第一篇：招標投標基本程序 一般來說

招標投標基本程序 一般來說，招標投標需經過招標、投標、開標、評標與定標等程序。招標

公開招標應當發布招標通告。招標公告應當通過報刊或者其他媒介發布。其中屬于政府采購而采用公開招標或者邀請招標方式的，則還應當遵循政府采購信息發布管理規定，目前財政部指定的政府采購信息發布媒體有三家，即:中國政府采購網、中國財經報、中國政府采購雜志。招標通告應當載明下列事項:(1)招標人的名稱和地址;(2)招標項目的性質、數量;(3)招標項目的地點和時間要求;(4)獲取招標文件的辦法、地點和時間;(5)對招標文件收取的費用;(6)需要公告的其他事項。

招標人或招標投標中介機構可以對有興趣投標的法人或者其他組織進行資格預審，但應當通過報刊或者其他媒介發布資格預審通告。資格預審通告應當載明下列事項:(1)招標人的名稱和地址;(2)招標項目的性質、數量;(3)招標項目的地點和時間要求;(4)獲取資格預審文件的辦法、地點和時間;(5)對資格預審文件收取的費用;(6)提交資格預審申請書的地點和截止日期;(7)資格預審的日程安排;(8)需要通告的其他事項。上述預審應當主要審查有興趣投標的法人或者其他組織是否具有圓滿履行合同的能力。有興趣投標的法人或者其他組織應當向招標人或者招標投標中介機構提交證明其具有圓滿履行合同的能力的證明文件或者資料。招標人或者招標投標中介機構應當對提交資格預審申請書的法人或者其他組織作出預審決定。

采用邀請招標程序的，招標人一般應當向三家以上有興趣投標的或者通過資格預審的法人或者其他組織發出投標邀請書。

采用議標程序的，招標人一般應當向二家以上有興趣投標的法人或者其他組織發出投標邀請書。

招標人或者招標投標中介機構根據招標項目的要求編制招標文件。招標文件一般應當載明下列事項:(1)投標人須知;(2)招標項目的性質、數量;(3)技術規格;(4)投標價格的要求及其計算方式;(5)評標的標準和方法;(6)交貨、竣工或提供服務的時間;(7)投標人應當提供的有關資格和資信證明文件;(8)投標保證金的數額或其他形式的擔保;(9)投標文件的編制要求;(10)提供投標文件的方式、地點和截止日期;(11)開標、評標、定標的日程安排;(12)合同格式及主要合同條款;(13)需要載明的其他事項。

招標人或者招標投標中介機構在招標文件中，可以規定投標人在提交符合招標文件要求的投標文件的同時，提交備選投標文件，但應作出說明，并規定相應的評審和比較辦法。

招標文件規定的技術規格應當采用國際或者國內公認的法定標準。招標文件中規定的各項技術規格,不得要求或者標明某一特定的專利、商標、名稱、設計、型號、原產地或生產廠家,不得有傾向或排斥某一有興趣投標的法人或者其他組織的內容。

招標人或者招標投標中介機構需要對已售出的招標文件進行澄清或者非實質性修改的，一般應當在提交投標文件截止日期15天前以書面形式通知所有招標文件的購買者，該澄清或修改內容為招標文件的組成部分。招標公告發布或投標邀請書發出之日到提交投標文件截止之日，一般不得少于30天。

對于同一招標項目，招標人或者招標投標中介機構可以分兩階段進行招標。第一階段，招標人或者招標投標中介機構應當要求有興趣投標的法人或者其他組織先提交不包括投標價格的初步投標文件，列明關于招標項目技術、質量或其他方面的建議。招標人或者招標投標中介機構可以與投標人就初步投標文件的內容進行討論。第二階段，招標人或者招標投標中介機構應當向提交了初步投標文件并未被拒絕的投標人提供正式招標文件。投標人或者招標投標中介機構根據正式招標文件的要求提交包括投標價格在內的最后投標文件。投標

投標人應當按照招標文件的規定編制投標文件。投標文件應當載明下列事項:(1)投標函;(2)投標人資格、資信證明文件;(3)投標項目方案及說明;(4)投標價格;(5)投標保證金或者其他形式的擔保;(6)招標文件要求具備的其他內容。

投標文件應在規定的截止日期前密封送達投標地點。招標人或者招標投標中介機構對在提交投標文件截止日期后收到的投標文件，應不予開啟并退還。招標人或者招標投標中介機構應當對收到的投標文件簽收備案。投標人有權要求招標人或者招標投標中介機構提供簽收證明。

投標人可以撤回、補充或者修改已提交的投標文件;但是應當在提交投標文件截止日之前，書面通知招標人或者招標投標中介機構。開標

開標應當按照招標文件規定的時間、地點和程序以公開方式進行。開標由招標人或者招標投標中介機構主持，邀請評標委員會成員、投標人代表和有關單位代表參加。

投標人檢查投標文件的密封情況,確認無誤后,由有關工作人員當眾拆封、驗證投標資格，并宣讀投標人名稱、投標價格以及其他主要內容。

投標人可以對唱標作必要的解釋，但所作的解釋不得超過投標文件記載的范圍或改變投標文件的實質性內容。開標應當作記錄，存檔備查。評標與定標

評標應當按照招標文件的規定進行。

招標人或者招標投標中介機構負責組建評標委員會。評標委員會由招標人的代表及其聘請的技術、經濟、法律等方面的專家組成，總人數一般為5人以上單數,其中受聘的專家不得少于三分之二。與投標人有利害關系的人員不得進入評標委員會。

評標委員會負責評標。評標委員會對所有投標文件進行審查，對與招標文件規定有實質性不符的投標文件，應當決定其無效。評標委員會可以要求投標人對投標文件中含義不明確的地方進行必要的澄清，但澄清不得超過投標文件記載的范圍或改變投標文件的實質性內容。

評標委員會應當按照招標文件的規定對投標文件進行評審和比較，并向招標人推薦一至三個中標候選人。招標人應當從評標委員會推薦的中標候選人中確定中標人。中選的投標者應當符合下列條件之一:(1)滿足招標文件各項要求,并考慮各種優惠及稅收等因素，在合理條件下所報投標價格最低的;(2)最大滿足招標文件中規定的綜合評價標準的。

除采用議標程序外，招標人或者招標投標中介機構不得在定標前與投標人就投標價格、投標方案等事項進行協商談判。

招標人或者招標投標中介機構應當將中標結果書面通知所有投標人。招標人與中標人應當按照招標文件的規定和中標結果簽訂書面合同。招投標流程: 公開(邀請)招標采購方式:

1、主持人致主持詞:宣布開標會開始，介紹采購項目內容及投標人名稱。宣布本次招標活動的主持人、監標人、唱標人、記錄人、聯絡人等工作人員名單。

2、宣讀大會《會場紀律》。

3、查驗投標單位與會代表資格:公證員(監標人、工作人員)查驗投標單位與會代表資格身份證明。

4、查驗保證金交納情況。請公證員(監標人、工作人員)查驗。

5、宣布各標書送達時間，查驗標書密封情況:請公證員(供應商代表)檢查投標文件密封情況，并公布檢驗結果。

6、公開啟封投標文件:請公證員(監標人、工作人員)啟封標書，并做好記錄。同時要求各投標人對開標情況如有疑問，請當場提出。

7、轉入評審階段:宣布進入評標階段，請投標人在指定場所等候，等待評標小組通知對有關事宜進行澄清，所有聯絡工作請與本次招標活動的聯絡人聯系。

8、宣讀《評標專家須知》并介紹評委會成員:主持人宣讀《評標專家須知》，介紹出席評標會議的評標委員會成員和其他工作人員，征詢評委會成員回避主張。

9、推選評委會組長:請評委會成員推選評委會組長。

10、討論招標文件、評標辦法(指未進行事前論證的項目):由采購人介紹項目基本情況，并對招標文件的內容進行介紹。

11、評定技術標及商務標。

12、公開啟封價格標投標文件:公開唱標，請各投標人確認投標報價。

13、決標:評委會根據招標文件規定的評標辦法和投標人的投標情況進行評審，由評委會組長根據評委員會成員簽字的原始評標記錄和評審結果編寫評標報告，評標報告由評委員會成員確認、簽字。

14、宣布評標結果:主持人在開標會場宣讀評標結果及供應商質疑權利。

15、公證員致公正詞:請公證處公證員致公證詞。

16、開標、評標活動結束:感謝大家參與本次政府采購招標工作，感謝對政府采購工作的支持。競爭性談判采購方式:

1、主持人致主持詞:宣布競爭性談判采購會開始，介紹采購項目內容及談判供應商名稱。宣布本次采購活動的主持人、監標人、唱標人、記錄人、聯絡人等工作人員名單。

2、宣讀大會《會場紀律》。

3、查驗談判供應商與會代表資格:公證處(監標人、工作人員)查驗談判供應商與會代表資格身份證明。

4、查驗保證金交納情況。請公證員(監標人、工作人員)查驗。

5、宣布各談判文件送達時間，查驗談判文件密封情況:請談判供應商代表檢查談判文件密封情況，并公布檢驗結果。

6、公開啟封談判文件:請公證員(監標人、工作人員)啟封判標文件，并做好記錄。同時要求各談判供應商對啟封情況如有疑問，請當場提出。

7、介紹談判小組成員并推選談判小組組長:主持人宣讀《專家須知》，主持人逐個介紹談判小組成員，詢問是否存在回避問題，并由談判小組成員推薦一名組長作為主談人。

8、談判供應商資格評審:請談判供應商在指定場所等候，等待談判小組通知對有關事宜進行澄清，所有聯絡工作請與本次招標活動的聯絡人聯系。

9、確定談判順序:由工作人員準備號牌讓參加談判的供應商代表抽取，以確定談判順序，并予以公布。

10、談判小組與供應商逐一談判:按抽簽確定好的順序，談判小組與供應商代表逐一進行談判。

11、最終報價:由各談判供應商代表在事前準備好的報價表上填寫最終報價交談判小組。

12、評審談判結果:談判小組根據供應商的最終報價及談判文件中的評審要求進行評審，并推薦或確定成交候選人。

13、宣布談判結果:主持人宣讀談判結果及供應商質疑權利。

14、談判采購活動結束:感謝大家參與本次政府談判采購工作，感謝對政府采購工作的支持。詢價采購方式:

1、主持人致主持詞:宣布詢價采購會開始，介紹采購項目內容及詢價供應商名稱。宣布本次采購活動的主持人、監標人、唱標人、記錄人、聯絡人等工作人員名單。

2、宣讀大會《會場紀律》。

3、查驗詢價供應商與會代表資格:公證處(監標人、工作人員)查驗詢價供應商與會代表資格身份證明。

4、查驗保證金交納情況。請公證員(監標人、工作人員)查驗。

5、宣布各報價文件送達時間，查驗詢價文件密封情況:請詢價供應商代表檢查報價文件密封情況，并公布檢驗結果。

6、公開啟封詢價采購文件:請公證員(監標人、工作人員)啟封報價文件，并做好記錄。同時要求各詢價供應商對啟封情況如有疑問，請當場提出。

7、詢價供應商資格評審:請詢價供應商在指定場所等候，等待詢價采購小組通知對有關事宜進行澄清，所有聯絡工作請與本次招標活動的聯絡人聯系。

8、唱標:請工作人員當場拆開報價書，公開唱標，并做好記錄。同時要求各投標人對開標情況如有疑問，請當場提出。唱標記錄表(含各投標人名稱、投標價格、價格折扣等有關內容)由報價人、唱標人、記錄人、詢價小組確認簽字。

9、宣布詢價結果:根據符合采購需求、質量和服務相等且報價最低的原則確定成交供應商，并當場宣布結果。

10、詢價采購活動結束:感謝大家參與本次政府詢價采購工作，感謝對政府采購工作的支持。

1、投標人身份確認 招標人和工作人員依照招標文件要求，對參與開標的人員進行身份確認。投標企業的法定代表人或委托的公司總經理、專職交易員須出示法人卡和交易員卡，項目經理出示本人身份證，符合要求方可進場參與開標。投標人代表應按招標文件規定的時間，提前到達開標會地點并簽到，無故缺席、遲到或不佩戴法人卡、交易員卡的視為放棄。

2、繳納投標保證金 投標人須繳納招標文件中規定數額的投標保證金。

3、主持人(招標人)宣布開標會議開始

4、采招監管辦監督人員宣布投標人身份確認情況、投標須知及會場紀律:(1)、投標人進入會場按指定位置依牌入座

(2)、遵守開標紀律，不得大聲喧嘩，禁止吸煙，自覺愛護公共財物及設施(3)、各投標單位之間不得交頭接耳，交流信息(4)、按秩序遞交投標書，不得前擁后擠

(5)、自覺服從會場工作人員的指揮(6)、主持人宣布會議結束后，投標人方可退場

(7)、如違反投標須知及會場紀律的投標人，按擾亂投標秩序論處，將列入不良行為和黑名單。

5、主持人介紹該工程的評標辦法及工期、質量等要求。并詢問投標人對招標文件有無異議，有異議當場解釋，確認無異議后開始開標。

6、各投標人按招標文件要求填寫投標書(時間5分鐘)

7、投標人依序遞交投標書

8、交易中心工作人員開標、唱標及記錄，投標人法人代表或委托的公司總經理先對唱標內容予以口頭確認。

9、確定中標候選人 按評標辦法抽取讓利標底，并計算確定中標候選人。

10、開標結果確認簽字

開標后投標人法定代表人或委托的公司總經理、招標人、唱標人、記錄人及監督人均應在開標記錄單上簽字確認。

11、公示中標候選人 招標人應按規定將中標候選單位公示2天，并按要求提交招投標情況書面報告

12、發放中標通知書 公示無異議，發放中標通知書。開標流程 招標標的名稱: 開標前:宣布廢標或因故(采購法48所列8項要點)不予開標決標.應宣布投標廠商名稱或代號.說明:「公告期間,無廠商于釋疑期限內,以書面提請招標文件釋疑」或「廠商所提招標文件疑義已依法處置」,現在開始進行開標(開標現場不再釋疑).詢問:監辦單位有無意見 列席單位有無補充說明

詢問:投標廠商有無需要提出已至本校指定地點繳納押標金之憑證.(若投標廠商未于詢問時提出,又未將押標金憑證附于投標件內,則雖已至本校指定繳納地點繳納,仍視為未繳納押標金…為無效標).開啟標封前:合格標封審查 投標文件于截標日期: 年 月 日 時前抵達.使用本機關隨招標文件所附外封套,且外封已書面密封.外封套上已載明廠商名稱,地址.無采購法103條規定不得參加投標之情形(上網查詢).同一廠商只投寄一份投標文件.隸屬同一家公司之二個以上分公司,或一公司與其分公司未就本采購案分別投標.審查結果:□有 家(應有三家)以上符合上列各款情形之合格廠商.□未滿三家宣布流標.開啟標封: 證件封審查

審查結果:□宣布(通知)不得為決標對象(無效標)之廠商,家數及其原因.□有 家(一家以上)廠商符合招標文件規定(若無,宣布流標).標單封及標單審查(后,由承辦,主辦,監辦人員會同簽認)審查結果:□宣布(通知)不得為決標對象(無效標)之廠商,家數及其原因.□有 家(一家以上)廠商符合招標文件規定(若無,宣布流標).唱標-有標價者,應宣布標價 開啟底價封 ◎最低標未達底價之減價流程 最低標者提示身份及授權證件及印鑒.最低標廠商標價超過底價,洽最低標廠商減價一次.第一次比減價前,應宣布最低標價廠商減價結果.第二或第三次比減價前,應宣布前一次比減價格之最低標價.決標并制作開(決)標紀錄表(主持人宣布開標,審標,決標情形).1.本案投標場商計 家,合格投標廠商計 家.2.依序開啟證件封,審查結果 家符合招標文件規定,有 家不合格.3.合格證件封之標單封,經開啟審查有 家合格, 家不合格.4.以編號 投標廠商以新臺幣 元整最低,且在底價 元 整以內,依采購法52條第1項第1款宣布決標.一、較規范的做法:

1、介紹出席開標會議的招標單位各有關部門的領導;

2、介紹參加投標的單位;

3、宣布本次開標會議的開標會議的唱標、監標、記標等工作人員

4、宣布開標會議會場紀律;

5、檢查、公示標書的密封情況和投標保證金交納情況，在檢查、公示結束后由投標的單位代表在記錄人員處簽字確認。

6、由投標的單位代表或開標會議唱標主持人進行唱標并由監標工作人員檢查投標文件印鑒是否齊全、進一步確認投標人的資質和能力，并當場審查確認后記標人做好記錄;

7、開標階段結束，進入評標程序，各投標人依次單獨與招標單位各有關部門領導見面交流與答疑;

8、根據投標人的最終報價、工期、質量保證、售后服務、企業信譽、項目負責人的業績等情況，對投標人經行綜合評價，在此階段評委應充分表達自己的意見，最后進行記名表決。評標結果上報領導批準(一般較大的工程都不現場公布評標結果);

9、中標單位持招標辦簽發的中標通知書與工程項目主管部門及負責人商談簽定合同。

二、讓人難以接受的做法:

1、開、評標過程缺乏透明度，現場不唱標，始終暗箱操作;

2、現場拍賣式競標，(總會有人出來壓價競標);

3、投標聯盟單位以不正當手段排擠詆毀非投標聯盟單位。

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一、會議時間:

二、會議地點:

三、主持人:

四、會議議程 第一階段:投標

1、主持人宣布會議開始，介紹與會領導及有關人員。

2、監督人員宣讀施工招標開標工作紀律。

3、主持人宣布投標開始，投標人順序將投標文件放入投標箱。

4、到投標截止時間，主持人宣布投標截止，投標結束。

5、投標人現場稍候，等待開標。

第二階段:評審投標控制價上限

1、投標控制價上限編制人員匯報編制情況。

2、招標人組織評審投標控制價上限并形成決議。

3、招標委員會主任簽署決議。

4、工作人員將投標控制價上限評審決議密封后交招標委員會主任。第三階段 :開標

1、主持人宣布會議開始，介紹與會領導及有關人員。

2、與會人員簽到，并現場核對投標人代表身份(投標人必須派法定代表人或其授權代理人攜單位介紹信及本人身份證(均必須為原件)按時出席開標會，否則一律視為放棄投標，其投標文件將不予開啟并原封退還給投標人)。

3、招標委員會主任宣讀投標控制價上限評審決議，工作人員在公告牌上公布。

4、監督人員和工作人員現場核對投標人投標擔保提交情況(投標人應確保投標保證金在投標文件送交截止時間前能有效遞交招標代理人并取得招標代理人財務部門開據的收據或匯票原件，否則，其投標擔保視為無效)。

5、監督人員、工作人員與投標人代表對已有效提交投標擔保的投標文件的密封性情況逐個進行核查。

6、工作人員啟封通過密封性情況核查的投標文件，對投標文件的簽署等情況進行核查，對符合要求的投標文件，工作人員在監督人員和投標人代表的監督下宣讀投標人名稱、投標價等相關內容，同時在公告牌上公布投標價。

7、投標人法定代表人或其授權代理人確認投標價并簽字。

8、監督人員與投標人代表檢查抽取箱，監督人員將標有百分點數字的乒乓球逐個公示后放入抽取箱中，招標人代表從抽取箱中隨機抽取乒乓球，確定一次平均后下降的百分點，并現場計算評標基準價。

9、監督人員對宣讀內容和抽取過程現場復核并致監督詞。

10、與會領導講話。另:有關中標情況可向行政監督部門(招標辦或紀委)查詢 29517

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第二篇：招標投標基本程序 一般來說

招標投標基本程序

一般來說，招標投標需經過招標、投標、開標、評標與定標等程序。招標 公開招標應當發布招標通告。招標公告應當通過報刊或者其他媒介發布。其中屬于政府 采購而采用公開招標或者邀請招標方式的，則還應當遵循政府采購信息發布管理規定，目前 財政部指定的政府采購信息發布媒體有三家，即：中國政府采購網、中國財經報、中國政府 采購雜志。

招標通告應當載明下列事項：(1)招標人的名稱和地址；(2)招標項目的性質、數量；(3)招標項目的地點和時間要求；(4)獲取招標文件的辦法、地點和時間；(5)對招標文件 收取的費用；(6)需要公告的其他事項。

招標人或招標投標中介機構可以對有興趣投標的法人或者其他組織進行資格預審，但應 當通過報刊或者其他媒介發布資格預審通告。

資格預審通告應當載明下列事項：（1)招標人 的名稱和地址；(2)招標項目的性質、數量；(3)招標項目的地點和時間要求；（4)獲取資格預 審文件的辦法、地點和時間；(5)對資格預審文件收取的費用；(6)提交資格預審申請書的地 點和截止日期；(7)資格預審的日程安排；(8)需要通告的其他事項。上述預審應當主要審查 有興趣投標的法人或者其他組織是否具有圓滿履行合同的能力。

有興趣投標的法人或者其他 組織應當向招標人或者招標投標中介機構提交證明其具有圓滿履行合同的能力的證明文件 或者資料。招標人或者招標投標中介機構應當對提交資格預審申請書的法人或者其他組織作 出預審決定。采用邀請招標程序的，招標人一般應當向三家以上有興趣投標的或者通過資格預審的法 人或者其他組織發出投標邀請書。采用議標程序的，招標人一般應當向二家以上有興趣投標的法人或者其他組織發出投標 邀請書。招標人或者招標投標中介機構根據招標項目的要求編制招標文件。

招標文件一般應當載 明下列事項：(1)投標人須知；(2)招標項目的性質、數量；(3)技術規格；(4)投標價格的要求 及其計算方式；(5)評標的標準和方法；(6)交貨、竣工或提供服務的時間；（7)投標人應當提 供的有關資格和資信證明文件；(8)投標保證金的數額或其他形式的擔保；(9)投標文件的編 制要求；(10)提供投標文件的方式、地點和截止日期；（11）開標、評標、定標的日程安排；(12)合同格式及主要合同條款；(13)需要載明的其他事項。招標人或者招標投標中介機構在招標文件中，可以規定投標人在提交符合招標文件要求 的投標文件的同時，提交備選投標文件，但應作出說明，并規定相應的評審和比較辦法。

招標文件規定的技術規格應當采用國際或者國內公認的法定標準。招標文件中規定的各 項技術規格,不得要求或者標明某一特定的專利、商標、名稱、設計、型號、原產地或生產 廠家,不得有傾向或排斥某一有興趣投標的法人或者其他組織的內容。招標人或者招標投標中介機構需要對已售出的招標文件進行澄清或者非實質性修改的，一般應當在提交投標文件截止日期 15 天前以書面形式通知所有招標文件的購買者，該澄清 或修改內容為招標文件的組成部分。招標公告發布或投標邀請書發出之日到提交投標文件截止之日，一般不得少于 30 天。

對于同一招標項目，招標人或者招標投標中介機構可以分兩階段進行招標。第一階段，招標人或者招標投標中介機構應當要求有興趣投標的法人或者其他組織先提交不包括投標 價格的初步投標文件，列明關于招標項目技術、質量或其他方面的建議。招標人或者招標投 標中介機構可以與投標人就初步投標文件的內容進行討論。第二階段，招標人或者招標投標 中介機構應當向提交了初步投標文件并未被拒絕的投標人提供正式招標文件。投標人或者招 標投標中介機構根據正式招標文件的要求提交包括投標價格在內的最后投標文件。

投標 投標人應當按照招標文件的規定編制投標文件。投標文件應當載明下列事項：（1）投標 函；(2)投標人資格、資信證明文件；(3)投標項目方案及說明；(4)投標價格；（5)投標保證 金或者其他形式的擔保；(6)招標文件要求具備的其他內容。投標文件應在規定的截止日期前密封送達投標地點。招標人或者招標投標中介機構對在 提交投標文件截止日期后收到的投標文件，應不予開啟并退還。招標人或者招標投標中介機 構應當對收到的投標文件簽收備案。投標人有權要求招標人或者招標投標中介機構提供簽收 證明。投標人可以撤回、補充或者修改已提交的投標文件 但是應當在提交投標文件截止日 撤回、補充或者修改已提交的投標文件； 撤回 之前，書面通知招標人或者招標投標中介機構。開標 開標應當按照招標文件規定的時間、地點和程序以公開方式進行。開標由招標人或者招 標投標中介機構主持，邀請評標委員會成員、投標人代表和有關單位代表參加。投標人檢查投標文件的密封情況,確認無誤后,由有關工作人員當眾拆封、驗證投標資格，并宣讀投標人名稱、投標價格以及其他主要內容。投標人可以對唱標作必要的解釋，但所作的解釋不得超過投標文件記載的范圍或改變投 標文件的實質性內容。開標應當作記錄，存檔備查。評標與定標 評標應當按照招標文件的規定進行。招標人或者招標投標中介機構負責組建評標委員會。評標委員會由招標人的代表及其聘 請的技術、經濟、法律等方面的專家組成，總人數一般為 5 人以上單數,其中受聘的專家不 得少于三分之二。與投標人有利害關系的人員不得進入評標委員會。評標委員會負責評標。評標委員會對所有投標文件進行審查，對與招標文件規定有實質 性不符的投標文件，應當決定其無效。評標委員會可以要求投標人對投標文件中含義不明確的地方進行必要的澄清，但澄清不 得超過投標文件記載的范圍或改變投標文件的實質性內容。評標委員會應當按照招標文件的規定對投標文件進行評審和比較，并向招標人推薦一至 向招標人推薦一至 三個中標候選人。三個中標候選人。

招標人應當從評標委員會推薦的中標候選人中確定中標人。中選的投標者應當符合下列 條件之一：(1)滿足招標文件各項要求,并考慮各種優惠及稅收等因素，在合理條件下所報投 標價格最低的；(2)最大滿足招標文件中規定的綜合評價標準的。除采用議標程序外，招標人或者招標投標中介機構不得在定標前與投標人就投標價格、投標方案等事項進行協商談判。招標人或者招標投標中介機構應當將中標結果書面通知所有投標人。招標人與中標人應 當按照招標文件的規定和中標結果簽訂書面合同。

第三篇：招標投標程序

招標投標程序

1、審查招標工程條件和招標單位資質

根據《荊門市建設工程施工招標投標管理實施辦法》規定，凡是投資在40萬元以上（裝飾工程投資在20萬元以上）或建筑面積在1000m2以上的建設工程施工均應實行招標。為了防止不具備招標條件、招標資質的工程項目和業主進入市場，必須按規定對工程項目招標的條件及業主資質進行審查，并嚴把市場準入關，規范工程項目的發包行為。

招標工程條件的審查，主要是對工程從項目是否已納入固定資產投資計劃，并持有投資許可證；是否具備滿足招標要求的設計文件或施工圖紙；建設征用地情況；施工現場狀況；建設規劃許可、資金籌措等情況進行審查。對于不具備招標條件的建設項目，將不予辦理招標申請審批手續。招標單位資質審查：主要是審查招標單位是否具備法人資格；有無相應的經濟、技術管理人員和組織開展招標工作的能力。對于不具備招標資質的建設單位，要求其委托具有相應資質的中介機構代理招標。

另外，根據《荊門市建筑市場管理規定》與《荊門市實施工程建設監理管理辦法》的規定，凡是投資在300萬元以上或其他指定的建設項目均應實行監理。同時，根據建設部《工程項目建設管理單位管理暫行辦法》規定：項目建設管理單位應進行資格審查，凡不具備管理工程項目資格條件的建設單位，應委托具備相應資質等級的建設監理單位實行監理，對工程建設的投資、進度、質量等方面的情況進行有效的控制，確保工程質量與建設投資效益。

2、招標申請和投標申請

招標申請由招標單位具體提交，荊門市建設工程項目管理中心進行嚴格審查，審查的內容是：工程項目規模、性質及適用范圍等，審查后須經經辦人中心負責人、分管領導審批，以確定招標形式及投標單位。根據《建設部關于進一步加強工程招標投標管理的規定》和湖北省建設廳《關于大力推行建設工程施工公開招標發包的通知》規定、凡政府和國有企事業單位投資以及政府、國有企事業單位控股投資審查的工程，必須實行公開招標。招標時應按照公開、公正、平等競爭的原則，擇優選定承包單位。除以除以上所指的工程外，其它工程也可以采用邀請招標和議標的方式，而采取議標方式定標的工程，僅限于涉及專利權保護和有保密要求的工程，以及只有潛在少量投標人可供選擇，經公開或邀請招標無人報名投標以及其他有特殊要求的極少數工程。建設單位辦理招標申請，需填寫《建設工程施工招標申請書》，并報招投標管理機構審批，在填寫《建設工程施工招標申請書》時查詳細寫清工程名稱、建設地點、工程建設規模、結構類型、招標范圍、招標方式、要求施工企業等級、擬定投標單位名稱，施工前期準備、招標單位機構等內容。招標申請得到批準同意后，即可進行招標文件的編制工作。

與此同時，各投標申請單位均應按要求提交《施工投標資格預審文件》，接受招標單位對其進行資格審查，并對其承擔的同類工程質量、工期及合同履約情況、財務狀況、社會信譽、經營管理水平、質量保證體系等進行綜合考察。經審查合格的投標申請單位，報荊門市建設工程項目管理中心核準，核準合格的即定為正式參與投標的單位。對于公開招標的工程項目采取從預審合格的投標申請單位中，由業主推薦1/3，隨機抽取2/3的辦法確定總數不少于5家的投標單位。

3、招標書的編制與送審

招標書是明確招標單位招標要求、指導整個招標工作的重要法律文件。在招標申請獲得批準后，則應根據工程項目的具體情況組織編寫招標書。為了統一規范招標文件的格式、內容，市建設工程項目管理中心制定了《荊門市建設工程施工招標書范本》供大家參考。招標單位在編制招標書時，結合不同的工程特點，對范本的條款作恰當、必要的補充、修改即可。

招標書編制的主要內容有：投標須知、合同條件及主要條款、圖紙及技術資格、技術規范、投標書(表式)等，同時要根據國家及省、市招標投標管理的有關規定在招標書中規定招標評標的具體操作辦法。

審查招標書，主要是為了杜絕壓級壓價、任意壓縮工期、要求墊資帶資、隨意肢解工程等違反建筑管理法規的條款出現，確保公平競爭。

4、發出投標邀請書

投標邀請是招標單位在招標申請被招投標管理機構核準同意后，向具備投標條件的單位發出的一種書面邀請。投標單位收到投標邀請書后，要在規定的時間內以書面形式予以確認，說明是否愿意參加投標。若愿意參加投標，則要在規定的時間領取招標文件、圖紙及有關技術資料。

5、編制工程標底價格

工程標底的編制與審定決定著整個評標定標過程能否順利進行，是整個招標工作的關鍵因素和重要環節。為了保證合理的造價，每個招招標工程都要編制一個標底。

標底價格必須由具有與建設工程項目相適應的工程項目管理資質的招標單位自行編制，或委托經建設行政主管部門批準具有編制標底價格資質的中介機構代理編制，招標單位要向編制標底的單位提供招標文件、全套施工圖紙及現場有關資料。標底價格編制人員要嚴格按照國家的有關政策、規定，科學公正地編制標底價格，標底的計價內容、計價依據要與招標文件的規定完全一致。同時,標底價格作為招標單位的期望計劃價,應力求與市場的實際變化吻合，以有利于競爭和保證工程質量。

6、發放招標書

招標書是招標單位組織召開發標會議時向投標單位發放的一種書面文件，該文件包括招標書、圖紙和有關技術資料。

7、勘察現場

為了了解工程場地和周圍環境情況，以便于投標單位和標底編審人員獲取與工程預算及施工方案有關的信息，招標單位要組織投標單位和標底編審人員進行現場勘察。同時向他們介紹有關現場的情況，如施工現場是否達到招標書規定的條件，地理位置和地形、地貌、氣候條件，場地地質水文情況，現場周邊環境、臨時用地等等。

8、投標預備會

為了解答和澄清投標單位、標底編審人員提出的疑問，招標單位在招投標辦的監督指導下組織召開投標預備會。預備會上，由招標單位、設計人員對所有問題一一解答澄清。投標預備會結束后，招標單位對投標單位和標底編審人員提出的疑問以及對問題的解答，都要以會議紀要或補充文件的形式報招投標辦核準，并在三日內同時發送到所有獲得招標書的投標單位和標底編審單位。核準后的紀要或補充文件具有與招標書同等的效力。

9、投標書的編制與遞交

投標單位根據招標書和工程技術規范要求以及施工現場情況編制施工方案或施工組織設計，其內容包括施工方法、技術措施、主要機具設備及人員專業構成、質量保證體系及措施、工期進度安排及保證措施、安全生產文明施工保證措施等。

投標單位根據招標書要求編制投標預算價和確定投標報價。

投標書編制完成，經核對無誤后，按招標書的規定進行密封和標志，在投標截止時間前按規定遞交到招投標辦。招投標辦要做好投標書的接收和保密、保管工作。

10、標底價格的報審

為了保證標底價格的準確性和保密性，投標截止日后，開標前，標底應報招投標辦審定，未經招投標辦審定以及自編自審的標底價格一律無效。

標底價格審定完后應及時封存，開標前所有接觸過標底價格的人員都負有保密責任。

11、開標

開標是投標單位實力競爭的具體化和公開化，是評委獲取有關投標單位信息的重要途徑之一。因此，各投標單位唱標的內容和質量，尤其是投標報價直接關系到開標會的成敗和中標單位的確定。

開標會議由招標單位組織并主持，在招標單位、投標單位法定代表人或授權代理人在場的情況下舉行。招標辦、紀檢監察等部門進行監督指導，開標會有如下議程：

(1)主持人宣布開標會議開始；

(2)宣讀招標單位法定代表人資格證明書及授權委托書；

(3)介紹參加開標會議的單位和人員名單；

(4)宣布公證、唱標、記錄人員名單；

(5)宣布評標原則、評標辦法；

(6)由招標單位檢驗投標單位提交的投標文件和資料，并宣讀檢查結果；

(7)由投標單位代表宣讀投標書，內容包括投標報價、工期、質量、主要材料用量、技術措施、優惠條件等；

(8)宣讀評標期間的有關事項；

(9)宣布休會，進入評標階段；

12、評標定標

評標定標工作由評標組織在招標辦監督下進行，評標辦法有百分法、評議法、合理低報價法、商務標技術標兩段評標法。目前普遍采用百分法評標辦法。評標質量的好壞直接關系到招投標的公平、公正體現程度。評標質量的好壞又與評標人員的政治、業務素質密切相關。按照建設部《關于進一步加強工程招標投標管理的規定》，評標組織由招標單位評委及評委庫專家評委共同組成，其中，專家評委占2/3以上。1998年，荊門市從質量監督、造價、勘察、設計、規劃、水利、電力、交通、建材、化工等各行業篩選，組建成立了荊門市建設工程招標評標專家評委庫，并制定了《荊門市評委庫管理暫行規定》，對專家評委的權力、義務、評標工作紀律、評標專家確定程序都作了規定。工程招標必須根據工程規模和評標工作的需要，在招標辦監督下，招標單位于開標前一天或當天從專家評委庫中隨機抽取所需專業的評委，確保評標工作的客觀公正、科學合理。

評委工作由評委對投標書從符合性鑒定、技術性評估、商務性評估等三個方面進行審查，本著公正、科學、合理、競爭、優選的原則，對投標單位的報價、工期、質量、主要材料用量、施工方案或施工組織設計、以往業績、社會信譽及以往履行合同情況、優惠條件等方面進行綜合評分，并對各項評分依據進行講評，評分匯總后，經評委簽字認可，招標辦核準，當場宣布工程標底和評、定標結果。

13、中標

確定中標單位后，招標單位應在規定時間內持評標報告到招投標辦核準，經招投標辦核準同意后，招標單位與招投標辦聯合簽發中標通知書。

14、簽定合同

建設單位與中標單位在規定的期限內簽定合同，雙方應按照《中華人民共和國經濟合同法》、《建設工程施工合同管理辦法》以及其它行政規章，依據招標書、投標書的要約和承諾擬定合同草案，經招投標辦審核通過后，由雙方正式簽定施工合同，辦理合同鑒證手續，并報招投標辦備案。為了保證招投標和合同的嚴肅性，雙方不得簽訂私下合同或第二合同。合同中不得有違反《建筑法》、《經濟合同法》、《中華人民共和國招標投標法》和招投標管理有關規定的條款出現，更不能將不合法的條款付諸實施。

第四篇：招標投標公證程序

招標投標公證程序

招標投標公證程序

招標投標公證是國家公證機關依法證明招標投標行為的真實性、合法性的活動。適用于建設工程、申請進口機電設備、水運工程施工、建設工程設備招標公證。

公證處：招標投標公證由招標方所在地的公證處管轄。委托招標的，由受招標方所在地的公證處管轄。

申請：招標投標公證申請由招標方提出。委托招標的，由受托招標方提出。招標投標公證申請，應于招標通知（公告）或招標邀請函發出之前提出，特殊情況下，也必須于投標開始前提出。

申請人應填寫公證申請表，并提交下列材料：

（一）法人資格證明和法定代表人身份證明及本人身份證件，代為申請的，應提交授權委托書和本人的身份證件；

（二）受委托招標的，應提交委托書和具有承辦招標事項資格的證明；

（三）有關主管部門對招標項目、招標活動的批準文件；

（四）招標組織機構及組成人員名單；

（五）招標通知（公告）或招標邀請函；

（六）招標文件（主要包括：招標說明書、投標人須知、招標項目技術要求、投標書格式、投標保證文件、合同條件等）；

（七）對投標人資格預審文件；

（八）評標組織機構及組成人員名單；

（九）公證人員認為應當提交的其他有關材料。

受理：

符合下列條件的申請，公證處應予受理，并書面通知申請人：

（一）申請人符合本細則第五條的規定；

（二）申請公證事項符合本細則第三條規定的范圍；

（三）申請公證事項屬于本公證處管轄；

（四）本細則第六條第（一）、（二）、（三）、（九）項所列材料基本齊全。

不符合前款規定條件的申請，公證處應作出不予受理的決定，通知當事人，并告知對不受理不服的復議程序。

受理或不受理的決定，一般應在本細則第六條第（一）、（二）、（三）、（九）項所列材料基本齊全后的七日內作出。

審查：

公證人員應認真接待申請人，按《公證程序規則》第二十四條的規定制作談話筆錄，并著重記錄下列內容；

（一）招標項目的基本情況；

（二）招標活動準備情況和標底編制情況；

（三）對投標人的資格要求；

（四）公證費的負擔和支付方式；

（五）公證人員認為需要詢問的其他情況。

辦理招標投標公證，公證員除應按《公證程序規則）試行》第二十三條規定的內容審查外，還應著重審查以下內容；

（一）本細則第六條所列材料是否齊全、真實、合法；

（二）招標方是否具備規定的招標資格，受托招標方是否具有承辦招標事項的資格并已獲得合法授權；

（三）招標文件的內容是否完備，文字表述是否清楚、準確，審查的重點是招標、投標對當事人的效力規定，開標、評標、定標的辦法，無效標書和招標不成的認定標準及處理辦法；

（四）委托招標的，要審查委托書中權利義務的規定是否明確；

（五）標底的編制和審核是否符合規定的條件和程序，是否已得到有關主管部門的批準；

（六）評標組織機構的人員組成是否合理，評標人是否符合規定的條件，與投標人有無利害關系。

經審查，有下列情況之一者，應拒絕公證：

（一）招標方不具備招標資格的；

（二）受托招標方不具有承辦招標事項的資格或未獲得合法授權的；

（三）招標項目、招標活動未經有關主管部門批準的；

（四）招標文件及有關材料不真實或不合法的。

拒絕公正的，公證處應將拒絕的決定和理由書面通知申請人，并告知對拒絕不服的復議程序。

現場監督證明：

符合辦證條件的，公證處應派二名以上公證人員（其中應至少有一名公證員）參加整個招標投標活動，進行現場監督和證明。

投標前，公證員應檢查投標箱并加封。

投標時，公證人員應查驗投標人的身份，記錄投標人投送標書的時間。檢查并記錄標書密封情況。

投標截止時，公證員應封貼投標箱。

公證員應監督招標方（受托招標方）按規定的時間和地點開標。

開標前，公證員應查驗投標方的法人資格證明及代表人或代理人的身份證明，審查投標方是否符合規定的投標條件。

公證員應檢查投標箱的密封情況，監督投標箱的啟封。

投標箱開啟后，公證員應檢查投標書的密封情況，監督投標書的啟封。

公證員應驗明投標書是否有效。有下列情況之一者，應作無效標書處理：

（一）投標人不具備投標資格的；

（二）投標書未密封的；

（三）沒有報價的；

（四）投標書未加蓋本單位公章及法定代表人未簽字的；

（五）投標書未按規定的格式、內容和要求填寫的；

（六）投標書書寫潦草、字跡模糊不清難以辨認的；

（七）投標書逾期送達的；

（八）在一個招標項目中，投標單位投報兩個或多個標書或有兩個或多個報價，又未書面聲明其中哪一個有效的；

（九）投標方未能按要求提交投標保函的；

（十）其他不符合招標文件要求的。

唱標時，公證員應監督唱標，并作記錄。如發現所唱投標書內容與正本不相符的，應予糾正。

開標結束后，公證員應當場口頭證明開標活動真實、合法，并作出記錄。

公證員應參加評價會議，對違反規定的，應予以糾正，但不得擔任評價機構的成員。

公證員應當對評標、定標的情況進行記錄，并在定標決議書上簽名。

宣讀公證詞與出具公證書：

評標結束后，公證員應宣讀公證詞，對整個招標投標活動的真實性、合法性予以證明。

有下列情況之一者，公證員應終止現場監督的公證活動：

（一）招標方（受托招標方）擅自變更原定招標文件內容、違背招標程序、原則和其他有關規定，經指出不予糾正的；

（二）招標中出現舞弊行為的。

公證處應在公證員宣讀公證詞的七日內出具公證書。宣讀現場公證詞的時間為公證書的生效時間。

第五篇：工程采購招標投標方式的基本程序

公開招標和邀請招標是《政府采購法》、《招標投標法》規定的工程采購方式，這種采購方式有利于保證工程質量，提高工程建設的效益;同時，還有利于規范建筑市場秩序，防止腐敗，加強廉政建設。因此，規范工程采購行為，完善工程采購招標投標程序是尤為重要的。在一線多年從事工程采購工作及其采購事務的筆者認為，工程采購程序主要包括:

一、發包準備

由建設單位在工程項目立項文件被批準之日起三十日內，填寫工程建設項目發包初步方案表。方案表報同級政府采購監督機構審核時，須提供項目審批文件或備案文件原件并附復印件作為發包方案表附件。建設單位在辦理發包方案時，應提供下列資料:

計劃部門的立項批文;審計部門出具的開工前審計報告;建設部門辦理的規劃許可證;設計部門設計的施工圖紙。

在項目首次發包前，由招標人向政府采購監督機構提交整個項目的發包初步方案。政府采購機構一是核對建設單位提交的發包初步方案中，擬采用的發包方式的正確性，并糾正違反規定的發包方式;二是核對發包初步方案中標段劃分的合理性，制止利用標段劃分肢解或者規避招標的行為。

每個項目工程可劃分成四個標段:樁基礎工程;土建水電工程;裝飾工程;與工程有關的重要設備、材料的采購等。

二、編制招標文件

招標人應采用國家規定的招標文件示范文本，并按規定編制工程采購招標文件。招標文件內容主要包括:招標文件名稱和項目名稱;工程項目范圍內的數量;完成工程項目的期限;對投標人的資格和投標文件的要求;發標及遞交投標文件的時間、地點;投標報價的要求;評標標準、方法、定標原則和確定廢標的主要因素;合同主要條款。

招標文件編制完畢后，由招標人報政府采購監督機構審核后發出。招標人對已發出的招標文件進行必要的澄清或者修改的，應當在招標文件要求提交投標文件截止時間至少十五日前，以書面形式通知所有招標文件收受人，并同時報政府采購監督機構備案，該澄清或者修改的內容為招標文件的組成部分。

三、發布招標公告或發出投標邀請書

采用公開招標方式的，招標人按規定發布招標公告并報政府采購監督機構備案。招標公告應在招投標交易中心內張貼并至少在一家由國家或省指定的新聞媒體上發布。招標公告內容主要包括:招標項目名稱、投標單位資質要求、獲取招標文件和遞交投標文件的時間、地點及開標時間、地點。從招標公告開始發布之日起至報名申請開始之日應當不少于三個工作日，報名時間不少于三個工作日。

采用邀請招標方式的，招標單位向三家以上具備承擔招標項目能力、資信良好的潛在投標人發出投標邀請書，邀請他們參加競標。邀請函內容主要包括:招標項目名稱、投標單位資質要求、獲取招標文件和遞交投標文件的時間、地點及開標時間、地點。

四、投標報名與資格預審

投標單位報名經辦人攜帶本人身份證件和加蓋單位公章的投標報名申請書，按招標公告規定的時間、地點進行報名登記，獲取資格預審文件。投標單位按照資格預審文件中的有關要求編制預審文件，并在規定的時間內將預審文件送達指定地點。招標人按照資格預審文件中的有關規定，對各投標單位的資格預審文件及有關情況進行審查、核實、符合資質條件的，發給資格預審合格通知書，不符合資質條件的，發給資格預審結果通知書。

為減少評標工作量，可以對投標人數量作如下規定，資格預審合格的投標人少于等于 7家的,資格預審合格的投標人全部參加投標;資格預審合格的投標人多于7家的，可以由招標人按照招標公告中確定的方法，選擇不少于7家的投標申請人參加投標。

五、發售招標文件

由招標人向資格預審合格的投標人發售招標文件、圖紙等有關資料。各投標人在領取招標文件時，須交納標書費、圖紙押金等。

六、踏勘現場

招標人按照招標文件預先確定的時間組織投標人踏勘現場，讓投標人了解工程項目的現場情況，自然條件，施工條件以及周圍環境條件等，以便于編制投標書。在踏勘現場時，招標人不得單獨組織投標人對現場進行踏勘。

七、圖紙答疑

投標人研究招標文件和踏勘現場后，如有疑問以書面形式提出，招標人以書面形式給予解答，并將所解答的問題發送給每一位投標人，作為補充文件，為招標文件的組成部分，與招標文件具有同等的法律效力。此補充文件必須送政府采購監督機構備案。

參加圖紙答疑會的人員主要包括:招標單位代表、各投標單位代表、設計部門各專業設計人員、政府采購監督機構人員、交易中心工作人員。

八、編制標底與審核

是否編制標底、審核標底由招標人決定。需要編制和審核的，招標人應當委托具有編審資格的單位編制或審核，并在開標前保密,標底在評標中只作為參考,不得用標底生成評標標底。

九、投標

投標人按照招標文件要求，在投標截止時間前將投標文件送達投標地點，并由招標人簽收保存，不得開啟。投標人在投標截止時間前，可以補充、修改或者撤回已提交的投標文件，并書面通知招標人。補充、修改的內容為投標文件的組成部分;已撤回的投標文件不得再投。

十、組建評標委員會

評標委員會由招標人的代表和有關技術、經濟等方面的專家組成，成員為五人以上單數，其中技術、經濟等方面的專家不得少于成員總數的三分之二。

評標專家由招標人從交易中心專家庫內的專家名單中確定，一般在開標當天，采取隨機抽取的方式確定。特殊招標項目采取隨機抽取確定的專家難以勝任的，招標人可以直接確定。

十一、開標

開標會議應在招標文件確定的時間、地點進行。開標會議由招標人主持，參加人員包括，各投標單位代表、公證處、派駐監察室、政府采購監督機構人員及交易中心工作人員。

開標會議議程一般包括:招標人介紹招標工程的基本情況及評標方法、評標標準、參加開標會議的有關人員等情況;投標代表檢查標書密封情況;開標、唱標;評標委員會評標;定標;公證處致公證詞等。

開標時，由投標人或者其推選的代表檢查投標文件的密封情況，也可以由招標人委托的公證機構檢查并公證，經確認無誤后，由工作人員當眾拆封，在公證人員監督下由一名工作人員宣讀投標人名稱、投標價格和投標文件的其他主要內容。

十二、評標

評標由招標人依法組建的評標委員會負責，在評標過程中由政府采購機構、派駐監察室、公證處進行現場監督。交易中心向評標委員會推薦評標所需的各種表格。開始評標前，招標人向評標委員會成員介紹有關工程情況，提供評標所需的信息和數據。

評標委員會應認真研究招標文件并熟悉以下內容:招標的目標;招標項目的范圍和性質;招標文件中規定的主要技術要求、標準和商務條款;招標文件規定的評標標準、評標方法和在評標過程中考慮的相關因素。

在評標時，評委首先對各投標文件進行初步評審列出重大偏差和細微偏差，出現重大偏差的應作廢標處理。

重大偏差情況主要包括:

1投標文件未按照招標文件的要求予以密封的;

2投標文件中的投標函未加蓋投標人的企業及企業法定代表人印章的，或者企業法定代表人委托代理人沒有合法、有效的委托書(原件)及委托代理人印章的;

3投標文件的關鍵內容字跡模糊、無法辯認的;

④投標人未按照招標文件的要求提供投標保函或者投標保證金的;

⑤組成聯合體投標，投標文件未附聯合體各方共同投標協議的;

對于細微偏差，評標委員會應當要求投標人在評標結束前予以補正。

初步評審以后，評標委員會應當對通過初步評審的投標文件，根據招標文件規定的評標方法，評標標準進行詳細評審。

采用經評審的最低投標價法的，由評標委員會對投標人的預算書進行審查，評審出不低于企業成本的最低報價投標人。

采用綜合評估法的，評審的因素包括:工程質量、施工工期、投標價格、施工組織設計或施工方案、投標人資質，項目經理資質及業績。經評分方式進行評估的，應當以經評審的不低于企業成本的最低投標價格得最高分，高于該基準價格的，按招標文件中有關規定扣分。

評標委員會完成評標后，應當向招標人提出書面評標報告，推薦 1-3名中標候選人，并標明排列順序。書面評標報告須報政府采購機構備案。

評標報告應當如實記載以下內容:基本情況和數據表;評標委員會成員名單;開標記錄;符合要求的投標一覽表;廢標情況說明;評標標準、評標方法或者評標因素一覽表;經評審的價格或者評分比較一覽表;經評審的投標人排序;推薦的中標候選人名單與簽定合同前要處理的事宜;澄清、說明、補正事項紀要等。

十三、定標

由招標人根據評標委員會提交的書面評標報告確定中標人，或者由招標人授權評標委員會直接確定中標人。

凡使用國有資金或者國家融資的項目，招標人應當確定排名第一的中標候選人為中標人。排名第一中標候選人放棄中標的、因不可抗力提出不能履行合同，或者招標文件規定應當提交履約保證金而在規定的期限內未能提交的，招標人可以確定排名第二的中標候選人為中標候選人。

排名第二的中標候選人因同樣原因不能簽訂合同的，招標人可以確定排名第三的中標候選人為中標人。

十四、簽發中標通知書

招標人發出中標通知書之前，須對中標結果進行公示，中標結果應當在交易中心和規定的新聞媒體上公示兩個工作日。

招標人在公示的同時，向政府采購監督機構提交施工招標投標情的書面報告。招標投標情況書面報告主要包括，招標工程概況;資格審查情況;開標、評標情況;定標情況 等。

政府采購監督機構收到報告后，應在五日內審核,發現招標人在招標投標活動中,有違法、違規行為的，應通知招標人暫停發出中標通知書，未通知招標人有違法行為的，招標人可以發出中標通知書。

十五、簽訂施工合同

招標人和中標人應當自中標通知書發出之日起三十日內，按照招標文件和中標人投標文件訂立書面合同。合同應送政府機構監督備案，政府采購機構監督備案后，簽發備案表。

簽訂合同時參加人員有:建設單位代表、施工單位代表、工商局合同鑒證人員、政府采購監督機構人員及交易中心工作人員等。

十六、備案管理

訂立書面合同后七日內，中標人應將合同送政府采購監督機構備案。招標人應將招標過程資料提交政府采購監督機構備案(已提交的不再重復提交)，采購監督機構收到備案材料后，應當在五日內核對所收到材料的完整性，發現材料不完整的，應當及時要求提交單位補充，材料完整的，發給備案表，建設行政主管部門憑采購機構簽發的合同備案表發放施工許可證。

政府采購監督機構按照分段管理原則對招投標活動實行過程監督，并將監督情況記錄在案。招標結束后，采購監督機構將備案材料與其他招投標過程資料一并整理成冊，作為招投標資料歸檔。備案材料包括:發包初步方案;招標文件;招標公告;資格審查文件;圖紙答疑;標底編制文件;標底審核文件;評委抽簽表;發標登記表;圖紙答疑登記表;工程施工招標評標報告;中標單位標書;各投標單位標函匯總表;公證處公證;中標結果公示;中標通知書;施工合同;質量監督情況表;工程建設項目招標投標備案表;工程建設項目招標投標行政監督意見書;工程建設項目招標投標監督情況記錄表。