第一篇：我國農村環保與可持續發展現狀及改進措施

我國農村環保與可持續發展現狀及改進措施

學 院：音樂學院 班 級：音教3班 姓 名：牟 明 霞

學 號：2011131326

我國農村環保與可持續發展現狀及改進措施

摘要：農村城市化滯后的根本原因是經濟體制的束縛和現有政策的限制。構建社會主義和諧社會的理論對實現農村城市化具有指導作用,實現農村經濟、人口、社會城市化是構建社會主義和諧社會的基礎、根本和目標。推進農村城市化,應堅持“以人為本”的原則,堅持農村城市化適度發展、以市場化為取向、以產業的發展和集聚為依托,在制度創新過程中推進農村城市化。

關鍵詞：農村城市化;和諧社會;對策建議；可持續發展措施 ；環境保護

我國的“三農”問題,即農業、農村、農民問題,一直是困擾經濟發展、阻礙國家全面建設小康社會的重要問題之一。加入WTO后,激烈的國際競爭使得“三農”的矛盾更為突出。我國的理論和實際工作者提出了許多解決問題的方法,如加快結構調整、改革傳統的農業經營方式、加大中央和省級政府的轉移支付力度等,但都無法回避由于農業人口過多而導致的生產能力過剩、商品需求不足、收入增長緩慢等問題。因此,關鍵在于大力推進農村城市化,加快農業勞動力向非農產業轉移,促使農村人口向城鎮集中,以此帶動農產品的商品需求,促進結構調整,提高農民收入,從而縮小城鄉差距,更好地實現新時期構建社會主義和諧社會的偉大目標。

一、農村城市化理論綜述

關于農村城市化的理論研究,西方學者提出了許多有價值的理論。古典經濟學創始人威廉·配第最早從經濟發展的角度揭示了人口流動的原因。在其著作《政治算數》中,比較利益差異被看成是人口流動的直接原因。在20世紀50年代末,唐納德·博格等人提出了人口流動的“推力—拉力”理論,認為人口流動是兩種不同方向的力作用的結果。舒爾茨等人的投資與收益理論則把人口流動看作是一種投資行為,從而用投入與收益的比較來做出判斷。劉易斯、拉費僑根森和托達羅先后分別建立了鄉—城人口流動模型。法國發展經濟學家佩魯于1995年提出了“增長極理論”,指出通過能對臨近地區產生強大輻射作用的“增長極”的優先增長,可以帶動相鄰地區的共同發展。而后繆爾達爾針對“增長極”對其他地區的不利影響,提出了地理上的二元經濟結構理論,利用“擴散效應”和“回波效應”的概念,說明了經濟發達地區優先發展對其他落后地區的促進作用和不利影響,提出了如何既充分發揮地區的帶動作用,又采取適應的對策來刺激落后地區 的發展,以縮小地區間的發展水平的差異。國外學者關于城市化的理論大多以西方國家為研究對象,所得結論更適合于西方國家。盡管許多結論對我國農村城市化有很大的啟示,但是我國農業人口眾多,又有特殊的制度安排加劇了城鄉之間的分割,使得農村城市化問題顯得更加復雜。因此,我國農村城市化借鑒國外研究成果的同時,必須積極探索適合我國國情的城市化理論,以便提出合理建議。國內關于城市化的研究主要是在國外理論研究的基礎之上,結合我國實際情況通過對現狀的分析研究,找出影響我國人口流動、遷移的因素。張培剛教授在20世紀40年代,指出擴張的經濟中,工業對勞動力的需求彈性,總的說來要大于農業,這種差異使經濟重心由農業轉向非農產業。而后,辜勝祖教授系統總結了國內外各流派的勞動力非農化、人口城市化的思想,考察中國的實際情況,提出了中國的城市化戰略。20世紀90年代,高佩義先生在其博士論文《中外城市化比較研究》中提出了城市化三大規律,即城市化進程階段性規律、大城市超先增長規律和城市化與經濟發展互動共進規律。

現今我國學術界對發展小城鎮,走城市化道路,以帶動農村經濟發展已形成共識。但是,從構建社會主義和諧社會這一角度來探討農村城市化建設的文獻較為鮮見。本文剖析了農村城市化建設與構建社會主義和諧社會的相互關系,提出了有利于推動農村城市化進程,構建社會主義和諧社會的對策建議。

二、農村城市化滯后的原因

農村城市化發展作為一項涉及面非常廣的系統工程,其影響因素繁多,幾乎涵蓋了政治、經濟、社會、文化和科技等各方面。分析我國的現狀,造成農村城市化發展進程的波動性,城鎮化水平區域差異性和滯后性的根本原因,主要有以下幾個方面: =

1、經濟體制的束縛和現有政策的限制是農村城市化滯后的根本原因

由于建國后我國長期實行計劃經濟體制,生產要素的配置幾乎完全由政府計劃控制,因此,與市場經濟國家的人口城市化情況不同,經濟體制和政府政策是影響我國農村城市化進程的最重要因素。改革開放前,我國經濟發展的戰略雖然搖擺不定,但總體上執行的是工業,尤其是重工業趕超發展戰略。而傳統的計劃經濟體制為這一發展戰略的實現創造了條件。重工業優先發展需要規模巨大的投資。在經濟發展水平低,同時又強調自力更生的情況下,發展重工業所需的資金只能依靠抑制消費取得。為了實施趕超型工業化發展戰略,不得不以犧牲農業和抑制城市化正常發展為代價。傳統計劃經濟體制

通過價格管制形式——工農業產品價格剪刀差,在為工業化積累大量資金的同時,壓制了農業的發展。同時,傳統計劃經濟體制通過行政性投資分配機制,將大量資金投向重工業,以迅速形成工業生產能力,卻擠占了城市建設和管理方面的投資。這樣,城市本身和城市經濟的發展受到嚴重制約,不具備大規模吸納外來勞動力的能力,致使有限的就業機會只能被城市新增勞動力人口占用。

2、經濟支撐薄弱,推動力量不足

一是有些地方如山區地市,由于基礎比較薄弱,經濟發展和城鎮建設的良性互動作用難以有效實現。二是支撐城市化發展的經濟推動力主要是鄉鎮企業,但由于其自身體制上存在著缺陷,如分散化和規模小的特點,不利于城鎮規模的形成和人口、資金等生產要素的集聚。三是近年來有些地方基礎設施雖有改善,但交通網絡體系建設,尤其是路網建設還難以適應加快城市化發展的要求。四是不同地市經濟發展水平的差距在相對拉大,小城鎮發展出現區域間嚴重不平衡,如山區地市與沿海區域間的差距已日益明顯。

3、城市化相關配套改革滯后

目前,現有的政策環境雖有很大改善,但還是跟不上發展的需要。主要表現在:一是城鎮行政管理體制不適應。存在著“條塊分割,多頭管理”的現象,一些問題條上“管得著、看不見”,而塊上“看得見、管不了”,協調解決難。同時,城鎮政府政企不分、政事不分,導致行政效率不高。二是城鄉分割的二元結構體制阻礙了生產要素城鄉間的自由流動。如戶籍政策、勞動就業和社會福利等方面的制度壁壘還是在一定程度上制約了農村剩余勞動力向城鎮的轉移。三是農村集體經濟體制和土地使用制度創新滯后。農民離開社區不再享有集體經濟、土地使用等方面的各種權益,但由于缺乏有效的補償機制,離開農業的農民“棄土”動力不足,“兩棲”現象較為普遍。此外,財政體制不順、城鎮社會保障體系不健全和鄉鎮企業產權制度改革滯后等,都影響了農村城市化的發展。

4、城市規模偏小,輻射帶動能力不強

農村城市化建設的規模與速度,有賴于大中小城市功能的完善和輻射力的增強。從福建省9個設區城市來看,福州人口不足200萬人,廈門120萬人,泉州70萬人,除寧德低于20萬人外,其他5個設區城市在20-40萬人;建成區面積超過50平方公里僅福州、廈門兩個城市,小于20平方公里的有2個;省域和區域中心城市規模偏小,輻射帶動力

不強,特別是省域中心城市對全省的帶動作用不強。從縣級市、縣城和建制鎮情況來看,全省14個縣級市人口規模都在20萬人以下,建成區面積都在20平方公里以下;44個縣城人口規模在11萬人以下,平均人口規模不足5萬人,建成區面積大多在10平方公里以下;鄉鎮人口小于1萬人的有122個,其中個別鄉鎮人口僅1千多人,面積小于20平方公里的鄉鎮有60多個,其中小于5平方公里的有10個。這種狀況導致部分城鎮集聚力和輻射力不強,產業規模不大,基礎功能不完善,資源浪費比較嚴重,整體實力弱,嚴重制約第三產業發展和市場的形成。

三、推進農村城市化與構建社會主義和諧社會的關系

農村城市化的實質是農村經濟、人口和社會的全面城市化,它與構建社會主義和諧社會有著密切的關系,表現在以下幾個方面:

1、實現農村經濟城市化是構建社會主義和諧社會的基礎

隨著我國農村經濟的發展,鄉鎮企業等非農產業形式的發展為農村城市化奠定了物質基礎。農村地區城市化是實現經濟增長的橋梁,而經濟增長到了一定階段又會反過來要求城市化步伐加快。由于近年來鄉鎮企業的迅速發展,非農產業產值遠遠超過農業產值,鄉鎮企業是農村經濟增長的推動力,農村經濟發展又是農村城市化的前提條件和物質基礎。國內外學者的研究表明產業集群在農村城市化的過程中起著非常重要的作用。集群是促進農村工業化的重要途徑,是促進農村非農化和產業結構調整的重要方式,只有在集群的促進下,農民才能真正體會到非農產業所帶來的經濟效益。通過產業集群的市場接近的便利性,把農村的手工小作坊、機械小工業緊密地與市場聯系起來,從而增加農民就業,提高農民收入,農村城市化的發展節奏和幅度才能有質的飛躍。只有農村經濟發展了,農民收入提高了,才能逐步為社會主義和諧社會的經濟和諧奠定堅實的物質基礎。

2、實現農村人口城市化是構建社會主義和諧社會的根本

農村城市化過程由兩個方面組成:其一是以產業發展和集聚為依托的居住地由農村區域向城鎮區域(主要為農村小城鎮)遷移的空間集聚;其二是實現農村人口由農業向二、三產業領域的轉移和第二、三產業的空間集聚過程。空間集聚和人口集聚這兩個過程相互影響、同時發生的有機結合才能構成完整意義上的農村城市化。隨著農村

經濟的發展,農村地區從事依附于耕地的農業生產所需的勞動力比重日益下降,農村地區人地關系不斷緊張,以及隨之而來的不斷加劇的環境惡化,使越來越多的農村居民走出農村,向現有的城鎮遷居。隨著資金、技術、勞動力等要素在土地上的有效投入帶來的生產率的提高,也帶來了更多的剩余勞動力轉入非農產業,最終促進了農村城市化的發展。只有農村剩余勞動力得到妥善安置,才能真正解決農村人地矛盾問題引致的一系列問題。可見,農村人口城市化是構建社會主義和諧社會過程中人與人之間和諧的根本。

3、實現農村社會城市化是構建社會主義和諧社會的目標

實現農村社會城市化必須在農村現有的基礎設施、醫療條件、社會保障、教育水平、生活水平、娛樂設施等方面加大投入。去年和今年中央一號文件中明確指出:要加強農村基礎設施建設,為農民增收創造條件。一方面,大部分地方現有的農村基礎設施如與農村居民密切相關的公路、電網、自來水供水系統比較落后,與農業生產發展密切相關的堤壩、水庫、水渠等水利設施陳舊,存在種種隱患。另一方面,農村的醫療設備和水平、公共衛生設施、疾病防御設施以及文化娛樂設施、教育水平都與城市差距甚大。農村基礎設施是農村生產力的重要組成部分,加強農村基礎設施建設有利于改善農民的生產生活條件,帶動農民就業,提高農民收入;有助于推動農村現代化建設,縮小城鄉差距,使城鄉居民逐步享受同等教育、社會保障、醫療衛生等國民待遇。實現農村社會城市化,就是要使廣大農村社會各方面建設與城市逐步接近,只有城鄉社會協調發展了,才能實現社會和諧。

四、為實現可持續發展應采取的措施

1、統一思想，提高認識。

社會保障與人民幸福安康息息相關，社會保障工作事關改革開放和社會主義現代化事業全局。黨的十七大提出，要加快建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系。這是堅持立黨為公、執政為民的具體體現，是推動科學發展、促進社會和諧的重要工作，是保增長、保民生、保穩定的重要任務。各級黨委和政府要深刻認識加快完善社會保障體系、做好社會保障工作的重要性和緊迫性，把加快完善社會保障體系作為實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益的重要工作扎實推進，努力使全體人民學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居，不斷促進社會和諧。

2、以人為本，整體推進。

要加快健全社會保障制度體系，把人人享有基本生活保障作為優先目標，堅持效率與公平、統一性與靈活性相結合，立足當前、著眼長遠，統籌城鄉、整體設計，分步實施、配套推進，積極而為、量力而行，逐步將各類人員納入社會保障覆蓋范圍，實現城鄉統籌和應保盡保。對城鎮職工基本養老保險、基本醫療保險、新型農村合作醫療、城鄉最低生活保障、醫療救助以及失業、工傷、生育保險等已有的各項保障制度，要不斷完善政策，擴大覆蓋面。特別是要適應統籌城鄉發展新形勢的要求，抓住社會保障制度薄弱環節加以推進，開展新型農村養老保險制度試點，制定實施適合農民工收入低、流動性強特點的參加養老保險辦法，加快解決關閉破產和困難企業職工和退休人員醫療保障問題，切實落實被征地農民社會保障政策，逐步擴大最低生活保障制度和醫療救助制度保障范圍。要完善失業保險制度，保障失業人員基本生活，發揮失業保險基金預防失業、促進就業作用。要完善城鄉社會救助制度，逐步提高城鄉低保、農村五保、醫療救助等待遇水平，切實保障農村貧困家庭、城鎮困難家庭、離退休職工、在校貧困大學生基本生活。

3、加強統籌，整合制度。

要加強統籌協調和政策銜接，推進各類社會保障制度整合，抓緊制定實施全國統一的各種社會保險關系轉續辦法，完善社會保障公共服務管理平臺。要根據經濟發展水平和各方面承受能力，加大公共財政對社會保障體系建設的投入，提高社會保障程度，繼續提高企業退休人員基本養老金水平，增加對城鎮居民基本醫療保險、新型農村合作醫療的財政補助，逐步提高城鄉最低生活保障和失業、工傷保險待遇，不斷充實和壯大全國社會保障基金。要加快制定和完善社會保障法律法規，增強社會保障的強制性、規范性、穩定性，切實維護人民群眾社會保障權益。

4、加強領導，扎實工作。

各級黨委和政府要把社會保障工作納入重要議事日程，加強領導、明確責任，統籌協調、抓好落實。要緊密結合實際，加強社會保障理論和實踐研究，深刻把握社會保障特點和規律，增強社會保障工作系統性。要充分調動社會各方面的積極性，大力弘揚集體主義精神和中華民族尊老愛幼、扶危濟困的優良傳統，形成全社會共同參與社會保障事業、全體人民共享改革發展成果的良好局面。

五、明確農村環境保護的指導思想、基本原則

1、指導思想

以科學發展觀為指導，按照建設資源節約型和環境友好型社會的要求，堅持以人為本、城鄉統籌、以農村環境保護優化經濟增長，把農村環境保護與產業結構調整、節能減排結合起來，禁止工業和城市污染向農村轉移，全面實施農村小康環保行動計劃，著力推進環境友好型的農村生產生活方式，促進社會主義新農村建設，為構建社會主義和諧社會提供環境安全保障。

2、基本原則

全面推進，突出重點。農村環境保護工作是一項涉及面很廣的系統工程，要統籌規劃，分步實施。重點抓好農村飲用水源地保護、生活污水和垃圾治理、農村地區工業污染防治、規模化畜禽養殖污染防治、土壤污染治理，加強農村環境的監測和監管。

因地制宜，分類指導。結合各地實際，按照自然生態環境條件和經濟社會發展水平，采取相應的農村環境保護對策和措施。

依靠科技，創新機制。加強農村環保適用技術的研究、開發和推廣，充分發揮科技支撐作用，以技術創新促進農村環境問題的解決。建立政府、企業、社會多元化投入機制，優化整合。

政府主導，公眾參與。發揮政府主導作用，落實政府保護農村環境的責任。維護農民環境權益，加強農民環境教育，建立和完善公眾參與機制，鼓勵和引導農民及社會力量參與、支持農村環境保護。

六、為保證農村環境應采取的措施

1、切實保護好農村飲用水源地

把保障飲用水安全作為農村環境保護工作的首要任務，依法科學劃定農村飲用水水源保護區，加強飲用水水源保護區的監測和監管，堅決依法取締水源保護區內的排污口,禁止有毒有害物質進入飲用水水源保護區，嚴防養殖業污染水源，嚴禁直接或者間接向江河湖海排放超標的工業污水。制定飲用水水源保護區應急預案，強化水污染事故的預防和應急處理,確保群眾飲水安全。

2、加大農村生活污染治理力度

因地制宜處理農村生活污水。按照農村環境保護規劃的要求，采取分散與集中處理相結合的方式，處理農村生活污水。居住比較分散、不具備條件的地區可采取分散處理方式處理生活污水；人口比較集中、有條件的地區要推進生活污水集中處理。新村莊建設規劃要有環境保護的內容，配套建設生活污水和垃圾污染防治設施。

逐步推廣“組保潔、村收集、鎮轉運、縣處置”的城鄉統籌的垃圾處理模式，提高農村生活垃圾收集率、清運率和處理率。邊遠地區、海島地區可采取資源化的就地處理方式。

優化農村生活用能結構，積極推廣沼氣、太陽能、風能、生物質能等清潔能源，控制散煤和劣質煤的使用，減少大氣污染物的排放。

3、嚴格控制農村地區工業污染

采取有效措施，提高環保準入門檻，禁止工業和城市污染向農村轉移。嚴格執行國家產業政策和環保標準，淘汰污染嚴重的落后的生產能力、工藝、設備。強化限期治理制度，對不能穩定達標或超總量的排污單位實行限期治理，治理期間應予限產、限排，并不得建設增加污染物排放總量的項目；逾期未完成治理任務的，責令其停產整治。嚴格執行環境影響評價和“三同時”制度，建設項目未履行環評審批程序即擅自開工建設的，責令其停止建設，補辦環評手續，并予以處罰。對未經驗收，擅自投產的，責令其停止生產，并予以處罰。加大對各類工業開發區的環境監管力度，對達不到環境質量要求的，要限期整改。加快推動農村工業企業向園區集中，鼓勵企業開展清潔生產，大力發展循環經濟。

4、加強畜禽水產養殖污染防治

科學劃定禁養、限養區域，改變人畜混居現象，改善農民生活環境。各地要結合實際，確定時限，限期關閉、搬遷禁養區內的畜禽養殖場。新建、改建、擴建規模化畜禽養殖場必須嚴格執行環境影響評價和“三同時”制度，確保污染物達標排放。對現有不能達標排放的規模化畜禽養殖場實行限期治理，逾期未完成治理任務的，責令其停產整治。鼓勵生態養殖場和養殖小區建設，通過發展沼氣、生產有機肥等綜合利用方式，實現養殖廢棄物的減量化、資源化、無害化。依據土地消納能力，進行畜禽糞

便還田。根據水質要求和水體承載能力，確定水產養殖的種類、數量，合理控制水庫、湖泊網箱養殖規模，堅決禁止化肥養魚。

5、控制農業面源污染

采取綜合措施控制農業面源污染，指導農民科學施用化肥、農藥，積極推廣測土配方施肥, 推行秸稈還田，鼓勵使用農家肥和新型有機肥。鼓勵使用生物農藥或高效、低毒、低殘留農藥，推廣作物病蟲草害綜合防治和生物防治。鼓勵農膜回收再利用。加強秸稈綜合利用，發展生物質能源，推行秸稈氣化工程、沼氣工程、秸稈發電工程等，禁止在禁燒區內露天焚燒秸稈。參考文獻：

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第二篇：我國農村生態環境現狀及治理措施

我國生態環境現狀及治理措施

目錄 我國農村生態環境現狀........................................................................................................1

1.1 土壤污染............................................................................................................................1

1.2 農村生活垃圾污染............................................................................................................1 1.3 農村地表水污染................................................................................................................1 1.4 鄉鎮工業污染....................................................................................................................2 1.5 生態破壞和生態退化........................................................................................................2 中國農村生態環境污染特點...............................................................................................2

2.1污染來源及類型多.............................................................................................................3 2.2 污染物種類復雜................................................................................................................3 2.3 污染途徑............................................................................................................................3 2.4 污染負荷大........................................................................................................................3 2.5污染范圍大.........................................................................................................................3 中國農村生態環境污染的原因...........................................................................................3

3.1 環境一直薄弱....................................................................................................................3 3.2 缺乏科學的規劃布局........................................................................................................3 3.3 環保機制不完善................................................................................................................3 中國農村環境問題治理措施....................................................................................4

4.1 強化農業從業者的環境保護意識....................................................................................4 4.2 確立環保法規，完善環保制度........................................................................................4 4.3 加大對農村環境污染治理的投入，多渠道融資............................................................5 4.4.加強環境污染治理技術革新，確保先進技術應用于污染治理.....................................5 結語............................................................................................................................6 參考文獻........................................................................................................................6

中國馬克思主義與當代

我國生態環境現狀及治理措施

我國是農業大國，農業在國民經濟中有著舉足輕重的地位。農村生態環境的好壞，不僅直接影響村民的身心健康、生活質量及農村城鎮化的進程，更關系到食品安全和農業的可持續發展和農村的穩定[1~2]。濟發展中，由于農業生產方式的粗放，農村生活污染物的亂排亂放以及農業基礎設施的薄弱，農村環境污染形勢嚴峻。尤其是在一些工業化、城鎮化程度較高的農村，環境污染已經嚴重阻礙了農村的社會發展和農民的生活改善[3~4]。因此，加強農村生態環境保護，顯得必要而迫切。我國農村生態環境現狀

1.1 土壤污染

我國土壤污染主要表現為氮、磷肥過多，有機肥、微量元素缺少；其次塑料薄膜、購物袋等難降解白色垃圾及廢電池等有毒固廢隨意丟棄對土地也產生了較大危害[5]。呈現出多源、復合、量大、面廣、持久、有毒的現代環境污染特征，正從常量污染物轉向微量持久性毒害污染物，在經濟快速發展地區尤其如此。我國農村大約有1.5億畝耕地收到污染，其中2008年耕地面積凈減少1.93萬hm2。1.2 農村生活垃圾污染

在新農村建設中，由于基礎設施及管理體制落后，生污染物一般直接排入周邊環境中，造成嚴重的“臟亂差”現象；我國每年約有1.2億t的農村生活垃圾露天堆放。沒有垃圾收集系統或裝置，隨意堆積垃圾于房前屋后；絕大多數農村廁所簡易，無化糞池，衛生狀況不佳，易生蚊蠅；獸禽多以散養為主，且人畜共屋，獸禽糞便未經處理，一部分流失于環境。隨著城鎮化的加快推進，一些過去只是在城市出現的生活垃圾也成為農村垃圾的主要組成部分，不可降解垃圾占比迅速增加。農村垃圾大都集中露天堆放，形成惡臭熏天、蚊蠅亂飛的“垃圾山”[6]。目前，我國農村約有6.5億常駐人口，每年產生生活垃圾約1.1億t，其中有0.7億t未做任何處理，相當于每年推出200多座百層“垃圾高樓”。農村生活垃圾已成為農村環境臟亂差的最突出表現。1.3 農村地表水污染

受生活污水、生活垃圾、獸禽養殖和農田徑流以及鄉鎮企業等方面的污染，中國馬克思主義與當代

農村地區的水體污染十分嚴重，農村地表水大都呈惡化趨勢，不能作為農村飲用水源。以打井方式使用淺層地下水作為飲用水源較為普遍，由于受地表水水質的影響，淺層地下水水質不佳，簡易自來水又基本無消毒處理，直接威脅了農民的飲水安全。每年生產的超過2500萬t的農村生活污水幾乎全部直接排放，使農村居住點周圍的環境質量嚴重惡化。

改革開放30年來，中央和各級地方政府積極采取措施，投入資金致力于農村飲水保障工作，累計解決了3億多農村居民飲水問題。但到2008年底，全國還有三分之一的鄉鎮缺乏符合標準的供水設施，致使約2億農村人口面臨飲水困難和飲水安全問題。1.4 鄉鎮工業污染

新農村建設強調以工業化致富農民，以產業化提升農業。隨著中國農村現代化、城鎮化進程的加快，農村中的鄉鎮企業越來越多，加之產業梯級轉移和農村生產力布局調整的加速，越來越多的開發區、工業園區特別是化工園區在農村地區悄然興起，造成城鎮工業污染向農村地區轉移的趨勢進一步加劇。這些企業不僅占用和毀壞了大量農田，還污染和破壞了大量農田，且由于鄉鎮工業企業數量多、布局混亂、工藝陳舊、設備簡陋、技術落后、能源消耗高，絕大部分企業沒有污染防治設施，使污染危害變得非常突出，成為農村社會的最大污染源。隨著新農村建設進程的推進，鄉鎮企業的數量也在不斷地增加，排污量也會不斷地增加，生態壓力會隨之上升。1.5 生態破壞和生態退化

在許多農村地區，人們對林木的亂砍濫伐導致植被破壞，環境自凈能力降低，水土流失，河道、溝渠淤塞，水寒災害頻發；亂采濫挖破壞了當地的生態，泥石流、塌方、地陷頻發，嚴重影響到當地人民的生命安全；過渡放牧、過渡開發導致沙漠化，草地荒漠化、鹽堿化進一步加劇。由于各種污染的蔓延，使當地農村的生態環境問題不斷加重，已成為環境問題的重災區，如果繼續忽視這些問題，必將影響到農村的可持續發展和農村的穩定，成為新農村建設的障礙。中國農村生態環境污染特點

由于我國不同地區經濟結構及經濟發展水平存在很大的差異，導致我國農村環境污染情況十分復雜，其主要污染有以下幾個方面[7]。

中國馬克思主義與當代

2.1污染來源及類型多

如農作物生產污染、農民聚集區生活污染和集約化獸禽養殖糞便污染等農村本地污染源；靠近農村的城市污染、城市周邊各類企業或工業開發區污染、道路污染及污染物高空遠程傳輸等異地污染源；扎根于農村的鄉鎮企業污染源。2.2 污染物種類復雜

農村污染物的來源決定了農村環境中存在的污染物比城市更為復雜，按其基本屬性一般可分為生物類/無機類、有機類以及有毒類4類污染物。2.3 污染途徑

形式多樣化。我國農村污染物途徑主要由大氣污染、水污染和國體廢棄物污染3種基本途徑。2.4 污染負荷大 2.5污染范圍大 2.6污染后果嚴重

每年因不合理施肥使得超過1000多萬t的氮流失到農田之外，直接經濟損失約300億元。全國每年就因重金屬污染而減產糧食1000多萬t，另外被重金屬污染的糧食每年也多達1200萬t，合計經濟損失至少200億元。中國農村生態環境污染的原因

3.1 環境一直薄弱

目前，農民的文化素質相對較低，認識不到環境污染深層次的危害性和資源的保護與可持續發展的重要性，加之長期傳統的生活習慣短期難以更改，也缺乏遏制環境污染的主觀能動性。還有一些基層的干部存在著重經濟。輕環保的意識，環保意識淡薄。3.2 缺乏科學的規劃布局

在農村加快經濟發展和城市工業化向農村轉移的過程中，一些地方一味求發展，缺乏長遠的科學規劃，企業布局分散，生產和排污混亂無序，不利于環境污染的規模化整治。3.3 環保機制不完善

長期以來，污染治理資金幾乎全部投入到工業和城市，而環境污染在向農村

中國馬克思主義與當代

擴散，農村從財政渠道卻幾乎得不到污染治理和環境管理能力建設資金，也難以申請到用于專項治理的資金。而鄉鎮和村一級行政組織普遍財源不夠，連應付生產性基礎建設都不夠，更難以建設污染治理基礎設施。這就造成了農村居住點污染日趨嚴重并將繼續嚴重下去。中國農村環境問題治理措施

4.1 強化農業從業者的環境保護意識

第一，提升農業從業者的環境保護意識和法律觀念。從增強農業從業者的環境保護意識入手，加強對《環保法》相關條例的科普教育，充分利用好各種多媒體資源對農業第一線工作者進行宣傳教育，在宣傳教育的過程中應當充分體現當前嚴峻的環境形勢，還要著重突出環境保護的緊迫性，通過這些舉措幫助農民樹立環境資源的憂患觀念，加強對先進農業技術的推廣，強化農業管理：第二，提升農業從業者對農業環境保護知識、技術的認知，可以通過多種類型的教育宣傳協助群眾了解環境保護知識，運用先進的技術，避免對環境造成破壞；第三，改進工作方法。將環境保護納入日常的工作內容中，建立環保機制，定期實施環保監察，通過樹立優秀的環境保護榜樣、對未完成環境保護目標的相關責任人進行處罰[8~9]。加大對環境保護的投入力度，保證定期舉行會議探討相關環保問題。4.2 確立環保法規，完善環保制度

第一，對河南豫東農村的實際情況進行調查，依據調查結果制定相關環保政策。制定環境污染治理目標，有計劃、有層次地完成環境污染治理工作。強化治理污染相關組織隊伍的建設，各級應當有相應的環境監察人員，及時地對農村環境污染的情況進行監察，確立環境污染的治理辦法和環境污染的懲處制度等等，從法律的角度，把農村環境污染的治理落到實處。加大環境監察的執法力度，從而確保農村環境污染治理的法制化。第二，健全農村環境污染治理管理體系。要對農村的環境污染治理工作進行科學的規劃，確保管理體系健全完善。在城鄉發

展規劃中體現農村環境保護的相關內容，規劃既應當全面系統，也要做到科學實用，環境污染治理的相關規劃應當與農村的實際情況相適應。環境污染治理的相關規劃要具備一定的先行性，確保城鄉環境保護的互動，共同完成區域內環境保護的任務，形成城鄉一體化的環境污染治理模式。第三，建立明確的環境污染獎懲制度。一方面，確立環境污染治理相關責任考核體系，確保環境保護制度

中國馬克思主義與當代 的逐級落實，及時對污染環境的相關企業和個人進行處罰，及時對重度污染環境的企業進行查處。另一方面，對農村環境污染治理做出貢獻的企業或個人予以表彰，在政策上對落實環境保護的企業予以偏斜，以鼓勵農業企業參與到農村環境污染的治理之中。

4.3 加大對農村環境污染治理的投入，多渠道融資

第一，各級財政要加大對環境污染治理工作的補貼。一方面，不論是中央還是地方，都應當向農村環境保護項目傾斜。農村的財政資金往往分配于新農村的建設之中，導致了建設與資金的矛盾。要想緩解這一矛盾，保護農村的生態環境，就應當重視加大農業資金投入，完善相關環境污染治理的補貼政策。第二，要確保農村環境污染治理的收支平衡。通過拓展環境保護收入渠道，強化農村市場的生產資料建設，提高農業生產力，從而有利于農業環境保護收入的增加。對于充分落實環境保護工作要求的企業，降低相關稅收，從政策上對企業和個人進行引導，促進農業生態重點工程的建設。增加對生態農業企業的貸款支持，扶植重大農業環境保護工程的建設。第三，開展多渠道融資，發揮市場經濟的優越性。農村的環境污染治理涉及范圍較廣，開展環境污染治理需要農業、水利、工程、衛生等各個部門的合作。要從河南豫東農村的實際情況入手，整合個人、社會和國家的資源，多角度。多渠道地進行農業污染治理的資金募集。多渠道的資金募集方式主要包括群眾自己籌措的資金、外資、國營或民營企業籌措的資金、政府的財政補貼資金等等。政府要從政策上對環境污染治理的行為進行鼓勵，以促進社會各界人士投入于農村環境污染的治理之中，為農村環境污染治理貢獻知識和力量。

4.4.加強環境污染治理技術革新，確保先進技術應用于污染治理

農村環境污染的治理要結合河南豫東農村的實際生態環境，由于各地的生態環境存在差異，當前在環境污染治理的技術還需要提高。要想解決當前農村生態中存在的各項問題，就需要具備科學的環境治理視野，了解出現環境污染問題的深層原因，才能提高農業的生態環境質量。一方面，要注重農業環境治理相關科技的創新，及時對先進、環保、科學的農業技術進行普及，以農業龍頭企業為榜樣，推廣各項農業知識和技術。鼓勵民營農業企業進行環保科技的創新，在促進農業產業化發展的同時，確保農業生態環保工作的落實。另一方面，加大對農業環保科研單位的扶持力度，不斷鉆研新的環保技術，研發和推廣環保農產品，從

中國馬克思主義與當代

而為農村的環境污染治理打下堅實的技術基礎。結語

農村生態環境的不斷惡化已經嚴重影響到中國農產品的競爭力、農業的可持續發展、農民的生活質量、農村的穩定，農村環境在整個經濟建設中由極其重要的戰略意義，農村環境保護任重道遠。在我國社會主義新農村建設中，我們只有從新農村建設的大局出發，找出農村生態環境不斷惡化的深層原因，進行綜合治理，才能再穩定農村、發展農村的前提下，從根本上減少農村污染，保護農村生態，建設整潔鄉村。努力做到“防”“管”“治”三管齊下，各個階層都積極行動起來，才能再達到農村生活寬裕的同時，保住農村的綠水青山。

參考文獻

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第三篇：我國糧油質量檢驗工作現狀及改進措施

我國糧油質量檢驗工作現狀及改進措施

摘 要：糧油在眾多的食品中屬于人們日常生活中最基礎的食品需求，對于食品檢驗是我國?|量檢測中最重要的一部分內容，在我國，已經被列為一項政策性的內容，因為糧油問題是關系到我國人們生活質量的大問題，如果糧油檢驗工作不夠細致到位導致糧油產品的品質出現問題，則會直接影響到人們的身體健康。目前我國的糧油質量檢驗工作還存在這一些問題，本文主要通過對檢驗工作的現狀分析找到解決問題的對策。

關鍵詞：糧油檢驗；問題；對策

關于糧油食品的檢驗工作，其具有一定的專業性要求，且產品質量都由嚴格的指標值保準，可見我國對糧油質量問題是非常重視的，因為這類食品的安全，關系到人們日常生活衣食住行中最重要的一點，對于糧油檢驗工作來說，不僅有檢驗工作細致性方面的要求，更加應當注意糧油檢驗的管理和先進設備的應用。只有通過科學的方式加大檢驗力度，通過合理的管理規范檢驗工作的程序，才能確保我國的糧油質量。

一、糧油檢驗工作中的問題分析

1.企業管理者管理水平有限

隨著我國的經濟發展形式轉變為市場經濟，糧油的生產和經營也逐步向市場化的方向轉變企業成為了糧油生產和銷售的主要承擔者。并且在隨著市場競爭力度的加大，不斷有新興起的糧油企業出現，但很多新興企業的經營者和管理者并不具備專業的經營管理知識，同時，從思想層面來看，也沒有形成一個科學管理的意識，許多管理者在生產經營的過程中，過于重視經濟收益的取得，而將糧油的檢驗工作忽視，即便有部分企業設立了糧油檢驗的部門和機構，在檢驗指標的確定和檢驗標準的制定上，也沒有一個規范統一的標準。這種管理混亂的現象，與企業管理者的管理水平有直接的關系。

2.糧油檢驗人員的專業素質較低

目前我國的糧油檢驗工作，其最基礎的檢驗流程還是由人工來完成的。但目前的糧油企業中的檢驗人員的專業素質和檢驗水平有限，部分檢驗人員并不具備專業的糧油檢驗知識，在檢驗過程中存在憑借經驗判斷糧油質量的問題，另外，也有些檢驗人員本身的工作責任心不強，在糧油檢驗的工作中存在檢驗工作落實不夠細致到位的問題，導致企業接收到一些品質不佳的糧油，如果在儲存時間上不注意嚴格控制，則很有可能出現糧油變質的情況。一旦這些不合格的糧油產品流入市場，那么對消費者將會直接危害到消費者的健康。

3.糧油檢測制度與執行力度不強

一些從事糧油銷售的企業，在受到糧油成品后，往往只是形式上進行一個簡單的產品質量驗收過程就將其投放到市場上，在企業內部對于糧油質量的檢測，并沒有制定出一個規范的制度流程。這引起了糧油質量上的漏洞，由于企業沒有將糧油的檢測流程制度化，因此，產品的檢測工作實際上得不到有效的落實，且在出現了問題時，也沒有一個嚴格的處罰制度對相關負責人或實際工作人員進行處罰，所以，檢測部門的工作人員在工作中對糧油質量的重視程度不高，導致產品質量出現問題。

4.對先進檢測設備缺乏利用

糧油檢測工作的傳統方式是通過專業檢測人員人工檢測，檢測是主要通過檢驗員的個人感官判斷來實現。這種方法具有一定的局限性，易受到檢測人員自身檢測水平，主觀工作經驗等不確定因素的影響，不僅檢驗效率不高，且檢驗結果的準確性也得不到有效的保證。隨著科技的發展和進步，一些先進的檢測設備和儀器已經逐步出現，例如通過光譜或色譜儀器，完成對糧油的檢驗，這些技術在糧油檢驗領域的應用，大幅度的提升了檢驗結果的準確性，也通過工作效率的提升節約了一部分事件成本，但許多企業由于資金投入方面的顧慮，對先進設備的利用率較低。

二、解決問題的具體對策

1.加強檢測工作的監督與管理

對于企業來說，要想使糧油質量得到充分的保證，就應當首先從制度上加大對糧油質量檢測的管理力度，管理者自身應當首先對糧油質量檢測的流程和具體方式方面的知識有一個具體的了解，把握糧油檢測工作中的關鍵點，只有這樣，才能在制定規章制度時做到有針對性、有重點的制定出合理的管理制度。另外，為了增強相關工作人員的工作積極性和責任心，可以制定出相應的獎懲制度，以一種績效激勵的方式促進工作人員提高工作的積極性，對檢驗合格率高的工作人員給予充分的肯定和獎勵，對于工作態度不認真的人員進行必要的懲罰。另外，可以采取任務制和責任制的方式開展檢驗工作，將批量的糧油檢驗工作進行劃分，便于檢驗責任的落實。

2.提高檢驗人員的素質水平

糧油檢驗工作實際上是具有一定的專業性要求的，為了提高檢驗人員的專業素質，企業可以通過聘請權威檢驗機構的檢驗專家開展培訓講座，促進企業檢驗人員理論知識水平的提高。另外，還可以組織員工到優秀的糧油企業進行參觀學習，促進其產生危機意識和競爭意識，激發工作積極性。或者通過開展企業內部競賽的形式，評選出糧油檢驗能手等具有較高素質水平的檢驗人員，發揮榜樣的模范帶頭作用。

3.積極應用先進檢測設備

在提高人工檢測水平的同時，企業管理者應當用長期發展的眼光看待糧油檢測工作，結合企業的經營狀況和經濟水平，引進一些先進的糧油檢測設備輔助進行糧油質量的抽檢驗收工作，為產品質量提供更有效的保障，在引進設備的同時，還應當注意設備操作和應用的專業操作人員的培訓和管理，確保先進的技術和設備切實的為企業的糧油檢測工作服務到位。

4.管理人員管理水平的提升

通過制度抓管理雖然具有一定的規范性，但制度的落實和執行，最終還是要靠企業管理人員來把控。所以，作為企業的管理者，應當合理運用科學的管理手段，促進相關規章制度的落實和執行。

三、結語

總之，糧油檢測工作的開展，是為了保障我國人民日常生活的基本質量，且糧油的檢測工作在實際操作中，也有一系列的標準和要求，作為企業管理者來講，應當對糧油檢測工作引起充分的重視，通過制度管理、設備優化、人員素質提升等多種方式促進糧油檢測工作質量的提升，為人民群眾糧油食用品質做好有力保障。

參考文獻：

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第四篇：干部作風現狀及改進措施

材料一：今年6月9日，上海市高院民一庭副庭長趙明華接受上海建工四建集團有限公司綜合管理部副總經理郭祥華邀請，前往南匯地區的通濟路某農家飯店晚餐，趙明華又邀市上海市高院庭長陳雪明，市高院紀檢組副組長、監察室副主任倪政文，市高院民五庭副庭長王國軍一同前往。晚餐后，以上5人又和3名社會人員一起，前往位于惠南鎮的衡山度假村內的夜總會包房娛樂，接受異性陪侍服務。當晚，參與活動的一社會人員從附近某養身館叫來色情服務人員，趙明華、陳雪明、倪政文、郭祥華參與嫖娼活動。然而這一視頻的曝光是源于幾年前的的一件事。2008年，老陳經營的酒店需要裝修，經人介紹，上海一家負責人叫顧國相的裝修公司承包了這個工程，雙方約定，裝修費用在500萬左右，但最后結算時顧國相要求其支付1100萬。2010年，顧國相將老陳告上了上海閘北區人民法院，老陳敗訴，最后法院判定老陳支付728萬元，加上利息和違約金共計820萬，案子終結后，老陳并不服氣，認為法院判決不公，經老陳私下調查，顧國相和上海市高院副庭長趙明華有親戚關系，在此期間，老陳一直向有關部門反映，但一直沒得到回應。出于無奈，老陳決定跟蹤趙明華，找出其違法違紀的證據，為自己翻案。在跟蹤期間，老陳發現趙明華多次出沒夜總會等地方，但一直沒有找到證據，直至今年6月9日，拍到了上海市高院庭長陳雪明，副庭長趙明華等官員接受請吃、去夜總會娛樂、并集體招嫖的視頻。

處分：給予趙明華、陳雪明開除黨籍處分，由上海市高院提請市人大常委會按法律規定撤銷其審判職務，開除公職。給予倪政文開除黨籍處分，免去其市高院紀檢組、監察室相關職務，由市高院提請市人大常委會按法律規定撤銷其審判職務，開除公職。給予王國軍留黨察看兩年處分，由市高院提請市人大常委會按法律規定免去其審判職務，撤職處分。給予郭祥華開除黨籍處分，相關企業給予其撤職處分并解除勞動合同

材料二：河南臨潁:干部吃住在村,聽群眾“倒苦水”

據新華社鄭州12月5日電：河南省臨潁縣城關鎮34歲的駐村干部段曉輝吃完早飯就往五里頭村去了,年初以來他每天要訪5個農戶,聽聽農民的難事、苦事和煩心事。在72歲的村民王紅軍家里,段曉輝被領到堂屋中間取暖的小煤爐邊坐下。“生活上有啥困難沒有?”“沒啥,我辦了低保,還當衛生員掃村里的垃圾,也有工資。”“對村里發展上有啥意見?”“俺村地少,干部作大難了。群眾知道干部用勁,困難慢慢解決吧。”兩人一對一答說得很暢快,段曉輝還忙著記筆記。記者問王紅軍以前認不認識這個鎮里來的干部,他聲音一下子高了幾度:“咋不認識啊,經常見面!俺村的路和下水道就是他幫著修好的。”村民羅小美告訴記者:“過去見個干部難啊,現在天天看到他們在村里。”羅小美說,都太熟識了,碰見段曉輝干脆直接喊名字,沒把他當什么干部。“優良的干部作風是凝聚黨心民心的橋梁。”臨潁縣委書記王國干說,“讓機關干部到基層去,切實了解群眾所想所盼,就能真正解決實際問題,縮短與群眾的距離,讓群眾打心眼里擁護我們。”

材料三：中國清廉指數連續3年上升，總部位于德國柏林的透明國際組織3日公布“2013年全球清廉指數”報告。丹麥和新西蘭并列最清廉的國家。中國列80位，與去年相同。索馬里、朝鮮和阿富汗為全球貪腐問題最嚴重的國家。據悉，在本排行榜中，中國的評分達到40分，在177個國家和地區中排在第80位。去年中國評分為39分，在176個國家和地區中同樣排在第80位。這是“清廉指數”自1995年發布以來，我國的評分第一次達到“4”這個量級，反映國際社會對中國反腐工作的評價不斷提高。

我們可以從材料一看出當今社會的干部作風存在著極大的問題，首先，自律不夠，紀律松散，有的干部不能嚴格遵守黨風廉政建設有關規定，自律要求降低，丟失了艱苦奮斗的優良作風，在別人的盛情邀請之下，接受請吃，明知道這樣是不對的卻還是本著僥幸的心理接受別人的請吃，一旦接受了別人的示好，便存在著辦事不夠公正的現象。在生活作風方面，一些干部生活不正派、情趣不高雅，甚至追求低級趣味、腐化墮落。有的干部在生活上追求享受，傍“大款”，講排場，熱衷于迎來送往、吃喝玩樂，沉迷于燈紅酒綠之中。

從材料二可以看出干部作風隊伍總體是好的，在工作中就應該做到理論聯系實際為人民的利益著想，密切聯系群眾，努力了解群眾的苦、累以及心中對發展的急切需求，極力完成人民的真實愿望，為群眾辦實事、辦好事，把自身所學知識運用到改革和經濟建設中去，縮短與群眾之間的距離，讓群眾打心眼里擁護干部擁護黨，這樣的干部才是當今社會發展所需要的榜樣。

從材料三可以看出我國的清廉指數上升證明近幾年我國針對干部作風問題采取的一系列措施起到了一定的作用，而清廉指數上升也代表著我國干部隊伍的素質明顯在提高，我國在這方面的制度也越來越健全，群眾的監督意識也越來越強烈，不再像從前那樣制度只寫在紙上，掛在墻上，并沒有落實在實際上，而是真正抓落實，一抓到底，對違規違紀者，不再遷就，而是批評追究的多，如果照這樣發展，我國的清廉指數一定還會繼續上升的。

從以上三則材料可以反映出一些干部的當前現狀。當前，干部工作作風存在一些傾向性問題，部分干部權欲重、效率低、亂作為，只有“唱功”沒有“做功”。主要表現：一是得過且過不作為。隨著干部隊伍年輕化的步伐加快，近年來，年齡超過35歲的干部很少能得到提拔，部分干部由此感到仕途無望、心灰意冷，身在位而心不在位，工作上消極，存在“當一天和尚撞一天鐘”的思想。二是不擇手段亂作為。一些干部把黨和人民賦予的權力當作謀取小集團利益和個人私利的工具，他們有選擇性地做上級或群眾交給的工作，對于不能取得利益的事，愛理不理。對于有利益的事，搶著辦，爭著做，甚至不惜違反政策，不惜損害群眾利益。三是濫造政績假作為。一些干部不深入群眾調查研究，沒有真正地了解當前需要解決什么，群眾的困難是什么，為了急于向上級展示自己的能力，不管是否符合當地實際情況，是否違反群眾意愿，大上特上“政績工程”。這樣做的后果就是留下一個濫攤子，留給群眾一個壞樣子。四是疲于應付無作為。一些干部抱著“工作求穩、關系求活”的心態，對待工作謹小慎微，滿足于不出亂子。把“進步”的重點放在了處理關系上，講求左右逢源，上下溝通，成天忙碌于吃喝接待，斡旋于領導、同事之間。但也有一些優秀的干部作風值得我們表揚，并開展討論，讓更多的干部以他們為榜樣進行學習。建設良好的干部風氣，全心全意為人民服務，為中國的發展做出貢獻。

那究竟是什么造成了這種不良風氣呢？

1、人為因素：自身素質不高。一方面是有的機關工作人員思想認識不到位，從政道德滑坡，“官本位”思想根深蒂固，對群眾利益漠不關心，導致工作拖拖拉拉；另一方面是有的機關工作人員缺乏進取心，平時疏于學習，懶得鉆研，業務知識老化，業務能力退化。

2、體制因素：政府職能不變。在決策方面，行政決策不科學、不民主，決策的透明度和公眾參與度不高，重大問題不堅持集體決策制度、專家咨詢制度、社會公示和聽證制度、決策責任制度，少數人說了算，導致決策失誤。在職能轉變方面，政府職能還沒有按照市場經濟的要求轉變，管得過多過細，從而導致效率低下；干部還沒有適應市場經濟的要求，服務意識不強，法制觀念淡薄；審批制度改革沒有深化，項目的前置條件多、審批程序繁、辦理時限長，所以辦事難、辦事慢的問題得不到真正解決。在機構設置方面，機構改革不到位，人浮于事，職責不清，少數部門本位主義嚴重，沒有擺正自己的位置，與其它部門缺乏團結協作，導致效能低下。

3、管理因素：教育手段不力。隨著社會經濟成分、組織形式、就業方式、利益關系和分配方式日益多樣化，機關干部的思想也逐漸多元化。僅僅強調教育干部講奉獻，顯然已經不太管用。目前，從表面來看，教育方式不少，但是真正使干部在思想上受到教育很難，入心入腦很難，效果不夠明顯。加上干部管理的激勵機制和約束機制還不夠健全，干部的工作積極性不高，責任心欠缺，出現了干與不干一個樣，干多干少一個樣，干好干壞一個樣的現象。

4、方法因素：制度執行不嚴。不少單位和部門規章制度很多，但是真正得到有效貫徹執行的不多。制度只是寫在紙上，掛在墻上，搞形式主義，真正抓落實，一抓到底的少；對違紀違規者，做老好人遷就的多，批評追究的少，久而久之，干部也就無所謂，制度形同虛設。

我們應該怎樣改進呢？首先，應繼續深入加強改革監督管理機制，特別是涉及財經紀律方面的監督機制，要求有關單位和部門必須嚴格按法律、法規、政策和單位規章制度辦理財務工作，力求從機制上杜絕腐敗。

其次，要加強對包括領導干部在內的職員的法制教育，可列舉些實際案例予以警示，要增強日常的風險防范意識，強調避免麻痹思想的繁衍，切忌要避免出現“口號式、面子式”等形象工程教育方式！力求從日常工作中防止腐敗。

再者，要邀請社會各界加大監督力度，比如可主動要求媒體和公眾實際參與監督，多聽聽群眾的呼聲，對能有效監督并使國家或有關單位利益免受損失的，應主動給予其精神上和物質上的獎勵，力求在社會輿論和群眾監督中防止腐敗。

最后，司法部門要加大對此類犯罪的打擊力度，進一步提高司法威懾力，維護好公平與正義的最后一道防線，徹底摧毀腐敗和犯罪分子的意志，以司法制度保障社會主義法制秩序，以懲治來預防腐敗行為的發生。

總之，干部工作作風的好壞關乎黨的事業興衰成敗和民心向背。如果每一個干部能隨時隨地講黨性、重品行、作表率，時時刻刻權為民所用、情為民所系、利為民所謀，不忘黨紀國法，就一定能以優良的黨風促政風帶民風。當前干部工作作風上存在的上述問題直接影響和損害黨的形象和威信，削弱黨的凝聚力和戰斗力。必須采取積極有效的對策予以克服。現如今反腐抓得很嚴格。各個干部做事情也越來越謹慎了，腐敗現在有了明顯的好轉。我們有理由相信按照如今的情形發展下去，中國的未來無法限量，終有一天會實現幾千年的中國夢。

第五篇：培訓現狀及改進措施

培訓現狀及改進思路

通過一天的培訓，好不夸張的說，觸目驚心，沒有見過培訓是這么進行的。一個培訓的進行，尤其是崗前培訓，對于一個新員工的歸屬感和認同感起著非常重要的作用。具體來說，主要包含以下問題存在：

1、培訓資源分散，協調配合效率低。培訓組織實施比較被動。因為講師都是由公司領導擔任，而領導的時間又很難把握，所以難免會造成臨時沒時間的情況，這樣以來，就存在臨時拼湊老師的現象。而拼湊來的老師對課件不熟悉，講課內容和時間都難以控制。

2、培訓部門規范度不夠。比如講師的統一性、課件的統一性等。

3、培訓講師的專業度不夠，缺乏相關的講師管理制度。

4、培訓課題較多，且存在重復性講解。不同的講師講解的知識有重復性。

5、培訓形式單一，互動性不強，學員難免有疲勞感，影響培訓效果。

6、培訓的深度不夠，每個模塊沒有展開來講。

7、培訓沒有相關的考核，培訓效果難以追蹤。

由于這些問題的存在，導致培訓工作名存實亡。崗前培訓的目的本是讓新員工認同這個行業、認同這個企業，從而在以后的工作中更加具有積極主動性，有一種企業榮譽感。而如果崗前培訓照此進行下去，參訓學員聽完一頭霧水，在客戶那里甚至不能更好的介紹自己的企業。基于此，遵照輕重緩急的原則，建議目前階段的改進措施如下：

1、減少培訓課題，建議崗前培訓階段保留企業文化培訓、行業知識（含產品介紹）和行政人事制度三項內容。

2、培訓部門統一安排培訓，包括培訓課件的制作、講解、培訓的組織實施。但是行業知識這一項由業務部門精英負責講解。

3、增加培訓后測試，對學員的培訓效果進行跟蹤。當然，培訓的順利進行不僅僅是培訓部門的事情，需要公司領導及兄弟部門的支持與配合，包括培訓的宣傳，資料的提供等。培訓完善不會是一蹴而就，還需要相關配套制度及考核的支持，此問題待以后再做進一步完善。

培訓部

二0一五年十二月二十三日