第一篇：沈陽(yáng)城市群對(duì)城市發(fā)展的作用

沈陽(yáng)城市群對(duì)城市發(fā)展的作用

園藝11-1 110344106 尹柯壅

摘要：隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市化水平的提高，城市群的形成和擴(kuò)張是城市化發(fā)展的趨勢(shì)，并在城市化進(jìn)程中起著越來(lái)越重要的作用。本文通過(guò)研究城市群和沈陽(yáng)城市群對(duì)城市發(fā)展起的作用來(lái)概括說(shuō)明中國(guó)城市群對(duì)城市發(fā)展的作用。

關(guān)鍵詞：城市群；沈陽(yáng)；城市發(fā)展；作用

Abstract As the level of economic development and urbanization increased, the formation and expansion of the city agglomeration is the development trends of urbanization, and they play an increasingly important role in the process of urbanization.The essay agglomeration and city agglomeration in Shenyang city development through research to outline the role of city agglomeration effect on city development in China.Key words

city agglomeration；Shenyang；city development；affect

城市是人類(lèi)為滿(mǎn)足自身生存和發(fā)展需要而創(chuàng)造的一種經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)高度集中的地域空間。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的大規(guī)模推進(jìn)，這種地域空間的結(jié)構(gòu)、功能和地理尺度在集聚與擴(kuò)散機(jī)制的交互作用下不斷發(fā)生演進(jìn)，從而出現(xiàn)了從城鄉(xiāng)對(duì)立向城鄉(xiāng)融合的轉(zhuǎn)變、從各城鎮(zhèn)獨(dú)立發(fā)展向相互依賴(lài)發(fā)展的轉(zhuǎn)變，進(jìn)而在一些地理環(huán)境條件優(yōu)越的地區(qū)形成了工業(yè)化和城鎮(zhèn)化水平較高、城鎮(zhèn)密集且相互聯(lián)系密切的城市群。研究中國(guó)城市群對(duì)城市發(fā)展的作用，對(duì)優(yōu)化我國(guó)城市體系和地域空間結(jié)構(gòu)，具有重要戰(zhàn)略意義。

一、城市群

1.城市群的概念

城市群是城市化達(dá)到一定程度的必然產(chǎn)物。

城市群最早是由法國(guó)城市學(xué)家戈特曼1957年命名的，他在其著名論文《Mega—lopolis))中研究了美國(guó)東北沿海地區(qū)由一連串的大都市區(qū)聚合形成的連綿逶迤的大城市經(jīng)濟(jì)地區(qū)，把這種巨大的城市空間形態(tài)用原意為巨大的城邦的希臘詞“Megalopolis”來(lái)命名。戈氏在當(dāng)時(shí)就預(yù)言，城市群是城市化高級(jí)階段的產(chǎn)物，若干都市區(qū)的空間聚集是城市化成熟地區(qū)城市地域體系組織形式演進(jìn)的趨向，在20世紀(jì)和21世紀(jì)初將成為人類(lèi)高級(jí)文明的主要標(biāo)志之一。最早出現(xiàn)城市群的是美國(guó)東部大西洋沿岸，之后，歐美各發(fā)達(dá)國(guó)家許多地區(qū)都形成城市群。20世紀(jì)70年代開(kāi)始，許多發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、工業(yè)化和城市化水平較高的地區(qū)，也出現(xiàn)了向城市群發(fā)展的趨勢(shì)。[11] 2城市群的形成 2.1區(qū)位條件

包括地理位置、氣候、地貌及土壤植被等方面。區(qū)位條件是城市群形成的基礎(chǔ)條件，優(yōu)越的地理位置可以為城市群的形成提供便利的交通條件和廣袤的腹地市場(chǎng)；良好的自然條件為陸路交通和航行(主要對(duì)港口)提供了便利，也為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)奠定了良好的基礎(chǔ)，從而為城市化的發(fā)展準(zhǔn)備了區(qū)位條件。

2.2交通通訊條件

交通通訊條件既是城市群形成的重要條件，也是城市群發(fā)展的必然結(jié)果。交通運(yùn)輸和信息產(chǎn)業(yè)的高度發(fā)達(dá)是城市群形成和發(fā)展的主要驅(qū)動(dòng)力。發(fā)達(dá)的通訊條件為城市群內(nèi)部各城市之間的相互作用、城市群與全國(guó)乃至全球的聯(lián)系以及資金、信息、物資和人口等的匯流提供了技術(shù)支撐。

2.3科技革命和產(chǎn)業(yè)革命的推動(dòng)

城市群不僅是新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)的培養(yǎng)器，同時(shí)也是新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)推動(dòng)的結(jié)果。因?yàn)樾录夹g(shù)的產(chǎn)生是新產(chǎn)業(yè)形成的前提，而新產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)生和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的演替、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換決定了城市區(qū)域經(jīng)濟(jì)的自我增長(zhǎng)和自我發(fā)展能力，構(gòu)成了決定城市體系形成與發(fā)展的基礎(chǔ)。在一個(gè)區(qū)域中，城市之間、城市與地區(qū)之間都存在著相互作用、相互制約的特定功能，它們結(jié)合在一起形成了一個(gè)有機(jī)整體或大系統(tǒng)。1+1>2是系統(tǒng)論的核心思想，即部分組成系統(tǒng)后，超過(guò)原來(lái)部分之和的力量。

3.城市群的功能

3.1城市群可以使資源在更大范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)優(yōu)化配置

許多研究者都認(rèn)為城市群的整體發(fā)展使單個(gè)城市的發(fā)展更加完善?！俺鞘腥旱膬?nèi)聚力表現(xiàn)為城市群所具有的吸納大量人力、物力和財(cái)力的能力。城市群的發(fā)展演化中，凝結(jié)了廣大地

[5]區(qū)范圍內(nèi)的文化、科技、教育力量，強(qiáng)化了城市群的內(nèi)聚力”。“國(guó)際性城市群能夠克服單個(gè)國(guó)際性城市在資源、幅員等方面的水足，在更大的區(qū)域范圍內(nèi)調(diào)整資源配置，實(shí)現(xiàn)共同[6]增長(zhǎng)”。“事實(shí)證明，城市群中的人流、物流、資金流和信息流的運(yùn)，通過(guò)‘發(fā)展極’的特殊功能可向周?chē)貐^(qū)擴(kuò)散，而在這種傳播與擴(kuò)散中，所有的信息、物質(zhì)流等都處在一個(gè)[8]增值的循環(huán)之中”。

每個(gè)城市的發(fā)展都不是孤立進(jìn)行的，它必須與外部發(fā)生經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。城市群的形成過(guò)程實(shí)際上也是各城市之問(wèn)關(guān)系越來(lái)越密切的過(guò)程。發(fā)達(dá)的交通條件使生產(chǎn)要素和產(chǎn)品流動(dòng)加速，從而使城市群內(nèi)各城市能夠擺脫自身資源的有限和市場(chǎng)不足的弊端得以更好地發(fā)展。一個(gè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)的城市群可以使地理位置、生產(chǎn)要素和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不同的各等級(jí)的城市承擔(dān)不同的經(jīng)濟(jì)功能，在區(qū)域范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)單個(gè)城市無(wú)法達(dá)到的規(guī)模經(jīng)濟(jì)和集聚效益。從我國(guó)的現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看，凡是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的大城市或特大城市其所在區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平也比較高。上海地處長(zhǎng)江三角洲城市群中，廣州、深圳地處珠江三角洲城市群中，上海、廣州和深圳經(jīng)濟(jì)之所以發(fā)達(dá)的一個(gè)重要原因，是因?yàn)檫@三個(gè)城市都位于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平最高的地區(qū)，區(qū)域的整體力最對(duì)單個(gè)城市的發(fā)展有著積極的推動(dòng)和促進(jìn)作用。

3.2．城市群是先進(jìn)生產(chǎn)力的主要載體 城市群作為區(qū)域最發(fā)達(dá)的地區(qū)，是先進(jìn)生產(chǎn)力水平的代表，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要源泉?！按筮B在遼寧帶狀城市群中的地位和作用，事實(shí)上就是發(fā)揮大連對(duì)外開(kāi)放的窗口和龍頭作用，千方百計(jì)地在各個(gè)領(lǐng)域?yàn)檫|寧帶狀城市群搞好服務(wù)，為遼寧帶狀城市群的經(jīng)濟(jì)振興創(chuàng)造條件”[7]。“城市群是聯(lián)接國(guó)內(nèi)與海外的樞紐，是國(guó)家對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)聯(lián)系的通道。城市群是我國(guó)在21世紀(jì)全面確立社會(huì)主義城市經(jīng)濟(jì)框架的試驗(yàn)區(qū)，是制度創(chuàng)新的源地。城市群是我國(guó)科技發(fā)展領(lǐng)先區(qū)域，是21世紀(jì)中國(guó)新興產(chǎn)業(yè)的重要發(fā)展基地。沿海城市群在全國(guó)發(fā)展格局中的主導(dǎo)

[8] 地位說(shuō)明，它們將起著帶動(dòng)中國(guó)整體走向繁榮的作用，是21世紀(jì)中國(guó)發(fā)展的火車(chē)頭?！睆娜蚩矗壳笆澜缟现某鞘腥憾际墙?jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)。如：美國(guó)東北部城市群和五大湖地區(qū)城市群，日本關(guān)西地區(qū)城市群，英國(guó)中部城市群和德國(guó)中部城市群等都是世界上經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的地區(qū)。“我國(guó)長(zhǎng)江三角洲地區(qū)之所以能有較快和較高層次的經(jīng)濟(jì)發(fā)展．其主要原因之一就是因?yàn)檫@一地區(qū)的城市群結(jié)構(gòu)正在形成”。城市群是其所處區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度最快、最具活力、潛力最大的地區(qū)，是先進(jìn)生產(chǎn)力的主要載體。

3.3．城市群具有強(qiáng)烈的輻射帶動(dòng)作用

城市群都強(qiáng)調(diào)其在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的帶動(dòng)作用?！熬┙騼蓚€(gè)大城市擁有強(qiáng)大的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有極強(qiáng)的集聚力和輻射力”?！按筮B要通過(guò)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不斷優(yōu)化遼寧帶狀城市群的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)”?！霸鲩L(zhǎng)極的構(gòu)建使中心城市有了支撐點(diǎn)、擴(kuò)散點(diǎn) ”?！皹?gòu)建大西安經(jīng)濟(jì)圈，發(fā)揮西安在陜西及陸橋經(jīng)濟(jì)帶上中心城市的作用，帶動(dòng)并促進(jìn)陜西經(jīng)濟(jì)發(fā)展”。城市群的輻射力包括兩個(gè)階段：在城市群發(fā)展的初期，其輻射力表現(xiàn)為單個(gè)城市的擴(kuò)散，由市區(qū)延伸至郊區(qū)，核心是工業(yè)項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，城市用地的外延擴(kuò)展。在城市群發(fā)展的高級(jí)階段，城市間的各種聯(lián)系(人、財(cái)、物和信息)加強(qiáng)，形成區(qū)域城市群的網(wǎng)狀輻射，以交通線(xiàn)為紐帶。中心城市的規(guī)模擴(kuò)大，作用增強(qiáng)，城市群內(nèi)部不同規(guī)模等級(jí)的城市數(shù)量增加，城市間的聯(lián)系密度增大。二.沈陽(yáng)城市群

1沈陽(yáng)市群的概況

沈陽(yáng)城市群，又稱(chēng)沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)，是指遼寧中部以沈陽(yáng)為中心的特大城市群，包括沈陽(yáng)、鞍山、撫順、本溪、營(yíng)口、阜新、遼陽(yáng)、鐵嶺八個(gè)城市。人口2500多萬(wàn)。近年來(lái)沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)突飛猛進(jìn)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)一體化的形態(tài)和特征日益凸現(xiàn)；是中國(guó)主要的重工業(yè)發(fā)展基地之一，東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要地域和遼寧省的經(jīng)濟(jì)核心地帶，是世界上特別是東北亞地區(qū)少有的都市密集區(qū)，更是我國(guó)最重要、最具發(fā)展?jié)撡|(zhì)的經(jīng)濟(jì)區(qū)之一。

2沈陽(yáng)城市群的發(fā)展定位 2.1 沈陽(yáng)

沈陽(yáng)市的發(fā)展定位為遼寧省會(huì)。發(fā)展目標(biāo)是成為以創(chuàng)新為主導(dǎo)、生態(tài)為特色、立足沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)、面向東北、輻射東北亞的集商務(wù)商貿(mào)、金融服務(wù)、文化行政、休閑宜居為一體的生態(tài)城市核心區(qū)，成為中心城市新都心.2.2 鞍山

鞍山是東北地區(qū)最大的鋼鐵工業(yè)城市，中國(guó)第一鋼鐵工業(yè)城市，有“共和國(guó)鋼都”的美譽(yù)，是新中國(guó)鋼鐵工業(yè)的搖籃。改革開(kāi)放以來(lái)，鞍山整體經(jīng)濟(jì)有較大的發(fā)展，逐漸形成了以鋼鐵為主，門(mén)類(lèi)比較齊全的產(chǎn)業(yè)體系。

2.3 撫順

全國(guó)十大工業(yè)城市之一，中國(guó)重要的工業(yè)基地。隨著60年代大慶油田的開(kāi)發(fā)，撫順的石油加工業(yè)得到了迅猛的發(fā)展。逐步成為中國(guó)最大的石油加工基地。經(jīng)過(guò)50多年的建設(shè)，撫順已經(jīng)發(fā)展成為國(guó)家重要的能源、原材料工業(yè)基地，形成了以石化、煤炭、冶金、化工、機(jī)械等五大行業(yè)為主的工業(yè)體，以國(guó)有大型企業(yè)為骨干的城市工業(yè)城市，集中了一批關(guān)系國(guó)計(jì)民生和國(guó)家安全的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)

2.4 本溪

本溪是我國(guó)主要的鋼鐵生產(chǎn)基地和原材料工業(yè)基地之一。礦產(chǎn)資源豐富，生態(tài)環(huán)境良好，旅游資源得天獨(dú)厚，隨著沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展，目前逐漸由重工業(yè)基地轉(zhuǎn)變?yōu)橹匾曒p工業(yè)、高科技、側(cè)重旅游資源的現(xiàn)代化城市。

2.5 營(yíng)口

是環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈以及東北亞地區(qū)最具發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代化港口城市之一，是中國(guó)傳統(tǒng)輕紡工業(yè)基地和新興的冶金石化裝備制造工業(yè)基地，全市工業(yè)門(mén)類(lèi)齊全，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理，正逐漸成為輕工制造業(yè)基地與港口旅游城市。

2.6 阜新

礦產(chǎn)資源豐富，是重要的原料產(chǎn)地。阜新被確定為國(guó)家液壓裝備產(chǎn)業(yè)化基地、全國(guó)首家“承接轉(zhuǎn)移· 中國(guó)制革示范基地”、中國(guó)北方家具研發(fā)制造基地和國(guó)家特色鑄造產(chǎn)業(yè)集群試點(diǎn)市。至今阜新仍是重要的礦產(chǎn)基地和工業(yè)基地。

2.7 遼陽(yáng)

遼陽(yáng)市工業(yè)門(mén)類(lèi)比較齊全。包括石油化纖、輕工、紡織、冶金、化學(xué)、機(jī)械、電子、建筑材料、能源、醫(yī)藥和食品加工等十幾個(gè)主要行業(yè)。同時(shí)也是農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)的“糧倉(cāng)”。

2.8 鐵嶺

是糧食主產(chǎn)區(qū)、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地和新興的煤電能源之城。[11] 3沈陽(yáng)城市群的影響和作用

當(dāng)前，遼寧經(jīng)濟(jì)實(shí)力居全國(guó)第7位，GDP年增速處于中等水平。沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)中八個(gè)城市在通信、環(huán)境整治、市場(chǎng)、旅游、工農(nóng)業(yè)、社會(huì)事業(yè)等方面一體化已初見(jiàn)成效，沈陽(yáng)作為中心城市也迅速發(fā)展，但整體上沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)在交通等方面還略顯不足。

3.1沈陽(yáng)城市群現(xiàn)狀

沈陽(yáng)城市群是新中國(guó)最早建立的工業(yè)基地，自然資源豐富，工業(yè)門(mén)類(lèi)齊全，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)雄厚，是國(guó)家重要的原材料工業(yè)、重大裝備制造業(yè)和重大國(guó)防戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)基地。近年來(lái)，由于體制轉(zhuǎn)軌等因素，沈陽(yáng)城市群發(fā)展出現(xiàn)了一系列老工業(yè)基地問(wèn)題。隨著國(guó)家振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略的實(shí)施，沈陽(yáng)城市群迎來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇。遼寧中部城市群是以沈陽(yáng)為中心，通過(guò)中心城市沈陽(yáng)的經(jīng)濟(jì)輻射和吸引，與周?chē)?jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)聯(lián)系緊密的地區(qū)，形成了“區(qū)域經(jīng)濟(jì)共同體”發(fā)展趨勢(shì)。其地處東北亞的中心地帶，是東北經(jīng)濟(jì)區(qū)和環(huán)渤海都市圈的重要組成部分。經(jīng)濟(jì)區(qū)突飛猛進(jìn)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)一體化的形態(tài)和特征日益凸現(xiàn)，是中國(guó)主要的重工業(yè)發(fā)展基地之一，東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要地域和遼寧省的經(jīng)濟(jì)核心地帶，是世界上特別是東北亞地區(qū)少有的都市密集區(qū)，更是我國(guó)最重要、最具發(fā)展?jié)撡|(zhì)的經(jīng)濟(jì)區(qū)之一。

在遼寧省政府6日下午舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，省長(zhǎng)陳政高表示，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)進(jìn)行新型工業(yè)化綜合配套改革試驗(yàn)，旨在使沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)在重點(diǎn)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的改革上，大膽探索，率先突破，走出一條中國(guó)特色新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化道路，帶動(dòng)?xùn)|北等老工業(yè)基地全面振興，為全國(guó)范圍內(nèi)建立新型工業(yè)化發(fā)展模式、加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，發(fā)揮示范和帶動(dòng)作用。

3.2沈陽(yáng)城市群優(yōu)勢(shì)

位于中國(guó)東北地區(qū)南部，毗鄰渤海，屬大陸性季風(fēng)氣候，雨熱同季、日照豐富；地勢(shì)自北向南，由東向西傾斜，適宜農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及港口發(fā)展。

交通方面已初步形成以沈陽(yáng)為中心，多種運(yùn)輸方式相配合，溝通全省和全國(guó)的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)框架。該區(qū)擁有東北地區(qū)最大的國(guó)際航空港、最大的鐵路交通樞紐和四通八達(dá)的高等級(jí)公路網(wǎng)，擁有7500萬(wàn)噸以上吞吐量的港口，是我國(guó)綜合交通運(yùn)輸最發(fā)達(dá)的地區(qū)之一。

產(chǎn)業(yè)方面一是經(jīng)濟(jì)區(qū)都市密集，是全國(guó)城市化程度較高的地區(qū)之一；二是重工業(yè)基礎(chǔ)雄厚，專(zhuān)業(yè)分工趨于合理，是我國(guó)重要的原材料工業(yè)和裝備制造業(yè)基地，是我國(guó)北方最大石化工業(yè)基地、國(guó)家級(jí)精細(xì)化工和催化劑生產(chǎn)基地；三是產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)性和關(guān)聯(lián)性強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)區(qū)重化工產(chǎn)業(yè)框架形成之初就是以產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性而打造的，具有礦山→能源→冶金→機(jī)械裝備的產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條；四是經(jīng)濟(jì)區(qū)科教發(fā)達(dá)、人才濟(jì)濟(jì)，擁有普通高等學(xué)校39所，占全省高校總數(shù)的57%；五是經(jīng)濟(jì)區(qū)資源富集，具有豐富的礦產(chǎn)資源、農(nóng)業(yè)資源和水資源。

3.3沈陽(yáng)城市群的作用

沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)以沈陽(yáng)為增長(zhǎng)極，尤其強(qiáng)化了沈陽(yáng)中心城區(qū)的帶動(dòng)作用，加快了沈撫同城化和沈本一體化進(jìn)程，積極引導(dǎo)遼陽(yáng)燈塔地區(qū)與沈陽(yáng)渾南新區(qū)的對(duì)接，同時(shí)沈陽(yáng)北部新區(qū)的建設(shè)帶動(dòng)了沈鐵工業(yè)走廊的發(fā)展。

營(yíng)口將被建設(shè)成為沈陽(yáng)城市群的海上物流門(mén)戶(hù)和臨港工業(yè)基地。以港口為依托，建設(shè)服務(wù)遼中、輻射東北地區(qū)的現(xiàn)代物流基地和現(xiàn)代化大型海港城市；同時(shí)，積極發(fā)展臨港工業(yè)，承接城市群內(nèi)沈陽(yáng)、鞍山等城市的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，打造遼寧沿海（臨港重化工）產(chǎn)業(yè)基地，推進(jìn)遼中城市群由內(nèi)陸向沿海的空間擴(kuò)展。此外，實(shí)現(xiàn)營(yíng)口中心城區(qū)向鲅魚(yú)圈的轉(zhuǎn)移。

沈陽(yáng)城市群內(nèi)部空間協(xié)調(diào)發(fā)展與合理對(duì)接，實(shí)現(xiàn)了人口、產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、城鎮(zhèn)、資源和生態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展，圍繞裝備制造、鋼鐵、石油化工、農(nóng)產(chǎn)品深加工等推進(jìn)了城市群內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重構(gòu)與轉(zhuǎn)移，并且在快速交通體系、信息網(wǎng)絡(luò)、生態(tài)環(huán)境整治等領(lǐng)域推進(jìn)區(qū)域一體化進(jìn)程，完善城市群合作和協(xié)調(diào)機(jī)制，加快制定城市群協(xié)調(diào)發(fā)展政策和相關(guān)法律法規(guī)。

加快了沈陽(yáng)巨型城市區(qū)和營(yíng)口海上門(mén)戶(hù)城市的發(fā)展，對(duì)沈撫本都市區(qū)、鞍遼都市區(qū)、營(yíng)口都市區(qū)和鐵嶺都市區(qū)的發(fā)展起協(xié)調(diào)作用，扶持了桃仙空港、燈塔市、遼中縣成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，打破了城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn)和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的統(tǒng)籌起到極大作用。[10]

對(duì)于推進(jìn)沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)一體化進(jìn)程來(lái)說(shuō)，除八市本身產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的貢獻(xiàn)外，一方面要加快中心城市沈陽(yáng)的發(fā)展，完善城市功能，調(diào)整結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)開(kāi)放，提升對(duì)周邊城市的輔射力和影響力；另一方面，要合理協(xié)調(diào)七市的產(chǎn)業(yè)類(lèi)型轉(zhuǎn)變與經(jīng)濟(jì)體系發(fā)展。這樣才能更快更好的構(gòu)建以沈陽(yáng)巨型城市區(qū)為核心的人居環(huán)境友好型城市群。

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第二篇：沿海城市對(duì)遼西城市群建設(shè)的影響分析

沿海城市對(duì)遼西城市群建設(shè)的影響分析

摘 要：遼西是遼寧省的經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)，實(shí)現(xiàn)遼西沿海城市群一體化是促進(jìn)遼西經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段，遼西沿海城市群區(qū)域條件優(yōu)越，具有良好的區(qū)位和豐富的資源，海洋經(jīng)濟(jì)特征明顯，科教能力較強(qiáng)。遼西沿海各城市間具有發(fā)展城市群的便利條件，發(fā)展?jié)摿薮?。錦州、葫蘆島、盤(pán)錦等城市都在遼西沿海城市群的建設(shè)過(guò)程中有著舉足輕重的作用。

關(guān)鍵詞：遼西；城市群；沿海城市

中圖分類(lèi)號(hào)：F290 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2014）10-0204-03

一、遼西城市群的發(fā)展背景及研究概況

在遼西地區(qū)432公里的海岸線(xiàn)上，形成了以錦州為中心，包括葫蘆島、盤(pán)錦、朝陽(yáng)、阜新在內(nèi)共5個(gè)地級(jí)市，下轄5個(gè)縣級(jí)市和11個(gè)縣城。遼西是遼寧省的經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和社會(huì)進(jìn)步程度直接影響著全省老工業(yè)基礎(chǔ)的振興和全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。加快遼西地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是實(shí)現(xiàn)全省總體發(fā)展目標(biāo)的必然和當(dāng)務(wù)之急。作為遼寧省三大經(jīng)濟(jì)板塊之一，遼西沿海城市在遼寧的地位舉足輕重，對(duì)遼西及周邊地區(qū)必將起著強(qiáng)勁的輻射和聚集作用。

近年來(lái)，關(guān)于遼西城市群的開(kāi)發(fā)成為遼寧省經(jīng)濟(jì)建設(shè)的一個(gè)重要研究方向，一些學(xué)者也開(kāi)展了一定的研究，認(rèn)為遼西城市群開(kāi)發(fā)建設(shè)將對(duì)所在區(qū)域產(chǎn)生一系列的良性影響[1]。一些研究也證明遼西城市群具有發(fā)展極核模式的客觀(guān)條件，同時(shí)證實(shí)了建設(shè)遼西沿海城市群具有促使全省經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展的內(nèi)在必要性和區(qū)域條件上的切實(shí)可行性[2]。對(duì)于全省和遼西地區(qū)的發(fā)展具有多重戰(zhàn)略意義。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不協(xié)調(diào)問(wèn)題已經(jīng)成為全省最突出也最迫切需要解決的問(wèn)題[3]，而遼西地區(qū)是全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展較為薄弱的區(qū)域，可以說(shuō)，沒(méi)有遼西地區(qū)的振興，就沒(méi)有遼寧老工業(yè)基地的全面振興與和諧。

二、遼西城市群的區(qū)域特征分析

（一）區(qū)位特征

“遼西城市群”位于“京、津、唐城市群”、“遼南城市群”和“遼寧中部城市群”之間的三角地帶，地處京津冀經(jīng)濟(jì)區(qū)和東北經(jīng)濟(jì)區(qū)結(jié)合部，亞歐大陸橋的前端，北與資源大區(qū)內(nèi)蒙古相連，東承遼寧中部城市群的輻射，西與京津冀城市群接壤合作[4]。交通便捷，各城市之間有高速公路網(wǎng)和鐵路連接，各市均進(jìn)入1小時(shí)城市圈。遼西沿海岸線(xiàn)擁有多處天然深水不凍的建港基礎(chǔ)，現(xiàn)有各類(lèi)港口9個(gè)，其中葫蘆島港為天然深水不凍良港，遼西城市群有著明顯的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和開(kāi)發(fā)潛力[5]。

（二）資源特征

1.礦產(chǎn)和能源資源

遼西地區(qū)擁有省內(nèi)唯一年產(chǎn)原油萬(wàn)噸的遼河油田，遼河油口是中國(guó)的三大油田之一。目前，遼西沿海城市群已經(jīng)形成了一定規(guī)模優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。遼西沿海錦州、葫蘆島和盤(pán)錦三市的工業(yè)都是以石化業(yè)為主，2010年，三市石化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占三市工業(yè)總產(chǎn)值的近一半。

錦州灣區(qū)域內(nèi)能源、礦藏儲(chǔ)量豐富，煉油、石化、有色金屬加工、能源化工產(chǎn)業(yè)已形成規(guī)模，是東北老工業(yè)基地的重要組成部分，遼寧省5座百萬(wàn)千瓦級(jí)火力發(fā)電廠(chǎng)中有4座位于遼西北地區(qū)。

2.土地資源

遼西沿海地帶有大量的荒灘、廢棄鹽場(chǎng)，發(fā)展空間尤為廣闊。而遼西地區(qū)耕地相對(duì)貧瘠。錦州、葫蘆島多為中產(chǎn)區(qū)；朝陽(yáng)、阜新等地區(qū)為低產(chǎn)區(qū)。

3.旅游資源

錦州灣旅游資源豐富，錦州的筆架山“天橋”潮漲隱、潮落現(xiàn)，隱可馳舟，現(xiàn)可行人，是當(dāng)今世界唯一的此類(lèi)自然奇觀(guān)之一。筆架山上的三清閣，有中國(guó)海上唯一的盤(pán)古造像，同時(shí)集儒、道、釋三教派于一閣之內(nèi)。醫(yī)巫閭山山峰峻秀，景觀(guān)奇特，被譽(yù)為“中國(guó)東北三大名山之首”。青巖寺觀(guān)音圣母，造型奇特。遼沈戰(zhàn)役紀(jì)念館已被確定為全國(guó)愛(ài)國(guó)主義教育基地。葫蘆島綏中九門(mén)口水上長(zhǎng)城、興城古城，盤(pán)錦雙臺(tái)子國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，朝陽(yáng)牛河梁紅山文化，阜新查海遺址等眾多名勝古跡等都形成豐富的自然和人文景觀(guān)。

三、沿海城市對(duì)遼西城市群建設(shè)的影響分析

（一）遼西沿海城市的發(fā)展?jié)摿Ψ治?/p>

遼西沿海城市地緣優(yōu)勢(shì)明顯，錦州位于遼西沿海城市的區(qū)位中心，葫蘆島位于東北華北兩大經(jīng)濟(jì)區(qū)交匯點(diǎn)，盤(pán)錦位于與遼寧中部城市群的連接點(diǎn)，城市發(fā)展?jié)摿ν怀觯?/p>

一是遼西城市群是京津冀城市群和遼中南城市群的結(jié)合部。其中沿海城市是環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的重要組成部分。

二是城市分布較密集，在100余公里的距離內(nèi)，有錦州、盤(pán)錦、葫蘆島三座中等城市和凌海、興城兩座小城市進(jìn)入“一小時(shí)交通圈”內(nèi)。

三是交通便利通達(dá)，遼西沿海港口城市已具有鐵路及高速公路、港口、機(jī)場(chǎng)、管道等五種現(xiàn)代化的立體交通體系，特別是三個(gè)城市都擁有自己的港口，已經(jīng)具備形成遼西沿海城市群組合港的基本形態(tài)。

（二）沿海城市在遼西城市群建設(shè)的作用分析

1.打造錦州市作為遼西區(qū)域性中心城市

錦州位于遼西沿海城市群的區(qū)位中心，并且緣于自身的歷史文化積淀、現(xiàn)代化交通體系、教育科技文化及商貿(mào)物流集散地的比較優(yōu)勢(shì)，在推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)遼西城市群一體化進(jìn)程中，負(fù)有重要責(zé)任和使命。錦州是中國(guó)重要的工業(yè)城市，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)雄居遼西之首。已形成以石油化工、機(jī)械電子、輕工紡織為支柱，兼有造紙、冶金、電力、建材、醫(yī)藥、食品、塑料制品、汽車(chē)配件、輸變電設(shè)備等行業(yè)的工業(yè)群體。汽車(chē)零部件、精細(xì)化工、新型材料等新型產(chǎn)業(yè)集群日益壯大，工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，技術(shù)創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，“綠地投資”大規(guī)模推進(jìn)。錦州還是中國(guó)北方重要的棚菜種植基地，水果生產(chǎn)鮮貯基地和肉蛋奶供應(yīng)基地，是全省規(guī)劃的三大物流中心之一，是遼西地區(qū)物資集散地及商貿(mào)中心，批發(fā)零售貿(mào)易額居遼西之首，金融、保險(xiǎn)、證券業(yè)繁榮，也是省郵電通信和輸變電中心之一。打造區(qū)域性中心城市，將帶動(dòng)遼西沿海城市群及整個(gè)遼西地區(qū)的發(fā)展。

2.加快葫蘆島市、盤(pán)錦市產(chǎn)業(yè)集群的建設(shè)

葫蘆島與錦州相比，地緣優(yōu)勢(shì)并不強(qiáng)大。但葫蘆島有海洋、礦產(chǎn)、林果、旅游等資源優(yōu)勢(shì)，充足的原料和能源資源使其具有較好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，具有石油化工、有色金屬、船舶機(jī)械、能源電力等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。恰有沿海交通干線(xiàn)和區(qū)域交通網(wǎng)絡(luò)與遼西經(jīng)濟(jì)帶連接，使得葫蘆島港形成點(diǎn)帶線(xiàn)的港市有機(jī)結(jié)合的對(duì)外開(kāi)放新格局。在這樣的運(yùn)輸優(yōu)勢(shì)和交通優(yōu)勢(shì)，為葫蘆島大力發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)提供了良好的條件，推進(jìn)聚氨酯、數(shù)字技術(shù)、泵閥、泳裝、有色金屬深加工、海洋工程裝備等6個(gè)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。

第三篇：論城市群的發(fā)展及其對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的意義

論城市群的發(fā)展及其對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的意義

發(fā)布時(shí)間：2011-8-21信息來(lái)源：中經(jīng)專(zhuān)網(wǎng)

[摘要]農(nóng)村改革發(fā)展中的新農(nóng)村建設(shè)與城市群的推進(jìn)，作為當(dāng)代中國(guó)社會(huì)走向現(xiàn)代化的兩極，意味著人口、資源、經(jīng)濟(jì)等要素在空間分布上的大重組與結(jié)構(gòu)性變遷，兩者之間既存在著矛盾和沖突，也可以相互交融。在推進(jìn)城市群的發(fā)展中，要看到它給新農(nóng)村建設(shè)帶來(lái)了跨越式發(fā)展的契機(jī)和支撐。

（中經(jīng)評(píng)論·北京）

一、城市群：中國(guó)走向現(xiàn)代化的重要途徑

根據(jù)現(xiàn)代化經(jīng)典理論，現(xiàn)代化意味著工業(yè)化和城市化。在現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)過(guò)程中，最具有革命性的是經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化，即社會(huì)生產(chǎn)方式的現(xiàn)代化，而生產(chǎn)方式的現(xiàn)代化必然要求人力、資本的集中，城市化正是在生產(chǎn)要素高度聚合的背景下產(chǎn)生的。伴隨著產(chǎn)業(yè)革命，尤其是新技術(shù)革命以來(lái)，發(fā)達(dá)國(guó)家勞動(dòng)生產(chǎn)力大大提高，大量鄉(xiāng)村人口轉(zhuǎn)為城市人口，世界發(fā)達(dá)國(guó)家的城市化在1925年前后達(dá)到高潮。1980年發(fā)達(dá)國(guó)家城市人口的比重一般達(dá)到70.2%左右。我國(guó)城市化的進(jìn)程，在改革開(kāi)放前，由于多種原因嚴(yán)重滯后于工業(yè)的發(fā)展，城市化水平只有19.4%。自改革開(kāi)放以來(lái)，加快城鎮(zhèn)化成為共識(shí)。然而在城鎮(zhèn)化道路的選擇上是優(yōu)先發(fā)展大城市，還是以中小城市為主，抑或是重點(diǎn)發(fā)展小城鎮(zhèn)，一直存在爭(zhēng)議，相當(dāng)一個(gè)時(shí)期基本上重點(diǎn)是以發(fā)展小城鎮(zhèn)，控制大城市為主。從實(shí)踐來(lái)看雖然一定時(shí)期在解決農(nóng)村勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移、推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展和增加農(nóng)民收入等方面起了積極的作用。但由于其城市經(jīng)濟(jì)規(guī)模有限，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單

一、產(chǎn)業(yè)聚集水平較低，城市功能欠缺，無(wú)法形成對(duì)勞動(dòng)力的巨大吸納能力，造成土地資源浪費(fèi)的局限性日益顯現(xiàn)?！吨泄仓醒腙P(guān)于制定“十一五”規(guī)劃的建議》中提出“以特大城市和大城市為龍頭，通過(guò)統(tǒng)籌規(guī)劃，形成若干用地少、就業(yè)多、要素集聚能力強(qiáng)、人口合理分布的新城市群”。這是對(duì)已有的城市化模式的修正?！俺鞘腥骸痹趪?guó)際上通常被稱(chēng)作“都市群”、“都市帶”、“大都市圈”、“大都市連綿區(qū)”等別稱(chēng)。它是社會(huì)發(fā)展的城市化進(jìn)程中出現(xiàn)的一種城市空間組織形式，是高級(jí)階段的城市化。為什么在我國(guó)當(dāng)前城市化水平總體不高，實(shí)際城市化水平只有20%左右，“三農(nóng)”問(wèn)題十分突出的情況下提出“城市群”的發(fā)展戰(zhàn)略呢？筆者認(rèn)為，這是積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化與都市化發(fā)展潮流，提升中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展質(zhì)量，增強(qiáng)國(guó)家綜合競(jìng)爭(zhēng)力，深度參與世界經(jīng)濟(jì)分工與秩序重建的必然選擇。從上個(gè)世紀(jì)50年代開(kāi)始，發(fā)達(dá)國(guó)家城市的發(fā)展模式迅速變化：一方面城市工業(yè)和科學(xué)技術(shù)高速發(fā)展，使人口、資金和技術(shù)以更快的速度向大城市及其周?chē)貐^(qū)集聚；另一方面城鄉(xiāng)之間交通高速發(fā)展，城市由長(zhǎng)期的向心集聚向相對(duì)分散的郊區(qū)化發(fā)展，隨之工業(yè)、服務(wù)業(yè)也出現(xiàn)郊區(qū)化的傾向，造成郊區(qū)集聚擴(kuò)張，大城市邊緣新城鎮(zhèn)大量涌現(xiàn)。這種城市集聚和擴(kuò)散的雙向運(yùn)動(dòng)推動(dòng)大城市地域迅速擴(kuò)張，并與周?chē)〕擎?zhèn)連成一體。同時(shí)由于外遷人口仍在中心城市上班，在郊區(qū)與中心城市之間形成了穩(wěn)定的通勤流。這樣，就形成了以大城市為中心，與周?chē)貐^(qū)保持密切社會(huì)聯(lián)系的城市化地區(qū)，使中心城市與周邊地區(qū)共同構(gòu)成內(nèi)部相互關(guān)聯(lián)，有一定空間層次、地域分工和景觀(guān)特征的巨型地域綜合體，這一綜合體即為城市群。如美國(guó)的大紐約區(qū)、五大湖區(qū)、大洛杉磯區(qū)三大都市群；日本的大東京區(qū)、阪神區(qū)、名古屋區(qū)三大都市群等。目前，這些城市群體系成為全球經(jīng)濟(jì)活動(dòng)最為活躍的地區(qū)，也是經(jīng)濟(jì)全球化特征最為明顯的地區(qū)，是經(jīng)濟(jì)全球化過(guò)程中的主體。如果我們繼續(xù)像過(guò)去那樣大力發(fā)展小城鎮(zhèn)、抑制大城市，會(huì)造成人力、資金、資源配置的浪費(fèi)甚至在世界范圍內(nèi)的流失。其后果是不發(fā)達(dá)的城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)與嚴(yán)重落后的農(nóng)業(yè)地區(qū)的惡性循環(huán)。為避免這種局面的出現(xiàn)，中國(guó)的城市化進(jìn)程也應(yīng)與以信息化帶動(dòng)工業(yè)化的產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展相對(duì)應(yīng)，實(shí)現(xiàn)以城市群帶動(dòng)城市化的跨越。

問(wèn)題在于，相對(duì)于農(nóng)村改革發(fā)展中的新農(nóng)村建設(shè)，城市群的發(fā)展對(duì)此意義何在？在筆者所能涉獵到的文獻(xiàn)中較少論及。在“新農(nóng)村”建設(shè)的研究中，人們主要探討如何實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，消除城鄉(xiāng)之間的制度差別，以及提倡農(nóng)村城市化等等。而在城市群的研究中，又主要集中于城市群內(nèi)城市之間的競(jìng)爭(zhēng)與合作、產(chǎn)業(yè)集聚、如何消除地區(qū)壁壘等方面，沒(méi)有考慮到城市群的推進(jìn)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的意義。由于就城市談城市，就農(nóng)村談農(nóng)村的研究思路，不僅使城市群的發(fā)展受到制約，而且從社會(huì)整體看，加劇了農(nóng)村固有的問(wèn)題，長(zhǎng)期使經(jīng)濟(jì)資源不能在城鄉(xiāng)之間實(shí)現(xiàn)合理配置，其結(jié)果使城市群的推進(jìn)缺乏農(nóng)村根基，農(nóng)村發(fā)展缺乏引力和來(lái)自外部的反哺力量。城鄉(xiāng)差距持續(xù)擴(kuò)大。因此探討兩者的關(guān)系事關(guān)我國(guó)在未來(lái)的發(fā)展中“加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局”歷史任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。

二、新農(nóng)村建設(shè)與城市群推進(jìn)的沖突

農(nóng)村改革發(fā)展中的新農(nóng)村建設(shè)與城市群推進(jìn)，作為當(dāng)代中國(guó)社會(huì)發(fā)展的兩極，意味著人口、資源、經(jīng)濟(jì)等要素在空間分布上的大重組與結(jié)構(gòu)性變遷，兩者之間不可避免的存在矛盾和沖突。

沖突之一是集中爆發(fā)式農(nóng)村人口大規(guī)模向城市遷徙影響城鄉(xiāng)可持續(xù)發(fā)展。一般來(lái)說(shuō)，在傳統(tǒng)的城市化的進(jìn)程中，農(nóng)村要完成從鄉(xiāng)村到城市的升級(jí)，有一個(gè)相當(dāng)漫長(zhǎng)的積累與演化過(guò)程。首先在便利的地理?xiàng)l件上形成商業(yè)與物流中心，然后隨著商業(yè)的繁榮吸引來(lái)更多的人口，并最終隨著手工業(yè)、商業(yè)、運(yùn)輸、市場(chǎng)的發(fā)展，形成有一定規(guī)模的市鎮(zhèn)。而市鎮(zhèn)要向更高形態(tài)的城市化演進(jìn)，除了繼續(xù)強(qiáng)化其中心地的積聚與輻射功能，往往還伴隨著在政治、軍事、經(jīng)濟(jì)等方面的特殊機(jī)遇，使其從眾多的市鎮(zhèn)中脫穎而出成為地區(qū)的中心城市，這種城市化過(guò)程的特點(diǎn)是，人口總量與流動(dòng)規(guī)模有限、流動(dòng)頻率低、人口空間分布相對(duì)均衡，使得城鄉(xiāng)之間保持了一種相對(duì)適度的張力與平衡，社會(huì)在緩慢發(fā)展的基礎(chǔ)上穩(wěn)定有序地前行。都市群進(jìn)程使這一切發(fā)生了根本的變化，它一方面表現(xiàn)為城市數(shù)量增加與規(guī)模擴(kuò)張，另一方面則表現(xiàn)為農(nóng)業(yè)人口迅速地在城市，特別是數(shù)量有限的大城市高度積聚。由此使自然資源與城市環(huán)境陷入了過(guò)度透支與危機(jī)中。中國(guó)自2000年城市化開(kāi)始駛上快車(chē)道，“急速”的城市化，導(dǎo)致少數(shù)大城市人口膨脹過(guò)快，使本就處于超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)的城市遭遇更加嚴(yán)重的發(fā)展問(wèn)題。在中國(guó)每個(gè)大城市，都普遍存在著交通擁擠、居住密度增大、就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈以及農(nóng)村人口遷移之后沒(méi)有實(shí)現(xiàn)相應(yīng)的職業(yè)轉(zhuǎn)換等“城市病”。這些問(wèn)題不僅直接影響大城市自身的增長(zhǎng)與發(fā)展，也間接影響大城市對(duì)周邊中小城市與農(nóng)村地區(qū)發(fā)展的帶動(dòng)與輻射作用。

就廣大農(nóng)村而言，大規(guī)模的人口向城市遷移，使新農(nóng)村建設(shè)的主力軍受到削弱。我國(guó)農(nóng)村轉(zhuǎn)移出去的勞動(dòng)力大多是青壯年，素質(zhì)也相對(duì)較高，導(dǎo)致長(zhǎng)期留在農(nóng)村的勞動(dòng)力主要是婦女和老弱

病殘。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局農(nóng)調(diào)總隊(duì)統(tǒng)計(jì)，2003年農(nóng)村外出務(wù)工的勞動(dòng)力，40歲以下的青壯年勞動(dòng)力占85.9%。其中，20歲以下的勞動(dòng)力占47.3%，25歲～30歲的勞動(dòng)力占15.6%，30歲～40歲的勞動(dòng)力占23%，而且青壯年文化素質(zhì)一般來(lái)說(shuō)相對(duì)較高。農(nóng)村高素質(zhì)人才的流出，對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的負(fù)面影響表現(xiàn)在：一是制約農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步與技術(shù)推廣。由于體力、文化水平、思想觀(guān)念的限制，低素質(zhì)的農(nóng)業(yè)人口利用機(jī)械和先進(jìn)技術(shù)能力有限，必然導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的長(zhǎng)期落后，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率低下。二是影響農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的推進(jìn)速度。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整本身就是不斷創(chuàng)新的過(guò)程，需要一定文化功底的勞動(dòng)力。在農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力普遍老齡化條件下，必然會(huì)導(dǎo)致種植結(jié)構(gòu)單一，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整困難，不利于新農(nóng)村的建設(shè)。

沖突之二是城鄉(xiāng)資源再分配的嚴(yán)重失衡。非農(nóng)經(jīng)濟(jì)要素的迅速培育與發(fā)展表現(xiàn)為生產(chǎn)資源在城鄉(xiāng)之間的再分配與生產(chǎn)要素在城市空間中的重構(gòu)。一方面，城市資源迅速膨脹，使城鄉(xiāng)差距不斷擴(kuò)大。有關(guān)統(tǒng)計(jì)表明，目前中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的70%、國(guó)家稅收的80%、第三產(chǎn)業(yè)增加值的58%、高等教育和科研力量的90%以上都集中在城市。尤其是表現(xiàn)為向城市群中的中心城市進(jìn)一步的集中。與之相比，則是農(nóng)業(yè)地區(qū)兩級(jí)政府近萬(wàn)億的沉重債務(wù)。二是城市化進(jìn)程仍在吞噬著農(nóng)業(yè)地區(qū)的各種資源，使自然經(jīng)濟(jì)賴(lài)以持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)更加薄弱。如工業(yè)化對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境的嚴(yán)重破壞，粗放的城市群發(fā)展模式對(duì)本就緊張的農(nóng)業(yè)用地的大肆侵吞與瘋狂圈占。據(jù)國(guó)土資源部報(bào)告顯示，從1996年到2005年，中國(guó)耕地面積凈減少1.2億畝，約占耕地總量的6.6%，而且城市土地的利用率低效。截止到2004年底，全國(guó)城鎮(zhèn)共有閑置土地、空閑地和批而未供地共計(jì)393.61萬(wàn)畝，相當(dāng)于現(xiàn)有城鎮(zhèn)建設(shè)用地總量的7.8%。還有工業(yè)固體廢棄物與城市生活垃圾露天堆放和填埋處理問(wèn)題等等。在未來(lái)若干年內(nèi)，新農(nóng)村建設(shè)、城市及城市群的發(fā)展，將使有限的國(guó)土資源更加緊張，而競(jìng)爭(zhēng)也會(huì)愈加激烈。

三、城市群的推進(jìn)與新農(nóng)村建設(shè)相互交融

城市化進(jìn)程尤其是城市群的發(fā)展對(duì)中國(guó)農(nóng)村發(fā)展有一定的負(fù)面影響。但如果我們的認(rèn)識(shí)僅停留于此，勢(shì)必將新農(nóng)村建設(shè)與城市群的發(fā)展對(duì)立起來(lái)。認(rèn)識(shí)它們之間的沖突，有助于我們保持一份清醒，在推進(jìn)城市群的發(fā)展中，時(shí)刻不能忽視其對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的負(fù)面作用。同時(shí)也要看到城市群的推進(jìn)也給農(nóng)村改革發(fā)展帶來(lái)了跨越式發(fā)展的契機(jī)和支撐。農(nóng)村改革和發(fā)展中的新農(nóng)村建設(shè)與城市群的推進(jìn)不僅存在著沖突，同時(shí)也包含著相互交融，協(xié)同發(fā)展。

沃思（L.Wirth）等人將農(nóng)村和城市視為一個(gè)連續(xù)體，認(rèn)為由農(nóng)村這一極到城市這一極是一個(gè)連續(xù)變化的過(guò)程，各種社區(qū)形態(tài)均可以在這一連續(xù)的軸線(xiàn)上確立其位置。加爾平（C.J.Galpin）則將城市和鄉(xiāng)村看成一個(gè)完整而不可侵害的共同體，二者各有其存在的價(jià)值和功能，可以互為補(bǔ)充和完善。

1.城市群的發(fā)展不僅能極大促進(jìn)我國(guó)農(nóng)村人口的轉(zhuǎn)型，而且更符合勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的規(guī)律。城市化是農(nóng)業(yè)人口、農(nóng)村勞動(dòng)力向城市、非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的過(guò)程。在吸納農(nóng)村轉(zhuǎn)移出來(lái)的勞動(dòng)力，單一城市往往是力不從心的，以至于出現(xiàn)前面所談及的“大城市病”。作為城市發(fā)展更高形態(tài)的城市

群，其形成過(guò)程實(shí)際上也就是各城市之間克服單個(gè)城市在資源等方面的不足，在更大區(qū)域范圍內(nèi)調(diào)整資源配置、實(shí)現(xiàn)共同增長(zhǎng)的關(guān)系越來(lái)越密切的過(guò)程。一個(gè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)的城市群可以使地理位置、生產(chǎn)要素和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不同的各等級(jí)城市承擔(dān)不同的經(jīng)濟(jì)功能，在區(qū)域范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)單個(gè)城市無(wú)法達(dá)到的規(guī)模經(jīng)濟(jì)和集聚效應(yīng)，積累了比普通城市更大的經(jīng)濟(jì)與人力資本。這一特有的優(yōu)勢(shì)在發(fā)達(dá)國(guó)家表現(xiàn)的十分明顯。2003年，美國(guó)10個(gè)大都市帶區(qū)域的居民已超過(guò)了全國(guó)總?cè)丝诘娜种慕?jīng)濟(jì)規(guī)?？?，美國(guó)三大都市群的GDP占到全美國(guó)的67%；日本三大都市群的GDP占到全日本的70%；中國(guó)的長(zhǎng)三角16城市2007年GDP也占到全國(guó)經(jīng)濟(jì)總量的18.9%。同時(shí)，城市群發(fā)展有利于農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的多樣化。相比于中西部地區(qū)，東部地區(qū)城市對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)彈性較小，即東部地區(qū)的農(nóng)村勞動(dòng)力更愿意留在周邊的城鎮(zhèn)從事制造業(yè)或其他產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移，從事制造業(yè)，使農(nóng)村發(fā)展成為各具特色、互為分工的衛(wèi)星城鎮(zhèn)。隨著城市群的發(fā)展，大量中西部農(nóng)村勞動(dòng)力流人大城市，有利于城市第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，同時(shí)也使他們獲得了更好的鍛煉與實(shí)踐機(jī)會(huì)，不僅學(xué)到了技術(shù)，積累了生存發(fā)展的一筆資金，同時(shí)在更深層的意義上改變了生活觀(guān)念，提高了應(yīng)對(duì)文明社會(huì)的能力，在經(jīng)歷了城市化風(fēng)雨洗禮后，他們即使回到鄉(xiāng)村，必然成為推動(dòng)中西部社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的中堅(jiān)力量。

2.城市群的發(fā)展有助于推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的升級(jí)換代向生態(tài)型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)換。十七屆三中全會(huì)提出，農(nóng)村改革發(fā)展任務(wù)之一，是“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系基本形成，農(nóng)村人居和生態(tài)環(huán)境明顯改善，可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)”。雖然城市群的發(fā)展給農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的負(fù)面影響要比“循規(guī)蹈矩”的城市化更加嚴(yán)重，但作為城市化進(jìn)程的升級(jí)版本與當(dāng)代形態(tài)－－城市群能使鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，以及以機(jī)械化作業(yè)、化學(xué)化為象征的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)生改變。以化肥、農(nóng)藥、地膜的大量使用為特征的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對(duì)自然環(huán)境的污染與影響，在某種程度上并不亞于城市化進(jìn)程本身。就我國(guó)目前而言化肥年使用量多達(dá)4124萬(wàn)噸，按播種面積計(jì)算，達(dá)400公斤／公頃，遠(yuǎn)遠(yuǎn)地超過(guò)發(fā)達(dá)國(guó)家為防止化肥對(duì)水體造成污染而設(shè)置的225公斤／公頃的安全上限。但化肥的平均利用率僅40%左右，而發(fā)達(dá)國(guó)家則高達(dá)70%～80%。農(nóng)藥的使用量也難以減少，污染隱患大。全國(guó)每年農(nóng)藥使用量達(dá)30多萬(wàn)噸，除30%～40%被作物吸收外，大部分進(jìn)入了水體、土壤及農(nóng)產(chǎn)品中，使933.3萬(wàn)公頃耕地遭受了不同程度的污染，嚴(yán)重威脅了人們的身體健康。農(nóng)藥在造成農(nóng)田污染的同時(shí)，必然加劇了農(nóng)產(chǎn)品污染程度。而要治理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的污染，單靠農(nóng)村經(jīng)濟(jì)本身是無(wú)法解決的，而伴隨著城市群的推進(jìn)，原本污染嚴(yán)重的郊區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)就可以依托大城市發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)、先進(jìn)的技術(shù)向現(xiàn)代生態(tài)型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型。像北京、上海這些地區(qū)生態(tài)型農(nóng)業(yè)、都市型農(nóng)業(yè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)走在中西部城市化水平較低地區(qū)前列就是一個(gè)明證。

3.城市群較之“農(nóng)村工業(yè)化”這種低層次的城鎮(zhèn)化模式對(duì)農(nóng)業(yè)資源的浪費(fèi)與環(huán)境的嚴(yán)重?fù)p耗而言，是一條可持續(xù)發(fā)展之路。郁鵬等人通過(guò)較為詳盡的數(shù)據(jù)說(shuō)明了這一點(diǎn)。

城市越大，人均占地面積越少，而且城市規(guī)模越大，單位產(chǎn)品能耗越低。同時(shí)，在對(duì)環(huán)境的影響方面，大城市工業(yè)由于大而且相對(duì)集中，新技術(shù)采用起來(lái)速度比較快、成本比較低。治理起來(lái)也比較有效，監(jiān)督也比較容易，相應(yīng)的影響城市空氣質(zhì)量的煙塵和二氧化硫的排放量都較低。這些說(shuō)明我國(guó)城市群的發(fā)展也是生態(tài)型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)支撐。

4.城市群的規(guī)模經(jīng)濟(jì)與先進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群對(duì)農(nóng)業(yè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有更強(qiáng)的輻射與帶動(dòng)作用。表現(xiàn)為：一是城市群的經(jīng)濟(jì)功能遠(yuǎn)遠(yuǎn)優(yōu)于普通城市或單體大城市，可以在更廣闊的范圍內(nèi)發(fā)揮更大的輻射和帶動(dòng)作用。盡管城市群發(fā)展的一個(gè)負(fù)面影響是壓縮了中小城市發(fā)展的空間，但由于城市群意味著人力、資源在更大空間范圍內(nèi)、更高層次的集聚，它同時(shí)也給中小城市帶來(lái)一般城市化進(jìn)程不可能有的發(fā)展機(jī)遇。中國(guó)經(jīng)濟(jì)十強(qiáng)縣（市）均分布在長(zhǎng)三角與珠三角這兩大城市群中，充分說(shuō)明了中小城市越接近城市群，越容易獲得更多的發(fā)展資源與經(jīng)濟(jì)機(jī)會(huì)。而中小城市的良性發(fā)展，則進(jìn)一步將其所受的輻射與影響傳遞給與之聯(lián)系密切的農(nóng)村與農(nóng)業(yè)地區(qū)，從而在大都市、中小城市與農(nóng)村之間形成良性互動(dòng)的和諧發(fā)展關(guān)系。二是在經(jīng)濟(jì)全球化背景下的城市化，也為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)直接利用國(guó)際資源、介入國(guó)際市場(chǎng)、參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)提供了現(xiàn)實(shí)契機(jī)。據(jù)江蘇省外經(jīng)貿(mào)廳統(tǒng)計(jì)，2007年江蘇省農(nóng)業(yè)實(shí)際利用外資突破10億美元，達(dá)13.12億美元。其中地處長(zhǎng)三角城市群的南通市實(shí)際利用外資最多，為2.29億美元，占江蘇省的17%。這些都表明，在城市化進(jìn)程中，對(duì)農(nóng)村改革發(fā)展具有重要影響的，已不僅是普通的城鎮(zhèn)化或傳統(tǒng)的城市化，而是作為城市化高端層次的城市群。

5.城市群的發(fā)展對(duì)于啟動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品的需求市場(chǎng)從而擴(kuò)大內(nèi)需有著重要的意義。面對(duì)席卷全球的金融風(fēng)暴，國(guó)際經(jīng)濟(jì)不景氣，外貿(mào)出口下降的情況，我國(guó)經(jīng)濟(jì)要保持持續(xù)快速發(fā)展，必須要擴(kuò)大內(nèi)需。我國(guó)有57%的人口在農(nóng)村，這是一個(gè)龐大的市場(chǎng)，要擴(kuò)大內(nèi)需就要增加農(nóng)民收入，使農(nóng)民富裕起來(lái)，依靠減免農(nóng)業(yè)稅收、增加農(nóng)業(yè)投入、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化、建立新型農(nóng)業(yè)合作組織等等，都可以在一定程度上增加農(nóng)民收入。但由于受恩格爾法則的制約，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不斷提高，農(nóng)業(yè)的邊際產(chǎn)出和邊際產(chǎn)值必然出現(xiàn)不斷下降的趨勢(shì)。只有推進(jìn)城市化才能形成有效的農(nóng)產(chǎn)品需求市場(chǎng)，進(jìn)而增加農(nóng)民收人。因?yàn)檎嬲行У霓r(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)不是來(lái)自鄉(xiāng)村內(nèi)部，而是來(lái)自城市居民的食品消費(fèi)。這是因?yàn)?，我?guó)農(nóng)戶(hù)的農(nóng)產(chǎn)品自給率在80%以上，真正投入市場(chǎng)進(jìn)行交易的不足20%，而城市群的推進(jìn)帶來(lái)的城市人口的快速增長(zhǎng)，則可以絕對(duì)地增加農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)需求，從而可以有效地增加農(nóng)民的貨幣收人。

6.城市文化對(duì)農(nóng)民村的促進(jìn)作用。城市文化作為一種充滿(mǎn)異質(zhì)性與多元內(nèi)涵的主流文化模式，對(duì)傳統(tǒng)的農(nóng)村生活方式、價(jià)值觀(guān)念產(chǎn)生了強(qiáng)烈的沖擊，由此帶來(lái)了城市文明的滲透，改變著農(nóng)村生活方式。城市積累的雄厚的文化資源與發(fā)達(dá)的文化服務(wù)體系，為徹底改變農(nóng)村地區(qū)的文化落后與精神不發(fā)達(dá)狀況提供了現(xiàn)實(shí)的可能。

四、結(jié)語(yǔ)

我們主張加快城市群的推進(jìn)，并不意味著是特大城市、大城市的單項(xiàng)突進(jìn)。城市群的發(fā)展是一種城市結(jié)構(gòu)體系的整體演進(jìn)，其內(nèi)涵是以特大城市為依托、大中小城市和小城鎮(zhèn)并舉、層次遞進(jìn)、結(jié)構(gòu)合理、功能互補(bǔ)的網(wǎng)絡(luò)式、金字塔型的有機(jī)“集合體”。因而，加快城市群的推進(jìn)，既有利于提升我國(guó)城市競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又因其強(qiáng)大的積聚功能和輻射功能，可以有效帶動(dòng)廣大農(nóng)村地區(qū)的工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，加快新農(nóng)村建設(shè)。而過(guò)多強(qiáng)調(diào)城鎮(zhèn)化的發(fā)展道路，則很難

兩者兼顧。

（經(jīng)濟(jì)學(xué)動(dòng)態(tài)，南京財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院，曹艷）

第四篇：美國(guó)波士華城市群發(fā)展對(duì)中國(guó)的啟示

美國(guó)波士華城市群發(fā)展對(duì)中國(guó)的啟示

美國(guó)東北部大西洋沿岸城市群，以紐約為核心城市，又稱(chēng)為波士頓-紐約-華盛頓城市群，簡(jiǎn)稱(chēng)波士華(Boswah)，是世界上首個(gè)被認(rèn)可，也是目前實(shí)力最強(qiáng)的城市群。它北起緬因州，南至弗吉尼亞州，跨越10州，由波士頓、紐約、費(fèi)城、巴爾的摩、華盛頓5大都市和40多個(gè)中小城市組成，這個(gè)城市群的層級(jí)結(jié)構(gòu)以金字塔形存在。

該城市群幾乎囊括美國(guó)東北部所有的大城市以及部分南部城市，綿延600多公里，總面積約13.8萬(wàn)平方公里，人口約4500萬(wàn)，城市化水平達(dá)90%。該區(qū)面積雖只占美國(guó)國(guó)土面積不到1.5%，但卻集中了15%左右的美國(guó)人口，是美國(guó)人口密度最高的地區(qū)，其中僅紐約大都市區(qū)2001年總?cè)丝诰瓦_(dá)2087.2萬(wàn)人，占全國(guó)人口的7.3%，城市群制造業(yè)產(chǎn)值占全美的30%以上，被視為美國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中心。

篇章1：城市群的起源

城市群的發(fā)展與世界經(jīng)濟(jì)重心的轉(zhuǎn)移密切相關(guān)。18世紀(jì)后，工業(yè)革命使英國(guó)成為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中心，倫敦和英格蘭中部地區(qū)形成以倫敦至利物浦為軸線(xiàn)的大片城市帶或城市群。到19世紀(jì)，歐洲大陸的興起，使西歐地區(qū)成為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中心。在法國(guó)大巴黎地區(qū)、德國(guó)萊因-魯爾地區(qū)、荷蘭和比利時(shí)的中部地區(qū)，以巴黎、布魯塞爾、阿姆斯特丹、波恩等大城市為中心形成了規(guī)模大小不等的城市群，并共同組成了“人字形”的發(fā)展軸。進(jìn)入20世紀(jì)后，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中心從西歐轉(zhuǎn)移至北美。在美國(guó)東北部和中部地區(qū)形成了波士頓-紐約-華盛頓城市群以及五大湖沿岸城市群。50年代后，美國(guó)的經(jīng)濟(jì)重心向中西部轉(zhuǎn)移，從而推動(dòng)了該地區(qū)城市群的發(fā)展，形成了舊金山-洛杉磯、達(dá)拉斯-休斯頓以開(kāi)發(fā)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為特色的新興城市群。隨著日本經(jīng)濟(jì)的崛起以及工業(yè)化與城市化的加速發(fā)展，在日本東部地區(qū)形成了以東京-大阪為軸線(xiàn)的龐大城市群。

1、形成與演化

城市群發(fā)展經(jīng)歷過(guò)四個(gè)階段：第一階段是1870年以前的各城市孤立分散階段，這一階段人口和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)不斷向城市集中，城市規(guī)模不斷擴(kuò)大，但各城市均獨(dú)立發(fā)展，城市之間聯(lián)系相對(duì)薄弱，眾多小城市呈松散分布狀態(tài)，地域空間結(jié)構(gòu)十分松散。第二階段是1870－1920年的區(qū)域性城市體系形成階段，這一階段隨著美國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，城市規(guī)模急劇擴(kuò)大，數(shù)量顯著增加，以紐約、費(fèi)城兩個(gè)特大城市為核心的區(qū)域城市發(fā)展軸線(xiàn)形成，區(qū)域城市化水平提高。

第三階段是1920－1950年的大都市帶雛形階段，這一階段美國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入工業(yè)化后期，城市建成區(qū)基本成型，中心城市規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大，在單個(gè)城市中的人口和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)向心集聚達(dá)到頂點(diǎn)的同時(shí)，城市發(fā)展超越了建成區(qū)的地域界線(xiàn)，向周邊郊區(qū)擴(kuò)展，逐漸形成大都市區(qū)。第四階段是1950年以后的大都市帶成熟階段，這一階段科技迅猛發(fā)展，交通和通訊發(fā)生革命，城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)換代，城市郊區(qū)化的出現(xiàn)，導(dǎo)致都市區(qū)空間范圍擴(kuò)大，并沿著發(fā)展軸緊密相連，大都市帶自身的形態(tài)演化和樞紐功能逐漸走向成熟，波士頓、紐約、費(fèi)城和華盛頓四大都市群橫向蔓延，相互連接，最后發(fā)展為跨越數(shù)州的波士華城市群。

2、核心城市發(fā)展歷程

波士頓，是美國(guó)麻薩諸塞州的首府和最大城市，也是新英格蘭地區(qū)的最大城市。該市位于美國(guó)東北部大西洋沿岸，創(chuàng)建于1630年，是美國(guó)最古老、最有文化價(jià)值的城市之一。由于波士頓是美國(guó)距離歐洲最近的一個(gè)主要港口，因而它迅速發(fā)展了海外貿(mào)易，向歐洲出口朗姆酒、魚(yú)、食鹽和煙草，成為當(dāng)時(shí)世界上最富裕的國(guó)際商港之一。從1630年到1890年，通過(guò)填平沼澤、海濱泥灘和碼頭之間的縫隙，波士頓的城市發(fā)展迅速，規(guī)模擴(kuò)大了三倍。19世紀(jì)中葉，波士頓的制造業(yè)在重要性上壓倒了國(guó)際貿(mào)易。此后直到

20世紀(jì)初，波士頓仍然是美國(guó)最大的制造業(yè)中心之一，其中特別以服裝、皮革制品和機(jī)械工業(yè)著稱(chēng)。20世紀(jì)早期和中期，波士頓由于工廠(chǎng)陳舊老化開(kāi)始衰落，工廠(chǎng)紛紛遷往勞動(dòng)力更低廉的地區(qū)。1970年代，波士頓在長(zhǎng)達(dá)30年的經(jīng)濟(jì)低迷時(shí)期之后恢復(fù)了繁榮，通過(guò)其卓越的醫(yī)療服務(wù)和高等學(xué)府（哈佛大學(xué)、麻省理工學(xué)院、波士頓大學(xué)等）實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。21世紀(jì)初，波士頓已經(jīng)成為波士華城市群智力、技術(shù)與政治思想的中心。紐約，是美國(guó)人口最多的城市，它擁有世界上最大的城市區(qū)。超過(guò)一個(gè)世紀(jì)的時(shí)間，紐約是世界上最主要的商業(yè)和金融中心，并被評(píng)選為世界級(jí)城市。它的歷史較短，1686年紐約建市，到如今只有300多年，由于獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)期間，紐約是當(dāng)時(shí)美國(guó)的臨時(shí)首都，所以紐約很早就是一個(gè)核心級(jí)城市。1825年，連接哈得遜河和五大湖區(qū)的伊利運(yùn)河建成通航，以后又興建了鐵路，溝通了紐約同中西部的聯(lián)系，地理位置的優(yōu)越促進(jìn)了城市的大發(fā)展。到19世紀(jì)中葉，紐約逐漸成為美國(guó)最大的港口城市和集金融、貿(mào)易、旅游與文化藝術(shù)于一身的國(guó)際大都會(huì)。

同時(shí)紐約也是美國(guó)的工業(yè)中心之一，服裝、印刷、化妝品等行業(yè)均居全國(guó)首位，機(jī)器制造、軍火生產(chǎn)、石油加工和食品加工也占有重要地位。市內(nèi)多數(shù)河流都通大西洋，港口規(guī)模巨大，設(shè)備優(yōu)良，終年不凍。紐約也是鐵路交通重要樞紐。紐約的地下鐵道全長(zhǎng)1000多公里，是目前世界上最長(zhǎng)、最快捷的地鐵交通系統(tǒng)。紐約有3個(gè)國(guó)際機(jī)場(chǎng)，其中著名的肯尼迪國(guó)際機(jī)場(chǎng)承擔(dān)著全國(guó)50％的進(jìn)出口貨物空運(yùn)業(yè)務(wù)和35％的國(guó)際客運(yùn)業(yè)務(wù)。以上優(yōu)勢(shì)使得紐約成為波士華城市群5大城市中的首位城市。

費(fèi)城，是美國(guó)最老、最具歷史意義的城市，它在美國(guó)史上有非常重要的地位。在十八世紀(jì)時(shí)，費(fèi)城是美國(guó)第二大城市與人口最多的城市，在當(dāng)時(shí)，它的政治與社會(huì)重要性超過(guò)紐約與波士頓，費(fèi)城因此成為美國(guó)首都有十年之久，直到華盛頓特區(qū)的國(guó)會(huì)山莊建筑完工并開(kāi)始使用才結(jié)束。費(fèi)城市作為波士華城市群中的老城，它的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主要以制造業(yè)、食品加工業(yè)與金融服務(wù)業(yè)為主。

巴爾的摩，是美國(guó)大西洋沿岸的海港城市，1851年成為獨(dú)立市，離美國(guó)首都華盛頓僅有60多公里，港區(qū)就在帕塔帕斯科河的出?？诟浇?。從這里經(jīng)過(guò)海灣出海到遼闊的大西洋還有250公里的航程，但由于港口附近自然條件優(yōu)越，航道很深，萬(wàn)噸級(jí)遠(yuǎn)洋輪可直接駛?cè)氚蜖柕哪Ω蹍^(qū)，向來(lái)是美國(guó)五大湖區(qū)、中央盆地與大西洋上聯(lián)系的一個(gè)重要出?？凇Ｃ芗蔫F路線(xiàn)和公路線(xiàn)深入到港區(qū)，現(xiàn)代化、機(jī)械化作業(yè)水平相當(dāng)高。港區(qū)北面有火力發(fā)電廠(chǎng)、化工廠(chǎng)和冶煉廠(chǎng)，港區(qū)南部和西南部是造船、軍火、機(jī)械工業(yè)和鐵路站場(chǎng)集中的地區(qū)。鐵路干線(xiàn)將工廠(chǎng)區(qū)與碼頭密切地聯(lián)系在一起，為工業(yè)生產(chǎn)和國(guó)際貿(mào)易提供了十分便利的運(yùn)輸條件。

華盛頓，作為波士華城市群中的重要城市源于其政治地位。它是美國(guó)的首都，也是全世界政治的重心。在這個(gè)城市里的一舉一動(dòng)，都像在水池里投下一塊石子一樣，其余波會(huì)影響到整個(gè)世界。它于1790年開(kāi)始定都建設(shè)，1800年5月15日美國(guó)遷都華盛頓，到19世紀(jì)20—30年代，華盛頓已初具規(guī)模。1835年，華盛頓和巴爾的摩之間修通了鐵路，3年后鐵路就延伸到了紐約。隨著鐵路將中心城市鏈接起來(lái)，城市的聯(lián)網(wǎng)效應(yīng)逐漸形成，各地產(chǎn)業(yè)鏈條逐步完善，核心城市、周邊城市在大城市輻射效應(yīng)下的出現(xiàn)與興起，波士華城市群整體框架最終形成。

整個(gè)波士華城市群的形成，以其功能的整合和城市服務(wù)效率的提高，為整個(gè)美國(guó)的企業(yè)和商業(yè)繁榮，帶來(lái)巨大財(cái)富。

篇章2：城市群發(fā)展模式的優(yōu)勢(shì)及其基本特征

1、城市群的主要驅(qū)動(dòng)力——外向型經(jīng)濟(jì)

從發(fā)展歷程看，外向型經(jīng)濟(jì)是波士華城市群興起和壯大的主要驅(qū)動(dòng)力量。雖然技術(shù)進(jìn)步使生產(chǎn)的區(qū)位約束條件日益寬松，但海運(yùn)仍然是實(shí)現(xiàn)國(guó)際貿(mào)易物資交流的最有效手

段。因此，臨海地區(qū)在利用全球資源和拓展國(guó)際市場(chǎng)方面具有極大的比較優(yōu)勢(shì)。這也是全球臨海工業(yè)帶普遍興起的主要原因。尤其對(duì)于后發(fā)國(guó)家而言，沿海口岸還可以發(fā)揮“橋頭堡”的作用，利用發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)技術(shù)，承接國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。因而在開(kāi)放經(jīng)濟(jì)條件下，沿海地區(qū)一些主要的港口城市，如美國(guó)的紐約、費(fèi)城、巴爾的摩、波士頓迅速發(fā)展成為帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中心，并且以其巨大的技術(shù)經(jīng)濟(jì)能量向腹地進(jìn)行輻射和擴(kuò)散，形成大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集聚和城市綿延。

值得注意的是，近年來(lái)，知識(shí)經(jīng)濟(jì)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)已成為美國(guó)“波士華”城市群經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力。高科技產(chǎn)業(yè)和研究機(jī)構(gòu)、高校在這些沿海城市群聚集，增強(qiáng)了城市的科技創(chuàng)新能力和孵化功能，為城市群經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展提供了強(qiáng)大的后勁。

2、城市群的產(chǎn)業(yè)空間組織形式——專(zhuān)業(yè)化區(qū)域分工格局與產(chǎn)業(yè)集群

波士華城市群在世界城市中的地位以及對(duì)于世界經(jīng)濟(jì)的影響能力，來(lái)自于大都市圈內(nèi)的區(qū)域分工格局。紐約作為全美的金融和商貿(mào)中心，有著最為發(fā)達(dá)的商業(yè)和生產(chǎn)服務(wù)業(yè)，為這一地區(qū)提供了多種重要的服務(wù)。

波士頓集中高科技產(chǎn)業(yè)、金融、教育、醫(yī)療服務(wù)、建筑和運(yùn)輸服務(wù)業(yè)，其中高科技產(chǎn)業(yè)和教育是波士頓最具特色和優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)，1950年代后，沿波士頓附近128號(hào)公路形成了與“硅谷”齊名的高科技聚集地，成為世界著名的電子、生物、宇航和國(guó)防企業(yè)中心。

費(fèi)城地理位置優(yōu)越，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)比較多樣化，費(fèi)城港是美國(guó)最繁忙的港口之一，集裝箱容量在北美各大港口中位居第二，港口發(fā)展帶動(dòng)了費(fèi)城整個(gè)交通運(yùn)輸業(yè)的擴(kuò)展，使費(fèi)城成為紐約都市圈的交通樞紐。

華盛頓市作為全美政治中心和世界大國(guó)首都，在國(guó)際經(jīng)濟(jì)中有著重要影響，全球性金融機(jī)構(gòu)，如世界銀行、國(guó)際貨幣銀行和美洲發(fā)展銀行的總部均位于華盛頓。

巴爾的摩市區(qū)與華盛頓特區(qū)的接近使得它分享了很多聯(lián)邦開(kāi)支和政府采購(gòu)合同，同時(shí)國(guó)防工業(yè)在巴爾的摩有了很大發(fā)展。

3、城市群的空間擴(kuò)展模式——從點(diǎn)軸擴(kuò)展到聯(lián)網(wǎng)輻射

波士華城市群的空間擴(kuò)張，經(jīng)歷了點(diǎn)軸擴(kuò)張和聯(lián)網(wǎng)輻射兩個(gè)階段：起初，少數(shù)經(jīng)濟(jì)中心集中在沿海的重要港口城市，呈斑點(diǎn)狀分布。隨著極化和擴(kuò)散作用不斷增強(qiáng)，中心港口城市的規(guī)模急劇擴(kuò)大，周邊地區(qū)中小城市數(shù)量也顯著增加。波士華城市群中的中心城市形成了各自的都市圈。沿海主要交通干線(xiàn)將中心城市連接起來(lái)，都市圈沿著海岸方向擴(kuò)展融合，并且在干線(xiàn)兩側(cè)集聚人口和各種經(jīng)濟(jì)要素，形成新的聚落中心。在此基礎(chǔ)上，整個(gè)區(qū)域建立起具有密切聯(lián)系的功能性網(wǎng)絡(luò)，形成了區(qū)域發(fā)展的空間一體化。篇章3：城市群建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)

經(jīng)驗(yàn)篇

（1）著力發(fā)展臨海經(jīng)濟(jì)

國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，依托深水大港發(fā)展臨海經(jīng)濟(jì)，是沿海地區(qū)形成產(chǎn)業(yè)集聚和城市集聚的重要條件。

（2）重視發(fā)展中的合理分工

美國(guó)波士華城市群內(nèi)雖然包含多個(gè)港口，但各港口在發(fā)展中都有合理的分工。在波士華城市群內(nèi)，紐約港是商港，以集裝箱運(yùn)輸為主；費(fèi)城港主要從事近海貨運(yùn)：而波士頓則是以轉(zhuǎn)運(yùn)地方產(chǎn)品為主的商港，同時(shí)兼有海港的性質(zhì)。港口間的分工協(xié)作構(gòu)成了城市群產(chǎn)業(yè)錯(cuò)位發(fā)展的重要基礎(chǔ)。

（3）重視城市群交通體系建設(shè)

波士華城市群發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明，交通網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展對(duì)城市群發(fā)展具有重大的影響。一方面它促進(jìn)了城市群空間擴(kuò)展并改變著城市外部形態(tài)，對(duì)城市空間擴(kuò)展具有指向性作用；

另一方面又直接改變著城市群的區(qū)域條件和作用范圍，產(chǎn)生新的交通優(yōu)勢(shì)區(qū)位、新城市或城市功能區(qū)，進(jìn)而改變?cè)械某鞘腥寒a(chǎn)業(yè)空間結(jié)構(gòu)。

高速公路和軌道交通是城市群內(nèi)交通聯(lián)系的兩種主要方式。美國(guó)城際交通體系以高速公路為主，軌道運(yùn)輸為輔。高速公路體系極大地增強(qiáng)了城市之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。另一方面也使人口郊區(qū)化趨勢(shì)日益凸現(xiàn)，在美國(guó)波士華城市群的發(fā)展過(guò)程中發(fā)揮了重要作用。

（4）政府規(guī)劃促進(jìn)城市群空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化

在波士華城市群發(fā)展過(guò)程中，為解決核心城市過(guò)度膨脹問(wèn)題，美國(guó)政府采取了不同的措施以?xún)?yōu)化城市群空間結(jié)構(gòu)。

波士華城市群是典型的核心城市帶動(dòng)型城市群。其核心紐約位于美國(guó)東部沿海，瀕臨大西洋西岸，通過(guò)伊利運(yùn)河和內(nèi)陸五大湖把中西部與東部連接起來(lái)的哈得孫河由此注入大西洋。紐約同時(shí)是全美第一大城市和最大海港，是全國(guó)巨大的交通樞紐，工業(yè)、金融、信息的中心。波士華帶被稱(chēng)為美國(guó)經(jīng)濟(jì)地理的樞紐，紐約則是這個(gè)樞紐上的中心，形成“T”狀的波士華帶與美國(guó)制造業(yè)帶的交會(huì)點(diǎn)，外貿(mào)總額在全國(guó)占很大比重。

（5）注重城市間的管理協(xié)調(diào)

大城市群內(nèi)往往存在許多城市，而單個(gè)城市政府又無(wú)法獨(dú)自應(yīng)對(duì)廣域行政問(wèn)題。對(duì)此國(guó)外各沿海城市群采取了不同的區(qū)域協(xié)作模式。美國(guó)波士華城市群，其城市間雖然經(jīng)濟(jì)聯(lián)系緊密，但卻并未形成統(tǒng)一的、具有實(shí)體性質(zhì)的城市群管理機(jī)構(gòu)。區(qū)域間的協(xié)調(diào)和跨區(qū)域管理大多通過(guò)一些專(zhuān)業(yè)性管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行。城市間協(xié)作是松散和非正式的。例如，紐約和新澤西州于1921年就共同成立了紐約和新澤西港務(wù)局。如今，該局仍然控制著區(qū)域內(nèi)多數(shù)交通運(yùn)輸設(shè)施，包括機(jī)場(chǎng)、橋梁、隧道和海港設(shè)施等，該局的財(cái)政相對(duì)獨(dú)立，收入來(lái)源于其所執(zhí)行的項(xiàng)目。

教訓(xùn)篇——區(qū)域內(nèi)人口過(guò)度集中引發(fā)的問(wèn)題

（1）經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與生態(tài)問(wèn)題

西方城市群的發(fā)展初期是各國(guó)政府為了改善原有單一的中心大城市人口過(guò)于集中、交通擁擠、生態(tài)環(huán)境惡化、失業(yè)人口增加而將產(chǎn)業(yè)和人口向大城市周?chē)牡貐^(qū)擴(kuò)散，采用城市群布局方式在地域上組成一個(gè)相互關(guān)聯(lián)、相互依賴(lài)的城市群體。這種城市群體隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展而逐步演化成巨大的城市化地帶，并以其獨(dú)有的聚集優(yōu)勢(shì)，對(duì)一定區(qū)域乃至一國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著不可替代的重要作用。

盡管如此，這種巨大的城市化地帶也導(dǎo)致國(guó)家經(jīng)濟(jì)、人口和產(chǎn)業(yè)過(guò)分集中于某一地帶，相應(yīng)地帶來(lái)了一系列弊端。突出地表現(xiàn)為：導(dǎo)致區(qū)域生態(tài)平衡破壞；加劇區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展失衡與區(qū)際差異擴(kuò)大；城市基礎(chǔ)設(shè)施的連綿擴(kuò)張吞食大量良田；企業(yè)外遷造成城市政府財(cái)稅銳減，中心城市漸趨衰退。

（2）交通問(wèn)題

波士華城市群偏重于公路建設(shè)，過(guò)于依賴(lài)公路運(yùn)輸也帶來(lái)了很多問(wèn)題，尤其是交通擁擠問(wèn)題已成為城市群進(jìn)一步發(fā)展的主要障礙。

（3）對(duì)城市群發(fā)展弊端的相應(yīng)對(duì)策

針對(duì)城市群的發(fā)展弊端，自20世紀(jì)60年代末期以來(lái)，許多發(fā)達(dá)國(guó)家在國(guó)土規(guī)劃上開(kāi)始重視城市群區(qū)域的良性持續(xù)發(fā)展，并相繼采取了一些應(yīng)對(duì)之策，主要有：

一是控制大城市人口的過(guò)度膨脹。如法國(guó)為控制巴黎地區(qū)人口的膨脹，在全國(guó)范圍內(nèi)確定8個(gè)平衡性大城市來(lái)促進(jìn)人口的合理流動(dòng)和全國(guó)經(jīng)濟(jì)的均衡發(fā)展。

二是重視落后地區(qū)的發(fā)展。如英國(guó)積極培植新的區(qū)域增長(zhǎng)極以帶動(dòng)落后地區(qū)的發(fā)展。三是重視克服環(huán)境污染。如日本為了根除太平洋沿岸嚴(yán)重的環(huán)境污染，重新調(diào)整工業(yè)布局，將一些大型工業(yè)基地轉(zhuǎn)遷至東北、西北地區(qū)，以新干線(xiàn)和高速公路和現(xiàn)代通訊網(wǎng)絡(luò)將其與大城市連接起來(lái)。

由此可見(jiàn)，如何在做大做強(qiáng)核心城市的同時(shí)，避免核心城市的過(guò)度膨脹和連綿外溢，并在建設(shè)周邊城市、疏解核心城市人口和功能的同時(shí)，避免核心城市的“空心化”，是許多國(guó)家和地區(qū)在城市群發(fā)展過(guò)程中共同面臨的難題。

同時(shí)，經(jīng)濟(jì)學(xué)家為城市提出建議，用組團(tuán)式城市群代替單一的城市擴(kuò)張：經(jīng)濟(jì)上可以取得臺(tái)階式的提升；社會(huì)上可以消除二元結(jié)構(gòu)；生態(tài)上可緩解城市的熱島效應(yīng)；文化上便于多樣性的充分交融；系統(tǒng)上形成等級(jí)有序的效率體系。

一個(gè)充分緊密的磁盤(pán)，從高100米的高空摔下時(shí)，它破裂后的大大小小碎片，構(gòu)成了疏密不等的空間，以此比喻將單級(jí)城市“松綁”成組團(tuán)式城市群，從根本上以其“表面能”的增大克服了過(guò)分密集所帶來(lái)的“城市病”。從一個(gè)局部來(lái)看，它的確擴(kuò)大了對(duì)于土地的占用，但是它的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率和城鄉(xiāng)一體化的程度提高了幾個(gè)數(shù)量級(jí)。實(shí)際上，在全國(guó)范圍內(nèi)更多的節(jié)省了土地，消化了其他地區(qū)的發(fā)展壓力，可以大大加速全國(guó)范圍社會(huì)公平的實(shí)現(xiàn)，大大改善生態(tài)環(huán)境的質(zhì)量，大大提高國(guó)家的可持續(xù)發(fā)展能力，必然是發(fā)展戰(zhàn)略追求的更高境界。

篇章4：中國(guó)城市群發(fā)展的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

1、中國(guó)城市群發(fā)展?fàn)顩r

中國(guó)對(duì)外開(kāi)放的空間格局由上世紀(jì)80年代的沿海發(fā)展逐步擴(kuò)大到90年代的沿江、沿邊和廣大內(nèi)陸城市，目前，已基本形成一個(gè)全方位對(duì)外開(kāi)放、多層次參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)循環(huán)的地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。除了長(zhǎng)三角和珠三角城市群、京津冀都市圈已經(jīng)比較成熟外，已初露端倪的有山東半島城市群、遼中南城市群、中原城市群、長(zhǎng)江中游城市群、成渝城市群和關(guān)中城市群。大大小小的城市群和產(chǎn)業(yè)帶將推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程并對(duì)“諸侯經(jīng)濟(jì)”形成沖擊。

中國(guó)東部沿海城市群與美國(guó)西海岸波士華城市群比較有很多相識(shí)之處。波士華城市群是典型的核心城市帶動(dòng)型城市群，核心城市綿延相連如珠串。中國(guó)東部沿海形成的環(huán)渤海城市群、長(zhǎng)三角城市群、珠三角城市群形態(tài)上會(huì)逐漸連為一體，發(fā)展趨勢(shì)上也勢(shì)必增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)系與職能分工。

2、上海與紐約比較研究

在比較中國(guó)東部沿海城市群和波士華帶異同時(shí)，還可以發(fā)現(xiàn)上海和紐約有更多的相同之處，因而也使這樣的比較顯得更有意義。

紐約位于美國(guó)東部沿海，瀕臨大西洋西岸，通過(guò)伊利運(yùn)河和內(nèi)陸五大湖把中西部與東部連接起來(lái)的哈得孫河由此注入大西洋。上海則位于中國(guó)東部沿海，太平洋西岸，縱深東西、橫斷南北的國(guó)內(nèi)第一大河長(zhǎng)江由此進(jìn)入東海。上海同樣是中國(guó)第一大城市和輕重工業(yè)各門(mén)類(lèi)較為齊全的綜合性基地。上海不但是我國(guó)地理上南北分界的中心，而且也是經(jīng)濟(jì)的中心，中國(guó)東部沿海經(jīng)濟(jì)開(kāi)放帶與長(zhǎng)江沿江產(chǎn)業(yè)發(fā)展走廊成“T”狀相交于此。上海更是沿海南北航線(xiàn)的中樞和重要的外貿(mào)港口，是長(zhǎng)江流域的出海門(mén)戶(hù)。作為核心城市，紐約和上海在城市群中的帶動(dòng)輻射作用十分顯著，兩者集外貿(mào)門(mén)戶(hù)職能、現(xiàn)代工業(yè)職能、商業(yè)消費(fèi)先導(dǎo)職能于一身，對(duì)區(qū)域的發(fā)展具有中樞性的支配地位。此外，紐約和上海還有一個(gè)共同點(diǎn)，就是金融中心的重要功能。

根據(jù)中國(guó)社科院2004年的統(tǒng)計(jì)，美國(guó)波士華城市群的GDP約占美國(guó)GDP總量的24%，美國(guó)三大城市群的GDP占全美國(guó)GDP的67%（三分之二強(qiáng)）。中國(guó)長(zhǎng)江三角洲城市群的GDP，約占中國(guó)全國(guó)GDP總量的18%；中國(guó)珠江三角洲城市群的GDP，約占中國(guó)全國(guó)GDP的10%；中國(guó)環(huán)渤海城市群的GDP，約占中國(guó)全國(guó)GDP總量的9%。中國(guó)三大城市群對(duì)中國(guó)GDP總量的貢獻(xiàn)率只有37%（三分之一強(qiáng)），比美國(guó)三大城市群對(duì)美國(guó)GDP總量的貢獻(xiàn)率低30個(gè)百分點(diǎn)。

對(duì)于個(gè)體城市來(lái)說(shuō)，紐約的GDP占全美GDP總量的24%，相當(dāng)于上海GDP總量的44倍、北京GDP總量的79倍、廣州GDP總量的87倍。與其他國(guó)際大都市比較，上海的GDP總量是日本東京GDP總量的1/20、是倫敦GDP總量的1/

6、法國(guó)巴黎GDP總量的1/

4、中國(guó)香港GDP總量的1/

3、韓國(guó)首爾GDP總量的1/2。

3、中國(guó)區(qū)域發(fā)展的突出問(wèn)題及對(duì)策

中國(guó)目前大城市的經(jīng)濟(jì)規(guī)模偏小，大城市群集聚財(cái)富能力偏低，在中國(guó)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的同時(shí)，還出現(xiàn)了比較突出的問(wèn)題：

在全國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的過(guò)程中，區(qū)域之間表現(xiàn)出明顯的不平衡，區(qū)域經(jīng)濟(jì)差距越來(lái)越顯著，特別是進(jìn)入20世紀(jì)90年代，區(qū)域之間的相對(duì)差異和絕對(duì)差異都呈現(xiàn)出加速擴(kuò)大的趨勢(shì)，東部人口膨脹、西部長(zhǎng)期落后、中部邊緣化、東北衰退等對(duì)中國(guó)社會(huì)發(fā)展和整個(gè)現(xiàn)代化戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)帶來(lái)了負(fù)面影響。

規(guī)劃城市群，必須考慮城市個(gè)體在城市圈、群中的地位。同時(shí)，城市群發(fā)展中可能存在著某種非理性的沖動(dòng)。這一沖動(dòng)又有可能讓城市圈、群發(fā)展變得盲目，乃至忽略掉組團(tuán)發(fā)展中存在的現(xiàn)實(shí)難題。

以長(zhǎng)江中游城市群來(lái)分析，武漢“1+8”城市圈中的小城市之間，由于存在經(jīng)濟(jì)總量小、人口規(guī)模小、交叉投資和產(chǎn)業(yè)鏈接基本處在相當(dāng)初級(jí)的階段等共性，而表現(xiàn)出不同程度的同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)。西方發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展城市群過(guò)程中也同樣出現(xiàn)過(guò)類(lèi)似的問(wèn)題，我們可以借鑒，但并沒(méi)有簡(jiǎn)單的公式可以套用，也沒(méi)有約定俗成的解法。這是一場(chǎng)理性的、思辨的城市化進(jìn)程，是時(shí)代的機(jī)遇與考驗(yàn)。

城市群規(guī)劃要求各個(gè)城市在做規(guī)劃之時(shí)跳出一城之界，使得不同城市之間規(guī)劃進(jìn)入聯(lián)動(dòng)的新思維時(shí)代。這也使得城市群必須打破省際之間的藩籬，權(quán)衡大、小城市之間的利益得失。規(guī)劃城市群的最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)城市之間的雙贏(yíng)甚至多贏(yíng)，它不僅可以促進(jìn)不同城市之間的合作，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，還能加快區(qū)域的城市化進(jìn)程。

中國(guó)城市群與美國(guó)城市群還有著巨大差距，中國(guó)城市群的發(fā)展任重道遠(yuǎn)。中國(guó)的改革開(kāi)放使得中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了前所未有的成就，這在東部地區(qū)表現(xiàn)最為充分。面向未來(lái)，中國(guó)既不可能犧牲東部地區(qū)的發(fā)展來(lái)?yè)Q取中、西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)騰飛，也不可能放任地區(qū)差距的持續(xù)擴(kuò)大。所以，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略要有利于優(yōu)化區(qū)域分工，開(kāi)發(fā)西部市場(chǎng)，使東、西部互為市場(chǎng)，最大限度地拓展國(guó)內(nèi)市場(chǎng)空間。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，推進(jìn)落后地區(qū)的城市化進(jìn)程，用可持續(xù)發(fā)展的觀(guān)念規(guī)劃未來(lái)的城市及城市群。

第五篇：宋代坊市制度解體對(duì)城市發(fā)展的作用

宋代坊市制度解體對(duì)城市發(fā)展的作用

1.城市格局的改變

北宋初年。東京的城市結(jié)構(gòu)仍沿襲唐代實(shí)行的坊市制度，市民居住區(qū)為坊，商業(yè)區(qū)則有東、西市，居民區(qū)和商業(yè)區(qū)保持著明顯的區(qū)別。這種坊市制度是一種在空間和時(shí)間上對(duì)城市生活加以限制的封閉式管理體制。

雖然坊市制度給城市管理帶來(lái)了極大的便利，但始終局限了城市的發(fā)展，是一種障礙。城市中新的行市與街市取代了舊有的封閉式的是市，居住區(qū)和商業(yè)區(qū)交叉存在，并逐漸連成一片，大街小巷的交通網(wǎng)也逐漸形成，居民眾多的小巷不再相互隔離而是直通大街，從而使大街小巷的暢通結(jié)構(gòu)取代了舊有的封閉式坊里結(jié)構(gòu)。在這種廂坊制下，商業(yè)活動(dòng)便突破了漢唐時(shí)期坊市的限制，店鋪可以四處開(kāi)放，大街小巷鋪席林立。甚至還有夜市、早市出現(xiàn)。市的時(shí)空限制都被打破，城市經(jīng)濟(jì)職能增強(qiáng)，商業(yè)得到較大發(fā)展，我國(guó)古代商業(yè)文化最為繁盛的一個(gè)朝代。

商業(yè)中心不規(guī)則化。坊市制度之下，東西二城各一個(gè)商業(yè)中心。坊市解體后，商業(yè)空間的等級(jí)層次體系都發(fā)生變化。公共休閑娛樂(lè)空間擴(kuò)大。瓦子，酒樓，茶肆等進(jìn)行娛樂(lè)活動(dòng)和伎藝。城與市真正得到融合。城市不再是是單純的政治、軍事中心，而且成為經(jīng)濟(jì)、文化中心。3.人口劇增，人口結(jié)構(gòu)改變。

商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響下，由于租佃契約關(guān)系的盛行，農(nóng)民人身自由加強(qiáng)，流動(dòng)人口增加，大量農(nóng)民涌入城鎮(zhèn)，使宋代城市的人口有了大的進(jìn)步。同時(shí)，居民成分有了改變。從前大多是為政治軍事職能服務(wù)的官僚、地主和軍隊(duì)，工商業(yè)者較少。隨著坊市制度的解體，城市中以商為業(yè)的居民人口增多，安置了剩余勞力。4.帶動(dòng)周邊地區(qū)發(fā)展

舊城難以容下越來(lái)越多的人，開(kāi)始向外發(fā)展。環(huán)城草市的發(fā)展使得城市外圍人口增加，商業(yè)活動(dòng)增多。兩宋政府將這些環(huán)城草市當(dāng)做城市的一部分進(jìn)行管理。5.產(chǎn)生了市民階層，沖破等級(jí)的束縛。2.城市治安管理得到加強(qiáng)

【1】社會(huì)環(huán)境復(fù)雜化，人口流動(dòng)性加強(qiáng)，流民大量增加，容易引發(fā)城市治安問(wèn)題。公共秩序混亂，惡性案件易發(fā)。政府為了緩解這一問(wèn)題，增加了獨(dú)立一級(jí)的治安管理機(jī)構(gòu)——廂?！?】衛(wèi)生環(huán)境惡化，容易發(fā)生火災(zāi)。嚴(yán)格管理燈火，設(shè)都巡檢，相當(dāng)于現(xiàn)在的警察局和消防隊(duì)。

【3】戶(hù)政管理進(jìn)一步加強(qiáng)，實(shí)行戸牌制，管理流民及鰥寡孤獨(dú)。6.社會(huì)風(fēng)氣奢靡，交通擁擠，飲水困難，城市水源污染