fā)展的基本前提。希望區(qū)直有關(guān)單位要
繼續(xù)圍繞交通建設(shè)搞好溝通協(xié)調(diào)，主動服務(wù)，對發(fā)展中面臨的一些重大問題提出意見或建議；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處要把交通工作擺在更加突出位置，主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，要把各方面發(fā)展交通的積極性保護好、引導(dǎo)好、發(fā)揮好，牢固樹立大局意識，營造良好的施工環(huán)境，支持、推進交通發(fā)展。
當(dāng)前和“十一五”期間，我們必須舉全區(qū)之力，突出抓好以下三方面工作。
（一）認(rèn)真開展市區(qū)交通秩序綜合整治工作
按照市委、市政府提出的“總量控制、調(diào)整結(jié)構(gòu)、規(guī)范營運、公平競爭”的工作思路，以規(guī)范機動車營運秩序為重點，全面開展交通秩序綜合整治。根據(jù)市整治領(lǐng)導(dǎo)組的部署，2月份為宣傳發(fā)動階段。市整治辦將于2月22日組織在紅星禮堂召開市直和區(qū)直干部的動員大會，2月26日在彩螺廣場召開整治工作萬人動員大會，廣泛開展各種形式的宣傳，按照劉志祥書記的話叫“濃墨重彩、鋪天蓋地”。3月份為組織實施階段。3月1日起，取締無牌無證的正三輪摩托車，設(shè)立禁行區(qū)域，對允許繼續(xù)營運的車輛辦理相關(guān)手續(xù)，限定范圍營運。4月份為鞏固提高階段，制定并形成交通管理的長效機制。現(xiàn)在各項準(zhǔn)備工作基本就緒，我們要認(rèn)真落實“五包”責(zé)任，把工作做深、做細(xì)、做扎實。各“五包”小組要注意信息的收集，及時掌握車主的動態(tài)，做好上訪、接訪工作的預(yù)案，努力把問題和矛盾解決在萌芽狀態(tài)，真正做到發(fā)現(xiàn)的了、控制的住、處置的好。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處一把手要把“五包”工作作為一項重要中心工作，牢牢抓在手中，真正當(dāng)成份內(nèi)的事情，親自組織，認(rèn)真落實。充分調(diào)動一切可以調(diào)動的力量，把各項基礎(chǔ)工作夯實打牢，為全面打勝這場整治工作戰(zhàn)役作出貢獻。
（二）切實加強水上交通安全管理
水上交通安全關(guān)系到人民群眾生命和財產(chǎn)的安危，關(guān)系到改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，區(qū)委、區(qū)政府歷來高度重視。2005年是我區(qū)連續(xù)取得水上交通安全無事故好成績的第5個年頭，這說明我們的水上交通安全工作是值得肯定的，但這并不等于我區(qū)水上交通安全工作不存在事故隱患。當(dāng)前，我區(qū)水上交通安全工作還存四個方面的不足：一是水上交通安全基礎(chǔ)相對薄弱；二是少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)的重要性認(rèn)識不高，與村和渡工的責(zé)任制沒有落到實處；三是從業(yè)人員的安全意識不夠強，違法、違規(guī)渡運現(xiàn)象仍然存在；四是管理手段薄弱，工作力度不夠，一些安全隱患長期得不到整改落實。希望有關(guān)部門要充分認(rèn)識安全生產(chǎn)的重要性，正確把握當(dāng)前水上交通安全工作形勢，切實增強這項工作的責(zé)任感，結(jié)合本地、本部門的實際情況，認(rèn)真分析存在的問題，有針對性地提出解決問題的辦法和措施，確保水上交通不發(fā)生重特大責(zé)任事故。
剛才，xx同志代表區(qū)政府就2006年水上交通安全管理工作做了部署，在此，我強調(diào)四句話：
一是關(guān)口前移抓預(yù)防。安全問題很大程度上出自麻痹。麻痹、超載等，都是疏忽大意導(dǎo)致安全事故的直接原因，所以要關(guān)口前移，抓好防范。
二是重心下移抓基層。要從每一艘船、每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓起，把安全防范工作落實到基層，防止出現(xiàn)安全事故。
三是責(zé)任上移抓領(lǐng)導(dǎo)。按照安全生產(chǎn)責(zé)任制要求，各級領(lǐng)導(dǎo)都要落實好安全生產(chǎn)責(zé)任制。管安全很難，發(fā)點牢騷，有點想法這都可以理解，但必須得管，還要管好。
四是堅定不移抓嚴(yán)管。嚴(yán)管就要堅定不移，以對人民群眾生命財產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，狠抓水上交通安全不放松，不能有一點馬虎。
關(guān)口前移、重心下移、責(zé)任上移、堅定不移，做好水上安全工作一定要把這四件事抓到位。
（三）全力做好高速公路征地拆遷和施工環(huán)境協(xié)調(diào)工作
根據(jù)《安徽省高速公路網(wǎng)規(guī)劃》和《宣城市高等級公路建設(shè)規(guī)劃》要求，今年省市里將啟動宣南銅、蕪雁高速的開工建設(shè)，我區(qū)主要承擔(dān)施工環(huán)境保障和征地拆遷工作，我們要充分認(rèn)識到高速公路發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟，促進經(jīng)濟快速發(fā)展的重要作用，要積極配合，精心組織，做好征遷和協(xié)調(diào)工作。
宣南銅涉及的鎮(zhèn)鄉(xiāng)有：文昌、寒亭、金壩、古泉、養(yǎng)賢、敬亭、溪口、五星、雙橋、沈村、孫埠。
蕪雁高速公路主要涉及水陽鎮(zhèn)。
我們務(wù)必要排除一切干擾做好征地拆遷、桿線遷移和矛盾協(xié)調(diào)工作。這次工作任務(wù)艱巨，涉及面廣，涉及到的鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處要成立專門組織，抽調(diào)精干人員，堅決按期完成任務(wù)，為高速的順利實施提供優(yōu)良的施工環(huán)境。
（四）合力推進農(nóng)村公路建設(shè)
“十一五”既是我區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)承前啟后的重要時期，也是農(nóng)村公路服務(wù)于新農(nóng)村建設(shè)要取得明顯成效的關(guān)鍵時期。今年是農(nóng)村公路建設(shè)的關(guān)鍵之年，也是落實村村通油（水泥）路的啟動之年。開好局，起好步，對完成“十一五”建設(shè)任務(wù)至關(guān)重要。我們一定要按照區(qū)政府的總體部署，在認(rèn)真總結(jié)“十五”建設(shè)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，組織實施好“十一五”農(nóng)村公路建設(shè)。
第一，精心組織，明確責(zé)任，有序推進農(nóng)村公路建設(shè)
我們要按照“政府主導(dǎo)、分層負(fù)責(zé)、統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜、建養(yǎng)并重、協(xié)調(diào)發(fā)展”的原則，加強領(lǐng)導(dǎo)，完善機構(gòu)，科學(xué)組織，有序推進農(nóng)村公路建設(shè)。要切實落實建設(shè)責(zé)任，農(nóng)村公路建設(shè)由地方人民政府負(fù)責(zé)，其中鄉(xiāng)道由所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)，村道在當(dāng)?shù)卣闹笇?dǎo)下，由村民委員會按照“村民自愿、民主決策、一事一議”的方式組織建設(shè)。
第二，合理把握標(biāo)準(zhǔn)，注重環(huán)境保護和節(jié)約用地
在農(nóng)村公路建設(shè)中，我們要圍繞農(nóng)民需求謀劃農(nóng)村公路建設(shè)，根據(jù)農(nóng)民意愿推進農(nóng)村公路建設(shè)，主要依靠地方政府和農(nóng)民群眾的力量搞好農(nóng)村公路建設(shè)。在建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)把握上，一定要從實際需求出發(fā)，因地制宜，實事求是，把握好以下三點：
一是修實用之路。農(nóng)村公路不在寬而在適用，等級不在高而在實用。農(nóng)村公路建設(shè)一定要根據(jù)當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展水平、交通發(fā)展?fàn)顩r、地形地質(zhì)特點，合理確定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)選用技術(shù)指標(biāo)。要因地制宜，大力推廣就地取材、易于控制施工質(zhì)量、利于后期養(yǎng)護的路面結(jié)構(gòu)。農(nóng)村公路建設(shè)項目的設(shè)計應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定報縣級以上人民政府交通主管部門審批。
二是修安全之路。要在控制工程造價的同時，高度重視排水和防護工程的設(shè)置，提高公路抗災(zāi)能力。在陡巖、急彎、沿河路段，要設(shè)置必要的安全、防護設(shè)施和警示標(biāo)志，提高行車安全性。
三是修資源節(jié)約之路。要落實最嚴(yán)格的土地保護政策，把保護耕地、節(jié)約土地、加強環(huán)保放在重要位置，注重環(huán)境保護和資源的有效利用，盡量利用舊路，做到最小限度地占用耕地、最大程度地節(jié)約土地，實現(xiàn)農(nóng)村公路建設(shè)與自然環(huán)境相和諧，促進可持續(xù)發(fā)展。
第三，落實建設(shè)資金，加強資金監(jiān)管
“十一五”期間，國家將繼續(xù)加大對農(nóng)村公路新建和改造的投入，區(qū)財政也明確對“村村通”項目給予1.5萬元/公里的補助，投資千萬元為建設(shè)新農(nóng)村“鋪路”，但這些還是不能滿足需求的。因此，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦事處要想方設(shè)法籌措資金，要鼓勵社會籌資、企業(yè)贊助、個人捐款等方式，切實形成政府投資為主、農(nóng)村社區(qū)為輔、社會各界共同參與的多渠道籌資機制。
要加強對中央補助資金使用情況的監(jiān)管，保證國家補助資金真正用到農(nóng)村、用到項目，堅決防止中間截留、擠占和挪用。
第四，加強質(zhì)量管理，確保工程質(zhì)量
要高度重視農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量。農(nóng)村公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不高，但質(zhì)量要求決不能降低。如果在質(zhì)量上出了問題，“民心工程”就成了“傷心工程”。“寧可慢一點，也要好一點”，決不能留下質(zhì)量隱患。
交通主管部門要認(rèn)真履行好行業(yè)管理職能，加強對農(nóng)村公路建設(shè)項目的招標(biāo)投標(biāo)、施工質(zhì)量、安全生產(chǎn)和竣工驗收等重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督；要健全質(zhì)量保證體系，落實質(zhì)量責(zé)任制。質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)加強對農(nóng)村公路工程質(zhì)量監(jiān)督。同時，充分發(fā)揮村委會的作用，發(fā)動群眾積極參與質(zhì)量監(jiān)督，自覺接受社會監(jiān)督。
第五，加強養(yǎng)護管理，大力發(fā)展農(nóng)村客運
“三分建，七分養(yǎng)”是我們在長期的公路工作中積累的基本經(jīng)驗，對農(nóng)村公路來講，養(yǎng)護工作尤為重要。交通主管部門要按照國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革方案》的要求，及時制訂符合本地實際的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護制度、技術(shù)規(guī)范、質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)和驗收標(biāo)準(zhǔn)，理順農(nóng)村公路管理體制，落實養(yǎng)護責(zé)任，健全養(yǎng)護機制，穩(wěn)定養(yǎng)護資金來源。加強路政管理，治理超限超載，使農(nóng)村公路養(yǎng)護管理步入良性發(fā)展的軌道。
建設(shè)是基礎(chǔ)，運輸是目的。只有做到路通車通,農(nóng)產(chǎn)品才會及時進入市場,農(nóng)村和農(nóng)業(yè)全面發(fā)展的路子才會越走越寬。我們要按照“路、站、運一體化”的發(fā)展思路，加快農(nóng)村客運站點建設(shè)，推廣經(jīng)濟實用車型，合理安排線路，推進城鄉(xiāng)客運一體化進程，讓農(nóng)民群眾乘上方便車、放心車。
三、加強管理，強化服務(wù)，提升效能，著力塑造交通新形象
（一）全面加強交通行業(yè)管理
管理是重要的生產(chǎn)力。管理跟不上，影響效益發(fā)揮，影響行業(yè)形象。交通各單位要以人為本，實施嚴(yán)格、規(guī)范、科學(xué)的管理，不斷提高管理水平。一是大力推進依法行政。依法行政的關(guān)鍵在于執(zhí)法。執(zhí)法一定要嚴(yán)格，不允許以任何借口、任何形式逃避法律法規(guī)，必須嚴(yán)格在法定權(quán)限內(nèi)行使職權(quán)，履行職責(zé)，嚴(yán)格按照法定程序操作。法律明文禁止的不能做，做了就是違法；法律授權(quán)必須做的，不做就是不作為，也是違法。要通過嚴(yán)格公正執(zhí)法，把法律法規(guī)賦予我們的各項職權(quán)履行好。推進交通依法行政，必須加強交通系統(tǒng)內(nèi)部的行政監(jiān)督，切實做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)須賠償、違法要追究。加強執(zhí)法隊伍建設(shè)和執(zhí)法行為監(jiān)督，對少數(shù)濫用職權(quán)、亂罰款、亂收費同的執(zhí)法人員，要嚴(yán)肅查處，堅決清除出交通執(zhí)法隊伍。二是要進一步加強道路運輸管理。繼續(xù)清理整頓客運市場，重點打擊“黑車”、“黑戶”及其它違法違章經(jīng)營行為，規(guī)范客運秩序。要加強城區(qū)出租客運市場的管理，確保城區(qū)出租客運市場秩序穩(wěn)定。三是堅持不懈地抓好安全生產(chǎn)工作。安全生產(chǎn)是交通行業(yè)管理的一項重要內(nèi)容。交通行業(yè)風(fēng)險性大，安全工作具有特殊的規(guī)律和特點。各單位在推進安全管理的過程中，應(yīng)當(dāng)密切結(jié)合行業(yè)實際，認(rèn)真研究掌握交通安全的內(nèi)在規(guī)律，做到有的放矢，增強工作的針對性和實效性。要按照屬地管理和誰主管誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)的原則，層層分解，落實到每一個人、每一個崗位、每一個環(huán)節(jié)，簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，建立起行之有效的責(zé)任保障體系。集中抓好安全生產(chǎn)專項整治，對道路客運、化學(xué)危險品運輸、道路危橋等重點領(lǐng)域的安全生產(chǎn)，要通過開展專項整治活動，把握規(guī)律性，把專項整治的措施上升到管理制度，建立健全長效管理機制。要嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)，不符合安全要求的運力一律不準(zhǔn)投入運營。秋冬季節(jié)惡劣天氣多，是交通事故多發(fā)易發(fā)的時節(jié)，交通各級各單位要認(rèn)真研究，周密安排，精心組織，突出管理重點，狠抓措施落實，努力保持安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。四是切實加強農(nóng)村公路建設(shè)的計劃管理。強化資金監(jiān)管,落實地方配套資金，搞好省、市補助資金的跟蹤審計，保證資金安全有效使用。
(二)進一步加強交通規(guī)費征收工作。
交通規(guī)費是交通事業(yè)發(fā)展的主要資金來源。規(guī)費征收問題，是關(guān)系基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，關(guān)系交通隊伍穩(wěn)定，關(guān)系交通事業(yè)發(fā)展的重大問題。在當(dāng)前形勢下，交通主管部門必須把規(guī)費征收工作作為重中之重工作來抓，要象重視公路建設(shè)一樣重視規(guī)費征收工作，要象稅務(wù)部門抓稅收一樣抓好規(guī)費征收工作，堅定不移地把規(guī)費征收工作抓緊抓好。各級征收管理機構(gòu)要進一步加大宣傳力度和征收力度，強化征收手段，確保應(yīng)征不漏，保證今年征收任務(wù)目標(biāo)的實現(xiàn)。
（三）著力打造一支高素質(zhì)交通隊伍
交通部門既是行政執(zhí)法單位，又是窗口服務(wù)行業(yè)。因此，必須強化要強化服務(wù)，提高效率。一要建設(shè)法制交通。交通直接面向社會、面向廣大人民群眾，其社會性、公益性、服務(wù)性都很強，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行好《行政許可法》，抓緊做好有關(guān)行政許可性規(guī)定的清理工作，完善相關(guān)制度，健全民主、科學(xué)和透明的決策程序，認(rèn)真執(zhí)行《公路法》、《中華人民共和國道路運輸條例》等行業(yè)法律法規(guī)。規(guī)范執(zhí)法行為，堅持依法行政。二要建設(shè)和諧交通。要加強管理創(chuàng)新，精簡管理內(nèi)容，改變管理方式，提高管理效能，充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，培育市場，規(guī)范秩序，把該管的事管好，管到位，把該由市場調(diào)節(jié)的事交給市場、交給企業(yè)。面對形勢任務(wù)的新要求，立足于交通改革發(fā)展的新實踐，加強交通執(zhí)政能力建設(shè)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平。要把主要精力放在抓大事、抓方向、抓全局上，集中精力研究和解決帶動根本性、戰(zhàn)略性和前瞻性的重大問題，總攬全局，協(xié)調(diào)各方，牢牢把握交通改革發(fā)展的主動權(quán)。三要建設(shè)文明交通。要牢因樹立人本理念，結(jié)合這次保持共產(chǎn)黨員先進性教育，開展形式多樣的文明創(chuàng)建活動，樹立交通新形象。要加強交通干部職工隊伍建設(shè)，加快干部人事制度改革的進程。改革用人機制，強化對干部、職工隊伍的培訓(xùn)、考核，建立嚴(yán)格的淘汰機制；強化對干部行為的過程監(jiān)督；強化抓班子帶隊伍的責(zé)任，建設(shè)一支能打硬仗的干部隊伍。四要建設(shè)廉政交通。交通工作涉及面廣，在工程建設(shè)、行業(yè)管理等各項工作中常常會遇到這樣那樣的誘惑，所以大家必須要常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律已之心。牢固樹立立黨為公，執(zhí)政為民的理念，全面貫徹反腐倡廉“十六字方針”，在全行業(yè)建設(shè)一支為民、務(wù)實、清廉的交通隊伍。要進一步建立健全各項管理體制，以制度約束人，從根源上杜絕腐敗現(xiàn)象，建設(shè)更多的“陽光工程”、“精品工程”。
同志們，“十一五”交通發(fā)展的前景廣闊，任務(wù)也十分艱巨。我們要堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，振奮精神，扎實工作，銳意進取，開拓創(chuàng)新，繼續(xù)保持交通事業(yè)的良好發(fā)展勢頭，努力為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展做出新的更大的貢獻！
第五篇：在全市交通工作會議上的講話
在全市交通工作會議上的講話是一篇關(guān)于會議講話的范文，由中國范文網(wǎng)編輯收集整理！免費提供，希望能夠幫助您。同志們： 市政府召開這次會議，主要是傳達(dá)貫徹全省交通工作會議和全市經(jīng)濟工作會議精神，安排部署今年的交通工作任務(wù)。剛才，xxx同志傳達(dá)了全省交通工作會議精神，xxx同志全面總結(jié)了去年的工作，指出了當(dāng)前存在的問題，明確了今年工作的目標(biāo)任務(wù)，這些意見我都同意，希望大家認(rèn)真抓好落實。下面，我重點講三個方面的問題：
一、認(rèn)清形勢，增強加快交通事業(yè)發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感 2003年，我市交通整體水平上了一個新的臺階，為建設(shè)經(jīng)濟強市提供了有力地支撐。全市的交通工作有以下幾個突出特點：一是發(fā)展的思路越來越清晰。緊緊抓住發(fā)展這個第一要務(wù)，在公路建設(shè)、場站建設(shè)和行業(yè)管理等各個方面明確了主攻方向，強化了工作措施，符合建設(shè)經(jīng)濟強市的要求和交通跨越式發(fā)展的實際。二是重點工作取得突破。農(nóng)村公路“村村通”工程成效顯著，各級交通部門精心組織，周密實施，狠抓工程質(zhì)量和進度，全年新改造1600多公里，新解決390多個行政村通油路問題，為解決“三農(nóng)”問題作出了重要貢獻。三是向上爭取的力度加大。在公路建設(shè)、場站建設(shè)等方面積極向上爭取項目、資金，力度大，效果好，為今后加快發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)。四是整體工作平衡發(fā)展。交通行業(yè)管理、交通執(zhí)法、文明行業(yè)創(chuàng)建等各個方面都有了新的提高。總的看，對一年來交通工作取得的成績，市委、市政府是滿意的。 在充分肯定成績的同時，也要清醒地看到，當(dāng)前交通發(fā)展與建設(shè)經(jīng)濟強市要求還有很多不適應(yīng)的地方，運輸經(jīng)濟的發(fā)展落后于公路建設(shè)，場站建設(shè)的布局與功能，運輸市場管理等方面還需要進一步完善提高。交通運輸對第三產(chǎn)業(yè)的拉動力還不夠強，潛力還沒有發(fā)揮出來。當(dāng)前，我國經(jīng)濟發(fā)展正處于經(jīng)濟周期的上升階段，國家繼續(xù)實施積極的財政政策，為交通發(fā)展提供了良好的機遇。同時，隨著建設(shè)經(jīng)濟強市進程的加快，人民生活質(zhì)量的改善，對外開放的深入，交通發(fā)展面臨著許多新的壓力。交通作為國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，應(yīng)當(dāng)保持適度超前的建設(shè)規(guī)模和發(fā)展速度，這是符合發(fā)展規(guī)律的。必須增強主動性、預(yù)見性和前瞻性，深化對交通運輸發(fā)展客觀規(guī)律的認(rèn)識，進一步提高公共服務(wù)能力。
二、突出重點，全面推進全市交通發(fā)展的新跨越 一是高質(zhì)量加快交通重點工程建設(shè)。經(jīng)過去年積極爭取，今年交通建設(shè)項目多、投資大、任務(wù)重。xxxx高速公路東平段、xxxx高速公路改建兩個重點項目上半年要開工。普通干線改建項目10個，加上農(nóng)村公路“村村通”工程，今年的公路建設(shè)投資超過10億元。能否高質(zhì)量地完成這些任務(wù)，是對全市交通系統(tǒng)廣大干部職工的嚴(yán)峻考驗。各級交通、公路部門，要發(fā)揚頑強拼搏、連續(xù)作戰(zhàn)、奮力攻堅的精神，眾志成城，確保目標(biāo)任務(wù)的實現(xiàn)。要強化工程質(zhì)量意識，加強工程質(zhì)量監(jiān)管，建設(shè)精品工程。在抓好公路建設(shè)的同時，也要突出抓好場站建設(shè)，優(yōu)化泰城場站布局，突出抓好老汽車站擴建、改建，建成航空港式、現(xiàn)代化一流的中心車站 二是突出抓好“兩通”工程。進一步加大“村村通油路”工程建設(shè)力度。今年是實施這項工程的第二年，也是決戰(zhàn)性的一年，計劃改造
其次，強化交通各項管理。管理也是重要的生產(chǎn)力，實現(xiàn)交通現(xiàn)代化必須有高水平的管理。要堅持建設(shè)、管理并重，轉(zhuǎn)移工作重心，不斷提高交通管理整體水平。繼續(xù)抓好超員超限運輸治理，各級政府要廣泛動員部署，加大社會宣傳力度，交通、公安等有關(guān)部門要配套聯(lián)動，認(rèn)真嚴(yán)格執(zhí)法，集中組織開展專項整治活動，堅決遏止超員超限運輸蔓延的勢頭。進一步強化道路運輸市場管理，健全完善市場規(guī)則，建立市場準(zhǔn)入和退出機制，嚴(yán)厲打擊不規(guī)范經(jīng)營行為，確保良好的運輸市場秩序。加強路域管理，嚴(yán)格控制公路兩側(cè)建筑紅線，強化路政巡查，嚴(yán)肅查處損害公路及其附屬設(shè)施的行為，依法維護路產(chǎn)路權(quán)。切實保證安全生產(chǎn)，要把工作重點放在抓落實上，明確每個崗位、每個環(huán)節(jié)、每個人的安全責(zé)任，打牢安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。要加強安全生產(chǎn)監(jiān)管體系建設(shè)，有效預(yù)防各類事故的發(fā)生。要充分發(fā)揮行業(yè)管理指導(dǎo)作用，優(yōu)化整合交通運輸資源，加快交通運輸企業(yè)集團化步伐，進一步提高我市交通運輸經(jīng)濟的實力。
三、加強領(lǐng)導(dǎo)，全面完成今年的各項目標(biāo)任務(wù) 加快交通事業(yè)發(fā)展事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展大局，事關(guān)人民群眾的切身利益，特別是今年，交通發(fā)展的大事多、任務(wù)重。各級政府要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，把交通工作列入重要議事日程，積極支持幫助解決工作中遇到的實際困難和問題。特別是在交通重點項目建設(shè)、“兩通”工程等方面，要成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，加大協(xié)調(diào)服務(wù)力度，在規(guī)劃建設(shè)、征地拆遷、政策扶持等方面給予有力地支持，為交通發(fā)展創(chuàng)造一個良好的外部環(huán)境。各有關(guān)部門和單位要樹立一盤棋的思想，密切配合，通力協(xié)作，積極搞好服務(wù)，形成加快發(fā)展的合力。各級交通部門要繼續(xù)保持良好的精神狀態(tài)，加強干部職工隊伍建設(shè)，對每一項重點工作，實行嚴(yán)格的目標(biāo)責(zé)任制，層層分解任務(wù)，確保落到實處。要進一步加大交通工作宣傳力度，讓廣大群眾和社會各界認(rèn)識交通、理解交通、關(guān)心支持交通。 同志們，完成今年交通發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，光榮而艱巨，全市廣大干部職工一定要解放思想，干事創(chuàng)業(yè)，求真務(wù)實，扎實工作，為建設(shè)經(jīng)濟強市做出新的更大貢獻！
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