第一篇：談醫院“十二五”發展

唐益民院長談醫院“十二五”科學發展

我院第七屆職代會暨第九屆工會委員代表大會雖圓滿閉幕，但唐院長在會上作的題為“認清形勢、統一思想、團結一致、深化改革，為實現醫院事業的全面、持續、可協調發展而努力奮斗”的工作報告仍余音繞梁。報告中全面總結了過去五年醫院取得的成績，同時深入闡述了醫院在“十二五”時期的科學發展思路，讓全體代表深刻體會到唐院長對醫院未來五年發展的雄心萬丈。但，所謂“志堅行苦”，有目標，路自然不會消失；有目標，更是要腳踏實地。

他說，2012年我院進入一個新的五年規劃建設期，在取消藥品加成政策，提高診療費、手術費、護理費等醫療技術服務價格的醫改大趨勢下，我院資金和地域都有不足，要如何在全市眾多醫療機構中，展現自己的優勢，走出自己的特色呢？

現今，我院剛升格為二級甲等醫院，腦血管專科和糖尿病專科亦在全市打響品牌，更有省內的病友慕名前來，這是我院十年來不懈努力取得的驕人成果。但如想再進一步提升，單憑醫院現有實力是遠遠不夠的。今年4月，院領導和腦科中層干部通過出外考察，找經驗，找差距，有了一些感悟。

一是我們的特色專科必須要有自己的技術專利。我院糖尿病專科研究并開展的股動脈灌注療法，現正準備進行科研成果申報。這是我院醫務人員通過深入研究獲得的，來之不易，但我院市級科研成果僅有三項，省級仍屬空白，不足以支撐我院成為三級醫院的強大動力，還須努力尋求新的突破。因此，在“十二五”期間，我院計劃成立具有省內先進水平的腦血管病臨床研究中心，針對腦血管病的不同病癥和階段，在神經內科初查、早期介入治療和后期康復方面做深入研究，目標獲省級以上科技進步獎≥2項，省級≥1項。二是要有自己的人才儲備庫，要培養人還要留住人。今年我院腦血管專科大樓馬上要投入使用，首要問題是缺乏高端人才，難就難在要樹立名醫品牌，要有過硬技術。因此，五年內每年都將有2-5名優秀醫務人員去往省內知名醫院進修，帶回的先進技術要以最快速度消化，形成“一人學，大家會”的局面，同時制定激勵機制和績效考核方法，對于醫護人員的管理，以科為單位，將整個月的診療收入集中起來，再據考核成績以一定的比例進行分配，真正讓人才實現價值。

三是必須加快信息化建設步伐。我院要馬上投入使用門診掛號收費POS機系統，將極大地方便群眾看病。“十二五”期間將引進“門診一卡通”系統，住院病人“腕帶”系統和設備、器材的條碼系統，加強病人識別管理，確保病人安全。要執行“電子病歷”，實現醫療作業全面信息化，這既能提高工作效率，又減少醫療糾紛。

四是推行細節取勝，在診療工作中以細節打動病友。潤物細無聲，看似微不足道的細小環節卻表現了關懷病人的理念。例如學習一些醫院的檢驗科里設了“特殊廁所”，供化驗大小便病人取樣本使用，直接傳送到檢驗窗口；放射科提供病人一個提籃放置衣服；又如“主診醫師責任制”，這些都有待嘗試。我院現有17個單病種包干項目，5條臨床路徑，這些惠民措施受到群眾擁護，將來還要設立更多的優惠服務病友。

唐院長說，面向未來，醫院發展的關鍵是走專科發展道路，以專科建設帶動全院綜合發展，最高目標實現醫院整體搬遷到北塔區，建設成為一所投資規模3億元、占地面積300畝的現代化、花園式三級醫院；最低目標也要建設成為以腦血管專科和糖尿病專科聞名的全省知名的三級醫院，打響心、腦血管病、糖尿病、創傷、微創醫學、康復等專業的品牌。而目標遠大、任務艱巨、使命光榮。只要全院職工同舟共濟，艱苦奮斗，我們堅信，在不久的將來，二醫院一定會成為一所現代化三級醫院！

(院辦 陳曉茜)

第二篇：醫院十二五發展實施工作規劃

醫院十二五發展實施工作規劃

醫院十二五發展實施工作規劃

根據上級要求，醫院領導班子結合醫院現狀，針對醫院未來五年發展方向，實現目標、具體規劃，進行了深入的分析和討論，制訂出了醫院十二五發展規劃。經院領導班子研究，內容如下。

一、醫院現狀；

醫院實際開放床位200張，現有職工總人數292人，中高級以上職稱120人，科室人員結構基本合理。

醫院現有新院、腫瘤分院、分院三個分院。分院職能科室代行總院管理職能。各分院實行目標管理，定期考核，單獨核算。

醫院共有黨員128人。組織結構設有：一個黨總支，一個黨辦下設八個黨

支部。

目前，醫院是職業技術學院的教學醫院，省城鎮職工基本醫療保險定點醫院，愛嬰醫院，120急救定點醫院，市人壽保險定點醫院，市公安局法醫指定醫院。醫院先后被授予“省級衛生單位”、“省級殘疾人康復工作先進單位”、“市級文明單位”、“市誠信窗口單位”、“市級綜合治理先進單位”、“衛生系統優勝單位”等榮譽稱號。

二、指導思想：

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，在市委、市政府、市衛生局的正確領導下，為實現我市“在全省率先全面建成小康社會”奮斗目標、力爭在全省率先實現人人享有基本醫療衛生服務，帶領全院廣大干部職工艱苦奮斗，開拓進取，確立“打造腫瘤專科和特色外科品牌，樹立平民醫院形象”的辦院思路，努力將我院建設成為集科研、教學、預防、治療、化療、微創為一體的，具有腫瘤專科和

特色外科的現代化醫院。

二、2015年總體發展目標；

基本建設；

2011年產權式病房樓完工，增設過渡病床100張。

2011年3月，黎陽社區、長風社區改擴建工程開工。2013年投入使用。

2011年10月，醫院11層綜合病房樓平方米開工。2014年底投入使用。

配套設施地下車庫2011年開工。2013投入使用。

屆時實現三個分院整合新院一處辦公，兩個社區單獨運行。

2015年醫院在內涵建設、達標上等方面有大的提升，將向建成豫北腫瘤名院目標而努力。

設備投入：

1、黎陽社區、長風社區改擴建工程完工，增設床位各80張。綜合病房樓完工后，增設床位300張。

2、總院申請增設急救站一個。配置相應人員和設備。

3、醫療設備投入，購置核磁、全自動生化分析儀、無創傷多參數監護儀、呼吸機、麻醉機、腹腔鏡、大型線機、等設備，固定資產、凈資產；

到2015年底，固定資產在2010年11月底1600萬元的基礎上翻一番，達3200萬元。凈資產在2010年6月底227萬元的基礎上，每年增長15%以上。

業務收入；

在2010年的基礎上每年增長20%以上，2015年達3600萬元以上。重點科室、新增業務收入占全院業務60%以上。

學科建設；

1、加強腫瘤專科建設

加強流病學調查；在原流調工作的基礎上，把一些醫學理論與業務素質高、責任心強、品質好的青年醫務工作人員充實到隊伍中去，加強對流調隊伍的管理，做到每2-3年對全市不同人群進行有針對性的疾病預防與調查，如；乳腺腫瘤普查、婦科腫瘤普查、食管癌普查、肝癌普查等，為全市人民的健康保駕護航。

腫瘤預防宣傳；積極做好腫瘤預防康復教育宣傳，在做好腫瘤病人的入院康復教育宣傳與出院康復教育宣傳的基礎上，重點做好健康人群的腫瘤預防康復教育宣傳，每年抓住腫瘤宣傳月的契機，通過健康處方、宣傳版面、發放腫瘤預防科普手冊、走村串戶、下街道進入居民區進行宣傳。提高全市人民的腫瘤預防康復意識，降低我市腫瘤發病水平。

腫瘤治療；

2015年底前健全腫瘤診療設備和治療的科室。把我院的腫瘤外科、腫瘤放療科、腫瘤化療科、腫瘤介入治療科做大做強，治療水平達到市一流。

2015年底前院腫瘤婦科微創中心建成，治療水平達到市一流

建立健全腫瘤病人健康檔案：通過流病學調查，建立健全相關病人健康檔案。

2、加快社區中心改擴建工程，逐步健全完善社區中心功能，2015年將黎陽、長風兩個社區中心打造成為，規模適中，功能完善，面向社區，便捷實用，技術全面的基層醫療服務中心。

3、強化骨科建設：骨科塑造名醫、增添設備、加強宣傳，在全市形成一定的特色和優勢。要在創傷骨科基礎上，開展脊柱外科手術、骨病等項目，成立腦外科治療組，逐步開展腦溢血腦外科手術，為分科打下基礎。

4、成立微創外科，在現有普外科基礎上，增加部分設備，選送人員外出進修，引進部分關鍵技術人才，開展微創外科手術，如腹腔鏡外科手術、電氣化切除治療前列腺及胸腔鏡等手術，通過市場部運作，形成醫院新的經濟增長點。

5、內科要利用承擔社區服務優勢，增加病人量。要突出一至兩個專病，提升病才質量。

6、建立特困病房：對于來院就醫

住院的特困家庭、五保戶等特困人群，可入住“優質、廉價”的特困病房。

根據上級要求，醫院領導班子結合醫院現狀，針對醫院未來五年發展方向，實現目標、具體規劃，進行了深入的分析和討論，制訂出了醫院十二五發展規劃。經院領導班子研究，內容如下。

人才建設

1、總體目標：在五年的時間內，培養和造就規模適中、結構優化、布局合理、素質優良的人才隊伍，確立醫院人才競爭比較優勢，為醫院的建設和發展奠定人才基礎。

2015年底前通過公開選拔、公平競爭，擇優聘用的辦法，建立一套更加合理的人才流動和管理機制。2、2011年以后，每年引進研究生和本科生10—15名，2015年研究生和本科生引進達50—70名，引進各類高級技術職稱專業技術人才5—10名。3、2015年底前完成不少于100人次專業技術人員進修學習，100萬元教育

經費投入，完善繼續教育和崗位培訓，健全住院醫師規范化培訓，將繼續教育與專業技術人員的考核、聘任、晉升等有機結合，每年派出新參加工作的醫護人去上級醫院輪轉學習，鼓勵專業人員參加學歷教育。到2015年底前，醫院腫瘤防治中心衛技人員學歷比例達到：本科以上學歷占40％，專科學歷占50％，中專學歷占10％。

4、加強學科帶頭人的培養，實施“名醫工程”建設。2015年前培養出市級水平各臨床亞專業技術人才學科帶頭5人。

文化建設

加強醫院文化建設，提高醫療質量和服務水平。逐步形成具有二院自身特色為核心價值觀的醫院文化體系，強化醫院內涵建設，為我市廣大人民群眾的健康保駕護航。

五、保障措施；

組織保障；

1、有市委、市政府、市衛生局的

正確領導和在政策、資金、項目等方面的支持和幫助。

2、院黨政班子建設；建成一個團結、務實、高效、廉潔，懂經營，善管理，能率領全院職工干事創業、開拓進取的堅強領導核心和集體。http://

3、院各黨支部建設和干部隊伍建設；充分發揮黨員先鋒模范和黨支部戰斗堡壘作用，發揮干部隊伍骨干生力軍作用

4、建立健全院工會、青年團、婦女組織、職代會等組織。保障職工權利，發揮主人翁精神。

制度保障；形成規范的規章制度體系

1、建立完善崗位責任制，實行目標管理。

2、簽訂目標責任書。

3、建立健全考核制度。

紀律保障；

1、加強黨紀和政紀教育和宣傳，加強院紀檢監察室工作力度。

2、建立健全院違紀通報制度。

資金保障；

1、加強醫院招商工作領導，樹立全院一盤棋思想，2010年1月院成立招商辦公室，加強和統一了醫院招商引資工作。

2、利用國家對社區衛生服務中心的傾斜政策和棚戶區醫院建設輔助資金政策。

3、創新思路，利用現有資源，采取靈活多樣的招商引資辦法。

4、每年醫院新增業務收入20%以上的部分資金。

我們堅信，有市委、市政府、市衛生局的正確領導和大力支持，有全院職工的團結奮斗，共同努力，我們一定能利用五年時間將。

第三篇：談“十二五規劃”

談“十二五規劃”

2011年是“十二五”規劃的起點，中國的發展進入全面建設小康社會的關鍵時刻。面對世情、國情的深刻變化，面對難得的歷史機遇和諸多風險挑戰，我們要倍加珍惜來之不易的良好發展局面，深入貫徹中共十七屆五中全會和中央經濟工作會議精神，繼續抓住和用好重要戰略機遇期，加快轉變經濟發展方式，加強和創新社會管理，做好群眾工作，促進社會和諧穩定，更好的實現“十二五”的良好開局。

“十二五”時期是全面建設小康社會的關鍵時期，是深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期。深刻認識并全面把握國內外形勢新變化新特點，研究和提出關于制定國民經濟和社會發展“十二五”規劃的建議，對科學編制“十二五”規劃，對繼續抓住和用好我國發展的重要戰略機遇期、保持經濟平穩較快發展，對奪取全面建設小康社會新勝利、開創中國特色社會主義事業新局面，具有十分重要的意義。

十二五規劃旨在為我國全面推動經濟社會發展轉型奠定體制基礎，圍繞“人本、綠色、創新、協調”的主線，推進經濟市場化、政治民主化、社會和諧化、生態文明化，以及價值觀的先進化和多元化。“十二五”規劃的建議，展現出了我國未來五年經濟、社會、民主民生方面的發展路徑與圖景，對全面建設小康社會具有決定性的意義。“十二五”規劃的主基調是“加快經濟方式轉變”，從經濟社會發展的主要矛盾和問題入手，在健全市場配置資源機制、加快調整國民收入分配格局、破除城鄉二元體制、創新公共服務體制等方面做出相應的舉措。

回顧過去，“十二五”是我國經濟發展的一個關鍵階段。只有把握過去，才能更好的展望未來。然而，經濟社會發展中存在的問題也日益凸顯，如何解決這些問題不僅成為“十二五”規劃的重要內容，更是完成“十二五”規劃面臨的巨大挑戰。我們面臨的不僅是機遇，更是挑戰。在“十二五”期間，加快轉變經濟發展方式是核心任務，要推進我國工業化的關節點，拆除農民工市民化障礙的根本出路，擴大居民消費推動經濟發展方式轉變，進而推進城鄉一體化的發展。

“十二五”體現了以人為本，深切落實科學發展觀，在集約型經濟增長的基礎上，逐步實現包括產業優化升級、節約能源資源、保護改善環境、分配合理、不斷提高人民生活水平和生活質量在內的經濟發展總體方式的歷史轉型。

我們都知道過去的五年,是不平凡的五年。“十一五”期間,黨和國家在統籌國內國際兩個大局的背景下,應對國際金融危機、自然災害、處置突發事件能力大幅提升,成功舉辦北京奧運會、新中國成立60周年慶典、上海世博會等重大活動,高度重視民生、以人為本、保障人民的切身利益,取得了全面建設和諧社會的新勝利。“十二五”是全面建設小康社會的關鍵時期,是深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期。綜合判斷國際國內形勢,我國發展仍處于可以大有作為的重要戰略機遇期,既面臨難得的歷史機遇,也面對諸多可以預見和難以預見的風險挑戰。

我們作為預備黨員，應時刻關注黨的方針路線，堅決執行，同時向大家宣傳十七屆五中全會的內容，讓大家了解會議的議程。同時認真學習，了解會議主要內容，快速提升自己。應該從我做起，從身邊的事做起,從細微處著手,從自己的一言一行開始,努力提高個人綜合素質，我們要積極的思考問題，客觀的分析問題，樂觀的解決問題。從自身的各方面要素中探索出適合自身發展的方法與技巧。作為代大學生的我們，是社會主義建設的生力軍，在工作、學習、生活中，要積極向上，關心國家大事，提升自我能力，要為祖國的十二五建設貢獻自己的一份力量。

第四篇：醫院”十二五“發展規劃

醫院”十二五“發展規劃

隨著醫療衛生體制改革的不斷深入，醫療衛生行業新的競爭格局基本形成。民營醫院、股份制醫院的異軍突起，對共立醫院的位置產生巨大沖擊，由于歷史原因，我院更是在夾縫中求生存、謀發展。市場競爭中，實力強，管理好，經營活，待遇優的醫院自然占據主動位置。為此，我院的業務發展狀況，是所有工作的重中之重，只有在醫院業務發展壯大的前提下，才能使其他工作獲得較大發展，才能在激烈的市場競爭中占有絕對優勢，立于不敗之地。

一、“十一五”期間發展概況

“十一五”期間，我院全面貫徹黨的衛生工作方針和政策，在區委、區政府及上級主管部門的準確領導和大力支持下，以病人為中心，以質量求生存，向管理要效益，以服務創品牌，各項工作得到了較快的發展，取得了較好的成效。

醫院初期改造工程全面完成；與吉林大學第二臨床醫院協作取得豐碩成果；全院實行了微機化管理；大慶婦產醫院的成功打造和健康運營及前列腺汽化電切技術、婦科微創技術、腹腔鏡踩特色技術的成功開展，使醫院取得了社會效益和經濟效益的雙豐收。醫院現有占地面積平方米，建筑面積8000平方米。開放床位195張，現有職工253人，其中有衛生專業技術人員198人，醫護人員中高級職稱18人，中級職稱55人。全院開設5個病區，13個醫技科室，12個職能科室。主要更新設備有飛利浦雙螺旋ct機、島津500ma高頻線機、cr數字成像系統、鉬靶乳腺機、飛利浦四維彩超、經顱多普勒、電子胃腸鏡、血液透析機、全自動生化分析儀等。

二、發展中存在的問題

醫院在取得以上成績的同時，還存在一些困難、問題和不足。主要有辦院的空間和規模較小，基礎條件較為薄弱，基礎設施不完善，綜合實力和競爭能力不強；特色專科的優勢不夠凸顯，學術影響不夠大，診療范圍較為局限，新技術、新項目開展較少，臨床療效和技術水平不突出；學術隊伍中高層次、影響力大的學術和學科帶頭人較為缺乏，臨床教學和科研水平有待提高；管理機構不夠健全，管理人員不足，制度貫徹執行力有待加強，管理素質和能力有待提高。這些問題和不足，需要我們認真對待、分析和研究，逐步加以解決和改進。

三、“十二五”期間發展規劃

按照大慶市市委市政府打造慶南新城的總體部署，“十二五”期間是我院建設發展的關鍵階段和重要機遇期。我院將以“人才立院、科技強院、特色興院”為基本思路，以打造市級三級綜合醫院，建設好慶南新城醫療衛生中心為總體目標。槍抓機遇，科學謀劃，求真務實，加快發展，結合醫院實際，制定我院“十二五”發展規劃綱要。

（一）指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，把滿足人民群眾對醫療服務的需求作為工作的動身點，為提高全民健康水平服務。堅持以人為本和以病人為中心的辦院宗旨，以專科優勢興院、以質量效益強院的辦院方向，以人才隊伍建設為關鍵、以完善基礎功能為支撐、以擴大對外交流為延伸、以深化改革創新為動力、以強化管理服務為保障的辦院思路。

（二）主要任務

一項重點工程：完成慶南新城醫療衛生中心項目建設。

二項基礎建設：醫院住院大樓及其配套設施工程建設；新設備引進及老設備更新。

三項主要指標：力爭在“十二五”期末使醫院開放住院床位達到500張；醫院職工總數達500人且建立成一支老中青科學合理的醫療人才梯隊；醫院年業務收入突破1億。

四項重點專科：成立婦女兒童醫院；打造包含乳腺、甲狀腺和泌尿外科的特色普外科；建設具有獨立通道的專業化體檢中心；升級功能完善的社區醫療衛生服務中心。

五項人才計劃：遴選一批本院資深老醫生為醫院名醫；聘請一批國內知名專家為醫院特聘專家；培養一批醫院優秀中青年學科帶頭人；遴選一批醫院優秀學科帶頭人培養對象；引進一批優秀本科及碩士畢業生作為技術骨干。

六項支撐建設：急診科建設；重癥醫學科建設；醫技檢測科室建設；麻醉手術科室建設；病理實驗室建設；消毒供應室建設；醫院信息系統建設。

七項民生工程：職工活動中心建設；職工營養食堂建設；職工共寓建設；院內停車場建設；醫療垃圾處理改造；醫院環境美化；醫院文化建設。

八項患者滿意：醫療水平滿意；服務質量滿意；診療流程滿意；醫療收費滿意；醫德醫風滿意；就醫環境滿意；服務設施滿意；人性管理滿意。

（三）具體措施

1.堅持以發展為第一要務，加快新病房綜合大樓建設，完善基礎設施，擴大規模。

根據醫院發展需要，醫院擴建工程已納入市政府規劃立項。擴建后我院的建筑面積將達到平方米，總投入約需1.3億元，此項重點工程建成后，醫院床位總數

第五篇：十二五發展思路

昆明高新技術產業開發區2010年和“十二五”發展思路

從2010年到2015年，昆明高新區的發展思路是:堅持“自主創新、重點跨越、支撐發展、引領未來”的方針，以營造創新創業環境，集聚科技創新資源，提升自主創新能力，培育自主創新產業，輻射帶動區域發展為根本宗旨，按照打造新的產業高地，確立新的歷史使命，拓展新的發展空間，凝聚新的發展動力，培育新的發展優勢，做出新的更大貢獻的新要求；圍繞“一三五七九”思路(即圍繞一個中心，實施三大戰略，實現五大目標，建設五大專項，發展七大產業，完成七大任務，構建九大保障體系)，最終實現“提升建成區，全力建新區，實現大跨越”的總體目標。

一個中心——以新城基地開發建設和高新技術產業發展為中心。

三大戰略——招商引資引智與項目強區戰略；自主創新與城市化戰略；環境生態與社會和諧化戰略。五大目標——經濟發展總體目標；國家工業生態示范園試點目標；新城基地城鄉一體化建設目標；城市化發展目標；自主創新目標。

五大專項——昆明國家生物產業基地建設；新城中央商務區建設；城鄉一體化建設；新區新型社區建設；專業園區建設。七大產業——新材料產業；生物產業；新能源產業；電力裝備產業；電子信息產業；環保產業；現代服務產業。

七大任務——強化招商引資；加快基礎設施建設；大力培育產業發展；提高自主創新能力；優化發展環境；發展社會事業；加強生態環境保護。

九大措施——加強領導；解放思想；招商引資；軟硬環境建設；創新機制體制；人才引進培訓；城市管理；社會化保障；政策支持機制在推進高新區建設進程中發揮基礎性作用。

通過上述思路的實施，實現昆明高新區“提升建成區，全力建新區，實現大跨越”的總體目標要求。到2015年，實現總收入1500億元以上，工業總產值1200億元以上，工業增加值300億元以上，稅收80億元以上。五年內完成招商引資到位資金800億元，其中外資實際到位資金不少于10億美元。綜合實力顯著增強，2015年昆明高新區綜合實力進入全國前15名、西部前3名。把昆明高新技術產業開發區建成引領云南省和昆明市高新技術產業創新發展、國內外市場競爭力強的創新型園區，為促進昆明市和云南省產業結構調整和經濟發展方式的加快轉變而做出更大貢獻。

天津開發區確定未來五年工業發展基本思路

近日從天津開發區獲悉，該區已確定未來五年工業發展的基本思路，在鞏固、發展現有支柱產業的基礎上，培育新支柱產業，促進產業升級和結構優化，著力構筑高層次的產業結構，加快形成一批具有自主知識產權的品牌和技術，全力打造現代制造業基地和研發轉化基地。力爭到2010年，全區工業總產值達到5200億元。

進一步壯大產業規模

不斷優化和提升電子通訊產業群，以無線通信為龍頭，高端電子元器件、顯示器、汽車電子、數字視聽器材為支撐，集成電路、芯片制造為新增長點，打造世界級高端電子通訊產品制造基地。以中高檔轎車制造為龍頭，零部件生產為基礎，壯大汽車制造產業群。加快發展裝備制造業。以優勢制藥企業為龍頭，迅速做大生物醫藥產業規模。堅持低污染、低能耗、高附加值的原則，穩步發展精細化工等綠色化工產業群。積極培育新增長點。

推動產業結構升級

緊緊抓住濱海新區大發展和新一輪國際資本轉移的重要機遇，努力推動區域產業結構升級，實現從一般制造業向高端現代制造業的轉變。一是通過引進和培育電子通訊、汽車等領域的核心部件生產項目，提升產品的附加值，并擴大區域的輻射力和影響力。重點發展第三代移動通訊、核心手機配件、高附加值的汽車電子、核心汽車配件、生物醫藥、精細化工等項目。二是引進智能先進制造及綠色過程、大型成套設

備、大型科學儀器、醫療設備等技術含量高、附加值率高的設備制造企業，推進風力發電設備、海水淡化設備等產業的快速發展。三是發展環保產業、節能產業、太陽能電池等新能源、納米與先進材料、光機電一體化等新興產業。

促進生產要素集中

繼續堅持招商引資為主的“注入式”發展模式，通過不斷革新招商手段、招商思路和招商體系，不斷提高招商質量和水平。招商過程中，高度重視附加值高、技術含量高、低污染、低能耗的項目，高度重視帶動力、影響力和輻射力強的項目。在堅持引進外資的同時，加強與國內企業的聯系，密切關注國內大型企業集團布局變化和動向。加大對民營企業的服務水平，吸引更多民營企業到區內投資。

加快高新技術的轉化

通過完善生產力促進中心、創業服務、科技信息、技術市場、科技成果推廣轉化、技術經紀、技術咨詢等創新平臺建設，建設功能齊全、服務手段先進、服務水平高的社會化創新服務體系，推動區域自主創新能力進一步提升。積極推動高新技術產業化，重點鼓勵芯片設計、生物芯片及生物醫藥、電動車及動力電池、納米技術等先導性強、帶動作用大的擁有自主知識產權的產品在產業化。

促進資源高效利用

堅持資源節約型、環境友好型的發展理念，大力發展循環經濟，構建循環經濟產業鏈，推進企業清潔生產。以“節能、節地、節水、節材”為中心，促進資源的高效利用，努力實現產業集群化、土地集約化、能源節約化和區域生態化。

贛榆縣2010年及“十二五”工業發展計劃

為了提前謀劃2010年及規劃好“十二五”工業經濟工作，確保全縣工業經濟健康快速增長，根據縣委、縣政府要求，我們對全縣工業經濟發展情況進行了初步規劃。

一、2010年工業發展思路及目標任務

1、基本思路

緊緊圍繞新型工業化這條主線，堅定加快發展信心不動搖，落實科學發展觀，創新思路，狠抓國家、省關于擴大內需政策和江蘇沿海開發戰略機遇，積極融入沿海大開發及市“一體兩翼”發展格局，狠抓重大項目推進，加大招商引資力度，優化投資結構，提高投資質量，進一步優化四大園區發展機制；加大生產調度力度，重點扶持技術創新型、產業龍頭型、規模效益型企業做大做強，培育百億園區、百億產業、百億企業；加大節能減排工作力度，加快產業結構優化升級，努力轉變經濟發展方式，堅定不移地走新型工業化道路，推動全縣科學發展、率先發展、跨越發展、和諧發展。

2、目標任務

完成工業用電量13.5億度，同比增長30%；實現工業稅收6億元，同比增長30%；完成規模以上現價產值290億元，同比增長45%；規模以上工業增加值增長27%；規模以上工業銷售收入增長45%；規模以上工業利稅增長28%；新增規模企業50家，規模以上工業企業總數達到370家。完成全社會工業投入145億元（暫定）,同比增長20.8%，新開工5000萬元以上項目70個。

二、“十二五”工業發展思路及目標任務

1、基本思路

全面融入省沿海開發規劃和市“一體兩翼”發展格局，打造沿海工業強縣，堅定跨越式發展信心不動搖，落實科學發展觀，牢牢鎖定“工業立縣”和“工業強縣”戰略，堅持新型工業化導向，做到一個中心（即以沿海岸線開發為中心）、三個并舉（大項目頂天立地和小項目鋪天蓋地并舉，內育和外引并舉，擴張與提質并舉）、構筑四大園區（即柘汪臨港產業區、海州灣生物科技園區、海洋經濟開發區、縣經濟開發區）和金山鎮光伏產業園區，做大做強石油化工、鋼鐵及深加工、生物化工、光伏材料、機械制造等產業。

2、目標任務

到2015年，實現規模以上工業產值1100億元，年均增長約40%；工業稅收20億元，年均增長25%；工業用電量50億千萬時，年均增長30%；規模以上工業增加值年均增長45%；規模企業總數達到1000家。打造二百億以上園區二家，即縣經濟開發區、柘汪臨港產業區，打造一百億以上園區一家，即海州灣生物化

工園區。打造百億元產業4個，即石油化工產業、鋼鐵產業、光伏產業、生物化工產業，分別達到400億元、300億元、100億元、100億元。完成工業投入360億元，年均增長約20%。

三、2010年-2015年重點項目及重點產業

初步排出2010年-2015年重點項目12個，計劃總投資82.7億元，如:由新海石化集團投資20億元建設的與新海石化配套的港口項目、投資23億元建設的海上風電和海工基地項目等。十二五期間重點發展石油化工產業、鋼鐵產業、光伏產業、生物化工、機械裝備產業等臨港產業。

三、2010年-2015年重點工作

1、堅持優化布局規劃，在發展重點園區上實現新突破

一是加快北翼柘汪產業區的建設，做大的主導產業。根據江蘇沿海發展規劃和市“一體兩翼”發展規劃，加強與嵐山港的對接，做大石油化工、鋼鐵、新能源等臨港主導產業。

二是加快經濟開發區建設，使之成為全縣工業項目的主陣地。經濟開發區要探索建立高效開發模式，理順體制機制關系，堅持中高端制造業方向，重點發展機械制造業、醫藥、新材料和高新技術作為其主導產業。三是強化具體規劃對接和調整，全面融入沿海開發。根據《規劃》的總體要求，抓緊調整全縣土地利用規劃、綜合運輸體系規劃、產業發展規劃、城市建設規劃、生態環境保護規劃、電力電網布局規劃等各項具體規劃，努力使規劃上下銜接，相互配套，融為一體。

2、堅持調整結構，在產業培育上實現新突破

一是加快石油化工、鋼鐵、光伏、生物化工、機械裝備產業等主導產業的引導和培育。目前這幾個產業在我縣已經有了一定基礎，集中力量加快這些產業的延伸和發展，打造成百億元產業，把產業做大。除了要做好產業的結構優化布局，同時擴大招商引資規模，更要依托贛榆的優勢招引一批關聯高、帶動力強的重特大項目。

二是加快培育技術創新型和產業結構轉型企業。探索在經濟開發區建立新材料、新能源等高新技術產業園中園，加快培育技術創新型和產業結構轉型項目落戶我縣。堅持項目帶動產業的原則，緊緊圍繞風電新能源等新興產業招引上下游產業鏈項目，做大做強產業鏈集群。

3、堅持統籌整合，在培育企業龍頭上實現新突破

一是加快優勢特色產業培育，做大做強龍頭企業。圍繞我縣具有優勢特色的酒精和海藻酸鈉及海產品加工等龍頭產業，通過財政、金融和向上爭取政策等方式扶持重點企業做大做強，在全縣篩選50家像新海石化、鑌鑫特鋼、東成生化、易達酒業、金茂源、佳宇電子、中大海藻、海德益食品等龍頭企業集中扶持，促其做大做強。

二是強化重點產業對接和組織，全力打造新型工業化基地。利用江蘇沿海地區開發機遇突破和解決一些制約我先發展的重大瓶頸，爭取國家層面、省級層面大企業、科研院所等將一些重大項目布局向我縣傾斜，大力承接國際國內項目和資本的轉移。突出重點園區建設，實行土地指標集中供給、重大項目集中進區、中小企業集中入園舉措，舉全縣之力辦好柘汪臨港產業區、省級經濟開發區、海州灣工業園區和海洋經濟開發區，高度重視金山光伏產業的培育壯大，重點發展石化、鋼鐵、新能源、生物化工等產業以及拓展新興產業。

4、強化工業投入，在重大項目推進上實現新突破

堅持重大項目帶動戰略，跟蹤國際國內資本和產業轉移新動向，盯住大企業、大集團，招引一批既符合國家產業導向，又適合我縣擺布，產業關聯度大、集約化水平高、帶動力強的頂天立地大項目，爭取在現有基礎上再落戶一批投資過10億元以上的重大項目，確保超常規的投資力度。加大四大園區和各鎮產業集聚區綠化、亮化、給排水、消防、供電、通訊等相關配套設施投入，進一步完善園區承載能力。保持強勁的固定資產增長態勢，搶占未來經濟的制高點。