第一篇：局長在煙花爆竹經營安全培訓班上的講話2008

在全縣煙花爆竹經營網點負責人安全培訓

班上的講話

同志們：

今天，我們舉辦全縣煙花爆竹經營網點主要負責人安全知識培訓班，是根據《煙花爆竹管理條例》、《河北省煙花爆竹經營許可證實施細則》的有關要求，為加強我縣煙花爆竹經營單位的安全管理，防止煙花爆竹在存儲、運輸、銷售過程中發生安全事故，確保全縣人民過一個祥和、快樂、安全的傳統佳節。為切實強化煙花爆竹安全管理，實現煙花爆竹經營的絕對安全，借本次培訓班開班機會，我代表撫寧縣安全生產監督管理局就今年全縣煙花爆竹經營安全工作，提出以下要求：

一、切實增強煙花爆竹經營過程中的責任意識、安全意識、規范意識和守法意識，嚴格做到誠信經營、安全經營、規范經營、守法經營

煙花爆竹是中華民族傳統的喜慶消費品，同時也是國家實施嚴格管理的爆炸物品。長期以來，各級各部門一直對煙花爆竹安全問題高度重視，從確保人民群眾生命和財產安全出發，制訂了一系列安全生產與安全經營的規定。盡管如此，我國每年煙花爆竹生產與經營環節都會發生多起事故，造成嚴重的經濟損失，并對人民群眾生命安全構成極大威脅，為 本應喜慶的傳統節日增添了許多不和諧的因素。希望大家要切實增強責任意識，規范經營行為，誠信經營、守法經營。一是要定點經營，不準擺攤經營；二是要加強對經營點防火管理，不允許在經營點內生火取暖和吸煙；三是不要在經營點內存放大量的煙花爆竹，要做到儲存與經營分離；四是嚴把質量關，要從指定的渠道進貨，不準購進并經銷非法煙花爆竹；五是在零售點、庫房周邊l00米內，張貼明顯的禁煙禁火標志，并配備必要的消防措施和設備。

二、切實加強對煙花爆竹經營行為的監管，嚴厲打擊各類違法經營行為

近年來，由于對煙花爆竹非法經營活動打擊力度不夠，導致個別網點存在違規經營現象，“亂進貨、亂儲存、亂銷售”，甚至經營銷售非法生產的劣質低價煙花爆竹，客觀上形成了非法購銷市場，對我縣煙花燃放安全構成了極大威脅。2006年春節，我縣就發生了一起因燃放劣質禮花彈而造成人員死亡的惡性事故。為確保類似事故不再發生，縣安監局今年將加大對各類違法經營行為的打擊力度。凡是未經批準非法銷售煙花爆竹的，一經發現，將全部沒收非法經營的物品，并按相關法律法規要求從嚴從重處罰；凡是銷售非法生產、經營的煙花爆竹的，一經發現，將全部沒收，并處1000元以上5000元以下罰款；凡是經營劣質或不符合安全要求、或銷售應由專業燃放人員燃放的煙花爆竹的，一經發現將沒 收全部非法銷售物品及違法所得，并處1000元以上，5000元以下罰款；凡是在經營過程中不執行有關安全規定，每發現一次，給予200元以上，1000元以下罰款。

三、要做好煙花爆竹安全的宣傳工作，提高廣大群眾的安全意識，防止發生煙花爆竹安全事故，確保全縣人民度過一個歡樂祥和的傳統節日

一是要認真做好煙花爆竹安全方面的宣傳工作。首先要做好有關法律法規的宣傳，提高全縣廣大群眾的遵紀守法意識，確保經營者依法經營，不從非法渠道購進產品，不銷售不合格產品；其次要做好燃放安全知識的宣傳，介紹燃放安全常識，正確引導群眾增強安全意識，到合法零售點購買，購買合格產品，并安全燃放。同時要應注意加強中小學生中燃放安全知識的宣傳教育，要在家長的帶領下安全燃放。為了做好煙花爆竹安全管理的宣傳工作，我局在發放零售許可證的同時將向各零售網點發放《撫寧縣人民政府關于加強煙花爆竹安全管理的通告》，希望大家把通告張貼在醒目位臵。

最后，希望各位業主要珍惜這次安全培訓學習機會，進一步提高安全意識，更多地了解安全知識，增強抓好銷售煙花爆竹安全管理工作的自覺性，遵守法律法規和國家標準，科學管理，最大限度地消除事故隱患，在保證不發生安全事故的前提下，順利完成煙花爆竹的銷售工作，確保全縣廣大群眾過一個歡樂祥和的春節。

第二篇：陳局長在培訓班上講話 1210

在市區房屋拆遷工作人員政策法規

培訓班開班儀式上的講話

陳恒

（2009年12月10日）

各位學員、同志們：

大家好！

很高興能在這個碩果累累的嚴冬時節，和大家聚在一起，參加拆遷工作人員政策法規培訓班。新拆遷政策剛出來，我認為有必要舉辦這次培訓班，為大家提供一個集中學習的機會。另外針對前一階段市區拆遷工作中出現的問題，我們將進一步加大行業管理力度，加強拆遷行業從業人員業務培訓和道德素質教育，這也是這次培訓的必要性所在。本次培訓班為期二天半，時間短，任務重，這就要求在座的各位學員能夠很好的利用這二天半時間，跟我們的專家、跟我們的行家好好學習相關拆遷知識，為自己充電，提高自己的業務素質、綜合素質。在這里，我要對參加培訓的學員們提幾點要求：

一要認識到位。我們參加培訓的每一位學員要以企業主人翁的姿態看待這次培訓，從思想上真正重視起來，做到尊重老師，虛心求教；要嚴格遵守培訓會場紀律要求，嚴格遵守作息時間，沒有特殊情況，不得請假，上課期間要認真聽老師講課，積極做好筆記；要認真聽從組織人員和教員的安排，做到不遲到，不早退，認真完成學習任務。1

二要認真學習。這次培訓班是經過局黨委同意，由房地產協會拆遷專業委員會主辦。教員我們邀請了省房地產估價專家委員會委員、淮安先河評估公司總經理、注冊房地產評估師朱斌經理、市中院行政庭耿輝庭長以及我局有關人員來授課。這次培訓，從授課老師到課程設置、教材的選擇以及時間的安排等方面都進行了周密研究，目的只有一個，就是努力提高培訓質量，讓大家學有所獲。培訓時間雖然不長，但內容很豐富，具有很強的針對性和實用性。大家要按時參加培訓，沉下心來，集中精力，專心聽講，認真學習，既向專家學習，又要互相學習，力求學的更多一點，更好一點。

三要深入思考。大家在學習的過程中，要緊密結合崗位實際，把學習與思考很好地結合起來，用科學的態度分析問題、解決問題，積極探索服務工作新思路，切實在工作中規范行為，要拿前一段時期行業內出現的違規操作反面案例時時地地警醒自己，努力提高自身綜合素質和業務技能水平，不斷提高自身素質和實際工作能力。

四要學以致用。大家要把所學的理論知識運用到實踐中，帶到工作中去，狠抓落實。堅持學用結合，學以致用，緊密結合實際思考問題、開展工作，通過學習與實踐的積累，提升能力素質和工作水平。希望大家通過這次培訓，不斷提高能力，積累經驗，增長本領，并在之后的上崗資格考試中取得好成績，順利取得上崗資格。

最后，預祝這次培訓取得圓滿成功，并祝大家在培訓期間身體好、心情好、學習好，順利完成學習任務。2

第三篇：安監局局長在安全生產調度統計培訓班上的講話

同志們：

按照全省安全生產工作會議和應急管理工作會議確定的工作計劃，今天我們在這里舉辦全省安全生產調度統計培訓班。國家安全生產監督管理總局對這次培訓班非常重視，專門派出了江克瑩處長和丁昆處長蒞臨培訓班，并將對調度快報、事故跟蹤新規定和要求、事故統計制度、事故統計軟件進行專業培訓講解。在此，我代表省安全生產

監督管理局，對他們的到來表示熱烈的歡迎，并對他們對我們的關心和支持表示衷心的感謝！同時，借此機會也向長期以來為安全生產調度統計工作做出貢獻的同志們表示親切的問候和誠摯的謝意！

下面，我講三點意見。

一、調度統計工作，為全省安全生產工作的科學決策和形勢的正確評估提供了可靠依據

近年來，在國家安監總局和省委、省政府的正確領導和關心支持下，各級政府和各級負有安全監管職責的有關部門密切配合、相互協作，按照“組織健全、技術先進、運行規范、反應快捷、保障有力”的工作要求，以建立健全安全生產調度統計信息體系為目標，以改革完善生產安全事故統計指標體系為主線，創造性地開展了富有成效的工作。

（一）安全生產調度統計工作規范化、制度化建設進一步加強

一是各級領導高度重視。省安委會、省安委辦成員單位和各級安監部門都分別明確了一名領導分管調度統計工作，確定了具體負責人，落實了工作職責，把調度統計工作納入安全監管工作的總體范疇，與其它各項工作一起統一安排，統一部署、統一落實。

二是法規及規范性文件相繼出臺。《生產安全事故報告和調查處理條例》、《云南省安全生產條例》等一系列法規的相繼出臺，為強化安全生產調度統計工作提供了法律依據和政策保障。

三是安全生產調度統計工作質量大幅提高。省直有關部門、各級安監部門相互配合、共同努力，加強了重要時期、重點時段的安全值守，保證了按時限、按規范要求向省委、省政府和國家安監總局報送各類安全生產信息、報表及安全生產形勢分析資料，為各級領導提供了快捷、全面、詳實的決策依據。

（二）安全生產控制指標及考核體系日趨完善

一是絕對控制指標從最初的5項增加到現在的工礦商貿、道路交通、火災、鐵路交通、農業機械、水上交通等6個大項12個子項；考核單位擴展到16個州市、4個省直部門、12個大型企業。控制指標采取分塊分解、綜合下達、分頭監控、共同考核、統一獎懲的原則進行落實。

二是“億元國內生產總值生產安全事故死亡率”已納入《云南省國民經濟和社會發展第十一個五年規劃》約束性指標體系。“煤礦百萬噸死亡率、道路交通萬車死亡率、工礦商貿從業人員十萬人死亡率”三項相對指標，正在與省發改委協調，爭取也納入《“十一五”規劃》。

三是按照國務院和省人民政府的要求，自2008年起，安全生產四項相對控制指標要納入我省統計指標體系，并列入國民經濟和社會發展統計公告的內容之一。

四是考核體系日趨完善。各級地方政府及有關部門將控

制指標層層分解落實到各個鄉鎮、街道、社區及各個生產經營單位。建立了較為完善的安全生產控制指標考核體系，將控制指標納入各級政府、各有關部門和單位的業績考核內容。省綜治委將安全生產控制指標納入“社會治安綜合治理”考評內容，并實行“一票否決”。

（三）安全生產調度統計功能進一步延伸擴展

一是由單一的傷亡事故調度向安全生產控制指標完成情況、重大未遂傷亡事故調度擴展。二是由事故發生后監管部門直接調度向群眾監督舉報調度擴展。三是增加了行政執法統計、三項基礎工作調查統計、隱患排查治理統計等專項調度統計項目。

（四）調度統計分析為科學決策和重點監管提供了依據

一是《云南安全生產》為全省安全生產工作提供了較為準確、詳實的信息，得到了省政府領導的高度肯定。

二是建立了定期分析通報制度。省安委會定期分析通報各地、各行業的安全生產情況和安全生產控制指標完成進展情況；通過控制指標監督，促進全省的安全生產工作。

三是有關監管部門根據統計分析建議，加強了對重要時段、重點地區、重點行業和事故多發企業的安全監管，有效地提高了安全監管的針對性。

通過努力，今年1－9月，全省安全生產形勢表現出“兩個下降、一個穩定、一個較好”的特點。即：生產安全事故起數、死亡人數下降；大部分地區安全生產狀況較為穩定；安全生產控制考核指標進展較好。全省1－9月共發生各類生產安全事故5721起，造成1949人死亡。其中：發生一次死亡3-9人的較大事故66起，死亡244人；一次死亡10-29人的重大事故5起，死亡64人。與去年同期對比，各類事

故同比減少896起、少死亡302人，分別下降13.5%、13.7%。與國務院下達給我省的控制考核指標進度比較，少死亡358人。16個州、市中，除楚雄州（超2人）、迪慶州（超5人）外，其余14個州、市均未突破省政府分解下達的控制指標進度。

我省的安全生產調度統計工作雖然取得了一定的成績，但是，與國家安監總局、省委、省

政府的要求相比，與全省安全生產的形勢任務相比，還有較大的差距：一是調度統計職能部門及人員力量整體較弱，裝備條件較差的現狀仍未得到根本改變；二是事故信息專報不專，快報不快，跟蹤續報不及時，極個別的甚至還有遲報、瞞報的現象；三是部分報表不及時、不規范、缺項、數據失真，統計分析不主動、不及時，離標準和要求還有一定的差距等。以上問題既有客觀方面的原因，但最重要的，還是與部分地區、單位對安全生產調度統計工作的重要性認識不足，重視不夠，具體工作人員不積極主動，責任心不強有著很大的關系。這些問題，需要在今后的工作中盡快地加以克服和解決。

二、統一思想、提高認識，進一步增強做好調度統計工作的責任感和使命感

1、搞好調度統計工作是安全生產法律法規的明確要求，是各級政府及安全監管部門的重要職責。《安全生產法》、《關于進一步加強安全生產工作的決定》、《安全生產違法行為行政處罰辦法》、《生產安全事故報告和調查處理條例》、《云南省安全生產條例》，《刑法修正案

（六）》均對事故報告的責任單位、報告時限、報告內容以及遲報、瞞報的相關法律責任等作出了明確具體的規定。我們要按照要求，從確保安全發展的大局出發，以高度的政治責任感，高標準地做好調度統計工作。

2、調度統計是評定分析安全生產形勢的客觀要求。要準確把握好各地安全生產的總體形勢和發展趨勢，必須通過調度統計，集中分析各個地區、各個行業領域的綜合指標和諸多個分類指標，進而深入分析和科學判定階段性的安全生產形勢，指導和促進安全生產工作的順利進行。

3、調度統計是搞好安全監管工作的內在要求。通過調度統計才能總結經驗、發現問題、分析原因、找出對策，進一步改進和提高監管工作水平。

4、調度統計是制定安全生產政策的依據。安全生產需要政策支持，這是全社會的共識。因此，科學、及時、準確的調度統計分析始終是為政策制定提供詳實、可靠依據的關鍵。

5、調度統計是加強應急管理的前置性工作。生產安全事故發生后，第一位的是要摸清情況，第一時間按程序作好事故報告，爭取應急處置的主動權。

對此，各級地方政府、負有安全監管職責的部門、尤其是安監部門具體負責調度統計業務的同志一定要深刻地認識到，安全生產調度統計工作不是簡單的事故報告和數據統計，而是事關安全生產的大局；是一項法規性、政策性、系統性、專業性、科學性的工作，也是安全監管必不可少的重要組成部分，必須高度自覺地做好這項全局性、基礎性的工作。

三、明晰思路、強化措施，努力做好安全生產調度統計工作

當前和今后一個時期，安全生產調度統計工作的總體思路是：以黨的十七大精神為指導，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，遵循安全發展指導原則，按照科學發展觀、構建社會主義和諧社會和建設“富裕民主文明開放和諧云南”的總體要求，圍繞全省安全生產的重點工作，以全面貫徹落實“兩個條例”為主線，緊緊圍繞國家安監總局提出的“三個提升”（調度功能、統計功能、信息支持功能）的目標，抓好調度統計機構、隊伍和信息網絡建設，進一步提高安全生產調度統計工作質量，為安全監管工作提供全面、科學的決策依據，促進全省安全生產形勢持續穩定好轉。

（一）嚴格執行“兩個條例”，做到事故統計及時準確，力爭事故統計分析客觀全面

《生產安全事故報告和調查處理條例》、《云南省安全生產條例》涵蓋了生產安全事故報告和調查處理工作的原則、制度、機制、程序和法律責任等重大問題，實現了事故報告和處理工作的法律化、制度化、規范化。是各級人民政府、安監部門和負有安監職責的有關部門、同時也是具體負責生產安全事故調度統計分析人員做好事故報告和調查處理、統計分析工作必須嚴格遵循和充分依托的法律武器。

各級安監部門、負有安監職責的有關部門和相關人員要嚴格執行“兩個條例”，使事故統計及時準確，力爭事故統計分析客觀全面，認真做好安全生產調度統計工作。一是要及時上報事故信息。生產安全事故發生后，要按照規定及時上報，有關報送內容一時難以填全的，可先上報事故單位、死亡人數、發生時間和發生地點等基本情況，待有關情況查清后，再及時補報。二是月報時間更加嚴格。各州市、各行業在每月月初準確、及時報送事故報表的同時，還要一并報送事故統計分析材料。事故統計分析主要包含本地區安全生產的主要特點分析；存在的規律性、傾向性和突出性問題及原因分析；對下一階段安全生產情況的預測；指出可能出現的新情況、新問題；對改進和做好安全生產工作的意見和建議等。三是在確保數據準確、及時的基礎上，逐步加強安全生產事故統計分析工作，開展統計數據的挖掘、加工和分析，使事故統計分析更加清晰明了、統計分析更加深入、統計工作更加規范，進一步提高事故統計調度分析工作的準確性和全面性。

（二）建立健全安全生產控制指標分解考核體系，促進安全生產責任的全面落實

安全生產控制考核指標是各地、各部門和生產經營單位安全生產工作成效的直觀反映，也是建立完善安全生產自我約束機制的有效手段。根據國務院下達給我省的控制考核指標，年初省政府與16個州、市政府和相關部門通過簽訂“責任狀”的方式下達了絕對控制指標、較大事故起數控制指標。9月份經省政府同意省安委會向16個州、市政府和相關部門補充下達了億元國內生產總值生產安全事故死亡率、工礦商貿就業人員10萬人生產安全事故死亡率、道路交通萬車死亡率、煤礦百萬噸死亡率等4項相對控制考核指標。目前，四項相對控制指標還未納入地方《“十一五”規劃》指標體系和統計指標體系。對此，省局要求：

一是各州、市要高度重視，要按照國務院和省政府的要求和做法切實做好安全生產相對控制考核指標的落實工作，確保億元國內生產總值生產安全事故死亡率、工礦商貿就業人員10萬人生產安全事故死亡率、道路交通萬車死亡率、煤礦百萬噸死亡率逐級分解落實到縣（市、區）人民政府，納入地方經濟和社會發展統計指標體系，并列入國民經濟和社會發展統計公告的內容。

二是要建立健全安全生產控制指標調度統計分析通報制度。定期調度統計分析和通報各地區、各行業指標落實進展情況，認真分析工作中的特點和存在的問題，針對存在的問題，提出富有針對性的措施建議，確保指標控制進展順利。

三是要以落實安全生產控制指標任務為中心，采取定性考核與定量考核相結合、專業考核與綜合考核相結合的辦法，加大控制指標的量化考核比重。對控制指標采取分塊分解、綜合下達、分頭監控、共同考核、統一獎懲原則進行落實。以之進一步推進《云南省人民政府關于推進安全生產“一崗雙責”進一步強化安全生產責任制的意見》、《云南省落實各級人民政府及其有關部門安全生產監督管理責任規定》和《云南省落實生產經營單位安全生產主體責任規定》的貫徹落實。

（三）認真解決調度統計工作中的突出問題，進一步提高調度統計工作質量

1、切實提高事故報告的時效性。在接到傷亡事故報告后，要立即按規定的內容、時限、程序逐級向上級安監部門報告。切實解決信息倒流問題，避免工作被動。

2、切實提高事故報告的連續性。要按照規定的內容，及時跟蹤續報事故基本情況和搶救進展情況。事故搶救結束后，要將事故的基本原因、應該吸取的教訓和已經采取的防范措施一并上報，形成從事發到事終較為完整的事故調度報告。

3、加大對生產安全事故舉報信息的調查核實和處理力度。一是各級安監部門要設立舉報電話和信箱，建立健全舉報信息的受理登記、調查核查、情況反饋制度，通過線索尋訪、實地調查，現場取證等措施，核實舉報內容真相，做到件件有回音。對上級要求調查核實的舉報事件，必須在規定的時限內核實處理并反饋核實情況。二是對瞞報、謊報事故要一查到底，依法嚴肅追究有關單位和人員的責任。三是要認真履行職責，避免被問責。

4、加強部門間的溝通和協作，建立聯席會議和信息共享機制。各級安監部門和負有安監職責的有關部門是安全生產監管工作的有機整體，是各級安委會的成員單位，也是安全生產調度統計信息來源的主要渠道。各級安監局要加強與公安交警、公安消防、道路交通、水上交通、煤監、建筑、技術質量監督、鐵路、民航、農業機械等有關主管部門的聯系與協調，保證各類事故上報渠道的暢通。各級有關主管部門也要一如既往地支持安監局的工作。各級安監局是各級政府安全生產工作的綜合監管部門，必須綜合調度各口信息后及時、準確地向當地黨委、政府和上級部門報告。尤其在一些上級部門和領導要求的臨時性的信息調度上更需要大家的理解、支持、配合。

5、強化安全生產形勢分析工作。首先要準確分析階段性安全生產的特點、規律和存在的突出問題；另外要增強預見性和前瞻性。安全生產形勢分析一定要在預見性和前瞻性上下功夫，力求準確把握安全生產的發展趨勢，預見可能出現的新情況、新問題，從而提出有針對性的對策建議。

6、進一步提高各類報表質量。要進一步提高傷亡事故統計、行政執法統計和隱患排查治理專項調度統計月報、季報、年報的及時性、準確性、完整性和規范性，堅決消除估計加統計、隨意填報、數據失真現象。

7、加強重要時期、重要節假日的安全值守。尤其要保質、按時做好上級有關部門、領導要求的相關信息的調度統計工作。

（四）適應新形勢、新任務的要求，進一步加強機構隊伍及信息網絡建設

各級安監局和負有安監職責的有關部門的主要領導要高度重視調度統計工作，切實加強調度統計機構隊伍和基礎設施建設。

一是要建立完善責任明確、職能到位、上下對應、協調統一、運轉有序的全省安全生產調度統計組織管理體系，要明確調度統計工作機構和人員。各單位既要對調度統計人員壓擔子，又要關心他們的成長進步，為他們的工作積極創造條件。

二是要加強安全生產調度統計技術裝備建設。要為調度統計業務人員配備保證工作開展需要的設施、設備，確保調度統計工作的順利開展；要推廣應用國家安監總局統一開發的調度統計軟件，逐步形成語音、數據、傳真、視頻“四位一體”的安全生產調度統計信息傳輸網絡，提高安全生產調度統計工作的科學性和時效性。

三是要加強調度統計信息資料的收集，建立各級安全生產調度統計數據庫。要完整地收集歷年的傷亡事故資料，建立傷亡事故數據庫并實施安全備份，為安全監管提供及時、準確、全面的信息支持。

四是要進一步提高統計調度工作人員綜合素質。安全生產統計涉及的部門多、行業雜、領域廣，因此，要有一支業務精通、素質高的專業隊伍，才能適應安全生產統計工作的要求，才能更好地完成安全生產統計任務。既要定期開展調度統計人員業務培訓；又要強化“四種意識”，養成“四種作風”：即要強化憂患意識，養成勤勉敬業的作風；強化實干意識，養成求真務實的作風；強化執行意識，養成雷厲風行的作風；強化自律意識，養成廉潔奉公的作風。這一要求，對從事調度統計的同志來講，更具有針對性和現實性。

同志們，安全生產責任重于泰山，調度統計工作任重道遠。我們要在省委、省政府和國家安監總局的領導下，發揚求真務實精神，埋頭苦干，不斷開創調度統計工作新局面，為促進我省安全生產形勢的持續穩定好轉做出更大的貢獻。

第四篇：**局長在市直中小學校長培訓班上的講話

各位校長，同志們：

今天是培訓班的最后一天。9月份就要開學，學校事情很多，小學還正在忙著招生，套話我也不多說了，下面，我就舉辦這期市直中小學校長培訓班的背景和原因、學校存在問題及一些想法講一下：

一、辦班背景及原因

（一）近幾年來，全市教育系統廣大干部職工以創建“教育強市”為目標，積極落實“科教興濮”戰略，堅持教育創新，深化教育改革，大力實施素質教育，教育教學質量逐年提高，促進了教育事業快速健康發展。我市教育已進入歷史上發展最快、形勢最好的時期之一。同時，教育也受到了人民群眾很大關注，大家都在盯著教育。一方面，人民群眾盼望教育盡快達到現代化水平，另一方面，教育基礎設施和教師隊伍水平還不能適應教育現代化的要求，我們的教育觀念、培養模式乃至于管理體制、運行機制也都存在著許多問題，教育的發展與經濟社會的發展相比落后了。還有一些同志在思想上、行為上跟不上教育發展的要求，個別人受不良風氣影響違法亂紀。據《大河報》報道，教育亂收費已列在我省六大行業不正之風之首。另外，大家都知道，今年發生的“********高招舞弊案”，充分暴露出我們在師風、校風、學風方面還存在著不少問題。“******高招舞弊案”的發生，損害了我市的教育形象，降低了教育在人民群眾中的威信，使一部分教育工作者心理上也產生了消極思想。舉辦這期培訓班，就是要在開學前統一思想、充電鼓勁的，開學后市教育局要開展進一步加強教育系統行風建設的活動，希望在座的各位學校領導從高招舞弊案中吸取經驗教訓，抬起頭往前看，腳踏實地抓工作，重塑形象，重振雄風，為創建教育強市打一場濮陽教育翻身仗貢獻我們的力量。

（二）3月底—4月中旬，人事科對市直19所直屬學校領導班子進行了考察。根據考察情況，可以說，“感覺不錯”，但不是“形勢一片大好”。對成績，局黨組要對在座諸位的辛苦努力表示感謝！但是，還要提醒各位，問題不是沒有，還有很多，有一些問題，如果聽之任之不解決，日積月累，將會造成不可收拾的嚴重局面。

（三）教育要發展關鍵看學校，學校要發展關鍵看校長，校長的素質直接關系到學校的辦學質量與效益。校長要適應新的發展要求，必須善于學習，必須具有廣博的文化知識，較深的專業知識，有獨特的辦學理念。而我們的校長正是缺乏這些必要的專業理論知識，尤其缺乏適應社會發展需要，與時俱進的管理能力。我們的部分中小學校長面對改革，茫然失措，搞形式，走過場，靠加班加點，靠題海戰術來解決所謂的“教育質量”問題，靠幾名尖子生展示辦學水平的學校是有的。有相當一部分校長整體素質還不適應教育發展的需要；即使有一些優秀校長，數量也少，但在學校管理方面也沒有形成自己特色的辦學理念和優良的校風與校規。究其原因，主要是校長的教育理論功底較薄弱，教育思想不夠活躍。缺乏理論功底，立足點不高，看問題眼光狹窄，想問題缺乏深度，解決問題因循守舊，缺乏創見；學別人的經驗也容易照抄照搬，不能博采眾長，為己所用。有些校長雖有較長期的工作經歷，也積累了一些經驗，但由于缺乏理論素養，無法把這些經驗上升到理論上加以認識，因此就難以步入新的境界，走上新的臺階。如果校長隊伍不解決這些問題，就談不上能有效地實施新課程，更談不上辦特色學校，出一流質量。

基于以上背景和原因，局黨組研究決定舉辦這期培訓班，請專家講課，幫助大家理清工作思路，提高管理水平和個人素質，把市直學校辦成濮陽教育的窗口、創建“教育強市”的排頭兵。

二、市直學校領導班子現狀及存在問題

今年對市直學校領導班子的考察不同以往，主要是找問題，經過考察、總結、分析，對市直學校班子現狀進行了整體評價，并對存在問題進行了分析、條理，下面，我重點就存在問題給大家講一下，也就是集體談話，有些問題有則改之，無則加勉。

（一）領導班子整體評價

從考察情況看，整個學校領導班子辦學思想明確，團結協作，干事創業，一心一意謀發展、爭先進。班子成員大部分素質較高、責任心較強，能夠協調配合，各司其職、各負其責，全心全意干工作。學校能夠認真貫徹執行黨的路線、方針、政策，堅持改革創新，全面推進素質教育，在教育教學、學校管理、學校建設、學生管理等各項工作中取得了顯著成效。

（二）學校存在的問題

1、領導班子建設方面：（1）忙于繁瑣的具體事務，放松了政治理論和業務知識的學習，在思想建設工作和對教學的評估、指導上力不從心，正所謂“當了官，丟了業務”。（2）一些同志存在本位主義思想，對份外的工作關注不夠；工作積極性不高、創造性不強，有時還表現出船到碼頭車到站的消極思想。（3）個別學校領導有令不行、有禁不止。（4）有些學校班子成員勾心斗角，搞內耗，拆臺不補臺。（5）有些學校領導老好人思想嚴重，遇到矛盾繞著走。（6）有個別學校領導見榮譽就上，缺乏公開、公正、公平氣氛，民主作風不夠。（7）個別學校有鋪張浪費、花錢大手大腳、無視財政紀律現象。（8）部分校長在領導藝術上還需要加強，談話方式、處理事情技巧等方面需要改進。（9）學校班子總結工作成績多，查找不足、反思教訓不夠。

2、學校管理方面：（1）對教育行政部門的政策、禁令，個別學校存在陽奉陰違的現象，突出表現在“亂招生、亂收費、亂辦班”三亂現象和雙休日、節假日補課現象仍有存在。（2）學校出臺的各項制度不多切合實際、不夠科學，特別是不夠人性化，以至制定制度多，貫徹落實少。（3）民主管理、依法治校方面仍有欠缺，學校的重大決策雖都經教代會通過，但在執行過程中，監督不到位。

3、教育教學方面：（1）受傳統教育觀念制約，學校沒有從應試教育管理中跳出來，對教育教學仍用傳統評價方式。有的學校仍在搞時間戰、疲勞戰，題海戰術，搞得教師、學生身心疲憊。（2）強調教學多，對教研特別是課題研究少；重視國家、省級課題研究，輕視校本課題研究。（3）重視現代化教學設施添置，忽視管理使用。

4、教師管理方面：（1）對教職工重視教學管理，忽視教師職業道德教育，致使部分教師師德不良、師風不正，拜金主義、享樂思想嚴重。有個別教師有“吃拿要”現象；為各種考試提供方便，敗壞考風考紀，影響教師形象。（2）對教師安排工作任務多，關心教師身心健康少。（3）對教師業務水平要求高，提供進修培訓機會少。（4）對教職工強制管理多，人文關懷少。

5、學生管理方面：（1）學生課業負擔重，學習時間過長。（2）制定制度多，養成教育少。（3）個別學校仍有體罰和變相體罰學生現象。（4）個別學校仍有歧視差生、開家長會指責家長現象。

三、針對存在問題，提出一些想法

（一）校長要有大局意識。

講大局，不是空泛的政治表態，而應該是實實在在的行動。有些同志，明明自己那個局部的工作沒做好，出了問題，卻不是著重從自身查原因、找教訓，而是怨社會環境不好，怨上級支持幫助不夠。這樣的思想態度不僅做不好局部工作，還會拖全局的后腿。就像是休息日、節假日補課的問題，教育局黨組嚴加禁止，幾乎每次重要會議都要講，但是，學校在實際執行中是不是都按要求做到了？我看不一定，我們的教師和學生的休息日、節假日是縮水的，不夠數。還有前一段人事制度改革工作，有些學校確實有壓力，但在壓力面前沒有迎難而上，而大都存在畏難情緒，有求穩怕亂等待觀望思想。面對改革，大家都在觀望，困難讓別人上，硬骨頭等著別人啃，自己等著吃現成的，原地踏步，推一推動一動，不推不動，這決不是好現象，我想只要大家集思廣益想辦法、出主意，任何困難都是能夠解決的。還有一個非常突出的問題，就是縣區骨干教師流失的問題。縣區的事情為什么拿到市直校長培訓班上講，大家都很清楚，縣區骨干教師絕大部分都是流到了我們這些市直學校，每年各縣區骨干教師都是幾十個幾十個地流到市直學校，流失人數確實是觸目驚心！今年人大會上人大代表已經提出了這個問題。市直學校有很多便利條件，一來可以靠自身的優勢培養本校的年輕教師成為教學骨干，二來可靠優厚待遇，招到優秀的大學畢業生，幾年時間就可以培養一批優秀的年輕教師。但是，我們的某些學校領導不發揮自己的優勢培養自己的年輕教師，不引進大學畢業生，非要跑到縣里去挖人家的墻腳，造成縣區教育尤其是中學階段教育每況愈下，步履維艱。搞教育不能急功近利，大家都要有點“甘做鋪路石”的思想。人大的議案已經反映到教育局了，我們看了也有同感，在縣區教師無序流動上是很有必要好好解決一下了！縣區教育發展是全市教育發展的大頭，縣區教育上不去，全市教育發展就無從談起，創建教育強市的目標就永遠不可能實現。局黨組已經下發了一個意見，嚴格限制市直學校不按程序亂招縣區教師，開學后局里要檢查。所以說，我們每個黨員、干部都應該在局黨組的領導下，嚴格按照黨組決定要求，以富于創造性的工作精神，扎扎實實的工作作風，把各項工作落實好，保證經得起檢驗。這才是具有大局意識的重要表現，也是對大局最實際的維護和支持。作為黨的教育工作者，在事關大局的問題上，必須有更高的標準和更嚴的要求，不能有絲毫的含糊。

（二）校長要處理好校長負責制與學校民主管理的關系。

我國現階段的校長負責制，是一個以校長負責為核心內容的結構概念，它的四大構成要素是 ：上級宏觀領導，校長全面負責，支部保證監督，教工民主管理。這四者不是簡單的“四合一”，而是有機的結合。一方面校長有職有權，要真正對學校負起責任來；另一方面還要加強制度建設，加強民主管理。校務公開是民主管理的一項重要措施。

學校的校長負責制，決不同于封建時代的家長制。校長是以人民公仆、人民勤務員的身份負責領導全校工作的，必須根據人民的意志和利益辦事。校長的權力也不是毫無限制的，絕對不能違背局黨組和政府制定的方針、政策、計劃和法規。校長必須傾聽群眾的意見和建議，接受學校黨組織和教職工代表大會的雙重監督。對學校重大問題的決策，必須提交教職工代表大會審議。全體師生員工，不僅是學校管理的對象，而且是學校的主人。他們對學校各項工作的管理，都有發言權、監督權。校長無權壓制和取消他們這種應有的民主權利。校長的決策以及各項規章制度和計劃的制訂，都必須建立在這種充分民主的基礎上。一經集中群眾意見作出決定，就必須嚴格執行。當然，在執行過程中，師生又必須服從校長的統一指揮，必須維護校長的權威，不能各行其是、搞極端民主和無政府主義。在執行決定的過程中，校長自然要注意聽取群眾的意見，接受實踐的檢驗，重視信息反饋，必要時還得修改或補充自己的決定。從本質上說，校長負責制也是一種民主集中制。

對于校長負責制，我們的校長有誤解，一說校長負責制，認為學校的一切都歸校長管，教育行政部門也不能領導。這種理解是不對的。作為校長，要對上級領導機關負責，要服從上級領導，不是一切由校長一人說了算。有極個別校長，把學校當成了自己的家，為所欲為，車自己坐，錢一支筆，什么副職，一切都得聽校長的，這是絕對不對的。

（三）校長管理學校要尊重教育規律

校長管理學校要尊重教育規律。按規律辦學，可以端正辦學方向；按規律管理，可以增強學校管理的科學性和效益性，并減少工作的盲目性和隨意性；按規律教書，可以使我們的教育教學健康發展；按規律育人，可以使培養的人才符合新世紀的要求。教育規律來自學校這一事物的內在特性、本質關系，來自學校各類活動的根本特點。

尊重教育規律更重在對教育規律的探索。蘇霍姆林斯基精神是校長們學習的典范。在幾十年的教育工作中，蘇霍姆林斯基從來沒有脫離教學實踐。他提出了三個口號：到教師中去！到學生中去！到課堂中去！并身體力行，一直堅持既當校長又兼語文老師，既教書又當班主任，他曾試辦六歲兒童預備班，接著又從一年級到十年級，連續擔任這個班的班主任，堅持以不同的身分從各個不同角度出發，全面、細致地考察和研究教育現象，幾十年如一日緊張而有秩序地工作著。他每天早晨四五點鐘起床，然后離開住處來到自己窄小的校長辦公室，從事研究和寫作，一直到八點正，才離開辦公室，到學校走廊上去迎接前來上學的孩子們。整個白天都用來做班主任工作，上課或聽課，晚上則整理筆記，思考一天工作中遇到的問題，記錄教學和教育工作中的實際情況。他親手記錄的教育、教學資料就有兩千多本。他認為，每個兒童都有一個獨特的、獨一無二的世界，教育者應深入研究和充分了解這個世界。為此，在三十年間，他跟蹤觀察和研究了許多不同家庭的學生在童年、少年和青年期的各種表現。為了研究道德教育問題，他對三千七百名左右的學生做了觀察記錄。正如他在一篇文章中所寫的那樣：“三千七百頁筆記記載了我的全部教師生活。每一頁我都獻給一個人——我的一個學生。”他始終親自帶著四五個“最難教育的學生”，對他們進行重點觀察和教育。他每學期都要聽每個教師十五節課，聽每節課都認真地做好筆記。有時因公外出，原聽課計劃落了空，隔天一定補聽、補記。他還有一個小本子，里面記錄著全校各種各樣的統計數字，無論上級需要什么樣的數據，都能隨時做出準備無誤的答復。

蘇霍姆林斯基一生的教育活動給了我們一個重要啟示：理論聯系實際的研究是尊重教育規律的最重要的保證。校長應當深入教育實際，同時進行一些理論研究，把自己的經驗提高到理論的高度，用以指導實踐。在蘇霍姆林斯基一生的工作中所表現出來的那種尊重教育規律，研究教育規律，熱愛兒童，細心研究兒童的精神，尤其值得我們在座校長們學習。他的這種精神及其科學研究成果，即先進的教育、教學理論，必將對我國的教育實踐和教育研究產生深刻的影響。

（四）依法治校是教育健康發展的保證

學校要全面實施素質教育，首先校長要有“法”的頭腦，做依法治校的能人，要切實落實好教育法律、法規，堅決執行好國家的課程計劃，使學校教育在正確的、規范的軌道上運行。

執法需要有懂法的人來實現，要懂法首先要有強烈的學法的意識。意識決定著行為。只有有了法制的意識，才會自覺地學法，才能有守法、執法的行動。學校是精神建設的重要場所，是執行國家教育法律、法規及規章的主體。校長是學校的法人代表，是學校管理的最高負責人，負責領導學校的教育、教學和行政工作。在整個學校管理中要全面貫徹國家的教育法律、法規和上級行政管理部門的政策，校長就必須要有完備的法制意識，并且要求其他行政領導也要掌握相應的法律法規，以保證學校工作全面貫徹黨和國家的教育方針、政策、法規，自覺抵制各種違反教育方針、政策法規的行為。

有計劃地在師生中開展法制教育工作，是學校教育工作的重要組成部分，也是校長管理學校的重要內容之一。教育肩負著為社會主義事業培養建設者和接班人的任務。學校現在培養的學生是21世紀的人才，是未來社會主義現代化建設的主體。校長一定要注意對師生進行社會主義民主與法制教育，使他們具有一定法律知識，有較強的法律觀念。具有適應社會主義市場經濟和現代社會生活需要的法律素質，是建設社會主義物質文明和精神文明的必要條件。

在教育活動中，影響學生的發展的基本因素是學校課程，學校的教育工作都是以課程為基礎的，所以課程是實施素質教育的關鍵，執行課程計劃是依法治校的核心。按照國家的課程計劃開設學校課程是校長必須履行的職責。我認為執行課程計劃關鍵在于做到“開足、上齊”“不占不讓”八個字。事實上在具體的教育過程中，往往出現偏差，有的教師重主輕副，認為語數外課一定要上好，其他課程有無無關緊要；有的把勞動、科技、文體、班會等活動課干脆上成語數課，課程計劃形同虛設。針對這種現象的發生，我們要組織教師學習相關的教育法規，要求教師轉變觀念，站在執“法”的高度，全面提高學生素質，切實落實好國家課程計劃中的每一門課程，這是教師的基本職責。

教育需要法制，法治是教育健康發展的保證。江澤民總書記在黨的十五大報告中，提出了“依法治國，建設社會主義法治國家”的治國方略，九屆全國人大二次會議通過修改《憲法》。把這一治國方略上升為國家意志，這必將對我們依法治教、依法治校提出更高的要求，我們應該從依法治國的高度，促進學校管理法制化、規范化、科學化，推進素質教育向縱深發展。在這里，強調一點。我們有些學校開不齊課程，只注重主課的行為，上升到高度認識，就是違法。昨天王教授對依法治校問題講得很多，不在多講。但是從今以后，學校一切工作都要依法辦事，不能憑校長意志想怎么就怎么。特別是在財務管理上，更要注意，因經濟問題落馬的人已不少了，要引以為戒。

（五）班子內部要盡力避免能量“內耗”

俗話說，“家和萬事興”。許多事實告訴我們，一個學校興旺發達，必定有一個同心同德、和衷共濟的領導集體，一個學校如果長期搞不上去，往往是因為班子成員相互磨擦、造成能量“內耗”。不管是什么原因造成的內耗，學校“一把手”一定要正視它、重視它，并要不遺余力地消除這種內耗。其辦法為：

1、加強學習，提高素質

克服班子內耗，有賴于領導者個體素質的提高。因此，必須加強學習。這是克服內耗的思想基礎和政治保證。

2、謙虛謹慎，寬以待人

為人謙和，人皆敬之；自滿自足，人皆棄之。凡成大事者，無不重視群體的力量，而且樂意聽取別人的意見，并能做到取人之長，補己之短，用欣賞的目光看別人，以挑剔的目光看自己，對待同志的不足或失誤，能理解、能包容，真正做到“腹中無地闊，常有渡人船”。

3、循循善誘，講究策略

化內耗為共進，必須經過一番循循善誘，一個比較成熟的校長，往往比較講究方法和策略。一是善于放棄局部利益而服從整體利益，二是善于改變對方的意見而保全對方的面子。三是善于以退為進，適當讓步。非原則性問題或無礙大局的事，可以作一些讓步，或者作一點變通處理。事情往往是這樣，你校長顯示了一種大度，他也會見好就好，甚至回帆轉舵，從而達成新的統一。

4、建章立規，依法辦事

班子內耗，意見不一，往往是因為規章制度不健全引起的。對待同一件事，因為學校沒有規章可循，往往會褒貶不一，看人辦事，處理問題存在很大的隨意性，由此帶來班子意見的不一。解決這些問題的辦法就是完善學校規章制度，碰到具體問題，大家都按規定辦事，沒有明確規定的，按民主程序辦事。這樣做，校長不但省力，而且班子也容易統一。

5、民主治校，和衷共濟

校長的職責比較繁多，但歸根到底就是兩件事：“決策”與用人”。因此，校長的工作如果出問題，也就出在決策和用人上。決策是否科學，是否規范，關鍵是看其決策的民主性，學校的事不能校長一人說了算，要增加透明度。常規工作分工負責，重大問題和非常規的工作，要民主決策。學校現在有不少敏感的問題，比如招生、人事和基建，這些事如果不透明、不公開，定會帶來不少猜忌和誤會，如果說，校長能注意聽取班子成員的意見，并放手由分管領導具體去負責，校長的工作就會更主動、更超脫。

6、嚴肅紀律，組織調整

思想政治工作是協調班子成員的有力武器，但也并非能解決所有人的思想問題。因此，必須強調嚴肅紀律、采取必要的組織措施。有些單位不團結、不穩定往往是一個人所為，搬一搬這個人，學校便會“泰平”。對那些一貫搞內耗、搞陰謀、謀人不謀事，經批評教育仍不思悔改的人，要堅決把他從位置上拉下來，以嚴肅黨紀和政紀，讓干事業的人上臺，搞內耗的人“下崗”。

談到“內耗”這個問題，在咱們市直學校，大家都是心知肚明，觸目驚心。我希望同志們在今后的工作中千萬要注意這個問題，搞“內耗”對誰都不利！我在這里明確告訴大家，今后凡發現有人搞內耗、搞陰謀、謀人不謀事，一經發現嚴肅處理，決不姑息。

（六）學校層級管理與越級管理的關系

首先，正職與副職之間是有個主從的關系，副職應擺正自己的位置，“是星星就是星星，不要和月亮爭輝”。正職應多與副職通氣商量，尊重副職的意見，凡事盡量讓副職出面，自己在后臺，進退也自如。

其次，層級管理與越級指揮，應有特別的限定。通常情況下，一些常規性的工作應該是一級管一級，實行層級管理，但對于那些事關大局或有特殊意義的工作主要領導應該事必躬親，甚至不乏越級指揮。

學校工作也是如此。在學校工作中，有相當一部分是屬常規的事務性的工作，這些可按層級管理的原則來辦，但事關重大的工作主管領導必須一竿子捅到底，否則出現問題糾正也來不及。

由此看來，不需急辦、對大局影響不大的常規性的工作，通常可按層級管理的方式去操作；事關大局或有特別意義的工作，主要領導必須事必躬親，甚至不乏越級指揮。當然層級管理與越級指揮，凡事都有一個度。在學校之中，事無大小都按層級來辦，則難免會貽誤時機，如果什么事都越級指揮，則無法調動下級的積極性。

對于這個問題，我們的正職、副職都要時刻保持清醒的頭腦，始終要有正、副之分這根弦。正職尊重副職，副職必須服從正職。有些學校領導就不是這么回事，正職對副職不是尊重，而是指揮，副職對正職不是服從，而是抗命，以致有些學校正副職擺不正位置，鬧不團結。在管理上，有些正職大權獨攬，只要是有利的事一切由自己去辦，認為沒利的讓副職去辦；有些副職把住自己分管的一塊不放，誰也不能插手，包括正職也不得過問。這些都是不正常的。希望這些同志們要回味一下我剛才講的，不要意氣相爭，要心平氣和，和平共事，為了搞好工作這個目標，共同努力，成績、榮譽是大家的，都知道團結出政績、團結出干部。

（七）學校辦學要有遠見卓識，不能急功近利

校長辦學要有遠見卓識，不能急功近利，貪圖一時的虛榮，要堅持“三個面向”興校育人。今天的教育就是明天的社會發展水平。幾乎每一位校長對這個道理都十分清楚，但真正到了辦學管理過程中，校長往往首先考慮的是自己任職期間如何使學校迅速辦出“聲譽”，常常自覺、不自覺地為一些傳統教育觀念或急功近利的短視行為所支配，而不去考慮學校整體的、長遠的發展，特別是從培養未來人才的高度來規劃學校，改革教育教學工作。

有這樣一位校長，剛剛上任，為了迅速顯示自己的能力，改變原先每年學校中考總是處于全市中等水平的現狀，從各班抽出部分優秀學生，拼成了一個拔尖班，選派學校最優秀的教師任教，還是每天黑進黑出，加班加點，其他大部分學生由一般的老師進行放鴨式教學，結果連續幾年中考成績達到了上等水平。一些家長向這位校長提意見，他卻振振有詞地說：“我們的教育質量在全市名列前茅，誰讓你孩子不好好學的。”看似這位校長很有道理，其實不然。像這樣“應試型”校長在我們中小學也大有人在，雖方法不一定一樣，但也有這種作法，這迫切需要校長們真正轉變觀念，把素質教育的思想落實到辦學的每一個管理環節中，使中國的素質教育理想盡快變為現實，讓一代又一代的中國孩子接受現代素質教育。

我們在改革學校教育時應教給學生學會學習、繼續學習、終身學習的能力，校長要卓有遠見地使自己學校的學生成為一個“終身學習者”，使他們掌握基本的學習工具和基本的學習內容，掌握完整而非割裂的知識結構體系，培養他們的學習能力、想象力和創造力，有科學的預測未來、構造未來生活的能力。

因此，一個現代化學校的校長應當高瞻遠矚、視野廣闊，能從總體上設計學生的培養目標，規劃學校的未來；能從時代的高度上經常想一想社會主義現代化建設向學校提出了哪些人才方面的新要求；想一想新的科學技術革命的發展趨勢向教育提出了哪些課課題；想一想自己學校的教育教學工作還有哪些不適應社會主義市場經濟建設和發展需要的薄弱環節等等。由此去尋求有效的教育對策，深化教育改革，克服只顧眼前、不顧長遠的“急功近利”思想，從而使學校教育工作真正納入“三個面向”的正確軌道。

（八）校長辦事要講實效，不搞形式主義。

學校中最忙的當數校長，前勤、后勤，黨、團、工會，樣樣要抓，事事要管。校長工作怎樣才能做到忙而有序、多而不亂呢？有經驗的校長總結了他們在學校管理工作上共同的體會，就是：管理、管理、要管先理。具體說，就是一要理正教育思想，二要理順管理規程，三要理清工作思路，工作講實效，不搞形式主義，講究效果、效率、效益。

黑格爾有一句名言，他說：“一個人在特定的環境內，如欲有所成就，他必須專注于一事而不可分散他的精力于多方面。”所以，理正了教育思想，理順了管理規程，理清了工作思路，就能使校長的工作忙而有序、多而不亂，就能有效地提高自己工作辦事的效率。不過，各種繁雜的學校事務有輕重、緩急之分，我們應當如何選擇先后次序呢？對此，一些校長往往感到困惑；也往往會由于安排的失重，而喪失了時機，影響了效率。那么，究竟應當如何安排輕重緩急的先后次序呢。國外有這樣一個故事：美國有一位企業家查爾斯·史瓦，他在擔任伯利恒鋼鐵公司總裁期間，曾向管理顧問艾倫·萊金請教說：“請你告訴我如何能在工作時間內做妥當更多的事？我將支付給你顧問費。”艾倫·萊金把一張白紙給他并說：“請寫下你明天必須做的事，并按其重要性排列先后次序。第二天當你走進辦公室，先從最重要的那項工作做起，并持續進行到完成此項工作為止。然后，你再重新檢核你的辦事次序，著手進行第二項工作，即使著手進行的那項工作花掉你整天的時間，也不用擔心，一定要這樣堅持下去，養成自己每天做最重要的工作的習慣，而且，還要讓你的下屬也這樣做，并養成習慣。當你覺得這樣做效率高的時候，你再付給我報酬。”果然，試行結果效果明顯。幾周后這位企業家付給了艾倫·萊金顧問費25000美元。這便是著名的“萊金原則”，即：把時間用到最為重要的事情上去。

輕重和緩急是兩對矛盾。在實際工作中常常是有些事情重要，但并不急；有些事情并不重要，卻很急。因而，處理學校事務時，有些校長很容易犯按緩急程度而不是輕重程度去安排工作順序的毛病，造成“頭痛醫頭，腳痛醫腳”的低效管理。管理學上的“八·二定律”告訴我們：事物百分之八十價值，往往來自于百分之二十的目標上；抓好這重要的百分之二十，就容易獲得百分之八十價值的管理效果。因此，在工作安排上，要按照首先考慮事情的輕重，然而再考慮緩急的思維順序，運籌自己的時間和力量的投入。要把主要精力集中到抓好最重要的工作之上，不要忙于應付急迫的瑣碎事務，這樣才能提高自己的工作效率。

為了有效地提高自己的管理效率，應當靈活運用“萊金原則”。學校管理事務很多，一天內不可能件件辦完。所以，要將事情分成三類。一類的事情很最重要、最急迫；另一類次之；第三類就是可從緩處理的，暫時放一放。如果把前兩類事情辦好，就完成了領導職責的工作事項的80％；如果有人電話催問暫緩類的事，就可以將此事劃入第二類；要是有人親自來找，并催促處理，就可將這事劃入第一類。萊金把緩處理次要工作的辦法稱做“有計劃的拖延。”這樣，校長就可以把有限的時間和精力安排到最為重要的事情上面，免去許多不必要的時間浪費。

校長要使工作效率提高，還可應用“前饋”方法尋找工作捷徑。具體方法是在你進行任何工作以前都要問三個“能不能”，即：能不能取消它？能不能與別的工作合并？能不能采用更簡便的方法去完成？經過這“三問”，“三擇”能取消的取消了，能合并的合并了，能簡化的簡化了，就能把校長的主要精力運籌到最為重要的事情上，從而有效地提高工作效率。

授權是校長的分身術。它是讓校長將主要精力集中于重大事項，提高管理效率的重要方法。授權法是指凡是可以授權給他人做的工作，校長自己可以不必樣樣去管。當校長發現自己忙不勝忙，下屬事事請求之時，就要考慮自己是否做了下屬可能做的事，就要把一些權項分授下去。

授權是科學。欲要有效授權，就需自覺遵循授權的科學原則。如：授權對象應是自己的直接下屬，不能越級授權；因事擇人，授權予能者，方能使受僅者有效地完成所受的任務；授權時要使受權者明確自己的職責權限；還要注意授則不疑，疑則不授。

授權又是藝術，要講究方式。校長作為學校的最高領導，在授權時應注意到，既然是授權就必須保留授權于何人，授權至何種程度，授權至何時等以控制授權的決定權與主動權。

總之，提高工作效率即是科學又是藝術，校長要善于運籌，科學安排，方能奏效。

（九）校長要掌握批評的藝術

批評是校長治校不可缺少的一種方法，但要收到好的效果必須講究批評的藝術。批評可以是“糖衣片”、“熱水瓶”，也可以是震驚四座的“醒堂木”。

“糖衣片”使“良藥不再苦口”。很顯然，這里喻指“忠言但不逆耳”，讓人容易甚至樂意接受進而改正不良言行的一種批評策略。

用這種策略，校長們應注意自己的神情、言語和態度，使被批評者感到是善意的、誠懇的、尊重其人格的。有時，批評的語言比較含蓄幽默，有“弦外之音”，但又不隱晦，受批評者能夠比較快地領悟、反思并隨之調整自我的行為方向，如，某老師熱心寫教研文章，但對教學工作不夠熱情，課堂質量不高，學生時有怨言。校長看到他是個可造之材，只是一時思想有所偏向，因此不同意教導主任公開批評該教師的建議，而是私下里跟他談心：“小陳，我拜讀了你發表的不少文章，我很欣賞你的鉆研寫作精神，但是，教學研究離不開教學實踐。我認為，真正的教學專家應該在教學和教研上都取得卓越成績，我也衷心希望你能成為這樣的專家。”校長只字未提該教師的不足，而是講的特長并寄予厚望，但聰明的小陳自然明白校長談話的含義，也領會校長的良苦用心，于是開始潛心于教學。幾年后，他獲得全省青年語文教師教學比賽一等獎，見諸報刊的文章也更多，質量更高，他成了省、市知名教師。他頗有感觸地說：“是校長的談話啟發了我。”

有時形體語言也能很好地傳遞校長對下屬某一件事的態度，產生“無聲勝有聲”的效應。有一次一位校長看到一名年輕教師趿著拖鞋進出教室。抑制住心中不滿，若無其事地走近他，踩上他的腳后跟，使他一個踉蹌，然后“環顧左右而言他”，隨便和他聊了幾句就走開，校長回過來再次看到他，他早已換上鞋子，在認真輔導學生。這個平時不拘小節的教師從此也比較注重自身形象了。校長本來可以和他大談“教師無小節，事事是大事”，“不矜細行，終累大德”等道理，卻沒有這樣做。這個不失幽默的動作與語言相比，將在該教師心里，留下更深的烙印。

“醒堂木”不言而喻，它是指校長對個別道德滑坡、行為失范的下屬提出的嚴厲批評和嚴正警告，而且，一般出現于集會等公共場合，以期收到“敲山震虎”、“懲一儆百”的功效。某校有位教師經常外出兼課，影響本職工作，屢勸不止，結果使所在班學生該科成績急劇下降，家長意見很大。校長在教職工大會上不點名地厲聲批評該教師這種行為，并聲明如再不改正，下學年將不再聘用。這個教師掂出校長話的份量，從此痛改前非，一心一意地投入教學，此種現象在該校也銷聲匿跡。

用“醒堂木”式的批評，校長可以有嚴肅的表情，尖銳的語言，但更要有言之鑿鑿的事實論據，鮮明有力的法規論據。要使被批評者自覺理屈辭窮，使旁聽者明辨孰是孰非。否則，就可能產生消極影響。

批評的方式方法自然不止這些，但他們有一定代表性。如能比較深透的領會以上諸種批評藝術的精髓，那就能舉一反三，在更多時候，嫻熟地駕馭種種批評技巧，收到理想的教育效果。

應當強調，“醒堂木”式的批評是不是得已而為之的，動輒用之就會失去人心，眾叛親離。校長事先要精心設計，包括措辭、語調、表情、動作等等；要防止過多的“臨場發揮”，避免一發不可收的失控局面；更要杜絕言過其實、危言聳聽的現象。

這三中批評人的方式，希望大家要認真揣摩。若認為有道理，可以試著用。往往我們的一些校長批評人不講場合，只要發現教職工使校長自己認為不對的事情，大聲呵斥，使被批評者下不來臺。人非草木，孰能無情！換位思考一下，你能承受了嗎？要注意尊重人，不要傷害人。有些校長講，我批評他沒私心。不錯，但是你可傷了人家的心！批評要講場合，要搞清事情真相，千萬不能盲目批評。據考察，有些教師反映，我們有些校長在校園內整天板著臉，沒見過笑容，以此來樹立自己的威嚴，讓群眾害怕。我認為這是不妥當的。作為一校之長，如果能做到讓群眾敬重而不是害怕，才是讓群眾滿意的校長。

（十）校長要處理好與教師的關系。

校長是學校的靈魂，是全校師生的航標。如何在日常的教學工作中發揮校長靈魂與航標的作用，是學校管理的基礎。在學校管理的過程中，校長管理的主要對象是全體師生，更主要的是教職工。如何使全校教職工心齊氣順，形成合力才是校長最感棘手的問題。這個問題處理好，其它問題也就迎刃而解了。因此校長要管理好人，就必須做到以下十六字訣：德才兼備、情法并重、廉潔奉公、身先士卒。

1、德才兼備是校長管理人的內在根本

校長是學校教職工的表率，其自身的思想修養，業務能力直接影響學校工作的開展。一方面，校長要以身作則，為人師表，要嚴于律己，寬以待人；要為人大度，心胸廣闊；要謙虛謹慎，務實肯干；要勇于自我批評，敢于承擔責任。校長只有做到以上五要，才能在教職工中樹立威信，才能有感召力。另一方面，校長要管理好一所學校，就必須具備豐富的管理才能和超群的業務才能。俗話說：“教給學生一杯水，教師必須有一桶水；同樣，要想教師有一桶水，校長必須是長流水。”這就要求校長要善于學習，善于總結，善于運用成功的管理方法，要向前人學，要向書本學，要向下屬學。要不斷更新觀念，不斷學習。其次，校長的業務能力也不容忽視。校長雖然不能像教師那樣上課，但要聽課、評課。這就要求校長有比教師更高的業務才能。校長要帶頭學理論，用自己的學者形象影響教師。這樣才能喚起教師的饑餓精神，才能使教師注重學習，有危機感。

2、情法并重，是校長管理人的基本途徑

情、法本身是一種事物的兩個方面。一方面，校長要與廣大教職工建立親密的感情，使其帶著那種“士為知己死”的心情工作，校長要善于運用一個“情”字，要尊重教師，設身處地移形換位，想教師之所想，急教師之所急，熱情關心愛護他們，從一句問候、一件小事做起，以情動人，誠懇待人，以情感人；要充分信任人。有一些校長，平時不茍言笑，成天板著臉，不僅學生怕，老師看見還要繞著走。雖然我們的校長心是熱的，但這樣總是不好，會給校長與教師交流造成障礙，校長與教師之間形成融洽和諧的關系的步子就會慢很多。要讓教師既覺得領導尊重自己，又覺得領導可親可近，干起工作來就會倍加努力，盡職盡責。另一方面，健全的規章制度，又是校長管理好人的保證。常理說的好：“人管人，人難管；制度管人，人服管。”現代管理呼喚人性化管理、柔性管理。有的學校量化考評方案，教職工反映比較大，就是還不夠細節化、科學化，有的甚至產生了不好的作用。比如有的學校教師反映，為了能在量化考評上得高分，人人各自為戰，有一點心得經驗捂著蓋著，生怕別人知道學了去，造成教師之間人際關系的緊張，這就是制定方案時沒有考慮到而產生的負面作用。另一個反映較大的就是教師作息簽到制度，一些學校教師早出晚歸，除了吃飯睡覺就是工作，休息的時間很少。如有些學校讓老師一連上了兩節課，還不能走出辦公室，強迫他坐下來，寫教案，改作業，這些有點不現實，他累了，不休息，怎能干好？有些教師又是家務勞動主力，連買菜，送孩子上學的時間都沒有，怎能安心上課？每天我們的教師疲于奔命忙于應對，搞疲勞戰，這樣的制度怎么能讓人心服口服？只有建立嚴格的、可操作性強的規章制度，大家才能齊心協力，才能強化管理，提高工作效率。制度一經建立，不得隨意更改，堅決照章辦事。只有獎優罰劣，獎勤罰懶，如期兌現，才能調動全校教職工的積極性。

3、廉潔奉公，身先士卒是校長管理人的外在保障

廉潔是為官之大節，是樹立領導者自身形象的道德支柱。“公生明，廉生威。”只有校長自身廉潔，才能有凝聚力，號召力。“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從。”校長之威信源于廉，校長廉潔奉公就是一種無聲的命令，對教師產生很強的自然征服力。同樣，岳飛有句名言：“正己而后可以正物，自治而后可以治人。”教職工把校長看作為人的師表，行動的楷模。如果言行不一，對人對己不一，這樣的校長很難令教職工信服。因此校長要身先士卒處處帶頭。這樣校長勤政務實，清正廉明吃苦在先，享受在后，在教職工心里就會樹立高尚的楷模形象，就會時時激勵著教職工急校長之所急，想校長之所想，群策群力，擰成一股繩，在校長的帶領下，出色地完成學校的各項工作。

校長只有把握住十六字秘訣，具備德才兼備，情法并重，廉潔奉公，身先士卒這幾個因素，才能從根本上管理好人，才能創設一種良好的工作環境與人際關系，使全校教職工心往一處想，勁往一處使，把學校的工作推向一個嶄新的階段。

（十一）聽課和分析課是校長的一項極其重要的工作

課堂教學是學校教育教學工作的主陣地、主戰場、主渠道，占據學校主要時空，是學校其他一切工作層層展開有序運轉的軸心。治校有方的校長，總是始終抓住這個中心環節開展工作。

聽課的性質、類型和方式多種多樣，有競賽式的交流課、有研究式的示范課、有預約式的匯報課，這些課都有一個共同點，就是課前通知教者做好充分準備。這樣的課校長當然要聽，因為這些課常常展現教師教學的最好水平、課堂發揮的最佳狀態，還常常能聽到不少優秀課。

但教學質量的提高是一個長期積累，從量變到質變的漸進過程，主要取決于平時每節課的教學狀況，而不是一兩節優秀課所能奏效的。因此，校長格外重視和經常進行的當是檢查式、調查式的隨堂聽課。就是不必提前（尤其是不必過分提前）通知的常規課。

蘇霍姆林斯基還特別強調：“校長除了要經常聽課以外，還要對一系列的課進行分析，這在他的整個工作中也占有重要的地位。”

校長有了明確的目的，有了充分的準備，有了大量豐富的第一手聽課素材，有了科學的評課標準，再經過“深思熟慮的分析”，就可以“研究和發展教師的經驗，把個別教師的經驗變為集體的財富，用以豐富全校的創造性的教育實驗”。把一切有價值的東西都吸取過來，變為全體教師的共同財富”，校長本人也能“逐步認識一些教學和教育工作的重要規律”，那么整個學校的教育水平就能提高”。

我們的校長們是否能做到這一點呢？看有一部分可以，大部分做不到。在校長工作計劃中，對自己一學期內聽多少節課都有計劃，而實際上除抓教學的校長基本能完成外，絕大部分完不成。聽課也只是停留在表面上。對于評課，有相當一部分校長還達不到評課水平，所以希望大家今后要放下繁雜的行政事務，從事務堆中解脫出來，多讀幾本書，多聽幾節課，將主要精力用到抓教學上，聽評課上，那才是名副其實的一校之長。

（十二）校長要處理好傳統教育方式與教育信息化的關系。

教育信息化是教育改革前進的一個方向，教育信息化不僅僅使教學手段、教學設施發生變化，而且會使教育觀念、教學模式、教學方法等發生一系列變化。我們如何適應這些變化？怎么使課堂教學、現代化設施和教材有機結合起來？這需要我們加強研究。國務委員、原教育部部長陳至立同志高度概括說：“教育技術的發展將對我國教育觀念和教育過程的改革產生深刻影響，是教育教學改革的制高點。”我們要很好地理解這句話，搶占這個制高點，以此帶動教育領域各方面的發展。國內外教育信息化的實踐證明，有了信息技術教育的應用，學校的教育活動將得到極大的延伸和擴展，大大超出課堂的時空，學校教育逐步走向“數字化、網絡化、智能化和多媒體化”。這非常有利于學校教育培養出社會需要的新型人才。我們去年已經建起來了城域網，市直學校校園網已全部納入其中，這是一個相當優越的條件。我們要抓住機遇、利用條件，以教育信息化為突破口，全面推進教育現代化建設，在信息技術學科教學、輔助教學、輔助管理和利用信息技術推進教育整體改革、培養創新人才等方面作出成績。希望各位校長書記一方面要提高運用信息技術進行學習和工作的能力，一方面要推動信息技術與學科課程的整合，從而促進教育觀念的轉變、教育內容的更新和教育模式、教育方法的改革，建立完善的、開放的現代化教育體系和素質教育機制。

（十三）校長要有強烈的終身學習觀念

古今中外無數杰出校長的實踐證明，盡管每個人成功的具體途徑千差萬別，但是，渴望求知，勤奮學習，是他們的共同特點。

學習是先導，不學習，政治上就會不成熟，思想上就不能清晰，工作上就束手無策，精神上就會感到空虛。校長的學習包括理論的學習，實踐的學習，向同行學習，向前任學習，向社會學習，向教育對象學習等等，要有強烈的終身學習的觀念。凡是有所作為的校長，他總是不放過任何一個可供學習的機會，從中汲取豐富的營養。我們都知道，上海的校長水平高、能力強，主要原因是人家愛學習、會學習、時刻在學習，我們也和上海的校長接觸過，論酒量沒我們大，論談吐咱不如人家。今后校長們一定要擠時間學習，多讀一本書就長一份才干。

現代信息技術教育的迅猛發展清晰地告訴我們：一天不學習，就會落后。校長沒有“終身學習”的觀念，就會落后于教師，甚至落后于學生。

校長要真正成為“師者之師”必須讀更多的書，向更多的人學習。不是單純為了學什么，更重要的是發現了什么。這就告誡校長不但要學習，而且要(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)善于學習，要學會帶著問題去學習，善于在學習中不斷發現問題，然后用心地去研究問題，在解決問題的過程中提高自己的學習能力。

同志們，你們是市直基礎教育戰線的骨干力量，是黨員隊伍中的排頭兵，是學校教職員工的領頭雁，希望你們成為研究型、反思型、創新型的校長，把這次學習的過程，當作啟迪思想、悟出道理的過程，當作從實踐中來到實踐中去的過程。著名教育家、校長的杰出典范蘇霍姆林斯基說過：“你作為校長，不僅是教師的教師，不僅是學校的主要教育者，而且形象地說，也是一個特殊樂隊的指揮。”相信大家都能當好這個指揮，奏響我市教育事業改革發展前進的號角，奏出我們廣大教育工作者忠誠教育、發展教育的最強音！

第五篇：航空局長在科級管理干部安全培訓班上的講話

航空局長在科級管理干部安全培訓班上的講話

在科級管理干部安全培訓課程上趙林局長講話。

各位同志：

這次培訓是我局在生產旺季舉辦的一次科級管理干部培訓班，時間緊、任務重。在全局上下以全年目標奮力沖刺的緊要關頭，這是一項重要工作，主要目的是通過這種集中學習的形式，幫助大家更全面地了解當前本單位安全生產的形勢，學習安全生產工作的相關政策、法律法規，明確本單位當前和今后一段時間的工作重點，掌握新時期安全生產工作的方法，著力提高本單位基層安全生產管理水平，使大家進一步掌握安全生產管理的基本知識，提高安全監管水平。與此同時，也為大家相互學習、相互交流、取長補短創造了機會。從而促進了我局安全生產形勢的進一步穩定和平安。眾所周知，現在已進入生產旺季，做好當前的安全生產工作，對全年工作評價好壞至關重要。在奧運安保攻堅戰中，我局的各項工作在市公司的正確領導下，在全體干部職工的共同努力下，堅持以“平安奧運，平安航空”為目標，建立了無縫隙的監控系統和全方位的保障體系，做到了“思想、管理、機制、力量”四個不放松，為樹立海南航空的品牌形象作出了積極貢獻。這里的所有同志都是來自基層，現在的成績都是靠在座的每一個同志在工作中一點一滴的抓起，抓實。是大家共同的努力，才筑起了我局的這道安全屏障，在此，我對大家表示衷心的感謝！因此，面對未來一個時期，尤其是生產旺季，如何做好安全生產工作，又是我們面臨的一個重要課題。以往安全工作取得了豐碩成果，但也不能因此而松懈。眾所周知，奧運會結束后，特別是“十一”長假之后，我國安全生產形勢不容樂觀，連續發生了幾起重大安全生產事故，造成人員傷亡和重大經濟損失的主要原因是思想上的松懈，同時安全責任意識不強，安全責任不落實，安全監管部門對安全生產監管不力，造成人員傷亡和財產損失。所以要求大家引以為戒，舉一反三，在工作中時刻繃著“安全”的弦，時刻保持警覺，這是做好安全工作的思想保證。與此同時也要求大家認真學習有關安全生產的政策法規，熟悉本部門的安全生產操作規程，掌握正確的安全生產方法。它是作為一個管理者所必須具備的基本素質。科級管理是安全生產的第一線，是安全生產的基礎，是各項措施、各項任務，許多最終都要科級管理來落實，來承擔。在這種意義上，能否搞好安全生產工作，科一級管理將發揮非常關鍵的作用，而作為從事安全生產管理工作的干部和安全員，則是關鍵的一環。我希望大家進一步增強抓好安全生產工作的責任感和使命感，要以此培訓班為起點，認真學習有關政策法規，掌握操作常識，以便更好地履行崗位職責，確保自己負責的部門沒有發生安全生產事故。經過大家的共同努力，把全局性的安全生產管理工作提高到新的水平。如今每個人都很忙，擠出時間參加學習是不容易的，希望大家珍惜這段時間，靜下心來認真學習。我在正式上課前講了幾個問題，算是這個培訓班的動員。首先，要認清形勢，從講政治的高度，全力做好安全保衛工作。中心所處的特殊地理位置，要求我們在安保工作中不能出現一絲一毫的閃失，這與郵政的形象，直接關系到員工的生命安全和國家財產安全。不是在學習實踐科學發展觀嗎？以人為本是科學發展觀的本質之所在。以人為本，就是把人民的利益放在第一位，促進人的全面發展，充分發揮人力資源優勢。確保生命安全是人類的基本需要。因此，“以人為本”就是要以人的生命為本，把關系到人的生命和健康的安全生產放在第一位。所以，我們在工作中要充分認清形勢，從講政治的高度，把安全工作做好。二是要把此次培訓作為學習充電的重要內容。全體參與學習的同志，要提高認識，充分認識此次培訓的重要性和必要性，認真學習培訓內容，做好學習筆記，同時在課下要繼續理解學習有關安全管理的知識。在安全管理工作中不斷地學習掌握一些工作方法，使自己在工作中能抓住重點，找準方向，使各項安全管理對策措施有針對性、可操作性。三是要嚴格課堂紀律。大家都是各單位的骨干力量，都很忙，脫產出來學習，很不容易，但既然來了，就要腳踏實地，遵守課堂紀律，不遲到不早退，認真聽課，做好筆記，利用這段時間真正學習掌握一些安全管理知識。第四，加強相互間的交流與合作。到這里來接受培訓的同志，有的已經從事安全管理工作多年，具有豐富的理論和實踐經驗。還有不少年輕的同志，知識結構比較新，管理方法比較新，這些都是很寶貴的財富。但愿每個人都不要放棄，借此機會，多利用空余時間，相互交流學習，充分利用這個機會，學好課余知識。各位同志，目前，我局安全生產工作取得了一定成績，但是安全形勢仍然嚴峻，一些隱患尚未得到根本解決。例如，消防報警系統的故障問題并未從根本上解決，一些地方的電線老化等問題。要做到這一點，就不能掉以輕心，在工作中要堅決貫徹“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，充分認識做好安全生產工作的長期性、艱巨性和復雜性，認真研究和把握安全生產工作的一般規律，綜合運用各種資源和力量，防止和遏制安全生產事故的發生，為創建“平安郵政”、“和諧企業”提供強有力的安全保障。祝本次學習培訓工作圓滿成功！