第一篇:“一帶一路”建設與跨文化傳播[范文模版]
“一帶一路”建設與跨文化傳播
“絲綢之路經濟帶”是習近平2013年9月7日在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學發表演講時提出的。他說:“我們可以用創新的合作模式,共同建設‘絲綢之路經濟帶’,以點帶面,從線到片,逐步形成區域大合作。” 2013年10月3日習近平在印尼國會發表演講時進一步提出“共同建設21世紀‘海上絲綢之路’”。2014年,他在APEC會上概括為“一帶一路”。
“一帶一路”是中國大戰略。把“一帶一路”說成是中國與全球經濟一體化接軌,這是認識的誤區。一帶一路是中國全球化的初始階段,不是與美國推動的美元全球化銜接。很多人以為全球化是一個歷史潮流,不是的,全球化是大國推進的趨勢。“一帶一路”是中國的全球化,對此我們要有清醒定位。在這個意義上,成功的跨文化傳播對中國“一帶一路”建設極為關鍵。
有的官員講中國搞“一帶一路”沒有任何政治訴求,也沒有意識形態輸出需求,就是要搞經濟,就是要跟沿線國家互利互惠。這樣講給別人聽沒有錯,但我們自己若這樣認識,一定會出問題。“一帶一路”是中國對美國戰略東移的一種非對抗性選擇。
中國西北地區特別是新疆處于“一帶”主干道上。中國從這里走出去便是中亞,主要是突厥語族和斯拉夫語族國家。新疆處于這兩個語族與漢語族的交融地帶,其維吾爾、哈薩克、柯爾克孜等民族的語言都屬于阿爾泰語系突厥語族,蒙古語、錫伯語分屬蒙古語族和通古斯滿語族。俄羅斯語屬于印歐語系斯拉夫語族,塔吉克族是我國唯一講印歐語系伊朗語族語言的民族。這些民族與漢族有千年共同生活與交流的經驗。
再向西就是歐洲。我們與更多印歐語系民族和國家接觸。除了斯拉夫語族各種語言,還有日耳曼語族的德語、英語和北歐各種語言,拉丁語族的法語、意大利語、西班牙語等。至少新疆境內的俄羅斯語、塔吉克語與漢語交流的經驗,可以作為進一步走出去交流的研究基礎。
最初的跨文化傳播對雙方來說都是一種陌生人之間的傳播。“陌生”帶來不確定性,可怕但也可能帶來發展機遇。我組織中國人民大學研究生做的論文《陌生人理論在跨文化傳播及人際傳播中的應用》,從德國社會學家格奧爾格?齊美爾的“陌生人理論”談起,對跨文化人際傳播作了一番論述,可能引發讀者對陌生人理論的興趣。
我組織研究生做的論文《APEC峰會期間中國對外傳播翻譯實踐分析》,分析了15句習近平講話中具有中國特色的漢語,討論這些言語如何與國外習慣的話語體系、表述方式對接,易于為國際社會理解和接受。這些言語是中國文化的體現,折射著一定政治內涵。通過研究,可以為“一帶”建設過程中更為復雜的多種語言之間的深度理解和交流提供經驗。
新疆跨文化傳播研究有充分的天時地利人和條件。傳播學與語言學研究者結合,有可能做出有效的科研成果。新疆大學新聞傳播學院院長韓強與他的研究生做的關于哈薩克斯坦受眾情況的文章,就為中亞跨文化傳播研究做了基礎性工作。
習近平談到對外傳播時提出:“要著力推進國際傳播能力建設,創新對外宣傳方式,加強話語體系建設,著力打造融通中外的新概念新范疇新表述,講好中國故事……”習近平論述的重點是“創新對外傳播方式”和打造“三新”,而媒體把“講好中國故事”變成了套話,卻不談對外傳播如何打造新概念、新范疇、新表述,不談如何創新。現在除了“學習粉絲團”關于習近平的報道和介紹形式上有所創新外,日常的對外傳播思路和內容基本是老一套,不見起色。創新對外宣傳方式,絕不是花上千萬元到紐約時代廣場做個廣告,更不是跟外國人講中國人在做什么夢。
為此有必要先研究一下不多的成果,例如曾經出版《我在伊朗長大》的法國達高出版社,2009年商業化推出的漫畫集《從小李到老李――一個中國人的一生》在世界70多個國家流通,有12種外文版本,獲得多項國際大獎。它通過講述一個普通中國人的一生,向世界展示一個真實的中國。我的碩士生今年的碩士論文《跨文化傳播中的故事表達》,從敘事題材、人物塑造、繪畫風格三方面,討論了為什么這么多的外國人喜歡它,提出了三方面的經驗:外國人想聽什么(量體裁衣,選對主題);怎樣講好故事(中國故事,國際表達);避免刻意打扮(平衡客觀,去意識形態)。
當然,去意識形態并非沒有意識形態和政治。我們走出去會遇到各種無法回避的意識形態問題,以及我國與別國由于不同文化傳統、宗教而發生的從觀念到行為的沖突。
如何處理這類跨文化交流的問題?這里講一個教訓。就在習近平8?19講話之前的8月1日,我國所有的主要網站在首要位置連續48小時刊登一篇文章,說俄羅斯是“經濟上無關緊要的世界二三流國家”,“在工業體系崩潰后肯定是窮得要死的國家”。俄官方中文“俄羅斯之聲”8月15日發表回應文章,第一段全文是:“我的中國朋友們讓我開始關注中國國內對蘇聯解體的影響這一話題的討論。事實上,我們在俄羅斯國內對這個問題也爭論不休,比如電視屏幕上的政治家、報紙上的知識分子、火車上的旅伴以及茶余飯后的一家人等等。需要指出的是,我們現在能公開對國家的過去進行辯論就已經是后蘇聯時期的一大進步了,這是俄羅斯歷史上首次出現的現象。下面我從上世紀80年代、90年代和新世紀頭10年這三個年代中每個年代俄羅斯人的生活中列舉一些實例。我想強調的是,我要談的是普通人的生活。”
我們不會說話,更不會溫和地說話,而人家利用我們踢過來的球,進行了一次溫和的反宣傳。這方面我們需要向人家學習。習近平的8?19講話要求宣傳工作胸懷大局,順勢而為,要求創新對外傳播方式和打造“三新”,是有針對性的。
還有一個選題思路不可忽視,即外國人關于中國傳播內容與形式的研究,我國這方面還很落后,停留在分析批判人家媒體,對如何歪曲中國方面,缺少建設性研究。2015年1月15日至24日,KBS電視臺推出7集新年特別企劃紀錄片《超級中國》。該片給韓國和世界帶來了哪些關于中國的印象,我沒有看到有分量的研究文章。5月8日,俄羅斯國家電視臺播出中國紀錄片,展現二戰期間兩國通力合作與法西斯斗爭的歷史,以及現在中國的現代化建設,從文化傳統著眼講述了中國人的精神世界。外國人看待中國的視角和傳播心理,應該成為中國跨文化傳播研究的一個重要方面。
(作者為中國人民大學新聞學院責任教授)
第二篇:“一帶一路”對外傳播研討會發言稿
“一帶一路”對外傳播研討會發言稿
尊敬的各位領導、各位嘉賓,女士們,先生們:
大家下午好!
“一帶一路”國際合作高峰論壇剛剛在北京圓滿落幕,這次高規格的盛會不僅是國際社會對于“一帶一路”建設4年來成果的回顧和總結,更是中國與100多個國家面向未來的約定——以雁棲湖為新起點,張開雙翼,飛向和平發展、合作共贏的遠方。
今天,“一帶一路”對外傳播研討會趁著論壇的熱度召開,非常及時,也非常有意義。這個環節的主題是“一帶一路”民意溝通與智庫發展。習主席在高峰論壇的主旨演講中提到:“國之交在于民相親,民相親在于心相通。”“一帶一路”建設,夯實民意基礎、筑牢社會根基的重要性不言而喻,在這塊,中國華信作為一家在“一帶一路”沿線深耕的民營企業,是有發言權的,我想從以下三個維度來與各位分享。
從戰略維度看,戰略協同是民心相通的起點
中國華信海外投資的一個重要特點在于,我們不是與單一企業合作、做單個項目,而重在產業鏈甚至價值鏈的戰略布局,更多著眼于資源的組織和整合,大大增強了產業協同和獲利能力,因此,不需要大量裁員換人,“走出去”便走得平穩、順暢。
以收購捷克扎達斯(ZDAS)特種鋼鐵公司為例,扎達斯擁有50年發展歷史,是捷克三大工業鋼鐵企業之一,也是歐洲一流的煉鐵及相關領域的冶金工業和工程企業,共有2500余名員工。華信在并購過程中,非常注重維護與當地政府、議會、公會和民眾的關系,承諾不裁減一名捷克工人,此外,在進行戰略與財務管控的同時,我們繼續沿用原有管理團隊,維持本土化的管理風格和水平,充分尊重當地民情民意,這也是此項收購能夠順利獲得捷克反壟斷局批準的重要原因之一。
從文化維度看,文化認同是民心相通的紐帶
中國華信海外投資的另一個重要特點在于,我們既尊重當地文化,又把中國文化帶到當地,在經營中講信用、重情義,秉持公道、道義優先。
文化是無障礙的語言,中國企業“走出去”在文化融合上“栽跟頭”的例子并不少見,而華信在捷克卻能講好“兩國語言”,贏得了上至總統、總理,下至普通民眾的一致好評和高度認可。
我們在捷克投資了很多看似和能源投行主業無關的項目,例如收購足球俱樂部、啤酒廠、媒體集團,還資助開展中醫等多個方面的公益活動,這都不是以盈利為目的的。
在中國華信董事會主席葉簡明看來,用上千萬歐元挽救瀕臨破產的斯拉威亞足球俱樂部,是華信為捷克百年傳統品牌的延續所做的努力,是中國華信對捷克足球和文化表示敬意的一種方式,其換來的是百萬捷克球迷的關注,從而打破中國企業進入捷克的文化鴻溝,建立起華信乃至中國企業在捷克的品牌信用。
華信在捷克資助的中醫項目也受到當地民眾熱烈歡迎,中醫門診部自投入運營后,預約掛號供不應求。近日,中醫法在捷克眾議院獲得通過,6月初將在參議院進行討論和投票。該法案一經通過,中醫醫生將在捷克具有合法醫師資質,這將大大推動中醫文化的傳播及中捷在醫療領域的合作,讓中醫診療惠及更多捷克民眾。
從價值維度看,價值趨同是民心相通的內核
中國華信海外投資的還有一個重要特點在于,我們把共同利益作為合作的基礎和目標,通過商業模式來實踐,同時指導商業行為,強調合作必須建立在雙方共同的價值愿景下,互惠共贏。
中國華信與哈薩克斯坦國家石油國際公司收購談判的“突圍”就是價值觀上達成一致的結果。談判其間雙方多次幾近談崩,情況反饋到總部,總部的意見是,專門拿出一周時間,不談細節,只談價值愿景。時間非常緊張的情況下,專門花費一周時間聊“虛”的愿景,不要說對方,華信自己的團隊心里都很沒底。沒想到,真的這么做了以后,雙方越聊越深入,越聊越投機,此后的談判變得非常順利。這就是價值趨同的力量。
我們深刻認識到,美國的跨國公司之所以能夠在世界各地暢行無阻,這與美國一直在向全球輸出它的價值觀有關。因此,中國華信走向海外,除了秉持價值觀互通的理念之外,還著力打造高端智庫,全資設立香港中華能源基金會和中國文化院,鑄造推動企業發展的民間外交品牌。
去年4月,由香港中華能源基金委員會主辦的“中國故事:可持續發展及管治論壇”在美國紐約聯合國總部舉行,來自中國的多位經濟問題專家向與會各國代表和學者講述中國過去30年來的經濟發展故事,分享中國的經濟發展經驗,中國的價值理念與全球思維熱力碰撞。
我還多次代表中國華信在聯合國契約組織全球峰會上發表演說,不僅僅是傳遞中國企業的聲音,更是讓中國的價值觀在國際舞臺上發光發亮。
民心相通,是潤物細無聲的過程,中國華信一直在踐行,我們也能夠感受到,付出得到了“回應”。這幾次去捷克,我深切體會到當地民眾對華信的認同,看到你是華信員工,會主動讓座,請你喝啤酒,這就是民心的力量。收購捷克j&T金融集團過程中一個有意思的“片段”也能說明互惠共贏和民心相通已經成為現實。臨近簽約時,捷方突然提出要發社會公告,征求市民意見,如果存款大幅下降就表明市民不認可,簽約即無法完成。結果消息一公布,銀行存款反而大幅上升了10個百分點,捷克人民用真金白銀投了票。
一言概之,“一帶一路”是植根于中國文化和普世價值的偉大倡議,中國華信愿意與各國企業界、學界攜手共進,為“新絲綢之路”的繁盛貢獻自己的力量。今天就講到這里,謝謝大家。
第三篇:文化遺產與“一帶一路”
文化遺產與“一帶一路”
2000多年前,我們的先輩篳路藍縷,穿越草原沙漠,開辟出聯通亞歐非的陸上絲綢之路;我們的先輩揚帆遠航,穿越驚濤駭浪,闖蕩出連接東西方的海上絲綢之路。古絲綢之路打開了各國友好交往的新窗口,書寫了人類發展進步的新篇章。中國陜西歷史博物館珍藏的千年“鎏金銅蠶”,在印度尼西亞發現的千年沉船“黑石號”等,見證了這段歷史。
古絲綢之路綿亙萬里,延續千年,積淀了以和平合作、開放包容、互學互鑒、互利共贏為核心的絲路精神。這是人類文明的寶貴遺產。
——和平合作。公元前140多年的中國漢代,一支從長安出發的和平使團,開始打通東方通往西方的道路,完成了“鑿空之旅”,這就是著名的張騫出使西域。中國唐宋元時期,陸上和海上絲綢之路同步發展,中國、意大利、摩洛哥的旅行家杜環、馬可·波羅、伊本·白圖泰都在陸上和海上絲綢之路留下了歷史印記。15世紀初的明代,中國著名航海家鄭和七次遠洋航海,留下千古佳話。這些開拓事業之所以名垂青史,是因為使用的不是戰馬和長矛,而是駝隊和善意;依靠的不是堅船和利炮,而是寶船和友誼。一代又一代“絲路人”架起了東西方合作的紐帶、和平的橋梁。
——開放包容。古絲綢之路跨越尼羅河流域、底格里斯河和幼發拉底河流域、印度河和恒河流域、黃河和長江流域,跨越埃及文明、巴比倫文明、印度文明、中華文明的發祥地,跨越佛教、基督教、伊斯蘭教信眾的匯集地,跨越不同國度和膚色人民的聚居地。不同文明、宗教、種族求同存異、開放包容,并肩書寫相互尊重的壯麗詩篇,攜手繪就共同發展的美好畫卷。酒泉、敦煌、吐魯番、喀什、撒馬爾罕、巴格達、君士坦丁堡等古城,寧波、泉州、廣州、北海、科倫坡、吉達、亞歷山大等地的古港,就是記載這段歷史的“活化石”。歷史告訴我們:文明在開放中發展,民族在融合中共存。
——互學互鑒。古絲綢之路不僅是一條通商易貨之道,更是一條知識交流之路。沿著古絲綢之路,中國將絲綢、瓷器、漆器、鐵器傳到西方,也為中國帶來了胡椒、亞麻、香料、葡萄、石榴。沿著古絲綢之路,佛教、伊斯蘭教及阿拉伯的天文、歷法、醫藥傳入中國,中國的四大發明、養蠶技術也由此傳向世界。更為重要的是,商品和知識交流帶來了觀念創新。比如,佛教源自印度,在中國發揚光大,在東南亞得到傳承。儒家文化起源中國,受到歐洲萊布尼茨、伏爾泰等思想家的推崇。這是交流的魅力、互鑒的成果。
——互利共贏。古絲綢之路見證了陸上“使者相望于道,商旅不絕于途”的盛況,也見證了海上“舶交海中,不知其數”的繁華。在這條大動脈上,資金、技術、人員等生產要素自由流動,商品、資源、成果等實現共享。阿拉木圖、撒馬爾罕、長安等重鎮和蘇爾港、廣州等良港興旺發達,羅馬、安息、貴霜等古國欣欣向榮,中國漢唐迎來盛世。古絲綢之路創造了地區大發展大繁榮。
歷史是最好的老師。這段歷史表明,無論相隔多遠,只要我們勇敢邁出第一步,堅持相向而行,就能走出一條相遇相知、共同發展之路,走向幸福安寧和諧美好的遠方。
——摘自習近平主席在“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式上的演講
一群中國古代探險家,一代又一代人前赴后繼,接力完成了從中國到歐洲的全部行程。中國人的視野從長江、黃河,擴展到幾乎亞洲全境,非洲和歐洲。
那是一個中國人的地理大發現時代。
張騫之行,標志著千年古道絲綢之路正式開啟。西行路上還有求法的法顯、玄奘,更有無數無名的王公貴族,乞丐獄犯,各國使者、商人,來往絡繹不絕,都在這條路上留下了自己的足跡。還有海洋絲綢之路的開拓者汪大淵、鄭和。
駝鈴聲聲、馬嘶相聞、舟楫相望;國家、民族、單一區域等社會組織打破藩籬,互通有無,友好交往,書寫了人類歷史的輝煌篇章,成就了絲綢之路成為人類諸多文明展示魅力的共同舞臺和人類諸多文明獲取資源和文化交流的共有路徑。
“一帶一路”文化遺產因此誕生。它是絲路貿易往來、文化交流、宗教傳播和技術推廣的實物見證。以和平合作、開放包容、互學互鑒、互利共贏為核心的絲路精神。這是人類文明的寶貴遺產。
文化遺產保護是“一帶一路”戰略基石
總書記在考察陜西西安博物院期間強調,要把“文物保護好、管理好,同時加強研究和利用,讓歷史說話,讓文物說話”“。一帶一路”沿線大量的文化遺產,是東西方交流最直接的載體,是絲綢之路精神和民心相通的歷史見證,是實現“一帶一路”戰略的文化基石。
隨著“一帶一路”戰略的加速推進,對“一帶一路”沿線文化遺產的認知、保護與傳承工作既有緊迫性,又有很強的現實意義。優異的調查和科研成果,能夠順利推動“一帶一路”戰略規劃,為增加其人文內涵提供重要的支撐。
“一帶一路”建設根植于歷史
習近平主席在“一帶一路”國際合作高峰論壇圓桌峰會上的開幕辭中指出:“‘一帶一路’建設根植于歷史,但面向未來。古絲綢之路凝聚了先輩們對美好生活的追求,促進了亞歐大陸各國互聯互通,推動了東西方文明交流互鑒,為人類文明發展進步作出了重大貢獻。”絲路文化遺產充分內含以和平合作、開放包容、互學互鑒、互利共贏為核心的絲路精神,是人類文明的寶貴遺產。我們完全可以從古絲綢之路中汲取智慧和力量,本著和平合作、開放包容、互學互鑒、互利共贏的絲路精神推進合作,共同開辟更加光明的前景。
民心相通是“一帶一路”建設的社會根基
習近平主席指出“:國之交在于民相親,民相親在于心相通。”“一帶一路”建設參與國弘揚絲路精神,在科學、教育、文化、衛生、民間交往等各領域廣泛開展合作,為“一帶一路”建設夯實民意基礎,筑牢社會根基。
千百年來,古老的絲綢之路溝通東西方文化、交融多元文明,其璀璨和輝煌在各國民眾心中積淀、升華,激活和激發了沿線國家和地區人民的共同歷史文化記憶和美好向往。
對“一帶一路”沿線文化遺產進行深入研究,是傳承和弘揚中華優秀傳統文化,增進沿線多民族、多國家文化交流和包容的有效方式。
國家文物局大力推進“一帶一路”民心相通。“一帶一路”文化遺產領域合作全面推進。繼2014年“絲綢之路:長安——天山廊道的路網”申遺成功之后,中國積極推動“海上絲綢之路”申遺,還與塔吉克斯坦、印度、孟加拉國等合作開展古代絲綢之路遺址的考古發掘。加快制訂“一帶一路”實施規劃,貫徹落實“一帶一路”戰略部署,以“共商、共建、共享”
為原則,促進文明交流互鑒,積極推動中華文化走出去。中國與“一帶一路”國家的文化文物交流合作形式越來越新、內容越來越多、規模越來越大、影響越來越廣,一座“民心相通之橋”正在中國與各國之間搭建起來。
讓文化遺產在“一帶一路”建設中發揮更大作用
“一帶一路”建設,歷史和文化是重要基礎,文化遺產應該在其中發揮較大的作用;“一帶一路”確定為國家重大戰略,為我國“一帶一路”沿線文物保護工作帶來了新的機遇,同時也提出了更高要求。落實“一帶一路”國家戰略,是文物系統增強大局意識,主動圍繞大局,立足本職,發揮資源優勢,自覺做好服務大局工作的神圣職責。
早在2013年3月,國家文物局即和河南省、陜西省、甘肅省、青海省、寧夏回族自治區、新疆維吾爾自治區人民政府共同簽署《關于保護絲綢之路遺產的聯合協定》。
要進一步加強“一帶一路”文化遺產的保護,高度重視“一帶一路”沿線文化遺產保護管理工作,建立“一帶一路”沿線文化遺產保護管理長效機制,成立文化遺產保護管理領導小組,加強發展改革、財政、國土、旅游、建設、文化和文物等部門間的協調,完善重大事項溝通、協商制度,切實做好“一帶一路”建設中的文化遺產保護管理工作。
在旅游開發過程中,必須尊重文化遺產保護的客觀規律,妥善處理文化遺產保護和旅游開發的關系,防止為追求局部經濟效益,實施過度的旅游開發,給文化遺產帶來不利影響。以文物為主體的旅游景區開發,應嚴格按照《文物保護法》《國務院關于進一步做好旅游等開發建設活動中文物保護工作的意見》中的有關規定,不斷加強涉及文化遺產的景區內文物保護機構的建設,提升保護級別,不得將國有不可移動文物轉讓、抵押,不得作為企業資產經營,嚴格履行涉及文化遺產的旅游等開發建設活動的審批,合理確定文物景區游客承載標準,確保文化遺產安全。既保護文化遺產安全,同時實現文化遺產價值最大程度的傳播與共享。
要加大“一帶一路”沿線文化遺產保護的經費投入,將文化遺產保護納入相關地方政府考核內容,將文化遺產保護經費列入本級財政預算,切實保障“一帶一路”沿線文化遺產的日常維護經費和文化遺產保護的搶救性投入,重點加強低級別文物保護單位的保護經費投入。同時確保各文物旅游景區經營性收入中有適當比例用于文化遺產保護。
第四篇:“一帶一路”戰略下文化傳播大有可為
“一帶一路”戰略下文化傳播大有可為
構建“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”是中國當前全面深化改革、開創高水平對外開放新局面的重要戰略。在“一帶一路”戰略規劃中,人文交流與經濟合作是兩條同樣重要的主線,二者相得益彰,互相促進。依托“一帶一路”進行文化傳播,是加快文化“走出去”步伐、構筑新時期對外文化戰略的必然要求。
一、依托戰略平臺,深入開展人文交流
加強不同文明交流互鑒,促進多元文化共生共榮,是世界文化發展的趨勢,也體現中國的文化品格。在“一帶一路”戰略下,中國與沿線國家能夠開展更廣泛的文化交流、學術往來、人才合作、媒體互動等活動,為深化雙多邊合作奠定堅實的民意基礎。2015年3月,國家發改委、商務部和外交部聯合發布了《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》,作為“一帶一路”戰略實施的綱領性文件。文件指出,民心相通是“一帶一路”建設的社會根基。繼《愿景與行動》發布以后,中視媒資與國家發改委國際合作中心達成戰略合作,共同成立“一帶一路文化傳播與經濟發展課題組”,沿線國家間將互辦文化年、藝術節、電影節、電視周和圖書展等活動,合作開展廣播影視劇精品創作及翻譯,共同開展世界遺產的聯合保護工作等。可見,“一帶一路”戰略為沿線人文交流構筑了良好的平臺,我們應充分利用,大力促進我國的文化發展和對外交流。
二、抓住戰略機遇,擴大對外文化貿易
“一帶一路”的建設也為中國發展文化產業、進一步擴大對外文化貿易提供了嶄新的契機和豐富的題材。以往中國的對外文化貿易主要面向歐美和日韓等發達國家,而這些國家本身的文化產業水平都比較高,文化輸出能力強,加上其固有的文化偏好,中國存在嚴重的貿易逆差。而“一帶一路”戰略涵蓋了中亞、南亞和東南亞大部地區,也向西亞、歐洲和非洲延伸,這兩大區域國家眾多,經濟總量約21萬億美元,分別占全球的23%和69%,且許多是發展中國家,這為中國未來的文化貿易開啟了一個新的廣闊天地。同時,因地緣的關系它們與中國文化有著天然的聯系,是中國今后開展對外文化貿易的良好合作伙伴。再者,這兩大戰略帶也是不同文明的交匯之所,既包括歷史悠久的大陸文明,也包含開拓創新的海上文明,中國作為同時富有這兩種文化資源的文明大國,應充分發掘,從而形成一批具有傳統特色和現代感的文化作品。
三、挖掘戰略底蘊,弘揚優秀傳統文化
“一帶一路”戰略是我國傳播中國優秀傳統文化、塑造良好國家形象的重要舉措。劉奇葆同志指出,“絲綢之路上的駝隊,鄭和下西洋的寶船,帶出去的不僅有精美的絲綢和瓷器,更有燦爛的中華文化。”開展“一帶一路”戰略與弘揚傳統文化是無法分割的。首先,“一帶一路”本身就是中國優秀傳統文化在當代的喚醒和延續,它所承載的歷史使命、所蘊含的精神理想與融合中西文化、廣納八方精華的漢唐風度是一脈相承的。通過“一帶一路”,世界將感受到更加立體、鮮活、充滿歷史底蘊又與時代同步的中國傳統文化。其次,“一帶一路”戰略作為我國打造亞洲命運共同體的重要組成部分,體現了我國崇和向善的傳統戰略文化。如今,中國將自身發展與亞洲的興衰榮辱緊密連接在一起,從“同舟共濟”到“親、誠、惠、容”,中國道路越走越明晰,傳統文化作為我們的戰略底色隨著國家的發展也不斷得到彰顯。這些戰略理念將內化為中國的軟實力,對提升中國國家形象具有重要作用。
由此可見,在“一帶一路”總體戰略之下,文化傳播前景廣闊,文化建設大有可為。應抓住這個文化發展的戰略機遇期,將中國文化在更廣泛的區域內傳播,進一步加強文化產業,從而更好地培育和提升中國的軟實力和國家形象。
第五篇:一帶一路與自貿區建設
自貿區與一帶一路戰略對接融合的思考
《國務院關于加快培育外貿競爭新優勢的若干意見》提出,加快實施自貿區戰略,積極同“一帶一路”沿線國家和地區商建自貿區。自貿區作為對外開放的升級版,級別更高,是特區、新區之后的第三個開放高地。申報自貿區最終能否獲批,關鍵要看自貿區能否服務于“一帶一路”戰略大局,獲批后的預期目標落實效果,更要看自貿區與“一帶一路”戰略能否無縫對接深度融合。
自貿區是“一帶一路”戰略的應有之義
“一帶一路”戰略是為了適應國內外經濟新格局新變化,突破以出口為主的外向型經濟發展制約,化解結構性矛盾和產能過剩壓力,打破歐美等發達國家不斷通過貿易結構調整及規則重塑對中國發展的封堵,由以習近平為首的新的中央領導集體提出的宏大戰略構想。“一帶一路”戰略的具體實施,需要自貿區作為基礎支撐,形成以點帶面、聯動發展的改革開放新局面。
自貿區是“一帶一路”戰略的基礎平臺和重要節點。“一帶一路”的核心要點在于東西互濟、陸海統籌,要連接成線、發展成帶。其推進落實,較為可行的途徑是將國內外一些核心區域和重要節點作為戰略支撐,形成“一帶一路”戰略的發展平臺和重要開放窗口。“一帶一路”國內段的一些區位優勢明顯、腹地廣闊、潛力較大的交通節點地區,可能成為新的自貿區,發揮對“一帶一路”國內相關區域和沿線國家的要素集聚、經濟輻射與聯動作用。
自貿區與“一帶一路”戰略具有目與綱的支撐與引領關系。“一帶一路”為綱,自貿區為目,綱舉而目張,共同深化對外開放的載體。總書記針對“一帶一路”提出的“五通”目標與自貿區的“四化”任務有相通之處,比如貿易暢通、貨幣流通正與貿易便利化、金融國際化相吻合。各個自貿區如同一顆顆“珍珠”,而“一帶一路”如同兩條“絲線”,二者形成合力,結成“珍珠鏈”,這是“一帶一路”與自貿區關系的典型寫照。二者相得益彰,“一帶一路”戰略為對外開放構建新的平臺,深化與沿線國家雙邊區域經濟合作,而自貿區則在投資自由化、貿易便利化、金融國際化、行政管理簡化等具體方面先行先試,為國內經濟轉型升級、參與國際貿易談判積累經驗,促進“一帶一路”戰略目標的實現。
全方位促進對接融合
積極謀劃申報,錯位共贏發展,服務于“一帶一路”戰略大局。一要積極謀劃把握自貿區與“一帶一路”戰略在眾多產業和巨量要素調動中產生的各種不可估量的產業創新、金融創新、區域創新等新機遇。二要錯位共贏發展,避免“一哄而上”和惡性競爭。努力在國家戰略與申報訴求之間找到結合點,追求互補發展、共贏發展,避免相互“拆臺”和“窩里斗”。三要著眼于從地緣政治和國家經濟核心戰略方面進行考量,統籌協調、共建共享、互利共贏,實現更高層次的競合,防止無序競爭,實現自貿區與“一帶一路”戰略對外向型經濟新格局的融合驅動。
爭取政策紅利,立足自身優勢,創造融入“一帶一路”戰略的切入點。要充分認識到自貿區的宗旨在于打造投資便
利、貿易自由、高端聚集、金融完善、監管透明、法規健全、輻射顯著的全球經濟制高點,為“一帶一路”區域發展創造國際化平臺。要立足現實、發揮優勢、主動對接,避免只希望上級重視、偏愛特殊政策給予、“等靠要”資金和政策上的傾斜。要順應發展趨勢、潮流,找準切入點。一要提升物流功能,融入“一帶一路”要素流動的載體體系。二要突出發展跨境貿易電子商務,深化“一帶一路”對外開放的重要功能載體,有效規避傳統國際貿易中的各種壁壘。三要突出發展高端裝備國際貿易,促進“一帶一路”沿線產業升級。四要突出發展流通消費國際化示范區,打造“一帶一路”消費引領高端節點。五要打造投資貿易便利內陸開放高地,提升“一帶一路”要素集聚、產業聚集功能。積極推動自貿區的貿易投資便利化制度紅利迅速外溢,延伸自貿區輻射功能,服務于“一帶一路”戰略。
務實制度創新,打造“一帶一路”戰略的保障根基。政府對外要做好政策溝通協調,營造良好的合作環境,對內則要強化統籌協調,為企業搭好平臺。突出企業的主體作用,依托企業不斷探索自貿區發展新模式。一要強化制度創新對自貿區和“一帶一路”本質意義的認識。自貿區的最大導向在于從優惠政策的謀取轉向制度創新。地方自貿區制度創新要自覺服從于國家重大發展戰略,先行先試。二要牢固樹立企業主體地位,突出企業在自貿區和“一帶一路”戰略中的重要作用。要引導企業特別是民營企業在自貿區構建發展中的深度參與。要引導企業規范經營,積極矯正中國企業在快速“走出去”過程中過于粗放的情況。三要推進政府服務模式和監管模式創新,培育自貿區和“一帶一路”法治化、國際化營商環境。簡政放權,實施準入前國民待遇和負面清單的管理模式,加強事中事后監管,創造可復制、可推廣的自貿區發展的制度路徑依賴,形成“一帶一路”沿途的生產、流通、市場規模效應。
布局合作戰略,創新互動模式,實現“一帶一路”經濟帶互利共贏。“一帶一路”沿線國家多達60多個,占世界人口的60%,時空范圍廣、跨度大、周期長,實施難度可想而知,進程設想太快也不現實。要探索區域開發開放與“一帶一路”沿線相結合的互利共贏合作新模式、新機制、新辦法。一是探索構建聯席會議制度,加強互聯互通,共商發展大計,緩解海量信息交流溝通和利益互動問題。二是創新合作模式,實現互利共贏。選取“一帶一路”沿線城市結對,從友好城市或者友好港口開始,再發展雙邊或單邊產業園,重塑國際間產業發展的合作模式。可從政府角度加大與沿線國家地方政府、社會組織的密切交往。考慮與所在國的地方政府構建合作網絡,搭建“一帶一路”經貿合作的服務平臺。三是更加主動地實施國家間的自貿區(FTA)戰略,積極參與重大國際自貿區談判與全球規則制定。四是加快與國內“一帶一路”節點地區對外經貿發展的對接與合作
加強“一帶一路”與自貿區戰略對接
“一帶一路”構想與自貿區戰略有著緊密聯系,加強彼此間的有機對接和戰略聯動,將為我國新一輪對外開放提供有力支撐。在推動二者的聯動過程中,必須合理安排政府與市場的定位。
在推進與貿易伙伴共同發展的道路上,中國正在努力探索各種經濟合作方式。自由貿易區戰略是全面深化改革、構建開放型經濟新體制的必然選擇,也是我國積極運籌對外關系、實現對外戰略目標的重要手段。同時,“一帶一路”構想也與自貿區戰略有著緊密聯系。加強彼此間的有機對接和戰略聯動,將為我國新一輪對外開放提供有力支撐。
國際金融危機至今,全球經濟增長雖然出現部分復蘇跡象,但仍然表現出發展動力不足、整體需求疲軟的局面。各國都在想方設法推動貿易與投資,以擺脫經濟低迷的困境。在多邊貿易機制沒有太多進展的背景下,發達經濟體轉向區域經濟一體化。全球貿易體系正經歷新一輪重構。
與此同時,中國經濟發展也進入了新常態,技術創新與產業升級成為中國經濟轉型中的重要命題。在全球貿易體系新一輪重構和國內經濟增速調整的雙重挑戰下,中國更加需要擴大對外開放。“絲綢之路經濟帶”和“21 世紀海上絲綢之路”構想正是突破上述雙重壓力的重大戰略設計,一方面通過與亞歐國家開展經貿合作,開拓新的市場,降低我國對歐美等傳統市場的依賴;另一方面,加強與周邊經濟體的基礎設施建設和互聯互通,也為沿邊和沿海省份提供了新的發展機遇,為新一輪的對外開放賦予了新的內容。
中國正在與多個國家構建自由貿易區,其中10 個自由貿易協定已經簽署實施,9 個自由貿易協定正在談判,另外有4
個自由貿易協定啟動了可行性研究。我們看到,包括巴基斯坦、東盟十國等不少已經簽署自由貿易協定的國家以及斯里蘭卡、格魯吉亞等正在籌劃自由貿易協定的相關國家都與“一帶一路”建設有著非常密切的聯系,可以說,中國正在逐步構筑立足周邊、輻射“一帶一路”、面向全球的自由貿易區網絡。
這種內在的密切聯系,使得“一帶一路”建設能夠與自由貿易區戰略相呼應,有助于優化中國區域發展戰略空間布局,推動地方經濟發展。通過“一帶一路”沿線基礎設施建設,中國中西部和沿邊地區可以更好地發揮資源優勢,提高產品附加值,延伸價值鏈合作,加強與“一帶一路”沿線國家經貿合作與交流,將有助于縮小我國東中西部之間的經濟差距。通過“一帶一路”構想的帶動,中國不僅可以加強與中亞、南亞和西亞乃至歐洲的經濟聯系,也可以實現更加便利的互聯互通,這為進一步與該地區構建自由貿易區奠定了堅實的基礎。中國與“一帶一路”沿線國家可以本著先易后難的精神,采用包括早期收獲計劃、框架協議、雙邊投資協定等多種合作形式,積極開創適合“一帶一路”的自由貿易區戰略新局面。
“一帶一路”構想與自由貿易區戰略聯動中,要合理安排政府與市場的定位。在“一帶一路”建設中,企業是主體,政府可以為企業提供更好的管理、信息、融資等服務。特別是隨著“一帶一路”沿線自由貿易協定數量的增加,意味著有可能出現各種規則、標準的重疊與交叉。政府應加大宣講培訓力度,推動“單一窗口”建設,進一步采用電子通關方式等,幫助廣大企業了解和掌握與不同國家之間的貿易規則與措施,更好地利用自由貿易協定。
新對外開放格局已確立:“一帶一路”與自貿區
12月12日,國務院決定,依托現有新區、園區,在廣東、天津、福建特定區域再設三個自由貿易園區,以上海自貿試驗區試點內容為主體,結合地方特點,充實新的試點內容。這樣,自由貿易園區將從目前的上海,擴充到東部4個地區。
就在此前的12月5日,中央政治局就加快自由貿易區建設進行第十九次集體學習。
此次中央政治局學習會議為我國加快自貿區建設提供了思路,除了加強自貿區建設的頂層設計外,積極參與“一帶一路”沿線國家的自貿區建設將提速。國內第二批自由貿易園區有望盡快推出。
為自貿區戰略定調
中共中央政治局進行的第十九次集體學習,主題即是加快自由貿易區建設。這其中的“加快”二字,含義豐富。
通過官方報道,可以看出中央已經明確了中國“不能當旁觀者、跟隨者,而是要做參與者、引領者”,且“要在國際規則制定中發出更多中國聲音、注入更多中國元素。”
目前中國已簽署的自貿協定有12個,涉及20個國家和地區,包括中國與東盟,以及中國與新加坡等國家的自貿協定。
業內專家指出,從這幾年中國的努力來看,對外開放方向逐漸清晰:就是要以自貿區戰略為切入口,構建利益共同
體。從以周邊為基礎加快實施自由貿易區戰略,過渡到面向全球的高標準自由貿易區網絡。
在世界經濟新規則制定權的博弈中,中國不再是“被動者”角色,已然主動作為。中國不去死守WTO貿易體制,而是積極參與區域合作。可以料想,在未來很長一段時間中,中國的積極姿態不會有明顯變化。
中共中央總書記習近平在12月5日的講話中,指出中國的自貿區戰略“既要謀子更要謀勢”。外界認為所謂“既要謀子更要謀勢”,就是要將零星的、個別的自貿協定談判,與整體自貿區戰略結合起來,就是要將中國自身提升對外開放水平的努力與爭奪新一波全球化浪潮中的主動權結合起來。
透過12月5日中央政治局集體學習釋放出的信息,未來中國在“謀勢”方面將表現出更為積極進取的態度。
習近平指出,加快實施自由貿易區戰略是一項復雜的系統工程。要加強頂層設計、謀劃大棋局,既要謀子更要謀勢,逐步構筑起立足周邊、輻射“一帶一路”、面向全球的自由貿易區網絡,積極同“一帶一路”沿線國家和地區商建自由貿易區,使我國與沿線國家合作更加緊密、往來更加便利、利益更加融合。要努力擴大數量、更要講質量,大膽探索、與時俱進,積極擴大服務業開放,加快新議題談判。
“一帶一路”的支點和“橋頭堡”
加快實施自貿區戰略,這與上海自貿區獲得的經驗亟需推廣和經濟轉型升級的需要分不開。
9月底,上海市委書記韓正在接受新華社等媒體集體采訪時指出,經過國家有關部門的大力推進,一年來,特別是
近半年來,上海自貿區已經有21項制度在全國復制推廣,其中,投資管理方面有6項、貿易監管方面有9項、金融創新方面有6項。
目前,在國家各有關部門的指導下,正在對另外一批已經比較成熟的30多項創新制度進行總結和評估,條件成熟后,按一定的報批程序,也會分批分期在全國復制推廣。此前有報道稱,已在上海自貿區實施的金融扶持政策,將在深圳前海試驗和落地。
同時,新獲批的三地自貿區——廣東、天津和福建——是實現海上絲綢之路的重要支點,且都有重要的港口,是連接海上絲綢之路的重要橋頭堡。
業內專家指出,以港口為樞紐,打通東北亞、東南亞,通過印度洋、南太平洋,連貫歐亞大陸。因此,加快建立廣東、天津和福建自由貿易園區,是加快實現“一帶一路”戰略的重大舉措。
在日前召開的中央財經領導小組第八次會議上,中國國家主席、中央財經領導小組組長習近平明確表示,發起并同一些國家合作建立亞洲基礎設施投資銀行是要為“一帶一路”有關沿線國家的基礎設施建設提供資金支持,促進經濟合作;設立絲路基金則是要利用中國資金實力直接支持“一帶一路”建設。
而在剛剛結束的北京APEC會議上,推動區域經濟一體化也作為主要主題之一,將更加有利于推動沿海地區自貿區的建立。自貿區將成為“一帶一路”上的重要支點,為其快速發展提供“給養”。
外界普遍認為,中國官方近來突出強調“一帶一路”建
設,而“一帶一路”涉及經濟體與構想中的亞太自貿區成員多有重合,將扮演中國對外經貿合作“重大利好”。
習近平曾強調,絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路倡議順應了時代要求和各國加快發展的愿望,提供了一個包容性巨大的發展平臺,具有深厚歷史淵源和人文基礎,能夠把快速發展的中國經濟同沿線國家的利益結合起來。
有業內人士指出,建設“一帶一路”與建立亞太自貿區關系總結為“硬件和軟件的互聯互通”,前者側重以基礎設施為先導促進沿線經濟體互聯互通,而后者則以降低貿易門檻、提升貿易便利化水平加快域內經濟一體化。
中國改革開放新版圖 四大自貿區如何改變你的生活? 3月28日,各界期盼已久的國家級規劃——《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》公布。此前的3月24日,廣東、天津、福建自貿區方案通過,自貿區擴展為四個。“一帶一路”與自貿區戰略有著緊密聯系,標志著我國新一輪改革開放有了新的支點。
1.為何需要新版圖
我國經濟進入新常態,經濟增速放緩是必然的。一般認為,經濟增速之所以下行,是因為我們傳統的三駕馬車即投資、出口、消費不得力。投資、出口、消費都在進行深刻轉型,在拉動增速方面分別面臨著不同問題。
從投資來看,經濟學家吳敬璉的分析認為,2009年的強刺激曾經使得增長率達到10%、11%的水平,撐了三個季度,接著是十幾個季度的下滑。此后,這中間也有一些短期的刺激使得增長率回升,但是它的時效越來越短。
在投資拉動邊際效應越來越小、時效越來越短的同時,大量投資的進入也產生了負面效應,比如產能過剩、資源浪費、房價高企、地方債……“這個一方面需要消化,另一方面蘊藏著出現系統性風險的可能性,所以這是必須要避免的。”吳敬璉說。“一帶一路”把投資引向國外,就不會產生這些問題,同時,還能為巨額的外匯儲備增值。
那么,出口呢?中國加入WTO后的十幾年,中國制造在世界市場上所向披靡。歷史經驗證明,出口對于中國多么重
要。但如今,隨著人口紅利消失、世界經濟失衡等內外因素影響,出口形勢持續不好。
今年的政府工作報告提出的進出口增長目標是6%左右,比去年的預期目標7.5%又有下降。2015年前兩個月,全國進出口同比下降2%。在去年外貿目標沒有完成的情況下,今年的開局仍然不太樂觀。
再看出口面臨的國際形勢:我國目前已經是貨物貿易第一大國,貿易摩擦成為常態,人民幣升值導致出口成本繼續上升。外貿轉型雖有所進展,但仍然需要時間。在自貿區談判方面,WTO框架內進展停滯,美國在TPP和TTIP中排斥夾擊中國,中國亟須找到新的對外開放窗口,“一帶一路”成為必然選擇。
最后,消費情況如何呢?我們知道,與發達國家相比,我國消費對經濟增速的貢獻率很低,但是潛力巨大。但是,擴大居民消費涉及收入持續增長、收入分配改革、完善社會保障、填平房價醫療和教育等諸多方面的問題,這將是一個系統性工程,短期內又很難達到。
不唯GDP,并非不提GDP。在三駕馬車加快轉型升級的同時,存在一個拉動經濟增速的空檔期,這需要一個突破口。是誰呢?“一帶一路”。
除了是國內需要,新加坡國立大學東亞研究所所長鄭永年還認為,“一帶一路”也是世界外部經濟失衡的環境要求。
他認為,美國和歐洲都沒有能力再平衡世界經濟,中國有這個能力。為什么呢?第一,中國有過剩的資本,肯定要走出去。第二,中國的巨大產能,這也要有出路,“資本需要投資空間,過剩產能需要新的市場”。
2.“一帶一路”:開放新前沿
“一帶一路”對于中國的意義,不僅在于拉動經濟增速,而且更在于構建新的開放格局。有分析認為,“一帶一路”戰略是中國新的對外開放體系的建構,至少包括三個層面:國內沿線省市的開放與發展;中國周邊國家的開放合作體系;以及包括中東、歐洲在內的大周邊合作體系,可以說是三環相扣的開放經濟體系。
“改革開放30多年了,對外開放應該有新的角度。”中國人民大學經濟學院副院長鄭新業說。
在國務院發展研究中心研究員程國強看來,推進“一帶一路”建設,是中國擴大和深化對外開放、全面提高開放型經濟水平的需要,是實行更加積極主動開放戰略的具體實踐。
對于中國來說,“一帶一路”開放格局的重要性還體現在其規模之大——域內有60多個國家,約44億人口,占世界人口63%。那么,其經濟內涵具體是什么呢?《愿景與行動》給了明確回答:發掘區域內市場潛力,促進投資和消費,創造需求和就業。程國強說,共建“一帶一路”將為中國經濟和世界經濟提供新動力。
不用再過多強調,基礎設施互聯互通是“一帶一路”建設的優先領域。工程、道路、港口、通信……有太多需要投資的領域。據預測,至2020年,亞洲地區需要投入8萬億美元用于基礎設施建設,才能支撐目前的經濟增長水平。
鄭永年認為,中國是當今世界最具能力進行基礎設施建設的國家,“一帶一路”國家需要大規模的基礎設施建設。中國過剩的產能、中國的資本、中國的基礎設施建設技術,都是這些國家所需要的。
當前的情況是,當國家需要通過對外產能輸出化解產能過剩時,外匯儲備恰好為國內企業的海外拓展提供融資支持,最好的方式就是建立多邊金融機構。美國主導建立了世界銀行,日本主導建立了亞洲開發銀行,中國呢?亞投行早已做好準備。
鄭永年說,東南亞、中亞都需要大規模的基礎設施建設,所以中國建立亞投行,進行互利互通的基礎設施建設,對方有巨大的缺口需求。“歐洲沒錢,中國有錢,中國過剩。因為中國的老百姓和銀行手里有很多現金,這么龐大的現金要轉化成資本走出去。”
視野回到國內,新格局的構建,意義更在于把中西部推向開放的前沿。程國強說,中國將充分發揮國內各地區比較優勢,進一步優化西北、東北、西南、沿海和港澳臺、內陸五大區塊的定位與布局,加強東中西互動合作,促進全面釋放內陸開放潛力、提升內陸經濟開放水平。
在《愿景與行動》中,有一章專門論述了“中國各地開放態勢”,足見這一點在“一帶一路”建設中的位置之重要。據民生證券研究院的統計,各地“一帶一路”擬建、在建基礎設施規模已達1.04萬億元,跨國投資規模約524億美元。預計帶動2015年新增投資4000億元左右,拉動GDP增長0.25個百分點。
鄭新業說,沿海在中國改革開放進程中起到了重要作用。現在,中西部地區如何從現行的開放中獲益,是一個值得探討的問題。沿海發展了之后,實際上需要思考廣大內陸地方的發展,“一帶一路”的發展,給內陸發展提供了一個很重要的契機。
3.四個自貿區:改革新高地
3月24日廣東、天津、福建自貿區方案的通過,打響了自貿區“第二季”的發令槍,連同2013年9月正式掛牌的上海自貿區一起,今年政府工作報告中提出的四個“各具特色的改革開放高地”正式集結完畢。
從上海自貿區擴展到從南到北的四個自貿區,很多人相信,自貿區作為改革開放試驗田,其最終目標是要將成熟的經濟和金融制度向全中國推廣。
以開放倒逼改革,歷史上中國的四個經濟特區有著成功的經驗,它們發揮了拉動中國改革的作用。如今,四個自貿區的起點已不可同日而語,它們有著更深層次的追求。當年的經濟特區,目的是對接港澳臺,引進外資和技術,重在開放。而如今的自貿區,形成南北呼應,重在自我轉型和升級,意在改革。
當下的中國早已是世界第一貿易大國,無論是貿易總量還是GDP總量在全世界占比都早已突破10%大關,中國經濟也正式宣布進入新常態。國家發改委對外經濟研究所所長張燕生說,自貿區所要面對的是新常態下進行的新一輪體制創新的先行先試。新常態之下,是高水平的開放、高質量的發展和高標準的改革。
商務部部長助理王受文日前在博鰲論壇上透露,在未來一段時間,中國四個自貿區將進一步開放。金融、教育、文化、醫療機構、建筑、設計、會計、統計、電子商務、商貿物流等都是未來自貿區重點開放的服務業領域。
“在即將實施的廣東自貿區里,我們要率先實施對港澳地區自貿區的開放,開放的領域會達到153項。未來一段時
間四個自貿區會進一步開放,有的自貿區會在全國推廣,這就是自貿區作為改革開放先行者的目標所在。”王受文說,“開放會成為新常態下中國增長的一個非常重要的動力源泉,是通過試點向全國引進的一個改革開放的路徑。”
一種解釋認為,在這個中國改革開放的新版圖中,如果把“一帶一路”看作是橫向鋪開的話,那么,四個自貿區的意義就在于縱向深入。當“一帶一路”在開辟對外開放新通道時,作為傳統開放起點的沿海,在嘗試著把改革開放“掘”得更深。人們看到,從四個自貿區到“一帶一路”環環相扣。一個改革開放的新版圖,正在鋪展。
四大自貿區如何改變你的生活?
1.自貿區落地之后,“海淘”國際品牌商品不僅發貨速度快,而且還不限購。
2.自貿區允許進口商直接從汽車原產地進口,買進口汽車價格低還有正規售后。
3.外資進入醫療服務領域的門檻大幅降低,不出國門就可以體驗外資醫院的醫療服務。
4.外資旅行社入駐自貿區,價格會更有優勢,可選擇的旅游線路也更多。
5.創業門檻低、優惠多,許多大學生、新興的互聯網企業將自貿區視為創業的熱土。
6.就業不出國門,有望拿到“國際工資”。
7.在自貿區內,個人可以開設自由貿易賬戶,區內境外個人也可以開設自由貿易賬戶。
新增三地自貿區點亮“一帶一路”
福建的自貿區試點很可能將是“一區多園”的模式,將成為福建參與建設 “一帶一路”的新載體
“廣東、天津、福建三地的自貿區建設是不可能完全復制上海自貿區經驗的,但是這三個自貿區建設可以在借鑒上海自貿區經驗的同時,還要因地制宜、量體裁衣。”近日,武漢科技大學金融證券研究所所長董登新在接受《證券日報》記者采訪時表示。
隨著第二輪自貿區試點揭曉,新增廣東、天津、福建的自貿區試點差異化發展已經必然趨勢。
董登新表示,不同的邊貿、口岸和地區在國際貿易中所處的地位是不同的,另外,各地的優勢、發展潛力和資源優勢等條件也不同,所以其他地區的自貿區建設應將其資源優勢整合成現實的優勢,發揮其特有的功能特色。
對于新增自貿區試點,有關專家表示,在廣東自貿區的建設中,前海、橫琴、南沙和白云機場保稅區應當各有特色和側重點,其中,前海在金融創新和人民幣國際化方面肩負重任,橫琴新區發展定位于發展七大戰略性新興產業,南沙可以發展加工制造業、物流業、貿易、港口、教育、旅游等產業,白云空港在“境內關外”、保稅展示等方面則享有稅收優惠的政策。
天津濱海綜合發展研究院產業研究室主任蔣寧表示,天津港除了是京津冀協同發展的一大主角外,其本身就位于“一帶一路”的連接點,所以天津自貿區對于貨物貿易將起到巨大影響。目前我國很多制造企業都需要從國外進口零部
件,投資便利化和貿易便利化將為企業創新帶來強勁推動力,并且吸引更多北京、河北的企業落戶。
福建師范大學經濟學院副院長黃茂興認為,福建的自貿區試點很可能將是“一區多園”的模式,將成為福建參與建設“一帶一路”的新載體,有助于福建全面拓展與海上絲綢之路沿線國家的交流合作,為建設21世紀海上絲綢之路探索新途徑。
中投顧問產業與政策研究中心主任扈志亮在接受《證券日報》記者采訪時也稱,三個自貿區各有側重點。廣東自貿區的功能主要是加強粵港澳合作,帶動珠三角地區發展,其起點相對較高,在高端服務方面有較多投資機會;天津自貿區的功能主要是面對東北亞市場,航運、金融租賃有較強優勢;福建則主要發展臺海貿易,在與我國臺灣企業開展深入交流、合作方面有優勢
四大自貿區新思路:對接“一帶一路”
各地總體實施方案未定,觸覺敏銳的企業已開始有所行動。海上、陸上的“一帶一路”,都是在上海自貿區的影響下能夠發揮作用的。
自貿區對接“一帶一路”會產生怎么樣的化學反應?記者連日采訪發現,將兩大戰略結合起來,正在成為上海、廣東、天津、福建四個自貿區的工作思路。
3月5日,國務院總理李克強在政府工作報告中明確提出,推進絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路合作建設,構建全方位對外開放新格局。同時也強調,積極推動上海、廣東、天津、福建自貿試驗區建設,在全國推廣成熟經驗,形成各具特色的改革開放高地。
全國人大代表、上港集團董事長陳戌源近日向記者表示,上海自貿區要對接“一帶一路”,具備得天獨厚的條件。“后者基本概念是自由貿易,自貿區就是呼應這個概念的,有了自貿區的基礎,我們就與其他地區有了共同語言。”
全國政協常委、經濟學家厲以寧說,從上海自貿區的經驗來看,關鍵是制度創新,要復制一批可以推廣的模式,“海上、陸上的“一帶一路”,都是在上海自貿區的影響下能夠發揮作用的。”
四地謀劃如何對接
中共中央政治局委員、上海市委書記韓正3月6日在上海代表團全團會議答記者問時表示“一帶一路”本身是開放的戰略,而上海最大的優勢是開放,最重要的資源是人才。這個最大優勢和最重要資源,決定了上海有條件,也有責任服務好“一帶一路”戰略。
具體來說,上海可以在三方面有所作為:一是進一步推動國際貿易合作;二是進一步擴大金融開放;三是加快建設和完善樞紐型、功能型航運基礎設施和服務體系。
目前,上海參與“一帶一路”建設實施方案還在研究中。上海市發改委曾于3月3日召開專題會議,研究討論方案編制工作。
對于其他三個自貿區而言,“一帶一路”也是思考如何對接的重點。
全國人大代表、福建省省長蘇樹林3月6日在福建代表團媒體開放日上表示,中國(福建)自由貿易試驗區準備就緒,下一步將突出對臺優勢以及和“海上絲綢之路”核心區的結合等重點。
全國人大代表、天津市市長黃興國在天津市代表團全體會議上回答記者提問時表示,天津自貿區是長江以北唯一的國家自貿區,所以將服務于京津冀協同發展戰略和“一帶一路”國家發展戰略。
黃興國說,天津自貿區發展將做到以下方面的結合,首先是特殊監管區與非特殊監管區結合,其次是制度創新與發展實體經濟結合。同時,天津還要發揮兩個優勢,一個優勢是金融租賃的優勢,另外一個是行政管理體制改革先行先試的優勢。
而廣東也稱自己在“一帶一路”建設特別是在海上絲綢之路建設當中承擔著非常重要的任務。全國人大代表、廣東省發改委主任李春洪日前在接受媒體采訪時表示,在海上絲綢之路建設方面,廣東的基礎很好,比如廣東與東盟的貿易額已超過1000億美元,廣東有2000多萬華僑在沿線國家;廣東的港口航線與沿線國家已經存在互聯互通;一些企業已開
始走出去,在沿線國家開辦產業園,建碼頭建電廠等。
李春洪還表示,廣東“一帶一路”規劃實施方案已制訂完畢,準備報國家發改委審核,之后廣東將按照國家部署履行好“一帶一路”的建設任務。
目前,廣東、福建、天津三地自貿區的金融新政策,是各方矚目的焦點內容。中國人民銀行廣州分行行長王景武昨日在接受采訪時表示,廣東自貿區將打造成為資本項目可兌換“試驗田”,促進人民幣國際化。
企業躍躍欲試
雖然各地總體的“對接”方案未定,但觸覺敏銳的企業已經開始有所行動。
陳戌源告訴記者,港口在21世紀海上絲綢之路扮演著重要的角色,上港集團正在謀劃2015年籌辦一個21世紀海上絲綢之路沿線港口論壇,借此將沿線40多個港口聯系起來,各方可以形成一個對話合作機制。
“這個對話機制建立起來后,也希望逐漸向投資、貿易等合作方向演變,最終使各個港口之間形成互利互惠的合作機制。”陳戌源對記者說道。
對于海上絲綢之路合作機制的構想,陳戌源說:“是從上港集團的長江戰略中得到啟發的,如果能把長江戰略延伸到海上絲綢之路,空間應該會有很大。”
從2003年開始,上港集團便開始布局“長江戰略”,整合長江沿岸的多個重要港口,以延伸上海港的經濟腹地。目前也已經完成了沿江大規模的“點、線、面”布局。目前長江流域每年為上港集團貢獻的集裝箱量有900萬標箱,且保持兩位數的增長速度。
全國人大代表、上海電氣集團董事長黃迪南也對本報記者表示,企業對“一帶一路”非常感興趣,已經專門組織了一個隊伍在研究如何對接,不過具體的方案目前還沒有完成,“過去上海電氣已經與“一帶一路”上的一些國家地區開展了業務,現在我們會更積極參與。”
黃迪南說,參與的方式會有很多,比如在相關地方設立辦事處、與國家相關部門溝通聯系等。從產業角度來講,更多可能是在能源領域,投資、工程建設都會有。
“一帶一路”的黃金機會
全國人大代表、上海黃金交易所理事長許羅德則建議,由于“一帶一路”沿線國家黃金資源豐富,需求旺盛,可以建立黃金合作發展機制,并將之納入“一帶一路”戰略規劃框架,制定相應的專項規劃和扶持政策。
關于黃金合作發展機制,許羅德建議,由人民銀行、外交部、發改委、商務部等相關部門牽頭,以上海黃金交易所為核心,“一帶一路”沿線省份主要產用金企業、其他黃金市場參與主體等共同參與。這一機制以活躍黃金投融資和轉口貿易為著力點,并服務好“一帶一路”建設。
上海黃金交易所是全球最大的現貨黃金交易所,中國目前所有的黃金現貨交易都需要在該交易所進行。2014年上海黃金交易所黃金交易量達到1.85萬噸,已經連續多年在全球現貨交易所中位居第一。
2014年9月18日,上海正式啟動黃金國際板,引入國際投資者參與上海黃金交易所以人民幣計價的黃金、白銀等貴金屬產品交易,同時利用上海自貿區的優勢,為參與者提供實物黃金轉口服務。
數據顯示,目前黃金國際板已經吸收了近60家國際會員,其中不少來自“一帶一路”沿線國家。截至2015年2月末,國際板黃金合約共計成交415噸,成交金額超1000億元。
許羅德說,目前交易運行平穩,交割路徑暢通,資金劃付結算便捷,進口轉口機制順暢,這為進一步推進國內外黃金市場和貿易互聯互通打下了堅實基礎。