第一篇：一帶一路(中國(guó)版馬歇爾計(jì)劃)

一帶一路

一帶一路（英文：One Belt and One Road，縮寫：OBAOR或OBOR，漢語(yǔ)全拼：yidaiyilu），是指“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”，“一帶一路”不是一個(gè)實(shí)體和機(jī)制，而是合作發(fā)展的理念和倡議，是充分依靠中國(guó)與有關(guān)國(guó)家既有的雙多邊機(jī)制，借助既有的、行之有效的區(qū)域合作平臺(tái)，旨在借用古代“絲綢之路”的歷史符號(hào)，高舉和平發(fā)展的旗幟，積極主動(dòng)地發(fā)展與沿線國(guó)家的經(jīng)濟(jì)合作伙伴關(guān)系，共同打造政治互信、經(jīng)濟(jì)融合、文化包容的利益共同體、命運(yùn)共同體和責(zé)任共同體。2014年博鰲亞洲論壇年會(huì)開(kāi)幕大會(huì)上，中國(guó)全面闡述了亞洲合作政策，并特別強(qiáng)調(diào)要推進(jìn)“一帶一路”的建設(shè)。“一帶一路”規(guī)劃，被認(rèn)為是“中國(guó)版馬歇爾計(jì)劃”的戰(zhàn)略載體。

中文名 首倡議人 拼 音 一帶一路 黃奇帆 yidaiyilu

外文名 提出國(guó) 具體路線

One Belt and One Road 中國(guó)

北線；中線；南線

目錄

1·思想起源

2·深層含義

3·規(guī)劃初探

4·主要目的5·路線圖

6·各國(guó)觀點(diǎn)

（中國(guó) 老撾 巴基斯坦 東帝汶 俄羅斯）

7·金融載體 8·五點(diǎn)建議 9·有關(guān)發(fā)言

1·思想起源

2013年9月7日，習(xí)近平主席在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學(xué)發(fā)表重要演講，首次提出了加強(qiáng)政策溝通、道路聯(lián)通、貿(mào)易暢通、貨幣流通、民心相通，共同建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的戰(zhàn)略倡議；2013年10月3日，習(xí)近平主席在印度尼西亞國(guó)會(huì)發(fā)表重要演講時(shí)明確提出，中國(guó)致力于加強(qiáng)同東盟國(guó)家的互聯(lián)互通建設(shè)，愿同東盟國(guó)家發(fā)展好海洋合作伙伴關(guān)系，共同建設(shè)“21世紀(jì)海上絲綢之路”。

2·深層含義

“一帶一路”是指“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“海上絲綢之路”，它充分依靠中國(guó)與有關(guān)國(guó)家既有的雙多邊機(jī)制，借助既有的、行之有效的區(qū)域合作平臺(tái)。“一帶一路”的建設(shè)不僅不會(huì)與上海合作組織、歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟、中國(guó)—東盟（10+1）等既有合作機(jī)制產(chǎn)生重疊或競(jìng)爭(zhēng)，還會(huì)為這些機(jī)制注入新的內(nèi)涵和活力。

繼承古絲綢之路開(kāi)放傳統(tǒng)，吸納東亞國(guó)家開(kāi)放的區(qū)域主義，“一帶一路”秉持開(kāi)放包容精神，不會(huì)搞封閉、固定、排外的機(jī)制。“一帶一路”不是從零開(kāi)始，而是現(xiàn)有合作的延續(xù)和升級(jí)。有關(guān)各方可以將現(xiàn)有的、計(jì)劃中的合作項(xiàng)目串接起來(lái)，形成一攬子合作，爭(zhēng)取產(chǎn)生“一加一大于二”的整合效應(yīng)。

與此同時(shí)，“一帶一路”倡議的地域和國(guó)別范圍也是開(kāi)放的，古代陸、海絲綢之路上的國(guó)家、中國(guó)的友好鄰國(guó)都可以參與進(jìn)來(lái)。中亞、俄羅斯、南亞和東南亞國(guó)家是優(yōu)先方向，中東和東非國(guó)家是“一帶一路”的交會(huì)之地，歐洲、獨(dú)聯(lián)體和非洲部分國(guó)家從長(zhǎng)遠(yuǎn)看也可融入合作。未來(lái)“一帶一路”進(jìn)程中的很多項(xiàng)目，涉及的國(guó)家和實(shí)體可能更多，開(kāi)放性也更強(qiáng)。

歷史上的絲綢之路主要是商品互通有無(wú)，“一帶一路”交流合作范疇要大得多，優(yōu)先領(lǐng)域和早期收獲項(xiàng)目可以是基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，也可以是貿(mào)易投資便利化和產(chǎn)業(yè)合作，當(dāng)然也少不了人文交流和人員往來(lái)。各類合作項(xiàng)目和合作方式，都旨在將政治互信、地緣毗鄰、經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)的優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為務(wù)實(shí)合作、持續(xù)增長(zhǎng)的優(yōu)勢(shì)，目標(biāo)是物暢其流，政通人和，互利互惠，共同發(fā)展。

在共建“一路一帶”過(guò)程中，中國(guó)堅(jiān)持正確的義利觀，道義為先、義利并舉，向發(fā)展中國(guó)家和友好鄰國(guó)提供力所能及的幫助，真心實(shí)意幫助發(fā)展中國(guó)家加快發(fā)展。中國(guó)不斷增大對(duì)周邊的投入，積極推進(jìn)周邊互聯(lián)互通，探索搭建地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投融資平臺(tái)。中國(guó)不僅要打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)的升級(jí)版，也要通過(guò)“一帶一路”等途徑打造中國(guó)對(duì)外開(kāi)放的升級(jí)版，不斷拓展同世界各國(guó)特別是周邊國(guó)家的互利合作。

“一帶一路”不是中國(guó)一家的事，而是各國(guó)共同的事業(yè)；不是中國(guó)一家的利益獨(dú)享地帶，而是各國(guó)的利益共享地帶。“一帶一路”建設(shè)，包括前期研究都是開(kāi)放的，中國(guó)歡迎其他國(guó)家提出建設(shè)性意見(jiàn)建議，不斷豐富和完善“一帶一路”的理念、構(gòu)想和規(guī)劃，集思廣益，群策群力，共同譜寫絲綢之路的新篇章，共同建設(shè)利益和命運(yùn)共同體，共同創(chuàng)造美好幸福的未來(lái)。

3·規(guī)劃初探

全國(guó)兩會(huì)期間，“一帶一路（“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”）”再度成為國(guó)內(nèi)外最為關(guān)注的經(jīng)濟(jì)話題之一。

首先對(duì)時(shí)間表，“一帶一路”全局性規(guī)劃已啟動(dòng)編制，2014年上半年有望出臺(tái)。其次是政策內(nèi)容，“一帶一路”不會(huì)搞新機(jī)制，依靠中國(guó)與有關(guān)國(guó)家既有的雙多邊機(jī)制，陸續(xù)推出基建、交通的互聯(lián)互通及貿(mào)易投資的便利化等措施；同時(shí)，“一帶一路”不涉及政治、安全等領(lǐng)域，依賴“絲綢之路”經(jīng)濟(jì)、人文、商貿(mào)的千年傳承，并賦予其新的合作意義。

最后到落實(shí)細(xì)節(jié)，據(jù)調(diào)查，河南、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆、重慶、四川、云南、廣西等西部9省區(qū)市；江蘇、浙江、廣東、福建、海南等東部5省參與其中，部分“區(qū)域段”已有框架規(guī)劃，并啟動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)而言，文化、旅游、貿(mào)易、金融、交通、基建首先獲益。

啟動(dòng)規(guī)劃前期編制工作

“?一帶一路?不是一個(gè)新的機(jī)制，而是合作發(fā)展的理念和倡議，充分依靠中國(guó)與有關(guān)國(guó)家既有的雙多邊機(jī)制，借助既有的、行之有效的區(qū)域合作平臺(tái)，如上海合作組織、歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟、中國(guó)—東盟（10+1）等，并注入新的內(nèi)涵和活力。”商務(wù)部部長(zhǎng)高虎城在全國(guó)兩會(huì)期間對(duì)記者說(shuō)。

“在具體內(nèi)容上，?一帶一路?涉及基建、交通的互聯(lián)互通以及貿(mào)易投資的便利化措施等內(nèi)容，完全區(qū)別于此前國(guó)內(nèi)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃內(nèi)容。”張曉強(qiáng)說(shuō)。“它也不會(huì)涉及其他領(lǐng)域，如政治、安全等；而完全是對(duì)?絲綢之路?上經(jīng)濟(jì)、人文、商貿(mào)等等的傳承，并賦予一種新的合作方式。”高虎城說(shuō)。14省區(qū)市激烈競(jìng)逐“戰(zhàn)略支點(diǎn)”。

六大行業(yè)首先受益

從地區(qū)到產(chǎn)業(yè)，“一帶一路”帶來(lái)哪些實(shí)質(zhì)性的發(fā)展機(jī)遇？ 文化、旅游、貿(mào)易、金融、交通、基建或首先受益。“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”構(gòu)想給新疆的交通設(shè)施建設(shè)提供了新機(jī)遇。

新疆鐵路建設(shè)突飛猛進(jìn)，鐵路已經(jīng)成為新疆對(duì)中亞地區(qū)互聯(lián)互通的重要通道。但僅有阿拉山口和霍爾果斯兩個(gè)鐵路口岸，這在建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的新形勢(shì)下還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。[1]

4·主要目的

在通路、通航的基礎(chǔ)上通商，將主要影響鐵路、航空、航海、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)流通、油氣進(jìn)口等行業(yè)。

5·路線圖

一條北線：北京——俄羅斯——德國(guó)——北歐

一條中線：北京——西安——烏魯木齊——阿富汗——哈薩克斯坦——匈牙利——巴黎

一條南線：泉州——福州——廣州——海口——北海——河內(nèi)——吉隆坡——雅加達(dá)——科倫坡——加爾各答——內(nèi)羅畢——雅典——威尼斯

6·各國(guó)觀點(diǎn)

在2014年4月10日下午博鰲亞洲論壇“絲綢之路的復(fù)興：對(duì)話亞洲領(lǐng)導(dǎo)人”分論壇上，中國(guó)國(guó)務(wù)委員楊潔篪、老撾總理通邢、巴基斯坦總理納瓦茲·謝里夫、東帝汶總理沙納納、泰國(guó)前副總理素拉杰、俄羅斯遠(yuǎn)東發(fā)展部部長(zhǎng)加盧什卡、中國(guó)國(guó)家能源委員會(huì)專家咨詢委員會(huì)主任張國(guó)寶以及博鰲亞洲論壇秘書(shū)長(zhǎng)周文重進(jìn)行了同臺(tái)對(duì)話，共同探討新絲綢之路和海上絲綢之路的建設(shè)。中國(guó)

楊潔篪表示，古代的絲綢之路是商貿(mào)之路，而今天的絲綢之路則把經(jīng)貿(mào)合作放在重要位置。中國(guó)與沿線國(guó)家對(duì)接發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)、投資、能源資源、金融以及生態(tài)環(huán)保的合作，深化城市、港口、口岸、產(chǎn)業(yè)園區(qū)的合作，并培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，以協(xié)助當(dāng)?shù)卦黾泳蜆I(yè)、增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力，實(shí)現(xiàn)中國(guó)與沿線國(guó)家的共同發(fā)展。

楊潔篪同時(shí)表示，2013年中國(guó)與“一帶一路”國(guó)家的貿(mào)易額超過(guò)1萬(wàn)億美元，占中國(guó)外貿(mào)總額的四分之一，而過(guò)去10年中國(guó)與沿線國(guó)家的貿(mào)易額年均增長(zhǎng)19%，較同期外貿(mào)年均增加4個(gè)百分點(diǎn)。未來(lái)5年，中國(guó)進(jìn)口10萬(wàn)億美元的商品，對(duì)外投資超過(guò)5000億美元，增加游客數(shù)量約5億人次，使周邊國(guó)家以及絲綢之路沿線國(guó)家率先受益。老撾

老撾總理通邢則表示，中老之間的鐵路搭建具有歷史意義，“畢竟老撾是唯一一個(gè)在地域上與中國(guó)接壤的內(nèi)陸國(guó)家。” 他與李克強(qiáng)8日下午在三亞已經(jīng)就推進(jìn)中老全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系達(dá)成新的共識(shí)，共同宣布啟動(dòng)中老政府間鐵路協(xié)議商談，爭(zhēng)取盡早簽署，促進(jìn)區(qū)域互聯(lián)互通和共同發(fā)展。巴基斯坦

作為中國(guó)走向印度洋、阿拉伯海和波斯灣的重要門戶，巴基斯坦一直以來(lái)對(duì)中國(guó)政府的各項(xiàng)政策持支持態(tài)度，而中巴經(jīng)濟(jì)走廊也是一帶一路建設(shè)中不可或缺的部分。

在分論壇現(xiàn)場(chǎng)，巴基斯坦總理納瓦茲·謝里夫針對(duì)如何實(shí)現(xiàn)“一帶一路”國(guó)家間的政策制定和應(yīng)用一體化，提出了“四個(gè)促進(jìn)”的建議，即促進(jìn)區(qū)域內(nèi)各國(guó)共同理解及合作的展開(kāi)；促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)，使之能夠形成一體化的法律和條規(guī)；促進(jìn)區(qū)域內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立更好的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)；促進(jìn)金融和銀行業(yè)的一致性，從而進(jìn)一步確保各國(guó)高層與基層間的交流。

謝里夫同時(shí)表示，巴基斯坦已做好準(zhǔn)備在能源和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面實(shí)施一系列重大項(xiàng)目的準(zhǔn)備，“我們已清理了電力行業(yè)的歷史負(fù)債，減少了能源缺口。與此同時(shí)，也啟動(dòng)了經(jīng)濟(jì)重建計(jì)劃，通過(guò)放松管制促進(jìn)了全國(guó)工商業(yè)的發(fā)展。通過(guò)緊縮預(yù)算來(lái)實(shí)現(xiàn)不必要開(kāi)支的減少，并把政府補(bǔ)貼降低到最低。” 東帝汶

東帝汶總理沙納納則稱，作為東南亞的半島嶼國(guó)家，東帝汶的未來(lái)取決于區(qū)域互聯(lián)，“因此我們正在搭建新的港口，也正在實(shí)現(xiàn)機(jī)場(chǎng)的升級(jí)，從而確保我們能夠和世界其他地方有效的聯(lián)結(jié)在一起，促進(jìn)我們的貿(mào)易，發(fā)展旅游行業(yè)。” 俄羅斯

俄羅斯遠(yuǎn)東發(fā)展部部長(zhǎng)加盧什卡在論壇現(xiàn)場(chǎng)也表示，“俄羅斯對(duì)絲綢之路項(xiàng)目具有與生俱來(lái)的親近感”。

他稱，在跨歐亞鐵路建設(shè)方面，俄羅斯政府已經(jīng)投入180億美元，新的高速公路項(xiàng)目也已開(kāi)始啟動(dòng)。在未來(lái)，俄羅斯還將建立與中國(guó)、日本和韓國(guó)的能源大通道。

加盧什卡還特別強(qiáng)調(diào)了北方航道項(xiàng)目的重要性，即“為貨物運(yùn)輸節(jié)省了大量時(shí)間”。

“舉例來(lái)說(shuō)，從上海到歐洲，如果繞開(kāi)蘇伊士運(yùn)河而走北方航道的話，運(yùn)輸周期可以從33天降低到20天，可見(jiàn)它的經(jīng)濟(jì)性是十分明顯的，因此是21世紀(jì)海上絲綢之路的重要組成部分。

7·金融載體

2014年7月15日，金磚五國(guó)在巴西福塔萊薩宣布成立“金磚國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行”，同時(shí)建立了“金磚國(guó)家應(yīng)急儲(chǔ)備安排”。興業(yè)證券認(rèn)為，這標(biāo)志著“中國(guó)版馬歇爾計(jì)劃”正式啟動(dòng)。前者由5個(gè)創(chuàng)始成員平均出資，而應(yīng)急基金里，中國(guó)則擁有38.95%的投票權(quán)。金磚國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行于2016年在上海成立。這一金磚貨幣體系，是“中國(guó)版馬歇爾計(jì)劃”的重要實(shí)施保證。

另外，2014年10月24日，中國(guó)、印度、哈薩克斯坦等21國(guó)在北京簽約決定成立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，其也會(huì)成為中國(guó)進(jìn)行資本輸出的重要平臺(tái)。據(jù)亞洲開(kāi)發(fā)銀行預(yù)測(cè)，2010年至2020年十年間，亞洲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要投入8萬(wàn)億美元，而世界銀行和亞洲開(kāi)發(fā)銀行每年能夠提供給亞洲國(guó)家的資金大概只有200億美元，用于基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)額更是僅為這些資金的40%至50%（見(jiàn)界面此前報(bào)道：中國(guó)“走出去”最大膽嘗試背后 6家金融機(jī)構(gòu)支撐“絲路”規(guī)劃千億美元）。這其中的一部分資金會(huì)由這兩大行來(lái)填補(bǔ)。

2014年11月9日，國(guó)家主席習(xí)近平在2014年亞太經(jīng)合組織（APEC）工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)作主旨演講時(shí)又宣布，中國(guó)出資400億美元成立絲路基金，為“一帶一路”沿線國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、資源開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)合作等有關(guān)項(xiàng)目提供投融資支持。而且，絲路基金是開(kāi)放的，歡迎亞洲區(qū)域內(nèi)外的投資者積極參與。此前，有媒體報(bào)道稱，絲路基金規(guī)模或?yàn)?000億元（約為163億美元）。

另外，人民幣國(guó)際化進(jìn)程也在明顯加速。自2008年以來(lái)，中國(guó)人民銀行已先后與25個(gè)國(guó)家（地區(qū)）的央行及貨幣當(dāng)局簽署了貨幣互換協(xié)議，涉及規(guī)模為27332億元人民幣。其中，2014年中國(guó)央行先后與新西蘭央行、蒙古央行、瑞士央行、斯里蘭卡央行、韓國(guó)央行以及俄羅斯央行等簽署的貨幣互換協(xié)議規(guī)模達(dá)7100億元人民幣。另外，2014年10月，歐元、新加坡元已成為繼美元、日元、澳元、新西蘭元、英鎊之后，第六和第七種可直接和人民幣進(jìn)行交易的貨幣。[2]

8·五點(diǎn)建議

習(xí)近平提出5點(diǎn)建議。第一，以亞洲國(guó)家為重點(diǎn)方向，率先實(shí)現(xiàn)亞洲互聯(lián)互通。“一帶一路”源于亞洲、依托亞洲、造福亞洲。中國(guó)愿通過(guò)互聯(lián)互通為亞洲鄰國(guó)提供更多公共產(chǎn)品，歡迎大家搭乘中國(guó)發(fā)展的列車。第二，以經(jīng)濟(jì)走廊為依托，建立亞洲互聯(lián)互通的基本框架。“一帶一路”兼顧各國(guó)需求，統(tǒng)籌陸海兩大方向，涵蓋面寬，包容性強(qiáng)，輻射作用大。第三，以交通基礎(chǔ)設(shè)施為突破，實(shí)現(xiàn)亞洲互聯(lián)互通的早期收獲，優(yōu)先部署中國(guó)同鄰國(guó)的鐵路、公路項(xiàng)目。第四，以建設(shè)融資平臺(tái)為抓手，打破亞洲互聯(lián)互通的瓶頸。中國(guó)出資400億美元成立絲路基金。絲路基金是開(kāi)放的，歡迎亞洲域內(nèi)外的投資者積極參與。第五，以人文交流為紐帶，夯實(shí)亞洲互聯(lián)互通的社會(huì)根基。未來(lái)5年，中國(guó)會(huì)為周邊國(guó)家提供2萬(wàn)個(gè)互聯(lián)互通領(lǐng)域培訓(xùn)名額。[3]

9·有關(guān)發(fā)言

為了使各國(guó)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系更加緊密、相互合作更加深入、發(fā)展空間更加廣闊，我們可以用創(chuàng)新的合作模式，共同建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”，以點(diǎn)帶面，從線到片，逐步形成區(qū)域大合作。

——2013年9月7日，習(xí)近平在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學(xué)發(fā)表演講時(shí)表示

中國(guó)愿同東盟國(guó)家加強(qiáng)海上合作，使用好中國(guó)政府設(shè)立的中國(guó)—東盟海上合作基金，發(fā)展好海洋合作伙伴關(guān)系，共同建設(shè)21世紀(jì)“海上絲綢之路”。

——2013年10月3日，習(xí)近平主席在印尼國(guó)會(huì)發(fā)表演講時(shí)表示

推進(jìn)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)，抓緊制定戰(zhàn)略規(guī)劃，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通建設(shè)。建設(shè)“21世紀(jì)海上絲綢之路”，加強(qiáng)海上通道互聯(lián)互通建設(shè)，拉緊相互利益紐帶。

——2013年12月，總書(shū)記在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上指出

中國(guó)將同各國(guó)一道，加快推進(jìn)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”建設(shè)，盡早啟動(dòng)亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，更加深入?yún)⑴c區(qū)域合作進(jìn)程，推動(dòng)亞洲發(fā)展和安全相互促進(jìn)、相得益彰。

——2014年5月21日，習(xí)近平在亞信峰會(huì)上做主旨發(fā)言時(shí)指出

希望雙方弘揚(yáng)絲綢之路精神，以共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”為新機(jī)遇新起點(diǎn)，不斷深化全面合作、共同發(fā)展的中阿戰(zhàn)略合作關(guān)系。

——2014年6月5日，習(xí)近平出席中阿合作論壇第六屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議表示

參考資料：

1.“一帶一路”規(guī)劃初探 14省市入圍國(guó)內(nèi)段部分

http://finance.ifeng.com/a/20140313/11875364_0.shtml#_from_ralated 2.15張圖告訴你“中國(guó)版馬歇爾計(jì)劃” http://

3.習(xí)近平主持加強(qiáng)互聯(lián)互通伙伴關(guān)系對(duì)話會(huì)并發(fā)表重要講話 http://news.xinhuanet.com/politics/2014-11/08/c_1113170919.htm

第二篇：“一帶一路”與“馬歇爾計(jì)劃”的五點(diǎn)大不同

“一帶一路”與“馬歇爾計(jì)劃”的五點(diǎn)大不同

全國(guó)“兩會(huì)”期間，針對(duì)外國(guó)記者提出的“中方如何看待有人將‘一帶一路’比作‘馬歇爾計(jì)劃’”的問(wèn)題，外交部長(zhǎng)王毅明確指出：“一帶一路”比“馬歇爾計(jì)劃”既古老得多，又年輕得多，兩者不可同日而語(yǔ)。

將中國(guó)提出的“一帶一路”合作倡議與“馬歇爾計(jì)劃”進(jìn)行認(rèn)真分析對(duì)比，不難發(fā)現(xiàn)二者存在根本差異。

首先，時(shí)代背景不同。美國(guó)推出“馬歇爾計(jì)劃”是為了使歐洲資本主義國(guó)家盡快實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)后復(fù)興，對(duì)抗蘇聯(lián)和共產(chǎn)主義國(guó)家，是經(jīng)濟(jì)上的“杜魯門主義”，是為最終實(shí)現(xiàn)美國(guó)全球霸權(quán)服務(wù)的，具有較強(qiáng)的意識(shí)形態(tài)色彩。

“一帶一路”則無(wú)冷戰(zhàn)背景和意識(shí)形態(tài)色彩。作為古絲綢之路的現(xiàn)代復(fù)興，“一帶一路”是開(kāi)放的、包容的，它繼承和弘揚(yáng)了“和平合作、開(kāi)放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏”的絲路精神，歡迎世界各國(guó)和國(guó)際、地區(qū)組織積極參與；作為國(guó)際合作倡議，“一帶一路”是在后金融危機(jī)時(shí)代，作為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)重要推動(dòng)力量的中國(guó)，將自身的產(chǎn)能優(yōu)勢(shì)、技術(shù)與資金優(yōu)勢(shì)、發(fā)展經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)與合作優(yōu)勢(shì)的結(jié)果，是中國(guó)推進(jìn)全方位開(kāi)放的結(jié)果。

其次，實(shí)施意圖不同。“馬歇爾計(jì)劃”通過(guò)美國(guó)援助恢復(fù)歐洲經(jīng)濟(jì)，使之成為抗衡蘇聯(lián)的重要工具，同時(shí)也使美國(guó)更方便地控制和占領(lǐng)歐洲市場(chǎng)。“馬歇爾計(jì)劃”附加了苛刻的政治條件，歐洲所有親蘇國(guó)家都被排斥在外。

“一帶一路”本質(zhì)上是有關(guān)國(guó)家共同合作的平臺(tái)，是中國(guó)提供給國(guó)際社會(huì)的公共產(chǎn)品，強(qiáng)調(diào)“共商、共建、共享”原則。“一帶一路”合作倡議建立在合作共贏的基礎(chǔ)上，提倡沿線國(guó)家進(jìn)行平等友好的經(jīng)濟(jì)往來(lái)、文化交流，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。

再次，參與國(guó)構(gòu)成不同。“馬歇爾計(jì)劃”的參與國(guó)包括美國(guó)和英法等歐洲資本主義國(guó)家，是第一世界對(duì)第二世界的援助，社會(huì)主義國(guó)家及廣大第三世界國(guó)家被排除在外。

“一帶一路”則以古代陸上絲綢之路和海上絲綢之路沿線國(guó)家為主，并拓展、延伸到其他國(guó)家，多為發(fā)展中國(guó)家和新興國(guó)家，也有發(fā)達(dá)國(guó)家。這一合作倡議有助于促進(jìn)發(fā)展中國(guó)家間的經(jīng)濟(jì)合作和文化交流，推動(dòng)各類國(guó)家實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和經(jīng)濟(jì)整合，開(kāi)創(chuàng)南南合作、區(qū)域合作與洲際合作的新模式。

第四，具體內(nèi)容不同。“馬歇爾計(jì)劃”的主要內(nèi)容是美國(guó)對(duì)西歐提供物質(zhì)資源、貨幣、勞務(wù)援助和政治支持。其結(jié)果是美國(guó)獲得大量對(duì)歐出口，美元成為西歐貿(mào)易主要的結(jié)算貨幣，推動(dòng)建立了美國(guó)戰(zhàn)后金融霸權(quán)。此外，“馬歇爾計(jì)劃”還包含削減同社會(huì)主義國(guó)家的貿(mào)易、放棄“國(guó)有化”計(jì)劃等較強(qiáng)冷戰(zhàn)色彩的內(nèi)容。

與“馬歇爾計(jì)劃”的單方面輸出不同，“一帶一路”是中國(guó)與絲路沿線國(guó)家分享優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能、共商項(xiàng)目投資、共建基礎(chǔ)設(shè)施、共享合作成果，內(nèi)容包括政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通“五通”，比“馬歇爾計(jì)劃”內(nèi)涵豐富得多。

最后，實(shí)施方式不同。受援國(guó)接受美國(guó)包括金融、技術(shù)、設(shè)備等各種形式的援助合計(jì)130多億美元。“馬歇爾計(jì)劃”依靠戰(zhàn)后美國(guó)強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，通過(guò)對(duì)西歐各國(guó)提供援助，快速實(shí)現(xiàn)受援國(guó)的經(jīng)濟(jì)重建，體現(xiàn)了“美國(guó)—西歐諸國(guó)”的一對(duì)多援助形式。

“一帶一路”是由中國(guó)發(fā)起倡議、沿線國(guó)家共同參與的偉大事業(yè)。沿線國(guó)家積極開(kāi)放邊境口岸，共同完善交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，體現(xiàn)的是絲路沿線國(guó)家多對(duì)多的合作模式。“一帶一路”特別強(qiáng)調(diào)沿線國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)的對(duì)接，旨在將中國(guó)的發(fā)展機(jī)遇變成沿線國(guó)家的發(fā)展機(jī)遇，謀求不同種族、信仰、文化背景的國(guó)家共同發(fā)展 時(shí)至今日，冷戰(zhàn)早已結(jié)束。中國(guó)提出的“一帶一路”合作倡議徹底摒棄了冷戰(zhàn)思維、零和博弈的舊框框，順應(yīng)了和平、發(fā)展、合作、共贏的新潮流，其內(nèi)涵和意義遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越了“馬歇爾計(jì)劃”。將“一帶一路”比作中國(guó)版“馬歇爾計(jì)劃”，是沒(méi)有歷史和事實(shí)依據(jù)的。

作者：王義桅,中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院教授、人大重陽(yáng)高級(jí)研究員。

第三篇：“一帶一路”根本不同于馬歇爾計(jì)劃(熱點(diǎn)辨析)

“一帶一路”根本不同于馬歇爾計(jì)劃（熱點(diǎn)辨析）

“一帶一路”與歷史上的馬歇爾計(jì)劃存在本質(zhì)區(qū)別，把“一帶一路”類比于馬歇爾計(jì)劃，稱之為“中國(guó)版馬歇爾計(jì)劃”或“新馬歇爾計(jì)劃”，不僅不科學(xué)、有違事實(shí)，而且會(huì)對(duì)“一帶一路”的價(jià)值認(rèn)同及實(shí)施效果帶來(lái)消極影響。

首先，設(shè)計(jì)構(gòu)想不同。二戰(zhàn)結(jié)束后，歐洲經(jīng)濟(jì)凋敝、百?gòu)U待興，迫切需要外界援助。美國(guó)提出并實(shí)施“歐洲復(fù)興計(jì)劃”，也稱為“馬歇爾計(jì)劃”，幫助西歐國(guó)家恢復(fù)重建、發(fā)展經(jīng)濟(jì)，并確立自己的全球經(jīng)濟(jì)霸主地位。美國(guó)實(shí)施馬歇爾計(jì)劃的本意是，通過(guò)援助歐洲恢復(fù)經(jīng)濟(jì)，使歐洲成為抗衡蘇聯(lián)的重要力量。這一計(jì)劃對(duì)冷戰(zhàn)的激化和兩極格局的形成起了重要作用。

習(xí)近平主席提出建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”、建設(shè)“21世紀(jì)海上絲綢之路”的戰(zhàn)略構(gòu)想，即“一帶一路”，是推動(dòng)和平發(fā)展的大國(guó)方略，是一條合作共贏之路。亞洲是當(dāng)今世界最具發(fā)展活力和潛力的地區(qū)，也是國(guó)際戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)和博弈的一個(gè)焦點(diǎn)。面對(duì)周邊領(lǐng)土主權(quán)爭(zhēng)端、大國(guó)地緣政治博弈、民族宗教矛盾等問(wèn)題交織疊加的安全態(tài)勢(shì)，中國(guó)堅(jiān)持“親、誠(chéng)、惠、容”的理念，積極倡導(dǎo)共同、綜合、合作、可持續(xù)的亞洲安全觀，努力走出一條共建、共享、共贏的亞洲安全之路。“一帶一路”有助于亞洲及其他地區(qū)相關(guān)國(guó)家通過(guò)合作促進(jìn)共同安全，有效管控分歧和爭(zhēng)端，走上和平發(fā)展之路。

其次，根本目的不同。美國(guó)實(shí)施馬歇爾計(jì)劃不僅有經(jīng)濟(jì)目的，而且有政治目的。美國(guó)為向全球擴(kuò)張、與社會(huì)主義陣營(yíng)抗衡，迫切需要穩(wěn)定和復(fù)興的西歐盟友，并借拯救歐洲來(lái)發(fā)展自己。通過(guò)附加條件的援助，馬歇爾計(jì)劃也在事實(shí)上造成了美國(guó)控制西歐和西歐依賴美國(guó)的結(jié)果。

古絲綢之路是古代中國(guó)與亞、非、歐國(guó)家開(kāi)展經(jīng)貿(mào)往來(lái)、文化交流的通道，對(duì)東西方文明發(fā)展作出過(guò)重要貢獻(xiàn)。中國(guó)提出并推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)，就是要弘揚(yáng)古絲綢之路和平友好、開(kāi)放包容的精神，探索新形勢(shì)下國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展的新模式。特別是推動(dòng)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，為沿線國(guó)家加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)往來(lái)創(chuàng)造物質(zhì)基礎(chǔ)和便利條件，在平等、包容、合作、共贏的基礎(chǔ)上續(xù)寫共同發(fā)展的新篇章，最終形成互利共贏的利益共同體和共同發(fā)展繁榮的命運(yùn)共同體。正如習(xí)近平主席所強(qiáng)調(diào)的，這種互聯(lián)互通是基礎(chǔ)設(shè)施、制度規(guī)章、人員交流三位一體，是政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通五大領(lǐng)域齊頭并進(jìn)，是全方位、立體化、網(wǎng)絡(luò)狀的大聯(lián)通。這與以幫助西歐重建為名、行鞏固自身全球霸主地位之實(shí)的馬歇爾計(jì)劃有著本質(zhì)區(qū)別。

第三，參與方式及參與國(guó)所處地位不同。馬歇爾計(jì)劃是以美國(guó)為主導(dǎo)、通過(guò)《1948年對(duì)外援助法》單方面向歐洲國(guó)家投資和輸出產(chǎn)能的經(jīng)濟(jì)援助計(jì)劃。這種援助建立在不對(duì)等的關(guān)系上，附加諸多條件，受援國(guó)處于被動(dòng)接受與附屬地位，不能自主決定經(jīng)濟(jì)政策。這一計(jì)劃還將蘇聯(lián)和東歐社會(huì)主義國(guó)家排除在外，所謂“歐洲復(fù)興計(jì)劃”實(shí)際上是“西歐復(fù)興計(jì)劃”。

中國(guó)倡導(dǎo)的“一帶一路”戰(zhàn)略建立在平等互利基礎(chǔ)上，基于共商、共建、共享原則，共建發(fā)展共同體、利益共同體和責(zé)任共同體，謀求互利共贏。“一帶一路”涵蓋東亞、中亞、南亞、西亞、東南亞和中東歐等國(guó)家和地區(qū)，總?cè)丝诩s44億，經(jīng)濟(jì)總量約21萬(wàn)億美元，分別約占全球的63%和29%。“一帶一路”提供的是一個(gè)開(kāi)放包容的發(fā)展平臺(tái)，堅(jiān)持合作共贏，追求共同發(fā)展，倡導(dǎo)平等對(duì)話，尊重道路選擇；既歡迎沿線國(guó)家自愿平等參與，也歡迎域外國(guó)家為本地區(qū)發(fā)展穩(wěn)定發(fā)揮建設(shè)性作用。

（作者為同濟(jì)大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院副教授）

第四篇：一帶一路中國(guó)夢(mèng)讀后感

一帶一路中國(guó)夢(mèng)讀后感

中國(guó)，我們偉大的祖**親，她一路坎坷走來(lái)，仍然堅(jiān)強(qiáng)，屹立不倒，隨著我們的國(guó)家漸漸強(qiáng)大，我們漸漸有了一個(gè)偉大的夢(mèng)想－－“中國(guó)夢(mèng)”。中國(guó)夢(mèng)是國(guó)家富強(qiáng)之夢(mèng)，是民族振興之夢(mèng)，更是人民幸福之夢(mèng)。

那題名中的“一帶一路”是什么呢？原來(lái)2013年9月和十月，習(xí)近平主席在出訪中亞和東南亞國(guó)家，在那期間，他先后提出了共同創(chuàng)建 “絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的重大提議，而“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”合稱為“一帶一路”戰(zhàn)略。現(xiàn)代絲綢之路和張騫開(kāi)辟的絲綢之路完全不一樣。現(xiàn)代絲綢之路建設(shè)有利于推進(jìn)沿線各個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)繁榮和彼此間的合作關(guān)系，有利于加強(qiáng)各國(guó)之間不同文明的交流，有利于促進(jìn)世界和平發(fā)展，是一項(xiàng)偉大事業(yè)。而張騫開(kāi)辟的絲綢之路是為了讓沿線各國(guó)運(yùn)輸更加快捷方便一些。

“一帶一路”戰(zhàn)略覆蓋的國(guó)家極其廣泛，就中國(guó)而言，絲綢之路就圈定了18個(gè)省、自治區(qū)、直轄市。與此同時(shí)它還貫穿了亞歐非大陸，一頭是活躍的東亞經(jīng)濟(jì)圈，另一頭是發(fā)達(dá)的歐洲經(jīng)濟(jì)圈，中間是許多擁有巨大經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Φ膰?guó)家。讀了這本書(shū)后，我不猶的有了一個(gè)夢(mèng)想：“以后好好學(xué)習(xí)，爭(zhēng)取讓中國(guó)夢(mèng)早日實(shí)現(xiàn)！”

高郵市秦郵實(shí)驗(yàn)小學(xué)

喬陸軒

第五篇：“一帶一路”與中國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)

“一帶一路”與中國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)

總書(shū)記從2013年提出“一帶一路”戰(zhàn)略后，得到了國(guó)際社會(huì)的熱烈響應(yīng)。“一帶一路”即“新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”。2014年，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在政府工作報(bào)告中提出要抓緊規(guī)劃建設(shè)“一帶一路”。今年，“一帶一路”成了各地政府工作報(bào)告的“標(biāo)配”，31個(gè)省份均針對(duì)“一帶一路”的建設(shè)進(jìn)行了破題。3月28日，博鰲亞洲論壇2015年年會(huì)開(kāi)幕，國(guó)家主席習(xí)近平在開(kāi)幕式致辭中提到，“一帶一路”建設(shè)秉持的是共商、共建、共享原則，不是封閉的，而是開(kāi)放包容的;不是中國(guó)一家的獨(dú)奏，而是沿線國(guó)家的合唱。“一帶一路”建設(shè)要在已有基礎(chǔ)上，推動(dòng)沿線國(guó)家實(shí)現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略相互對(duì)接、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

“一帶一路”戰(zhàn)略的提出，則通過(guò)經(jīng)濟(jì)紐帶將各個(gè)板塊形成了有機(jī)聯(lián)結(jié)的整體，“要完善區(qū)域政策，促進(jìn)各地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展、協(xié)同發(fā)展、共同發(fā)展。“一帶一路”是企業(yè)走出去的戰(zhàn)略機(jī)遇期，對(duì)于企業(yè)而言，根本出路在于“資源整合”。當(dāng)然對(duì)中國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)也是前所未有的一個(gè)戰(zhàn)略機(jī)遇，也是實(shí)現(xiàn)互利共贏的一個(gè)方面。比如通過(guò)境外農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)，農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)回國(guó)內(nèi)可以解決一部分糧食市場(chǎng)供應(yīng)問(wèn)題，另外也幫助當(dāng)?shù)厝缥覈?guó)周邊一些國(guó)家提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)。

當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，正從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向中高速增長(zhǎng)，如何在經(jīng)濟(jì)增速放緩背景下繼續(xù)強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，是必須破解的一個(gè)重大課題。國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本快速攀升，大宗農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格普遍高于國(guó)際市場(chǎng)，如何在“雙重?cái)D壓”下創(chuàng)新農(nóng)業(yè)支持保護(hù)政策、提高農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，是必須面對(duì)的一個(gè)重大考驗(yàn)。我國(guó)農(nóng)業(yè)資源短缺，開(kāi)發(fā)過(guò)度、污染加重，如何在資源環(huán)境約束下保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給和質(zhì)量安全、提升農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力，是必須應(yīng)對(duì)的一個(gè)重大挑戰(zhàn)。城鄉(xiāng)資源要流動(dòng)加速，城鄉(xiāng)互動(dòng)聯(lián)系增強(qiáng)，如何在城鎮(zhèn)化深入發(fā)展背景下加快新農(nóng)村建設(shè)步伐、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)共同繁榮，是必須解決好的一個(gè)重大問(wèn)題。破解這些難題，是今后一個(gè)時(shí)期“三農(nóng)”工作的重大任務(wù)。必須始終堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨、全國(guó)工作的重中之重，靠改革添動(dòng)力，以法治作保障，加快推進(jìn)中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

生態(tài)農(nóng)業(yè)是一種農(nóng)業(yè)發(fā)展形式,是使農(nóng)業(yè)發(fā)展向生態(tài)合理化的方向轉(zhuǎn)化,使農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建立在生態(tài)合理性的基礎(chǔ)上。而要實(shí)現(xiàn)生態(tài)農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì),就必須以產(chǎn)業(yè)化為突破口,將農(nóng)業(yè)與其它關(guān)聯(lián)部門(工業(yè)、商業(yè)、服務(wù)業(yè))等在經(jīng)濟(jì)上和組織上結(jié)為一體,實(shí)現(xiàn)某種協(xié)作和聯(lián)合,以求共同發(fā)展。因此,農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化是生態(tài)農(nóng)業(yè)的重要組成部分,是將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與市場(chǎng)聯(lián)結(jié)的紐帶。實(shí)現(xiàn)生態(tài)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化,才能將生態(tài)農(nóng)業(yè)無(wú)污染的綠色產(chǎn)品的優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),增加生態(tài)農(nóng)業(yè)的吸引力,為進(jìn)一步發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)提供良好的經(jīng)濟(jì)條件。生態(tài)農(nóng)業(yè)在中國(guó)已表現(xiàn)出巨大的生命力,并在中國(guó)的具體條件下被賦予了新的內(nèi)容和特征。它是我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì),是實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。

中國(guó)要強(qiáng)，農(nóng)業(yè)必須強(qiáng)。做農(nóng)業(yè)，必須盡快從主要追求產(chǎn)量和依賴資源消耗的粗放經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)到數(shù)量質(zhì)量效益并重、注重提高競(jìng)爭(zhēng)力、注重農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、注重可持續(xù)的集約發(fā)展上來(lái)，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。

近年來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展取得巨大成就，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和保持宏觀大局穩(wěn)定發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。同時(shí)，必須清醒看到，糧食“十一連增”也是有代價(jià)的，而長(zhǎng)期積累的矛盾更使我們面對(duì)著不少新的挑戰(zhàn)。主要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格頂?shù)健疤旎ò濉保恍┐笞谵r(nóng)產(chǎn)品價(jià)格已高于關(guān)稅配額內(nèi)的進(jìn)口價(jià)格，國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格對(duì)國(guó)內(nèi)價(jià)格顯現(xiàn)出“封頂效應(yīng)”。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本的“地板”，剛性抬升，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力價(jià)格、土地流轉(zhuǎn)費(fèi)、農(nóng)機(jī)作業(yè)費(fèi)等全面持續(xù)快速上漲。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)補(bǔ)貼和價(jià)格補(bǔ)貼逼近約束“黃線”。對(duì)部分農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)補(bǔ)貼和價(jià)格支持已接近我國(guó)加入世貿(mào)組織承諾的“補(bǔ)貼上限”。靠“黃箱”的辦法對(duì)主要農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行支持和保護(hù)空間已經(jīng)不大。資源環(huán)境熟亮起“紅燈”，一些農(nóng)業(yè)資源過(guò)度開(kāi)發(fā)，透支嚴(yán)重。化肥農(nóng)藥過(guò)量使用、農(nóng)膜殘留、秸稈、畜禽糞便污染帶來(lái)的農(nóng)業(yè)面源污染加重，加上工業(yè)和生活污染，使一些地方的地沒(méi)法種了、水不能澆了，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展面臨嚴(yán)峻形勢(shì)。

加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。對(duì)這個(gè)形勢(shì)，我們一定要有清醒的認(rèn)識(shí)，價(jià)格“天花板”、成本“地板”擠壓和補(bǔ)貼“黃線”、資源環(huán)境“紅燈”約束，很可能是今年一個(gè)時(shí)期農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的重要瓶頸。出路只有一個(gè)，就是堅(jiān)定不移加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，從主要追求產(chǎn)量增長(zhǎng)和拼資源、拼消耗的粗放經(jīng)營(yíng)，盡快轉(zhuǎn)到數(shù)量質(zhì)量效益并重、注重提高競(jìng)爭(zhēng)力、注重農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、注重可持續(xù)的集約發(fā)展上來(lái)，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)化農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。

農(nóng)業(yè)發(fā)展不僅要杜絕生態(tài)環(huán)境欠新賬，而要有序且有效的還舊賬。要推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化清潔生產(chǎn)，完善節(jié)水、節(jié)肥節(jié)藥的激勵(lì)約束機(jī)制，發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，更好的保障農(nóng)畜產(chǎn)品安全。對(duì)山水林田江湖實(shí)施更嚴(yán)格的保護(hù)，加快生態(tài)脆弱區(qū)、地下水漏區(qū)、土壤重金屬污染區(qū)治理，打好農(nóng)業(yè)面源污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。

推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，不僅要在“內(nèi)部?jī)?yōu)化”上花氣力，還要在“內(nèi)外聯(lián)動(dòng)”上下功夫。要把產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念和組織方式引入農(nóng)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、打造供應(yīng)鏈、形成全產(chǎn)業(yè)鏈，并完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，讓農(nóng)民從產(chǎn)業(yè)鏈增值中獲取更多利益。重點(diǎn)抓好四件事。

一是抓好農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化加工。主產(chǎn)區(qū)往外調(diào)“原”字號(hào)的農(nóng)產(chǎn)品，不利于當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)增值增效，也加重了運(yùn)輸負(fù)擔(dān)。要運(yùn)用農(nóng)產(chǎn)品地初加工補(bǔ)助等政策，支持主產(chǎn)區(qū)發(fā)展畜牧業(yè)、糧食加工業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品精深加工。過(guò)去，我們對(duì)主產(chǎn)區(qū)是以糧食產(chǎn)量大小、調(diào)出理高低論英雄，現(xiàn)在看，主產(chǎn)區(qū)調(diào)出糧食是貢獻(xiàn)，調(diào)出肉蛋奶、調(diào)出加工食品，同樣也是貢獻(xiàn)。

二是抓好農(nóng)產(chǎn)品流通。農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)多、成本高、損耗大、效率低，導(dǎo)致農(nóng)民“賣難”和居民“買貴”并存，一直是個(gè)老大難問(wèn)題。解決這一問(wèn)題，借“一帶一路”這股東風(fēng)，要?jiǎng)?chuàng)新流通方式和流通業(yè)態(tài)，推進(jìn)電商與實(shí)體流通相結(jié)合，完善農(nóng)產(chǎn)品流通骨干網(wǎng)絡(luò)，加快構(gòu)建冷鏈物流體系，推進(jìn)各種形式的對(duì)接直銷。對(duì)農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷收費(fèi)多、收費(fèi)貴和亂收費(fèi)問(wèn)題要進(jìn)行清理整頓。

三是抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管。目前農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全形勢(shì)總體穩(wěn)定向好，但風(fēng)險(xiǎn)隱患猶存，違法違規(guī)問(wèn)題仍然頻發(fā)。要堅(jiān)持不懈地抓好質(zhì)量安全監(jiān)管，決不能再出大的質(zhì)量安全事件，要抓緊把基層農(nóng)產(chǎn)品和食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和機(jī)制健全起來(lái)，從源頭抓起，推廣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，嚴(yán)格市場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)察，確保農(nóng)產(chǎn)品和食品質(zhì)量安全。

四是抓好農(nóng)業(yè)資源環(huán)境保護(hù)。我國(guó)農(nóng)業(yè)資源環(huán)境已經(jīng)亮起了紅燈，再沿襲傳統(tǒng)的路子走下去，不僅難以保障當(dāng)代人的需要，子孫后代生存發(fā)展的路也斷送了。必須痛下決心加以改變，堅(jiān)決把資源環(huán)境惡化勢(shì)頭壓下來(lái)，新賬不再欠、老賬步還，讓透支的資源環(huán)境得到休養(yǎng)生息。關(guān)鍵是建立健全的激勵(lì)約束機(jī)制，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律及必要的行政手段，推動(dòng)建設(shè)資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要重點(diǎn)念好“減、退、轉(zhuǎn)、改、治、保”六字決。一是“減”，就是要把過(guò)量使用的農(nóng)業(yè)投入品盡快減下來(lái)。化肥、農(nóng)藥等用得太多，既有危害又多花錢。農(nóng)民也明白這個(gè)道理，只要加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，使用量就能減下來(lái)。比如搞測(cè)土配方施肥的地方，化肥使用量就大幅減少。要大力推廣節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)水和清潔生產(chǎn)技術(shù)，步減少化肥、農(nóng)藥和農(nóng)業(yè)用水總量。

二是“退”，就是要把超過(guò)農(nóng)業(yè)資源環(huán)境承載能力的生產(chǎn)切實(shí)退出來(lái)。各地要按照資源環(huán)境承載能力調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力布局，該退耕還林還草、還濕還湖，要繼續(xù)還，該限牧限漁的，要嚴(yán)格限制。

三是“轉(zhuǎn)”，就是要把農(nóng)業(yè)廢棄物轉(zhuǎn)化成為資源和財(cái)富，化害為利、變廢為寶。農(nóng)業(yè)廢棄物，處理不好是污染源，利用好了就是資源和財(cái)源，比如，一些規(guī)模化詎殖場(chǎng)利用畜禽糞便生產(chǎn)沼氣、農(nóng)家肥，既有經(jīng)濟(jì)效益又有生態(tài)環(huán)保效益。

四是“改”，就是要把地力下降的土壤改良好。實(shí)施耕地質(zhì)量保護(hù)和提升行動(dòng)，引導(dǎo)農(nóng)民施用有機(jī)肥，推3深松整地、秸稈還田、保護(hù)性耕作等措施培肥地力。

五是“治”，就是要把受損的生態(tài)環(huán)境步修復(fù)治理好。要發(fā)揮好農(nóng)民主體作用，創(chuàng)新治理方式，發(fā)展替代產(chǎn)業(yè)、綠色經(jīng)濟(jì)，讓農(nóng)民從中受益。

六是“保”就是要把農(nóng)業(yè)發(fā)展的根基和命脈堅(jiān)決保住。基本農(nóng)田一旦劃定后，誰(shuí)都不能占，對(duì)違反者要用重典。同時(shí)要建立健全資源有償使用和保護(hù)補(bǔ)償?shù)戎贫龋媒?jīng)濟(jì)手段促進(jìn)耕地保護(hù)。

總之，要突破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)觀念的束縛，借力“一帶一路”持續(xù)大力發(fā)展中國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)。生態(tài)農(nóng)業(yè)不僅僅是生產(chǎn)食品，而且應(yīng)有保護(hù)生態(tài)環(huán)境，為其他行業(yè)提供原料、提供就業(yè)機(jī)會(huì)，增加收入等功能。要資金支持力度，不斷發(fā)掘生態(tài)農(nóng)業(yè)新功能，在廣度和深度上發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，不斷優(yōu)化和升級(jí)我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。要充分發(fā)揮地方優(yōu)勢(shì)，利用地方特有資源，發(fā)展特色生態(tài)農(nóng)業(yè)，從而形成區(qū)域性規(guī)模化的主導(dǎo)生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品，使各區(qū)域具有互補(bǔ)功能。隨著人們生活水平的不斷提高，物質(zhì)文化生活需求也呈現(xiàn)出多樣化狀態(tài)，為此各地方區(qū)域要大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，發(fā)揮地方優(yōu)勢(shì)，開(kāi)放出各種新而奇、特而專的精美物質(zhì)或非物質(zhì)產(chǎn)品及產(chǎn)業(yè)。