第一篇：山東省宗教事務(wù)管理?xiàng)l例

山東省宗教事務(wù)管理?xiàng)l例

（2000年8月25日山東省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第16次會議通過）

第一章 總則

第一條 為保護(hù)公民宗教信仰自由，維護(hù)宗教界的合法權(quán)益，依法管理宗教事務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國憲法》和國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條 宗教團(tuán)體、宗教活動場所、宗教教職人員和信仰宗教的公民的合法權(quán)益以及正常的宗教活動受法律保護(hù)。

宗教活動必須在憲法、法律、法規(guī)允許的范圍內(nèi)進(jìn)行。任何組織和個人不得利用宗教進(jìn)行破壞國家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)、社會循序損害公民身份健康和妨礙國家教育制度的活動。

第三條 宗教團(tuán)體和宗教事務(wù)不受外國勢力的支配。

第四條 縣級以上人民政府宗教事務(wù)部門或者由人民政府指定的管理宗教事務(wù)的部門（以下統(tǒng)稱宗教事務(wù)部門）主管本行政區(qū)域內(nèi)的宗教事務(wù)，其他有關(guān)部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)依法履行各自職責(zé)，共同做好宗教事務(wù)管理工作。

第二章 宗教團(tuán)體和宗教活動場所

第五條 成立宗教團(tuán)體必須按照國家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)相應(yīng)的宗教事務(wù)部門審查同意后，向民政部門申請登記，并由該宗教事務(wù)部門報上一級宗教事務(wù)部門備案。

第六條 宗教團(tuán)體可以進(jìn)行宗教文化學(xué)術(shù)交流和研究。

出版、印刷或者復(fù)制和發(fā)行宗教出版物，必須按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。

第七條 全省性宗教團(tuán)體經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，并依法辦理登記手續(xù)后，可以開辦宗教院校。宗教團(tuán)體向宗教事務(wù)部門申報獲準(zhǔn)后，可以進(jìn)行宗教性培訓(xùn)。

第八條 宗教教職人員應(yīng)當(dāng)遵守國家的法律、法規(guī)，遵守所在宗教團(tuán)體、宗教活動場所的各項(xiàng)規(guī)章制度。

宗教教職人員身份的認(rèn)定或者解除，應(yīng)當(dāng)報相應(yīng)的宗教事務(wù)部門備案。

第九條 設(shè)立宗教活動場所，必須具備下列條件：

（一）有固定的處所和名稱；

（二）有經(jīng)常參加宗教活動的信仰宗教的公民；

（三）有信仰宗教的公民組成的管理組織；

（四）有主持宗教活動的宗教教職人員或者符合各宗教規(guī)定的人員；

（五）有管理規(guī)章；

（六）有合法的經(jīng)濟(jì)收入。

第十條 設(shè)立宗教活動場所，必須按照國家有關(guān)規(guī)定，向宗教事務(wù)部門申請登記。宗教活動場所變更和終止的，應(yīng)當(dāng)向原登記機(jī)關(guān)辦理有關(guān)手續(xù)。

第十一條 新建、重建、拆除、遷移寺觀教堂，由宗教團(tuán)體或者宗教活動場所管理組織提出申請，經(jīng)當(dāng)?shù)刈诮淌聞?wù)部門同意，報省宗教事務(wù)部門審批后，依法辦理有關(guān)手續(xù)。

新建露天宗教塑像，必須經(jīng)省宗教事務(wù)部門報省人民政府同意后，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。

第十二條 宗教團(tuán)體、宗教活動場所可以按照國家有關(guān)規(guī)定，申辦以自養(yǎng)為目的的企業(yè)和社會公益事業(yè)，組織開展社會公益活動。

第十三條 宗教團(tuán)體、宗教活動場所依法所有或者管理使用的財產(chǎn)和收入受法律保護(hù)，任何組織和個人不得侵占、損毀和挪用。

宗教團(tuán)體、宗教活動場所應(yīng)當(dāng)依法向房地、土地管理部門分別申領(lǐng)忘懷土地所有權(quán)或者使用權(quán)證書，并向宗教事務(wù)部門備案。

第十四條 宗教房產(chǎn)因城市規(guī)劃建設(shè)需要拆遷的，應(yīng)當(dāng)征得相關(guān)宗教團(tuán)體、宗教活動場所管理組織和上一級宗教事務(wù)部門的同意。拆遷人應(yīng)當(dāng)對被拆遷人作出妥善安置或者合理補(bǔ)償。

第十五條 宗教活動場所的常住人員和外來暫住人員，應(yīng)當(dāng)遵守戶籍管理的規(guī)定。

第十六條 宗教團(tuán)體、宗教活動場所可以接受個人和單位自愿捐獻(xiàn)的布施、奉獻(xiàn)、乜貼和其他捐贈。

第十七條 經(jīng)宗教事務(wù)部門批準(zhǔn)，宗教活動場所管理組織、宗教團(tuán)體可以在其管理的范圍內(nèi)，經(jīng)銷宗教用品、宗教藝術(shù)品、宗教出版物。

第十八條 在宗教活動場所和宗教院校內(nèi)設(shè)立商業(yè)、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，舉辦陳列、展覽，拍攝電影電視片等活動，必須征得該宗教活動場所、宗教院校管理組織和縣級以上宗教事務(wù)部門的同意后，再到有關(guān)部門辦理手續(xù)。

第十九條 被列為文物保護(hù)單位或者位于風(fēng)景名勝區(qū)的宗教活動場所，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，管理、保護(hù)文物和保護(hù)環(huán)境，并接受有關(guān)部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。

第二十條 非宗教組織不得設(shè)立寺觀教堂和功德箱等宗教設(shè)施不得接受和變相接受各種宗教性捐贈；不得舉行任何形式的宗教活動不得建造露天宗教塑像和宗教標(biāo)志物。

第三章 宗教活動

第二十一條 宗教活動應(yīng)當(dāng)在依法登記的宗教活動場所內(nèi)進(jìn)行，由宗教教職人員或者符合教規(guī)條件的其他人員主持。

應(yīng)信仰宗教的公民要求，宗教教職人員可以按照宗教教義、教規(guī)和傳統(tǒng)做法，在宗教活動場所、醫(yī)院、殯儀館、墓地舉行婚禮、終傅、追思、祭奠等儀式。

信仰宗教的公民可以按照宗教傳統(tǒng)在本人住（居）所內(nèi)過宗教生活。

第二十二條 非宗教教職人員（含已被解除宗教教職身份的人員）不得主持宗教活動。

第二十三條 本省宗教教職人員應(yīng)邀到外省或者外省宗教教職人員應(yīng)邀到本省舉行或者主持宗教活動應(yīng)當(dāng)經(jīng)全省性宗教團(tuán)體同意，并由該宗教團(tuán)體報省宗教事務(wù)部門備案。

第二十四條 組織跨縣級以上行政區(qū)域宗教活動的，由相關(guān)宗教團(tuán)體同申請，經(jīng)當(dāng)?shù)刈诮淌聞?wù)部門同意后，報上一級宗教事務(wù)部門批準(zhǔn)。

第二十五條 任何組織和個人不得在宗教活動場所內(nèi)進(jìn)行不同信仰苛或者不同宗教之間的宣傳和爭論。

任何組織和個人不得在宗教活動場所以外傳教、布道、講經(jīng)、散發(fā)宗教宣傳品。

第四章 對外交往

第二十六條 宗教團(tuán)體、宗教活動場所和宗教界人士可以按照國家有關(guān)規(guī)定，同外國宗教界開展交往和學(xué)術(shù)交流。

第二十七條 宗教團(tuán)體、宗教活動場所按照國家有關(guān)規(guī)定，可以接受外國宗教組織和個人的捐贈。

任何組織和個人不得接受外國組織和個人提供的辦教津貼和傳教經(jīng)費(fèi)；在經(jīng)貿(mào)、文化、教育、衛(wèi)生、科技、體育、旅游等對外交往活動中，不得接受附加的宗教條件。

第二十八條 宗教團(tuán)體和宗教界人士應(yīng)邀出訪，或者邀請外國宗教組織、宗教界人士來訪，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。

第二十九條 外國人在本省行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行宗教活動，應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國境內(nèi)外國人宗教活動管理規(guī)定》和本條例。

第五章 法律責(zé)任

第三十條 違反本條例，有下列行為之一的，由宗教事務(wù)部門責(zé)令停止違法活動；造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)依法賠償：

（一）干擾宗教活動場所正常秩序和宗教團(tuán)體、宗教教職人員履行正常教務(wù)活動的；

（二）侵占、損毀和挪用宗教團(tuán)體、宗教活動場所合法財產(chǎn)和收入的；

（三）強(qiáng)迫公民信仰宗教或者不信仰宗教，歧視信仰宗教的公民或者不信仰宗教的公民，造成不良后果的；

（四）其他侵犯宗教團(tuán)體、宗教活動場所、宗教教職人員和信仰宗教的公民的合法權(quán)益的行為。

第三十一條 違反本條例，未經(jīng)批準(zhǔn)成立宗教團(tuán)體的，由社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)依法予以取締，沒收非法財物。

宗教活動場所違反本條例，由宗教事務(wù)部門視情節(jié)輕重，予以警告，責(zé)令停止活動撤銷登記；情節(jié)特別嚴(yán)重的，提請同級人民政府依法予以取締。

第三十二條 違反本條例，宗教教職人員在宗教活動場所以外主持宗教活動和非宗教教職人員主持宗教活動或者進(jìn)行其他教務(wù)活動的，由宗教事務(wù)部門責(zé)令停止活動沒收違法所得和非法財物，并處以五百元以上上五千元以下的罰款。

第三十三條 違反本條例，有下列行為之一的，由宗教事務(wù)部門責(zé)令停止活動，沒收違法所得和非法財物，并處以三千元以上三萬元以下的罰款：

（一）未經(jīng)批準(zhǔn)重建、拆除、遷移寺觀教堂的；

（二）未經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立宗教活動場所的；

（三）接受外國辦教津貼、傳教經(jīng)費(fèi)或者擅自接受外國捐贈的；

（四）未經(jīng)批準(zhǔn)在宗教活動場所、宗教院校內(nèi)設(shè)立商業(yè)、服務(wù)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，舉辦陳列、展覽等活動，以及拍攝影視片的；

（五）未經(jīng)批準(zhǔn)建造露天宗教標(biāo)志物的；

（六）非宗教組織設(shè)立宗教設(shè)施進(jìn)行宗教活動接受或者變相接受宗教性捐贈的；

（七）在對外交流、交往中違反規(guī)定接受附加宗教條件的。

第三十四條 違反本條例，未經(jīng)批準(zhǔn)新建寺觀教堂或者建造露天宗教塑像的，由宗教事務(wù)部門責(zé)令拆除或者改作他用，并處以工程總造價百分之五十的罰款，但最高不得超過二十萬元。

第三十五條 違反本條例，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第三十六條 宗教事務(wù)部門及其工作人員和其他國家機(jī)關(guān)及其工作人員違反本條例，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附則

第三十七條 本條例下列用語的含義是：

（一）宗教是指佛教、道教、伊斯蘭教、天主教（公教）、基督教（新教）；

（二）宗教事務(wù)是指宗教與國家、社會、公民之間的公共事務(wù)；

（三）宗教團(tuán)體是指依法成立的縣級以上區(qū)域性佛教協(xié)會、道教協(xié)會、伊斯蘭教協(xié)會、天主教愛國會、天主教教務(wù)委員會、天主教教區(qū)、基督教三自愛國運(yùn)動委員會、基督教協(xié)會；

（四）宗教活動場所是指進(jìn)行宗教活動的寺院、宮觀、清真寺、教堂（以下簡稱寺觀教堂）及其他固定處所；

（五）宗教教職人員是指本省佛教的比丘、比丘尼，道教的道士、道姑，伊斯蘭教的阿訇，天主教的主教、神甫、修士、修女，基督教的主教、牧師、長老、傳道員；

（六）宗教活動是指信仰宗教的公民按照宗教教義、教規(guī)和習(xí)慣、拜佛、育經(jīng)、經(jīng)懺、齋醮、受戒、禮拜、齋戒、彌撒、講經(jīng)、布道、禱告、受洗、終傅、追思、過宗教節(jié)日等。

第三十八條 本條例自公布之日起施行。１９９３年１１月１８日山東省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議通過的《山東省宗教活動場所管理辦法》同時廢止。

第二篇：宗教事務(wù)管理工作制度

***宗教事務(wù)管理工作制度

1、依法對宗教事務(wù)進(jìn)行管理，保護(hù)正常的宗教活動和宗教界的合法權(quán)益，制止和打擊利用宗教進(jìn)行的違法犯罪活動；

2、支持獨(dú)立自主辦教的原則，在平等的基礎(chǔ)上開展宗教對外友好交往，抵御境外敵對勢力利用宗教進(jìn)行滲透，不允許境外任何組織、團(tuán)體和個人干預(yù)我國宗教事務(wù)；

3、引導(dǎo)村黨支部、村委會重視宗教工作，明確宗教工作聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)聯(lián)系和管理本村的宗教事務(wù)；

4、限制不正常的宗教活動，防止和制止不法分子利用宗教和宗教活動進(jìn)行的違法犯罪活動，抵制境外敵對勢力利用宗教進(jìn)行滲透；

5、要在群眾中廣泛宣傳黨的宗教政策，深入開展“無神化”的宣傳教育；

6、勸說黨員干部不要信教和參與宗教活動；

7、及時掌握各村的宗教工作動態(tài)，發(fā)現(xiàn)情況妥善處置；

8、所有宗教團(tuán)體和宗教界人 都必須維護(hù)法律尊嚴(yán)、維護(hù)人民利益，維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)祖國統(tǒng)一。

第三篇：*縣宗教事務(wù)管理工作匯報

依法加強(qiáng)對宗教事務(wù)的管理 確保農(nóng)村社會政治穩(wěn)定宗教工作是黨和國家的工作中的重要組成部分，在黨和國家事業(yè)發(fā)展的大局中有著重要的地位。做好宗教工作，關(guān)系到加強(qiáng)黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，關(guān)系到推進(jìn)三個文明建設(shè)，關(guān)系到加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、保持社會穩(wěn)定、維護(hù)國家安全和祖國統(tǒng)一，關(guān)系到我國的對外關(guān)系。近年來，博湖縣委、縣政府高度重視宗教工作，全面貫徹黨的宗教信仰自由政策，依法加強(qiáng)對宗教事務(wù)的管理，積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)，積極探索新時期做好宗教工作的新思路、新方法，采取有效措施，加強(qiáng)制度建設(shè)和宗教人士、宗教干部隊(duì)伍建設(shè)，不斷完善工作機(jī)制，強(qiáng)化經(jīng)常性管理，宗教工作取得了顯著的成效，并積累了一些經(jīng)驗(yàn)，為保持我縣的社會政治穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。

一、基本情況博湖縣是由漢、蒙、維、回等18個民族組成的多民族、多宗教的地方，全縣人口56558人，其中漢族37800人，蒙古族4154人，維吾爾族8367人，回族5807人，其他民族430人。全縣有登記且年檢合格的宗教活動場所46座，其中清真寺41座，喇嘛廟1座，基督教活動點(diǎn)4處。有宗教教職人員65人，其中伊斯蘭教教職人員41人，喇嘛教教職人員20人，基督教活動點(diǎn)負(fù)責(zé)人4個。有宗教團(tuán)體2個，其中伊斯蘭教協(xié)會1個，佛教協(xié)會1個。

二、主要做法近年來，我縣各級黨政始終堅(jiān)持以江澤民同志關(guān)于宗教工作的“三句話”和維護(hù)新疆穩(wěn)定、反對民族分裂的一系列講話精神為指針，把宗教工作擺到重要議事日程緊抓不放，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，依法加強(qiáng)對宗教活動場所、宗教人士和宗教活動的規(guī)范化管理，使各宗教活動場所在法律、法規(guī)和政策范圍內(nèi)正常、有序地開展活動。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任，措施到位加強(qiáng)黨對宗教工作的領(lǐng)導(dǎo)是做好新時期宗教工作的根本保證。我縣各級黨政十分重視此項(xiàng)工作。一是縣委成立了統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并根據(jù)人員變動及時進(jìn)行調(diào)整。規(guī)定縣委常委會每年至少兩次聽取統(tǒng)戰(zhàn)工作匯報，研究解決工作中的問題和困難。二是健全了鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)、宗教機(jī)構(gòu)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都配備了專（兼）職統(tǒng)戰(zhàn)、宗教干事。三是落實(shí)了縣、鄉(xiāng)、村三級領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系宗教場所制度和與宗教人士談話制度。建立了《領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系宗教活動場所考查冊》，作為縣委考查各級領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系宗教活動場所工作的重要依據(jù)。要求縣級領(lǐng)導(dǎo)干部每月至少一次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級領(lǐng)導(dǎo)干部和村干部每月至少兩次，敏感時期每周不少于一次，與宗教人士談話，了解掌握宗教場所情況和宗教人士思想動態(tài)，幫助解決實(shí)際問題。全縣有10名副縣級以上領(lǐng)導(dǎo)，22名副科級以上領(lǐng)導(dǎo)和41名村干部與宗教場所和宗教人士建立了聯(lián)系談話制度，收到了較好的效果。四是層層簽訂責(zé)任狀，一級抓一級，一級向一級負(fù)責(zé)，強(qiáng)化了責(zé)任意識。全縣自上而下緊密結(jié)合維護(hù)社會穩(wěn)定，加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，強(qiáng)化宗教活動的管理，層層簽訂了社會治安綜合治理責(zé)任狀，堅(jiān)持“一把手”負(fù)責(zé)制，綜治責(zé)任狀中，民族宗教工作方面的分值占一定的比例，突出宗教方面抓穩(wěn)定的重要性。由于領(lǐng)導(dǎo)重視，責(zé)任明確，措施到位，形成了良好的工作局面，逐步實(shí)現(xiàn)了宗教場所規(guī)范化管理。

（二）建立健全各項(xiàng)管理制度，形成了良好的工作機(jī)制根據(jù)黨的宗教政策和國家法律、法規(guī)，結(jié)合宗教工作的特點(diǎn)，我縣對各項(xiàng)宗教事務(wù)實(shí)行制度化管理，制定了《宗教活動場所民主管理機(jī)構(gòu)職責(zé)》、《宗教活動場所翻新、維修制度》、《宗教教職人員職責(zé)》、《領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系宗教活動場所與宗教人士談話制度》、《宗教人士外出請假制度》、《宗教人士例會學(xué)習(xí)制度》等14項(xiàng)工作管理制度，并且狠抓各項(xiàng)制度的落實(shí)，切實(shí)把宗教事務(wù)的管理納入制度化、法制化軌道，不斷規(guī)范民族宗教事務(wù)管理行政執(zhí)法行為，提高了依法管理宗教事務(wù)的水平。

（三）不斷加強(qiáng)宗教人士隊(duì)伍建設(shè)，始終把宗教領(lǐng)導(dǎo)權(quán)牢牢掌握在愛國宗教人士手中宗教管理一是要管好宗教活動場所，二是要管好宗教教職人員，三是要管好宗教活動，但歸根到底，重中之重是要抓好宗教教職人員的隊(duì)伍建設(shè)。一是在政治上妥善安排，充分發(fā)揮愛國宗教人士的作用。我縣宗教人士在各級人大、政協(xié)、伊協(xié)等組織中作了政治安排的有28人；二是在生活上給予適當(dāng)關(guān)心和照顧。目前，我縣領(lǐng)取政府發(fā)放固定生活費(fèi)的宗教教職人員有36人，占宗教教職人員的55．4％，每年發(fā)放生活費(fèi)14萬元?？h、鄉(xiāng)兩級黨政每年在春節(jié)、古爾邦節(jié)、肉孜節(jié)期間都安排領(lǐng)導(dǎo)走訪慰問宗教人士；三是不斷加強(qiáng)宗教人士的政治培訓(xùn)和經(jīng)常性學(xué)習(xí)。在組織宗教人士參加自治區(qū)、自治州兩級宗教人士培訓(xùn)的同時，在財政十分困難的情況下，2002年以來，我縣解決宗教人士培訓(xùn)費(fèi)3．6萬元，舉辦了5期培訓(xùn)班，共培訓(xùn)宗教人士135人次。2003年開始，縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣民宗局實(shí)行了宗教人士例會學(xué)習(xí)制度，每月定期組織宗教人士進(jìn)行學(xué)習(xí)。通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)，宗教人士的思想認(rèn)識有了明顯提高，行動上有了明顯進(jìn)步，愛國、愛教、愛社會主義，自覺守法的意識普遍增強(qiáng)。四是重視培養(yǎng)年輕一代愛國宗教人士。根據(jù)上級有

關(guān)文件精神，我縣認(rèn)真組織實(shí)施愛國宗教人士帶培塔里甫的工作，確定2名政治上合格，資歷深，經(jīng)文水平高的愛國宗教人士帶培6名塔里甫（滿拉），并對塔里甫（滿拉）人選進(jìn)行了慎重考察，上報州民宗委審批后，簽訂了愛國宗教人士帶培塔里甫（滿拉）工作責(zé)任書。目前，這項(xiàng)工作進(jìn)展順利。五是堅(jiān)持開展好對宗教活動場所的年檢工作。在年檢活動過程中作到了“四結(jié)合”，即：把年檢工作與宗教人士普法教育結(jié)合起來；把年檢工作與宗教界“雙五好”創(chuàng)建活動結(jié)合起來；把年檢工作與宗教教職人員的考核評議工作結(jié)合起來；把年檢工作與推廣《新編臥爾茲演講集》、規(guī)范宗教活動場所講經(jīng)內(nèi)容結(jié)合起來。

（四）依法加強(qiáng)對宗教場所和宗教活動的管理。一是依法加強(qiáng)宗教活動場所的管理。建立了宗教活動場所民主管理各項(xiàng)規(guī)章制度，健全了民主管理組織機(jī)構(gòu)，做到了“五上墻”，既“兩個條例”上墻，管理制度上墻、基本情況上墻，民主管理組織成員照片上墻，財務(wù)收支情況上墻。嚴(yán)格執(zhí)行宗教活動場所新建、翻新、改建和維修審批制度。我局堅(jiān)持經(jīng)常性深入宗教活動場所，督促檢查活動開展情況，了解各活動場所存在的問題和困難，掌握實(shí)情，及時處理出現(xiàn)的矛盾和糾紛。二是堅(jiān)持“保護(hù)合法、制止非法、抵御滲透、打擊犯罪”的原則，堅(jiān)決制止非法宗教活動。近年來，我縣加強(qiáng)對宗教場所的經(jīng)常性管理和檢查，及時有效地制止了1個伊斯蘭教教職人員私帶滿拉、塔里甫的非法行為，清理了1個宣揚(yáng)宗教狂熱伊斯蘭教教職人員。深入開展了對“門徒會”非法組織的清查防范工作，整頓了宗教活動場所的秩序。依法加強(qiáng)對基督教的管理，堅(jiān)持屬地管理的原則，對信教群眾比較集中的地方，合理布局堂點(diǎn)，嚴(yán)格實(shí)行“三定”（定點(diǎn)、定片、定人），堅(jiān)決依法制止基督教自由傳教活動,解決了以往基督教私設(shè)家庭聚會點(diǎn)和非正常發(fā)展的問題。

（五）堅(jiān)持不懈地開展宗教界“雙五好”評比活動。通過開展“爭創(chuàng)五好宗教活動場所，爭當(dāng)五好宗教人士”為內(nèi)容的“雙五好”評比活動，我縣涌現(xiàn)出了一批自治區(qū)、州、縣三級五好宗教活動場所和五好宗教人士，評比出的宗教人士與黨和政府團(tuán)結(jié)合作，依法從教，抵制滲透、維護(hù)穩(wěn)定，開展自養(yǎng)、美化環(huán)境，扶貧濟(jì)困、服務(wù)社會，在宗教界起到了帶頭和示范作用，不僅激發(fā)了宗教人士和信教群眾的榮譽(yù)感和進(jìn)取精神，而且調(diào)動了他們參與兩個文明建設(shè)的積極性?！半p五好” 評比活動成為我縣宗教界適應(yīng)社會主義精神文明建設(shè)的有效載體。在此項(xiàng)活動的開展中，也涌現(xiàn)出一大批好人好事。1998年我國南方遭受特大洪災(zāi)后，我縣宗教人士自發(fā)向?yàn)?zāi)區(qū)捐款1800余元；2000年我縣發(fā)生洪災(zāi)后，宗教團(tuán)體和宗教人士積極為抗洪救災(zāi)捐款捐物折合人民幣6500余元；2003年伽師地震受災(zāi)后，各界宗教人士向?yàn)?zāi)區(qū)捐款2300余元，充分體現(xiàn)出宗教人士的愛國熱情。

三、宗教工作的基本經(jīng)驗(yàn)

（一）黨的宗教政策和國家宗教法律、法規(guī)是我們做好宗教工作的行動指南。全面貫徹執(zhí)行黨的宗教政策，熟練掌握和正確運(yùn)用宗教法律、法規(guī)，加強(qiáng)政策宣傳，嚴(yán)格行政執(zhí)法，是我們有效管理宗教事務(wù)基礎(chǔ)條件。作為民族宗教干部，必須熟悉宗教政策，必須掌握宗教法律、法規(guī)，只有這樣，才能依法管理好宗教事務(wù)。

（二）領(lǐng)導(dǎo)重視、機(jī)構(gòu)健全，齊抓共管，是做好宗教工作的重要保證。我縣把“兩手抓，兩手都要硬”作為做好宗教工作的指導(dǎo)思想，建立了縣委書記掛帥負(fù)總責(zé)的維護(hù)穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，做到經(jīng)濟(jì)建設(shè)、維護(hù)穩(wěn)定兩項(xiàng)責(zé)任一肩挑，兩個指標(biāo)一塊下、兩項(xiàng)工作一起抓。縣上建立了有一名主管副書記，兩名常委，一名副縣長參加的統(tǒng)戰(zhàn)口維護(hù)穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)小組。為了加強(qiáng)對宗教工作的宏觀領(lǐng)導(dǎo)和綜合管理，縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、民宗局、政法委、公安局等部門建立了聯(lián)席會議制度，定期交流情況，分析、研究、部署統(tǒng)一戰(zhàn)線和對敵斗爭。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也健全了機(jī)構(gòu)，明確了責(zé)任人，加強(qiáng)了基層統(tǒng)戰(zhàn)、宗教干部隊(duì)伍建設(shè)，形成了全縣抓穩(wěn)定工作，全社會關(guān)心宗教工作的社會氛圍。

（三）做好培訓(xùn)工作是加強(qiáng)兩支隊(duì)伍建設(shè)的有效途徑。加強(qiáng)對民族宗教工作干部和宗教職業(yè)人員進(jìn)行黨的路線方針政策和法律法規(guī)的培訓(xùn)教育，不斷提高民族宗教干部依法行政水平，增強(qiáng)宗教職業(yè)人員的法律意識，要求他們從事的宗教活動要服從和服務(wù)于國家的最高利益和民族的整體利益，為民族團(tuán)結(jié)、社會發(fā)展和祖國統(tǒng)一多做貢獻(xiàn)是建設(shè)兩支隊(duì)伍的根本目標(biāo)。把集中學(xué)習(xí)和例會學(xué)習(xí)制度集合起來，做到每兩年把鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)干部、宗教教職人員、民主管理負(fù)責(zé)人、塔里甫（滿拉）輪訓(xùn)一次，是一項(xiàng)行之有效的措施。

（四）落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系宗教場所制度和與宗教人士談話制度，是做好宗教工作的有效措施。依法管理宗教事務(wù)的目的，就是團(tuán)結(jié)、教育、爭取宗教界人士，引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)，保證宗教領(lǐng)導(dǎo)權(quán)牢牢掌握在愛國宗教人士手中，而領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系宗教場所制度和與宗教人士談話制度，恰好體現(xiàn)了這一點(diǎn)。對宗教人士思想上加強(qiáng)教育，政治上適當(dāng)安排，生活上給予照顧，是新時期黨對宗教界朋友的統(tǒng)戰(zhàn)政策。領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)聯(lián)系宗教場所制度和與宗教人士談話制度，與宗教人士談心交朋友，及時掌握和解決宗教活動場所、宗教人士存在的問題和困難，也就是掌握了宗教事務(wù)管理的主動權(quán)。

（五）年檢是依法加強(qiáng)宗教活動場所管理的綜合手段。通過年檢，認(rèn)真宣傳了黨的宗教政策和有關(guān)法律、法規(guī)，健全了宗教活動場所民主管理組織，加強(qiáng)了宗教活動場所自我管理制度建設(shè)，規(guī)范了宗教活動場所講經(jīng)內(nèi)容，提高了場所負(fù)責(zé)人和教職人員的責(zé)任意識，真正使宗教活動場所走上了依法管理的軌道。

第四篇：人民醫(yī)院宗教事務(wù)管理工作制度

伊寧市人民醫(yī)院宗教事務(wù)管理工作制度

1、依法對宗教事務(wù)進(jìn)行管理，保護(hù)正常的宗教活動和宗教界的合法權(quán)益，制止和打擊利用宗教進(jìn)行的違法犯罪活動；

2、支持獨(dú)立自主辦教的原則，在平等的基礎(chǔ)上開展宗教對外友好交往，抵御境外敵對勢力利用宗教進(jìn)行滲透，不允許境外任何組織、團(tuán)體和個人干預(yù)我國宗教事務(wù)；

3、引導(dǎo)各科室、各黨小組重視宗教工作，明確宗教工作聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)聯(lián)系和管理本院的宗教事務(wù)；

4、限制不正常的宗教活動，防止和制止不法分子利用宗教和宗教活動進(jìn)行的違法犯罪活動，抵制境外敵對勢力利用宗教進(jìn)行滲透；

5、要在醫(yī)院職工中廣泛宣傳黨的宗教政策，深入開展“無神化”的宣傳教育；

6、勸說黨員干部不要信教、不參與宗教活動；

7、及時掌握各黨小組的宗教工作動態(tài)，發(fā)現(xiàn)情況妥善處置；

8、所有宗教團(tuán)體和宗教界人 都必須維護(hù)法律尊嚴(yán)、維護(hù)人民利益，維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)祖國統(tǒng)一。

第五篇：宗教人士事務(wù)管理目標(biāo)責(zé)任書

良種場良種場宗教人士落實(shí)

宗教事務(wù)管理工作

責(zé)

任

書

良種場民族宗教事務(wù)管理辦公室

二○一三年六月

良種場宗教人士落實(shí)宗教事務(wù)管理工作責(zé)任書 為確保我場各宗教場所的平安穩(wěn)定，維護(hù)社會政治穩(wěn)定，按照《自治區(qū)宗教活動場所管理規(guī)則》，保持宗教活動的正?；?，落實(shí)宗教事務(wù)管理的“三管一負(fù)責(zé)”責(zé)任制，堅(jiān)持屬地管理原則，與各村簽訂統(tǒng)戰(zhàn)、民族宗教事務(wù)管理目標(biāo)責(zé)任書。

一、責(zé)任對象

本責(zé)任書的責(zé)任對象：宗教人士為第一責(zé)任人，簽訂責(zé)任書。

（二）目標(biāo)任務(wù)

1、認(rèn)真貫徹落實(shí)《宗教事務(wù)條例》和黨的民族政策，依法加強(qiáng)對宗教事務(wù)的管理，積極開展相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育工作，依法管理宗教活動場所和信教群眾合法權(quán)益，引導(dǎo)開展“雙五好”（五好宗教人士、五好宗教活動場所）活動。

2、遇到突發(fā)事件，能保持頭腦清醒，積極地協(xié)助政府做好勸阻說服教育和事件的平息工作，維護(hù)好本場所內(nèi)部及周邊群眾的民族團(tuán)結(jié)工作。

3、切實(shí)履行職責(zé)，積極引導(dǎo)信教群眾從事合法宗教活動；講經(jīng)中，以新編臥爾茲為標(biāo)準(zhǔn)，正確闡釋宗教教義、教規(guī)；不私帶塔里甫（滿拉），不私下傳教，不得指定他人在場所內(nèi)講經(jīng)，不組織跨地區(qū)宗教活動，不組織直屬親屬參與零散朝覲活動，場所及周邊發(fā)生異常情況，能及時、公正地向相關(guān)部門匯報。

4、不利用宗教破壞社會秩序，妨礙國家教育、計(jì)劃生育等制度，以及其他損壞國家利益、社會公共利益和公民合法權(quán)益的活動，積極參加政府相關(guān)部門組織的各類活動和培訓(xùn)學(xué)習(xí)班。

5、宗教活動場所各項(xiàng)制度健全，并按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)制定上墻，嚴(yán)格執(zhí)行重大節(jié)日值班制度，人員落實(shí)到位；場所主要位置設(shè)有明顯的與社會主義社會相適應(yīng)、預(yù)防未成年人進(jìn)入宗教活動場所的宣傳板報、宣傳欄或櫥窗；宗教場所內(nèi)有《宗教事務(wù)條例》、制止零散朝覲、“八榮八恥”、三熱愛等方面的宣傳內(nèi)容，做好財務(wù)管理工作，定期公布賬目，便于群眾監(jiān)督。

6、民族宗教矛盾糾紛發(fā)生時，各村要在第一時間向鄉(xiāng)黨委、政府報告，村負(fù)責(zé)人要及時趕到現(xiàn)場穩(wěn)定局勢，做好政策宣傳和勸導(dǎo)等工作。

7、認(rèn)真執(zhí)行民族宗教矛盾糾紛排查月報告制度和重大事項(xiàng)及時報告制度，并對發(fā)生的民族宗教矛盾糾紛及時妥善處理，主動調(diào)處率要達(dá)到95%以上。

8、在開展民族宗教團(tuán)結(jié)月活動中要有安排、有措施、有總結(jié)。積極開展《民族區(qū)域自治法》、《民族宗教事務(wù)條例》、《寧夏回族自治區(qū)清真食品條例》的宣傳活動，認(rèn)真落實(shí)民族宗教政策。

9、認(rèn)真做好公、私朝覲工作。積極向片區(qū)信教群眾宣傳公朝，防止和杜絕私朝。特別是要向穆斯林群眾宣傳黨和國家“有組織、有計(jì)劃”的朝覲工作政策，揭露非法朝覲中介組織和組織者騙人、害人、坑人的勾當(dāng)，宣傳零散朝覲的危險，教育廣大穆斯林群眾正確對待“朝覲”，不要上當(dāng)受騙，堅(jiān)持走政府有組織的朝覲渠道，不參加零散朝覲。

三、責(zé)任考核

（一）依照本目標(biāo)責(zé)任書，責(zé)任人對本村轄區(qū)內(nèi)的統(tǒng)戰(zhàn)、民族宗教工作負(fù)總責(zé)。

黨委書記（簽字）：

村支部書記（簽字）：

村委會主任（簽字）：

二○一三年月日