第一篇：第二屆中國縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展高層論壇發(fā)言材料編輯

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第二屆中國縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展高層論壇

一、全國委員會(huì)副委員長陳昌智 《城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，縣域經(jīng)濟(jì)是關(guān)鍵 》

第一，縣域經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主戰(zhàn)場、主陣地。我國經(jīng)濟(jì)最關(guān)鍵的問題也是最緊迫的任務(wù)就是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方式。黨的十六大提出：壯大縣域經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)以來，發(fā)展和壯大縣域經(jīng)濟(jì)獲得了空前的重視，縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也取得了重大的成就。從目前的情況來看，縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方式依然還停留在粗放式的發(fā)展階段。過于看重經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度和GDP的增長，我們一定要懂得，發(fā)展是硬道理，但發(fā)展的本質(zhì)要求是科學(xué)發(fā)展。也就是說，我們要追求的是高質(zhì)量、高效益的增長。因此，必須切實(shí)地轉(zhuǎn)變縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的觀念，把縣域經(jīng)濟(jì)作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主戰(zhàn)場、主陣地。第二，縣域經(jīng)濟(jì)要把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的發(fā)展，解決三農(nóng)的問題作為大課題、大任務(wù)。縣域經(jīng)濟(jì)是統(tǒng)籌發(fā)展的重要環(huán)境和著力點(diǎn)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的主要目的就是要解決三農(nóng)問題。這不僅是貫穿現(xiàn)代化全程的重大課題，也是貫穿縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大任務(wù)。當(dāng)前，發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的熱情很高、力度很大。但是卻不同程度的存在忽視農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的傾向，有的地方甚至以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)為名，把農(nóng)村的生產(chǎn)要素土地等等，往城里統(tǒng)籌，這樣的經(jīng)濟(jì)不是縣域經(jīng)濟(jì)，而是縣城的經(jīng)濟(jì)。

第三，縣域經(jīng)濟(jì)要以人為本，把解決民生的問題作為出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)?？h域經(jīng)濟(jì)也好，其他的經(jīng)濟(jì)也好，一切的發(fā)展都是為了人，都

是為了讓人們享受發(fā)展的成果。在縣域經(jīng)濟(jì)這個(gè)范圍內(nèi)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)就是要讓老百姓得到好處，老百姓感受到切身利益的發(fā)展，才是真的發(fā)展。所以，在發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)過程中，要緊緊的圍繞解決老百姓的就業(yè)、醫(yī)療、教育等問題。真正把解決民生的問題作為縣域經(jīng)濟(jì)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

第四，希望中央媒體更多關(guān)注和支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。目前，新聞戰(zhàn)線走基層、轉(zhuǎn)作風(fēng)，改文風(fēng)的活正如火如荼地進(jìn)行。財(cái)經(jīng)頻道把鏡頭對準(zhǔn)基層，反映基層的智慧和創(chuàng)新，反映基層百姓的心聲與全國近200多個(gè)百強(qiáng)縣、特色縣，革命老區(qū)、貧困縣市建立了合作關(guān)系。創(chuàng)辦的《走基層邊疆行》，《走基層百縣行》等等欄目有有特效、有實(shí)惠，得到好評。

二、農(nóng)業(yè)部黨組成員張玉香

《壯大縣域經(jīng)濟(jì)，保障糧食安全》

首先，發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)、加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，必須要把保障國家糧食安全作為首要目標(biāo)和任務(wù)。黨中央、國務(wù)院始終高度重視糧食安全，并把這項(xiàng)工作擺在突出的位臵，出臺(tái)了一系列強(qiáng)農(nóng)、惠農(nóng)、富農(nóng)的政策，2011年在自然災(zāi)害頻繁發(fā)生、市場環(huán)境異常波動(dòng)、生產(chǎn)成本大幅上升的背景下，我國糧食總產(chǎn)量達(dá)到了11424億斤，糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)四個(gè)首次。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好形勢為我們戰(zhàn)勝各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為我們促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)較快平穩(wěn)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支撐。

雖然呈現(xiàn)出好的局面，但是也必須清醒地看到，我國人口眾多，對糧食需求量大，糧食安全基礎(chǔ)仍比較脆弱。從今后中長期發(fā)展趨勢看，隨著工業(yè)化、城市化的發(fā)展，人民生活水平提高，我國糧食需求總量將呈剛性增長。糧食消費(fèi)結(jié)構(gòu)將不斷升級，而耕地減少、水資源短缺，氣候和國內(nèi)外市場因素等對糧食生產(chǎn)的約束和影響日益突出。我國糧食的供需將長期處于緊平衡狀態(tài)，保障糧食安全面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。在這個(gè)方面，我們還要進(jìn)一步深入、思考。

我們在發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展這方面我們在不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和成效的同時(shí)，對今后的形勢要清醒地認(rèn)識。

第二，保障國家糧食安全關(guān)鍵要抓好糧食主產(chǎn)區(qū)，特別是糧食大縣的生產(chǎn)。糧食主產(chǎn)區(qū)承擔(dān)著保障國家糧食安全的重要責(zé)任。在穩(wěn)定全國糧食大局方面發(fā)揮主題作用，在保障糧食供給方面發(fā)揮主體作用。目前，主產(chǎn)區(qū)在我國糧食生產(chǎn)及糧食總量中舉輕輕重。黨中央、國務(wù)院非常重視糧食主產(chǎn)區(qū)的生產(chǎn)，去年12月，國務(wù)院在人民大會(huì)堂舉行了全國糧食生產(chǎn)表彰獎(jiǎng)勵(lì)大會(huì)，對全國200個(gè)產(chǎn)糧大縣，300個(gè)突出貢獻(xiàn)農(nóng)業(yè)科技人員，對糧食突出的省份給予通報(bào)表揚(yáng)。但是糧食在實(shí)現(xiàn)八年增值后，產(chǎn)量激素很高，氣候因素也存在一些不確定性。糧食增產(chǎn)的困難更大，挑戰(zhàn)更多。糧食主產(chǎn)區(qū)，特別是糧食大縣肩負(fù)的任務(wù)更為艱巨，對這一點(diǎn)，我們也要有清醒的認(rèn)識。

第三，抓好糧食主產(chǎn)區(qū)生產(chǎn)，必須要大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)?？h域經(jīng)濟(jì)是以縣城為中心，廣大紐帶為腹地，發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)對增強(qiáng)地方經(jīng)濟(jì)實(shí)力，具有十分重要的作用。也是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)民經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，全面建設(shè)小康社會(huì)的客觀要求和重要內(nèi)容。在幾個(gè)方面，我們覺得全面發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)是對促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)非常重要。只有縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大了，才能提高工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村的能力。也只有這樣，才能從根本上解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的出路。也只有這樣，才能強(qiáng)化對農(nóng)業(yè)科技、裝備、基礎(chǔ)設(shè)施等支撐，提高市場競爭力、保障國家糧食安全，保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給和質(zhì)量安全。

“十二五”時(shí)期確保糧食安全重點(diǎn)發(fā)展主產(chǎn)區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。糧食大縣、工業(yè)小縣、財(cái)政窮縣，這是對一些糧食主產(chǎn)區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)長期陷于困境的生動(dòng)寫照。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的比較優(yōu)勢也在糧食和農(nóng)業(yè)，發(fā)達(dá)地區(qū)的實(shí)踐表明，忽略了農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢不僅縮小產(chǎn)業(yè)選擇范圍，而且會(huì)削弱縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)。而立足農(nóng)業(yè)、推動(dòng)二三產(chǎn)業(yè)全面互動(dòng)式發(fā)展，是縣域經(jīng)濟(jì)健康、快速發(fā)展的必然選擇。近年來，一些發(fā)達(dá)地區(qū)在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中都高度重視糧食和農(nóng)業(yè)，也實(shí)現(xiàn)了良性互動(dòng)。比如江蘇省根據(jù)中央要求，結(jié)合自身實(shí)際，通過市場有效配臵，實(shí)現(xiàn)全省糧食供需基本平衡的糧食安全目標(biāo)。近年來，切實(shí)抓好糧食生產(chǎn)，糧食年年增產(chǎn)，農(nóng)業(yè)收入年年增加，為促進(jìn)蘇南提升、蘇州崛起，蘇北振興，做大做強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

我們在推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，成功的縣域，包括今天參加會(huì)的各位領(lǐng)導(dǎo)，比較成功的都是把農(nóng)業(yè)放在首位，把糧食放在首位，把品牌農(nóng)業(yè)放在首位。包括近年來在發(fā)展糧食的同時(shí)，打出了一大批品牌，帶動(dòng)了農(nóng)業(yè)發(fā)展，今年參加會(huì)的我知道有洛川平果品牌這個(gè)縣的縣委領(lǐng)導(dǎo)，有洛川品牌一大批很強(qiáng)的品牌，國內(nèi)外知名很高，發(fā)展勢頭很

強(qiáng)勁，帶動(dòng)了縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

所以糧食主產(chǎn)區(qū)要充分借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步提升理念，強(qiáng)化舉措，科學(xué)發(fā)展，加快發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)。

剛剛閉幕的中央農(nóng)村工作會(huì)議和全國農(nóng)村會(huì)議，對加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、鞏固發(fā)展和農(nóng)業(yè)農(nóng)村好形勢做了全面部署。未來一段時(shí)期，糧食主產(chǎn)區(qū)要按照中央部署，應(yīng)著力從三個(gè)領(lǐng)域入手。一是大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，通過加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，提高農(nóng)業(yè)的效益。二是加快非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，綜合利用運(yùn)用市場機(jī)制和政策手段，支持鼓勵(lì)多種所有制經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)企業(yè)集聚和產(chǎn)業(yè)集群，激發(fā)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。三是穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，培育城鄉(xiāng)統(tǒng)一的商品和市場，促進(jìn)工農(nóng)、城鄉(xiāng)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，保障糧食安全關(guān)鍵在縣域。實(shí)現(xiàn)三化同步關(guān)鍵在縣域，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，縣級黨委政府責(zé)任重大，要進(jìn)一步解決思想，創(chuàng)新思維方式和發(fā)展思路，要加強(qiáng)規(guī)劃布局，搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有針對性制訂促產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持措施，為縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造良好的硬件和軟件條件。要著力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，強(qiáng)化責(zé)任意識和緊迫感，層層狠抓落實(shí)為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的支持和完善的服務(wù)。要健全各項(xiàng)制度規(guī)范，優(yōu)化市場秩序，保護(hù)經(jīng)營者的合法權(quán)益，創(chuàng)造公平、合理的競爭環(huán)境，要加強(qiáng)各級各部門的協(xié)調(diào)配合，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，進(jìn)一步形成合力，努力營造一心一意謀發(fā)展的良好氛圍。

三、中國人民銀行副行長劉士余

《培育有競爭性的縣域金融服務(wù)體系，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展》

縣域中國城市化進(jìn)程的主戰(zhàn)場，也是今后一段時(shí)期我們經(jīng)濟(jì)擴(kuò)大內(nèi)需增長潛在的市場，是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要環(huán)節(jié)。經(jīng)過三十多年改革開放，我國農(nóng)村、農(nóng)業(yè)發(fā)展取得了巨大成就。許多縣市已經(jīng)成為具有國際競爭力或者說在國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有引導(dǎo)力的區(qū)域經(jīng)濟(jì)體。在當(dāng)前國際金融危機(jī)變換不定的大格局下，我國的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展正面臨新的戰(zhàn)略機(jī)遇期。促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)，對于加快新農(nóng)村建設(shè)，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，改善人民生活都具有重大意義。

圍繞縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，多年來，人民銀行在黨中央、國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下，致力于農(nóng)村金融的改革和發(fā)展。特別是抓好農(nóng)村信用社的改革，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行銀行改革，還有郵政儲(chǔ)蓄的改革。農(nóng)村信用社在國家的金融體系當(dāng)中定位是農(nóng)村金融的主力軍。農(nóng)業(yè)銀行和農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行作為國家控股的上市銀行和國家制訂農(nóng)業(yè)政策性銀行是作為農(nóng)村金融的主體。

大家看到，郵政儲(chǔ)蓄銀行近些年促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)功能也在不斷增強(qiáng)，把它作為農(nóng)村金融重要的方面。通過多年的探索和發(fā)展。我們縣域之內(nèi)注重農(nóng)村支付體系和信用體系的建設(shè)，目前已經(jīng)為1.38億農(nóng)戶建立信用檔案，并對8829萬戶農(nóng)戶進(jìn)行信用評定，大部分農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的網(wǎng)點(diǎn)都實(shí)現(xiàn)了人民銀行初步系統(tǒng)的互聯(lián)互動(dòng)?？h域金融服務(wù)程度有較大性提高。

但是我們也看到，縣域金融服務(wù)能力和水平距離縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鄉(xiāng)居民的需要有較大距離。有三方面。

第一個(gè)，縣域金融相對于城市金融來講，由于信用環(huán)境相對差異和融資成本相對較高，目前還難以滿足縣域發(fā)展資金的需要。第二個(gè)，相當(dāng)一部分縣域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、集約化和現(xiàn)代化的程度比較低。相當(dāng)一部分企業(yè)的技術(shù)含量低，調(diào)整淘汰范圍多。因此金融機(jī)構(gòu)對這一塊企業(yè)的支持風(fēng)險(xiǎn)還是比較高的。

第三個(gè)，縣域金融監(jiān)管環(huán)節(jié)還比較薄弱，縣域經(jīng)濟(jì)活動(dòng)參與主體的金融素養(yǎng)和金融風(fēng)險(xiǎn)意識還有待加強(qiáng)。

所以說，從農(nóng)村金融改革的角度來看，我們認(rèn)為在當(dāng)前，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以更大的勇氣和魄力，以更緊迫的歷史責(zé)任感來深化農(nóng)村的各項(xiàng)改革。從金融服務(wù)的角度看，可能在外部還是要抓緊推進(jìn)這么幾項(xiàng)改革。第一個(gè)是農(nóng)村土地使用制度改革，必須由中國城市化進(jìn)程、現(xiàn)代化進(jìn)程、國際化進(jìn)程和市場改革進(jìn)程相適應(yīng)的使用制度，一些法律法規(guī)之內(nèi)促進(jìn)土地使用制度的創(chuàng)新為農(nóng)村金融系統(tǒng)服務(wù)發(fā)展提供金融保障支援。第二個(gè)，要盡快縣域經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，淘汰落后產(chǎn)能。第三個(gè)，要繼續(xù)改善現(xiàn)有金融生產(chǎn)環(huán)境，為金融服務(wù)提供良好的外部環(huán)境。第四個(gè)，要加強(qiáng)財(cái)政對金融縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度。特別是中央已經(jīng)確定的縣域金融發(fā)展，小微企業(yè)發(fā)展和涉農(nóng)金融服務(wù)的支持這些政策要盡快落實(shí)到位。

在座的各位來賓和朋友會(huì)問，你作為金融央行，更多的農(nóng)村金融

服務(wù)外部和環(huán)境，其實(shí)我們首先在大局搞社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)，市場經(jīng)濟(jì)對農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)來講有很重要的條件，它是依據(jù)有關(guān)法律和合同化自主經(jīng)營。如果你跟他說，你要干什么，然后你跟他的補(bǔ)貼和補(bǔ)償不到位有這種權(quán)，我們不能強(qiáng)令這些金融機(jī)構(gòu)干什么。因?yàn)橹挥修r(nóng)業(yè)發(fā)展是國家政策銀行，其他都是商業(yè)機(jī)構(gòu)。所以要想改善，讓它增加服務(wù)能力，必須讓它在這個(gè)地方覺得是有力的服務(wù)。因?yàn)樗麄兌际亲约旱墓蓶|，沒錢賺股東就不會(huì)讓他們干這些事。

從金融角度來講，我們重點(diǎn)要抓好三個(gè)層面的工作。

第一個(gè)層面要深化農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)改革，建立富有競爭性農(nóng)村金融市場。這方面一是繼續(xù)深化農(nóng)村信用社改革，把農(nóng)村信用社真正辦成自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的金融機(jī)構(gòu)。二是要增加縣域金融機(jī)構(gòu)的數(shù)量。對發(fā)展新型農(nóng)村金融服務(wù)機(jī)構(gòu)，包括城鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司這類機(jī)構(gòu)的監(jiān)管跟上，如果監(jiān)管跟不上，他們會(huì)對當(dāng)?shù)氐木用窠鹑谫Y產(chǎn)造成一定的風(fēng)險(xiǎn)。三是要加快農(nóng)業(yè)發(fā)展改革。特別是要更好地發(fā)揮農(nóng)業(yè)發(fā)展政策性金融功能，在農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程當(dāng)中對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的服務(wù)功能。四是要把郵政儲(chǔ)蓄銀行的信用服務(wù)功能要強(qiáng)化，特別是郵政儲(chǔ)蓄銀行是全國性網(wǎng)絡(luò)，它對農(nóng)村農(nóng)村存儲(chǔ)款匯兌功能要發(fā)揮很好的基礎(chǔ)作用。五是要繼續(xù)支持農(nóng)業(yè)銀行在縣域深化改革，特別是現(xiàn)在有12個(gè)省市的縣域把農(nóng)業(yè)銀行改造成農(nóng)業(yè)三農(nóng)事業(yè)部，要進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和促進(jìn)改革，考核等方面還要有相應(yīng)政策。這是金融組織體系的層面，把現(xiàn)有要改造好，把新的發(fā)展起來，目的是在縣域金融市場具有一定的競爭能力，或者說提高真正有競爭性的市場。

第二個(gè)層面，要加快建立保險(xiǎn)制度，在剛剛結(jié)束的全國金融工作會(huì)議上，總理已經(jīng)提出了明確要求。因?yàn)閺膰鈦砜椿蛘邚膰鴥?nèi)來看農(nóng)村縣域富有競爭性的市場小型金融機(jī)構(gòu)一些優(yōu)勝劣汰，優(yōu)勝劣汰你要讓縣域金融保持穩(wěn)定，保持縣域老百姓存款的安全，就比較解決存款保險(xiǎn)制度。用市場的辦法來解決金融不慎和金融資產(chǎn)退出。

第三個(gè)層面要致力于抓好農(nóng)村縣域金融基礎(chǔ)建設(shè)。特別是利用銀行卡作為工具，用電信網(wǎng)絡(luò)作為載體，發(fā)展農(nóng)民便民存取款業(yè)務(wù)。再就是推進(jìn)農(nóng)村業(yè)務(wù)體系的建設(shè)，繼續(xù)加強(qiáng)對縣域金融知識、法律知識的普及教育，提高投資者的金融風(fēng)險(xiǎn)素養(yǎng)，改善農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境。

各位來賓、同志們，黨的十七屆三中全會(huì)和剛剛結(jié)束的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中國農(nóng)村工作會(huì)議和全國金融工作會(huì)議都對農(nóng)村的金融服務(wù)、改進(jìn)農(nóng)村縣域金融服務(wù)和小微企業(yè)金融服務(wù)提出明確要求。人民銀行將認(rèn)真貫穿黨中央、國務(wù)院的要求，積極會(huì)同有關(guān)方面共同深化農(nóng)村金融改革，加強(qiáng)金融服務(wù)共同促進(jìn)信用經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。也在此懇請?jiān)谧目h委書記、縣長含我們加強(qiáng)聯(lián)系，我們也加強(qiáng)你們的聯(lián)系，我們深入縣域調(diào)研，人民銀行和十個(gè)在農(nóng)村土地改革縣有較長時(shí)間的聯(lián)系，我們也愿意從在座的書記建設(shè)聯(lián)系，把你們當(dāng)?shù)剞r(nóng)村金融服務(wù)的需求和你們制度創(chuàng)新、組織創(chuàng)新的成果和經(jīng)驗(yàn)及時(shí)告訴我們，以利于我們總結(jié)進(jìn)一步完成農(nóng)村金融服務(wù)體系。

四、國家發(fā)展改革委員會(huì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)司司長范恒山

《在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展一體化進(jìn)程中，找準(zhǔn)縣域經(jīng)濟(jì)的落腳點(diǎn)》

區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和區(qū)域政策的立即出臺(tái)，是近幾年的一個(gè)亮點(diǎn)。過去六年來，立足于縮小地區(qū)差距，著眼于體現(xiàn)國家意志和地方實(shí)際需要的有機(jī)統(tǒng)一，國家一共出臺(tái)了涉及區(qū)域發(fā)展的政策文件和區(qū)域規(guī)劃71個(gè)。而“十五”我們只出臺(tái)了五個(gè)。由于這些政策文件和區(qū)域規(guī)劃解決了一系列我們試圖通過體制和其他方面想解決而很難解決的問題。比如說我們解決了換一任班子一套思路，一張藍(lán)圖貫不到底的問題。比如說，我們解決了一刀切的問題，充分體現(xiàn)地方的實(shí)際需要，分類指導(dǎo)區(qū)別對待。所以，這些區(qū)域文件和區(qū)域規(guī)劃所體現(xiàn)的區(qū)域政策帶來了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大變化。這種變化從橫向說，最集中地體現(xiàn)在兩個(gè)方面。第一個(gè)方面，它帶來了中國區(qū)域增長格局的重大轉(zhuǎn)變，使區(qū)域發(fā)展的協(xié)調(diào)性大大增強(qiáng)。大家知道，多少年來，一直是東快中西慢，而且差距不斷在拉大。通過近六年的努力，我們改變了這種格局，從2007年起，西部的增長超過東部，從2008年起，中、西和東北經(jīng)濟(jì)增長全面超過東部。這是一個(gè)革命性的轉(zhuǎn)變，因?yàn)闆]有中西部經(jīng)濟(jì)增長速度的轉(zhuǎn)變，就談不上其他具有實(shí)質(zhì)性意義的轉(zhuǎn)變。比如說人均GDP、人均財(cái)力、人均收入或者公共服務(wù)均等化等等。這是很了不起的轉(zhuǎn)變。第二個(gè)方面，我們培育了大量的支撐中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長點(diǎn)，這些增長點(diǎn)帶來了中國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快向前發(fā)展。即便是面臨著世界性金融危機(jī)的情況下，也是如此。這不僅僅是包括長三角、珠三角、環(huán)渤海地區(qū)，這些老的增長重新煥發(fā)生機(jī)和活力，也包括我們培育一大批成長于中西部的增長區(qū)。所以它支撐了中國經(jīng)濟(jì) 的增長，這是我們跟過去比。從橫向比較，有國家戰(zhàn)略覆蓋或者指導(dǎo)的這些重點(diǎn)地區(qū)，至少有四個(gè)方面明顯好于一般地區(qū)。

第一，增長速度明顯快于一般地區(qū)。比如天津?yàn)I海新區(qū)，2005年，產(chǎn)值才1700億到去年已經(jīng)達(dá)到6200億。兩江新區(qū)，我們前年規(guī)劃一年半的時(shí)間從800億產(chǎn)值到今年1300億的產(chǎn)值。北部灣、承宇都是如此，今天在座很多縣委書記、縣長你們最清楚。

第二，發(fā)展效益明顯高于一般地區(qū)。這包括面臨著金融危機(jī)考驗(yàn)的長三角地區(qū)、珠三角地區(qū)。

第三，合作開發(fā)的步伐明顯快于一般地區(qū)。

第四，民生改善的力度明顯強(qiáng)于一般地區(qū)。

所以這個(gè)變化也是很了不起的，正是因?yàn)槿绱?，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和區(qū)域戰(zhàn)略的制定、政策的制定受到了國內(nèi)外的廣泛關(guān)注，從來沒有像今天受到這么高度的重視，產(chǎn)生這么巨大的社會(huì)反響。

那么，我們的縣域經(jīng)濟(jì)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，它甚至是特定形式下的區(qū)域經(jīng)濟(jì)，當(dāng)我們的區(qū)域把它縮小為一個(gè)縣域板塊的時(shí)候，它跟區(qū)域經(jīng)濟(jì)就是一體的。所以，在實(shí)施國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和政策的過程中，在推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的過程中間，我們的縣域經(jīng)濟(jì)大有可為。

今天在座的都是我們來自第一線的或者說大部分都是縣委書記、縣長，甚至還有市委書記，我都碰到好幾個(gè)老朋友了，其實(shí)你們很多都是從縣委書記出來的。我們更多縣級單位完全可以把握我們區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的機(jī)遇，主動(dòng)銜接，利用國家政策的支持和在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)

展過程中的區(qū)域合作聯(lián)動(dòng)來做強(qiáng)做大自己。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中間，從縣域經(jīng)濟(jì)的角度考慮，我們究竟有哪些機(jī)遇或者說應(yīng)當(dāng)把握哪些機(jī)遇，我想至少是這么四個(gè)方面。

第一，要把握區(qū)域分工帶來的機(jī)遇發(fā)展有競爭性的特色產(chǎn)業(yè)。我們講的區(qū)域經(jīng)濟(jì)在很大程度上就是經(jīng)濟(jì)區(qū)的經(jīng)濟(jì)，而經(jīng)濟(jì)區(qū)的經(jīng)濟(jì)它是突破行政區(qū)的線子。這樣它也就突破以行政區(qū)單位自我封鎖、各自為戰(zhàn)，重復(fù)建設(shè)、惡性競爭這么一個(gè)狀態(tài)，它要求這個(gè)區(qū)域內(nèi)來形成特色產(chǎn)業(yè)分工，而它的基層是立足于發(fā)揮比較優(yōu)勢，所以我們縣一定要找準(zhǔn)自己在區(qū)域分工中的位臵，把自己最重要的，最具特色的經(jīng)濟(jì)潛力發(fā)揮出來。你的資源優(yōu)勢是什么？你的區(qū)位優(yōu)勢是什么？你的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢是什么？一定要拿出自己的優(yōu)勢做文章，不要搞同構(gòu)的東西。如果我們各縣都搞同構(gòu)的東西，你是沒有競爭力的。所以要利用區(qū)域經(jīng)濟(jì)帶來的這種區(qū)域分工，來發(fā)展自己有地域特色和競爭力的這樣特色經(jīng)濟(jì)，你才能夠做強(qiáng)做大。這是第一點(diǎn)。

第二，要把握一體化帶來的機(jī)遇。區(qū)域經(jīng)濟(jì)最重要的一個(gè)特點(diǎn)就是一體化，它不管你這個(gè)區(qū)域里的富人也好，窮人也好，發(fā)達(dá)地區(qū)也好，欠發(fā)達(dá)地區(qū)也好，它要推進(jìn)一體化。所以我們完全可以利用一體化來優(yōu)勢互補(bǔ)，來發(fā)展自己。比如說我可以通過市場的開放，市場的一體化來解決資源要素在更大范圍的配臵問題，這一我們縣委書記、縣長就可以把你的實(shí)際經(jīng)濟(jì)運(yùn)作空間擴(kuò)展到你的行政區(qū)域之外。比如說，我們通過基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通解決自己開放通道問題，發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施問題。你比如說，我們通過區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)互動(dòng)，也就是轉(zhuǎn)移和

承接來體現(xiàn)自己的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級問題。還比如說，我們能夠通過整個(gè)區(qū)域的統(tǒng)籌，包括社會(huì)保險(xiǎn)，包括教育、衛(wèi)生這個(gè)統(tǒng)籌和資源的配臵來解決一個(gè)縣域單位很難解決的公共服務(wù)均等化問題。

第三，要把握住我們區(qū)域經(jīng)濟(jì)中試點(diǎn)示范的機(jī)遇，把我們縣域經(jīng)濟(jì)，或者我們縣打造成整個(gè)區(qū)域的戰(zhàn)略支撐點(diǎn)。這一點(diǎn)很重要，在整個(gè)區(qū)域發(fā)展格局中間，試驗(yàn)和示范或者構(gòu)筑試驗(yàn)示范的平臺(tái)是其中一個(gè)重要要素，我們怎么能夠在這個(gè)區(qū)域過程中爭取當(dāng)試驗(yàn)田、當(dāng)示范點(diǎn)，這樣你就成了，逐漸通過國家的政策和各方面的支持，把你這個(gè)縣打造成整個(gè)區(qū)域中間一個(gè)支撐點(diǎn)，這就是我們的戰(zhàn)略支撐點(diǎn)。第四，我們怎么把握落實(shí)區(qū)域中重大任務(wù)和重大政策的機(jī)遇，來全面構(gòu)筑自己可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。任何一個(gè)區(qū)域規(guī)劃我們都有定位，我們都有重要的，比如說關(guān)于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，關(guān)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，關(guān)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，關(guān)于環(huán)境保護(hù)等等一系列重大任務(wù)。在這里面又裝滿一批重大的工程，給一批重大的政策，你怎么把這些涉及到的任務(wù)到你這個(gè)地方落地生根，把這些重大工程牽引到你這兒來，把國家給的政策把你這個(gè)地方用足用活，如果把這些地方做好了，你就等于抓好了關(guān)鍵方面，等于把你的基礎(chǔ)全面做實(shí)做深了，這樣你就等于了構(gòu)筑可持續(xù)發(fā)展的潛力。

所以，但凡能夠融入到區(qū)域經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略中。但凡能夠合理地把握區(qū)域經(jīng)濟(jì)所帶來的機(jī)遇的地方，一定是成功實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。所以我今天給大家從這個(gè)角度談一談看法，我們的縣委書記，我們的縣長都是充滿智慧的。我相信，你們能夠從國家的戰(zhàn)略，在國家戰(zhàn)略的指導(dǎo)

下，在國家涉及到你這塊地域的區(qū)域發(fā)展規(guī)劃和政策文件中找到你的橋梁，找到你的路徑，找到你的落腳點(diǎn)。

最后我要說的是：縣域經(jīng)濟(jì)興則區(qū)域經(jīng)濟(jì)一定興，區(qū)域經(jīng)濟(jì)興則整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)興。希望我們的縣域經(jīng)濟(jì)成為我們區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中間的亮點(diǎn)。希望我們的縣域經(jīng)濟(jì)成為我們整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中間的支撐或者是中流砥柱。為此，我祝福在座所有縣的縣委書記、縣長。

第二篇：2012中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展高層論壇上的講話-李克強(qiáng)

各位來賓，女士們、先生們、朋友們！很高興參加本中國發(fā)展高層論壇。令與會(huì)的每一位來賓都感到驚喜的是，昨天夜里中國北京下了自去年入冬以來第一場有真正意義的或者說叫做有規(guī)模的雪。這是一個(gè)好兆頭。它給糧食生產(chǎn)和城市環(huán)境改善都帶來了好氣象，人們會(huì)有好心情，好心情下會(huì)有好建議。中國發(fā)展高層論壇這幾年來一直圍繞著世界與中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特別是應(yīng)對金融危機(jī)展開深入的研討，提出了很多很好的建議。本次論壇的主題是中國與世界宏觀經(jīng)濟(jì)和結(jié)構(gòu)調(diào)整，這個(gè)主題本身具有很強(qiáng)的針對性、現(xiàn)實(shí)性，也有長遠(yuǎn)意義。在此，我代表中國政府對于論壇的召開表示熱烈的祝賀，對遠(yuǎn)道而來的嘉賓表示熱烈的歡迎！

當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇雖然出現(xiàn)了一些變化，有一些好兆頭，但前景仍不明朗，國際金融危機(jī)歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)還在發(fā)展，全球流動(dòng)性明顯增加，經(jīng)濟(jì)下滑和通貨膨脹壓力并存，國際大宗商品市場動(dòng)蕩不已，人們對世界經(jīng)濟(jì)前景的憂慮揮之不去。與此同時(shí)，支撐全球經(jīng)濟(jì)逐步恢復(fù)增長的因素依然存在，科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級正在進(jìn)行，儲(chǔ)蓄與消費(fèi)、出口與進(jìn)口、實(shí)體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)等結(jié)構(gòu)性調(diào)整越來越受到重視。人們期待通過調(diào)整和創(chuàng)新拓展積極因素，更有效地應(yīng)對復(fù)雜局面，推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勢可持續(xù)平衡增長。中國經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)已經(jīng)高度融合，相互影響日益加深。當(dāng)前，中國經(jīng)濟(jì)繼

續(xù)保持了較快增長，總體態(tài)勢平穩(wěn)，長期向好的基本面沒有改變。

但是，中國依然是世界上最大的發(fā)展中國家，發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題依然突出。前幾天，十一屆全國人大第五次會(huì)議批準(zhǔn)了政府工作報(bào)告，對今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了全面部署，我們將按照“十二五”發(fā)展主題主線的要求和今年的工作安排，把握好穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，加強(qiáng) 保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和物價(jià)總水平基本穩(wěn)定，并努力在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、深化改革開放、保障改善民生上取得新的突破。對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整是我國加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向，也是實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵目標(biāo)。推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，有利于激發(fā)經(jīng)濟(jì)增長的活力和動(dòng)力、增強(qiáng)發(fā)展的可持續(xù)性、提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力，有利于增強(qiáng)有效供給，抑制不合理需求，促進(jìn)供求平衡，也有利于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和模式創(chuàng)新提高發(fā)展的質(zhì)量和效益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。當(dāng)前我們將在諸多方面，特別是以下幾個(gè)重點(diǎn)方面作出進(jìn)一步的努力：

一是立足擴(kuò)大內(nèi)需。擴(kuò)大內(nèi)需是中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略基點(diǎn)。特別是今年國際市場仍然不景氣，擴(kuò)大內(nèi)需對中國來說具有更重要的現(xiàn)實(shí)意義。中國擴(kuò)大內(nèi)需，城鎮(zhèn)化是最大的潛力。去年中國城鎮(zhèn)人口比重已經(jīng)超過50%，還遠(yuǎn)低于發(fā)

達(dá)國家的水平，也低于世界平均水平。我們將統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，嚴(yán)格保護(hù)耕地，保障糧食安全，在不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的情況下，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)城鎮(zhèn)化，推動(dòng)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)三化并舉，這樣可以釋放巨大的消費(fèi)潛力，帶動(dòng)投資擴(kuò)大和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長。

擴(kuò)大內(nèi)需還需要把服務(wù)業(yè)放在更加突出的位置。與發(fā)達(dá)國家和同等收入水平發(fā)展中國家相比，中國服務(wù)業(yè)比重明顯偏低。要在大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，加快發(fā)展生產(chǎn)和生活性服務(wù)業(yè)，這樣不僅可以大量地容納就業(yè)，而且能夠提升工業(yè)發(fā)展水平，是壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)的有效途徑。

擴(kuò)大內(nèi)需還要和改善民生更好的結(jié)合起來。我們正在進(jìn)行的保障房建設(shè)、新一輪醫(yī)改、集中連片扶貧攻堅(jiān)，這不僅是重大的民生工程，也是重大的發(fā)展工程，同時(shí)又是調(diào)節(jié)收入分配的重大舉措，有利于保障人民群眾基本生活。我們要圍繞保障人民基本需求來實(shí)施好這些重大工程，并注重在發(fā)展經(jīng)濟(jì)與提高居民收入同步的過程當(dāng)中，提高居民的消費(fèi)能力、增強(qiáng)居民的消費(fèi)信心、促進(jìn)消費(fèi)和投資良性互動(dòng)，使改善民生成為發(fā)展之基，使全國人民共享發(fā)展成果。

二是強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的最大活力，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，要堅(jiān)持以企業(yè)為主體，以市場為導(dǎo)向，加強(qiáng)政府引導(dǎo)加強(qiáng)各方面資金投入，全面的推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，管理創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新，提高經(jīng)濟(jì)的自主增長能力和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，從而實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)升級。今年中國的研發(fā)費(fèi)用支出預(yù)計(jì)可達(dá)到1萬億元人民幣，這將有力地支持發(fā)明創(chuàng)造和技術(shù)革新。創(chuàng)新需要人才，發(fā)展需要高素質(zhì)的勞動(dòng)者，經(jīng)過多年努力，中國已經(jīng)培育了數(shù)千萬各類科研人員和工程師，擁有數(shù)以億計(jì)勤勞熟練的產(chǎn)業(yè)工人，每年還有幾百萬大學(xué)畢業(yè)生進(jìn)入工作一線。我們將努力把人口眾多的特點(diǎn)轉(zhuǎn)化為人力優(yōu)勢。人力資源豐富的優(yōu)勢被全面投入科技創(chuàng)新、加大支持產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度、鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)造。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長由主要依靠物質(zhì)資源消耗向主要靠科技進(jìn)步，勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新角度，為保持經(jīng)濟(jì)的長期平穩(wěn)較快發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

三是依靠改革開放。中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展到了轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)鍵階段，刻不容緩。轉(zhuǎn)方式根本在于創(chuàng)新體制機(jī)制。改革開放是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和推動(dòng)現(xiàn)代化建設(shè)的根本動(dòng)力，目前中國的改革已經(jīng)進(jìn)入攻堅(jiān)期，我們將深化財(cái)稅、金融、價(jià)格、企業(yè)、收入分配制度等方面的改革，努力在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)有所突破，更好地發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，堅(jiān)決破除制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的體制機(jī)制障礙，增強(qiáng)發(fā)展的內(nèi)升動(dòng)力。中國擴(kuò)大內(nèi)需、推動(dòng)創(chuàng)新、實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型是在擴(kuò)

大開放條件下進(jìn)行的。我們不僅要擴(kuò)大內(nèi)需，也要穩(wěn)定和拓展出口，在促進(jìn)進(jìn)出口平衡的過程中創(chuàng)新引進(jìn)外資和對外投資的方式，為各類企業(yè)公平競爭、共同發(fā)展提供良好環(huán)境。今天到會(huì)的有許多中外企業(yè)家，大家都十分關(guān)心中國開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我在這里也可以告訴各位，預(yù)計(jì)中國今年對外貿(mào)易額和境外直接投資額還有可能保持兩位數(shù)的增長。進(jìn)口總額也將超過1.9萬億美金，這樣一個(gè)大的數(shù)字會(huì)為國外企業(yè)在中國市場參與平等競爭提供巨大的商機(jī)。更重要的是，據(jù)我們測算，在“十二五”期間，按照平穩(wěn)的增長勢頭，中國的進(jìn)出口總額有可能會(huì)達(dá)到10萬億美金以上，這無疑醞釀著巨大的商機(jī)和潛力。

女士們、先生們，當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長和結(jié)構(gòu)調(diào)整、未來中國經(jīng)濟(jì)的長期平穩(wěn)較快發(fā)展有利于增進(jìn)中國人民的扶貧，也有利于促進(jìn)國際合作發(fā)展。中國發(fā)展高層論壇既是一個(gè)碰撞思想、凝聚共識的平臺(tái)，也是一個(gè)加強(qiáng)交流、促進(jìn)合作的平臺(tái)。希望在座的各位在研討中相互啟迪，在合作上取得豐碩成果。最后，祝 2012中國發(fā)展高層論壇圓滿結(jié)束，祝各位嘉賓身體健康、工作順利，生活愉快！謝謝大家！

第三篇：第二屆中國(大連)國際服裝紡織品博覽會(huì)高層論壇策劃方案

第二屆中國（大連）國際服裝紡織品博覽會(huì)高層論壇策劃方案

【前言】

21世紀(jì)，全球一體化的加速度已將各國的服裝品牌帶入一個(gè)前所未遇的生態(tài)世界，本土優(yōu)勢、資源優(yōu)勢不斷地在國際化過程中轉(zhuǎn)化，服裝品牌的資本優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢、文化優(yōu)勢在不斷地釋放出幾何倍數(shù)的能量。那么，以什么樣的戰(zhàn)略思考來指導(dǎo)行動(dòng)，以什么樣的創(chuàng)新與變革應(yīng)對全球化的挑戰(zhàn)？如何在全球化格局下，以利益共同體為共同目標(biāo)，整合大品牌、大商業(yè)、大區(qū)域，培育良性、通絡(luò)的國際市場，借以構(gòu)筑最佳品牌生態(tài)圈，為品牌的國際化提供最堅(jiān)實(shí)的支撐？ 中國商務(wù)部、中國紡織工業(yè)協(xié)會(huì)高官，德國、瑞士、法國、西班牙、奧地利紡織服裝聯(lián)盟主席、時(shí)尚協(xié)會(huì)主席等，將親臨論壇精英激辯，回答這個(gè)問題。本屆論壇將以全球化的視野、全新的思維，努力使論壇成為積聚全球行業(yè)最高影響力的大型集群峰會(huì)；全球企業(yè)經(jīng)營者展示智謀的平臺(tái)；全球時(shí)尚先鋒、企業(yè)巨子、行業(yè)精英百家爭鳴的平臺(tái)。

【論壇標(biāo)簽】

全球化格局下的品牌與市場

【論壇內(nèi)容】

A 中外嘉賓專題對話

B 中國企業(yè)與消費(fèi)者關(guān)心的相關(guān)數(shù)統(tǒng)計(jì)數(shù)字發(fā)布

C 中外嘉賓與媒體對話

E 中外企業(yè)項(xiàng)目對接洽談

【論壇形式】

面向參會(huì)觀眾的對話形式

【論壇程序】

一、商務(wù)部、紡織工業(yè)協(xié)會(huì)、中國服裝協(xié)會(huì)及大連市領(lǐng)導(dǎo)會(huì)見歐洲協(xié)會(huì)代表團(tuán)、論壇部分演講嘉賓（13：30-13：50）

二、大會(huì)致辭：（14：00-14：15）中華人民共和國商務(wù)部副部長：高虎城 中國紡織工業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長：陳樹津 大連市市長：夏德仁

三、中外嘉賓專題對話（14：05-16：00）

四、中國企業(yè)相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)字發(fā)布及中場茶歇（14：50-15：05）

五、中外嘉賓與媒體對話（專設(shè)媒體采訪室、全過程同步進(jìn)行）

六、中外企業(yè)項(xiàng)目對接洽談（16：00-17：30）

【中方核心發(fā)言嘉賓】

蔣衡杰：中國服裝協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長

鄭永剛：杉杉集團(tuán)總裁

李凱洛：中國時(shí)尚品牌戰(zhàn)略專家

李福斯：臺(tái)灣著名品牌專家

另外倆名中方企業(yè)家待定

【外方嘉賓】

（在下名單確定5位核心發(fā)言嘉賓）

Munir Ahmad（穆尼爾 阿麥德）國際紡織服裝局總裁

Mr Peter Schwartze（舒沃澤）德國紡織服裝工業(yè)聯(lián)合會(huì)主席

Dr.Wolf-R.Baumann（寶盟握）德國紡織服裝工業(yè)聯(lián)合會(huì)秘書長

Mr.Peter Boveleth（保沃茨）德國紡織服裝工業(yè)聯(lián)合會(huì)副主席

Mr.Thomas Rasch（拉茨）德國服裝時(shí)尚協(xié)會(huì)主席

Mr.Max R.Hungerbuehler（杭戈柏）瑞士紡織工業(yè)協(xié)會(huì)主席

Dr.Thomas Schweizer（舒華茲）瑞士紡織工業(yè)協(xié)會(huì)秘書長

Dr.Peter Pfneisl（傅立信）奧地利紡織工業(yè)協(xié)會(huì)主席

Mr.Thierry Noblot（諾布）法國紡織工業(yè)協(xié)會(huì)秘書長

Mr.Salvador Maluquer（馬倫凱）西班牙棉紡工業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副主席

Ms.Vivian Zhu（朱金瀟）中歐紡織聯(lián)盟項(xiàng)目總監(jiān)

Ms.Stella Sun（孫飛珂）中歐紡織聯(lián)盟項(xiàng)目經(jīng)理

Mr.Bruno CASATI(卡薩蒂)意大利米蘭省勞動(dòng)和建筑工業(yè)局長

Mr.Antonio OLIVERIO(奧利佛奧)意大利米蘭省時(shí)尚及旅游局長

Mr.Mario Boselli（波斯利）意大利國家時(shí)尚協(xié)會(huì)主席

Mr.Alcide Luini（路易尼）意中基金會(huì)理事長

【論壇聽眾】

論壇聽眾以中國著名百貨業(yè)CEO、中外著名服裝企業(yè)家為主，另外有部分參展商、各服裝院校的專家學(xué)者。

（目前，已發(fā)出邀請的國內(nèi)企業(yè)家名單詳見附件二）

【論壇時(shí)間】

2007年8月28日下午14：00至17：30

【論壇地點(diǎn)】世博廣場（七號國際會(huì)議廳）、會(huì)展中心（多功能廳）

【論壇議題】

一、全球化格局下的中國市場與品牌戰(zhàn)略 議題提要:從200年前的歐洲，到100多年前的美國，再到最近50年的日本，接下來的50年，中國將對世界有著深遠(yuǎn)的影響,而中國市場也成為全球商業(yè)矚目和品牌兵家必爭之地,國際品牌遭遇中國市場,中國品牌遭遇國際競爭,這一切對于任何一方參與競爭者都必須直面的,而中國市場的特殊和多變,不僅僅是對國際品牌是一種挑戰(zhàn),同時(shí)也是對中國品牌的考驗(yàn),中國市場發(fā)展趨勢和潛在勢能將成為全球化格局下品牌發(fā)展不可忽略的戰(zhàn)略舉措…

●“中國服裝市場的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)和發(fā)展趨勢”

發(fā)言人：中國服裝協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長蔣衡杰

●“海外品牌對中國市場面面觀”

發(fā)言人：歐洲代表團(tuán)成員一位

互動(dòng)嘉賓:歐洲代表團(tuán)成員及中國企業(yè)家代表各一位

本話題核心主題發(fā)言人：中國著名品牌戰(zhàn)略專家:李凱洛

對話焦點(diǎn)：中國市場機(jī)會(huì)是否能創(chuàng)造中國大牌崛起的機(jī)會(huì)？

海外新興品牌是否能與中國二三級市場創(chuàng)造契合？

未來中國服飾消費(fèi)觀念是否對品牌戰(zhàn)略產(chǎn)生影響？

二、全球化格局下的品牌競爭與國際合作

議題提要:在全球化的大格局下，隨著中國加入WTO時(shí)間的不斷推移，中國服裝品牌的競爭格局和生態(tài)環(huán)境日益復(fù)雜多變，中國品牌的命運(yùn)正發(fā)生的深刻的轉(zhuǎn)折,中國品牌不僅要應(yīng)對來自內(nèi)部的競爭，還要面對強(qiáng)大對手的壓力。同樣海外品牌對中國市場的不熟悉而形成的水土不服和落地難,請進(jìn)來,走出去,國際間的交流與合作成為強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手優(yōu)勢互補(bǔ)的共同心愿,然而國際合作如何實(shí)現(xiàn)真正意義上的雙贏,是雙方共同探討的話題…

●“中國企業(yè)如何走好國際化之路”

發(fā)言人：杉杉集團(tuán)總裁：鄭永剛

●“海外品牌中國合作之思考”

發(fā)言人：歐洲代表團(tuán)成員一位

互動(dòng)嘉賓:歐洲代表團(tuán)成員及中國企業(yè)家代表各一位(主場嘉賓李凱洛列席)

本話題核心主題發(fā)言人：臺(tái)灣著名時(shí)尚商業(yè)研究專家:李福斯

對話焦點(diǎn)：國際合作為中國將帶來什么？

國際合作雙方關(guān)心及擔(dān)憂的是什么？

中國品牌與國際市場還有多遠(yuǎn)？

【論壇主持人】

復(fù)旦大學(xué)國際關(guān)系與公共事務(wù)學(xué)院副教授: 蔣昌建

潘多拉（大連）(783164281)10:53:2

3高爾夫球賽概況

本屆論壇組委會(huì)通過與國際國內(nèi)權(quán)威機(jī)構(gòu)的合作，結(jié)合展會(huì)特點(diǎn)和參展參會(huì)企業(yè)需求，將舉辦“第二屆中國（大連）國際服裝紡織品博覽會(huì)高層論壇·中外企業(yè)家精英高爾夫球邀請賽”。球賽名稱：“第二屆中國（大連）國際服裝紡織品博覽會(huì)高層論壇·中外知名企業(yè)家高爾夫球邀請賽”

球賽時(shí)間：2007年8月29日8:00-12:00

參賽人員：論壇特邀嘉賓（中國企業(yè)家20名、日韓企業(yè)家各10人）球賽地點(diǎn)：大連金石高爾夫球場

【論壇邀請嘉賓】

中國商業(yè)地產(chǎn)聯(lián)盟有關(guān)負(fù)責(zé)人

中國著名百貨業(yè)CEO

中外著名服裝企業(yè)家

第四篇：鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展匯報(bào)

站在新起點(diǎn)實(shí)現(xiàn)新突破

全面推進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展 ———湯河鎮(zhèn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展工程匯報(bào)材料

今年以來，我鎮(zhèn)按照區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科學(xué)部署，以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為契機(jī)，全鎮(zhèn)上下解放思想，提高認(rèn)識，優(yōu)化環(huán)境，強(qiáng)化措施，立足資源優(yōu)勢，加大招商引資力度，全面促進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有效提升了全鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

一、取得的工作成績

（一）狠抓招商引資工作，打造“項(xiàng)目工程”

今年以來，全鎮(zhèn)上下把招商引資工作作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重來抓，取得了可喜成績。截至8月份，全鎮(zhèn)共有招商引資項(xiàng)目23個(gè)，其中續(xù)建項(xiàng)目13個(gè)，在建項(xiàng)目7個(gè)，分別為沂河磨具、趙軍復(fù)合肥、華盈工藝品、和美飼料、浩宇不銹鋼、田野鴨業(yè)和江陰路橋華乙塑膠項(xiàng)目，再談項(xiàng)目3個(gè)，分別為蘭山王先生塑膠項(xiàng)目、新新工藝與臺(tái)灣楊先生合資的擴(kuò)建項(xiàng)目和浙江嘉興海王管件項(xiàng)目，累計(jì)協(xié)議利用外資2億元，實(shí)際利用區(qū)外資金9000萬元，其中展華工藝新引進(jìn)境外資金6萬美元。同時(shí)，我們積極加大企業(yè)投入和技改力度，促產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。全鎮(zhèn)各企業(yè)多方協(xié)調(diào)資金，緊緊抓住重點(diǎn)項(xiàng)目不放松，重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目順利進(jìn)展，進(jìn)一步優(yōu)化了企業(yè)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)，提高了企業(yè)產(chǎn)品的競爭實(shí)力。

(二)實(shí)施富民強(qiáng)鎮(zhèn)工作，打造“惠民工程”

我鎮(zhèn)立足傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢，加大了特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展力度，今年共新增杞柳種植面積200畝，苗木花卉面積300畝，新增大坊塢特色荷花種植50畝，共培育出大南莊、前東莊等苗木花卉專業(yè)村10個(gè)，旦彰街、前東莊等木瓜海棠專業(yè)村5個(gè)，前朱寺、后朱寺等杞柳專業(yè)村20個(gè)；以行道樹、農(nóng)田林網(wǎng)的形式新栽植樹木12萬株，組織實(shí)施了38個(gè)村的村莊綠化工程，新增綠化示范村3個(gè)。此外，我們積極落實(shí)國家各項(xiàng)惠農(nóng)貼補(bǔ)政策，共發(fā)放小麥、水稻、玉米等補(bǔ)貼262萬

1元，家電補(bǔ)貼55萬元。今年4月份，我們成功舉辦了第一屆“沂州海棠節(jié)”，進(jìn)一步叫響了沂州海棠的品牌。近日，我鎮(zhèn)又分別被中國花卉協(xié)會(huì)和中國林產(chǎn)品工業(yè)協(xié)會(huì)授予中國海棠之都和中國木柳工藝之鄉(xiāng)的榮譽(yù)，大大提高了我鎮(zhèn)的知名度和綜合競爭力。

(三)加強(qiáng)小城鎮(zhèn)建設(shè)，打造“基礎(chǔ)工程”

今年上半年，共投資1500萬元、橫跨湯河兩岸的三座大橋順利竣工通車，大大改善了湯河鎮(zhèn)的交通狀況和發(fā)展環(huán)境；我們還完成了9公里共5.5萬平方的農(nóng)村道路建設(shè)；持續(xù)三個(gè)月的湯、沭河培堤工程，共采伐樹木87200棵，果樹3500棵，遷移苗圃220畝，墳?zāi)?70座，清理占遷青苗150畝，完成房屋拆遷2700平方米。目前長26公里的培堤任務(wù)已全面完成，共完成土方60萬方，修建橋涵閘23座；投資80萬元的醫(yī)院病房樓，現(xiàn)已進(jìn)入整體裝修階段；城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度飛速，城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷向前推進(jìn)，府前街的綜合開發(fā)工作已完成籌備，最近就將開工建設(shè)。

(四)深入推進(jìn)環(huán)境綜合整治和環(huán)保工作，打造“環(huán)境工程”

今年我鎮(zhèn)按照市、區(qū)兩級部署，集中開展了環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作。一是突出抓好了342省道兩側(cè)、程梅路兩側(cè)和政府駐地的環(huán)境衛(wèi)生整治。共拆除棚廈、柵欄32處，清運(yùn)垃圾1800車，粉刷墻壁近6萬平方米，清除非法廣告牌71個(gè)，清理磚堆、草堆322處，清理道路兩側(cè)蔬菜莊稼12600平方米。二是積極推動(dòng)村級環(huán)境衛(wèi)生綜合整治深入開展。多次召開了全鎮(zhèn)村干部會(huì)議，要求各村重點(diǎn)抓好八堆的清理和垃圾池的建設(shè)，建立專門的保潔隊(duì)伍，村容村貌有了較大改善。三是衛(wèi)生整治和綠化、美化相結(jié)合。狠抓了342省道和重點(diǎn)道路兩側(cè)的綠化、美化工作，全鎮(zhèn)新增綠化面積3.5萬平方米。四是大力規(guī)范市場秩序。我們聯(lián)合工商、交管、公安等部門，對駐地主要道路占道經(jīng)營和亂擺攤點(diǎn)行為進(jìn)行了徹底清理，不規(guī)范經(jīng)營門頭均進(jìn)行了拆除，并在各主要道路的停車秩序進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)范。五是召開了鎮(zhèn)駐地和沿線經(jīng)營業(yè)戶大會(huì)。對廣大業(yè)主進(jìn)行了環(huán)境綜合整治的再教育，取得了較好成績，并于近日組織了全鎮(zhèn)的人大代表、政協(xié)委員和

知名人士，對各經(jīng)營戶的環(huán)境衛(wèi)生情況進(jìn)行了全鎮(zhèn)測評，并將成績在全鎮(zhèn)通報(bào)。

（五）繼續(xù)推進(jìn)社區(qū)建設(shè)工作力度，打造“社區(qū)工程” 我鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)在今年取得飛速發(fā)展，洽溝社區(qū)一期工程4座居民樓（13600平方米）現(xiàn)已交付使用，作為社區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施的老年房、深水井、景觀石渠、音樂廣場都已建成投入使用，通往社區(qū)的道路也已完成硬化、綠化和亮化。占地近2300平方米的社區(qū)花園也已竣工投入使用。建筑面積1600平方米的社區(qū)服務(wù)中心和4座小平方的居民樓正在緊張施工，預(yù)計(jì)年底即可交付使用。按照漢唐風(fēng)格完成規(guī)劃設(shè)計(jì)的坊塢社區(qū)2座居民樓，經(jīng)過緊張的手續(xù)辦理和招投標(biāo)工作，現(xiàn)正在施工中，預(yù)計(jì)年底也可投入使用。目前，東莊社區(qū)準(zhǔn)備再建兩座居民樓，現(xiàn)正在宣傳發(fā)動(dòng)階段。在此基礎(chǔ)上，我們充分利用社區(qū)建設(shè)創(chuàng)造的商機(jī)，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，既創(chuàng)造了就業(yè)崗位，也提高了居民收入。

二、存在的問題

在肯定成績的同時(shí)，我們必須看到在當(dāng)前和今后的發(fā)展中，面臨著更加艱巨的任務(wù)、更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和更加激烈的競爭，發(fā)展過程中還存在一些問題，主要體現(xiàn)在：

1、經(jīng)濟(jì)總量偏小，產(chǎn)業(yè)層次低，市場競爭力差，發(fā)展環(huán)境有待于進(jìn)一步提升，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需進(jìn)一步加強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)化水平不高。

2、個(gè)別干部群眾思想跟不上區(qū)、鎮(zhèn)兩級步伐，部分村班子建設(shè)不協(xié)調(diào)，有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

3、村級集體經(jīng)濟(jì)還比較薄弱。

4、基礎(chǔ)設(shè)施欠帳大，城鎮(zhèn)建設(shè)檔次有待進(jìn)一步提高。

三、下一步工作措施

下一步，我們將堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，把握工作重點(diǎn)，突出抓好任務(wù)目標(biāo)的落實(shí)，全面推動(dòng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)再上新臺(tái)階。重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：

（一）抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)，擴(kuò)大全鎮(zhèn)民營企業(yè)規(guī)模，提高農(nóng)民收入。重點(diǎn)做好目前幾個(gè)在談項(xiàng)目的落地工作，分別為蘭山王西華塑膠項(xiàng)目、新新工藝與臺(tái)灣楊先生合資的擴(kuò)建項(xiàng)目和浙江嘉興海王管件項(xiàng)目，力爭年前實(shí)現(xiàn)資金到位。加快田野

鴨業(yè)、浩宇工貿(mào)、和美飼料、趙軍復(fù)合肥、華盈工藝、沂河磨料和江陰華乙路橋塑膠等七個(gè)在建項(xiàng)目的工程進(jìn)度，力爭年底竣工投產(chǎn)創(chuàng)造效益。繼續(xù)擴(kuò)大招商領(lǐng)域和規(guī)模，創(chuàng)新招商引資方法，促進(jìn)招商引資工作取得新成績，為廣大群眾創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，從而提高農(nóng)民收入。

（二）抓優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)市場競爭力。依托地方傳統(tǒng)優(yōu)勢，大力扶持龍頭加工企業(yè)，發(fā)展杞柳生產(chǎn)基地25000畝；繼續(xù)完善海棠園建設(shè)，力爭業(yè)戶經(jīng)營規(guī)模化、上檔次，入園戶達(dá)到200戶，為“第二屆海棠節(jié)”打好基礎(chǔ)。

（三）抓社區(qū)建設(shè)和環(huán)境綜合整治，進(jìn)一步改善全鎮(zhèn)群眾居住環(huán)境。力爭短時(shí)間內(nèi)完成洽溝社區(qū)建筑面積1600平方米的社區(qū)服務(wù)中心、4座小平方居民樓的建設(shè)和坊塢社區(qū)2座居民樓的建設(shè)，努力建立和完善環(huán)境保護(hù)長效機(jī)制，同時(shí)繼續(xù)加大環(huán)境綜合整治力度，為全鎮(zhèn)群眾創(chuàng)造一個(gè)干凈、整潔、美觀的生活環(huán)境。

（四）抓社會(huì)治安綜合治理，為鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。深入開展社會(huì)治安綜合治理，不斷提高社會(huì)治安防控能力。對排查出的不安定因素，逐一落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案制，組織人員力量，集中進(jìn)行查處。及時(shí)解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。健全“大信訪”格局，完善“大調(diào)解”機(jī)制，維護(hù)全鎮(zhèn)的穩(wěn)定。

總之，我們將根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，學(xué)習(xí)先進(jìn)單位好的經(jīng)驗(yàn)做法，繼續(xù)加大工作力度，在困難中求發(fā)展，在發(fā)展中促穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面健康發(fā)展，群眾安居樂業(yè)，為打造“半壁江山”、全面建設(shè)“新湯河、富湯河、美湯河”而不懈奮斗。

中共湯河鎮(zhèn)委湯河鎮(zhèn)人民政府二00九年九月七日

第五篇：鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)

鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的“兗州模式”兗州市積極扶持引導(dǎo)各鎮(zhèn)街依托鎮(zhèn)域優(yōu)勢資源，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)分工布局，發(fā)展特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，成功培育了一批經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)鎮(zhèn)，形成了產(chǎn)業(yè)鮮明、獨(dú)具特色、錯(cuò)位發(fā)展的鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。

一、產(chǎn)業(yè)集群聚集發(fā)力

坐落于兗州市新兗鎮(zhèn)的華勤集團(tuán)，企業(yè)生產(chǎn)的鋼絲繩剛一下線就被送進(jìn)了輸送帶車間。此外，該企業(yè)在為寶馬、奔馳、蘭博基尼等世界知名汽車品牌配套生產(chǎn)轎車子午胎的同時(shí)，其尾氣過濾器填補(bǔ)了國內(nèi)柴油車尾氣污染治理領(lǐng)域的空白。同一產(chǎn)業(yè)的上下游及關(guān)聯(lián)產(chǎn)品，在一家企業(yè)內(nèi)部實(shí)現(xiàn)了高度聚集。積極扶持引導(dǎo)各鎮(zhèn)街發(fā)揮區(qū)位、產(chǎn)業(yè)、資源等基礎(chǔ)優(yōu)勢，推動(dòng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，初步形成了產(chǎn)業(yè)集聚、關(guān)聯(lián)度高、分工專業(yè)、競爭力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)集群。

二、特色品牌撐桿助跳

山東太陽紙業(yè)、華勤集團(tuán)坐擁 “國字頭”和“全球級”的“身份標(biāo)識”已經(jīng)成為兗州企業(yè)發(fā)展的特色品牌。兗州市緊扣鎮(zhèn)街產(chǎn)業(yè)布局和區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)，實(shí)施名牌帶動(dòng)和標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，帶動(dòng)一批骨干企業(yè)進(jìn)行新技術(shù)引進(jìn)、新工藝采用和新產(chǎn)品開發(fā)，打造引領(lǐng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的旗艦團(tuán)隊(duì)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)對鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的引領(lǐng)作用日益明顯，“金龍魚”、“今麥郎”等一批產(chǎn)業(yè)品牌脫穎

而出。

三、城鄉(xiāng)一體拓展空間兗州市按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、布局合理、節(jié)約土地、功能完善的原則，對中心城區(qū)、小城鎮(zhèn)和農(nóng)村社區(qū)合理布局，構(gòu)建了以城市為核心、以小城鎮(zhèn)為依托、以新型農(nóng)村社區(qū)為基礎(chǔ)的現(xiàn)代化城鎮(zhèn)體系，通過統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，為三次產(chǎn)業(yè)的發(fā)展拓寬空間。全市85%的農(nóng)民進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)，鎮(zhèn)域內(nèi)人流、物流和資金流的集聚加快了工業(yè)園區(qū)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和經(jīng)營規(guī)?；M(jìn)程，城鎮(zhèn)化實(shí)現(xiàn)了與工業(yè)、農(nóng)村發(fā)展的有效互動(dòng)。

鄒城

立足鎮(zhèn)域?qū)嶋H和工作特點(diǎn)，以“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、政府增財(cái)”作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的立足點(diǎn)，將調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、壯大民營經(jīng)濟(jì)、培育特色產(chǎn)業(yè)、加快載體建設(shè)，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的大提速。

以農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為重中之重，積極引導(dǎo)農(nóng)民根據(jù)本村實(shí)際大力發(fā)展一村一品、多村一品；以壯大民營經(jīng)濟(jì)為根本出路，積極實(shí)施“大戶帶動(dòng)、政策驅(qū)動(dòng)、效益拉動(dòng)”戰(zhàn)略，引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)向規(guī)模化、集約化方向發(fā)展，形成了專業(yè)加工園區(qū)；以培育特色經(jīng)濟(jì)為主攻方向，通過大力培植“人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特”的市場“亮點(diǎn)”，開辟適合自己發(fā)展的新路子，形成“特色農(nóng)業(yè)種植區(qū)，多方面增加了農(nóng)民收入。

以小城鎮(zhèn)建設(shè)為優(yōu)勢載體。以“硬化、凈化、綠化、美化、亮化”為標(biāo)準(zhǔn)，對鎮(zhèn)駐地進(jìn)行綜合整治。

沭陽、沛縣

一、借“勢”發(fā)展，強(qiáng)化招商引資。重點(diǎn)抓好工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，充分發(fā)揮交通優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、區(qū)域優(yōu)勢和人文優(yōu)勢，在招大引強(qiáng)上下功夫，從擴(kuò)大內(nèi)需中爭取基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、從改革決策中爭取產(chǎn)業(yè)培育項(xiàng)目、從改善民生中爭取事業(yè)發(fā)展項(xiàng)目、從外引內(nèi)聯(lián)中生成招商項(xiàng)目、從全民創(chuàng)業(yè)中啟動(dòng)民資項(xiàng)目。

二、借“雞”下蛋，實(shí)現(xiàn)“無中生有”。加速村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展和“三來一加”項(xiàng)目推進(jìn)，引外地項(xiàng)目，搞“無本經(jīng)營”；用“留守勞力”，辦“家庭工廠”，形成鋪天蓋地的全民創(chuàng)業(yè)態(tài)勢，推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)縱深發(fā)展。充分利用閑置舊校舍、廠房，新辦企業(yè)或?qū)嵭凶赓U承包，增加財(cái)源。對經(jīng)營不善、發(fā)展粗放企業(yè)實(shí)行“騰籠換鳥”，采取“低出高進(jìn)”，局部淘汰，為優(yōu)勢企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目提供發(fā)展空間。

三、借“臺(tái)”唱戲，宣傳推介自我。充分利用“老鄉(xiāng)會(huì)”、“同學(xué)會(huì)”、“項(xiàng)目洽談會(huì)”等各種形式展示自身的政治、歷史、文化、底蘊(yùn)，發(fā)布和采集各類信息，著力宣傳推介，吸引外商眼球，成為眾人矚目的“焦點(diǎn)”，外商投資興業(yè)的“選點(diǎn)”。

四、借“題”發(fā)揮，注重連鎖效應(yīng)。根據(jù)企業(yè)的自身特點(diǎn)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，不斷促其做大做強(qiáng)。

加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就是要按照園區(qū)化提升產(chǎn)業(yè)、社區(qū)化提升功能、職業(yè)化提升素質(zhì)的“三化三提升”思路，通過產(chǎn)業(yè)園區(qū)化、居住社區(qū)化、崗位職業(yè)化，培育鎮(zhèn)域競爭優(yōu)勢，增強(qiáng)鎮(zhèn)域發(fā)展活力，提升城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展水平。發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)，要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，按照“宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商、宜游則游”的原則，立足資源共享、錯(cuò)位競爭，著眼優(yōu)勢互補(bǔ)、共同發(fā)展，著力打造特色區(qū)域經(jīng)濟(jì)板塊。要突出重點(diǎn)，狠抓關(guān)鍵，以中心鎮(zhèn)創(chuàng)建帶動(dòng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展。要把中心鎮(zhèn)建設(shè)作為鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭，堅(jiān)持以“三化三提升”為統(tǒng)領(lǐng)，把推進(jìn)城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化結(jié)合起來，把基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展結(jié)合起來，把生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變和生活方式轉(zhuǎn)變結(jié)合起來，切實(shí)增強(qiáng)城鎮(zhèn)綜合承載能力。