第一篇：鄰水縣鼎屏小學開展公共衛生類突發事件應急演練方案

鄰水縣鼎屏小學

開展公共衛生類突發事件應急演練方案

我校根據《廣安市教育局關于在全市教育系統開展公共衛生類突發事件應急演練活動的通知》（廣市教辦?2014?12號）文件精神，為有效預防、及時控制和妥善處理我校公共衛生類突發事件，為了提高我校師生預防和控制突發公共衛生事件的能力和水平，減輕或者消除突發事件的危害，保障全體師生的身體健康與生命安全，維護學校正常的教學秩序和校園穩定，結合我校實際，特制訂本預案。

一、工作目標

1、普及各類突發公共衛生事件的防治知識，提高全體師生的自我保護意識。

2、完善突發公共衛生事件的信息監測報告網絡，做到早發現、早報告、早隔離、早治療。

3、建立快速反應和應急處理機制，及時采取措施，確保突發公共衛生事件不在校園內蔓延。

二、工作原則

1、預防為主、常備不懈

宣傳普及突發公共衛生事件防治知識，提高全體師生的防護意識和校園公共衛生水平，加強日常監測，發現病例及時采取有效的預防與控制措施，迅速切斷傳播途徑，控制疫情的傳播和蔓延。

2、依法管理、統一領導

嚴格執行國家有關法律法規，對突發公共衛生事件的預防、疫情報告、控制和救治工作實行依法管理。成立學校突發公共衛生事件防治領導小組，負責組織、指揮、協調與落實學校的突發公共衛生事件的防治工作。

3、及早發現，及時上報 建立每日晨檢、午檢制度，按照“四早”要求，保證發現、報告、隔離、治療等環節緊密銜接，一旦發生突發事件，快速反應，及時上報有關部門。

三、學校突發衛生事件應急處理領導小組

組 長：馮勝模

副組長：李祥文

組 員： 鐘友明、王樹賢、劉俊賢、曾令國、呂小珍、黃燦、黎其模、吳泰、陳春梅、張燕、王春梅、甘翠華、沈媛媛、甘文秀、各年級組長

四、學校職責

1、根據有關部門的突發公共衛生事件防治應急通知制訂本校的突發事件應急預案。

2、建立健全突發事件防治責任制，檢查、督促學校各部門各項突發事件防治措施落實情況。

3、廣泛深入地開展突發公共衛生事件的宣傳教育活動，普及突發事件防治知識，提高全體師生的科學防病能力。

4、建立學生因病缺課登記制度和傳染病流行期間的晨檢、午檢制度，及時掌握師生的身體狀況，發現突發公共衛生事件早期表現的師生，及時督促其到醫院就診，做到早發現、早報告、早隔離、早治療。

5、開展校園環境整治和愛國衛生運動，加強后勤基礎設施建設，努力改善衛生條件，保證學校廁所及其他公共場所的清潔衛生。

6、及時向當地衛生院或疾病預防控制部門和上級主管部門匯報學校的突發公共衛生事件的發生情況，并積極配合衛生部門做好對病人和密切接觸者的隔離消毒、食物留存等工作。

7、傳染病流行時要加強對發熱病人的追蹤管理；呼吸道傳染病流行期間，教室、圖書館、小賣部等公共場所必須加強通風換氣，并采取必要的消毒措施；腸道傳染病流行期間，對廁所、糞便、小賣部及飲用水應加強消毒，并加強除“四害”工作。

8、加大進出校門的管理力度，控制校外人員進入校園。

9、對教室、實驗室、圖書館、廁所等場地使用期間定期進行消毒，通風換氣。

五、突發事件的應急預案

（一）突發傳染性、流行性疾病應急預案

1、做好傳染性、流行性疾病的預防和公共衛生工作，宣傳防治知識，防范突發事件的發生。

2、建立重大、緊急疫情信息報告制度，對已發生或可能發生的傳染性、流行性疾病，或發現不明原因的群體性疾病，及時向衛生防疫部門和區教育局報告，聽取衛生防疫部門的處理意見。

3、對傳染性、流行性疾病做到早發現、早報告、早隔離、早治療，切斷傳播途徑，防止師生交叉感染和擴散。

4、在校園、教室內做好必要的消毒工作。對可能受到危害的該班學生和任課老師采取必要的控制措施。

5、堅決杜絕染病學生帶病來校，必須由醫院出具診斷證明已康復并不再存在傳染危害后方準來校上課。

6、及時與家長取得聯系，爭取共同配合預防和診治。學生病愈回校后，任課老師要做好補課輔導工作。

（二）食物中毒事件的應急預案

1、凡就餐后，師生出現不明病因的肚痛、胸悶、惡心、乏力昏沉、嘔吐、水瀉等癥狀，各班主任、值周值日教師、負責人應馬上報告校長室。

2、迅速與醫院聯系、診治，采取救護措施，并向教育局及衛生防疫部門報告（包括：時間、地點、中毒人數、可能引起中毒的食物等）。

3、保護現場，做好預留食品的取樣工作，食品用工具、容器等不急于沖洗，以備衛生部門檢驗。

4、迅速排查食用致毒食物的師生名單，并查詢他們的身體狀況。

5、根據事態發展情況，迅速與家長聯系。

6、如實匯報有關情況，積極配合有關部門做好診治、調查、事故處理工作。

（三）預防接種炎癥反應或事故、群體性不明原因疾病等突發事件應急預案

1、迅速報告衛生部門、教育主管部門及其他有關部門，請求派遣專業人員進校，開展流行病學調查，查明事件原因。

2、及時將受害師生送醫院接受救治。

3、盡快采取各項措施，消除危害，制止事態的發展。

4、總結經驗教訓，查漏補缺，杜絕隱患。必要時對事故和損害的責任人追究責任。

第二篇：下楊學校公共衛生類突發事件應急演練實施方案

下楊學校公共衛生類突發事件應急演練實施方案

為有效預防、及時控制和妥善處置學校公共衛生類突發事件，提高快速反應和應急處置能力，將各類突發公共衛生事件對學校師生員工造成的危害降到最低程度，確保學校師生員工的健康與生命安全，維護學校和社會穩定，配合衛生部門相關要求，特制定如下方案：

一、成立公共衛生類突發事件應急演練工作領導小組： 組 長：沈麗（總指揮）副組長：朱菲

呂康豪

許峰

陳慶臺

唐臻

徐楚喬（副總指揮）組 員：各班班主任

二、公共衛生類突發事件應急演練活動具體安排：

（一）演練時間：2017年3月18日

（二）演練地點：校園內

（三）參加人員：全體師生及后勤人員

（四）公共衛生類突發事件事故應急演練的目的

在公共衛生類突發事件事故發生的緊急情況下，學校安全工作領導小組成員、值日領導、教師、重點部位負責人能夠迅速、高效、有序的做好事故處理的應急工作。通過這次演練，進一步提高學校應對公共衛生類突發事件事故的應急反應能力，最大限度地減少重大公共衛生類突發事件事故造成的損失，提高學生和教職工自救互救能力，保障師生身體健康與生命安全，維護正常的教學秩序。

三、應急預案演練的實施步驟

（一）應急預案演練預備工作

1、由學校公共衛生類突發事件事故應急演練總指揮沈麗校長組織此應急演練相關領導、成員學習相關文件精神，落實演練各崗位責任。

2、召開應急預案演練預備工作會議，座談應急預案演練方案實施的有關問題。（1）演練工作分工：

指揮長：沈麗 主要負責：a、全面負責應急演練工作；b、建議啟動應急預案；c、指揮應急搶險工作。

副指揮長：朱菲 主要負責：a、組織應急演練工作； b、協調各部門工作；c、負責事故的調查及工作的策劃。

（2）四個應急工作組演練職責：

A、綜合聯絡組：唐臻。任務為：負責應急演練工作情況與信息的搜集、匯總向指揮部負責人報告，并同時向上級主管部門報告；掌握演練工作進度，及時預測事故變化趨勢，并研究對策；負責聯絡應急醫療救護組和事故原因調查組。

B、醫療救護組：陳慶臺、呂康豪。任務為：負責聯系、安排救治醫院，組織指揮中毒人員接受緊急救治和轉送醫院救治，減少人員傷亡；負責向上級醫療機構求援。

C、事故原因調查組：許峰

朱菲。任務為：調查事故發生原因，追究有關人員的責任。D、事故隱患排查控制組：徐楚橋。任務為：逐人排查食用營養餐學生目前身體健康狀況，并將排查結果報綜合聯絡組。

（二）演練過程

1、時間假定在2017年3月23日上午大課間，學生食用營養餐后，陸續出現頭痛、嘔吐、頭暈、全身乏力等中毒癥狀，人數達54人

2、班主任立即報告學校安全組長，學校接到報告后，學校立即啟動《下楊學校公共衛生類突發事件事故應急預案》。

3、在應急領導小組的統一領導下，組織各相關部門各司其職，用最短的時間組織力量把54名中毒人員接送到附近醫療機構進行救治，并盡快采取有效措施控制食物中毒人員的增加，及時上報教育局并撥打110。

4、封存可能導致食物中毒的食品、工具、設備和現場，積極配合協助衛生機構救助病人，配合衛生防疫部門現場調查處理。

5、落實衛生行政部門要求采取的其他措施，把事態控制在最小范圍。

6、對發生食物中毒的學生，做好登記工作，分析判斷可能造成食物中毒的原因，對可疑中毒食品進行消毒處理，根據中毒原因，做出現場消毒預防措施。

7、總指揮進行現場總結，并宣布演練結束。2017年3月17日

第三篇：公共衛生類突發事件應急處置預案

公共衛生類突發事件應急處置預案

一、公共衛生尖突發事件等級確認與劃分

根據衛生部《全國突發公共衛生事件應急預案》，結合教育部門實際，突發公共衛生事件按嚴重程度，從高至低劃分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）四級，依次用紅色、橙色、黃色、藍色進行預警。

1、特別重大突發公共衛生事件（Ⅰ級）

學校發生的肺鼠疫、肺炭疽、傳染性非典型肺炎、群體性不明原因疾病、放射損傷、新傳染病以及我國已經消滅的傳染病等達到衛生部確定的特別重大突發公共衛生事件標準的。

2、重大突發公共衛生事件（Ⅱ級）

學校集體性食物中毒，一次中毒人數超過10人并出現死亡病例，或出現1例及以上死亡病例；學校發生肺鼠疫、肺炭疽、霍亂等傳染病病例，發病人數以及疫情波及范圍達到省級以上衛生行政部門確定的重大突發公共衛生事件標準；學校發生傳染性非典型肺炎續發病例；或疫情波及2個及以上縣（鄉、鎮）的學校。

乙類、丙類傳染病在短期內爆發流行，發病人數以及疫情波及范圍達到省級以上衛生行政部門確定的重大突發公共衛生事件標準；群體性不明原因疾病擴散到校園的；因預防接種或預防性服藥造成人員（殘疾）死亡；因學校實驗室有毒物品（藥）泄露，造成人員急性中毒在50人以上，或者死亡5人及以上；發生在學校的放射事故，一次放射事故超劑量照射人數100人以上，或輕度放射損傷人數20人以上，或中度放射損傷人數3—50人，或重度放射損傷人數3—10人，或極重度放射損傷人數3—5人；因學校周邊環境污染造成的各類急性中毒事件，一次中毒師生人數在10人以上，或死亡1人及以上；發生在學校的，經省級以上衛生行政部門認定的其他重大突發公共衛生事件。

3、較大突發公共衛生事件（Ⅲ級）

A：學校集體食物中毒，次中毒人數超過100人，或出現死亡病例；

B：學校發生肺鼠疫、肺炭疽、霍亂等傳染病病例，發病人數以及疫情波及范圍達到縣級以上衛生行政部門確定的較大突發公共衛生事件標準； C：學校發生傳染性非典肺炎病例；

D：乙類傳染病、丙類傳染病在短期內爆發流行，疫情局限在縣鄉鎮區域內的學校，發病人數達到縣級以上衛生行政部門確定的較大突發公共衛生事件標準；

E：在一個鄉鎮域內學校發現群體性不明原因疾病；

F：發生在學校的因預防接種或預防性服藥造成的群體性心因性反應或不良反應； G：因學校實驗室有毒物品（藥）泄露，造成人員急性中毒，一次中毒人數在10—20人，或出現死亡病例，但死亡人員在2人以下；

H：發生在學校的放射事故，一次放射事故超劑量照射人數51—100人，或輕度放射損傷人數11—20人；

I ：因學校周邊環境污染造成的急性中毒事件，一次中毒師生人數在10—50人，或出現死亡病例，但死亡人員在5人以下；

J ：發生在學校的，經市級以上衛生行政部門認定的其他較大突發公共衛生事件。

4、一般突發公共衛生事件（Ⅳ級）

A：學校發生集體食物中毒，一次食物中毒人數30—100人，無死亡病例；

B：學校發生腺鼠疫，霍亂病例，發病人數以及疫情波及范圍達到縣級以上衛生行政部門確定的一般突發公共事件標準；

C：因學校實驗室有毒物（藥）品泄露，造成人員急性中毒，一次中毒師生人數在10人以下，無死亡病例；

D：因學校周邊環境污染造成的急性中毒事件，一次中毒師生人數在10人以下，無死亡病例；

E：發生在學校的放射事故，一次放射事故超劑量照射人數10—50人，或輕度放射損傷人數3—10人。

F：發生在學校的，經縣級以上衛生部門認定的其他一般突發公共衛生事件。

5、鑒于學校公共衛生事件涉及青少年健康安全，社會關注度較高，未達到一般突發公共衛生事件標準的一般公共衛生事件，均按照一般突發公共衛生事件進行應急反應。

二、情況報告

A：情況報告：

a：突發公共衛生事件的責任報告單位 責任報告單位：學校突發性事件聯絡調查組； 責任報告人：聯系調查組指定信息報送人員。

b：突發公共衛生事件報告時限及程序

——初次報告

學校發生突發公共衛生事件后，應在第一時間（事件發生后2小時內），向主管教育行政部門、當地衛生行政部門進行初次報告。教育行政部門接到學校初次報告后，應在2小時內報告上一級教育行政部門及同級政府和衛生行政部門。

特別重大突發公共衛生事件，學校可以直接報告縣教育局應急處置工作組。——進程報告

A：一般與較大突發公共事件、公共衛生事件處置過程中，學校應及時將事件發展變化情況報告主管教育行政部門。

B：重大與特別重大突發公共衛生事件的進程報告

重大與特別重大突發公共衛生事件處置過程中，學校每天應將事件發展變化情況報告上級教育主管部門。

——結案報告

事件結束后，應將事件處理結果逐級報告上級教育行政部門。C：報告內容 a：初次報告內容

必報內容：事件發生時間，發生地點，造成傷害的人數；選報內容；事件初步性質，發生的可能原因等。

b：進程報告內容：事件控制情況（丟失的有害物查找情況），患病（中毒）人員治療與病情變化情況，造成事故的原因，已經或準備采取的整改措施。

c：結案報告內容：事件處理結果，整改情況，責任追究情況等。

三、信息發布

學校不得自行向社會發布公共衛生事件的信息。

四、應急反應

學校發生突發公共衛生事件時，學校應在當地政府的統一部署下，按照分級響應的原則，根據相應級別做出應急反應。

一般突發公共衛生事件發生后，現場的教職員工應立即將相關情況通知學校突發公共衛生事件責任報告人及學校領導。學校領導接到報告后，必須立即趕到現場組織實施以下應急措施：聯系當地衛生部門（醫院），對中毒或患病人員進行救治；追回已出售（發出）的可疑中毒或物品，或通知有關人員停止食用可疑中毒食品，停止使用可疑的中毒物品；停止出售和封存剩余可疑的中毒物品；控制或切斷可疑水源；與中毒或患病人員家長、家屬進行聯系，通報情況，做好思想工作，穩定其情緒；積極配合衛生防疫部門封鎖和保護事發現場，對中毒食物，物品等取樣留驗，對相關場所，人員進行治病因素的排查，對中毒現場，可疑污染區進行消毒和處理，對與肺鼠疫、肺炭疫、霍亂、傳染性非典型肺炎病人有密切接觸者實施相應的隔離措施；或配合安全部門進行現場取樣，開展偵破工作；對學校不能解決的問題及時報告主管教育行政部門和當地政府以及衛生部門，并請求支持和幫助；在學校適當的范圍內通報突發公共衛生事件的基本情況以及采取的措施，穩定師生員工情緒，并開展相應的衛生宣傳教育，提高師生員工的預防和自我保護意識。根據突發公共衛生的性質對有關責任人進行查處。

五、善后與恢復工作

突發公共衛生事件應急處置完成后，工作重點應馬上轉向善后與恢復行動，爭取在最短時間內恢復學校正常程序。

1、會同有關部門對所發生的突發公共衛生事件進行調查，并根據調查的結果，對導致事件發生的有關責任人和責任單位，依法追究行政責任。

2、根據突發公共衛生事件的性質及相關單位和人員的責任，學校應認真做好或積極調查有關部門做好受害人員的善后工作。

3、對突發事件反映出的相關問題，存在的衛生隱患問題及有關部門提出的整改意見進行整改。加強經常性的宣傳教育，防止突發事件的發生。

4、盡快恢復學校正常教學程序。對因傳染病流行而導致集體停課的，必須對教室，閱覽室，食堂，廁所等場所進行徹底清掃消毒后，方能復課；因傳染病暫時停課的學生，必須恢復健康，并經有關部門確定沒有傳染性后方可復學；因水源污染造成傳染病流行的學校，其水源必須經衛生部門檢測合格后，方可重新啟用。

第四篇：教育系統公共衛生類突發事件應急預案

教育系統公共衛生類突發事件應急預案 總則

1.1目的

有效預防、及時控制和妥善處理教育系統突發公共衛生事件，提高快速反應和應急處置能力，將各類突發公共衛生事件對學校師生員工造成的危害降低到最低程度，確保學校師生員工的健康與生命，保證正常的教育教學和生活秩序，維護學校和社會穩定。

1.2編制依據

《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國食品安全法》、《突發公共衛生事件應急條例》、《國家突發公共衛生事件應急預案》及《教育系統突發公共事件應急預案》等法律法規。

1.3適用范圍

本預案適用于教育部、省級及以下教育行政部門、各級各類學校（幼兒園）應對各類突發公共衛生事件的應急處置工作，包括發生在學校內以及學校所在地區發生的，可能對學校師生健康與生命安全造成危害的重大傳染病、群體性不明原因疾病、食物中毒等公共衛生事件的應急處置工作。

1.4工作原則

1.4.1統一領導，快速反應。教育部與省級及以下教育行政部門、學校分別成立突發公共衛生事件應急處置工作領導小組，在領導小組統一領導下，與衛生部門密切配合，全面負責本區域教育系統應對突發公共衛生事件的處置工作，形成處置突發公共衛生事件的快速反應機制，確保發現、報告、指揮、處置等環節的緊密銜接，做到快速反應，正確應對，果斷處置。

1.4.2分級負責，屬地管理。教育系統發生突發公共衛生事件后，應遵循屬地化管理原則，省級及以下教育行政部門和學校應在當地黨委和政府的統一領導下，及時采取應急響應措施，并逐級及時報告上級教育行政部門。

1.4.3預防為主，及時控制。立足于防范，抓早、抓小，各級教育行政部門和學校要認真排查各類衛生安全隱患，強化信息的廣泛收集，對各類可能引發突發公共衛生事件的情況及時進行分析、預警，落實各項防范措施，做好人員、技術、物資和設備的應急儲備工作，做到早預防、早發現、早報告、早處理，把事件危害降低到最低程度。

1.4.4系統聯動，群防群控。發生突發公共衛生事件后學

校（幼兒園）負責人要立即深入第一線，掌握情況，開展工作，控制局面。教育行政部門要及時與學校聯系，協助并指導應急處置工作;或趕赴現場直接參與實施應急處理。學校和教育行政部門要迅速與衛生、食品藥品監管等部門聯系，形成各級各部門系統聯動，群防群控的有效處置工作格局。

1.4.5以人為本，生命至上。處置突發公共衛生事件中，要堅持以人為本的原則，始終把保護師生健康和生命安全放在第一位，特別是對危重病人要不惜代價地迅速組織救治。應急組織指揮體系及職責

2.1教育部突發公共衛生事件應急處置工作組及職責

2.1.1教育部突發公共衛生事件應急處置工作組

組長：分管副部長

副組長：體育衛生與藝術教育司司長

成員：教育部辦公廳、體育衛生與藝術教育司、發展規劃司、財務司、基礎教育一司、基礎教育二司、職業教育與成人教育司、直屬高校工作司、高等教育司、教育督導團辦公室、思想政治工作司等司局（單位）負責人。

工作組辦公室設在體育衛生與藝術教育司，辦公室主任由體育衛生與藝術教育司負責人兼任。

2.1.2主要職責

在國務院的統一部署下，在衛生部的指導下，負責全國教育系統突發公共衛生事件的應急處置工作；及時收集與分析全國教育系統突發公共衛生事件的相關信息，并適時向各地教育行政部門通報情況，發出預警，提出緊急應對學校突發公共衛生事件的政策、措施；指導各地教育行政部門和學校應對和處置突發公共衛生事件；督促各地教育行政部門和學校落實突發公共衛生事件應對措施；及時總結和推廣各地、各校應對突發公共衛生事件的經驗和做法；督促各地根據突發公共衛生事件的性質對有關責任人進行責任追究。

2.1.3運行機制

按照教育部突發公共衛生事件應急處置工作組的部署和要求，體育衛生與藝術教育司具體負責學校突發公共衛生事件應急處置工作。發生特別重大（I級）突發公共衛生事件時，教育部立即按照應急預案，啟動應急響應措施，組成教育部突發公共衛生事件應急辦公室，并調集工作組成員單位相關人員實行集中辦公。

2.2省級及以下教育行政部門突發公共衛生事件應急處置工作領導小組職責

省級及以下教育行政部門在當地政府的統一領導下，成立與教育部突發公共衛生事件應急組織指揮體系相對應的應急處置工作領導小組，具體負責指揮與落實本轄區內教育系統突發公共衛生事件的應急處置工作。

主要職責包括：建立健全應對突發公共衛生事件的工作責任制度，并將責任分解到部門、落實到人；在當地衛生部門的指導下，制定符合本地區實際的應對突發公共衛生事件的對策、措施及應急預案；落實突發公共衛生事件的信息報告人并及時上報相關信息；配合衛生部門，嚴密監測所轄學校突發公共衛生事件發生情況，并適時做出預警；指導下級教育行政部門和學校緊急應對和處置突發公共衛生事件；協助衛生部門和學校組織救治工作；檢查督促所轄學校落實各項應對突發公共衛生事件的措施；總結推廣學校應對突發公共衛生事件的經驗與做法；協調有關方面的力量對突發公共衛生事件進行調查和處理；根據突發公共衛生事件的性質督促地方教育行政部門和學校對有關責任人進行查處。

2.3各級各類學校（幼兒園）突發公共衛生事件應急處置工作領導小組職責

學校成立由主要領導負責的突發公共衛生事件應急處置領導小組，具體負責落實學校突發公共衛生事件應急處置工作。

其主要職責包括：在衛生部門指導下，根據當地政府和上級教育行政部門的突發公共衛生事件應急預案，制定本校的突發公共衛生事件應急預案；建立健全應對突發公共衛生事件的工作責任制度，建立一把手負總責與分管校長具體抓的責任制，并將責任分解到部門、落實到人；明確并落實突發公共衛生事件的信息報告人；具體實施對突發公共衛生事件的應對與處置工作，配合衛生部門對事件原因進行調查；及時向上級教育行政部門及衛生等有關部門報告學校突發公共衛生事件的進展與處置情況。事件分級標準

根據《國家突發公共衛生事件應急預案》，結合教育行政部門實際，突發公共衛生事件按嚴重程度，從高至低劃分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）四級。

具體分級標準由國務院衛生行政部門和各級地方衛生行政部門按照職責分工分別確認，教育系統參照執行。

學校所在地區發生的、可能對學校師生員工健康造成危害的突發公共衛生事件，各級教育行政部門和學校應在當地政府的統一領導和衛生行政部門具體指導下，根據突發公共衛生事件的嚴重程度，做好相應的應急處置工作。信息報送與信息發布

建立暢通的信息傳輸渠道和嚴格的信息上報機制，完善快速應急信息系統。

4.1信息報送原則

4.1.1迅速：學校應在第一時間（2小時內）向當地教育行政部門和衛生部門報告，不得延報。

4.1.2準確：信息內容要客觀詳實，不得主觀臆斷，不得漏報、瞞報、謊報。

4.1.3直報：發生Ⅰ級（特大）事件，可直接報教育部。

4.1.4事件情況發生變化后，應及時續報。

4.2信息報告

4.2.1突發公共衛生事件的責任報告單位

責任報告單位：各級各類學校（幼兒園）和各級教育行政部門；

責任報告人：各級各類學校和各級教育行政部門指定的信息報送人員。

4.2.2突發公共衛生事件報告時限及程序

（1）初次報告

各級各類學校（幼兒園）發生突發公共衛生事件后，應在第一時間（事件發生后2小時內），向主管教育行政部門、當地（縣）衛生部門進行初次報告。

縣級及以上教育行政部門接到學校初次報告后，應及時與同級衛生部門核實，在2小時內逐級報告上一級教育行政部門及同級政府，直至教育部突發公共衛生事件應急處置工作組辦公室。

特別重大（Ⅰ級）或者重大（Ⅱ級）突發公共衛生事件發生后，省級教育行政部門必須在3小時內報告教育部突發公共衛生事件應急處置工作組辦公室。

特別重大（Ⅰ級）突發公共衛生事件，學校或基層教育行政部門可以直接報告教育部突發公共衛生事件應急處置工作組辦公室。

（2）進程報告

Ⅰ級和Ⅱ級突發公共衛生事件處置過程中，學校每天應將事件發展變化情況報告上級教育行政部門，地方教育行政部門要逐級每日報告上級教育行政部門直至教育部突發公共衛生事件應急處置工作組辦公室。

Ⅲ級和Ⅳ級突發公共衛生事件處置過程中，學校應及時將事件發展變化情況報告上級教育行政部門，地方教育行政部門要逐級報告上級教育行政部門和當地政府。

（3）結案報告

事件結束后，應將事件處理結果逐級報告上級教育行政部門直至教育部突發公共衛生事件應急處置工作組辦公室。

4.2.3報告內容

（1）初次報告內容：事件發生時間、發生地點、患病（中毒）人員癥狀、患病（中毒）人數、事件經過、可能的原因等。

（2）進程報告內容：患病（中毒）人員治療與病情變化情況、事件控制情況、造成事件的原因、已經或準備采取的整改措施。

（3）結案報告內容：事件處理結果（包括事件性質與發生原因）、整改情況、責任追究情況等。

4.3信息發布

4.3.1根據《突發公共衛生事件應急條例》，全國突發公共衛生事件的信息由國務院衛生行政部門負責向社會發布；省、自治區、直轄市人民政府衛生行政部門經國務院衛生行政部門授權向社會發布本行政區域內突發公共衛生事件的信息。

4.3.2各級教育行政部門不得自行向社會發布突發公共衛生事件的信息。

4.4突發公共衛生事件信息報送程序 預防預警

各級教育行政部門和學校應建立健全衛生防疫與食品衛生安全工作責任制，并將責任分解落實到部門和具體責任人。

將衛生防疫和食品衛生安全教育以及其他突發公共衛生事件的預防與應急知識貫穿在日常教育之中，增強廣大師生員工公共衛生意識和自我保護能力。

嚴格食品衛生安全管理，食堂必須取得餐飲服務許可，食堂從業人員必須持有健康合格證，加強食品原料采購與貯存、食品加工、餐飲具消毒、食堂的安全保衛等各環節衛生安全管理工作。

加強飲用水衛生管理，為師生提供符合衛生要求的飲用水。

加強廁所衛生管理，做好糞便的無害化處理，防止污染環境和水源。

加強學生宿舍衛生管理與安全保衛，改善宿舍衛生與通風條件。

落實學生定期健康體檢制度、晨午檢制度、因病缺課登記追蹤制度和兒童入托、入學查驗接種證制度，及時發現傳染病患者并采取相應的隔離防范措施。

加強學校實驗室安全管理，存放有毒、有害試劑、藥品及物質的物品柜必須設置雙鎖，并雙人管理。

建立健全校內有關部門和人員、學校與家長、學校與當地醫療機構及教育行政部門聯系機制，完善信息收集報送渠道，保證信息暢通。

建立與衛生部門信息聯動機制，及時收集所在地區突發公共衛生事件發生信息，對各類可能引發學校突發公共衛生事件（傳染病、食物中毒等）的情況及時進行分析并發出預警。

加強應急反應機制的日常性管理，在實踐中不斷運用和完善應急處置預案。加強人員培訓，開展經常性的演練活動，不斷提高應對突發公共衛生事件的能力。

做好應對學校突發公共衛生事件的人力、物力和財力方面的儲備工作，確保突發公共衛生事件預防、現場控制的應急設施、設備和必要的經費。應急處置措施

6.1一般突發公共衛生事件的應急反應

6.1.1學校的應急反應

一般突發公共衛生事件發生后，現場的教職員工應立即將相關情況通知學校突發公共衛生事件責任報告人及學校領導。

學校領導接到報告后，必須立即趕赴現場組織實施以下應急措施。

（1）食物中毒應急措施：

聯系當地衛生部門（醫院），對中毒人員進行救治；

通知有關人員停止食用可疑中毒食品，或追回已出售（發出）的可疑中毒食品；

停止出售和封存剩余可疑的中毒食品；

控制或切斷可疑水源；

與中毒人員（特別是中小學生或病情嚴重者）家長、家屬進行聯系，通報情況，做好思想工作，穩定其情緒；

組織人員對共同進餐的學生進行排查；

積極配合衛生部門封鎖和保護事發現場，對中毒食品取樣留驗；或配合公安部門進行現場取樣，開展偵破工作；

按照當地政府和衛生部門要求，認真落實其他緊急應對措施；

對學校不能解決的問題及時報告主管教育行政部門和當地政府以及衛生行政部門，并請求支持和幫助；

在學校適當的范圍通報突發公共衛生事件的基本情況以及采取的措施，穩定師生員工情緒，并開展相應的衛生宣傳教育，提高師生員工的預防與自我保護意識；

學校在采取上述應急措施的同時，應向當地衛生部門和教育主管部門報告。

（2）傳染病應急措施：

及時隔離患病的學生，并送至醫院進行治療；

教室、宿舍等人員集中的室內場所應經常開窗，做到有效通風透氣，確保室內的空氣流通（主要針對呼吸道傳染病）；

暫停組織室內場所的大型集體活動（主要針對呼吸道傳染；

控制或切斷可疑水源（主要針對腸道傳染病）；

協助衛生部門對患病人群所在場所進行徹底消毒；對病人接觸過的人員，包括同學、老師進行隨訪，并配合當地政府或衛生行政部門采取必要的隔離觀察措施；

加強每日晨午檢工作，對缺勤的師生員工逐一進行登記，并查明缺勤的原因，對患有傳染病的師生勸其及時就醫或在家醫學觀察，暫停上學或上班；

每日對患病師生進行追蹤和記錄，了解疾病轉歸；

密切關注傳染病流行情況，必要時經當地衛生行政部門組織專家進行疫情風險評估后，可報請所在地教育行政部門并經當地（縣級以上）人民政府批準，采取臨時停課等特殊措施；

與患病學生（特別是中小學生或病情嚴重者）家長、家屬進行聯系，通報情況，做好思想工作，穩定其情緒；

按照當地政府和衛生行政部門要求，認真落實其他緊急應對措施；

對學校不能解決的問題及時報告主管教育行政部門和當地政府以及衛生行政部門，并請求支持和幫助；

在學校適當的范圍通報突發公共衛生事件的基本情況以及采取的措施，穩定師生員工情緒，并開展相應的衛生宣傳教育，提高師生員工的預防與自我保護意識。

學校在采取上述應急措施的同時，應向當地衛生部門和教育主管部門報告。

（3）預防接種（或服藥）造成的不良反應或心因性反應的應急措施：

聯系當地衛生部門（醫院），對出現不良反應的學生進行

救治；

停止預防接種或預防性服藥，封存剩余接種疫苗或藥品；

組織人員對預防接種或預防性服藥的學生進行排查；

與家長、家屬進行聯系，通報情況，做好思想工作，穩定其情緒；

配合衛生部門排查原因，對引發反應的藥品、疫苗取樣留驗；

按照當地政府和衛生部門要求，認真落實其他緊急應對措施；

對學校不能解決的問題及時報告主管教育行政部門和當地政府以及衛生行政部門，并請求支持和幫助；

在學校適當的范圍通報突發公共衛生事件的基本情況以及采取的措施，穩定師生員工情緒，并開展相應的衛生宣傳教育，提高師生員工的預防與自我保護意識；

學校在采取上述應急措施的同時，應向當地衛生部門和教育主管部門報告。

（4）其他突發公共衛生事件的應急措施

6.1.2地方（地、縣、區）教育行政部門的應急反應

發生地教育行政部門尤其是縣（區）教育行政部門的主管領導接到學校報告后應立即趕赴事發學校了解情況并組織實施以下應急措施：

協助學校做好對中毒或患病人員的救治工作，或到醫院看望中毒或患病人員；

對學校必須采取的各項應急措施進行檢查核實；

協調和幫助學校解決突發公共衛生事件處理過程中的有關問題和困難；

根據突發公共衛生事件性質、發展變化情況，及時指導學校實施相應的應急措施；

按照突發公共衛生事件報告要求，向上級教育行政部門及同級政府進行報告；

協助學校做好家長思想工作，加強輿論引導，穩定家長及學校師生員工情緒，維護學校教學秩序等；

協助衛生等有關部門對突發公共衛生事件進行調查處理；

根據突發公共衛生事件的性質對有關責任人進行查處。

6.1.3省級教育行政部門的應急反應

接到下級教育行政部門的報告后，立即與衛生、食品藥品監督管理部門溝通，并向省政府及教育部進行報告；

與發生地教育行政部門保持密切聯系（必要時派員到現場），了解事件的進展情況，指導與督促發生地教育行政部門落實各項應急措施；

協助解決突發公共衛生事件處置工作中存在的問題與困難；

根據突發公共衛生事件性質對所屬學校的責任人進行查處，或督促地方教育行政部門對相關責任人進行查處；

將事件的進展情況及處理結果及時報教育部。

6.1.4教育部的應急反應

接到報告后，與省級教育行政部門保持密切聯系，隨時了解突發公共衛生事件相關信息；

指導和督促發生地教育行政部門和學校迅速采取相應應急措施；

協調和幫助基層教育行政部門和學校解決突發公共衛生事件處理過程中遇到的特殊問題與困難；

督促地方教育行政部門對相關責任人進行查處。

6.2較大及重大突發公共衛生事件的應急反應

6.2.1學校的應急反應

除按照一般突發公共衛生事件的應急反應，組織實施相應的

應急措施外，有人員死亡的，應做好死亡人員家屬的接待與安撫工作，同時還應在衛生部門及教育行政部門的指導下，及時介入心理危機干預工作，對相關人群進行心理干預。

6.2.2地方（地、縣、區）教育部門的應急反應

除按照一般突發公共衛生事件的應急反應，組織實施相應的應急措施外，有死亡人員的應協助學校做好死亡人員的家屬接待與安撫工作，同時還應協助并指導學校，及時開展心理危機干預工作，對相關人群進行心理干預；

發生地教育行政部門還應按照當地政府的統一部署，落實其他相應的應急措施。

6.2.3省級教育行政部門的應急反應

除按照一般突發公共衛生事件的應急反應，組織實施相應的應急措施外，省級教育行政部門主管領導和有關人員在接到基層教育行政部門報告后應及時趕赴突發公共衛生事件現場，并組織實施以下應急措施：

配合衛生部門對突發公共衛生事件進行評估，并根據衛生部門的建議，按照本省應急預案，適時啟動應急響應措施；

協助衛生等有關部門對突發公共衛生事件進行調查處理；

根據突發公共衛生事件的發展趨勢，提出相應的應急處置工作意見；

有人員死亡時，應協助并指導地方教育行政部門，及時開展心理危機干預工作，對相關人群進行心理干預。

根據突發公共衛生事件的性質和調查結果，對有關責任單位進行通報；

在省級衛生行政部門的指導下，對本省學校突發公共衛生事件防控工作進行部署，對各地防控工作開展情況進行督查。

6.2.4教育部的應急反應

除按照一般突發公共衛生事件的應急反應，組織實施相應的應急措施外，應協調解決突發公共衛生事件處置過程中存在的問題與困難；必要時聯系專家趕赴現場指導應急工作；及時向有關各省、自治區、直轄市通報突發公共衛生事件相關信息，并督促各地認真開展防控工作等。

6.3特別重大突發公共衛生事件的應急反應

6.3.1學校的應急反應

除按照重大突發公共衛生事件的應急反應，組織實施相應的應急措施外，每日必須向主管教育行政部門報告突發公共衛生事件的發展變化情況。

6.3.2地方教育行政部門的應急反應

除按照重大突發公共衛生事件的應急反應，組織實施相應的應急措施外，信息報告人每天應按照報告要求進行突發公共衛生事件的信息進程報告。

6.3.3省級教育行政部門的應急反應

除按照重大突發公共衛生事件的應急反應，組織實施相應的應急措施外，信息報告人每天應按照報告要求進行突發公共衛生事件的信息進程報告。同時，應根據當地政府的統一部署和教育部的要求，根據本省教育系統突發公共衛生事件應急預案，采取應急響應措施，6.3.4教育部的應急反應

按照國務院的統一部署，指揮教育系統突發公共衛生事件的防控工作；

根據衛生部專家組對突發公共衛生事件的研判和教育系統突發公共衛生事件應急預案，采取應急響應措施，成立教育部突發公共衛生事件應急辦公室，實行集中辦公并24小時值班；

必要時啟動全國教育系統突發公共衛生事件每日“零報告”制度；

必要時派主管人員或專家赴突發公共衛生事件發生地，指導并協助處理突發公共衛生事件；

協助國務院衛生行政部門參與地方突發公共衛生事件的處置工作；

及時對突發公共衛生事件相關信息進行分析，并根據突發公共衛生事件的發展趨勢，及時調整學校突發公共衛生事件防控及應急措施；

協調解決發生突發公共衛生事件的地方教育系統防控工作中存在的問題與困難；

根據突發公共衛生事件的性質和調查結果，對事件及有關責任單位進行通報；

督促各地根據突發公共衛生事件的性質對有關責任人進行責任追究；

對各地教育系統突發公共衛生事件防控工作進行督導檢查等。

6.4地方教育行政部門快速應急處置工作程序善后與恢復工作

突發公共衛生事件應急處置完成后，工作重點應馬上轉向善后與恢復行動，爭取在最短時間內恢復學校正常秩序。

盡快恢復學校正常教學秩序。對因傳染病流行而致暫時集體停課的，必須對教室、閱覽室、食堂、廁所等場所進行徹底清掃消毒后，方能復課；因傳染病暫時停學的學生，必須在恢復健康，經有關衛生部門確定沒有傳染性并出具有效的病愈證明后方可復學；因水源污染造成傳染病流行的學校，其水源必須經衛生部門檢測合格后，方可重新啟用。

根據調查結果，對導致事件發生的有關責任人或責任單位，依法追究責任。

學校和當地教育行政部門應認真做好或積極協調有關部門做好受到突發公共衛生事件損害的相關人員的善后工作。

對突發公共衛生事件反映出的相關問題、存在的衛生隱患問題及有關部門提出的整改意見進行整改。應急保障

8.1信息保障

教育部、各地教育行政部門和學校要建立健全并落實突發公共衛生事件信息收集、傳遞、報送、處理等各環節運行機制，完善信息傳輸渠道，保持信息傳輸設施和通訊設備完好，保持通訊方便快捷，確保信息報送渠道的安全暢通。

8.2物資保障

各地教育行政部門和學校，特別是高校和寄宿制中小學校應建立處置突發公共衛生事件的設施設備（如傳染病隔離場所、紫外線燈等）、消毒藥品儲備，為妥善處置突發公共衛生事件提供物資保障。

8.3資金保障

各地教育行政部門應急資金納入各地統一財政預算。各高校應安排充足的應急資金，保證突發公共衛生事件應急處置所需。

8.4人員保障

各地教育行政部門和學校應加強衛生隊伍建設，定期開展突發公共衛生事件防控的專業知識培訓，為應急預案的啟動提供人員保障。

8.5培訓演練保障

各地教育行政部門和學校應配合衛生部門，組織開展應急演練。附則

9.1鑒于學校集體食物中毒、傳染病流行事件涉及青少年健康安全，社會關注度較高，對未達到本預案Ⅳ級突發公共衛生事件標準的，學校除應按照《食品衛生安全法》、《傳染病防治法》等相關規定，向當地衛生部門報告外，還應參照Ⅳ級突發公共衛生事件應急措施進行處理。

9.2名詞解釋

教育系統是指各級教育行政部門、各級各類學校（包括幼兒園）。

重大傳染病疫情是指某種傳染病在短時間內發生、波及范圍廣泛，出現大量的病人或死亡病例，其發病率遠遠超過常年的發病率水平的情況。

群體性不明原因疾病是指在短時間內，某個相對集中的區域內同時或者相繼出現具有共同臨床表現病人，且病例不斷增加，范圍不斷擴大，又暫時不能明確診斷的疾病。

重大食物中毒：是指由于食品污染害的原因而造成的人數眾

多或者傷亡較重的中毒事件。

9.3本預案自印發之日起實施。原《教育系統突發公共事件應急預案》中公共衛生類突發事件應急處置相關規定與本預案不一致的，依照本預案規定執行。

9.4未盡事宜由教育部負責解釋

第五篇：XX小學突發事件應急演練方案

臧家小學突發事件防恐應急演練方案

開展校園突發事件防恐演練，是增強教師、學生公共安全意識、提高安全突發事故應對能力、降低安全事故危害和傷亡的有效辦法和必要途徑，為加強師生應急疏散演練工作的強化和落實,提升學校應急疏散演練的組織和管理水平,強化師生安全意識和應急避險能力,培養學生終身受益的安全素養,特制訂本次突發事件應急演練方案：

一、演練主題：

校園突發事件防恐應急演練

二、演練目的、意義

1、增強教師、學生公共安全意識、提高安全突發事故應對能力

2、提升學校應急疏散演練的組織和管理水平

3、強化師生安全意識和應急避險能力,培養學生終身受益的安全素養

三、演練時間和地點

1、演練時間：2015年3月27日下午4:30

2、演練地點：校門口、各教室、各辦公室、運動場

四、參與演練人員：

在校的全體師生和門衛。

五、演練組織結構和人員分工

1、領導小組：

組長：張勤（總指揮）

副組長：張福（副總指揮）、張明旭、梁偉榮

成員：符海潮 謝偉民 官華清 張敏 梁華超 黃勝 符海泉 張芬 鄧冠宇 符蘭花

2、職責： ①全面負責應急疏散演練工作。總指揮要親自組織,現場指揮,確保演練效果。

②領導小組成員按其所在部門的職能、職責各負其責,認真做好應急疏散工作

3、各個應急小組成員及職責： ①組織協調組: 組長：張福；成員：官華清 謝玉梅

負責演練方案的制定;演練過程的協調指揮;信息的上傳下達、對外聯系等。②宣傳報道組: 組長：張明旭；成員：黃勝 符海泉

負責安排演練前的宣傳教育、演練的攝影、記錄、計時、總結等 ③疏散引導組: 組長：張福

成員：張敏 梁一濤

負責科學編制和張貼學校應急疏散路線圖、班級應急疏散路線等;引導、組織師生安全有序疏散;幫助傷病學生疏散并妥善安置;疏散完成后協助其他各組工作 ④搶險救護組: 組長：謝偉民

成員：鄧冠宇 符蘭花 蔡滾

負責第一時間組織實施自救互救,搶救遇險師生,視情況搶救重要財產、檔案等;檢查學生身心狀況、進行臨時救治和必要的心理疏導;演練中發生意外事故,負責將受傷師生盡快運送到指定安全區域,并迅速聯系急救中心或撥打120,在專業醫務人員到達之前,救護組應對受傷師生采取必要的救助措施,為救治傷者贏得時間。預防次生災害發生 ⑤后勤保障組: 組長：梁偉榮 成員：張芬、梁華超 負責治安保衛工作,布設演練場地,維護演練秩序;檢查、恢復學校水電、通訊等后勤保障設施 ⑥音響準備組 組長：符海潮（兼）成員：鄧連英

拉響演練警報;通訊、標識、廣播、救助等演練所需物資裝備的準備。

六、演練準備工作 1、16日上午召開全體教師會，學習演練方案并進行推演

2、演練物資（警械器材）、音響等提前準備好

3、根據演練的主題,在演練前要依托校園廣播、宣傳櫥窗、板報等傳播載體,通過專題班會等多種途徑和方式,向全校師生宣講演練方案,讓師生明確演練的必要性和基本步驟,熟悉演練程序、演練信號、演練路線、演練順序、演練后的集合場地和時間要求等。

4、各班26日下午召開班會：有針對性的組織師生學習安全知識,掌握避險、撤離、集合和自救互救的方法、技能。

5、排查參加人員身體健康狀況：凡有特異體質(先天性心臟病、癲癇等)的師生,演練前發燒、腿受傷等不宜進行緊張和奔跑活動的學生,要給予特殊考慮和安排。

6、加強協調工作：練前學校應向教育主管部門報告。提前跟村委取得聯系溝通，預告演練的時間、地點、內容,避免發生誤解、謠傳和恐慌,保證演練安全順利進行

七、演練路線：（課間活動突發事件發生時，快速回到教室的路線）

1、五年級、四（1）班、三（1）班學生沿教學樓東樓梯有序回班級。

2、三（2）班、二年級、四（2）班學生直接回班級。

3、六年級兩班學生從教學樓西樓梯回班級。

4、一年級學生直接回班級。

5、辦公室教師在辦公室門前集中

6、各當堂任課教師和班主任靠班組織實施

八、演練流程：

（一）上課時間應急演練（預定發生暴力事件位置：學校大門走道）1.總指揮宣布演練開始,廣播響起:“現在有暴力突發事件發生,全體實施緊急避險”,同時避險警報信號(警報聲、哨聲等)響起,長鳴60秒。

2.聽到信號后,所有在辦公室的教師迅速找取可以使用的器械（如木棍、椅子、數學教具等）到發生事件區域進行圈人堵截。

3、各教室所確保學生全部在教室內，并迅速組織學生進行自救：搬桌子椅子堵上門口、封閉窗戶、學生兩三個人一起拿起凳子、木棍和其他可以防身的物品，進行警戒。將防護器械置于胸前，教師帶防護器械置于門口內。

4、各應急領導小組成員迅速到發生事件區域集中，自帶防身器械，進行圍追堵截。

5、宣傳組立即通知派出所和衛生院人員和教育主管部門。

6、總指揮宣布突發應急演練結束，解除警報。

7、總指揮對演練進行現場總結講評,內容主要包括演練組織情況,演練目標及效果,演練中暴露的問題及解決辦法等。各班進行演練總結，針對學生避險中出現的問題進行教育。

8、后勤保障組進行善后處理，對演練場地進行清理恢復,回收整理演練物資裝備。

9、宣傳報道組：將演練文字及視頻資料進行整理、保存。

（二）課間活動時間應急演練（預定發生暴力事件位置：學校大門走道）

1.總指揮宣布演練開始,廣播響起:“現在有暴力突發事件發生,全體實施緊急避險”,同時避險警報信號(警報聲、哨聲等)響起,長鳴60秒。

2.聽到信號后,所有在辦公室的教師迅速找取可以使用的器械（如木棍、椅子、數學教具等）到發生事件區域進行圈人堵截。

3、疏散引導組成員和班主任及相關任課教師立即到現場組織學生迅速到教室內避險。

各教室和上課場所確保學生全部回到教室，并迅速組織學生進行自救：搬桌子椅子堵上門口、封閉窗戶、學生兩三個人一起拿起凳子、木棍和其他可以防身的物品，進行警戒。將防護器械置于胸前，教師帶防護器械置于門口內。

4、各應急領導小組成員迅速到發生事件區域集中，自帶防身器械，進行圍追堵截。

5、宣傳組立即通知派出所和衛生院人員和教育主管部門。

6、總指揮宣布突發應急演練結束，解除警報。

7、總指揮對演練進行現場總結講評,內容主要包括演練組織情況,演練目標及效果,演練中暴露的問題及解決辦法等。各班進行演練總結，針對學生避險中出現的問題進行教育。

8、后勤保障組進行善后處理，對演練場地進行清理恢復,回收整理演練物資裝備。

9、宣傳報道組：將演練文字及視頻資料進行整理、保存。

2015.3.25.