第一篇：《黨政論壇》完善干部培訓機制

略論完善干部培訓的八大機制

于學強

①

（聊城大學廉政研究中心 山東 聊城 252059）

[摘要] 針對當前干部培訓中存在的問題和德才兼備用人標準的新要求，亟待完善的教育培訓機制主要有如下八項：第一，完善參訓對象的激勵機制；第二，完善培訓主體的孕育機制；第三，完善培訓陣地的延展機制；第四，完善培訓內容的更新機制；第五，完善培訓形式的拓進機制；第六，完善培訓成效的考核機制；第七，完善培訓進程的監控機制；第八，完善培訓經費的保障機制。

[關鍵詞]干部培訓；德才兼備；機制

干部培訓（以下簡稱干訓）不僅有利于培養德才兼備的人才，也有利于優化干部隊伍結構。建黨90年來，我們黨之所以能不斷取得革命、建設和改革的巨大成就，得益于我們擁有一批批德才兼備的干部隊伍，也得益于我們擁有健全的干部培訓體系和機制。目前，面對新的時代任務，只有不斷創新干訓機制，才能造就千百萬德才兼備的優秀干部，繼續推進社會主義偉大事業。針對當前干訓中存在的問題和德才兼備用人標準的新要求，亟待完善如下八大機制：

第一，完善參訓對象的激勵機制。干訓的目標是提高參訓對象的德才素養，參訓者是否積極投入直接影響到培訓的效果。根據經驗，只有不斷完善參訓對象的激勵機制，參訓者才能正確認識培訓的必要性、重要性和重大意義，才能積極地投入到培訓中來，才不會將培訓當成敷衍塞責的形式化的任務來完成。完善參訓對象的激勵機制要做到了以下幾點：其一，干訓計劃的科學性。對每一年度干訓情況都要進行認真的總結回顧，及時查找問題和總結經驗，在此基礎上通過對干訓需求進行廣泛的調查研究，悉心征求各方面的意見，擬定下一年度的干訓計劃，力求干訓計劃的科學性。其二，培訓內容的針對性。為了增進干訓工作的實效性，在選擇參訓干部時，應注意根據具體的培訓內容。比如，如果是基礎理論學習班，理想信念教育班，就傾向于選擇年青的參訓對象；如果是市場經濟理論班、經營管理班，就傾向加大在企事業單位中選拔參訓對象。其三，內容選擇的自主性。為了達到在確保基本理論學習的前提下滿足干部的個性化培訓需求，體現干訓的差別化，在培訓內容上應推行菜單式管理，每年年初確定一批培訓項目和內容，由各單位確定的參訓干部根據自身需求自主選擇，每人從菜單中選修需求的系列。其四，培訓成效的關聯性。為了達到好的成效，建議確立干部任職資質制度和干部繼續教育制度，將干訓工作的最終考核與工作評價、選拔任用、職務調配等方面結合起來，增強了參訓對象參與干訓工作的積極性，提高他們的學習熱情。① 本文是于學強主持國家社科項目“德才兼備用人標準實現機制研究”（10CDJ007），博士后面上資助項目“中國共產黨德才兼備用人標準實現機制研究”（20110491068）的階段性研究成果。第二，完善培訓主體的孕育機制。干訓工作的成效與教育者自身的素養密切相關，教育者首先受教育這一原則在干訓工作中照樣是適用的。只有擁有德才兼備的培訓主體，才能培養出德才兼備的受訓者。為了完善培訓主體的孕育機制，需要做好以下幾項工作：其一，加大引進人才的力度。為了達到配齊配強工作人員，加強作為干部教育培訓主陣地和主渠道的各級黨校和行政院校的師資隊伍建設，要有計劃地引進高學歷、高水平的人才，不斷為培訓主體注入新鮮血液。其二，營造留住人才的環境。通過加大資金投入，改善工作條件和工作環境，將有經驗的優秀培訓人才留下來，并為其進一步發展創造良好的工作環境。其三，推進提升人才的條件。要有計劃地選派黨校和行政院校教員到高校進修深造，進一步更新知識，掌握先進的教學方法，提高自身的研究和創新能力；要采取有效的激勵機制，鼓勵培訓主體承擔重大科研課題；要加強與黨政及企事業單位合作、深入實際調查研究，幫助教師了解改革發展實踐中的新鮮經驗和把握現實工作中的實際問題；要通過掛職鍛煉、參與當地黨委政府重大調研課題研究和中心工作等活動，使教師的教學過程能夠更好地將理論與實踐結合起來。其四，鑄就客聘人才的傳統。干訓工作應拓寬視野，打破固有的模式，將聘用客座教員制度化，有規劃地聘任一批高等院校、科研院所的專家學者參與到培訓主體行列，將既有一定的理論水平又有豐富實踐經驗的領導干部以及業務骨干吸納到干訓工作的師資隊伍中來，讓專家學者或業務骨干講授專業知識，讓有理論和實踐經驗的領導干部講授領導科學方面的知識。孕育優秀的教育主體對于提高干訓工作成效的作用有目共睹，不僅如此，培訓主體自身素養的提升，良好師德的影響對于參與干訓者也是一種另類教育——身教。

第三，完善培訓陣地的延展機制。傳統計劃經濟條件下，干訓工作大都局限于國內各級黨校、干校、行政學院、社會主義學院，沒有有效地運用好國內高校的培訓資源，更沒有開拓國際培訓空間。隨著市場經濟的發展、科技知識的進步和開放程度的拓寬，這種傳統、封閉、單

一、狹隘的培訓陣地無以滿足參訓對象的多樣化要求，也往往造就一種培訓壟斷。根據一般的規律，絕對權力造就絕對腐敗，壟斷權就是一種絕對權力問題。為此，進一步延展培訓陣地既是培養德才兼備的人才之需，也是有效避免干部培訓工作中出現腐敗的需要。完善培訓陣地的延展機制，必須做到以下幾點：其一，由黨校行政學院培訓陣地延展到各類高校，以充分滿足培訓對象對知識訴求的需要，有效地利用高校的學術資源和學科優勢，本著“引進來”和“走出去”相結合的原則，一方面引入高校相關學科教師作為客座教員，另一方面直接將課堂引到高校去。從2010年3月底開始，2000多名中央和國家機關廳局級干部在接受組織培訓時有了新選擇。除國家行政學院和中央黨校外，北大、清華等5個高校也被列入選項。這意味著我國黨政干部培訓形成了一種干部培訓多元結構。其二，由地方培訓陣地延展到區域之外、國外培訓陣地，突破地方干部地方培訓的局限性，到高級黨校行政學院或外地培訓陣地，甚至結合需要和財力，到國外學習培訓，以擴大思維視野和開拓發展思路。其三，由傳統的實體培訓陣地延展到虛擬培訓陣地，充分 2 發揮網絡教育的優勢，有效整合和利用網絡資源，充分享受現代科技成果，運用網絡技術加快網上培訓中心建設，使干訓工作實現自主性和互動性，較好地解決教學資源的時空限制和工學矛盾。

第四，完善培訓內容的更新機制。干部教育培訓的內容應當與實際工作需求相適應，與干部自身素養狀況相適應，把干部教育培訓由簡單的理論知識的灌輸轉變為提高解決實際問題的能力。為此，培訓內容的設置既應重視理論學習又應重視知識更新，更要重視能力培養，還要體現黨代會與黨的全會精神。完善培訓內容的更新機制應做到以下三點：其一，注重調查研究，做到學需相應。以學員需要為導向，科學地設置相應的培訓內容，做到“干什么、學什么”，“缺什么，補什么”，找準“供”與“需”的結合點。干部需要些什么，要通過問卷調查或走訪座談等形式向學員以及學員單位調查。只有加強調查研究，改變過去那種先定主題設置內容，再安排學員來培訓的以“我”為主的培訓方式，才能提升學習的主動性，確保學習成效。其二，根據實際需求，不斷更新內容。不同的時段和不同的參訓對象，其實際需求不一樣，干訓工作的實踐性強，而實踐的突出特征是變化性大。適應實踐工作的變化，干訓工作要不斷更新內容：一方面要結合實踐變化推進理論發展，增強理論的服眾性，保持理論的鮮活性，形成體現理論與時俱進品格的好教材；另一方面要結合任務要求加強技術和技能教育，增強知識的可用性，保證參訓者能力水平的不斷提升，體現理論源于實踐而指導實踐的本性。其三，根據黨代會與黨的全會精神，不斷增添培訓內容。比如黨的十七大將反腐倡廉建設作為黨建的五項重要任務之一，說明我們黨對于反腐倡廉工作的重視度又大大提升了，如何在培訓中體現黨在反腐倡廉方面的關注是培訓中必須考慮的。加強干訓既是鑄就腐敗心理防線的需要，也是培養較高的官德和黨性的需要。

第五，完善培訓形式的拓進機制。形式是為內容服務的，但好的形式對于內容而言有積極意義。干訓工作要不斷的探索多樣化的形式，以形式促內容，最終達到教育培訓干部的目的。完善培訓形式的拓進機制，應著眼于不同的視角：其一，從培訓類型的視角來看，應做到長短結合，有所為有所不為。一般而言，干訓有例常班次的安排和臨時班次的安排，前者而言應在堅持慣例基礎上拓進，如中青班、縣級班、科級班每年都有，但不能采用完全一樣的形式。因為很多中青班次、科級班次的也可能要經歷縣級班次，如果形式一樣可能導致學習興趣淡化，甚至自己不來學習，而讓別人代學，這也是極不正常的現象。更有甚者，可能會利用熟悉的形式鉆制度的漏洞，不僅起不到培訓的效果，還產生新的問題。就后者而言要結合時勢，采取可長可短的培訓形式，如理論宣講骨干班、業務知識傳授班等等。當然，完善培訓形式要針對不同的培訓對象及其工作特點，強調把課堂、書本、社會實踐結合起來，本著惡補所缺知識的目的做到有所為有所不為。其二，從教學方式視角來看，應做到傳統與創新相結合。在要發揮傳統講授式優勢的同時，不斷豐富和推進教學方式的多樣化和靈活性。比如專題化培訓要做到角度新、問題精、例證實、思路清、信息量大；案例教育應強化精品意識，增強培訓的針對性、實效性和互動性，3 提高干部分析和解決實際問題的能力；實用培訓應結合社會實踐情況，增強培訓內容的技能成分和可操作性，多辦和快辦一些內容豐富、形式多樣的短期實用技術培訓班；等等。同時，還應利用網絡技術，積極構筑網絡教育平臺，與各級培訓機構共享教育資源。創新教學方式對于提高參訓者的學習興趣，確保培訓的成效都有積極意義。

第六，完善培訓成效的考核機制。加大對干訓的考核力度，是確保干訓成效是關鍵環節，是造就德才兼備人才的必須。干訓工作的成效考核要結合干訓工作的目標要求和具體的制度規定。前者是務實的，后者是務虛的。就前者而言，要結合不同時期的具體任務，制定詳細的量化要求，就后者而言就是全面學習貫徹《干部教育條例》等制度規范之規定。完善培訓成效考核機制應制定嚴密的考試考核制度：其一，要建立考核情況通報制度。要把考試考核作為衡量干部學習成效的一種重要手段，考試考核情況及參訓人員在干部培訓期間的具體表現通過某種形式反饋給干部主管部門，并在一定范圍內通報。其二，要建立考核成績入檔制度。要利用計算機建立干部教育培訓檔案系統，將每一位干部接受政治理論教育、學歷教育、專業培訓和專題培訓的情況記錄在案，全面反映干部教育培訓情況，并適時提供給干部任用部門。其三，要建立多樣化的考核方法。要注重干部教育培訓的質量考核，對參訓干部的學習情況和表現隨時進行評價和考核，采取書面考核、教師打分、提交論文等不同方式對參訓干部的學習情況進行評價和考核，也可對參訓干部回到工作崗位知識轉化為能力的情況進行跟蹤考核評價。其四，要加強考核的硬性規定。培訓機構要硬化考試程序等方面的制度規定，采用定期考試和不定期組織理論和業務知識測評相結合的考核方式。加大考核力度、考核強度、考核頻度對于有效避免干部培訓工作中的腐敗，提高培訓工作效果有積極意義。

第七，完善培訓進程的監控機制。如果說培訓成效的考核主要是針對參訓干部的，培訓進程的監控則主要是針對培訓陣地和培訓主體的。正如前面所言，干部培訓機構在某種程度上講是壟斷的，如果不能很好地對這些培訓機構進行適時監控，這些機構也可能出現違規行為，而培訓陣地和培訓主體出現問題，培訓的成效就可想而知了。所以，干訓工作應形成黨委統一領導、組織部門牽頭抓總、有關部門分工協作、分級管理的領導機制，重點理順牽頭部門、主管部門及施教機構的工作關系，加強統籌協調，整合培訓資源，努力克服干部教育培訓管理中出現的缺位、越位、失位的現象。與此同時，要全面監控培訓進程，加大對培訓陣地和培訓主體的監督，在實施培訓成效評估的同時全面啟動教學評估制度，及時發現教學中存在的問題與不足。主要做好兩項大的工作：一是完善干部教育培訓資格認證制度，制定科學、規范的培訓質量評估和監督辦法，建立專家評審、組織考核、干部評議三位一體的評估體系，定期對培訓基地的教學設施、師資力量、服務質量及培訓質量等進行檢查考核，及時掌握培訓情況，確立培訓機構取舍，從而規范學校辦學行為，提高辦學水平，確保教育培訓實效。二是實際教學進程的監控 4 制度，通過學員座談、評議、向他們發調查問卷等方式對培訓計劃的可行性、培訓內容的針對性、培訓方式的合理性、培訓師資的優秀性、培訓結果的實效性進行全方位地了解，對各級各類培訓機構和培訓老師進行全方位的測評，并對評估結果給予及時通報。

第八，完善培訓經費的保障機制。加強干部教育培訓，必須建立在一定的物質保障基礎之上。目前，我國干部培訓教育陣地大都是全額財政單位，還沒有完全引入市場原則。但是依據政府財政的支持，培訓陣地僅能維持培訓的生產性支出如固定資產的價值消耗；學校教學活動費、公務費、采暖、水電費、修繕費等經常性支出；教職工的工資支出；培訓設施、設備的更新費用等等。培訓陣地要培訓自己的人員，達到可以上崗的認證標準，推進自身水平的提升還面臨著一些經費方面的約束。所以，對培訓陣地加大財政方面的支持是十分必要的和緊迫的。培訓實踐表明，如果不加大對培訓陣地的投入，培訓陣地里的培訓主體的收入水平達不到地方平均水平，他們就不僅不可能全身心地投入培訓工作之中，還有可能利用培訓工作之機搞點體制外的手腳。同時，就參訓人員來講，參與培訓既是自身發展的需要，也是為了更好地推進社會工作，他們參與培訓是利國中有利己。應多方面籌措資金，逐步建立財政、單位、個人“三位一體”的干部教育培訓經費保障機制：各級財政應進一步加大干部教育培訓經費投入，盡量地將干部培訓專項經費列入地方財政預算，夯實干訓工作基礎；要拓寬干訓資金投入渠道，引入市場機制，探索單位、社會、個人相結合的多種投資方式，實現干部教育經費的多元化；要努力開發社會資源，大力推進院校合作，積極推進干部教育培訓的市場化進程，真正將干部教育培訓納入到整個社會的人才教育培訓體系中去，從而為干部培訓工作節省資金，降低成本。

當前，我們黨的干部正面臨新一輪的換屆選舉，不僅需要通過干訓工作造就更多的德才兼備的后備干部，也需要將這些干部配置到適合的崗位上去。為此，我們不僅要通過不斷完善培訓機制造就德才兼備的干部，而且還要通過完善干部選拔機制、干部交流機制等多方面機制來確保德才兼備用人標準的實現。

作者：于學強（1973-）山東茌平人，法學博士（黨建專業），聊城大學副教授，碩士生導師，主要從事中國共產黨執政理論與實踐研究。

地址：山東省聊城市東昌府區文化路34號聊城大學廉政研究中心（252059）

第二篇：如何完善干部平時考核機制

如何完善干部平時考核機制

黨的十八大對深化干部人事制度改革，建設高素質的執政骨干隊伍作出了全面部署，強調要完善干部考核評價機制，促進領導干部樹立正確政績觀。貫徹落實十八大精神，要求我們必須以改革創新的精神，解決新問題，探索新方法，進一步建立完善干部平時考核機制，不斷提高干部管理工作科學化水平。

進一步明確平時考核的重點。一是考核干部的德。通過平時考核，從干部在貫徹落實上級重大決策部署、完成重大任務、面臨重大考驗、應對突發事件、對待個人職務的進退留轉等方面的表現，以及個人日常學習、家庭生活、情趣愛好、人際關系等情況，了解分析干部的個人品德、職業道德、社會公德、家庭美德。二是考核干部的工作實績。重點了解干部在平時工作的現實表現，掌握完成工作的數量、質量、效率和所產生的效益，用第一手資料，實景式真實具體地觀察干部、判斷干部的工作實績。三是考核干部的勤。通過干部履行工作職責的情況和平時的表現，了解干部的責任心、工作作風、精神面貌、學習態度、實干精神。

科學運用平時考核方法。一是與目標監控相結合，在工作目標運行中了解干部。組織部門要與目標管理部門建立密切聯系，掌握不同部門、不同班子、班子每個成員承擔的具體工作任務和職責，參與到平時目標運行監控工作中去，記錄干部的工作目標完成情況，通過目

標完成情況來量化比較干部的實績，考察干部的工作能力和水平。二是專項工作考核，在完成重點工作、重大任務中識別干部。對涉及全局的重大活動、重點工作、中心性任務等，在檢查、觀摩、評比時，組織部門應參與進來，現場了解干部的表現，了解干部在具體工作中發揮了什么樣的作用、出了哪些思路、用了什么樣的辦法、工作取得的實際成效，從中評價干部的德才素質。三是建立組織部聯系領導班子制度，在近距離接觸中考核干部。按行業、系統把考核權限內的單位分片劃組，組織部門采取科室分包或選派，選派思想政治素質好、有一定工作經驗和組織協調能力、熟悉組織人事工作、具有一定的綜合分析能力的同志分包聯系的方式，通過參加所聯系單位的民主生活會、討論決定重大事項的班子會、定期到聯系單位走訪、座談、開展工作調研等，了解領導班子的運行情況，掌握干部的現實表現，發現優秀干部，掌握存在的問題。

建立完善平時考核的配套機制。一是建立干部實績公示制度。把領導班子和領導干部落實上級部署，承擔的工作目標及完成情況、組織處理重大突發事件的表現等，定期在一定范圍公示，接受群眾評議和監督。二是橫向聯系制度。建立組織部門與目標管理機構、專項工作領導小組、重點工作或中心性工作的組織機構，以及人大、政協、社會治安綜合治理、信訪、統計、環保等職能部門建立定期聯系通報機制，系統收集、綜合各部門的統計數據、評價意見，掌握人大代表、政協委員的評議、視察意見，變組織部門考核為多部門聯動。三是建立平時考核分析制度。平時考核了解掌握的情況，要及時進行

分析、總結，能定量的定量作出評價；考核、換屆考核、任職考核時要與平時考核結果相對照，互相印證；平時考核發現的不良行為或苗頭性問題，及時采取組織談話、函詢或交相關部門作出進一步處理。四是建立平時考核責任追究制度。強化平時考核參與者的責任，對參與的相關部門、組織部的考核成員要明確相關責任，誰考察誰負責，每一項考核結果都要有理有據，對在考核中不堅持原則、不認真負責，甚至徇私情、隱瞞事實真相造成考核結果失真失實的，要追究相關人員的責任，增強平時考核的嚴肅性、可信度。

第三篇：軍轉論壇：軍轉干部安置機制日臻完善

軍轉干考試

軍轉論壇：軍轉干部安置機制日臻完善

【關鍵詞】軍轉 軍轉干 轉業干部 軍轉論壇 軍轉干考試 軍轉網

軍轉干考試

軍轉干部安置 軍轉待遇 軍轉干考試公告 軍轉干考試大綱 軍轉干考試成績 軍轉干部 軍轉干部安置計劃

【關鍵詞】軍轉 軍轉干 軍轉干考試 軍轉安置 湖北軍轉 恩施州 2013年

湖北省恩施州重視軍政軍民團結，2013年1月15日，恩施州召開州委常委議軍會議。州委副書記、州長楊天然講話，恩施軍分區主要負責同志匯報相關情況。州委書記、恩施軍分區黨委第一書記肖旭明主持，聽取恩施軍分區部隊和民兵預備役建設情況匯報，研究解決軍轉干部安置等重點難點問題，推動全州黨管武裝和國防后備力量建設科學發展。

會議認為，2012年，恩施軍分區黨委圍繞國防和軍隊建設主題主線、戰略思想，按照“狠抓根本、提高素質，固強補弱、打牢基礎，突出特色、和諧發展”工作思路，開拓創新，真抓實干，思想政治建設卓有成效，軍事斗爭準備扎實推進，后勤保障效益不斷增強，部隊管理嚴格正規，扶貧參建深入開展，工作圓滿完成，確保了部隊安全穩定、集中統一。

會議強調，突出重點，不斷提升國防后備力量建設質量。要大力抓好全民國防教育，繼續把國防教育納入全民思想教育體系，鞏固、拓展國防教育活動成果，進一步營造全民關心和支持武裝工作的濃厚社會氛圍。要加強專武干部隊伍建設，嚴格標準條件和選拔程序，規范專武干部進出渠道；加大專武干部培養力度，不斷提升專武干部的能力素質；建立嚴格的崗位目標責任制和考核監督機制，不斷激發專武干部工作動力。

會議要求，軍地要密切配合，努力形成推動發展的合力。恩施軍分區要繼續服務恩施經濟社會發展，主動投身全州基礎設施、產業調整、生態文明、扶貧幫困等各項建設工作；要充分發揮民兵隊伍訓練有素、組織嚴密、作風過硬、紀律嚴明的獨特優勢，繼續在急難險重任務中站排頭、當尖兵，切實為維護全州和諧穩定大局再立新功。地方各級黨委、政府要積極支持部隊建設，站在戰略和全局的高度，把加強國防基礎設施建設作為一項重大工作來落實，加大領導力度，在政策上給予支持，在經費上給予傾斜；要進一步健全體制機制，妥善安置隨軍家屬和轉業干部。

會議還研究了恩施軍分區提請需要解決的幾個問題。

[原標題]州委常委會召開議軍會議推動黨管武裝和國防后備力量建設科學發展

第四篇：黨政論壇創刊詞

新時期 新起點 新跨越

百花齊放春光好，萬馬奔騰氣象新。在這美好的季節里，《城口黨政論壇》創刊了!

《城口黨政論壇》以“理論創新、成果展示、決策咨詢、服務發展”為辦刊宗旨，以堅定政治方向，緊扣時代脈搏，直面熱點、難點，服務縣域中心工作，宣傳馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想和科學發展觀的理論；大力宣傳黨的路線、方針、政策；宣傳縣委縣政府重要決策和重大舉措；宣傳各級各部門的先進經驗和工作成就。充分發揮黨的組織工作中上情下達、下情上報、交流經驗、指導工作等方面的重要作用。努力把刊物辦成工作研討的平臺，交流溝通的橋梁，黨員干部學習的園地，展示形象的窗口，更好地為我縣黨的建設和組織工作服務，為廣大黨員干部和基層組織服務。充分發揮“領導決策的情報部、工作進度的顯示屏、大局走勢的晴雨表、發現問題的預警器”的功能。

《城口黨政論壇》開設“領導論壇（視窗）、理論探討、部門之窗、黨建研究、區域經濟、黨史介紹、政務信息、城鄉統籌探索與實踐、民主法制、文化建設、社會熱點、文摘資料、城口變遷、基層風采、干部教育、巴山（任河）風情、原始風貌、紅色風骨、特色風味、教師視野、學員論壇、“五個城口”建設動態”等欄目，根據一個時期重點工作需要，將對欄目進行調整。

我們將不斷創新內容、創新形式，增強刊物吸引力、感染力。同時也真誠地期盼得到您的來稿和建議，使《城口黨政論壇》茁壯成長，結出碩果。

第五篇：完善“好干部”選拔機制的思考

免費

分享

創新

完善“好干部”選拔機制的思考

總書記在全國組織工作會議上圍繞新時期好干部的標準和選拔作了重要的論述，提出了新的思路。如何正確識別、科學評價、公正選拔好干部？是各級組織部門當前急需研究的重大課題和認真實踐的重大任務。對此，我談幾點粗淺的思考。

一、要強化標準導向，指導“選什么樣的人”。一是選人用人標準上的導向。習總書記提出新時期好干部的信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔五條標準，針對了當前干部隊伍存在的突出問題和干部選拔方式存在的一些問題，回應了干部群眾的呼聲，提出了加強干部隊伍建設的新要求，樹立了選人用人標準的新導向。“五條標準”都是講的政治標準和作風標準，在今后的干部選拔中肯定要更加突出這方面的用人標準，即使能力很強但政治上不強、作風不正派的干部也不能提拔重用，甚至會因作風問題受到免職和紀律處分。組織部門對“五條標準”還要進一步細化，修訂干部任用條例，對選拔好干部發揮更好的導向作用。二是上級選人用人行為的導向。選什么樣的干部？怎樣選拔干部？上至中央下至鄉鎮黨委都有選人用人行為，上級黨委及組織部門的行為，對下級單位具有很強的指導性和參照標準。堅持選人標準、規范選人程序、嚴肅選人紀律、端正選人風氣，必須從上級領導機關和領導干部做起，發揮表率示范作用，并加強對下級單位選人用人行為的檢查監督，發揮匡正糾錯作用，才會收到“上行下效”的良好結果。

二、要堅持正確方向，明確“從哪里選人”。公務員編制是有限的，想進入公務員隊伍的人員是大量的。領導職位是有限的，想晉升領導職位的干部是大量的。所以，選拔好干部，尤其是選拔重要領導干部，必須明確“從哪里選人”，堅持正確的源頭方向，選拔出最優秀的干部。一是要注重從基層干部中選拔。廣闊的農村基層和企事業單位是培養鍛煉干部的主渠道。古人云：將軍拔于卒伍，宰相起于州郡。要堅持多從基層干部中招錄國家公務員和選拔基層領導班子成員，從基層領導班子成員中選拔上級領導干部，加大干部上下交流力度。二是注重從邊遠地區和復雜地方選拔。當前，很多干部追求舒適享受，不愿到邊遠貧困地區工作，造成邊遠貧困地區人才引不進、留不住，優秀的干部資源缺乏。邊遠貧困

免費

分享

創新

地區和情況復雜地方更能磨礪干部的品德和情商，展現干部的才能和業績，最能檢驗好干部。要強化優惠政策和跟蹤培養，鼓勵年輕干部和優秀人才到邊遠貧困地區工作，注重從邊遠貧困地區和情況復雜地方提拔重用干部，讓吃苦多的干部不吃虧。三是注重從“三重”工作中選拔。即在重點工作、重要項目建設、重大突發事件處理中培養、考察、使用干部。不同時期、不同地方應有不同的艱巨任務和工作考核重點，如過去的農村稅費征收、計劃生育、移民搬遷、征地拆遷，現在的信訪維穩、項目爭取、招商引資。能夠完成艱巨任務、表現突出的干部就是好干部，要給予獎賞和優先提拔重用。四是注重從業務骨干中選拔。“駿馬能歷險，犁田不如牛，堅車能載重，渡河不如舟。”好干部是相對的，每個單位都有好干部。干部在不同崗位有不同的能力要求，好干部的能力必須適應工作需要。要堅持分類管理、人崗相適的原則，在黨政部門和事業單位既要適當交流領導干部，更要注重從本系統、本單位業務骨干中選拔專業性領導干部。

三、要改進選人方法，規范“怎樣識人選人”。選拔好干部，正確識別、科學評判是前提、是關鍵。一是規范領導干部初始提名辦法。根據不同領導職位的特點及要求，分別采取單位黨組織提名、干部職工大會提名、組織部門提名、縣委領導提名、縣委會議提名、個人自薦提名等方式進行初始提名，強化各類提名主體的權利和責任，拓寬好干部進入組織視野的渠道。二是改進民主推薦和考察方式。現在民主推薦得票起的作用較大，是決定考察人選的主要依據，但民主測評、民主評議、民意調查基本流于形式，發揮作用不大。要規范民主推薦參會人員范圍，減少不知情人員參與推薦，填票時給予充分思考時間，在推薦結果計票時加大熟悉情況的上級領導、組織部門的權重。同時，建立高素質的考察員隊伍，改進考察方式方法，不能光坐在屋里找幾個領導座談，要多近距離地接觸考察人選，多聽取知情人員對考察人選的評價，深入了解考察人選的個性特點和實際表現，認真撰寫考察材料，全面、準確地評價考察人選，防止考察工作走過場和考察材料千人一面。綜合分析得票情況和考察情況，尊重民意但不簡單地唯票取人，考察情況不好但即使得票較高的也不能使用。三是完善平時考核、績效考核和品德考核制度。現在對干部的平時考核不夠規范，沒有有效運用平時考核、考核、經濟責任審計結果，主要依靠一次性民主推薦考察情況和領導印象來選用干部。要強化平時考核記錄，加強平時考核和多種考核結果綜合運用。健全和完善

免費

分享

創新

體現科學發展觀的績效考核和品德考核的具體辦法，績效考核要突出科學發展和工作重點，綜合分析工作的難易度和經濟效益、社會效益，品德

資料來源：http://www.tmdps.cn/data/xdth/