第一篇：招標投標公證程序細則

招標投標公證程序細則

【頒布單位】 司法部

【頒布日期】 19921019

【實施日期】 19921019

【章名】 全文

第一條 為規(guī)范招標公證活動，保證辦證質量，根據(jù)《中華人民共和國公證暫行條例》、《公證程序規(guī)則（試行）》和國家有關招標投標的規(guī)定，制定本細則。

第二條 招標投標公證是國家公證機關依法證明招標投標行為的真實性、合法性的活動。

第三條 本細則適用于建設工程、申請進口機電設備、水運工程施工、建設工程設備招標公證。

第四條 招標投標公證由招標方所在地的公證處管轄。委托招標的，由受招標方所在地的公證處管轄。

第五條 招標投標公證申請由招標方提出。委托招標的，由受托招標方提出。

招標投標公證申請，應于招標通知（公告）或招標邀請函發(fā)出之前提出，特殊情況下，也必須于投標開始前提出。

第六條 申請人應填寫公證申請表，并提交下列材料：

（一）法人資格證明和法定代表人身份證明及本人身份證件，代為申請的，應提交授權委托書和本人的身份證件；

（二）受委托招標的，應提交委托書和具有承辦招標事項資格的證明；

（三）有關主管部門對招標項目、招標活動的批準文件；

（四）招標組織機構及組成人員名單；

（五）招標通知（公告）或招標邀請函；

（六）招標文件（主要包括：招標說明書、投標人須知、招標項目技術要求、投標書格式、投標保證文件、合同條件等）；

（七）對投標人資格預審文件；

（八）評標組織機構及組成人員名單；

（九）公證人員認為應當提交的其他有關材料。

第七條 符合下列條件的申請，公證處應予受理，并書面通知申請人：

（一）申請人符合本細則第五條的規(guī)定；

（二）申請公證事項符合本細則第三條規(guī)定的范圍；

（三）申請公證事項屬于本公證處管轄；

（四）本細則第六條第（一）、（二）、（三）、（九）項所列材料基本齊全。

不符合前款規(guī)定條件的申請，公證處應作出不予受理的決定，通知當事人，并告知對不受理不服的復議程序。

受理或不受理的決定，一般應在本細則第六條第（一）、（二）、（三）、（九）項所列材料基本齊全后的七日內作出。

第八條 公證人員應認真接待申請人，按《公證程序規(guī)則（試行）》第二十四條的規(guī)定制作談話筆錄，并著重記錄下列內容；

（一）招標項目的基本情況；

（二）招標活動準備情況和標底編制情況；

（三）對投標人的資格要求；

（四）公證費的負擔和支付方式；

（五）公證人員認為需要詢問的其他情況。

第九條 辦理招標投標公證，公證員除應按《公證程序規(guī)則）試行》第二十三條規(guī)定的內容審查外，還應著重審查以下內容；

（一）本細則第六條所列材料是否齊全、真實、合法；

（二）招標方是否具備規(guī)定的招標資格，受托招標方是否具有承辦招標事項的資格并已獲得合法授權；

（三）招標文件的內容是否完備，文字表述是否清楚、準確，審查的重點是招標、投標對當事人的效力規(guī)定，開標、評標、定標的辦法，無效標書和招標不成的認定標準及處理辦法；

（四）委托招標的，要審查委托書中權利義務的規(guī)定是否明確；

（五）標底的編制和審核是否符合規(guī)定的條件和程序，是否已得到有關主管部門的批準；

（六）評標組織機構的人員組成是否合理，評標人是否符合規(guī)定的條件，與投標人有無利害關系。

第十條 經(jīng)審查，有下列情況之一者，應拒絕公證：

（一）招標方不具備招標資格的；

（二）受托招標方不具有承辦招標事項的資格或未獲得合法授權的；

（三）招標項目、招標活動未經(jīng)有關主管部門批準的；

（四）招標文件及有關材料不真實或不合法的。

拒絕公正的，公證處應將拒絕的決定和理由書面通知申請人，并告知對拒絕不服的復議程序。

第十一條 符合辦證條件的，公證處應派二名以上公證人員（其中應至少有一名公證員）參加整個招標投標活動，進行現(xiàn)場監(jiān)督和證明。

第十二條 投標前，公證員應檢查投標箱并加封。

第十三條 投標時，公證人員應查驗投標人的身份，記錄投標人投送標書的時間。檢查并記錄標書密封情況。

第十四條 投標截止時，公證員應封貼投標箱。

第十五條 公證員應監(jiān)督招標方（受托招標方）按規(guī)定的時間和地點開標。

第十六條 開標前，公證員應查驗投標方的法人資格證明及代表人或代理人的身份證明，審查投標方是否符合規(guī)定的投標條件。

第十七條 公證員應檢查投標箱的密封情況，監(jiān)督投標箱的啟封。

第十八條 投標箱開啟后，公證員應檢查投標書的密封情況，監(jiān)督投標書的啟封。

第十九條 公證員應驗明投標書是否有效。有下列情況之一者，應作無效標書處理：

（一）投標人不具備投標資格的；

（二）投標書未密封的；

（三）沒有報價的；

（四）投標書未加蓋本單位公章及法定代表人未簽字的；

（五）投標書未按規(guī)定的格式、內容和要求填寫的；

（六）投標書書寫潦草、字跡模糊不清難以辨認的；

（七）投標書逾期送達的；

（八）在一個招標項目中，投標單位投報兩個或多個標書或有兩個或多個報價，又未書面聲明其中哪一個有效的；

（九）投標方未能按要求提交投標保函的；

（十）其他不符合招標文件要求的。

第二十條 唱標時，公證員應監(jiān)督唱標，并作記錄。如發(fā)現(xiàn)所唱投標書內容與正本不相符的，應予糾正。

第二十一條 開標結束后，公證員應當場口頭證明開標活動真實、合法，并作出記錄。

第二十二條 公證員應參加評價會議，對違反規(guī)定的，應予以糾正，但不得擔任評價機構的成員。

第二十三條 公證員應當對評標、定標的情況進行記錄，并在定標決議書上簽名。

第二十四條 評標結束后，公證員應宣讀公證詞，對整個招標投標活動的真實性、合法性予以證明。

第二十五條 有下列情況之一者，公證員應終止現(xiàn)場監(jiān)督的公證活動：

（一）招標方（受托招標方）擅自變更原定招標文件內容、違背招標程序、原則和其他有關規(guī)定，經(jīng)指出不予糾正的；

（二）招標中出現(xiàn)舞弊行為的。

第二十六條 公證處應在公證員宣讀公證詞的七日內出具公證書。宣讀現(xiàn)場公證詞的時間為公證書的生效時間。

第二十七條 其他招標投標公證，參照本細則辦理。

第二十八條 本細則自下發(fā)之日起施行。

第二篇：招標投標公證程序

招標投標公證程序

招標投標公證程序

招標投標公證是國家公證機關依法證明招標投標行為的真實性、合法性的活動。適用于建設工程、申請進口機電設備、水運工程施工、建設工程設備招標公證。

公證處：招標投標公證由招標方所在地的公證處管轄。委托招標的，由受招標方所在地的公證處管轄。

申請：招標投標公證申請由招標方提出。委托招標的，由受托招標方提出。招標投標公證申請，應于招標通知（公告）或招標邀請函發(fā)出之前提出，特殊情況下，也必須于投標開始前提出。

申請人應填寫公證申請表，并提交下列材料：

（一）法人資格證明和法定代表人身份證明及本人身份證件，代為申請的，應提交授權委托書和本人的身份證件；

（二）受委托招標的，應提交委托書和具有承辦招標事項資格的證明；

（三）有關主管部門對招標項目、招標活動的批準文件；

（四）招標組織機構及組成人員名單；

（五）招標通知（公告）或招標邀請函；

（六）招標文件（主要包括：招標說明書、投標人須知、招標項目技術要求、投標書格式、投標保證文件、合同條件等）；

（七）對投標人資格預審文件；

（八）評標組織機構及組成人員名單；

（九）公證人員認為應當提交的其他有關材料。

受理：

符合下列條件的申請，公證處應予受理，并書面通知申請人：

（一）申請人符合本細則第五條的規(guī)定；

（二）申請公證事項符合本細則第三條規(guī)定的范圍；

（三）申請公證事項屬于本公證處管轄；

（四）本細則第六條第（一）、（二）、（三）、（九）項所列材料基本齊全。

不符合前款規(guī)定條件的申請，公證處應作出不予受理的決定，通知當事人，并告知對不受理不服的復議程序。

受理或不受理的決定，一般應在本細則第六條第（一）、（二）、（三）、（九）項所列材料基本齊全后的七日內作出。

審查：

公證人員應認真接待申請人，按《公證程序規(guī)則》第二十四條的規(guī)定制作談話筆錄，并著重記錄下列內容；

（一）招標項目的基本情況；

（二）招標活動準備情況和標底編制情況；

（三）對投標人的資格要求；

（四）公證費的負擔和支付方式；

（五）公證人員認為需要詢問的其他情況。

辦理招標投標公證，公證員除應按《公證程序規(guī)則）試行》第二十三條規(guī)定的內容審查外，還應著重審查以下內容；

（一）本細則第六條所列材料是否齊全、真實、合法；

（二）招標方是否具備規(guī)定的招標資格，受托招標方是否具有承辦招標事項的資格并已獲得合法授權；

（三）招標文件的內容是否完備，文字表述是否清楚、準確，審查的重點是招標、投標對當事人的效力規(guī)定，開標、評標、定標的辦法，無效標書和招標不成的認定標準及處理辦法；

（四）委托招標的，要審查委托書中權利義務的規(guī)定是否明確；

（五）標底的編制和審核是否符合規(guī)定的條件和程序，是否已得到有關主管部門的批準；

（六）評標組織機構的人員組成是否合理，評標人是否符合規(guī)定的條件，與投標人有無利害關系。

經(jīng)審查，有下列情況之一者，應拒絕公證：

（一）招標方不具備招標資格的；

（二）受托招標方不具有承辦招標事項的資格或未獲得合法授權的；

（三）招標項目、招標活動未經(jīng)有關主管部門批準的；

（四）招標文件及有關材料不真實或不合法的。

拒絕公正的，公證處應將拒絕的決定和理由書面通知申請人，并告知對拒絕不服的復議程序。

現(xiàn)場監(jiān)督證明：

符合辦證條件的，公證處應派二名以上公證人員（其中應至少有一名公證員）參加整個招標投標活動，進行現(xiàn)場監(jiān)督和證明。

投標前，公證員應檢查投標箱并加封。

投標時，公證人員應查驗投標人的身份，記錄投標人投送標書的時間。檢查并記錄標書密封情況。

投標截止時，公證員應封貼投標箱。

公證員應監(jiān)督招標方（受托招標方）按規(guī)定的時間和地點開標。

開標前，公證員應查驗投標方的法人資格證明及代表人或代理人的身份證明，審查投標方是否符合規(guī)定的投標條件。

公證員應檢查投標箱的密封情況，監(jiān)督投標箱的啟封。

投標箱開啟后，公證員應檢查投標書的密封情況，監(jiān)督投標書的啟封。

公證員應驗明投標書是否有效。有下列情況之一者，應作無效標書處理：

（一）投標人不具備投標資格的；

（二）投標書未密封的；

（三）沒有報價的；

（四）投標書未加蓋本單位公章及法定代表人未簽字的；

（五）投標書未按規(guī)定的格式、內容和要求填寫的；

（六）投標書書寫潦草、字跡模糊不清難以辨認的；

（七）投標書逾期送達的；

（八）在一個招標項目中，投標單位投報兩個或多個標書或有兩個或多個報價，又未書面聲明其中哪一個有效的；

（九）投標方未能按要求提交投標保函的；

（十）其他不符合招標文件要求的。

唱標時，公證員應監(jiān)督唱標，并作記錄。如發(fā)現(xiàn)所唱投標書內容與正本不相符的，應予糾正。

開標結束后，公證員應當場口頭證明開標活動真實、合法，并作出記錄。

公證員應參加評價會議，對違反規(guī)定的，應予以糾正，但不得擔任評價機構的成員。

公證員應當對評標、定標的情況進行記錄，并在定標決議書上簽名。

宣讀公證詞與出具公證書：

評標結束后，公證員應宣讀公證詞，對整個招標投標活動的真實性、合法性予以證明。

有下列情況之一者，公證員應終止現(xiàn)場監(jiān)督的公證活動：

（一）招標方（受托招標方）擅自變更原定招標文件內容、違背招標程序、原則和其他有關規(guī)定，經(jīng)指出不予糾正的；

（二）招標中出現(xiàn)舞弊行為的。

公證處應在公證員宣讀公證詞的七日內出具公證書。宣讀現(xiàn)場公證詞的時間為公證書的生效時間。

第三篇：招標投標程序

招標投標程序

1、審查招標工程條件和招標單位資質

根據(jù)《荊門市建設工程施工招標投標管理實施辦法》規(guī)定，凡是投資在40萬元以上（裝飾工程投資在20萬元以上）或建筑面積在1000m2以上的建設工程施工均應實行招標。為了防止不具備招標條件、招標資質的工程項目和業(yè)主進入市場，必須按規(guī)定對工程項目招標的條件及業(yè)主資質進行審查，并嚴把市場準入關，規(guī)范工程項目的發(fā)包行為。

招標工程條件的審查，主要是對工程從項目是否已納入固定資產(chǎn)投資計劃，并持有投資許可證；是否具備滿足招標要求的設計文件或施工圖紙；建設征用地情況；施工現(xiàn)場狀況；建設規(guī)劃許可、資金籌措等情況進行審查。對于不具備招標條件的建設項目，將不予辦理招標申請審批手續(xù)。招標單位資質審查：主要是審查招標單位是否具備法人資格；有無相應的經(jīng)濟、技術管理人員和組織開展招標工作的能力。對于不具備招標資質的建設單位，要求其委托具有相應資質的中介機構代理招標。

另外，根據(jù)《荊門市建筑市場管理規(guī)定》與《荊門市實施工程建設監(jiān)理管理辦法》的規(guī)定，凡是投資在300萬元以上或其他指定的建設項目均應實行監(jiān)理。同時，根據(jù)建設部《工程項目建設管理單位管理暫行辦法》規(guī)定：項目建設管理單位應進行資格審查，凡不具備管理工程項目資格條件的建設單位，應委托具備相應資質等級的建設監(jiān)理單位實行監(jiān)理，對工程建設的投資、進度、質量等方面的情況進行有效的控制，確保工程質量與建設投資效益。

2、招標申請和投標申請

招標申請由招標單位具體提交，荊門市建設工程項目管理中心進行嚴格審查，審查的內容是：工程項目規(guī)模、性質及適用范圍等，審查后須經(jīng)經(jīng)辦人中心負責人、分管領導審批，以確定招標形式及投標單位。根據(jù)《建設部關于進一步加強工程招標投標管理的規(guī)定》和湖北省建設廳《關于大力推行建設工程施工公開招標發(fā)包的通知》規(guī)定、凡政府和國有企事業(yè)單位投資以及政府、國有企事業(yè)單位控股投資審查的工程，必須實行公開招標。招標時應按照公開、公正、平等競爭的原則，擇優(yōu)選定承包單位。除以除以上所指的工程外，其它工程也可以采用邀請招標和議標的方式，而采取議標方式定標的工程，僅限于涉及專利權保護和有保密要求的工程，以及只有潛在少量投標人可供選擇，經(jīng)公開或邀請招標無人報名投標以及其他有特殊要求的極少數(shù)工程。建設單位辦理招標申請，需填寫《建設工程施工招標申請書》，并報招投標管理機構審批，在填寫《建設工程施工招標申請書》時查詳細寫清工程名稱、建設地點、工程建設規(guī)模、結構類型、招標范圍、招標方式、要求施工企業(yè)等級、擬定投標單位名稱，施工前期準備、招標單位機構等內容。招標申請得到批準同意后，即可進行招標文件的編制工作。

與此同時，各投標申請單位均應按要求提交《施工投標資格預審文件》，接受招標單位對其進行資格審查，并對其承擔的同類工程質量、工期及合同履約情況、財務狀況、社會信譽、經(jīng)營管理水平、質量保證體系等進行綜合考察。經(jīng)審查合格的投標申請單位，報荊門市建設工程項目管理中心核準，核準合格的即定為正式參與投標的單位。對于公開招標的工程項目采取從預審合格的投標申請單位中，由業(yè)主推薦1/3，隨機抽取2/3的辦法確定總數(shù)不少于5家的投標單位。

3、招標書的編制與送審

招標書是明確招標單位招標要求、指導整個招標工作的重要法律文件。在招標申請獲得批準后，則應根據(jù)工程項目的具體情況組織編寫招標書。為了統(tǒng)一規(guī)范招標文件的格式、內容，市建設工程項目管理中心制定了《荊門市建設工程施工招標書范本》供大家參考。招標單位在編制招標書時，結合不同的工程特點，對范本的條款作恰當、必要的補充、修改即可。

招標書編制的主要內容有：投標須知、合同條件及主要條款、圖紙及技術資格、技術規(guī)范、投標書(表式)等，同時要根據(jù)國家及省、市招標投標管理的有關規(guī)定在招標書中規(guī)定招標評標的具體操作辦法。

審查招標書，主要是為了杜絕壓級壓價、任意壓縮工期、要求墊資帶資、隨意肢解工程等違反建筑管理法規(guī)的條款出現(xiàn)，確保公平競爭。

4、發(fā)出投標邀請書

投標邀請是招標單位在招標申請被招投標管理機構核準同意后，向具備投標條件的單位發(fā)出的一種書面邀請。投標單位收到投標邀請書后，要在規(guī)定的時間內以書面形式予以確認，說明是否愿意參加投標。若愿意參加投標，則要在規(guī)定的時間領取招標文件、圖紙及有關技術資料。

5、編制工程標底價格

工程標底的編制與審定決定著整個評標定標過程能否順利進行，是整個招標工作的關鍵因素和重要環(huán)節(jié)。為了保證合理的造價，每個招招標工程都要編制一個標底。

標底價格必須由具有與建設工程項目相適應的工程項目管理資質的招標單位自行編制，或委托經(jīng)建設行政主管部門批準具有編制標底價格資質的中介機構代理編制，招標單位要向編制標底的單位提供招標文件、全套施工圖紙及現(xiàn)場有關資料。標底價格編制人員要嚴格按照國家的有關政策、規(guī)定，科學公正地編制標底價格，標底的計價內容、計價依據(jù)要與招標文件的規(guī)定完全一致。同時,標底價格作為招標單位的期望計劃價,應力求與市場的實際變化吻合，以有利于競爭和保證工程質量。

6、發(fā)放招標書

招標書是招標單位組織召開發(fā)標會議時向投標單位發(fā)放的一種書面文件，該文件包括招標書、圖紙和有關技術資料。

7、勘察現(xiàn)場

為了了解工程場地和周圍環(huán)境情況，以便于投標單位和標底編審人員獲取與工程預算及施工方案有關的信息，招標單位要組織投標單位和標底編審人員進行現(xiàn)場勘察。同時向他們介紹有關現(xiàn)場的情況，如施工現(xiàn)場是否達到招標書規(guī)定的條件，地理位置和地形、地貌、氣候條件，場地地質水文情況，現(xiàn)場周邊環(huán)境、臨時用地等等。

8、投標預備會

為了解答和澄清投標單位、標底編審人員提出的疑問，招標單位在招投標辦的監(jiān)督指導下組織召開投標預備會。預備會上，由招標單位、設計人員對所有問題一一解答澄清。投標預備會結束后，招標單位對投標單位和標底編審人員提出的疑問以及對問題的解答，都要以會議紀要或補充文件的形式報招投標辦核準，并在三日內同時發(fā)送到所有獲得招標書的投標單位和標底編審單位。核準后的紀要或補充文件具有與招標書同等的效力。

9、投標書的編制與遞交

投標單位根據(jù)招標書和工程技術規(guī)范要求以及施工現(xiàn)場情況編制施工方案或施工組織設計，其內容包括施工方法、技術措施、主要機具設備及人員專業(yè)構成、質量保證體系及措施、工期進度安排及保證措施、安全生產(chǎn)文明施工保證措施等。

投標單位根據(jù)招標書要求編制投標預算價和確定投標報價。

投標書編制完成，經(jīng)核對無誤后，按招標書的規(guī)定進行密封和標志，在投標截止時間前按規(guī)定遞交到招投標辦。招投標辦要做好投標書的接收和保密、保管工作。

10、標底價格的報審

為了保證標底價格的準確性和保密性，投標截止日后，開標前，標底應報招投標辦審定，未經(jīng)招投標辦審定以及自編自審的標底價格一律無效。

標底價格審定完后應及時封存，開標前所有接觸過標底價格的人員都負有保密責任。

11、開標

開標是投標單位實力競爭的具體化和公開化，是評委獲取有關投標單位信息的重要途徑之一。因此，各投標單位唱標的內容和質量，尤其是投標報價直接關系到開標會的成敗和中標單位的確定。

開標會議由招標單位組織并主持，在招標單位、投標單位法定代表人或授權代理人在場的情況下舉行。招標辦、紀檢監(jiān)察等部門進行監(jiān)督指導，開標會有如下議程：

(1)主持人宣布開標會議開始；

(2)宣讀招標單位法定代表人資格證明書及授權委托書；

(3)介紹參加開標會議的單位和人員名單；

(4)宣布公證、唱標、記錄人員名單；

(5)宣布評標原則、評標辦法；

(6)由招標單位檢驗投標單位提交的投標文件和資料，并宣讀檢查結果；

(7)由投標單位代表宣讀投標書，內容包括投標報價、工期、質量、主要材料用量、技術措施、優(yōu)惠條件等；

(8)宣讀評標期間的有關事項；

(9)宣布休會，進入評標階段；

12、評標定標

評標定標工作由評標組織在招標辦監(jiān)督下進行，評標辦法有百分法、評議法、合理低報價法、商務標技術標兩段評標法。目前普遍采用百分法評標辦法。評標質量的好壞直接關系到招投標的公平、公正體現(xiàn)程度。評標質量的好壞又與評標人員的政治、業(yè)務素質密切相關。按照建設部《關于進一步加強工程招標投標管理的規(guī)定》，評標組織由招標單位評委及評委庫專家評委共同組成，其中，專家評委占2/3以上。1998年，荊門市從質量監(jiān)督、造價、勘察、設計、規(guī)劃、水利、電力、交通、建材、化工等各行業(yè)篩選，組建成立了荊門市建設工程招標評標專家評委庫，并制定了《荊門市評委庫管理暫行規(guī)定》，對專家評委的權力、義務、評標工作紀律、評標專家確定程序都作了規(guī)定。工程招標必須根據(jù)工程規(guī)模和評標工作的需要，在招標辦監(jiān)督下，招標單位于開標前一天或當天從專家評委庫中隨機抽取所需專業(yè)的評委，確保評標工作的客觀公正、科學合理。

評委工作由評委對投標書從符合性鑒定、技術性評估、商務性評估等三個方面進行審查，本著公正、科學、合理、競爭、優(yōu)選的原則，對投標單位的報價、工期、質量、主要材料用量、施工方案或施工組織設計、以往業(yè)績、社會信譽及以往履行合同情況、優(yōu)惠條件等方面進行綜合評分，并對各項評分依據(jù)進行講評，評分匯總后，經(jīng)評委簽字認可，招標辦核準，當場宣布工程標底和評、定標結果。

13、中標

確定中標單位后，招標單位應在規(guī)定時間內持評標報告到招投標辦核準，經(jīng)招投標辦核準同意后，招標單位與招投標辦聯(lián)合簽發(fā)中標通知書。

14、簽定合同

建設單位與中標單位在規(guī)定的期限內簽定合同，雙方應按照《中華人民共和國經(jīng)濟合同法》、《建設工程施工合同管理辦法》以及其它行政規(guī)章，依據(jù)招標書、投標書的要約和承諾擬定合同草案，經(jīng)招投標辦審核通過后，由雙方正式簽定施工合同，辦理合同鑒證手續(xù)，并報招投標辦備案。為了保證招投標和合同的嚴肅性，雙方不得簽訂私下合同或第二合同。合同中不得有違反《建筑法》、《經(jīng)濟合同法》、《中華人民共和國招標投標法》和招投標管理有關規(guī)定的條款出現(xiàn)，更不能將不合法的條款付諸實施。

第四篇：如何申請辦理招標投標公證

如何申請辦理招標投標公證

申請辦理招標投標公證，申請人應首先填寫公證申請表，并在申請表上簽字或蓋章。招標投標公證申請表主要包括下列內容：(1)招標單位的名稱、地址，法定代表人或代理人的姓名、性別、職務、出生日期、工作單位、住址、身份證號碼等；(2)申請公證的事項；(3)向公證處提交的材料的名稱、份數(shù)；(4)提出申請的時間；(5)其他需要說明的問題。申請人應同時向公證處提交下列材料： 1具有承辦招標活動資格的證明材料： 2人簽署的授權委托書； 345678

文件、合同條件等)；

(通知)或招標邀請函；

(主要包括招標說明書、投標人須知、招標項目技術、投標書格式、投標保證

上述第1、2、3項所列材料必須在提出申請時提交，其余各項所列材料，如在提出公證申請時已準備完畢，應一并提交；如尚未準備完畢，可以在提出申請或公證處決定受理之后陸續(xù)提交，但最遲應在投標開始前提交完畢。此外，公證人員認為需要的其他材料，申請人亦應提交。

公證人員對招標單位的申請進行初步審核后，認為符合受理條件的，應決定受理。招標公證申請受理的條件為：(1)申請人是招標方或受托招標方；(2)該項招標投標公證屬于本公證處管轄；(3)前面所述申請人應提交的材料中第1、2、3項所列材料基本齊全。決定受理后，公證處應將受理通知單發(fā)給申請人，申請人或其代表人應在受理通知單回執(zhí)上簽名。受理通知單上應寫明申請人的姓名、申請公證事項、申請人提交的主要材料、受理日期及承辦人。申請人在收到受理通知單后，需按規(guī)定標準向公證處交納公證費。

對不符合受理條件的申請，公證處將不予受理。申請人在接到公證處不予受理的決定后，如對該決定不服，可以在接到不受理的決定之日起十日內向公證處的同級司法行政機關申請復議。受理復議的司法行政機關需在收到申請書的二個月中做出決定，如申請人對司法行政機關作出的維持原不受理決定的復議決定仍不服，可在接到復議決定后的十五日內向人民法院提起行政訴訟，請求人民法院撤銷公證處不受理的決定。

公證處對招標單位的公證申請決定受理后，公證人員應就該公證申請的有關問題向申請人進行詢問，并制作談話筆錄，談話筆錄需著重記錄下列內容： 1住址、單位、證件名稱及編號、聯(lián)系電話等)； 2

3(包括姓名、性別、出生日期、45

談話筆錄制作完畢后應交申請人核對，并讓申請人在筆錄上簽名或蓋章。筆錄中如有遺漏或有誤之處，申請人可以進行補充或修改，但需在補充或修改處蓋章或按手印。

第五篇：招標投標基本程序 一般來說

招標投標基本程序

一般來說，招標投標需經(jīng)過招標、投標、開標、評標與定標等程序。招標 公開招標應當發(fā)布招標通告。招標公告應當通過報刊或者其他媒介發(fā)布。其中屬于政府 采購而采用公開招標或者邀請招標方式的，則還應當遵循政府采購信息發(fā)布管理規(guī)定，目前 財政部指定的政府采購信息發(fā)布媒體有三家，即：中國政府采購網(wǎng)、中國財經(jīng)報、中國政府 采購雜志。

招標通告應當載明下列事項：(1)招標人的名稱和地址；(2)招標項目的性質、數(shù)量；(3)招標項目的地點和時間要求；(4)獲取招標文件的辦法、地點和時間；(5)對招標文件 收取的費用；(6)需要公告的其他事項。

招標人或招標投標中介機構可以對有興趣投標的法人或者其他組織進行資格預審，但應 當通過報刊或者其他媒介發(fā)布資格預審通告。

資格預審通告應當載明下列事項：（1)招標人 的名稱和地址；(2)招標項目的性質、數(shù)量；(3)招標項目的地點和時間要求；（4)獲取資格預 審文件的辦法、地點和時間；(5)對資格預審文件收取的費用；(6)提交資格預審申請書的地 點和截止日期；(7)資格預審的日程安排；(8)需要通告的其他事項。上述預審應當主要審查 有興趣投標的法人或者其他組織是否具有圓滿履行合同的能力。

有興趣投標的法人或者其他 組織應當向招標人或者招標投標中介機構提交證明其具有圓滿履行合同的能力的證明文件 或者資料。招標人或者招標投標中介機構應當對提交資格預審申請書的法人或者其他組織作 出預審決定。采用邀請招標程序的，招標人一般應當向三家以上有興趣投標的或者通過資格預審的法 人或者其他組織發(fā)出投標邀請書。采用議標程序的，招標人一般應當向二家以上有興趣投標的法人或者其他組織發(fā)出投標 邀請書。招標人或者招標投標中介機構根據(jù)招標項目的要求編制招標文件。

招標文件一般應當載 明下列事項：(1)投標人須知；(2)招標項目的性質、數(shù)量；(3)技術規(guī)格；(4)投標價格的要求 及其計算方式；(5)評標的標準和方法；(6)交貨、竣工或提供服務的時間；（7)投標人應當提 供的有關資格和資信證明文件；(8)投標保證金的數(shù)額或其他形式的擔保；(9)投標文件的編 制要求；(10)提供投標文件的方式、地點和截止日期；（11）開標、評標、定標的日程安排；(12)合同格式及主要合同條款；(13)需要載明的其他事項。招標人或者招標投標中介機構在招標文件中，可以規(guī)定投標人在提交符合招標文件要求 的投標文件的同時，提交備選投標文件，但應作出說明，并規(guī)定相應的評審和比較辦法。

招標文件規(guī)定的技術規(guī)格應當采用國際或者國內公認的法定標準。招標文件中規(guī)定的各 項技術規(guī)格,不得要求或者標明某一特定的專利、商標、名稱、設計、型號、原產(chǎn)地或生產(chǎn) 廠家,不得有傾向或排斥某一有興趣投標的法人或者其他組織的內容。招標人或者招標投標中介機構需要對已售出的招標文件進行澄清或者非實質性修改的，一般應當在提交投標文件截止日期 15 天前以書面形式通知所有招標文件的購買者，該澄清 或修改內容為招標文件的組成部分。招標公告發(fā)布或投標邀請書發(fā)出之日到提交投標文件截止之日，一般不得少于 30 天。

對于同一招標項目，招標人或者招標投標中介機構可以分兩階段進行招標。第一階段，招標人或者招標投標中介機構應當要求有興趣投標的法人或者其他組織先提交不包括投標 價格的初步投標文件，列明關于招標項目技術、質量或其他方面的建議。招標人或者招標投 標中介機構可以與投標人就初步投標文件的內容進行討論。第二階段，招標人或者招標投標 中介機構應當向提交了初步投標文件并未被拒絕的投標人提供正式招標文件。投標人或者招 標投標中介機構根據(jù)正式招標文件的要求提交包括投標價格在內的最后投標文件。

投標 投標人應當按照招標文件的規(guī)定編制投標文件。投標文件應當載明下列事項：（1）投標 函；(2)投標人資格、資信證明文件；(3)投標項目方案及說明；(4)投標價格；（5)投標保證 金或者其他形式的擔保；(6)招標文件要求具備的其他內容。投標文件應在規(guī)定的截止日期前密封送達投標地點。招標人或者招標投標中介機構對在 提交投標文件截止日期后收到的投標文件，應不予開啟并退還。招標人或者招標投標中介機 構應當對收到的投標文件簽收備案。投標人有權要求招標人或者招標投標中介機構提供簽收 證明。投標人可以撤回、補充或者修改已提交的投標文件 但是應當在提交投標文件截止日 撤回、補充或者修改已提交的投標文件； 撤回 之前，書面通知招標人或者招標投標中介機構。開標 開標應當按照招標文件規(guī)定的時間、地點和程序以公開方式進行。開標由招標人或者招 標投標中介機構主持，邀請評標委員會成員、投標人代表和有關單位代表參加。投標人檢查投標文件的密封情況,確認無誤后,由有關工作人員當眾拆封、驗證投標資格，并宣讀投標人名稱、投標價格以及其他主要內容。投標人可以對唱標作必要的解釋，但所作的解釋不得超過投標文件記載的范圍或改變投 標文件的實質性內容。開標應當作記錄，存檔備查。評標與定標 評標應當按照招標文件的規(guī)定進行。招標人或者招標投標中介機構負責組建評標委員會。評標委員會由招標人的代表及其聘 請的技術、經(jīng)濟、法律等方面的專家組成，總人數(shù)一般為 5 人以上單數(shù),其中受聘的專家不 得少于三分之二。與投標人有利害關系的人員不得進入評標委員會。評標委員會負責評標。評標委員會對所有投標文件進行審查，對與招標文件規(guī)定有實質 性不符的投標文件，應當決定其無效。評標委員會可以要求投標人對投標文件中含義不明確的地方進行必要的澄清，但澄清不 得超過投標文件記載的范圍或改變投標文件的實質性內容。評標委員會應當按照招標文件的規(guī)定對投標文件進行評審和比較，并向招標人推薦一至 向招標人推薦一至 三個中標候選人。三個中標候選人。

招標人應當從評標委員會推薦的中標候選人中確定中標人。中選的投標者應當符合下列 條件之一：(1)滿足招標文件各項要求,并考慮各種優(yōu)惠及稅收等因素，在合理條件下所報投 標價格最低的；(2)最大滿足招標文件中規(guī)定的綜合評價標準的。除采用議標程序外，招標人或者招標投標中介機構不得在定標前與投標人就投標價格、投標方案等事項進行協(xié)商談判。招標人或者招標投標中介機構應當將中標結果書面通知所有投標人。招標人與中標人應 當按照招標文件的規(guī)定和中標結果簽訂書面合同。