第一篇：航空公司安全目標控制的研究與改進

航空公司安全目標控制的研究與改進

杜紅兵 錢峰

（中國民航大學安全科學與工程學院 天津 300300）

摘要：通過對航空公司安全目標控制現狀的分析，得出了前饋控制中維修隱患查找不力，現場控制中員工自控和領導監督缺乏針對性、安全目標激勵作用大打折扣、規章手冊不利于查找，以及公司的反饋控制名存實亡等問題。并提出改進意見：針對維修隱患查找提出了新的查找機制；對員工安全指標排序，作為控制和監督的依據；引進目視管理，增強安全目標的激勵作用；建議為維修員工提供能夠快速查找相關手冊項目的設備；使用滾動計劃法制定安全計劃，并借用其反饋框架，引入因果圖查找產生偏差的原因。關鍵詞：安全目標控制 隱患 權重 目視管理 滾動計劃法 引言

民航局每年初都會制定民航業本年度的行業安全目標，這些安全目標是對整個行業的最低安全要求。航空公司作為民航安全的主體，必須與當地的主管部門簽署安全目標責任書，保證本公司全面實現民航局制定的年度行業安全目標。

安全目標管理是以企業的安全目標為出發點，將其層層分解，在安全目標分解的基礎上，利用員工分到的子目標確立員工的安全責任，并以子目標的完成情況為依據對員工進行獎懲，從而調動員工的積極性和創造性，通過層層落實，層層保障，最終保證了公司安全目標的實現。它將公司的安全總目標分解到每個人，對每個員工日后工作行動提出了要求。但是不管目標分解的多完善，終歸還要落實到日常工作中，只有針對日常工作進行監督、指導，并定期與目標進行對照，查找原因，才能保證目標的實現。因此，針對目前航空公司安全目標控制實施情況展開研究，發現其存在問題，并制定改進措施，對航空公司完成民航局強制的安全目標具有現實的意義。航空公司安全目標控制現狀及問題

安全目標控制就是對員工的活動進行指導、監督，辨識出安全目標實施過程中的風險因素，判定偏離安全目標的程度，并在必要的時候及時采取矯正措施。針對安全目標的控制方法主要有前饋控制、現場控制和反饋控制三種類型[1]。

2.1 航空公司安全目標前饋控制

前饋控制是指對未來可能出現的結果進行的預防性控制。它的工作重點并不是控制工作的結果，而是提前采取各種預防性措施。

航空公司為了保障安全運行，必須結合自身特點，制定出詳盡周密的運行手冊,作為企業安全運行的重要依據。這些規章手冊不但對航空公司的管理機構及管理職責進行詳細的規定，更具體到飛行、維修、運行控制和地勤服務等一線運作流程，并由公司運行標準部負責及時更新，是航空公司前饋控制的主要工具[2]。

航空公司各部門針對員工的業務培訓和安全培訓也是公司慣用的前饋控制手段，大多數航空公司對培訓工作都給予了足夠的關注，是安全目標控制中運行比較好的一環。在航空公司日常運行工作中潛藏著許多安全隱患，這些隱患在特定的條件下就可能導致不安全事件，對安全運行影響極大，因此，查找收集隱患也應是航空公司前饋控制工作中的一個重要內容。航空公司的隱患主要存在于飛行、維修、運行控制等生產部門的運行過程中，其中，飛行部是航空公司運行的核心，航空公司通過分析QAR記載的飛行數據進行飛行品質監控，能夠及時發現飛行過程中存在的隱患；運行控制中心是飛行活動的保障部門，高效的運行控制系統的使用使得該部門的流程變得更為簡明；而維修部門工作較為繁瑣復雜，維修過程中經常使用具有危險性的工具設備、化學藥品，存在隱患數量多而且難以發掘的問題。民航局在規章中雖然明確提出要在航空公司開展隱患查找工作，但是規章中并沒有提供具體的行動方案，這直接造成維修隱患查找效率不高，當務之急是針對該部門工作的特點，找出適合維修部門的隱患查找方法。

2.2 航空公司安全目標現場控制

現場控制也稱為實時控制，是指在活動或工作過程中進行的控制，以保證各項活動按既定的計劃進行。航空公司飛行、維修和運行控制這三大生產部門的員工和公司許多管理人員的安全目標都著落在生產現場。但目前航空公司現場著重考慮成本、進度等方面的控制，對這些部門安全方面的控制一般依賴于員工遵章辦事、自我控制，同時由上級領導和安全監察員通過監督、檢查等手段來約束員工。而無論是員工的自控還是上級領導的監督活動都是“眉毛胡子一把抓”，不能有效的針對關鍵指標，不利于安全目標的實現。

在飛行、維修和運行控制這幾個與安全直接相關的部門中，員工雖然都有自己的安全目標，可是由于員工日常所做工作與安全目標關系不夠緊密，因此，無論是管理者還是一線員工，在日常工作中對安全目標都顯得不夠關注，使得安全目標的警示激勵作用大打折扣。而這種警示激勵作用是由與安全目標相關的獎懲措施產生的，貫穿于整個現場控制過程，正是刺激員工自我控制的關鍵。

在航空公司中存在這種違章現象，這種違章并不是員工故意不遵章，也并非現場環境問題，實在是由于目前規章太多，查閱困難造成的。民航規章細致繁雜，基本對每個操作工序都有規定，在有限的工作時間內不可能就每一個細節翻書查冊，這就難免會造成失誤。這一點在機務維修中更為明顯。航空公司維修手冊都有成百上千頁，員工遇到的第一個問題是手冊太多太厚，不方便攜帶；另一個問題是維修工作時間緊迫，若因為維修工作耽誤航班正點，維修人員要受到相應處罰，所以即使帶著手冊，由于查閱不便，也沒時間逐條對照，出現違章現象就在所難免了。

2.3 航空公司安全目標反饋控制

反饋控制亦稱事后控制，是在一個時期的活動結束以后，對本期的運作情況及其結果進行總結，并依據總結出的結論進行調整。航空公司各運行部門定期開展工作講評，對這一段時間本部門安全、效率等方面的得失進行總結。這種針對日常安全工作的反饋控制手段，在各個公司都有專門人員進行檢查，運行效果相對較好。

在安全目標實施過程中，持有安全目標的管理者和員工都應該針對自己安全目標的實施情況適當地調整自己的活動。但在航空公司中，很多人認為只要把績效考核這關做好，安全目標理所當然的就會得到好的控制，這導致在安全目標分解后很少有反饋控制的活動，安全目標的完成情況只被用于績效考核。航空公司安全目標控制改進方法

3.1 安全目標前饋控制改進措施

航空公司安全目標前饋控制存在的主要問題是隱患查找沒有確定的方法，本論文針對機務維修工作提出建立合理的維修隱患查找機制。

首先，將維修現場隱患的查找工作落實到一線維修員工身上。

一線維修員工對維修工作最為熟悉，只要經過簡單的安全培訓就可以在工作中輕易地找出隱患。一線員工在發現維修工作中的隱患后，報本部門主管；主管確認隱患屬實后，制定出合理的整改計劃，并將隱患具體情況及整改計劃報安監部審批，如果隱患與其余部門工作相關，則請安監部出面協調，由相關部門共同制定整改計劃；安監部依據計劃對整改情況實施檢查。為了保障此過程的落實，航空公司必須作出如下規定，并將此寫入公司獎懲規定：（1）發現隱患的員工，在終期安全績效考核時，有針對性地給予加分；

（2）主管在確認隱患后，必須報告安監部，若發現有瞞報行為，對當事人進行嚴厲處罰；

（3）若安監部發現維修部門尚未查找出的隱患，在終期安全績效考核時，有針對性地對部門主管扣分。

第二，定期聘請專家對與維修相關的手冊、規章等進行研究，找出其中的隱患。

維修工作的隱患大多潛藏在手冊等文件規定好的流程中，然而，還有一種可能，就是規定程序的手冊本身存在問題。一線維修員工的理論知識不足，很難發現這個層面的隱患，這就需要對總局規章要求和運行流程精熟，且有很高安全素質的專家對這些手冊進行審查，發現其潛藏的問題。具體間隔多長時間審查一次，由企業根據自身情況決定。

第三，由公司安監部對飛行數據和維修記錄等與維修工作相關的常變信息進行研究，查找其中存在的隱患。

航空公司日常運行中會產生許多顯示目前維修工作情況的信息，通過對這些信息的分析，就可以過濾出潛藏其中的危險源。這些信息變動頻繁，對查找人員安全素質的要求相對低些，一般航空公司安監部既可勝任。

3.2 安全目標現場控制改進措施

3.2.1 確定安全指標權重

每個員工的安全目標都是由一系列指標構成的，這些指標輕重有別，對企業的貢獻有大有小，因此對那些影響大的重要指標要重點控制。為此，必須確定出員工安全目標中各指標的權重，作為自我控制的依據。確定權重的方法可以選擇專家打分法或層次分析法等。

領導安全目標的完成情況通常與自己下屬的安全目標完成情況息息相關，為了保證自己的安全績效，領導必須對下屬進行監督。但是人的精力有限，不可能同時對多個人進行全方位的高效監督，為了保證監督的質量，可以依據20/80原則，對下屬權重最高的20％指標進行監督。

3.2.2 利用目視管理警示員工

在日常運行中，安全目標的警示激勵效果常常打折扣，這是因為安全雖與生產息息相關，但是安全目標跟員工之間的關系不如生產作業計劃等來的明顯，容易被忽視。因此，需要不斷從旁提醒警示，使員工意識到安全目標的存在，可借助目視管理解決些問題。

目視管理是通過多種顯示工具，將生產現場中的各種信息明示出來。一方面利于現場管理人員的監督、檢查，另一方面能夠督促和激發作業人員自我控制，確保生產順利進行[3]。實施目視管理時，由公司統一印發安全目標看板，各員工將看板放在自己工作場所的醒目位置，如：管理人員和簽派員可將其放在辦公桌上，維修人員可將其貼在工具箱上。具體位置由持同種看板的人員討論決定，以提醒員工，且不影響日常工作為標準。一旦看板位置確定，必須以標準的形式定下來，避免亂掛看板，產生混淆。員工將自己的安全目標及實施計劃等填寫在看板上，并負責更新自己計劃的實施情況。上級領導負責監督下級安全目標看板的擺放位置及計劃更新情況。

在進行目視管理時還可以將自己部門相關的規章制度以看板的形式掛在部門顯眼的地方，一則利于員工熟悉規章，二來也能起到警示作用。

另外，前面提到過危險源整改，許多危險源是因為物品自身的危險性，還有些危險源則是由于工作時容易造成疏漏。針對這兩種危險源的整改，目視管理可以大展身手。比如：機務維修中使用的某些化學物品具有易燃性，為防火種，可在存放這些物品的倉庫用紅色底板寫上“嚴禁煙火”等警示話語。再如：飛機停穩后，維修人員先要用輪擋將起落架固定住，之后必須給該機機長一個信號，報告輪擋固定完畢，機長才能松開剎車。但在實際運行中，經常有維修人員忘記報告，因此而造成的差錯時有發生。針對這種失誤，可在輪擋上用醒目的標簽寫上“擋后報告”，做提醒用，那么此危險源便很難再作怪了。

3.2.3 為機務員工提供便于存儲查詢的電子設備

針對維修規章太多，不利于攜帶查詢的問題，建議航空公司為一線機務維修人員提供能夠存儲手冊文件的微型電子設備，方便員工攜帶和搜索資料。如：PSP、手提電腦等。

公司必須對這些設備進行嚴格管理，不允許在這些設備上存儲與手冊文件無關的東西，專機專用，由維修部門主管進行監督。員工每天工作前，到主管處簽名憑工作卡領取，工作完成后交回主管，由主管簽名查收。

在航空公司運行過程中，規章太少，就不能保證運行的安全，而規章太多，又造成執行困難，同樣會影響安全。這種矛盾不只存在于民航業，在醫療、化工等行業同樣面臨這樣的問題。一般來說，行業發展的越是成熟，其規章也就越多，而上述的矛盾也就越突出。許多專家學者都致力于在規章和運行之間找出一個能使效果最優化的平衡點，但到目前為止，仍無切實可行的方法。本文針對航空公司機務維修人員遇到的問題所提出的方法，也僅僅是稍解燃眉之急。要想從根本上解決問題，還有待學術界的進一步研究。

3.3 航空公司安全目標反饋控制改進措施

3.3.1 制定安全目標實施計劃

由于安全目標實施過程中變化太多，因此員工需要制定自己安全目標的實施計劃，在每個計劃期結束后，依據分期計劃目標與實際完成情況的差異分析出產生差異的原因，從而促進全年目標更好的完成。本文推薦用滾動計劃法制定安全目標實施計劃。

滾動計劃法是指把工作計劃劃分為若干個執行期，將近期計劃內容制定得詳細具體，而遠期計劃可以制定得較為粗略籠統。當近期計劃的執行期結束后，根據實際執行情況和環境的變化對以后各期計劃內容進行適當的修改和調整，并將下一個執行期上升為近期計劃 [4]。滾動計劃法側重于對未來計劃的修改，本文引用此法，主要是借助其已有的反饋框架，因此，除了側重對未來計劃的修改，還側重于偏差原因的發現，滾動計劃法中雖然也提出針對產生的差異查找原因，但并沒有提出具體的方法，故必須在滾動計劃法的基礎上引入因果圖，對造成偏差的原因展開調查。

3.3.2 查找偏差原因

計劃的實施情況與計劃目標之間經常存在偏差，通常情況下，這些偏差有一個合理的波動范圍，只有對超出此波動范圍的偏差的研究才是有意義的。這里可以選取前幾期安全目標實施計劃的實際數據作為樣本，用樣本中各指標的實際數據計算出標準差，作為衡量此指標偏差正常與否的范圍[5]。

對超出波動范圍的偏差展開調查，以該偏差為結果，利用因果圖查找造成此偏差的各種原因。對不利于安全目標的因素進行整改，將發現的積極因素進一步保持下去。根據處理的結果，對后面的計劃進行相應調整。總結

航空公司的安全目標控制貫穿于航空公司運行的始末，是安全目標管理中跨度最長的環節，這種長期性使得安全目標控制在運行過程中容易被忽略，從而造成各種不利于目標控制的因素，本文針對前饋控制中維修工作隱患查找不力，現場控制中員工自控和領導監督缺乏針對性、安全目標激勵作用大打折扣、規章太多執行困難，以及公司的反饋控制缺失等問題提出了改進意見：針對維修隱患查找建立了新的查找機制；利用層次分析法計算安全指標權重，作為控制和監督的依據；引進目視管理，增強安全目標的激勵作用；使用滾動計劃法制定安全計劃，并利用因果圖查找產生偏差的原因。但由于筆者知識水平有限，對于規章太多執行困難的問題只給出了一個權宜的方法，想要從根本上解決此問題還有賴于筆者的進一步研究。

參考文獻

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DU Hong-bing, QIAN Feng(Safety Science and Engineering College, Civil Aviation University of China, Tianjin 300300)Abstract: Through the analysis of the control of safety target in airline, and found some problems.Feed-forward control: poor work in finding hidden danger of aircraft maintenance.Scene control: self-control and supervision couldn’t focus the more important target;the incentive effectiveness of safety target reduced;rules and regulations were too much.As well as the feedback control of the company didn’t exist.So some suggests and improvements are given: find a new mechanism for the maintenance danger;sort these safety targets, as the basis for the control and supervision;use visual management, to strengthen the incentive effectiveness of safety target;recommend some useful equipment to maintenance staff to accelerate the search speed;introduce rolling plan method to develop safety plans, and use its feedback framework, with the help of a causal map to find the causes of deviations.Key words: control of safety target;hidden danger;visual management;rolling plan method

作者簡介

杜紅兵(1967）,男,江蘇鹽城人,現為中國民航大學安全科學與工程學院研究生，(Tel)***,(E-mail)qianfeng50@163.com

第二篇：安全管理目標控制與實施方案

恒元建設控股集團有限公司晉城豪德光彩

貿易廣場二期項目

2014安全管理目標控制與實施方案

編制：趙旦

審核:

批準：

恒元建設控股集團有限公司

晉城豪德光彩貿易廣場二期項目部

二○一四年五月

2014安全管理目標控制與實施方案

為認真貫徹落實《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國消防法》、《建設工程安全生產管理條例》、《山西省安全生產條例》及相關法律法規和恒元建設控股集團有限公司及管理局有關規定，加強安全生產監督管理，有效防范生產安全事故，保障群眾生命財產安全，特將安全生產管理目標與實施分解細化。

一、2014項目部安全管理目標

1、責任目標

（1）杜絕發生一般及以上安全事故（含交通事故、設備事故、火災事故和中毒事故）特別是人身死亡事故、群傷事故，有效防范各類自然災害，避免群死群亡。

（2）不發生造成重大不良社會影響的公共安全事件。

（3）項目主要負責人、安全管理人員、特種作業人員資質應符合國家相關規定要求，且持證上崗率達到100%。

2、目標控制

（1）嚴格執行國家、山西省安全法律法規、技術標準、規程規范、合同文件及公司、管理局的各項安全規定。

（2）按國家相關法律法規和合同文件中的有關規定建立落實安全生產責任體系，并持續改進。

（3）按照《國務院安委會關于進一步加強安全培訓工作的決定》中的規定要求，落實“三項崗位”人員和班組長、新員工、農民工等安全教育培訓上崗制度，嚴格落實項目領導現場值班、帶班制度。

（4）強化安全目標管理。對本責任書約定的安全責任目標層層分解落實到本單位各部門、作業隊、班組（或崗位職工）及協作單位。按季度或檢查考核兌現。

（5）執行安全技術措施、專項施工方案申報制度。對危險性較大的施工作業、專業性強較強的施工項目應編制專項施工方案、安全技術措施，報監理單位審批后組織實施，實施中加強管理，發現問題及時處理。

（6）落實危險源動態管控、隱患排查整改和特種設備（設施）檢測檢驗制度。項目經理每月應組織各項部門、作業隊及協作單位主要負責人開展安全生產檢查，對檢查中發現的安全問題及隱患，按照整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”要求督促落實整改措施。

（7）落實安全工作例會制度。項目經理每月應組織召開各項部門、作業隊伍主要負責人參加的安全生產工作會議，傳達貫徹上級單位、管理局、監理單位的安全生產文件、會議精神，及時總結、評比安全生產工作，協調解決存在的主要安全問題或事項，布置落實下階段安全生產工作。

（8）落實安全生產費用投入保障制度。按合同文件及公司、管理局的有關規定要求申報和落實安全生產費用，確保本單位安全生產費用合理有效使用。

（9）制定與實施安全生產事故、防洪度汛、防火等應急救援預案，根據季節性氣候變化和應急管理要求，落實防洪度汛、防火等應急物資，積極組織開展防洪度汛、防火等方面的應急救援演練。

（10）及時、如實按照法律法規及公司、管理局的有關規定及要求報告生產安全事故，落實事故處理決定和防范措施，防止事故重復發生。

（11）積極創建安全標準化示范工程、示范班組（安全和諧型）和安全文明崗位，努力實現3級達標目標的管理要求。

二、項目部各施工班組2014安全生產管理目標

（一）班組2014安全生產工作目標

1、責任目標

對本班組2014安全管理目標的實施負責。

2、目標實施

（1）協助安全部門、項目部組織開展施工現場安全環保工作。

（2）督促檢查本項目部現場各負責人、班組長及作業人員履行“一崗雙責”。

（3）配合項目部建立健全安全環保保證體系，保障安全環保措施費用的有效投入。

（4）督促現場各作業班組、作業人員認真按照專項施工方案進行施工，對落實不到位的，禁止組織施工。

（5）督促班組、作業人員落實各項安全技術措施。

（6）合理安排現場的作業人員，現場特種作業人員持證上崗率100%，配合安全部門做好各作業人員的取證培訓工作。

（7）督促現場作業人員正確佩戴和使用勞動防護用品，并認真做好現場各作業人員的考核工作。

（8）組織現場作業人員認真開展“三工”活動，對現場的“三違”現象負監督管理責任。

（9）督促現場作業人員做好各項安全工作，對施工現場的防火、消防設施等進行巡視巡查，發現壓力不足或損壞的及時通知項目部安全管理部門進行更換。

（10）加強現場職業健康、安全環保管理工作，認真開展施工現場的安全環保工作的日常檢查及參加項目部各職能部門組織的職業健康、安全環保檢查，對存在的各類隱患及時的整改，并將整改結果上報項目部安全環保部復查。整改率達到100%。

（11）組織作業人員做好現場的文明施工。積極落實上級有關部門及項目部有關職業健康、安全生產管理的文件和通知要求。

（12）自覺遵守項目部有關職業健康、安全管理規章制度，服從現場安全管理人員的管理。

（13）班組所使用的設備和工具，應按規定周期進行檢查、保修，并由專人負責掛牌管理。工器具的擺放應做到整潔有序。

（14）班組應做到文明施工。現場設備、材料應有計劃地加以控制并堆放整齊。施工場所每天應清理整頓，做到工完料盡場地清，及時清除施工拉圾。

（15）班組對每個職工的安全施工和遵章守紀情況應認真考核，運用經濟手段管理，做到有獎有罰，獎罰嚴明，樹立起良好的遵章守紀風氣。

（16）支持安全員履行職責，對本班組發生的安全隱患、未遂事故及事故，要及時上報。保護好事故現場，并組織分析原因，總結教訓，落實改進措施。

恒元建設控股集團有限公司晉城分公司豪德光彩貿易廣場二期項目部2014年5月

第三篇：改進目標與措施

改進目標與措施

劉長柱

改進目標：

認真學習二期課改的精神，領會其含義，將其滲透到自己日常的教學中去。提升教師自身的文學素養。將信息技術與語文教學的整合落到實處，使得它真正成為幫助學生掌握語言文字的橋梁。繼續注重教師在課堂上的評價手段及語言，激發學生的求知欲。

落實措施：

一、提高自身素質。

俗話說：“要給孩子一杯水，自己要有一桶水?！?/p>

現在的孩子見多識廣，我們的水也要包羅萬象，不能只是簡單的白開水了。作為語文老師也不只是單單看幾本和教學有關的教學參考書年，還應大量閱讀古今中外、天文地理，包括孩子們喜歡的兒童文學，知道符合時代的作家、作品，我想這不僅能夠增長自己的文化底蘊，也會拉近自己和孩子之間的距離，或許還會是孩子心中的“偶像”呢！

激發學生的愛國熱情，和學生一起閱讀一些反應戰爭年代的作品，交流一下心得。

二、有效整合語文課 記得上學期聽了14節語文課后，讓我了解了什么是語文課的整合——共享和分享網絡資源。例如獲得一等獎的《夢圓九天》這節課（多媒體課），它就借助網上的錄像資源讓學生理解“激動人心的一刻”、“觀看太空服，理解笨拙”，然后結合課文學習“為什么這是中華兒女的驕傲？”抓住主題，深入展開，不僅理解了課文，還拓展了各方面的知識，激發了從小好好學習的激情。其次通過網絡及時把老師收集到的資料和學生創作的作品與大家一同分享、交流，大大縮短了師生間的距離。

三、制作實用的課件

課件是為課堂服務，是為了幫助學生更好的理解課文，積累知識?，F在有時我們往往在制作課件上花了大量的時間，但可能收到的效益卻只是為了看一句話，或看某一個錄像。如何使我們的課件簡單化，而能收到事半功倍的效果，我想這才是信息技術與學科整合所真正達到的目的。通過一個階段的嘗試，我覺得我們的“學習樹”為我們提供了一個很好的平臺。本學期我將繼續和大家一起來栽培這棵“樹”。把收集的資料去之糟粕，取其精華，真正能為課文服務。

四、實效的評價。

語文課的本質還是“聽、說、讀、寫”，我們在借助網絡學習的時候不止是看，更重要的還是讀，所以在平時的課堂教學中還應注重朗讀的指導和評價。在課堂教學的過程中給予即時，即地的評價，發現學生的成績、長處及時給予肯定，老師用激勵的眼神、喜愛學生的動作，激勵性的語言進行評價：“相信自己，你一定能做好”、“你真棒！”、“老師再給你一次機會，你再試試！”、“再努力一下你就成功了！”、“你說得太好了，我怎么就沒有想到呢?”、“多好的問題，會說會思考，你真行！”。在課堂上，對學生進行激勵性評價的同時，還注意培養學生自我反思的意識，如下課前讓同學相互檢查一下學習情況包括讀課文、識字、學習態度等方面的情況互相評價。

注重評價主體的多元性（來自家長的信息、教師評價、學生的自我評價和學生間互相的評價），加大自評的力度，目的是使學生成為評價的主體，為他們在今后的語文學習中不斷進行反思打下基礎。

評價還應是開放式的。在試卷中，設置“開放性”試題，如：“讀了這篇短文，你有什么體會或想法，談談你的感受好嗎？”、“從本學期學過的古詩中任意默寫一首。”對敢于質疑的學生，還給予一定的鼓勵。對于朗讀和實踐兩部分采用開放式測試，給學生一至兩天的時間完成。測試卷中設置定量評價（級別），和定性評價（老師的話、家長的話）。

第四篇：改進物流業內部控制的研究

改進物流業內部控制的研究

風險是無處不在的。企業的投資、融資及經營活動中都存在著風險，雖然風險是不可消除的，但卻可以加以減輕，企業通過資金流的有效控制，可以減少企業發生資金風險的概率，從而規避財務風險的發生。具體而言，嚴格職責分工、實行交易分開、內部稽核、定期輪崗、風險評估等都是很好的防范風險措施，可以配合企業整體發展戰略的進行。

充分利用企業資源，形成合力。物流企業是一個流動性極強的行業，其擁有的資源分布廣，并頻繁地與其他企業、個人有著各種聯系。因此，通過完善的內部控制制度及其實施，可以充分整合企業資源，形成合力?，F代物流服務的核心目標是在物流全過程中以最小的綜合成本來滿足顧客的需求。它不僅考慮從生產者到用戶的貨物配送問題，而且還考慮從供應商到生產者對原材料的采購，以及生產者本身在產品制造過程中的運輸、保管和信息等各個方面，因此，現代物流是以滿足消費者的需求為目標，把制造、運輸、銷售等市場情況統一起來考慮的一種戰略措施。建立現代企業內部控制，也必須緊密圍繞企業的這一特征，才能有的放矢，起到實效。

物流企業內部控制現狀分析

1.企業文化與人員素質影響了內部控制的建立與執行。就我國而言，物流企業不是傳統產業，并沒有形成深厚的文化沉淀，較大的物流企業為外資所控制，與美國、日本、歐盟國家相比物流成本要高出8-10個百分點。反映出企業管理成本，物流標準化、信息化水平低，人才短缺比較嚴重。除個別而外，本土企業規模較小又一哄而上，從人員素質到企業文化均呈現出良莠不齊，管理混亂等不良現象，絕大多數本土企業還處于起步階段，規模小、競爭力和抗風險能力弱，這直接制約了本土物流企業的可持續發展。

2.對企業面臨的風險預見不足、分析不夠，缺乏評估和合理的應對策略。一方面，企業對面臨的風險預見不足、分析不夠，缺乏評估和合理的應對策略。例如：宅急送是國內大型物流企業，但在過去的盲目擴張中，資金鏈幾乎斷裂，與外商合資卻未能通過商務部審核，被迫壓縮規模，目前尚未走出困境。另一方面，物流行業一定程度存在的“門檻低、快速發展-低價競爭-低成本擴張-資金缺乏監管”等缺陷。如DDS(深圳東道物流有限公司)自創立以來，一直運營有佳，口碑也不錯。以低價格優服務來服務大眾。卻因大規模投資擴張管理失控，在2009年11月份導致華東地區的代收貨款4500萬元無法收回，開始陷入困境，屢次出現分支機構之間拆借資金，截留貨款等違規行為，2010年2月廣東總部面臨倒閉，老總攜款潛逃，不得不由廣東省郵政局出面決定由廣東郵政來暫時接下這個爛攤子，給整個物流、快遞行業帶來了極其惡劣的影響。

3.制度設計不健全或者未得到有效執行。較多的本土物流企業缺乏對業務流程的規范和控制，員工操作隨意;會計處理不規范;不設立內部審計部門;由于很多不是公司制法人，基本不聘請外部審計師進行審計;很少對內部控制進行科學評價并采取措施彌補內部控制的缺陷。按照內部控制要求，物流企業的很多崗位應堅持不相容制度，包括但不限于接收訂單與派車、收款與開票、送貨與貨物追蹤等。而在現實中，很多物流企業、為了壓縮成本，一個業務員同時負責整個流程，截留貨款、貨物失竊時有發生。

物流企業改進內部控制的措施探討

1.做好物流企業的內控基礎性工作?，F代物流企業的內部控制機制要從分析自身的控制環境開始，真正建立一套符合企業發展實際的內部控制框架。還要注意以下幾個方面的建立：一是成本效益原則。要求設計成本一定不能大于該制度產生的利益，內部控制制度而言也不例外。二是建立內部控制制度評價體系。建立健全內部控制機制是一個漸進的過程，要根據情況的變化和出現的問題及時修正，需要不斷進行內部控制自我評價和改進，如：提高從業人員素質、做好不相容職務相分離、完善制度并嚴格執行等。三是建立內控信息的披露機制。為了提高企業內控意識、提高其信息質量，企業有必要在進行內部控制自我評估后，必要時可以聘請事務所進行內控審計，向管理層提交內控評審報告以利于改進。

2.做好物流企業的關鍵控制點的確定與管理。結合第三方物流行業的特點，業務關鍵控制點的選取主要按照不同類型的服務內容而有所區別。對于運輸服務而言，側重于運輸費率的談判和確定、承運人選擇、單證管理、線路選擇、運輸設備狀況等，在實際操作中要做到所有業務自始至終保證有二名以上的業務員進行跟蹤處理，業務主管對所有的操作實行不定期抽查，月末進行異常分析;對于倉儲業務而言，主要關注于出入庫管理，上門收貨、分貨管理，對出入庫記錄(單據)做到信息準確、完整，對庫存貨物的保管有序，注意及時對庫存貨物的信息予以更新，對客戶的生產經營狀況及時掌握并以此調整庫存結構，降低成本，保證合理的庫存周轉率;對于前兩種基本業務之外的其他服務，主要指配送、進/出口清關，側重于業務合同管理;代收款業務，側重于資金風險控制;對于貨物滅失及索賠程序等，尤其是注意嚴格按照合同的約定履行義務，一旦出現問題，及時與相關部門聯系，將企業風險降到最低。

3.動態設置物流企業分支機構及部門，提高內部控制效率。當前，物流企業的規模擴張的速度逐漸加快，研究和建立現代物流企業內部控制機制，完善物流企業治理結構，提高企業競爭能力，有著重要的現實意義。物流成本的控制可以通過重新設計物流公司的常規業務流程，建立新的物流網點，與其他企業的物流部門業務合作、合并，合理設置物流部門的子公司(網點)、構建物流情報系統等。通過內部流程與機構的優化配置，促進內部控制的框架的合理建立，可以為物流成本的減低提供有效的途徑。

結語

采用先進的現代財務管理方式，探索貼合物流企業實際情況的財務活動，制定出切實可行的財務內控辦法，不斷提高物流企業的財務管理水平，是當前物流企業規范發展，促進自身發展壯大，增強核心競爭力的有效措施。

第五篇：護理質量控制與改進

護理質量控制與改進

一、質量管理的目的

通過開展護理質量控制管理工作，使護理人員在業務行為活動、思想、職業道德等方面符合客觀的要求，促進內涵建設，保證和提高護理質量，滿足患者的需求，同時有利于發現問題，進一步改進工作。

二、質量管理宗旨

提高服務質量，保障病人安全，增加病人安全可信度及滿意度。

三、質量管理方針

1、病人是護理的中心，我們要象對待自己的家人一樣對待每位病人，讓病人滿意；

2、培養良好的職業道德、熟練的技能、全面的?？浦R，為病人提供優質的護理服務；

3、在護理實踐中，持續地改進護理服務過程和效果。

四、質量管理目標

特、一級護理合格率≥90%

基礎護理合格率≥90%

急救物品完好率100%

表格書寫合格率≥95%

病人對護士工作滿意度≥95%

年事故發生率為0

三基理論水平考核平均成績≥80分

技術操作水平考核平均成績≥90分

五、護理部質量監控小組職責

護理部質量監控小組是在分管院長領導下，由護理部主任、科護士長組成（其人員組成見附件），其職責是：

1、教育各級護理人員樹立全心全意為患者服務的思想，改進行業作風，改善服務態度，增強質量意識，保證護理安全，嚴防差錯事故。

2、根據《湖北省護理示范醫院評審標準》要求，結合我院實際，修訂和完善各項護理質量標準、各項護理管理制度、操作規程等。

3、按照目標和標準對護理實施過程進行監督、檢查和評價。

4、加強信息管理，做好信息反饋，對存在的問題提出改進意見，并督促落實，定期檢查科室整改情況。

5、對科室出現的護理缺陷、差錯與糾紛及時組織討論分析會，并向分管院長提交討論與處理結果。

6、每月底向醫院質控辦提交全程護理質量考核結果。

六、科室質量監控小組職責

科室質量監控小組由護士長、主管護師或業務骨干等組成，護士長是科室護理質量的第一責任人。科室質量監控小組的職責是：

1、按照全院《護理質量控制與持續方案》結合科室實際，制訂相應的操作性強的科內質控方案。

2、定期組織科室護士學習護理常規、操作規程等，強化質量意識和安全意識。

3、嚴格執行各項護理工作程序。

4、按護理質量標準及考核評分辦法，每位成員每周按監控范圍對本科室護理質量進行考評一次，并做好記錄，把存在問題通知責任人及時進行整改，同時向護士長匯報，評價改進情況。

5、每月召開小組會議，總結一個月質控檢查中發現的護理問題及發生問題的原因和整改措施是否有效，對改進情況進行評價。

6、每月向護理部報告本科室護理質量監控結果。

七、質量控制與持續改進辦法：

1、護理部將日常督查與月檢查相結合，堅持每周1-2次深入病房督查各病區的護理工作落實情況，特別是重危病人的護理工作落實情況，對發現的各類隱患及時糾正，現場處理，并有針對性地提出有效、可行的防范措施。每周進行單項重點質量檢查，每月組織一次全面質量檢查，對存在的問題進行登記，提出整改措施，限期整改，并隨時下科室督查落實整改情況。

2、各科室質控員根據護理質量標準，每日對分管的護理項目進行自查、發現問題及時糾正，并與護士長聯系，分析原因，提出改進意見。

3、各科護士長根據《護士長手冊》上的工作要求，每日有重點地檢查，有目的地跟班檢查，把好醫囑關、查對關、交接關、特殊檢查診療關、基礎護理、危重病人護理關、護理記錄關、健康教育實施關，對發現的問題進行登記，及時反饋當事人立即整改。

4、護理部每月在護士長會上匯報、講評當月質控結果，指出在檢查中發現的問題，以供借鑒，對共性問題制訂可行的改進措施。

5、護理部每月初將日常督查以及月檢查結果進行分析匯總后，報送醫院質控辦予以獎懲。