第一篇：房地產公司特殊事項增值稅規定

房地產公司特殊事項增值稅規定

1、房地產企業銷售不動產的同時，無償提供家具、家電等貨物如何征稅？

房地產企業銷售不動產，將不動產與貨物一并銷售，且貨物包含在不動產價格以內的，不單獨對貨物按照適用稅率征收增值稅。例如隨精裝房一并銷售的家具、家電等貨物，不單獨對貨物按17%稅率征收增值稅。

房地產企業銷售不動產時，在房價以外單獨無償提供的貨物，應視同銷售貨物，按貨物適用稅率征收增值稅。例如，房地產企業銷售商品房時，為促銷舉辦抽獎活動贈送的家電，應視同銷售貨物，按貨物適用稅率征收增值稅。

12、房地產企業將建設的醫院、幼兒園、學校、供水設施、變電站、市政道路等配套設施無償贈送（移交）給政府的，是否視同銷售？

房地產企業將建設的醫院、幼兒園、學校、供水設施、變電站、市政道路等配套設施無償贈送（移交）給政府的，如果上述設施在可售面積之外，作為無償贈送的服務用于公益事業，不視同銷售；

如果上述配套設施在可售面積之內，則應視同銷售，征收增值稅。

3、房地產公司銷售不動產納稅義務發生時間如何確定？

《營業稅改征增值稅試點實施辦法》第四十五條規定，增值稅納稅義務、扣繳義務發生時間為：納稅人發生應稅行為并收訖銷售款項或者取得索取銷售款項憑據的當天；先開具發票的，為開具發票的當天。

納稅人發生應稅行為是納稅義務發生的前提。房地產公司銷售不動產，以房地產公司將不動產交付給買受人的當天作為應稅行為發生的時間。

具體交房時間的辨別上，以《商品房買賣合同》上約定的交房時間為準；若實際交房時間早于合同約定時間的，以實際交付時間為準。

以交房時間作為房地產公司銷售不動產納稅義務發生時間，主要是基于以下幾點考慮： 一是可以解決稅款預繳時間與納稅義務發生時間不明確的問題； 二是可以解決房地產公司銷項稅額與進項稅額發生時間不一致造成的錯配問題（如果按收到房屋價款作為納稅義務發生時間，可能形成前期銷項稅額大、后期進項稅額大、長期留抵甚至到企業注銷時進項稅額仍然沒有抵扣完畢的現象）。

三是可以解決從銷售額中扣除的土地價款與實現的收入匹配的問題。

第二篇：增值稅紅字發票特殊規定

開具紅字發票的規定：

一、開具紅字普通發票

1、銷貨方未作帳務處理，購貨方退回原發票。

銷貨方將收回的發票粘附在存根聯后面依次注明“作廢”，屬于銷售折讓的，應按折讓后的貨款重新開具銷售發票給購貨方，不得開具紅字發票。

2、銷貨方已作帳務處理，購貨方退回原發票。

銷貨方開具藍字退貨進倉單（屬于貨物折讓退回不需要開具進倉單，下同），同時開具相同內容的紅字發票，以紅字發票記帳聯作為抵減當期的銷售收入，將收回的發票粘附在紅字發票的存根聯上，紅字發票的存根聯以及其余聯次不得撕下。屬于銷售折讓的，應按折讓后的貨款重新開具銷售發票給購貨方。

3、銷貨方未作帳務處理，購貨方已作帳務處理，不能退回原發票。

銷貨方必須取得購貨方的有效證明作為開具紅字發票的依據，填制藍字退貨進倉單。開具相同內容的紅字發票，將紅字發票的發票聯交回購貨方，作為抵減當期的銷售支出，紅字發票記帳聯作為抵減當期的銷售收入，其余聯次不得撕下。屬于銷售折讓的，應按折讓后的貨款重新開具銷售發票給購貨方。

4、銷貨方、購貨方均已作帳務處理，不能退回原發票。

同上述第3點操作。

5、購貨方出具的有效證明內容包括：

（1）必須記載與發票和銷貨清單內容一致的事項和退貨原因；

（2）加蓋購貨方單位印章或財務專用章；

（3）同時附上原發票聯的復印件和銀行收款進帳單復印件（已付款的）。

二、開具紅字增值稅專用發票

1、銷貨方如發生退貨、銷售折讓收到購貨方抵扣聯、存根聯的，應視不同情況按以下規定辦理：

（1）購買方在未付貨款并且未作帳務處理的情況下，須將原發票聯和抵扣聯主動退還銷貨方。銷貨方如果未將記帳聯作帳務處理，應在收到的發票聯和抵扣聯及相應的存根聯、記帳聯上注明“作廢”字樣，并依次粘貼在存根聯后面，作為扣減當期銷項稅額的憑證，下月領購專用發票時提交稅務機關核查。未收到購買方退還的專用發票前，銷貨方不得扣減當期銷項稅額。屬于銷售折讓的，銷貨方應按折讓后的貨款重開專用發票。

（2）如果銷貨方已將記帳聯作帳務處理，銷貨方可根據退回貨物的數量、價款或折讓金額來開具相同內容的紅字專用發票。將紅字專用發票的記帳聯撕下作為扣減當期銷項稅額的憑證，存根聯、抵扣聯和發票聯不得撕下，將藍字專用發票的抵扣聯、發票聯粘貼在紅字專用發票發票聯的后面，并在上面注明藍字、紅字專用發票記帳聯的存放地點，作為開具紅字專用發票的依據。、銷貨方如發生退貨、銷售折讓，但購貨方已將作帳務處理，不能退回原來的發票聯、抵扣聯時，處理如下：銷貨方在取得購貨方主管稅務機關的《進貨退出及索取折讓證明單》后，方可根據退回貨物的數量、價款或折讓金額來開具相同內容的紅字專用發票。將紅字專用發票的記帳聯撕下作為扣減當期銷項稅額的憑證，發票聯、抵扣聯交購貨方作為扣減當期進項稅額的憑證。購貨方收到紅字發票后，應視紅字專用發票所注明的增值稅額從當期進項稅額中 扣減，造成不納稅或少納稅的，屬于偷稅行為。

《國家稅務總局關于進一步做好增值稅納稅申報“一窗式”管理工作的通知》規定：銷貨方如果在開具藍字專用發票的次月及以后收到購貨方退回的發票聯和抵扣聯，不論是否已將記賬聯作賬務處理，一律通過防偽稅控系統開具負數專用發票扣減銷項稅額的憑證，不得作廢已開具的藍字專用發票，也不得以紅字普通發票作為扣減銷項稅額的憑證。

三、其他說明

根據《中華人民共和國發票管理實施細則》三十四條：開具發票后，如發生銷貨退回需開紅字發票的，必須收回原發票并注明“作廢”字樣或取得對方有效證明；發生銷售折讓的，在收回原發票并注明“作廢”字樣后，重新開具銷售發票。對于僅是發票票面錯誤，而不是銷貨退回需要開具紅字發票的，在上級局未有明確前，暫比照銷貨退回開紅字發票的規定來處理。

第三篇：就業特殊事項說明

★畢業生就業工作特殊事項說明：

1、違約重新補辦協議書的流程

1）、經與原單位協商后，由原單位出具同意解除協議的函，并退回協議書

2）、寫出申請，說明違約原因，并請學院分管學生工作的黨委副書記簽字確認

3）、攜帶以上材料到畢辦申請新的協議書，如合理，將發放新的協議書

4）、為有效利用就業資源，畢業生一般只允許違約一次

2、遺失重新補辦協議書的流程

1）、寫出申請，說明遺失協議書的原因，并請所在班級班主任老師簽字擔保

2）、帶上該申請到學工辦，并請學院分管學生工作的黨委副書記簽字確認

3）、攜帶以上材料到畢辦申請新的協議書，在就業網上公示一定時間之后，如無異議將發放新的協議書

3、簽訂協議書的注意事項

簽寫協議書時畢業生一定要注意檔案戶口問題，否則將給以后的工作生活造成很大的不便。簽寫協議一定要和用人單位詢問，能否將戶口檔案辦理到用人單位所在地。如果用人單位可以辦理，那么請用人單位的主管部門（有檔案接收權的國企或當地人才交流中心、人事局等）在協議書上的‘上級主管部門’欄蓋章，并寫明檔案接受單位、詳細郵寄地址及戶口遷移地址；如果用人單位不能辦理或畢業生不愿辦理且征得用人單位同意，請用人單位在備注里注明：畢業生檔案戶口問題自行解決，則畢業生在畢業后可將戶口遷回原籍或者在湖北省人才市場進行托管。

備注①：學校在明年四月份會跟湖北省人才市場或湖北省省畢業生就業指導辦公室取得聯系，集中辦理。

備注②：遷回原籍并不是遷回原來戶口所在地。若是湖北籍學生則遷回入學前所在地級市畢辦，比如宜都的學生若遷回原籍為宜昌市畢辦；若是外省籍學生則遷回入學前所在省畢辦，比如山東籍學生若遷回原籍則統一遷回山東省畢辦。

4、用人單位接受戶檔的幾種形式：

1）、用人單位戶口、檔案均接受，且放在本單位自行保管，該類單位一般為大型國企或者部隊和事業單位

2）、用人單位戶口、檔案均接受，但是戶口、檔案交由當地人才交流中心托管

3）、用人單位只接受檔案，不接受戶口，此時畢業生戶口一般轉回原籍

4）、用人單位戶口、檔案均不接受，此時畢業生可以選擇戶口檔案回原籍或者在湖北省相關人才市場進行托管。

5）、畢業生也可以與用人單位協商，在征得單位同意后可以自行處理戶檔問題。

5、簽訂協議書的幾種形式：包括學校統一發放的就業協議書、勞動就業合同、用人單位的接收函、自主創業學生的營業執照副本復印件。

6、考上研究生同學的注意事項：在已被相關院校錄取的情況下，把四份空白協議書交回學工辦，并在空白協議書的左上角上用鉛筆注明所考上的大學。

第四篇：增值稅其他規定

增值稅征稅范圍的其他特殊規定

1．《增值稅暫行條例》規定的免稅項目。

(1)農業生產者銷售的自產農產品。

農業，是指種植業、養殖業、林業、牧業、水產業。農業生產者，包括從事農業生產的單位和個人。農業生產者銷售的自產農產品，是指直接從事植物的種植、收割和動物的飼養、捕撈的單位和個人銷售的自產農產品，具體范圍由財政部、國家稅務總局確定；對上述單位和個人銷售的外購農產品，以及單位和個人外購農產品生產、加工后銷售的仍然屬于規定范圍的農業產品，不屬于免稅南范圍，應當按照規定的稅率征收增值稅。

(2)避孕藥品和用具。

(3)古舊圖書。古舊圖書，是指向社會收購的古書和舊書。

(4)直接用于科學研究、科學試驗和教學的進口儀器、設備。

(5)外國政府、國際組織無償援助的進口物資和設備。

(6)由殘疾人的組織直接進口供殘疾人專用的物品。

(7)銷售的自己使用過的物品。自己使用過的物品，是指其他個人自己使用過的物品。

2．財政部、國家稅務總局規定的其他征免稅項目。

(1)對資源綜合利用、再生資源、鼓勵節能減排等方面的主要規定。

財稅(2008)156號《關于資源綜合利用及其他產品增值稅政策的通知》和財稅[2008] 167號《關于再生資源的增值稅政策的通知》中規定了鼓勵資源綜合利用、節能減排、促進環保等政策措施。主要有：對再生水、以廢舊輪胎為全部生產原料生產的膠粉、翻新輪胎、污水處理勞務等免征增值稅；對銷售以工業廢氣為原料生產的高純度二氧化碳產品、以垃圾為燃料生產的電力或者熱力（包括利用垃圾發酵產生的沼氣生產銷售的電力或者熱力）、以煤炭開采過程中伴生的舍棄物油母頁巖為原料生產的頁巖油等自產貨物實行增值稅即征即退的政策；對銷售以退役軍用發射藥為原料生產的涂料硝化棉粉、以煤矸石、煤泥、石煤、油母頁巖為燃料生產的電力和熱力、利用風力生產的電力等自產貨物實現的增值稅實行即征即退50%的政策；對銷售自產的綜合利用生物柴油實行增值稅先征后退政策；自2009年1月1日起至2010年12月31日，對納稅人銷售的以三剩物、次小薪材、農作物秸稈、蔗渣等4類農林剩余物為原料自產的綜合利用產品由稅務機關實行增值稅即征即退辦法，具體退稅比例2009年為100%，2010年為80%；在2010年底以前，對符合條件的增值稅一般納稅人銷售再生資源繳納的增值稅實行先征后退政策。

國稅函(2009)432號《關于增值稅即征即退實施先評估后退稅有關問題的通知》規定，辦理即征即退優惠政策退稅時必須按照規定先進行評估，評估結論正常的方可退稅。評估結論異常的，主管稅務機關應暫停退稅審批，通過案頭分析、稅務約談、實地調查等評估手段核實指標異常的原因，指標異常的疑點可以排除的，主管稅務機關可辦理退稅審批，指標異常的疑點不能排除的，主管稅務機關不得辦理退稅審批，并移交稅務稽查部門查處。

(2)對宣傳文化事業實行增值稅優惠的規定：

財稅(2006)153號《關于宣傳文化增值稅和營業稅優惠政策的通知》中規定從2006年1月1日起至2008年12月31日，對符合條件的出版物和印刷、制作業務等實行增值稅先征后退或免稅的優惠政策。財稅(2009)147號《關于繼續實行宣傳文化增值稅和營業稅優惠政策的通知》中規定：

①自2009年1月1日起至2010年12月31日，實行下列增值稅先征后退政策：對下列出版物在出版環節實行增值稅l00%先征后退的政策：中國共產黨和各民主黨派的各級組織的機關報紙和機關期刊，各級人大、政協、政府、工會、共青團、婦聯、科 1

協、老齡委的機關報紙和機關期刊，新華社的機關報紙和機關期刊，軍事部門的機關報紙和機關期刊。專為少年兒童出版發行的報紙和期刊，中小學的學生課本。少數民族文字出版物。盲文圖書和盲文期刊。經批準在內蒙古、廣西、西藏、寧夏、新疆五個自治區內注冊的出版單位出版的出版物。其他列名的圖書、報紙和期刊。

對下列印刷、制作業務實行增值稅100%先征后退的政策：對少數民族文字出版物的印刷或制作業務；列名的新疆維吾爾自治區印刷企業的印刷業務。

②自2009年1月1日起至2010年12月31日，對下列新華書店實行增值稅免稅或先征后退政策：

對全國縣（含縣級市、區、旗，下同）及縣以下新華書店和農村供銷社在本地銷售的出版物免征增值稅。對新華書店組建的發行集團或原新華書店改制而成的連鎖經營企業，其縣及縣以下網點在本地銷售的出版物，免征增值稅。縣（含縣級市、區、旗）及縣以下新華書店包括地、縣（含縣級市、區、旗）兩級合而為一的新華書店，不包括位于市（含直轄市、地級市）所轄的區中的新華書店。對新疆維吾爾自治區新華書店和烏魯木齊市新華書店銷售的出版物實行增值稅100%先征后退的政策。

(3)自2008年6月1日起，納稅人生產銷售和批發、零售有機肥產品免征增值稅。享受免稅政策的有機肥產品是指有機肥料、有機-無機復混肥料和生物有機肥。其產品執行標準為：有機肥料NY5252004。其他不符合上述標準的產品，不屬于財稅[2008] 56號文件規定的有機肥產品，應按照現行規定征收增值稅。

享受免稅政策的納稅人應按照規定，單獨核算有機肥產品的銷售額。未單獨核算銷售額的，不得免稅。納稅人銷售免稅的有機肥產品，應按規定開具普通發票，不得開具增值稅專用發票。納稅人申請免征增值稅，應向主管稅務機關提供相關的資料，凡不能提供的，一律不得免稅。

納稅人兼營免稅、減稅項目的，應當分別核算免稅、減稅項目的銷售額；未分別核算銷售額的，不得免稅、減稅。

納稅人銷售貨物或者應稅勞務適用免稅規定的，可以放棄免稅，依照條例的規定繳納增值稅。放棄免稅后，36個月內不得再申請免稅。

(4)對農民專業合作社的增值稅政策。

農民專業合作社，是指依照《中華人民共和國農民專業合作社法》規定設立和登記的農民專業合作社。

①對農民專業合作社銷售本社成員生產的農業產品，視同農業生產者銷售自產農業產品免征增值稅。

②對農民專業合作社向本社成員銷售的農膜、種子、種苗、化肥、農藥、農機，免征增值稅。

(5)免稅店銷售免稅品的增值稅政策。

納稅人在機場、．港口、車站、陸路邊境等出境口岸海關隔離區（以下簡稱海關隔離區）設立免稅店銷售免稅品，以及在城市區域內設立市內免稅店銷售免稅品，但購買者必須在海關隔離區提取后直接出境的征收增值稅問題規定如下：

①海關隔離區是海關和邊防檢查劃定的專供出國人員出境的特殊區域，在此區域內設立免稅店銷售免稅品和市內免稅店銷售但在海關隔離區內提取免稅品，由海關實施特殊的進出口監管，在稅收管理上屬于國境以內關境以外。因此，對于海關隔離區內免稅店銷售免稅品以及市內免稅店銷售但在海關隔離區內提取免稅品的行為，不征收增值稅。對于免稅店銷售其他不屬于免稅品的貨物；應照章征收增值稅。

上述所稱免稅品具體是指免征關稅、進口環節稅的進口商品和實行退（免）稅（增

值稅、消費稅）進入免稅店銷售的國產商品。

②納稅人兼營應征收增值稅貨物或勞務和免稅品的，應分別核算應征收增值稅貨物或勞務和免稅品的銷售額。未分別核算或者不能準確核算銷售額的，其免稅品與應征收增值稅貨物或勞務一并征收增值稅。

③納稅人銷售免稅品一律開具出口發票，不得使用防偽稅控專用器具開具增值稅專用發票或普通發票。納稅人經營范圍僅限于免稅品銷售業務的，一律不得使用增值稅防偽稅控專用器具。已發售的防偽稅控專用器具及增值稅專用發票、普通發票一律收繳。收繳的發票按現行有關發票作廢規定處理。

(6)除經中國人民銀行和對外經濟貿易合作部（現為商務部）批準經營融資租賃業務的單位所從事的融資租賃業務外，其他單位從事的融資租賃業務，租賃的貨物的所有權轉讓給承租方，征收增值稅，租賃的貨物的所有權未轉讓給承租方，不征收增值稅。

(7)轉讓企業全部產權涉及的應稅貨物的轉讓，不屬于增值稅的征稅范圍，不征收增值稅。

(8)對從事熱力、電力、燃氣、自來水等公用事業的增值稅納稅人收取的一次性費用，凡與貨物的銷售數量有直接關系的，征收增值稅；凡與貨物的銷售數量無直接關系的，不征收增值稅。

(9)納稅人代有關行政管理部門收取的費用，凡同時符合以下條件的，不屬于價外費用，不征收增值稅。

①經國務院、國務院有關部門或省級政府批準；

②開具經財政部門批準使用的行政事業收費專用票據；

③所收款項全額上繳財政或雖不上繳財政但由政府部門監管，專款專用。

(10)納稅人銷售貨物的同時代辦保險而向購買方收取的保險費，以及從事汽車銷售的納稅人向購買方收取的代購買方繳納的車輛購置稅、牌照費，不作為價外費用征收增值稅。

(11)納稅人銷售軟件產品并隨同銷售一并收取的軟件安裝費、維護費、培訓費等收入，應按照增值稅混合銷售的有關規定征收增值稅，并可享受軟件產品增值稅即征即退政策。

對軟件產品交付使用后，按期或按次收取的維護、技術服務費、培訓費等不征收增值稅。

納稅人受托開發軟件產品，著作權屬于受托方的征收增值稅，著作權屬于委托方或屬于雙方共同擁有的不征收增值稅。

(12)印刷企業接受出版單位委托，自行購買紙張，印刷有統一刊號(CN)似及采用國際標準書號編序的圖書、報紙和雜志，按貨物銷售征收增值稅。

(13)對增值稅納稅人收取的會員費收入不征收增值稅。

(14)按債轉股企業與金融資產管理公司簽訂的債轉股協議，債轉股原企業將貨物資產作為投資提供給債轉股新公司的，免征增值稅。

(15)各燃油電廠從政府財政專戶取得的發電補貼不屬于增值稅規定的價外費用，不計入應稅銷售額，不征收增值稅。

(16)廣播電影電視行政主管部門（包括中央、省、地市及縣級）按照各自職能權限批準從事電影制片、發行、放映的電影集團公司（含成員企業）、電影制片廠及其他電影企業取得的銷售電影拷貝收入、轉讓電影版權收入、電影發行收入以及在農村取得的電影放映收入免征增值稅和營業稅。

出口圖書、報紙、期刊、音像制品、電子出版物、電影和電視完成片按規定享受增值稅出口退稅政策。

(17)在2010年12月31日前，對屬于增值稅一般納稅人的動漫企業銷售其自主開發生產的動漫軟件，按17%的稅率征收增值稅后，對其增值稅實際稅負超過3%的部分，實

行即征即退政策。

(18)財稅(2006)115號《關于研發機構采購設備稅收政策的通知》規定，為了鼓勵科學研究和技術開發，促進科技進步，經國務院批準，對外資研發中心進口科技開發用品免征進口稅收，對內外資研發機構采購國產設備全額退還增值稅。通知執行期限為2009年7月1日至2010年12月31日。

(19)財稅[2009]148號《關于民貿企業和邊銷茶有關增值稅政策的通知》規定，自2009年1月1日起至2009年9月30日，對民族貿易縣內縣級及其以下的民族貿易企業和供銷社企業（以下簡稱民貿企業）銷售貨物（除石油、煙草外）繼續免征增值稅。自2009年10月1日起，上述免征增值稅政策停止執行，對民貿企業銷售貨物照章征收增值稅。自2009年1月1日起至2010年12月31日，對國家定點生產企業銷售自產的邊銷茶及經銷企業銷售的邊銷茶免征增值稅。

(20)對“三北地區”的供熱企業，自2009年至2010年供暖期期間，對供熱企業向居民個人（以下稱居民）供熱而取得的采暖費收入繼續免征增值稅。向居民供熱而取得的采暖費收入，包括供熱企業直接向居民收取的、通過其他單位向居民收取的和由單位代居民繳納的采暖費。

3．增值稅起征點的規定。

增值稅起征點的規定實際也涉及到征稅范圍的大小問題，即未達到起征點的不列入增值稅的征稅范圍，故在此節列明。增值稅起征點的適用范圍限于個人。增值稅起征點的幅度規定如下：

(1)銷售貨物的，為月銷售額2 000～5 000元；

(2)銷售應稅勞務的，為月銷售額l 500 ～3 000元；

(3)按次納稅的，為每次（日）銷售額150～ 200元。

上述所稱的銷售額，是指《增值稅暫行條例實施細則》第三十條第一款所稱小規模納稅人的銷售額，即小規模納稅人的銷售額不包括其應納稅額。

省、自治區、直轄市財政廳（局）和國家稅務局應在規定的幅度內，根據實際情況確定本地區適用的起征點，并報財政部、國家稅務總局備案。

納稅人銷售額未達到國務院財政、稅務主管部門規定的增值稅起征點的，免征增值稅；達到起征點的，依照本條例規定全額計算繳納增值稅。

4．納稅人兼營免稅、減稅項目的，應當分別核算免稅、減稅項目的銷售額；未分別核算銷售額的，不得免稅、減稅。

5．納稅人銷售貨物或者應稅勞務適用免稅規定的，可以放棄免稅，依照《增值稅暫行條例》的規定繳納增值稅。放棄免稅后，36個月內不得再申請免稅。

(1)生產和銷售免征增值稅貨物或勞務的納稅人要求放棄免稅權，應當以書面形式提交放棄免稅權聲明，報主管稅務機關備案。納稅人自提交備案資料的次月起，按照現行有關規定計算繳納增值稅。

(2)放棄免稅權的納稅人符合一般納稅人認定條件尚未認定為增值稅一般納稅人的，應當按現行規定認定為增值稅一般納稅人，其銷售的貨物或勞務可開具增值稅專用發票。

(3)納稅人一經放棄免稅權，其生產銷售的全部增值稅應稅貨物或勞務均應按照適用稅率征稅，不得選擇某一免稅項目放棄免稅權，也不得根據不同的銷售對象選擇部分貨物或勞務放棄免稅權。

(4)納稅人在免稅期內購進用于免稅項目的貨物或者應稅勞務所取得的增值稅扣稅憑證，一律不得抵扣。

第五篇：房地產公司招投標管理規定

房地產公司招投標管理規定

第一章 總則

第一條為了規范招標投標活動，保護集團利益、社會公共利益和招標投標活動當事人的合法權利，提高經濟效益，保證項目質量，特制定本規定。

第二條招投標工作原則：

1、透明公正原則：招標過程必須有充分的透明度，各部門積極配合、全面溝通，杜絕暗箱操作。

2、充分競爭、擇優中標原則：保證招標具有充分的競爭性，公司應選擇具有充分競爭優勢的單位中標。

3、廉潔奉公原則：所有與招標工作相關的員工都應保持廉潔，不得利用職務、職權之便謀求私利，任何個人不得影響招標進行客觀公正的評價。

4、維護信譽原則：選擇投標入圍單位、評標、定標時應客觀公正，樹立并維護公司良好的招標信譽和形象。

5、保密原則：各單位的投標文件、評標過程、定標意向，都是公司的重要機密，不得泄露或作不當承諾。

第三條由預算部負責地產公司所有招標活動的組織工作，采購部、規劃設計部、工程部、總工辦、財務部、銷售策劃部等根據實際需要參與招標管理活動。

第二章 招標系統組織職能

第四條職能：

1、董事會：公司招標工作的最高決策機構，擁有對公司內一切招標事項的終決權，指導及監督招標工作系統內各執行單位的工作。

2、集團領導：包括：財務經理、財務總監、集團企業管理部及主管領導。負責招標計劃的審核、招標文件的審查、投標單位考察結果的審核，參與開標、評標、議標、定標會議并擁有審查決策權。

3、集團審計部：公司招標工作的監督機構，確保公司內所有招標活動在公開、公平、公正的前提下展開。

4、預算部： 作為招標工作組織部門，負責編制招標計劃、發標、接標及資料歸集整理等日常事務工作。具體負責公司各項招標工作的開展和落實，通過發標、截標、開標、評標、議標、定標等系列工作，選定價低質優的中標單位。統籌、協調、督促各技術部門進行招標前的方案確定和招標中的技術考查、技術標經濟標評定等工作。

5、總工、設備總工：技術總協調，負責相關專業技術方案的優化及把關、解決技術爭議問題。

6、專業技術人員：具體負責招標立項報批、設計和審核招標設計方案、投標隊伍技術考查和技術標、經濟標評定等工作。

第五條定標抉擇權：

對各招標項目，在按照招標程序操作后，根據公司招標、評標、定標原則，將初步定標結果報總經理審核，并逐級報集團領導、董事長審批。

第三章招標系統工作范圍及工作職責

第一節工作目標

第六條招標系統的工作目標是，以“少花錢，多辦事、辦好事”為宗旨，在保證質量的前提下，在公平公正、合理競爭的原則下，為了提高經濟效益，降低成本，實現公司的成本控制管理目標，而精心選擇優秀的施工合作單位及材料、設備供應商。

第七條招標系統工作人員應本著實事求是、客觀公正、嚴謹保密的工作態度，做到招標工作標準化、規范化，不斷提高招投標工作效率。

第八條加大力度，做好市場調研，掌握市場信息，廣泛利用社會資源，提高投標價格競爭力。

第九條集中整體資源，最大限度采取集中招標降低成本。招標立項時，盡量采用集中招標，能集中招標的項目（工程），決不允許分項招標。

第十條堅決杜絕惡意低價競標事件的發生，維護良好的招投標工作秩序。

第二節各技術職能部門工作職責

第十一條工程部工作職責：

1、負責在上一年的12月10日前向公司預算部提供第二年生產經營活動中生產進度計劃，材料、設備采購使用計劃。

2、負責在每季度末（3、6、9、12月的20日）前向公司預算部提供下一季度生產經營活動中的生產進度計劃及材料、設備采購使用計劃修正表。修正表必須是合理的，要滿足招標方案編制時間、招標工作時間和合理的生產周期時間。

3、根據現場的實際施工進度，及時提出施工隊伍及材料設備的最遲進場時間。

4、在招標過程中，積極協助對投標單位考查和技術標評定工作。

5、執行合同的過程中，已中標的單位因質量問題不能滿足項目的要求，工程部應立即申報預算部、財務部、主管副總經理。

第十二條總工辦工作職責：

1、負責審定專業項目的招標設計方案或施工圖。

2、負責招標文件中有關技術指標、質量要求、驗收辦法、設備技術參數、配件品牌等技術條款的編制。

3、在招標過程中，參與投標單位資質審查和招標文件會簽。負責委派專業技術負責人進行該專業招標的技術解答工作，積極協助預算部對投標單位進行現場答疑及現場勘察工作，并根據答疑出具招標方案或施工圖的變更通知單。

4、負責在招標文件（合同）會簽過程中審核合同中有關技術指標、質量要求、驗收辦法、合同附件設備技術參數、配件品牌等。

5、負責邀請有關行業專家、高水平人員參與公司高難度招標工作。

第十三條 規劃設計部工作職責：

1、必須在上一年的年底（12月10日）前根據生產進度計劃編制設計計劃；在每季度末（3、6、9、12月的22日）前根據生產實際進度修正計劃，編制設計修正計劃。計劃中要注明設計方案或施工圖設計完成時間、會審確認時間及責任部門、責任人等。并將計劃及時提供給預算部和設計單位。

2、負責園建、綠化、雕塑、園林設施、兒童游戲設施等項目的招標設計方案或設計施工圖的設計或委托設計工作，負責組織設計施工圖會審和優化審定工作。

3、負責計劃外招標項目的招標設計方案或施工圖的設計或委托設計工作，并將招標設計方案或施工圖報總工辦審批。

4、必須在招標計劃要求的招標工作開始7天前，向預算部提供本部門負責項目的已會審優

化蓋章的設計方案或設計施工圖。所提供的招標設計方案或施工圖和其他有關技術資料必須具備施工條件（有招標范圍、深化設計圖、施工大樣圖、主材樣板等），滿足投標報價的需要，兩個以上方案必須是有可比性的。

5、在招標過程中，負責委派專業技術人員進行該專業招標的技術解答工作，積極協助預算部組織投標單位進行現場答疑及現場勘察工作，負責根據答疑出具招標方案或設計變更通知單。

6、參與設計招標過程中投標單位考查和技術標開標評標工作。

第十四條預算部工作職責：

1、預算部必須在上一年的年底（12月25日）前根據工程部提供各項目的生產進度計劃編制招標計劃；在每季度末（3、6、9、12月的25日）前根據工程部提供各項目的生產實際進度修正計劃，編制招標修正計劃報總經理及集團領導審批。計劃中要注明招標設計方案或施工圖編制完成時間、會簽審批時間、招標時間、合理工期及責任部門、責任人等。并將計劃及時提供給集團和公司有關責任部門。每季度的修正招標計劃必須是合理的，要滿足招標方案編制時間、招標工作時間和合理的生產周期時間等。

2、收集整理國家對于招投標工作的有關法規及建設行政主管部門的有關規定。

3、負責起草項目招標文件框架，編制招標文件的商務條款、合同條款并報工程部、材料采購部、財務部、總工和主管副總、總經理、集團領導審核會簽。

4、對于需要編制標底的招標項目負責編制標底，并送交總工、主管副總、總經理、集團領導審核。

5、在招標過程中負責組織進行對投標單位考查并編寫考察報告。

6、負責組織技術標、經濟標的開標、評標、議標、定標工作，并出具詳細的書面報告。

7、負責草擬合同文本，報工程部、材料采購部、財務部、總工、主管副總、總經理、集團領導審核、審批。

8、參與所有集中招標項目合同會簽、商談及修改。

第十五條 采購部工作職責：

1、每季度末（3、6、9、12月的22日）前根據工程部提供的生產實際進度修正計劃編制材料、設備采購計劃，并將計劃及時提供給預算部。

2、廣泛接觸市場，負責收集有關材料、設備市場價格及供求信息，供預算部參考。

3、參與材料、設備招標文件的會簽，并提出修改意見及建議。

4、在招標過程中負責委派專業人員進行該專業招標的投標單位考查和技術標開標評標工作。

5、參加技術標、經濟標的開標、評標、議標、定標工作。

第十六條 財務部工作職責：

1、對招標工作全過程提供財務服務。

2、負責收取投標單位繳納的投標保證金、押金，并開出收據。

3、負責在招標合同會簽過程中審核合同中有關工程造價、付款方式等。

4、負責向投標單位退還保證金、押金，并收回開出的收據。

5、全程參與招標、開標、議標、定標過程，并提供專業意見。

第四章招標類別和合理工期

第一節招標類別的劃分

第十七條集中招標：

1、大宗建筑材料的采購：如土建材料、裝飾材料、園林設施、金屬制品、市政材料、給排水材料、電氣材料、暖通材料、家用電器及其它零星材料等；

2、各類設備采購安裝：如外電設備、空調設備、電梯、游泳池設備、消防設備、冷卻塔設備、康體設施、兒童游戲設施、智能化設備、水處理設備等；

3、其他工程：如地質勘察工程、園林綠化工程、外電施工工程、交通劃線工程等；

4、單項招標：園林建筑、雕塑、會所裝修、會所家具制安、會所燈飾制安、油煙污水處理、智能化工程、消防工程、地基處理工程、基坑支護工程、中水處理工程、污水處理工程等；

5、設計招標

第二節招標各項目合理工作日要求

第十八條建筑材料采購

1、通用標準材料：15-30天。

2、特定材料：30天-60天。

第十九條大型設備采購、安裝

1、電梯：中速梯生產周期3.5個月,安裝周期45天；高速梯生產周期6.5個月,安裝周期60天。

2、冷水機組、冷卻塔：30-60天。

第二十條園林配套設施制安

1、雕塑工程：根據雕塑大小30天-120天。

2、小區兒童游樂設施制安：70天。

3、園林燈具：20-30天。

4、小區指示牌制作：15-20天。

5、園林建筑工程：工程總價1000萬元以上4個月，1000萬元以內 2-3個月。

6、道路車庫交通劃線工程：施工工期30天，完工驗收45天。

7、康體設施：羽毛球場40天、網球場50天、運動場跑道 50 天、籃球場 15 天、乒乓球場 10 天。

第二十一條其他工程項目：視工程量及各專業要求而定。

第二十二條特急項目

1、特急招標項目程序：由預算部在項目審批表上寫明原因，報公司總經理審批。總經理應在審批表上注明“特急”和簽名確認。特急項目，必須由總經理審批后報集團領導及董事長審批。

2、特急項目原則上不用新公司或未經技術部門考察通過的單位。