第一篇：全力構(gòu)建懲防體系不斷促進(jìn)司法公正.

全力構(gòu)建懲防體系 不斷促進(jìn)司法公正

市中級(jí)人民法院院長(zhǎng) 丁鏵

胡錦濤總書記在中紀(jì)委第七次全體會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要切實(shí)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，落實(shí)建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要。當(dāng)前，在開(kāi)展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)中，我們要拓展從源頭上防治腐敗的工作領(lǐng)域，要通過(guò)“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，進(jìn)一步推進(jìn)全市兩級(jí)法院懲防體系建設(shè)。懲防體系建設(shè)要同審判工作一起研究、一起部署、一起考核。在懲防體系中建立思想道德教育的長(zhǎng)效機(jī)制、反腐倡廉的制度機(jī)制、權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)控機(jī)制，以取得好的效果。

一、加強(qiáng)反腐倡廉教育，構(gòu)筑思想道德教育的長(zhǎng)效自律機(jī)制 當(dāng)前，隨著構(gòu)建和諧社會(huì)的提出與依法治國(guó)進(jìn)程的推進(jìn)，黨和人民對(duì)法院工作的要求也越來(lái)越高。在新形勢(shì)下，如何進(jìn)一步提高法院工作人員廉潔司法的自覺(jué)性，建立反腐倡廉監(jiān)控機(jī)制，有效遏制司法不廉現(xiàn)象，進(jìn)一步提高預(yù)防腐敗的工作水平，這是擺在人民法院面前的一個(gè)重要課題。人民法院代表國(guó)家行使審判權(quán)，深受社會(huì)各界的關(guān)注，同時(shí)也成為各種不正之風(fēng)侵蝕的主要對(duì)象之一，司法不廉必然導(dǎo)致司法不公，為了推進(jìn)法院審判工作的發(fā)展，促進(jìn)法院的廉政建設(shè)，我們首先要把反腐倡廉教育放在第一位，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，構(gòu)筑思想道德教育的長(zhǎng)效自律機(jī)制。

1、認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，提升職業(yè)道德

認(rèn)真組織干警學(xué)習(xí)黨章，學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，學(xué)習(xí)中央十六屆六中全會(huì)精神，結(jié)合教育活動(dòng)，提升干警社會(huì)主義法治理念，強(qiáng)化全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)，全力保障 1 社會(huì)公平正義。努力踐行“不使有訴求的群眾因經(jīng)濟(jì)困難打不起官司，不使有理有據(jù)的當(dāng)事人因沒(méi)有關(guān)系打不嬴官司，不使勝訴當(dāng)事人的合法權(quán)利因執(zhí)行不力、不公得不到保護(hù)”的三項(xiàng)承諾，自覺(jué)抵制拜金主義、享樂(lè)主義和極端個(gè)人主義等各種錯(cuò)誤思想的侵蝕。同時(shí)，組織干警學(xué)習(xí)《法官法》和《法官職業(yè)道德行為準(zhǔn)則》，要求法官注意自身形象，具備良好的品行和職業(yè)道德。將職業(yè)道德教育列入干部培訓(xùn)計(jì)劃，初任法官必須接受職業(yè)道德方面的培訓(xùn)，對(duì)其他法官不定期的進(jìn)行輪訓(xùn)。通過(guò)職業(yè)道德教育，使法官增強(qiáng)忠于職守、剛正不阿、清正廉潔、克己奉公、遵守紀(jì)律、莊重文明的職業(yè)道德理念，自覺(jué)抵制各種干擾和侵襲。

2、選擇多種形式，開(kāi)展廉政教育

認(rèn)真組織干警學(xué)習(xí)《兩個(gè)條例》、《中共中央關(guān)于建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的預(yù)防和懲治腐敗體現(xiàn)實(shí)施綱要》。最高人民法院關(guān)于貫徹落實(shí)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》的若干意見(jiàn)，全面分析隊(duì)伍存在現(xiàn)狀，提出抓好黨風(fēng)廉政工作、加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的針對(duì)性意見(jiàn)，通過(guò)院長(zhǎng)和紀(jì)檢組長(zhǎng)為全體干警上廉政教育課、分管院長(zhǎng)對(duì)分管部門上廉政教育課并找干警廉政談話、中層干部在干警大會(huì)上述職述廉、向干警發(fā)送廉政文章、在重大節(jié)假日向干警發(fā)送手機(jī)廉政短信息等形式，強(qiáng)化干警廉政意識(shí)。同時(shí)，向干警家屬發(fā)送廉政文章，教育干警家屬廉潔自律，做好賢內(nèi)助。在法院的內(nèi)網(wǎng)上開(kāi)設(shè)廉政經(jīng)緯網(wǎng)頁(yè)，專設(shè)黨紀(jì)法規(guī)、警示教育、廉政警句、讀書思廉等欄目，開(kāi)展正反面典型教育。把黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育作為院理論中心組學(xué)習(xí)、組織生活和黨員“三會(huì)一課”制度的重要內(nèi)容，把反腐倡廉教育貫穿于干部的培養(yǎng)、選拔、管理、使用等各個(gè)方面，對(duì)選任的中層干部、審判員在任命前，由紀(jì)檢組集體討論，對(duì)發(fā)現(xiàn)有違法違紀(jì)問(wèn)題的人員進(jìn)行 2 一票否決。對(duì)新任中層干部、審判員、新調(diào)入干警在任新職時(shí)進(jìn)行廉政談話或集中廉政教育，廉政教育做到逢會(huì)、逢節(jié)必講，警鐘常鳴，努力營(yíng)造反腐倡廉的良好氛圍。

3、廣泛征求意見(jiàn)，注意對(duì)癥下藥

在社會(huì)主義法治理念教育既“公正執(zhí)法、一心為民”大討論活動(dòng)和規(guī)范司法行為、促進(jìn)司法公正活動(dòng)中，我們通過(guò)向市人大、政協(xié)、市直機(jī)關(guān)各部門和各縣、（市、區(qū)）人大代表、政協(xié)委員發(fā)出征求意見(jiàn)函，走訪金融界和案件當(dāng)事人，召開(kāi)律師座談會(huì)，多方傾聽(tīng)機(jī)關(guān)干部、群眾的意見(jiàn)，同時(shí)對(duì)搜集到的意見(jiàn)進(jìn)行梳理，黨組研究，然后向干警進(jìn)行反饋，特別是對(duì)人大代表反映的意見(jiàn)專題研究，業(yè)務(wù)庭、審判人員對(duì)照檢查。干警們?cè)诿裰魃顣?huì)上表態(tài)：要強(qiáng)化大局觀念和責(zé)任意識(shí)，克服孤立辦案、機(jī)械執(zhí)法的現(xiàn)象，努力實(shí)現(xiàn)審判的法律效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一，要本著對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)，對(duì)國(guó)家法律高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，開(kāi)好每一次庭，寫好每一份裁判文書，接待好每一位來(lái)訪的群眾或當(dāng)事人，執(zhí)行好每一件案件，為維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧、服務(wù)發(fā)展、保障改革作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

二、加緊制度建設(shè)，構(gòu)筑監(jiān)督制約的防范機(jī)制

制度建設(shè)是構(gòu)建懲防體系的關(guān)鍵內(nèi)容，科學(xué)、規(guī)范的制度對(duì)預(yù)防和懲治腐敗起到重要的制約作用，而制度上的漏洞往往為腐敗分子提供了可乘之機(jī)。我們?cè)诠ぷ髦幸匾曋贫冉ㄔO(shè)，把構(gòu)建懲防體系的著力點(diǎn)放在健全和創(chuàng)新制度上，通過(guò)制度有效創(chuàng)新鏟除滋生腐敗的土壤。

1、完善創(chuàng)新制度，及時(shí)落實(shí)責(zé)任

結(jié)合規(guī)范化建設(shè)和專項(xiàng)整改等活動(dòng)，針對(duì)審判和隊(duì)伍建設(shè)存在的問(wèn)題，制定修改《全市法院構(gòu)建預(yù)防和懲治腐敗體系實(shí)施辦法》、《黨風(fēng)廉政責(zé)任制實(shí)施意見(jiàn)和考核細(xì)則》、《差、錯(cuò)案查處工作實(shí)施 3 細(xì)則》等各項(xiàng)規(guī)定；建立干部廉政檔案、中層以上干部廉政承諾制度以及院長(zhǎng)談話告誡等制度。針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整，對(duì)懲防體系重新進(jìn)行分解，落實(shí)責(zé)任到人，出臺(tái)《執(zhí)行工作責(zé)任制規(guī)定》、《效能建設(shè)督查制度》。

2、針對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，監(jiān)督辦案過(guò)程

對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督。對(duì)執(zhí)行程序、拍賣工作進(jìn)一步規(guī)范。在執(zhí)行程序上實(shí)行流程管理，實(shí)行執(zhí)行實(shí)施權(quán)和執(zhí)行裁決權(quán)分離，建立聽(tīng)證程序，對(duì)案外人提出異議等情況，及時(shí)進(jìn)行聽(tīng)證。嚴(yán)格執(zhí)行審限，改變隨意中止、隨意終結(jié)、隨意處置標(biāo)的物的現(xiàn)象；在評(píng)估、拍賣方面，將評(píng)估、拍賣從執(zhí)行庭分離，專門由司法鑒定處統(tǒng)一委托，由司法鑒定處按照程序，公開(kāi)報(bào)名，審查確定有資質(zhì)的拍賣、評(píng)估機(jī)構(gòu)，實(shí)行抽簽確定評(píng)估、拍賣機(jī)構(gòu)。評(píng)估、拍賣時(shí)由紀(jì)檢、監(jiān)察部門派員監(jiān)督，確定拍賣底價(jià)，規(guī)范拍賣程序。在執(zhí)行收費(fèi)方面，各法院嚴(yán)格收費(fèi)制度。對(duì)執(zhí)行案件不預(yù)收申請(qǐng)執(zhí)行費(fèi)，實(shí)行先執(zhí)行、后收費(fèi)，并全面實(shí)行收支兩條線，所有費(fèi)用使用法定統(tǒng)一收據(jù)，并及時(shí)歸檔備查。

3、開(kāi)展明查暗訪，促進(jìn)文明執(zhí)法

紀(jì)檢監(jiān)察部門組織明查暗訪，重點(diǎn)檢查中院和基層法院的開(kāi)庭是否準(zhǔn)時(shí)、著裝是否整齊、審判程序是否規(guī)范、立案大廳及信訪等窗口單位情況，對(duì)存在問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行反饋。通過(guò)檢查，促進(jìn)法院風(fēng)庭貌改觀，整改開(kāi)庭不準(zhǔn)時(shí)、著裝不規(guī)范、對(duì)當(dāng)事人態(tài)度生硬等現(xiàn)象，促進(jìn)司法行為規(guī)范，改善服務(wù)態(tài)度。同時(shí)，組織職能部門不定期對(duì)院風(fēng)、院紀(jì)進(jìn)行檢查，促進(jìn)全院效能建設(shè)。

三、加大違法違紀(jì)案件查處力度，構(gòu)筑有效的懲誡機(jī)制 我們要堅(jiān)持從小事抓起，充分認(rèn)識(shí)從小事抓起是真正關(guān)心干警的具體表現(xiàn)，采取靈活多樣的查案方法，加大違法違紀(jì)案件的查處 4 力度，做到不拖、不壓、不瞞，處理不姑息遷就。

1、加大督查力度，追究違法審判

把案件督查列入紀(jì)檢監(jiān)察考核內(nèi)容，進(jìn)一步加大追究差、錯(cuò)案件力度。對(duì)發(fā)回重審、改判、檢察抗訴、群眾反映強(qiáng)烈等八類案件逐件進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)差錯(cuò)及時(shí)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)并扣發(fā)獎(jiǎng)金。院督查辦公室人員和審判委員會(huì)委員分別對(duì)已審結(jié)的刑事、民事、行政、各類案件及執(zhí)行案件進(jìn)行了督查和評(píng)查，對(duì)被省高院改判和發(fā)回重審的案件全部進(jìn)行檢查，由原主審人員寫出自查情況報(bào)告，提交審判委員會(huì)討論。執(zhí)行局進(jìn)行案件集中交叉檢查，重點(diǎn)對(duì)涉執(zhí)行信訪案件和新收?qǐng)?zhí)行案件超過(guò)三個(gè)月未執(zhí)結(jié)的案件開(kāi)展檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題進(jìn)行通報(bào)。

2、重視群眾信訪，及時(shí)查清情況

對(duì)群眾來(lái)信來(lái)訪，要予以高度重視，有些信訪反映的是案件的辦案情況，而我們更加要重視通過(guò)來(lái)信來(lái)訪發(fā)現(xiàn)干警在辦案過(guò)程中有無(wú)不廉現(xiàn)象。對(duì)來(lái)信來(lái)訪，舉報(bào)電話，做到及時(shí)查處，有查必復(fù)，對(duì)反映失實(shí)的，本著實(shí)事求是的原則予以澄清。對(duì)一些傾向性、苗頭性問(wèn)題或一些輕微違紀(jì)行為，及時(shí)找干警談話，分別予以嚴(yán)肅批評(píng)教育，責(zé)令其寫出檢討等處理。

我們通過(guò)構(gòu)建懲防體系，在監(jiān)督司法權(quán)正確使用、確保司法公正與效率、促進(jìn)法官隊(duì)伍建設(shè)等方面發(fā)揮了作用，但是我們還存在著一些不容忽視的問(wèn)題，主要有：一是一些法官的廉潔意識(shí)不夠強(qiáng)，思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)跟不上形勢(shì)發(fā)展的需要，與構(gòu)建和諧社會(huì)的要求尚有一定距離。二是少數(shù)院、庭長(zhǎng)對(duì)審判工作的管理及監(jiān)督還不夠到位，黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”職能未能充分發(fā)揮。三是個(gè)別法官的不廉現(xiàn)象仍然存在，接受當(dāng)事人吃請(qǐng)，辦“人情案、關(guān)系案”的現(xiàn)象仍有發(fā)生。

今年，我們?nèi)蟹ㄔ杭o(jì)檢監(jiān)察工作要深入學(xué)習(xí)貫徹十六屆六中全會(huì)精神，堅(jiān)持鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照“公正司法，一心為民”指導(dǎo)方針的要求，落實(shí)黨中央《關(guān)于建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》和最高法院《關(guān)于貫徹落實(shí)〈建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要〉的若干意見(jiàn)》，進(jìn)一步落實(shí)以干警隊(duì)伍零違紀(jì)為目標(biāo)，進(jìn)一步完善監(jiān)督制約機(jī)制，努力從源頭上預(yù)防干警不廉問(wèn)題的發(fā)生，推進(jìn)全市法院的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。具體做到以下四個(gè)方面：

一、前移關(guān)口，以教育倡“廉”

以科學(xué)的理論教育人。以“三個(gè)代表”重要思想武裝干警的頭腦，強(qiáng)化司法為民的理念，從思想上解決好“為誰(shuí)掌權(quán)，為誰(shuí)執(zhí)法，為誰(shuí)服務(wù)”的問(wèn)題。積極開(kāi)展《黨章》、《江澤民文選》和《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干問(wèn)題的決定》的學(xué)習(xí)，并與強(qiáng)化落實(shí)“三項(xiàng)承諾”的各項(xiàng)措施緊密結(jié)合起來(lái)，與社會(huì)主義法治理念教育、建設(shè)“平安臺(tái)州”、“法治臺(tái)州”、構(gòu)建和諧社會(huì)、推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)，樹(shù)立法官公正、廉潔、文明的形象。

以反面典型警示人。通過(guò)電化教育、案例剖析、座談?dòng)懻摰确椒ǎ治鲞`法違紀(jì)行為發(fā)生的原因、過(guò)程及造成的后果，結(jié)合黨紀(jì)條規(guī)學(xué)習(xí)，警示教育干警，增強(qiáng)拒腐防變的能力，保持清正廉潔的法官本色。

以廉政文化培育人。通過(guò)開(kāi)辟廉政文化園地、舉辦演講比賽、征集警言警語(yǔ)、舉辦知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)，弘揚(yáng)廉政思想，增強(qiáng)廉政意識(shí)，倡導(dǎo)廉政道德，營(yíng)造廉政氛圍，推進(jìn)廉政文化的深入開(kāi)展。

二、齊抓共管，以責(zé)任保“廉”

切實(shí)推進(jìn)懲防體系建設(shè)。認(rèn)真檢查總結(jié)懲防體系各項(xiàng)工作開(kāi)展 6 情況，研究分析落實(shí)懲防體系取得的經(jīng)驗(yàn)和成效、存在的問(wèn)題和不足，查漏補(bǔ)缺，進(jìn)一步完善相關(guān)措施和制度，提高懲防體系在反腐倡廉工作中的效能，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作向縱深發(fā)展。

構(gòu)筑黨風(fēng)廉政責(zé)任四大責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。實(shí)行院長(zhǎng)與黨組成員、黨組成員與分管中層干部，中層干部與一般干警層層簽訂《黨風(fēng)廉政責(zé)任書》，并采用“連帶責(zé)任”追究形式。同時(shí)積極探索家庭助廉機(jī)制，通過(guò)家庭走訪、繼續(xù)與干警家屬簽訂倡廉助勤協(xié)議書等形式，將責(zé)任網(wǎng)絡(luò)向干警家屬延伸，形成黨風(fēng)廉政齊抓共管的局面。

嚴(yán)格黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任考核。根據(jù)年初制定的百分制考核細(xì)則，通過(guò)自查評(píng)分、定期匯報(bào)和監(jiān)督檢查的辦法，對(duì)全市法院貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)情況進(jìn)行考核，確保責(zé)任制真正落到實(shí)處。

三、強(qiáng)化監(jiān)督，以制度護(hù)“廉”

深化權(quán)力制約，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督。積極探索和創(chuàng)新對(duì)審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)運(yùn)行的有效監(jiān)督機(jī)制，完善監(jiān)督制度，拓寬監(jiān)督渠道，提高監(jiān)督水平，把對(duì)權(quán)力的有效監(jiān)督與對(duì)權(quán)力的科學(xué)配置結(jié)合起來(lái)，把事前監(jiān)督、事中監(jiān)督和事后監(jiān)督結(jié)合起來(lái)。繼續(xù)推行審務(wù)公開(kāi)，實(shí)行陽(yáng)光審判，完善審判質(zhì)量效率評(píng)查體系，強(qiáng)化審判管理。

圍繞規(guī)范干警的職務(wù)行為，加強(qiáng)外部監(jiān)督。主動(dòng)及時(shí)向黨委、人大匯報(bào)工作，認(rèn)真聽(tīng)取意見(jiàn)和建議。主動(dòng)邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員視察法院工作、旁聽(tīng)案件審理。充分發(fā)揮司法監(jiān)督員作用，通過(guò)上門走訪、召開(kāi)座談會(huì)、聽(tīng)庭等形式，充分發(fā)揮監(jiān)督員的作用。加強(qiáng)八小時(shí)外監(jiān)督，關(guān)注干警的生活圈、社交圈，約束干警的業(yè)外活動(dòng)；規(guī)范法官與律師的關(guān)系，構(gòu)筑“隔離帶”、“高壓線”，維護(hù)司法公正。

建立健全干警廉政檔案，構(gòu)建法官廉政信用評(píng)價(jià)體系。給每位干警建立廉政檔案，客觀反映干警的個(gè)體素質(zhì)和本院隊(duì)伍廉政勤政 7 現(xiàn)狀，努力構(gòu)建法官廉政信用評(píng)價(jià)體系，為黨組準(zhǔn)確管人、選人、用人和干部交流、晉升提供詳實(shí)的參考依據(jù)。

四、嚴(yán)肅法紀(jì)，以懲戒促“廉”

抓好案件督查。進(jìn)一步完善督查制度，堅(jiān)持承辦法官申辯制、督查案件合議制、督查意見(jiàn)反饋制度。規(guī)范督查程序，嚴(yán)肅責(zé)任追究，做到“二個(gè)結(jié)合”：即督查工作與貫徹《三個(gè)辦法》相結(jié)合、督查工作與目標(biāo)考核相結(jié)合。對(duì)辦人情案、關(guān)系案或造成違法審判的，按照最高院《三個(gè)辦法》規(guī)定追究；對(duì)因過(guò)失辦案造成嚴(yán)重后果的嚴(yán)肅處理；對(duì)一般差錯(cuò)案件實(shí)行批評(píng)教育、誡勉和適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)追究。

重視信訪舉報(bào)。注意從信訪舉報(bào)和院長(zhǎng)接待曰等活動(dòng)中，發(fā)掘案源線索，查找制度、機(jī)制、管理中的漏洞。重點(diǎn)查處利用審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)徇私舞弊、枉法裁判、違法執(zhí)行、拖延辦案的嚴(yán)重審判行為。開(kāi)展“一案一教育、一案一分析，一案一整改”制度，注重發(fā)揮查辦案件的治本功能。對(duì)有案源線索的，做到有訴必理，有案必查，有查必果。對(duì)反映失實(shí)的，本著實(shí)事求是原則予以澄清。把一些苗頭性、傾向性問(wèn)題作為隊(duì)伍建設(shè)中的薄弱點(diǎn)常抓不懈，防止歪風(fēng)邪氣滋長(zhǎng)；對(duì)調(diào)查屬實(shí)的按規(guī)定立案處理，決不護(hù)短，以維護(hù)紀(jì)律的嚴(yán)肅性。

第二篇：構(gòu)建法院懲防體系 樹(shù)立司法公正形象

構(gòu)建法院懲防體系 樹(shù)立司法公正形象

**書記在我院2011年工作總結(jié)暨表彰大會(huì)上要求我們，要大力加強(qiáng)法院系統(tǒng)隊(duì)伍建設(shè)，塑造**法院的良好形象。要以開(kāi)展“創(chuàng)建讓黨放心、讓人民滿意的法院”主題教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，把保持堅(jiān)定的政治立場(chǎng)放到法院一切工作的首位，把提升能力素質(zhì)作為法院隊(duì)伍建設(shè)的重要任務(wù)，把司法規(guī)范化建設(shè)提到比以往任何時(shí)候都要重視的程度，把廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定落到實(shí)處，大力加強(qiáng)各級(jí)法院的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和基層黨的建設(shè)，不斷開(kāi)創(chuàng)我市法院工作的新局面。

因此，今天我跟大家共同探討的主題是：構(gòu)建法院懲防體系，樹(shù)立司法公正形象。我們就圍繞懲防體系這個(gè)話題，一起來(lái)探討一下法院如何構(gòu)建懲防體系，通過(guò)體系的構(gòu)建，懲治和預(yù)防腐敗，使干部隊(duì)伍始終保持純潔性，從而更好地保持先進(jìn)性。

根據(jù)*書記和*院長(zhǎng)的講話精神，我們從教育、制度、監(jiān)督三個(gè)方面討論一下法院廉政懲防體系的建立。

教育崇廉，重在修德。作為法官，不僅要精通法律，而且要成為社會(huì)主義道德的楷模。根據(jù)段院長(zhǎng)講話要求：我們要堅(jiān)持強(qiáng)化教育、從嚴(yán)治院，在隊(duì)伍建設(shè)上有新形象；要抓好主題教育實(shí)踐活動(dòng)，使“忠誠(chéng)、為民、公正、廉潔”的政法干警核心價(jià)值觀深植每位干警心中；要挖掘、培養(yǎng)、樹(shù)立和推廣一批先進(jìn)法官典型，擦亮威海法院品牌。教育法官增強(qiáng)廉潔意識(shí)，就是要“常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心”，否則，作風(fēng)不廉，必然司法不公。

制度保廉，重在規(guī)范。制度問(wèn)題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性

和長(zhǎng)期性。段院長(zhǎng)在講話中曾指出：要抓好司法廉政建設(shè)，以身邊發(fā)生的違法違紀(jì)典型案例為反面教材，剖析原因，論述危害，總結(jié)教訓(xùn)，積極整改，堅(jiān)決解決司法廉潔問(wèn)題。要抓住重點(diǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，構(gòu)建關(guān)系案、人情案、金錢案“三案”防控機(jī)制，以反腐倡廉的實(shí)際行動(dòng)取信于民。

我們要加強(qiáng)制度建設(shè)，構(gòu)建多層次、寬領(lǐng)域、全方位的“不能腐敗”的制度體系。一要落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。二要貫徹實(shí)施好兩個(gè)條例，即《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》。三要推動(dòng)制度創(chuàng)新，認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告、述職述廉、民主評(píng)議、談話誡勉、交流輪崗、任職回避等制度。四要推進(jìn)司法體制改革，為在全社會(huì)實(shí)現(xiàn)公平和正義提供法制保障。

監(jiān)督促廉，重在制約。加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督制約是防治腐敗的關(guān)鍵。要構(gòu)建好監(jiān)督體系，形成結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。在強(qiáng)化監(jiān)督工作上，還要重視實(shí)施監(jiān)督的形式和程序規(guī)范問(wèn)題。有效的監(jiān)督，必須是陽(yáng)光下的監(jiān)督，必須是大多數(shù)人的監(jiān)督，必須是眾目睽睽的監(jiān)督。這就要求把公開(kāi)原則引入到監(jiān)督中去，讓監(jiān)督以看得見(jiàn)的方式存在。

總而言之，要針對(duì)問(wèn)題抓教育，瞄準(zhǔn)漏洞抓制度，切中要害抓監(jiān)督，把教育、制度、監(jiān)督統(tǒng)一于法院黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的全過(guò)程，從而發(fā)揮綜合治理、懲防結(jié)合的整體效能，從源頭上預(yù)防和解決司法領(lǐng)域存在的腐敗問(wèn)題。

第三篇：司法局構(gòu)建懲防體系工作總結(jié)

文章標(biāo)題：司法局構(gòu)建懲防體系工作總結(jié)

[文秘網(wǎng)站的龍頭__xiexiebang.com__工作總結(jié)：]

**市司法局在**市紀(jì)委和上級(jí)業(yè)務(wù)部門的領(lǐng)導(dǎo)下，按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定和各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議要求，結(jié)合本局實(shí)際，以鄧小平理論和“三

個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆六中全會(huì)和中紀(jì)委七次全會(huì)精神，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治，綜合治理，懲防并舉，注重預(yù)防”的方針，加強(qiáng)懲防體系建設(shè);圍繞全局重點(diǎn)工作的開(kāi)展,加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè);以落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為重點(diǎn),認(rèn)真完成反腐倡廉的各項(xiàng)任務(wù),為司法行政工作的健康發(fā)展提供了有力的紀(jì)律保證。

一、開(kāi)展反腐倡廉教育，加強(qiáng)黨員干部的思想作風(fēng)建設(shè)。一是加強(qiáng)對(duì)反腐倡廉宣傳教育的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了理論學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)小組，把廉政教育納入全局學(xué)習(xí)計(jì)劃，每月一個(gè)學(xué)習(xí)主題，一名領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，形成了黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，紀(jì)檢組織協(xié)調(diào)，部門各展所長(zhǎng)，全員積極參與的宣傳教育工作格局。二是結(jié)合開(kāi)展“轉(zhuǎn)變作風(fēng)、促進(jìn)發(fā)展”學(xué)習(xí)整改活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)干部思想作風(fēng)建設(shè)。通過(guò)開(kāi)展學(xué)習(xí)動(dòng)員，自查自糾，整改建制三個(gè)階段的活動(dòng)，按照胡錦濤總書記倡導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)干部八個(gè)方面的良好作風(fēng)，全局上下結(jié)合實(shí)際開(kāi)展了“五查五看”活動(dòng)，在找準(zhǔn)問(wèn)題，分析原因，明確改進(jìn)方向的基礎(chǔ)上，局黨組確定制定了作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。三是以提高干部理論素養(yǎng)為目標(biāo)，營(yíng)造良好的廉政文化氛圍。在提高干部理論素質(zhì)方面，我們堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，學(xué)以致用的原則，以集中學(xué)習(xí)為主，自學(xué)為輔，組織黨員干部重點(diǎn)學(xué)習(xí)了六中全會(huì)精神，省第九次黨代會(huì)精神，胡錦濤總書記在中紀(jì)委七次全會(huì)上的講話，俞正聲書記在省紀(jì)委十一次全會(huì)上的講話，以及公務(wù)員處分條例和社會(huì)主義法治理念教育等方面的內(nèi)容。四是突出特色，分類施教。根據(jù)司法行政系統(tǒng)點(diǎn)多線長(zhǎng)的實(shí)際，堅(jiān)持每年開(kāi)展2—3次培訓(xùn)和專項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動(dòng)。局長(zhǎng)楊軍代表局班子針對(duì)系統(tǒng)干部理想信念、政治紀(jì)律、執(zhí)業(yè)紀(jì)律、職業(yè)道德等方面實(shí)際情況提出具體的要求。紀(jì)檢組長(zhǎng)陳進(jìn)東在全市法律服務(wù)工作者培訓(xùn)會(huì)上，對(duì)執(zhí)業(yè)紀(jì)律、職業(yè)道德和有關(guān)行政執(zhí)法方面的法規(guī)政策進(jìn)行專題輔導(dǎo)。

二、完善落實(shí)規(guī)章制度，推動(dòng)源頭治理工作的深入開(kāi)展。一是把制度建設(shè)貫穿于全局工作的各個(gè)環(huán)節(jié)。認(rèn)真學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)制度，不斷完善制度，勇于創(chuàng)新制度，形成用制度管權(quán)，按制度辦事，靠制度管人的機(jī)制。上半年，局黨組多次召開(kāi)會(huì)議，把統(tǒng)一修改完善規(guī)章規(guī)章制度納入重要議事日程。二是推進(jìn)懲防體系建設(shè)，完善規(guī)章制度，依照中央《實(shí)施綱要》，落實(shí)省司法廳的《具體意見(jiàn)》和十堰市司法局的《實(shí)施意見(jiàn)》，結(jié)合實(shí)際研究制定了促進(jìn)工作作作風(fēng)轉(zhuǎn)變的三項(xiàng)工作機(jī)制，即：基層規(guī)范化競(jìng)賽機(jī)制，服務(wù)市場(chǎng)有獎(jiǎng)投訴舉報(bào)機(jī)制，機(jī)關(guān)、基層雙向滿意度測(cè)評(píng)機(jī)制。三是抓好各項(xiàng)規(guī)章制度的監(jiān)督落實(shí)。通過(guò)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度、廉政檔案、任前廉政談話、誡勉談話、述職述廉、政務(wù)公開(kāi)、內(nèi)部審計(jì)等制度，增強(qiáng)預(yù)防性、科學(xué)性和實(shí)效性。上半年，局黨組對(duì)3名同志進(jìn)行了誡免談話，組織專班對(duì)兩個(gè)二級(jí)單位的財(cái)務(wù)進(jìn)行了審計(jì)檢查。

三、抓好檢查監(jiān)督，確保黨的紀(jì)律和決策貫徹落實(shí)。通過(guò)強(qiáng)化對(duì)黨員干部遵守《黨章》和國(guó)家法律法規(guī)的監(jiān)督檢查，對(duì)苗頭性，共性的問(wèn)題，及時(shí)糾正處理，維護(hù)了黨紀(jì)、國(guó)法的尊嚴(yán)。一是局主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭以身作則，并要求班子成員要模范遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定和規(guī)章制度，按照中紀(jì)委提出的“四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求”和各級(jí)反腐倡廉工作會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)“五不許”的規(guī)定，要在學(xué)習(xí)工作、生活等方面發(fā)揮表率示范作用。二是利用集中學(xué)習(xí)、會(huì)議培訓(xùn)專項(xiàng)檢查等形式經(jīng)常督促黨員干部執(zhí)行省司法廳制定的“八禁令”、“禁賭六不準(zhǔn)”，十堰市司法局制定的收費(fèi)“三不準(zhǔn)”等工作紀(jì)律，通過(guò)各種形式的檢查督辦，防止違規(guī)違紀(jì)違法的人和事發(fā)生。三是對(duì)來(lái)信來(lái)訪和舉報(bào)投訴，認(rèn)真登記受理，實(shí)行分級(jí)辦理和首問(wèn)負(fù)責(zé)制，做好信訪的分流、查處、回復(fù)工作，做到事事有回音，件件有著落。上半年共接待登記各類來(lái)訪4人次，對(duì)發(fā)現(xiàn)的兩起違規(guī)違紀(jì)線索，組織專人進(jìn)行了調(diào)查處理。同時(shí)，按照市委政法委的要求成立了涉法涉訴案件處理領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了工作方案，對(duì)涉法涉訴信訪案件進(jìn)行了清理。

四、嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，形成反腐倡廉的整體合力。一是按照“層層有責(zé)，人人有責(zé)”的工作思路，堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，班子其它成員共同抓，“誰(shuí)分管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“管業(yè)務(wù)必須管黨風(fēng)廉政建設(shè)”的原則，明確班子成員和各單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任，形成了齊抓共管的良好局面。二是在班子民主生活會(huì)上，就如何落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書，進(jìn)一步明確了班子成員在受理投訴和查處違規(guī)違紀(jì)案件中的職責(zé)范圍和分工配合的具體要求，增強(qiáng)了班子成員落實(shí)“一崗雙責(zé)”的主動(dòng)性、積極性。對(duì)分管范圍內(nèi)出現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題，要

按照相關(guān)規(guī)定，追究分管領(lǐng)導(dǎo)和單位負(fù)責(zé)人的相應(yīng)責(zé)任，做到失職必究，失察必究，失位必究。三是加大工作落實(shí)力度，將黨風(fēng)廉政建設(shè)與其它工作一道同安排、同落實(shí)、同獎(jiǎng)懲，考核結(jié)果與干部政績(jī)?cè)u(píng)定、評(píng)先、任用掛鉤，進(jìn)一步增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子和干部的工作責(zé)任感和緊迫感，促進(jìn)了全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的深入開(kāi)展。

五、認(rèn)真開(kāi)展各類專項(xiàng)活

動(dòng)，樹(shù)立司法行政系統(tǒng)的良好形象。按照上級(jí)要求，結(jié)合本系統(tǒng)實(shí)際，認(rèn)真開(kāi)展了相關(guān)的專項(xiàng)教育整改活動(dòng)。堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、創(chuàng)建并舉”的原則，創(chuàng)新活動(dòng)方式，改進(jìn)活動(dòng)形式，增強(qiáng)活動(dòng)的針對(duì)性和有效性。一是結(jié)合“規(guī)范執(zhí)法行為、促進(jìn)執(zhí)法公正”專項(xiàng)整改活動(dòng)，進(jìn)一步健全完善了工作制度，嚴(yán)格了工作程序，提高了工作質(zhì)量，增強(qiáng)了全員依法行政的意識(shí)。二是結(jié)合開(kāi)展“黨員先進(jìn)性承諾卡”活動(dòng)，完善落實(shí)了黨組織工作制度，制定了承諾公示欄，通過(guò)“承諾、踐諾、許諾”活動(dòng)，發(fā)揮了黨員在學(xué)習(xí)、工作、生活等方面的模范帶頭作用。三是結(jié)合紀(jì)律教育月活動(dòng)，大力倡導(dǎo)崇廉尚儉，遵章守紀(jì)的良好風(fēng)氣。為了保證活動(dòng)收到實(shí)效，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，制定方案，精心組織，明確責(zé)任、結(jié)合實(shí)際，突出重點(diǎn)，先后開(kāi)展了講一堂廉政黨課，唱一首廉政歌曲，看一次廉政光盤，召開(kāi)一次民主生活會(huì)，集中學(xué)習(xí)一套資料，撰寫一篇體會(huì)文章等“七個(gè)一”的系列活動(dòng)，達(dá)到了提高素質(zhì)，固本強(qiáng)基的要求。通過(guò)各項(xiàng)教育活動(dòng)，促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作和各項(xiàng)業(yè)務(wù)的發(fā)展，展示了司法行政系統(tǒng)的良好形象。

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第四篇：新疆構(gòu)建懲防體系

著力構(gòu)建懲防體系不斷提高反腐倡廉建設(shè)工作水平

近年來(lái)，博爾塔拉蒙古自治州（以下簡(jiǎn)稱博州）黨委高度重視懲防體系建設(shè)，緊緊把握教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲處六大任務(wù)，把教育的說(shuō)服力、制度的約束力、監(jiān)督的制衡力、改革的推動(dòng)力、糾風(fēng)的矯正力、懲處的威懾力有機(jī)結(jié)合起來(lái)，不斷增強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的科學(xué)性、系統(tǒng)性、前瞻性，促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，為博州跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安提供了有力的紀(jì)律保障。

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 形成推進(jìn)懲防體系建設(shè)的強(qiáng)大合力

黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持和參與的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，是深入開(kāi)展反腐敗斗爭(zhēng)的組織保證。博州成立了由州黨委主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)的懲防體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，履行自治州黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)，為確保全州黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)、推進(jìn)懲防體系建設(shè)提供了組織基礎(chǔ)和領(lǐng)導(dǎo)保證。制定了博州貫徹落實(shí)《工作規(guī)劃》的實(shí)施方案和州黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分解，將懲防體系建設(shè)任務(wù)分解到班子成員，明確了黨政“一把手”負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)履行“一崗雙責(zé)”的具體內(nèi)容；將懲防體系建設(shè)六項(xiàng)任務(wù)細(xì)化為88項(xiàng)，分解到32個(gè)牽頭單位和53個(gè)協(xié)辦單位，明確各級(jí)黨委（黨組）書記為第一責(zé)任人，推動(dòng)懲防體系建設(shè)與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展和業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)。建立了州縣兩級(jí)紀(jì)委督導(dǎo)聯(lián)絡(luò)制度、聯(lián)席會(huì)議制度，定期聽(tīng)取懲防體系建設(shè)牽頭單位和協(xié)辦單位的工作匯報(bào)，交流典型經(jīng)驗(yàn)，通報(bào)落實(shí)情況。制定了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核評(píng)價(jià)辦法，將懲防體系建設(shè)納入責(zé)任制考核范圍，增加了對(duì)考核對(duì)象在“兩代表一委員”、紀(jì)委委員、特邀監(jiān)察員中進(jìn)行民意調(diào)查的環(huán)節(jié)，規(guī)定了民主測(cè)評(píng)的硬性量化指標(biāo)，并將考核評(píng)價(jià)結(jié)果作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、崗位調(diào)整、選拔任用的重要依據(jù)。2008年以來(lái)，根據(jù)考核結(jié)果，對(duì)落實(shí)責(zé)任制不力的 7名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部予以組織調(diào)整，對(duì)36名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了誡勉、提醒談話。

加強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育 營(yíng)造良好社會(huì)風(fēng)氣

博州堅(jiān)持把反腐倡廉宣傳教育作為推進(jìn)懲防體系建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，注重發(fā)揮好紀(jì)檢監(jiān)察、宣傳、組織、文化、教育等部門作用，形成了反腐倡廉教育的整體合力。以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，深入推進(jìn)崗位廉政教育。將反腐倡廉教育納入各級(jí)黨校行政學(xué)院的教學(xué)計(jì)劃，堅(jiān)持黨政“一把手”每年至少上一次廉政黨課。實(shí)行了新任縣級(jí)干部廉政考試制度，對(duì)57名新任縣級(jí)干部進(jìn)行任前集體廉政談話和廉政知識(shí)閉卷考試，將考試結(jié)果與領(lǐng)導(dǎo)干部評(píng)價(jià)使用相結(jié)合。以廉政文化六進(jìn)（進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭）活動(dòng)為載體，深入推進(jìn)廉政文化建設(shè)，全州各縣市城區(qū)建設(shè)了廉政文化街，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有廉政文化廣場(chǎng)，50%村隊(duì)建有廉政文化墻。扎實(shí)推進(jìn)示范教育和警示教育。堅(jiān)持一年一個(gè)主題，深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政教育月活動(dòng)，舉辦《廉政準(zhǔn)則》縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班和宣講骨干培訓(xùn)班，開(kāi)展慶祝建黨89周年廉政專場(chǎng)文藝演出，通報(bào)15起嚴(yán)重違紀(jì)典型案件，在媒體刊發(fā)優(yōu)秀廉政公益廣告和廉政文章，開(kāi)展廉政板報(bào)巡展，組織《廉政準(zhǔn)則》知識(shí)競(jìng)賽，營(yíng)造了濃厚的社會(huì)氛圍。

深入推進(jìn)改革和制度創(chuàng)新 進(jìn)一步做好治本抓源頭工作

在制度建設(shè)上，博州一方面認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級(jí)制定的相關(guān)制度規(guī)定，另一方面學(xué)習(xí)借鑒外地的行之有效的做法，從發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、群眾反映的問(wèn)題和查辦案件中尋找制度的缺失，有針對(duì)性地制定完善、管用的制度。在干部選拔任用方面，規(guī)范了干部任用提名制度，全面推行了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職位“空崗公推”，繼續(xù)推進(jìn)公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗、差額考察、考察公示、試用期等制度，將自治州黨委全委會(huì)票決干部范圍擴(kuò)大到州黨委有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和政府組成部門黨組（黨委）書記，建立了基層一線黨政領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng)選拔鏈。2010年，對(duì)9個(gè)重要職位人選進(jìn)行了票決，面向全州公開(kāi)選拔了4名縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。在規(guī)范政府投資行為方面，健全了政府投資項(xiàng)目決策、責(zé)任追究和項(xiàng)目后評(píng)價(jià)制度，推行重大建設(shè)項(xiàng)目例會(huì)制度，嚴(yán)格實(shí)施資格審查、招標(biāo)公告發(fā)布、投標(biāo)、評(píng)標(biāo)定標(biāo)以及評(píng)標(biāo)專家管理制度和懲戒辦法，制定了政府投資項(xiàng)目審計(jì)辦法。

在權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)方面，2010年在州中級(jí)人民法院、發(fā)改委等10個(gè)行政審批權(quán)、執(zhí)法權(quán)、司法權(quán)相對(duì)集中的單位開(kāi)展了廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理試點(diǎn)工作，取得了初步成效。在推進(jìn)司法公正和公正廉潔執(zhí)法方面，建立了政法機(jī)關(guān)執(zhí)法過(guò)錯(cuò)、違紀(jì)違法責(zé)任追究和領(lǐng)導(dǎo)干部失職責(zé)任追究等制度，建立了干警辦案質(zhì)量評(píng)檢機(jī)制，規(guī)范司法人員自由裁量權(quán)行使，推進(jìn)審判公開(kāi)、檢務(wù)公開(kāi)和警務(wù)公開(kāi)。在規(guī)范行政執(zhí)法方面，制定出臺(tái)了政務(wù)督查暫行辦法、行政執(zhí)法錯(cuò)案追究辦法，對(duì)重大項(xiàng)目、重要工作實(shí)行定期例會(huì)協(xié)調(diào)、跟蹤督查，著力提高政府決策的執(zhí)行力；制定出臺(tái)了依法行政考核辦法，將依法行政納入縣市、口岸經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展考核指標(biāo)體系；切實(shí)加強(qiáng)行政審批事項(xiàng)的清理和規(guī)范，2010年清理政府規(guī)范性文件183件，取消行政審批項(xiàng)目6項(xiàng)，下放縣市17項(xiàng)，壓縮辦理時(shí)限29項(xiàng)。

加強(qiáng)監(jiān)督檢查和案件查辦 優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境

監(jiān)督是有效防止濫用權(quán)力的主要手段。博州堅(jiān)持把對(duì)各級(jí)黨組織和黨員干部遵守黨的政治紀(jì)律的監(jiān)督作為第一位的監(jiān)督，加強(qiáng)中央支持新疆發(fā)展政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，保證中央關(guān)于推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安的各項(xiàng)重大政策措施落實(shí)到位。特別是烏魯木齊“7·5”事件后，紀(jì)檢、組織、政法等部門對(duì)落實(shí)維護(hù)穩(wěn)定各項(xiàng)措施執(zhí)行情況開(kāi)展監(jiān)督檢查，對(duì)違反紀(jì)律人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理，對(duì)2009年落實(shí)維穩(wěn)措施不力的單位及主要領(lǐng)導(dǎo)取消了考核評(píng)優(yōu)資格。

切實(shí)加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督檢查，在認(rèn)真總結(jié)近年來(lái)工程建設(shè)監(jiān)督檢查方面的成功做法的基礎(chǔ)上，制定實(shí)施了政府投資項(xiàng)目監(jiān)督檢查辦法，加大對(duì)中央、自治區(qū)擴(kuò)大內(nèi)需新增項(xiàng)目和民生工程的監(jiān)督檢查力度，推行了資格后審、工程預(yù)算價(jià)再審核等辦法。近兩年，對(duì)博河景觀工程、湖北援博試點(diǎn)項(xiàng)目、統(tǒng)建房等重點(diǎn)項(xiàng)目、重大工程單設(shè)監(jiān)督組，通過(guò)對(duì)12個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行工程預(yù)算價(jià)再審核，核減資金共2979萬(wàn)元，對(duì)48個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行招投標(biāo)審核，下浮工程造價(jià)共6333萬(wàn)元，并在干部關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的統(tǒng)建房項(xiàng)目的監(jiān)督中，嚴(yán)肅查處了7家建筑企業(yè)和1家中介機(jī)構(gòu)圍標(biāo)串標(biāo)的典型案件。

狠抓監(jiān)督管理，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)行黨組議事規(guī)則、民主生活會(huì)制度的監(jiān)督檢查，督促黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真落實(shí)報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)制度，并將住房、投資、配偶子女從業(yè)等情況列入報(bào)告內(nèi)容，473名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部按規(guī)定報(bào)告了個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)；嚴(yán)格落實(shí)述職述廉、誡勉談話、廉政考察回函等各項(xiàng)廉政制度，2010年共對(duì)107名干部（縣級(jí)24人）進(jìn)行了提醒誡勉談話，對(duì)937名干部（縣級(jí)160人）進(jìn)行了任前廉政考察； 2010年共對(duì)36名干部（縣級(jí)9人）進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，查處違規(guī)金額172萬(wàn)元。

深入開(kāi)展專項(xiàng)治理，認(rèn)真落實(shí)中央《關(guān)于開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作的意見(jiàn)》和自治區(qū)的實(shí)施方案，共排查項(xiàng)目443項(xiàng)，整改問(wèn)題43個(gè)；扎實(shí)開(kāi)展“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理，嚴(yán)肅追究了2009年“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理中有關(guān)單位和人員的責(zé)任，查處4個(gè)單位私設(shè)“小金庫(kù)”116.6萬(wàn)元，14名黨員干部受到紀(jì)律處分和組織處理；認(rèn)真開(kāi)展清理糾正違規(guī)集資建房工作，共清理重復(fù)享受住房政策和住房面積超標(biāo)干部職工家庭1682戶，收繳入庫(kù)補(bǔ)差房款565.2萬(wàn)元。

在不斷加大預(yù)防腐敗力度的同時(shí)，加大案件查辦力度，維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。2010年，全州各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共受理檢控類舉報(bào)120件，初核案件線索75件，立案34件，給予黨政黨紀(jì)處分39人，挽回經(jīng)濟(jì)損失479.45萬(wàn)元，并為67名受到誣告、錯(cuò)告的黨員干部澄清是非，保護(hù)了黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

進(jìn)一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系

博州牢固樹(shù)立“群眾第一、民生優(yōu)先、基層重要”的理念，切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、糾風(fēng)專項(xiàng)治理，維護(hù)了各族群眾的根本利益。

大力開(kāi)展政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，讓服務(wù)對(duì)象、“兩代表一委員”、“政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員”對(duì)31個(gè)重點(diǎn)評(píng)議單位進(jìn)行了政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議，并將評(píng)議的權(quán)重增至80%。目前，博州已創(chuàng)建自治區(qū)級(jí)行風(fēng)建設(shè)示范窗口65個(gè)。

加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，推行黨務(wù)公開(kāi)，不斷深化政務(wù)公開(kāi)、廠務(wù)公開(kāi)和公共企事業(yè)單位辦事公開(kāi)；制定農(nóng)村基層黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開(kāi)目錄，在31個(gè)村隊(duì)開(kāi)展了村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)試點(diǎn)工作，保障了干部群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)；加強(qiáng)對(duì)糧食直補(bǔ)和綜合補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼、沼氣池補(bǔ)助、新農(nóng)合、新農(nóng)保等強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策資金管理使用情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處了在糧油收購(gòu)中虛報(bào)種植面積、套取國(guó)家補(bǔ)貼款案件，8人分別受到紀(jì)律處分和法律制裁；在全州設(shè)立14個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，對(duì)農(nóng)牧民負(fù)擔(dān)、涉農(nóng)收費(fèi)和強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)。（作者：博爾塔拉蒙古自治州黨委書記）

第五篇：懲防體系

重大事項(xiàng)報(bào)告制度

2011-12-09 13:

21為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范機(jī)關(guān)重大事項(xiàng)報(bào)告制度工作，確保黨組發(fā)揮核心領(lǐng)導(dǎo)作用，及時(shí)準(zhǔn)確地掌握并妥善處置緊急重大事項(xiàng)，避免工作失誤，特建立重大事項(xiàng)報(bào)告制度。

一、報(bào)告內(nèi)容

1、上級(jí)部門、領(lǐng)導(dǎo)，縣委、縣政府交辦的重要事項(xiàng)及完成情況；

2、主任交辦的重要工作任務(wù)完成情況；

3、項(xiàng)目立項(xiàng)、申報(bào)、評(píng)定及項(xiàng)目資金分配情況；

4、大額經(jīng)費(fèi)（1000元以上）開(kāi)支情況；

5、下級(jí)請(qǐng)示、報(bào)告的重要事項(xiàng)；

6、突發(fā)性事件、事故、問(wèn)題；

7、每月主要工作安排及完成情況；

8、領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)生違法違紀(jì)行為或工作中出現(xiàn)重大失誤情況；

9、領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人外出考察、學(xué)習(xí)以及離開(kāi)東營(yíng)市區(qū)情況；

10、需要報(bào)告的其他重大事項(xiàng)；

二、重大事項(xiàng)報(bào)告程序和要求

1、全體職工要認(rèn)真執(zhí)行工作報(bào)告制度，做到事前有請(qǐng)示，事后有報(bào)告，確保領(lǐng)導(dǎo)對(duì)工作進(jìn)展情況做到心中有數(shù)；

2、實(shí)行逐級(jí)報(bào)告制度。報(bào)告要堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)，逐級(jí)報(bào)告的原則，凡屬職權(quán)范圍的工作，要各負(fù)其責(zé)，認(rèn)真落實(shí)。凡重大問(wèn)題本級(jí)無(wú)權(quán)決定的，要逐級(jí)報(bào)告，不得超越權(quán)限；

3、凡需要報(bào)告的重大事項(xiàng)由報(bào)告部門或個(gè)人用書面、口頭或其他形式報(bào)告，能事前報(bào)告的事要事前報(bào)告，事前無(wú)法報(bào)告的，事后應(yīng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)；

4、凡重大突發(fā)事件或事故應(yīng)急報(bào)告，必須在第一時(shí)間（1小時(shí)內(nèi)）報(bào)告主管領(lǐng)導(dǎo)，一般事故要及時(shí)（4小時(shí)內(nèi)）報(bào)告；可先用電話口頭報(bào)告，然后再補(bǔ)報(bào)文字報(bào)告。來(lái)不及報(bào)送詳細(xì)情況的，可先進(jìn)行初報(bào)，然后根據(jù)事態(tài)進(jìn)展和處理情況，隨時(shí)進(jìn)行續(xù)報(bào)；

5、凡領(lǐng)導(dǎo)交辦的事情，都必須堅(jiān)決執(zhí)行，認(rèn)真落實(shí)，不打折扣，確實(shí)遇到困難無(wú)法辦理的應(yīng)及時(shí)報(bào)告，不能有抵觸行為；

6、報(bào)告事項(xiàng)由責(zé)任科室審批或請(qǐng)示有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)后審批。急事及時(shí)批復(fù)，其它事項(xiàng)三天內(nèi)批復(fù)。特殊情況或按規(guī)定需要上報(bào)上級(jí)部門的事項(xiàng)由主任辦公會(huì)議研究確定。

三、紀(jì)律與監(jiān)督

1、上級(jí)負(fù)責(zé)人對(duì)下級(jí)報(bào)告的重要事項(xiàng)，屬自身職責(zé)范圍的要及時(shí)答復(fù)或處理，自身難以處理的，要及時(shí)上報(bào)。因自身答復(fù)不及時(shí)或處理不當(dāng)或應(yīng)上報(bào)而未上報(bào)的，造成后果的要追究當(dāng)事人責(zé)任。

2、報(bào)告對(duì)象必須及時(shí)按要求如實(shí)報(bào)告，并嚴(yán)格按批復(fù)意見(jiàn)辦理，辦結(jié)后將辦理情況向受理人寫出書面匯報(bào)或口頭匯報(bào)。未按要求報(bào)告或未按批復(fù)意見(jiàn)辦理的，視情節(jié)輕重給予紀(jì)律處分。

3、對(duì)一些影響機(jī)構(gòu)編制發(fā)展全局的突發(fā)事件，因本部門或當(dāng)事人原因?qū)е挛醇皶r(shí)上報(bào)而造成嚴(yán)重后果的，要追究當(dāng)事人和部門負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

4、重大事項(xiàng)報(bào)告情況，由綜合室負(fù)責(zé)督辦。需要上報(bào)的按有關(guān)要求及時(shí)上報(bào)。每半年檢查一次執(zhí)行情況，并寫出書面報(bào)告。

蘭山區(qū)衛(wèi)校懲防體系建設(shè)工作實(shí)施方案

為抓好我校懲防體系建設(shè)工作，結(jié)合我校工作實(shí)際，特制定本方案。

（一）指導(dǎo)思想。

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹科學(xué)發(fā)

展觀；緊緊圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)；堅(jiān)持為民、務(wù)實(shí)、清廉的作風(fēng)，堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，執(zhí)政為民，辦學(xué)為民，廉潔從政，廉潔從教；堅(jiān)決貫徹“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針；通過(guò)深化改革、創(chuàng)新體制、加強(qiáng)教育、強(qiáng)化監(jiān)督，把反腐敗寓于各項(xiàng)重要政策和措施之中，用發(fā)展的思路和改革的辦法防治腐敗，不斷提高學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子和全體教職員工的拒腐防變能力，辦好讓人民滿意的教育。

（二）基本原則。

堅(jiān)持教育、制度、監(jiān)督并重原則。建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，教育是基礎(chǔ)，制度是保證，監(jiān)督是關(guān)鍵。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、懲防結(jié)合、綜合治理原則；堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、注重創(chuàng)新原則。堅(jiān)持教育發(fā)展與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)，努力營(yíng)造知識(shí)創(chuàng)新、人才培養(yǎng)、服務(wù)社會(huì)的良好環(huán)境。

（三）工作目標(biāo)。

學(xué)校不發(fā)生腐敗問(wèn)題，不出現(xiàn)因腐敗原因或者主觀失職造成的較大的政治影響、經(jīng)濟(jì)損失事件。努力使懲防體系成為學(xué)校制度建設(shè)體系中的重要組成部分，懲防體系建設(shè)服務(wù)和促進(jìn)學(xué)校的改革發(fā)展建設(shè)。逐步建立起具有學(xué)校特色的懲治和預(yù)防腐敗體系的基本框架，形成反腐倡廉的大宣教工作格局，使廉政文化深入學(xué)校。健全領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，落實(shí)工作責(zé)任，深入推進(jìn)反腐倡廉。

（四）工作措施。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，有效推動(dòng)工作。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。專門成立以校長(zhǎng)為組長(zhǎng)、以副校長(zhǎng)為組員的懲防體系建設(shè)和反腐倡廉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)學(xué)校懲防體系建設(shè)和反腐倡廉工作的組織、實(shí)施、檢查、監(jiān)督。學(xué)校把此項(xiàng)工作當(dāng)作一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，把貫徹落實(shí)懲防腐敗體系作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)和嚴(yán)肅的工作任務(wù)，列入學(xué)校的重要議事日程；采取積極有效措施，扎實(shí)推進(jìn)懲防腐敗體系建設(shè)，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)深入開(kāi)展，確保反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，為全面推進(jìn)學(xué)校建設(shè)與發(fā)展、辦讓人民滿意的教育提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。

2、落實(shí)責(zé)任。把學(xué)校貫徹落實(shí)懲防腐敗體系建設(shè)情況列入重要考核指標(biāo)，作為對(duì)學(xué)校各年級(jí)、處室年終工作目標(biāo)任務(wù)考核內(nèi)容。對(duì)懲防體系建設(shè)貫徹落實(shí)好、成效顯著的中層領(lǐng)導(dǎo)，予以表彰，并作為考核任用、選拔的重要依據(jù)；對(duì)懲防體系建設(shè)工作不重視的科室和班級(jí)，將進(jìn)行嚴(yán)肅批評(píng)，限期整改；對(duì)貫徹落實(shí)懲防體系建設(shè)不到位，出現(xiàn)重大失誤、重大事故的，將追究責(zé)任。

二、深化學(xué)習(xí)教育，筑牢思想防線。

結(jié)合自身實(shí)際，做到預(yù)防在先，努力織好“安全網(wǎng)”，建好“防火墻”，不斷提高學(xué)校教師拒腐防變的能力。一是堅(jiān)持正面宣傳為主。大力宣傳“三個(gè)代表”重要思想、反腐倡廉理論和中央關(guān)于反腐倡廉工作的指導(dǎo)思想、基本原則。認(rèn)真學(xué)習(xí)中央頒布的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》。積極組織開(kāi)展“廉政文化進(jìn)校園”活動(dòng)，結(jié)合“八榮八恥”社會(huì)主義榮辱觀教育活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生理想信念教育、道德教育、法制教育、誠(chéng)實(shí)守信教育，注重對(duì)廣大教師進(jìn)行師德師風(fēng)教育、愛(ài)崗敬業(yè)教育、依法從教教育，使廉政思想滲透到學(xué)生的學(xué)習(xí)與生活中，滲透到教師的教育教學(xué)中，不斷提高廣大師生廉政思想和道德素養(yǎng)，形成以廉為榮，以貪為恥的校園文化氛圍。二是在全體黨員中廣泛開(kāi)展黨的宗旨和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育。認(rèn)真組織黨員學(xué)習(xí)《黨章》、《廉政準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和黨員干部廉潔自律“四大紀(jì)律八項(xiàng)要求”等黨紀(jì)政紀(jì)法律法規(guī)，強(qiáng)化廣大黨員教師的法制觀念，增強(qiáng)依法行政意識(shí)和廉潔自律意識(shí)。三是應(yīng)用反面典型進(jìn)行警示教育。結(jié)合典型案例，積極開(kāi)展警示教育活動(dòng)，組織全體職工觀看各類警示教育錄相，通過(guò)系列教育活動(dòng)，促使黨員教師形成不想腐敗、不敢腐敗的思想，筑牢防腐倡廉的思想道德防線。

三、健全制度建設(shè)，狠抓工作規(guī)范。一是從制度入手。進(jìn)一步建立和完善學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子及其主要負(fù)責(zé)人述職述廉制度、重大事項(xiàng)集體研究決策制度、財(cái)務(wù)管理制度、教師管理考核制度、評(píng)先評(píng)優(yōu)制度、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子工作制度等，確保工作有章可循，有據(jù)可依。二是認(rèn)真執(zhí)行和完善領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律有關(guān)規(guī)定。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度和公務(wù)接待申報(bào)審批等制度，執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部因公出國(guó)（境）申報(bào)審批、登記和領(lǐng)導(dǎo)干部禮品登記上交、收入申報(bào)、個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告有關(guān)規(guī)定，及時(shí)進(jìn)行登記上報(bào)，認(rèn)真執(zhí)行廉政“約法三章”“八項(xiàng)規(guī)定”和“十個(gè)不準(zhǔn)”以及對(duì)黨員干部配偶、子女就業(yè)、經(jīng)商的具體規(guī)定，遵守“四大紀(jì)律八項(xiàng)要求”，不斷強(qiáng)化廉潔自律意識(shí)。

四、突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)，把好工作關(guān)口。

1、加強(qiáng)財(cái)務(wù)收支管理。

完善財(cái)務(wù)審批制度和落實(shí)學(xué)校一把手一律不準(zhǔn)簽批財(cái)務(wù)單據(jù)的制度，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)禁設(shè)立小金庫(kù)。

2、、嚴(yán)格規(guī)范教師評(píng)先評(píng)優(yōu)工作。在評(píng)選工作中，做到組織嚴(yán)密、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格程序、民主監(jiān)督、提高質(zhì)量，真正體現(xiàn)客觀公正原則。

3、嚴(yán)格規(guī)范教育收費(fèi)。一是嚴(yán)格執(zhí)行義務(wù)教育免費(fèi)規(guī)定，規(guī)范收費(fèi)行為。二是落實(shí)工作責(zé)任，堅(jiān)持實(shí)行收費(fèi)公示制度，有關(guān)教育的收費(fèi)政策，必須及時(shí)向社會(huì)公布，每學(xué)期開(kāi)學(xué)收費(fèi)時(shí)，學(xué)校必須設(shè)立公示牌，向?qū)W生和家長(zhǎng)公布收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)等內(nèi)容；三是將規(guī)范收費(fèi)列為考核學(xué)校校長(zhǎng)、評(píng)選先進(jìn)的重要指標(biāo)，實(shí)行“一票否決”。

4、規(guī)范學(xué)校修建工程。進(jìn)一步增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)、效益意識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校修建工程操作程序。凡是涉及重大基建項(xiàng)目和大宗物資采購(gòu)，都要按有關(guān)規(guī)定的程序進(jìn)行招投標(biāo)，并請(qǐng)區(qū)衛(wèi)生局紀(jì)檢監(jiān)察的領(lǐng)導(dǎo)全過(guò)程參與，實(shí)施全方位監(jiān)督，嚴(yán)防腐敗現(xiàn)象發(fā)生。

蘭山區(qū)衛(wèi)校

2012.2、28