第一篇：全民閱讀應該成為國家戰略（精選）

全民閱讀應該成為國家戰略

【“4·23世界讀書日”特稿】全民閱讀應成為國家戰略

來源：光明網-《光明日報》2013-04-21（9）

讓我讀讀你的書 4月1日，合肥市特教學校的視障兒童金玉蓮（左二）教小朋友用手“閱讀”盲文讀物。當日，合肥市丁香社區組織視障兒童與幼兒園的小朋友開展“讓我讀讀你的書”閱讀體驗活動。新華社記者劉軍喜攝

一個民族的思想基礎和核心價值體系的建設離不開閱讀，中華民族共同的精神家園建設更離不開閱讀。為了尋找我們的歷史，尋找我們的自身，我們需要共讀我們的神話和歷史，通過共讀盤古開天地、女媧補天、后羿射日、嫦娥奔月、精衛填海、夸父追日、炎帝和黃帝的戰爭與結盟，我們將真正成為中華民族祖先的文化后裔。然后再通過閱讀希臘神話、希伯萊神話，通過閱讀美洲發現的歷史，通過閱讀美國南北戰爭解放黑人的歷史，我們了解了其他民族的歷史和傳說，整個人類的文明才能在更大的生活圈里融為一體。這些都是通過閱讀來完成的，沒有其他的路徑可走。

國際閱讀學會在總結閱讀對于人類最大益處的時候，曾經做過一份報告，報告指出，閱讀能力的高低，直接影響到一個國家和民族的未來。因此，世界很多國家把閱讀作為重要的國家戰略，用盡各種辦法推動全民閱讀。

亞洲四小龍中最具危機意識的新加坡，提出Thinking Schools，Learning Nation（思考型學校，學習型國家）的口號。從2001年11月開始，新加坡嬰兒出生時，醫院的護士叮囑產婦的事項中，竟然有“如何讀書給嬰兒聽”一項。小娃娃一出生，除了喝奶睡覺，還有資格辦借書證，政府鼓勵嬰兒與母親親情聯系的方式，是以讀簡單的故事、唱兒歌的方式來進行。這就是新加坡政府提出的“天生讀書種，讀書天倫樂”（Born to Read，Read to Bond）。

在美國，不管是克林頓時代的“美國閱讀挑戰”運動，還是布什的“閱讀優先”方案，都大力提倡讀書。1997年末美國政府掀起了一場“閱讀挑戰行動”，當時克林頓總統親自作了“美國閱讀挑戰行動報告”，在《為美國的教育，行動起來！》的演說中提出了教育發展的三大目標和應遵循的十大原則，其中的十大原則之一是開展閱讀運動。布什政府在2001年初發布了《不讓一個孩子落后》（No Child Left Behind Act）的教育改革議案，其中指出，美國存在兩個民族：一個能閱讀，另一個不能。該法案中關于閱讀改革的力度之大令全球矚目，僅僅2001年就為“閱讀領先”行動投資了9億美元。

在世界上有“最愛閱讀的國家”美譽的俄羅斯，1.4億俄羅斯人的私人藏書多達200億冊，每個家庭平均藏書近300冊。即使如此，俄羅斯政府仍痛感國民閱讀量下降，2012年，俄羅斯政府在國家范圍內采取緊急措施，制定《民族閱讀大綱》，保證俄羅斯讀書人數量的快速增長。這一大綱調動俄聯邦政府各個部門、地區行政機構、社會團體、出版業、傳媒、作家協會等各方力量，并以國家法律作為保障。

此類重視閱讀，把全民閱讀作為國家戰略的國家，正越來越多。

“國家戰略”一詞的使用，最早出自美國。中國學術界對此尚無統一定義，一般認為，它是指導國家各個領域的總方略，其任務是依據國際國內情況，綜合運用政治、軍事、經濟、科技、文化等國家力量，籌劃指導國家建設與發展，維護國家安全，達成國家目標。我國先后提出過知識產權國家戰略、能源問題國家戰略等，但遺憾的是一直沒有把全民閱讀作為國家戰略。

最近幾年，我國在國家領導人以及社會各界的倡導下，全民閱讀問題已經引起廣泛的重視。但是與發達國家相比，我們的差距仍然很大。作為世界上最大的圖書生產國，我們卻又是人均閱讀量最少的國家之一：我國每年出版的圖書不下40萬種，但是戶均消費圖書只有1.75本，我國國民讀書的現狀令人擔憂。

我建議，可以采取以下做法加大力度推廣全民閱讀活動：

第一，成立國家全民閱讀指導委員會。

為了推進全國性的“全民閱讀活動”，應成立一個領導機構——國家全民閱讀指導委員會。該領導機構建議由國家領導人擔任主任，辦公室可設在中央宣傳部或國家新聞辦出版廣電總局之下，其基本職能是定期推薦“全民閱讀活動”書目，可根據不同年齡和群體分類分層推薦，以期獲得更好的效果；制定和適時調整或完善“全民閱讀”政策，以期使“全民讀書活動”穩步、健康、持續和卓有成效地開展下去；策劃全國性的讀書活動；定期發布全國讀書指數；開展學習型城市的創建與評選活動等。各城市與鄉鎮建立相應的領導機構，從而形成一個全國性的“全民讀書活動”領導網絡。第二，設立國家閱讀節。

建議將每年9月28日的孔子誕辰日設定為國家閱讀節。9月28日是我國著名的教育家孔子的誕辰日，孔子作為在世界文化史上影響最大的中國人，目前沒有專門的紀念節日是不可思議的。將孔子誕辰日設立為閱讀節，既有紀念意義，能夠得到廣泛認同，也有利于擴大中國文化在全世界范圍內的弘揚與發展，提升我國文化軟實力。

同時，每年九月份，正是大、中、小學生秋季開學不久，是教育新循環周期的開端，此時以閱讀節倡導讀書，是非常好的時機。另外，九月下旬這一時間段距離“十一”黃金周以及傳統佳節中秋節很近，這也有利于開展形式多樣的閱讀推廣活動。

盡管我們已有多種形式的地方性讀書節、讀書月等活動，但是這些區域性、零星的，由于時間、標準不統一、造成社會影響力和實際效果較弱。設立國家閱讀節，將最大可能地使全社會和個人更加深入地認識到閱讀的重要性和緊迫性，有效推動全民閱讀活動的開展。中央和有關部門可以通過制定《國家閱讀指導大綱》《閱讀社會指標體系》，加大對閱讀的投入力度，同時直接負責、指導、組織、參與國家閱讀節或其他相關閱讀活動，利用自身的影響力倡導閱讀，在全社會形成崇尚閱讀的風尚。

第三，各級領導干部應該親自倡導和推動全民閱讀。

最近兩年，全民閱讀的風氣漸濃。這與黨和國家領導人的親自推動有密切關系。在中央黨校2009年春季學期第二批進修班的開學典禮上，時任中共中央政治局常委、中央書記處書記、中央黨校校長習近平指出，各級領導干部要深刻認識到現代領導活動與讀書學習的密切關系，深刻認識到讀書學習水平在很大程度上決定著工作水平和領導水平；真正把讀書學習當成一種生活態度、一種工作責任、一種精神追求，自覺做到愛讀書、讀好書、善讀書，積極推動學習型政黨、學習型社會建設。今年3月1日，習近平再次在中央黨校發出號召，希望領導干部做讀書學習的表率。建議國家領導人和各省、市、縣等各級主要領導每屆任期內至少一次到校園與學生一起讀書，以推動全民閱讀。時間選擇上，在國家閱讀節設立前，可以選擇在世界讀書日；在國家閱讀節設立后，則選擇在國家閱讀節。

第四，大力加強各級各類圖書館建設。

圖書館建設是開展讀書活動的基礎工程，沒有布局合理、藏書豐富的圖書館，很難想象會有學習型學校、社區和城鎮。為此，建議制定學習型學校、社區和城鎮的圖書館建設標準，對圖書館的建筑面積、環境設施、圖書數量、服務質量等作出相應的規定。同時，倡導和鼓勵各級各類教育、文化部門以及社會公益組織，特別是經濟發達地區，積極扶持和幫助經濟不發達的農村地區建設圖書館、圖書室等公共讀書場所。目前，很多縣的圖書館新書很少，利用率極低。國家應該實行圖書館達標制度，對是否達標，由獨立的評審機構確定。第五，認真做好優秀圖書的推介工作。

圖書推介是一項極其重要的知識工程，國家要做好優秀圖書的推介工作，盡快組織力量研制適合各領域人群的基礎閱讀推薦書目，最終形成中國人的基礎閱讀書目。通過這些書目讓全體國民盡快了解優秀圖書的出版信息。注意推介工作的多樣性（運用多種媒體）、層次性（不同讀者群）、藝術性（吸引讀者眼球），從而激發讀者閱讀的愿望與激情。要推進獨立書評人制度，在全國主要媒體開設閱讀的頻道與欄目，由獨立的專家委員會向全社會推薦優秀書目。

第六，開展豐富多彩的讀書活動。

以閱讀節的影響力、號召力為起點，以閱讀日常化、生活化為目標，將節日的慶典狂歡延伸至每個角落，可開展讀書沙龍、讀書知識競賽、讀書演講比賽或讀書征文、圖書漂流、中華經典閱讀大賽等活動，營造良好的讀書氛圍，推動全民讀書活動的可持續發展。

第七，開展多種形式的評比活動。

評比是推動全民閱讀的有力杠桿，通過評比促進學習型學校、社區和城市的建設。可在全國范圍內開展學習型城市創建活動，評選“全國閱讀十佳”城市。在同一個城市可以評選書香家庭、書香社區、書香學校等，也可評選某個城市的“讀書十佳”等。設立國家級的讀書獎，此獎的評審，也由獨立的專家委員會評出。此讀書獎，并不一定限制在讀書上，還可以是“論文競賽”。在法國的歷史上，這樣的論文競賽，成就了不少大師級的人物如盧梭等，同時使讀書成為熱潮。

在推進“全民閱讀”的過程中，可以采取以下策略：

首先可由城市帶動農村。根據我國城市經濟較農村發達、市民文化素質較農村居民高、讀書意識較農村居民強等特點，我認為推進“全民讀書活動”應采取“由城市帶動農村”的策略。首先在全國城市中推進“全民閱讀活動”，由城市向農村輻射。同時可由學校帶動家庭與社區。學校是學習的中心，為了使學校成為學習型校園，學校應開展“營造書香校園”活動，提倡青少年閱讀經典名著，豐富師生的精神生活。通過學生帶動家庭（學生的父母）的讀書活動，通過建立學校與社區的經常性聯系帶動社區的讀書活動，形成書香家庭與書香社區。

當我們真正審視全民閱讀在提高民族文化素質和國家競爭力上的重要意義，必將重新發現全民閱讀所具有的這種獨特而又持久的重大價值。若能將其作為重要的國家戰略，全力以赴地推行，受益的不僅是當下國人，更能濡染子孫后代，復興并強壯中華文明。（朱永新：全國人大常委，民進中央副主席，中國教育學會副會長，蘇州大學教授，2012年4月23日被新聞出版總署聘為全民閱讀形象代言人。）

第二篇：全民閱讀應成為國家戰略

全民閱讀應成為國家戰略

一個民族的思想基礎和核心價值體系的建設離不開閱讀，中華民族共同的精神家園建設更離不開閱讀。為了尋找我們的歷史，尋找我們的自身，我們需要共讀我們的神話和歷史，通過共讀盤古開天地、女媧補天、后羿射日、嫦娥奔月、精衛填海、夸父追日、炎帝和黃帝的戰爭與結盟，我們將真正成為中華民族祖先的文化后裔。然后再通過閱讀希臘神話、希伯萊神話，通過閱讀美洲發現的歷史，通過閱讀美國南北戰爭解放黑人的歷史，我們了解了其他民族的歷史和傳說，整個人類的文明才能在更大的生活圈里融為一體。這些都是通過閱讀來完成的，沒有其他的路徑可走。

國際閱讀學會在總結閱讀對于人類最大益處的時候，曾經做過一份報告，報告指出，閱讀能力的高低，直接影響到一個國家和民族的未來。因此，世界很多國家把閱讀作為重要的國家戰略，用盡各種辦法推動全民閱讀。

亞洲四小龍中最具危機意識的新加坡，提出Thinking Schools，Learning Nation（思考型學校，學習型國家）的口號。從2001年11月開始，新加坡嬰兒出生時，醫院的護士叮囑產婦的事項中，竟然有“如何讀書給嬰兒聽”一項。小娃娃一出生，除了喝奶睡覺，還有資格辦借書證，政府鼓勵嬰兒與母親親情聯系的方式，是以讀簡單的故事、唱兒歌的方式來進行。這就是新加坡政府提出的“天生讀書種，讀書天倫樂”（Born to Read，Read to Bond）。

在美國，不管是克林頓時代的“美國閱讀挑戰”運動，還是布什的“閱讀優先”方案，都大力提倡讀書。1997年末美國政府掀起了一場“閱讀挑戰行動”，當時克林頓總統親自作了“美國閱讀挑戰行動報告”，在《為美國的教育，行動起來！》的演說中提出了教育發展的三大目標和應遵循的十大原則，其中的十大原則之一是開展閱讀運動。布什政府在2001年初發布了《不讓一個孩子落后》（No Child Left Behind Act）的教育改革議案，其中指出，美國存在兩個民族：一個能閱讀，另一個不能。該法案中關于閱讀改革的力度之大令全球矚目，僅僅2001年就為“閱讀領先”行動投資了9億美元。

在世界上有“最愛閱讀的國家”美譽的俄羅斯，1.4億俄羅斯人的私人藏書多達200億冊，每個家庭平均藏書近300冊。即使如此，俄羅斯政府仍痛感國民閱讀量下降，2012年，俄羅斯政府在國家范圍內采取緊急措施，制定《民族閱讀大綱》，保證俄羅斯讀書人數量的快速增長。這一大綱調動俄聯邦政府各個部門、地區行政機構、社會團體、出版業、傳媒、作家協會等各方力量，并以國家法律作為保障。

重視閱讀，把全民閱讀作為國家戰略的國家，正越來越多。

“國家戰略”一詞的使用，最早出自美國。中國學術界對此尚無統一定義，一般認為，它是指導國家各個領域的總方略，其任務是依據國際國內情況，綜合運用政治、軍事、經濟、科技、文化等國家力量，籌劃指導國家建設與發展，維護國家安全，達成國家目標。我國先后提出過知識產權國家戰略、能源問題國家戰略等，但遺憾的是一直沒有把全民閱讀作為國家戰略。

最近幾年，我國在國家領導人以及社會各界的倡導下，全民閱讀問題已經引起廣泛的重視。但是與發達國家相比，我們的差距仍然很大。作為世界上最大的圖書生產國，我們卻又是人均閱讀量最少的國家之一：我國每年出版的圖書不下40萬種，但是戶均消費圖書只有1.75本，我國國民讀書的現狀令人擔憂。

可以采取以下做法加大力度推廣全民閱讀活動：

第一，成立國家全民閱讀指導委員會。

為了推進全國性的“全民閱讀活動”，應成立一個領導機構——國家全民閱讀指導委員會。該領導機構建議由國家領導人擔任主任，辦公室可設在中央宣傳部或國家新聞辦出版廣電總局之下，其基本職能是定期推薦“全民閱讀活動”書目，可根據不同年齡和群體分類分層推薦，以期獲得更好的效果；制定和適時調整或完善“全民閱讀”政策，以期使“全民讀書活動”穩步、健康、持續和卓有成效地開展下去；策劃全國性的讀書活動；定期發布全國讀書指數；開展學習型城市的創建與評選活動等。各城市與鄉鎮建立相應的領導機構，從而形成一個全國性的“全民讀書活動”領導網絡。

第二，設立國家閱讀節。

建議將每年9月28日的孔子誕辰日設定為國家閱讀節。9月28日是我國著名的教育家孔子的誕辰日，孔子作為在世界文化史上影響最大的中國人，目前沒有專門的紀念節日是不可思議的。將孔子誕辰日設立為閱讀節，既有紀念意義，能夠得到廣泛認同，也有利于擴大中國文化在全世界范圍內的弘揚與發展，提升我國文化軟實力。

同時，每年九月份，正是大、中、小學生秋季開學不久，是教育新循環周期的開端，此時以閱讀節倡導讀書，是非常好的時機。另外，九月下旬這一時間段距離“十一”黃金周以及傳統佳節中秋節很近，這也有利于開展形式多樣的閱讀推廣活動。

盡管我們已有多種形式的地方性讀書節、讀書月等活動，但是這些區域性、零星的，由于時間、標準不統一、造成社會影響力和實際效果較弱。設立國家閱讀節，將最大可能地使全社會和個人更加深入地認識到閱讀的重要性和緊迫性，有效推動全民閱讀活動的開展。中央和有關部門可以通過制定《國家閱讀指導大綱》《閱讀社會指標體系》，加大對閱讀的投入力度，同時直接負責、指導、組織、參與國家閱讀節或其他相關閱讀活動，利用自身的影響力倡導閱讀，在全社會形成崇尚閱讀的風尚。

第三，各級領導干部應該親自倡導和推動全民閱讀。

最近兩年，全民閱讀的風氣漸濃。這與黨和國家領導人的親自推動有密切關系。在中央黨校2009年春季學期第二批進修班的開學典禮上，時任中共中央政治局常委、中央書記處書記、中央黨校校長習近平指出，各級領導干部要深刻認識到現代領導活動與讀書學習的密切關系，深刻認識到讀書學習水平在很大程度上決定著工作水平和領導水平；真正把讀書學習當成一種生活態度、一種工作責任、一種精神追求，自覺做到愛讀書、讀好書、善讀書，積極推動學習型政黨、學習型社會建設。今年3月1日，習近平再次在中央黨校發出號召，希望領導干部做讀書學習的表率。建議國家領導人和各省、市、縣等各級主要領導每屆任期內至少一次到校園與學生一起讀書，以推動全民閱讀。時間選擇上，在國家閱讀節設立前，可以選擇在世界讀書日；在國家閱讀節設立后，則選擇在國家閱讀節。

第四，大力加強各級各類圖書館建設。

圖書館建設是開展讀書活動的基礎工程，沒有布局合理、藏書豐富的圖書館，很難想象會有學習型學校、社區和城鎮。為此，建議制定學習型學校、社區和城鎮的圖書館建設標準，對圖書館的建筑面積、環境設施、圖書數量、服務質量等作出相應的規定。同時，倡導和鼓勵各級各類教育、文化部門以及社會公益組織，特別是經濟發達地區，積極扶持和幫助經濟不發達的農村地區建設圖書館、圖書室等公共讀書場所。目前，很多縣的圖書館新書很少，利用率極低。國家應該實行圖書館達標制度，對是否達標，由獨立的評審機構確定。

第五，認真做好優秀圖書的推介工作。

圖書推介是一項極其重要的知識工程，國家要做好優秀圖書的推介工作，盡快組織力量研制適合各領域人群的基礎閱讀推薦書目，最終形成中國人的基礎閱讀書目。通過這些書目讓全體國民盡快了解優秀圖書的出版信息。注意推介工作的多樣性（運用多種媒體）、層次性（不同讀者群）、藝術性（吸引讀者眼球），從而激發讀者閱讀的愿望與激情。要推進獨立書評人制度，在全國主要媒體開設閱讀的頻道與欄目，由獨立的專家委員會向全社會推薦優秀書目。

第六，開展豐富多彩的讀書活動。

以閱讀節的影響力、號召力為起點，以閱讀日常化、生活化為目標，將節日的慶典狂歡延伸至每個角落，可開展讀書沙龍、讀書知識競賽、讀書演講比賽或讀書征文、圖書漂流、中華經典閱讀大賽等活動，營造良好的讀書氛圍，推動全民讀書活動的可持續發展。

第七，開展多種形式的評比活動。

評比是推動全民閱讀的有力杠桿，通過評比促進學習型學校、社區和城市的建設。可在全國范圍內開展學習型城市創建活動，評選“全國閱讀十佳”城市。在同一個城市可以評選書香家庭、書香社區、書香學校等，也可評選某個城市的“讀書十佳”等。設立國家級的讀書獎，此獎的評審，也由獨立的專家委員會評出。此讀書獎，并不一定限制在讀書上，還可以是“論文競賽”。在法國的歷史上，這樣的論文競賽，成就了不少大師級的人物如盧梭等，同時使讀書成為熱潮。

在推進“全民閱讀”的過程中，還可以采取以下策略：

根據我國城市經濟較農村發達、市民文化素質較農村居民高、讀書意識較農村居民強等特點，推進“全民讀書活動”應采取“由城市帶動農村”的策略。首先在全國城市中推進“全民閱讀活動”，由城市向農村輻射。

同時可由學校帶動家庭與社區。學校是學習的中心，為了使學校成為學習型校園，學校應開展“營造書香校園”活動，提倡青少年閱讀經典名著，豐富師生的精神生活。通過學生帶動家庭（學生的父母）的讀書活動，通過建立學校與社區的經常性聯系帶動社區的讀書活動，形成書香家庭與書香社區。

當我們真正審視全民閱讀在提高民族文化素質和國家競爭力上的重要意義，必將重新發現全民閱讀所具有的這種獨特而又持久的重大價值。若能將其作為重要的國家戰略，全力以赴地推行，受益的不僅是當下國人，更能濡染子孫后代，復興并強壯中華文明。

第三篇：產業梯度轉移成為國家戰略

產業梯度轉移成為國家戰略 據新華社報道 國務院近日正式批復《皖江城市帶承接產業轉移示范區規劃》，這是我國批準設立的首個國家級承接產業轉移示范區，它標志著產業梯度轉移正式上升為我國國家戰略之一。

據介紹，首個國家級產業轉移示范區規劃范圍為安徽省長江流域，主要包括合肥、蕪湖、馬鞍山、銅陵、安慶、池州、巢湖、滁州、宣城9市全境和六安市的舒城縣、金安區，共59個縣（市、區），輻射安徽全省，對接長三角地區，其利用海外、省外資金總量占全省七到八成。2004年到2008年，皖江城市帶GDP年均增長14.8%，高出全國平均增速1.2個百分點。

《規劃》設定的目標為：到2015年，示范區生產總值比2008年翻一番以上，人均地區生產總值超過全國平均水平，城鎮化率達到56%。

有關人士指出，示范區將探索中西部地區承接產業轉移的新途徑和新模式，國家部委聯合調研組認為它“將有利于在大范圍大尺度上開展區域合作，對中國東中西區域協調發展起到重大作用。”

據了解，皖江城市帶承接產業轉移示范區將明確把裝備制造業、原材料產業、輕紡產業、高技術產業、現代服務業和現代農業作為重點發展的六大支柱產業。

第四篇：全民健身上升為國家戰略的現實意義

全民健身上升為國家戰略的現實意義

摘要：10 月 20 日，國務院發布了《關于加快發展體育產業促進體育消費的若干意見》，提 出將全民健身上升為國家戰略，把增強人民體質、提高健康水平作為根本目標。本文將介紹了全民健身的現狀，全民健身的現實意義，全民健身的發展對策以及全民健身上升為國家戰略的現實意義方面的內容。

關鍵詞：全民健身 現狀 國家戰略 意義

全民健身是指全國人民，不分男女老少，全體人民增強力量，柔韌性，增加耐力，提高協調，控制身體各部分的能力，從而使人民身體強健。旨在全面提高國民體質和健康水平，以青少年和兒童為重點，倡導全民做到每天參加一次以上的體育健身活動，學會兩種以上健身方法，每年進行一次體質測定。為紀念北京奧運會成功舉辦，國務院批準從2009年起，將每年8月8日設置為“全民健身日”。

10月20 日，國務院發布了《關于加快發展體育產業促進體育消費的若干意見》，提出積極擴大體育產品和服務供給，推動體育產業成為經濟轉型升級的重要力量，促進群眾體育與競技體育全面發展，加快體育強國建設，不斷滿足人民群眾日益增長的體育需求，將全民健身上升為國家戰略，把增強人民體質、提高健康水平作為根本目標。

1.全民健身現狀分析

隨著經濟發展和社會的進步人民群眾在實際生活中最為關注自己的健康狀態，為了增強體質而參與體育健身的積極性空前提高。眾所周知，作為一項體育運動，客觀上需要一定的場所、器材、經濟投入等，主觀上要求參與者必須有一定的體育技 術和理論知識。但是目前就我們國內來說，有很大一部分人因為 主觀的原因無條件進行體育鍛煉。盡管我們在群眾體育方面取 得了很大的進步但是仍然沒有解決面向大眾體育的服務問題。據資料顯示，我國的體育人口為 15.5%，即有 85%左右的人沒有 很好的進行體育健身。另有資料調查：我們的體育場館建設，城區占 78.9%，農村占 20.2%，其中面向群眾開放的體育場館僅占 全國的總數的 2.3%，即便是開放，也是高消費性的開放的，沒有 一定經濟基礎的人是無法去體育館進行運動的。還有許多的人主觀上想通過體育來強身健體，但是缺乏基本的理論知識和健身指導。雖然全國有一定數量的健身指導員，但是相當于群眾健 身人數相比數量很少。

隨著社會發展進步和民眾生活改善，“身心健康”的重要性和緊迫性日益凸顯。曾幾何時，中國運動健兒在區域性和世界級體育賽事中的突出表現和優異成績，讓人們沉醉在“體育強國” 的遐想幻景之中。而與之形成極大反差的，卻是社會性體育事業的相對滯后和國民整體身體素質 的每況愈下，競技體育的異軍突起并未有效產生引領和促進全民健身的積極效應。就在中國狂攬 51 金的 2008 年北京奧運會成功舉辦之后不久，世界衛生組織公布了關于居民健康壽命的預測及 排名順序，日本排第一位，中國排到 81 位，盡管這種滯后結果不乏醫療、環境、飲食、文化等 多方面的差距，但全民健身的水平低下，卻是不容回避的重要誘因。而反映到制度與機制的建設 層面，則無疑需要從國家整體高度予以頂層設計和科學謀劃。由此看來，將全民健身上升為國家 戰略實屬大勢所趨、勢在必行。

2.開展全民健身的現實意義

全民健身計劃的推行與實施，對提升我國勞動人民的綜合素質 有著重要的影響，提出科學、健康、文明的生活方法，全面推動群眾 體育與競技體育之間的協調發展，對于我國社會主義精神文明和物 質文明建設存在著積極的影響。全民建設計劃明確指出了我國體育 事業未來的發展趨勢，指導了全民體育實踐活動，推動了體育理論 的建設，對我國勞動人民健康水平與綜合素質的提升有著重要的意 義。

2.1、全民健身的開展直接影響了我國的社會活力

雖然我國社會已經邁入了總體小康社會的階段，但是由于疾病 導致貧困，以及亞健康造成的工作、家庭生活、學習問題的不斷出 現。所以在經濟發展新形勢下，對于“身體就是革命的本錢”應該賦 予新的含義。因為身體的健康不僅對個人今后的發展、家庭生活幸 福產生直接的影響，也是全面構建社會主義和諧社會的前提條件。

2.2全民健身的開展對于維護我國社會的安定有著重要的意義

現代社會的競爭日益激烈，生活也在緊張化，對于人們造成了 較大的精神壓力。假設不及時釋放壓力，就會導致人們心理問題的 出現，也有可能會引發社會矛盾。全民在健身活動的過程中，身體的 所有器官由于提供了充分的血量并得到了合理的刺激，因此會產生 舒適感。再加上體育的愉快輕松氛圍，使得人們的心理壓力與緊張 精神得到釋放，所以健身運動也被稱為調節身心健康發展的 “安全 閥”。

2.3全民健身具有陶冶情操的作用，對于全面建設我國社會 主義精神文明有著重要的現實意義

由于體育活動有秩序規則與文明禮貌的要求，因此被視為重要 的教育方式。現階段，全民健身發展指標被納入我國社區精神文明 的評比內容中。現代化生活方式中的體育活動，由于其具有修身養 性、健康向上、積極等性質特點，所以對于提升人們的修養水平有著 重要的推動作用

2.4全民健身的合作與互動對于改善人和人之間的關系有著重要的現實意義

全民健身的主要形式有：俱樂部體育、企業體育、事業單位體 育、學校體育、社區體育以及家庭體育。這些形式涵蓋了人與人之間 的所有關系。因為健身活動的組織形式和其他正式組織結構形式不 同，健身活動的氛圍較為輕松，人和人之間存在著較為平等的關系，3.全民健身發展對策

3.1體育俱樂部

體育俱樂部是社會化的體育組織，也是大多數國家發展體育運動普遍采用的組織形式，體育俱樂部的類型應是：(1)學校課余訓練單項俱樂部，(2)體育名人創辦的單項俱樂部，(3)以俱樂部會員制的形式組建和創辦的健身中心，(4)社會經營性體育場所，(5)高級的會員制單項體育俱樂部。建議國家盡快出臺相關的政策、法規，規范體育俱樂部的內部運作，協調俱樂部的外部關系，明確俱樂部發展的指導思想和方向，實行扶持公益性群眾健身俱樂部發展的政策。

3.2鄉鎮文體站

農民體育是全民健身發展的一大難點。能否解決好農民體育，是實現全民健身計劃的關鍵。地方政府應加大宣傳力度，鼓勵群眾積極參與體育。把現代體育比賽形式與古代遺風結合起來，積極地進行加工、改良，創新，摒棄其中的封建迷信色彩，賦予新的時代精神。以鄉鎮文體站為支點，以小康建設為載體，促進農村體育發展。

3.3社區體育

社區體育作為社區文化和社區服務的重要組成部分，具有廣闊的發展前景。從全國范圍來看，我國社區體育的發展僅僅處于起步階段，因此，盡快建立并逐步完善以街道為依托，以體育、民政、文化等主管部門為指導，社會各方面、各單位積極參與的管理機制刻不容緩[17]。

3.4家庭體育

重視家庭體育已成為當今世界各國開展社會體育的共同經驗。以家庭體育為重點，注重老年體育、少兒體育，并以此帶動家庭體育乃至農村體育和社區體育的全面發展。

綜上所述，就目前我國全民健身運動的情況來看，真正有效的運行機制，應是政府領導、單位負責、社會配合、個人參與、市場調節相結合的混合運行機制，它們之間相互作用，由此推動全民健身運動的發展

4.全民健身上升為國家戰略的現實意義

全民健身上升為國家戰略必將強力推進群眾體育活動廣泛開展 市人大常委會組成人員和列席會議的同志在討論時認為，國務院《意見》將全民健身上升為國家戰略，是以人為本、科學發展的現實需要，也是實現“中國夢”的必然選擇，體現了執政理 念的轉變，具有重大意義。

全民健身關系人民群眾身體健康和生活質量，是綜合國力和社會文明進步的重 要標志，從這個意義上講怎么強調都不過分。因此，國務院《意見》將全民健身上升為國家戰略，充分體現了科學發展的理論要義，也順應了我國現階段的現實發展需求。近年來，我國在競技體 育上取得了輝煌成績，是各種國際比賽的金牌大國。但是必須看到，我國國民體質整體堪憂，在 各種體育獎牌的光環掩映下，我們也是國民肥胖率、心血管疾病發病率、國民亞健康率在世界上 高居前列的國家。有數據顯示，中國青少年體質連續 25 年下降，與日韓等近鄰相比，我國青少 年超重率、近視率大幅上升，運動能力卻大幅下降。因此，實施全民健身，加強體育鍛煉更加迫 切而重要，發揮舉國體制的優勢興辦體育事業，其基礎和途徑應當是首先抓好全民健身工作。

國務院《意見》將全民健身上升為國家戰略，充分體現了黨和政府對發展體育 運動、增強人民體質的重視。我們“重競技體育、輕群眾體育”由來已久，民間體育往往被漠視； 其實二者并不是非此即彼的關系，而是能夠相互促進的，可以通過競技體育帶動群眾體育，通過 群眾體育推動競技體育。體育的本質是群眾體育，全民健身是群眾體育的重要組成部分，將全民健身上升為國家戰略，是體育回歸本質的體現，是全民之福。

第五篇：全民健身上升為國家戰略的重要意義

對國民的激勵：全民健身上升為國家戰略的現實意義

【摘要】2014年10月，國務院印發的《關于加快發展體育產業促進體育消費的若干意見》提出，要營造重視體育、支持體育、參與體育的社會氛圍，將全民健身上升為國家戰略。意見把增強人民體質、提高健康水平作為根本目標，顛覆了以往人們對中國體育戰略的布局，這對于現今國人運動量少、普遍處于亞健康狀態的情況無疑是一種督促與激勵。我國是體育大國，但是并不是全民健身的國家，隨著全民健身成為國家戰略，我國的金牌體育也將隨之提升為全民體育，轉變為體育強國必定是一股不可阻擋的潮流趨勢。

【關鍵字】全民健身；體育運動；健美操；國家戰略

2013年，習近平主席在接見全國群眾體育先進單位及先進個人的座談會上指出，發展體育運動，增強人民體質，是我國體育工作的根本方針和任務、人民身體健康是全面建成小康社會的重要內涵，是每一個人成長和實現幸福生活的重要基礎。在2014年，國務院將全民健身正式上升為國家戰略，強調體育系統從管理型執政到服務型執政，為體育服務和體育市場破除了堅冰、打開了體育發展的新航道。人民生活水平提高，閑暇時間增多，進而使人們對健康的追求也更加強烈，各種平民化的體育運動正蒸蒸日上，球類運動、跑步、跳操等運動深受人們喜愛，全民健身在不知不覺中融入人們的生活意識，正悄聲無息又如火如荼的進行著。

在我兩個學期的健美操學習中，我也逐漸體驗到了健身本身所具有的重大意義和重要性。不僅僅是為了學業而去選一門體育課來完成任務，而是發自內心的對健美操這種運動喜愛有加。在健身、鍛煉過程中，運動項目的選擇十分重要，對于十分不擅長球類運動的我而言，集體操、舞蹈、音樂為一體的健美操顯然是一個可行性強并且適合我的運動。健美操能完成身體全面發展的任務，促進肌肉、骨骼、關節勻稱協調的發展，提高人體的靈活性和協調性，在強度適中的健美操運動過程中，人體新陳代價加快，改善各器官系統的功能，并且還能在節奏鮮明、歡快的旋律中使人自由伸展、盡情宣泄、精神放松，全身心融入到有力又活力四射的運動當中，激發人的激情與活力，提高自信心，從而從內在改變人的精神面貌，使人自發的具有積極向上的心態與氣質。作為一個不起眼的小小大學生，若要論什么大戰略大意義，我其實并沒有多大的感受與想法，但是單論一項體育運動對我來說有什么影響和現實意義，我認為這確實值得一說。

在這一年跳健美操的過程中，我不僅在健美操的音樂節奏中放松身心、運動全身，還在堅持不懈的鍛煉中感受到了許多以前從來沒有意識到的東西。在我上大學之前，除了在一周一節的體育課上做五分鐘的熱身操以外，基本上沒有任何的鍛煉健身運動，而我的體質也一直都是較為虛弱的。想想以前五十米不及格、八百米跑完幾乎要暈倒的感受，那真是每個學期都最不想面對的噩夢。那時的我根本不認為有什么必要鍛煉，又累又麻煩，跑完了身體還會相當的難受。在我家鄉那種小城市里，根本沒有什么健身一說，大多是年逾花甲的老人門早起站在河邊抖抖手腳，扭扭筋骨，或者傍晚時分在廣場上聚集著跳廣場舞的大叔大媽們。對于青少年而言，基本上只有男生們去打打球，女生們幾乎是沒有任何健身運動的。或許是一個小地方生活節奏緩慢的原因，大家都不喜歡動彈，整個城市一個健身房都沒有，僅有的幾處公共健身設施也是銹跡斑斑，健身一說在那里幾乎沒有任何意義。而上了大學以后，我才知道原來有這么多人，每天都會跑上十幾圈操場，也有好幾個同學每周去三次健身房，這讓我發覺原來我對運動的看法十分狹隘，并且是錯誤的。