第一篇：企業財務管理中人員及資金方面存在的問題及解決辦法

目錄

摘要????????????????????????????3 關鍵詞????????????????????????????3 1 引言 ???????????????????????????4 2 企業現金管理的意義 ?????????????????????4 2.1 現金的含義 ???????????????????????4 2.2現金管理的背景???????????????????????4 2.3現金管理的目的 ?????????????????????4 2.4 企業現金管理混亂的后果 ?????????????????4 2.5 企業現金管理出問題的原因分析 ??????????????5 3 浙江綠化公司現金管理存在問題 ?????????????5 3.1 白條抵庫現象??????????????????????5 3.2 庫存限額控制??????????????????????5 3.3 對資金沒有善加運用造成資金閑置或不足 ?????????6 3.4 老板單線管理造成的財務混亂 ??????????????6 4 對浙江綠化有限公司的整改建議 ????????????6 4.1對于白條抵庫提出的相應整改意見 ????????????6 4.2庫存限額控制??????????????????????6 4.3加快現金的周轉速度 ??????????????????7 4.4防范財務混亂的措施 ??????????????????7 5 結束語???????????????????????????7 參考文獻???????????????????????????8

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企業財務管理中人員及資金存在的問題及解決辦法

摘要：企業財務管理中人員及資金方面都會存在著各種各樣的問題,不管是財務人員還是資金都會遇到一個共同的問題那就是現金管理.加強現金管理對企業的財產安全至關重要,所以現金管理是企業經營活動中重要組成部分。因此，企業必須加強管理水平，推行管理高度集中制 ,而且強化對人員及資金的監督和控制,并注重預付賬款管理，減少現金流出。本綜合實踐報告結合了浙江綠化有限公司的實際情況，闡述了現金管理中存在的問題，并提出了改正的措施。

關鍵詞：現金；管理；人員：問題；建議

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1引言

我于2011年2月在浙江綠化有限公司實習，擔任會計的職務，主要負責跑銀行和現金賬銀行帳的記錄。浙江綠化有限公司創建于1999年，注冊資金2000萬元，是一家集園林規劃設計、園林綠化施工、花卉盆景種苗繁育、生產、銷售、租賃和綠化養護管理為一體的綜合性園林綠化貳級企業。公司下設綜合部、工程部、種苗部、預算部、設計部，現有種苗基地4000余畝，苗木品種達1000余種，各類專業施工機械齊全，擁有一支具有較高專業素質和實際施工經驗的施工隊伍。作為一個工程施工單位，需要外出購苗，去農戶家買樹，去外地工地上領備用金，各種材料的報銷，少不了與現金打交道，可見現金管理在企業中起著至關重要的作用，通過實習我發現了企業的現金管理方面存在著問題，如果這些問題能夠完美的解決，那么企業會有更好的發展。

2現金管理的意義

2.1現金的含義

現金是私營公司流動性最強的一種貨幣性資產，是立即可以投入流通的交換媒介，可以隨時用其購買所需的物資，支付有關費用，償還債務，也可以隨時存入銀行。在會計核算中，現金分為狹義現金與廣義現金兩個不同層次的含義。狹義的現金是指企業的庫存現金。廣義的現金是指企業庫存現金和存入銀行或其他金融機構并可以隨時用于支付的款項，以及企業所持有的原定期限等于或短于三個月的債券投資等約當現金。

“現金為王”一直以來都被視為企業資金管理的中心理念。企業現金流量管理水平往往是決定企業存亡的關鍵所在。在面對日益激烈的市場競爭，企業面臨的生存環境復雜多變，通過提升企業現金流的管理水平，才可以合理的控制營運風險，提升企業整體資金的利用效率，從而不斷加快企業自身的發展。2.2現金管理的背景

企業是以盈利為目的的，是人盡皆知的。當前不乏有一些企業刻意的追求高收益、高利潤。因此往往會有這樣一種錯誤的思想，認為企業利潤顯示的數值高就是經營有成效的表現。從而很大一定程度上忽略了利潤中所應該體現出來的流動性。作為企業的資金管理者應當要能夠充分、正確地界定現金與利潤之間的差異。利潤并不代表企業自身有充裕的流動資金。流動資金也就是我們俗稱的現金流，對于企業的健康發展有著重要的作用

2.3現金管理的目的

企業現金流量管理水平往往是決定企業存亡的關鍵所在。在面對日益激烈的 3

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市場競爭，企業面臨的生存環境復雜多變，通過提升企業現金流的管理水平，才可以合理的控制營運風險，提升企業整體資金的利用效率，從而不斷加快企業自身的發展。

2.4企業現金管理混亂的后果

企業現金管理混亂不僅為企業的正常生產經營和資產的安全性埋下了隱患更為各種違法違紀行為的產生提供了便利，其嚴重后果主要表現在以下幾方面：（1）極易出現挪用公款的情況由于出納手中的庫存現金過多，在缺乏監督的情況下，就很容易出現挪用公款和公款私存的情況

（2）為個人貪污公款提供了可能由于企業使用大額的現金支付，因此，對現金的去向就難以控制，經辦人員很可能利用管理中的漏洞，通過虛開發票收取回扣等方式貪污公款，謀取利益（3）極易造成企業資產的流失 由于 白條 抵庫現象的存在以及企業管理者和財務人員的經常變更，企業現任管理者和財務人員往往弄不清楚庫存現金中白條的性質，也不愿去清理收回以前年度的白條這樣一來，庫存現金中的白條將成為呆滯賬，從而造成企業資產的流失

（4）極易出現違法違規事件由于企業違規使用現金，如存在坐收坐支企業庫存現金超額等現象，一旦被查出，就要承擔法律責任。2.5企業現金管理出問題的原因分析

主要原因是沒有建立完善的企現金內部控制體系：（1）不相容職務分離不清 為了節約費用，有的企業讓一人既做出納又負責記賬，造成職責分工不明確 顯然給弊行為帶來了方便

（2）企業領導和財務人員法律意識淡薄，不熟悉財經法法規（3）審批制度不嚴格 企業沒有針對貨幣資金業務建立格的授權審批制度，或者雖建立了嚴格的授權審批制度卻嚴格執行導致各種票據的購買保管使用背書轉讓及銷等環節的職責權限和程序混亂，財會人員支出貨幣資金經過嚴格的審批，公司及法人章沒有妥善管理等。

3浙江綠化有限公司現金管理存在的問題

3.1白條抵庫現象

在公司內部白條抵庫是常有的事情。這些白條有的為領導臨時應酬，或內部職工和推銷員等出差采購辦公用品、業務用禮品都寫個條子，直接領走現金的。一次借的少的就有辦公室的小徐幫沈總修手機，她直接寫了個條子給我，簽了字就領了兩百塊錢。還有一次是我們會計要去買業務用香煙，也是留了條子，然后領了2000元整，這些白條小到幾百，大到幾千幾萬。不僅借款時間長，而且有些款額高，大到幾萬小到幾百，筆數也很多。3.2超額使用現金現象

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據我實習了解，該公司基本上是每天有支出單筆現金過萬的，而沒有使用支票本票的。通常是支付材料款，外地工程備用金，苗圃外地購花備用金，去鄉下農民家里購買大規格樹木等。根據國務院現金管理條例的規定，現金的開支主要是對個人的各項工資獎金福利等開支及出差人員隨身攜帶的差旅費等，其結算限額為10000元，超過限額的部分應當以支票或者銀行本票支付，確需全額支付現金的經開戶銀行審核后，才能以支付現金，雖然就我國目前的實際情況來看，現金支付1000元得結算金額偏低，可操作性不強，但根據該條例的精神，大額支出應盡量避免使用現金，但是該公司為了方便，在可以使用轉賬支付的情況下仍大量使用現金。

3.3對資金沒有善加運用 ,造成資金閑置或不足

在實習中公司有向銀行大筆貸款，上千萬元。在中小企業中人們往往認為現金越多越好 ,容易造成資金閑置 ,對現金利用不足。在資金短缺時 ,又不能及時籌集到資金 ,增加了現金的短缺成本。造成中小企業資金緊缺的原因 ,既有宏觀經濟方面的因素 ,也有企業管理體制方面的因素。企業融資難 ,中小企業資產負債率偏高 ,財務狀況較差向金融機構或商業銀行申請貸款較難 ,即使以資產抵押向銀行貸款 ,額度也十分有限。在興建時 ,由于投入資金較少 ,在滿足設備、廠房等基礎投資后 ,用于生產后需流動資金不足企業也沒有能力擴充生產必須的流動資金 ,致使企業流動資金不足。同時 ,存貨又占用了大量資金 ,而銷售貨款又不能及時收回 ,一旦實現銷售 ,企業就要墊付稅金開支 ,企業賒銷量越大 ,代墊的稅金支出越多 ,資金緊缺的局面越嚴重。

3.4老板單線管理造成的財務混亂

浙江綠化有限公司的財務由老板單線控制，由于自身的專業素養有限往往又控制不住。于是就出現了財務混亂，會計基礎工作薄弱。內部缺乏有效地財務管理機制。對現金管理不善。要不資金閑置，要不應收賬款周轉緩慢，資金回收困難。總之，對現金管理在宏觀上無法把握大局。企業沒有設置相關賬簿或者不按規定記載某些賬簿，對銀行帳或現金日記賬一月記一次或者一個季度記一次，甚至根本就不記銀行帳和現金日記賬。在結算業務時用儲蓄賬戶而不是銀行賬戶。通過儲蓄賬戶不僅方便現金使用更重要的是可以逃避稅收，而金融機構作為現金管理的中心環節，其現金管理功能沒有得到發揮。不少金融機構放棄現金管理原則，以此服務于顧客，以不公平的手段吸引住顧客。客觀上是銀行結算程序復雜，渠道單一，不具有靈活性，主觀上是由于企業逃稅避稅的驅使。

4對浙江綠化有限公司的整改建議

4.1 對于白條抵庫提出的相應整改意見

一要加強經理級施工主管人員和財會人員財經法紀學習培訓，增強依法理財、依法行政的意識；二要建立健全并嚴格執行資金內控管理制度，做到日清月結，賬實相符，規范會計核算，明確管理職責；三要加大財政資金使用的監督管 5

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理力度，確保資金使用安全有效；四要對嚴重違反財經紀律和財務制度、屢查屢犯、造成公司損失的直接責任人和主管人員，要實行責任追究制度，確保資金的安全與完整。4.2庫存限額控制

盡可能的減少現金的使用量，以支票，銀行匯票本票等一切支付手段代替現金的支付。改變公司原本的經常跟農戶合作的經營模式，逐步推廣跟大的花木市場，公司合作，支付貨款是可以采用轉賬支票，這樣既可以減少經辦人員的麻煩也可以改善現金的使用情況。但是作為施工單位有時必須要使用現金也可以跟銀行商量，在法律法規的允許下變通。4.3加快現金的周轉速度

企業制定合理的信用政策 ,是加速現金流回收、降低風險損失的基礎保障。在此基礎上 ,為了更加有效地促進應收賬款投資的良性循環 ,企業還必須進一步強化日常管理工作 ,健全應收賬款管理的責任制度與控制措施 ,以期順利地實現應收賬款投資的基本目標。現金的延遲支付，推遲應付款的支付 ,要在不影響自己信譽的前提下 ,盡可能地推遲應付款的支付期 ,充分利用供貨方所提供的信用優惠。如遇企業急需現金 ,甚至可以放棄供貨方的折扣優惠 ,在信用期的最后一天支付款項。加強存貨管理在現金流循環中 ,通過加速存貨的周轉 ,可以縮短現金的循環周期 ,提高企業的收益率。通過對存貨周轉速度的計算和影響存貨周轉因素的分析 ,從而適當調整存貨的周轉速度。在企業中還應當進一步考察存貨的構成 ,查找出影響存貨周轉的原因。企業通過加強對存貨的管理和控制 ,在滿足企業生產經營需要的基礎上 ,加快存貨周轉速度 ,減少在現金流循環過程中存貨階段的滯留時間 ,將為有效地加速現金流回收提供有利條件。因此應該延長采購存貨的應付賬款付款期 ,縮短應收賬款收款期 ,加快存貨周轉期 ,存貨周轉越快 ,所需現金越少。4.4防范財務混亂的措施

針對老板單線管理造成財務混亂的問題，應該引起重視，管理層要提高自身的素質，尤其是了解現金管理的重要性。合理設置會計、出納及相關的財務工作崗位，增加崗位設置的牽制性，避免單線管理。具體來說，要明確規定會計負責分類賬的登記、收支原始單據的復核和收付記賬憑證的編制，同時負責審核收支項目、保管單位和單位負責人的印章及財務報表的編制和審核工作；會計人員和出納人員不得相互兼職；明確規定出納負責登記現金、銀行日記賬及收支原始憑證的保管和各類款項的收支工作及各種票據的支付、保管等方面的工作并不得兼任稽核，會計檔案保管和收入、支出、費用、債權債務賬目的登記工作。不能由一人辦理貨幣資金流通的全部過程；嚴格執行會計崗位之間的相互分離和牽制作用。

5結束語

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通過了三個多月的實習我學習到了現金的處理與管理，積累了經驗，提高了自己在財務方面的水平與認識。現金管理對于一個企業的發展壯大有著非常重要的作用，現金是企業日常營運的基礎，正確的現金管理方法的實施，才能保證企業健康穩步的發展。

我要感謝我的指導老師老師。在論文的寫作和措辭等方面他總會以“專業標準”嚴格要求我，從選題、定題開始，一直到最后論文的反復修改、潤色，老師始終認真負責地給予我深刻而細致地指導，幫助我開拓研究思路，精心點撥、熱忱鼓勵。同時我還要感謝在我實習期間給我極大關心和支持的盛燕琴老師傅以及關心我的同學和朋友。是你們的教導和鼓勵讓我勇敢的踏上了社會的第一步。參考文獻：

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第二篇：事業單位財務管理存在的問題及解決辦法

【摘 要】目前，我國事業單位的財政部門中都存在一些影響因素，不僅嚴重影響到財政部門人員工作效率，同時在事業單位對財政部門管理時也出現一定阻礙。本文將對影響財務部門管理的因素進行全面分析并通過討論找出提高財務管理水平、完善事業單位工作體制的辦法。

【關鍵詞】事業單位；財務管理；有效措施

一、事業單位財政管理存在的問題

1.我國事業單位對財務人員較為忽視

第一，由于我國許多剛從校園畢業的大學生因就業難的問題出現大批量人才轉行或從事其他財務相關專業的現象，而真正具備較高專業技術的財務人員較少。因此，我國許多地區都存在財務人員沒有固定的辦公室并出現身兼多職的現象，在一定程度上加大了財務信息丟失或泄露的概率，對事業單位財務信息的安全產生一定威脅；第二，由于一些事業單位中財務人員無法接觸財務重大數據，而財務人員自身沒有對重大財務決策的職能，因此許多領導部門人員認為財務人員自身作用不大，而在日常工作中只是處理一些日常財務，而有一些領導則完全對財政工作不重視，因此在日程工作中忽視財務人員的作用和價值，導致許多財務人員產生消極心理，并出現跳槽等現象，導致人員流動性增強。

2.單位內部不重視對國有資產的管理

我國事業單位很大部分國有資產來自國家無償調撥，對于這部分國有資產的管理，單位負責人管理意識淡薄。部門領導人員對單位資產有著絕對性的支配權力，常常無視國有資產管理辦法，隨意減少、報廢國有資產，對于應當評估的資產，不經評估低價處置將國有財產隨意買賣，導致資產的流失。

3.缺乏健全管理體系和制度

首先，由于我國財務相關法律受到我國實際情況的約束和影響仍讓無法達到完善的地步，因此許多事業單位在對財政部門制定相關管理制度時仍存在一定的漏洞和缺陷，無法完全對財政部門實現完善監管；其次，一些事業單位由于對財政部門不甚重視，在制定管理制度時沒有考慮到財政部門現狀和實際情況，而是按照理論法規照搬，使管理制度流于形式化，無法真正對財務部門進行監管，對財政工作的順利進行也造成一定阻礙；最后，事業單位中監督部門人員由于缺乏職業素養，在對財務部門工作進行監管過程中并沒有認真執行監督工作，監管部門對事業單位的財政資金沒有達到嚴格監管的效果，對財務數據的準確性和安全性造成一定影響。

4.財務工作人員專業素質較差

第一，由于許多事業單位中的財政人員自身缺乏相關專業技能和財務處理經驗，降低財務部門整體專業素質水平；第二，由于事業單位領導對財政部門不夠重視，缺乏財政培訓機構，導致在日常工作中無法他高財政人員的專業知識和相關法規常識，對財務部門的工作質量造成一定影響；第三，由于一些財務主管人員自身并非財政專業，但在日常工作中出現亂指揮、按照自己意見為標準等現象對財政部門工作造成一定破壞，并使財政人員在工作中失去熱情，導致財政部門無法突出業績，出現工作水平降低的情況。

二、事業單位財務管理問題的解決辦法

1.政府部門要進行財務公開

政府部門需要對公共資產進行公開的管理，進一步完善財務管理體制，對事業單位進行財產預算，發揮財政預算在財務管理中的重大作用，并將政府決算公開，使事業單位的財務工作做到公開、透明，減少腐敗現象的滋生。

2.提高財務管理人員素質

第一，加強各大院校中財政人員的培養力度，提高財政專業人才的技能知識和基本能力，提高各個事業單位整體專業素質和工作質量；第二，在聘用財政人員時需要簽訂長期合同和安全條例，嚴令禁止出現財務人員進行兼職活動，并做到對本單位內部財政信息保密，一旦發現有泄密行為立即對其進行依法處置；第三，加強財務人員管理，設立專門培訓機構，加強對財務人員進行相關專業知識和最新法律知識的培訓和輔導，提高業務能力和自我法律意識，減少職業犯罪的出現概率；第四，建立相關考核制度和激勵制度，通過考核對專業能力強的財務人員予以獎金或其他物質形式的獎勵，在滿足員工個人需求的同時提高員工學習和工作的自主性和積極性，為提高財務工作質量和效率奠定基礎。

3.加大執法監督力度

第一，事業單位應加強對監管部門的約束和管理，通過利用法律法規來加強對監管部門人員的管理提高監管人員工作質量，降低財政審核失誤性；第二，監管部門人員要加強對財政部門人員的審核和監督管理，并對財政數據和賬目進行定期檢查和核對，避免出現數據重復或錯誤等情況，跳財長部門工作的之狼和效率，完善財政工作；第三，根據事業單位內部現狀和財務部門工作實際情況制定相關規章制度并要求財政部門人員必須嚴格按照財政管理制度約束自身行為，并加強對財政人員職業素養的培養，明令禁止出現挪用公款等現象，一經發現立即送往執法部門進行依法處置，將財政數據公開化，避免一切腐敗時間發生。

4.加強對稅收收入的管理力度

事業單位在進行稅收時，一定要嚴格按照國家的標準執行，不能出現亂收費的現象，避免出現多征稅和重復征稅等，減輕稅收給人民群眾造成的巨大壓力，讓稅收真正發揮它應有的價值，緩解事業單位財務上的危機，解決財務問題。

三、結語

總而言之，事業單位的財務管理問題影響著事業單位對社會監管權力的有效實施，財務部門的管理出現問題，是領導人員的檢查不當和權力獨攬造成的，當然也是因為財務人員的整體素質不高。因此，在解決事業單位財務管理問題的時候應該嚴格規范領導干部和財務人員的行為，對違反財務法律法規的行為絕不姑息縱容努力使財務支出更加合理，把財政經費真正用來造福于民。

第三篇：村級財務管理存在問題及解決辦法

村級財務管理存在問題及解決辦法

農村財務是農村干群十分關注的一個問題，搞好農村（村、組）財務管理，對于密切干群關系，保持農村穩定，促進農村經濟穩步發展將產生十分重要的積極作用。我們通過對全鎮13個行政村的財務管理情況調查，認為當前農村財務管理存在以下一些問題。

存在問題：

1．會計人員不能自主的發揮會計的職能作用。村會計負有對本村一切經濟活動及所有財務收支進行真實、全面、系統、連續綜合的核算職能，并對本村的一切經濟活動有監督權利，但實際上，會計的職能作用卻在逐步減弱，通過平時了解和調查，村級的所有收支能否全部入賬納入核算，會計人員自己當不了家作不了主，而是村主要干部說了算，這種違反財務制度獨斷專行的做法，導致村級經濟活動及其成果得不到真實、全面系統的反映，造成財務管理上的漏洞。

2．村級會計人員的業務水平和管理水平跟不上形勢發展的需要。隨著市場經濟的發展，農村改革的深化，村級經濟組織活動范圍將不斷擴大，內容不斷豐富，經濟關系增多，近兩年，農村開始出現投資主體多元化、經營方式多樣化，加之2001年以來農村實行稅費改革，今年9月村級財務又實行會計集中核算、收支納入統管，這些變化，作為獨立的村經濟組織會計人員如果仍停留在原先業務管理水平上，就不利于農村經濟發展和農村財務的管理。

3．村級一支筆審批把關不嚴。負責審核原始憑證的村委會主任或村黨支部書記責任心不強，仍有非生產性支出、獎金福利補助未按規定要求申報審批及嚴格控制支出數額，對外來支出原始憑證規范性把關不嚴。

4．村組級專業承包合同未達到規范化管理。表現在部分承包合同項目簽訂不規范，合同檔案資料管理不健全，給村級經濟收入造成不良后果。

5．民主理財制度落實不到位。設立民主理財制度的目的在于使農村財務收支充分接受群眾監督，控制不合理開支。通過調查發現民主理財制度尚未完全貫徹落實達到預期目的，表現在個別民主理財小組有名無實，仍然由會計人員進行財務監督，也有個別村即使實行民主理財，但由于理財小組業務素質低、覺悟程度不高，往往無法順利開展工作。

規范農村財務管理的對策：

1．提高認識，加強領導。農村財務管理歷來是人民群眾最關心、最敏感的問題，也是滋生腐敗、污染社會風氣，導致農村不穩定的主要因素之

一。各級領導特別是鄉鎮領導要把加強農村財務管理擺上重要的議事日程，定期聽取農經中心及會計核算中心工作匯報，研究解決農村財務管理上存

在的問題，制定完善對策，檢查督促村組干部嚴格按章辦事，確保各項制度貫徹落實。我們作為村級財務的主管部門，更要本著對人民群眾高度負責的精神，提高認識，加強科學的財務管理，定期對村組干部進行思想政治教育，從而提高村組干部的政策水平和業務素質。

2．穩定會計隊伍，提高人員素質。會計人員是農村財務管理的具體操作者，穩定會計人員隊伍有利于提高財會人員的政策水平、業務素質和工作責任心，因此，加強農村財務管理首先要穩定農村財會隊伍。對村級會計的任用、調換、免職等，必須履行考核報批手續，堅持任人唯賢，保持會計隊伍的相對穩定。同時，農經中心要加強對村會計專業培訓和業務指導，不斷充實、更新財務管理知識。

3．加強審計，加大監督管理力度。會計核算中心審計人員要以高度的責任心，嚴把審計關，對村級報來的收支業務，審核人員要審查單據的合理性、合法性、正確性及真實性，對違規違紀的支出單據拒絕入賬，審計出的問題要及時向領導匯報，并對照有關制度規定及時嚴肅處理，決不姑息遷就。

4．切實抓好財務公開，重視實際效果。要加強對財務公開工作的檢查和監督，對公開未按規定程序、內容不規范、搞形式化的村要采取措施，責令整改，對不進行財務公開的村要追糾村干部的責任。同時，要重視財務公開的實際效果。

5．完善結束機制，增強民主意識。要切實搞好農村財務管理必須有健全的監督、約束機制。一是要完善獎懲措施，加大處罰力度，嚴格按章辦事。二是搞好以民主理財小組為核心的社會監督體系，不僅要提高理財小組成員的業務水平，還要充分調動和發揮民主理財小組的作用。同時，要加大宣傳力度，增強群眾參與意識，使農民明白參與理財的重要性，積極反映有關情況，使村級財務管理逐步實現規范化、制度化。

第四篇：變頻供水系統中存在問題及解決辦法

變頻調速供水系統中常見問題及解決辦法

鄭 和 劉文鋒

（深圳市華筑工程設計有限公司 廣東 深圳 518040）

摘要：本文從理論上分析變頻供水系統中常見問題產生的原因，并提出實際解決辦法。引入可調減壓流量閥，解決超壓出流帶來的給水流量分配不平衡現象，使供水系統真正節水、節能。

關鍵詞：間隙性使用、自動排氣閥、水擊、止回閥、超壓出流、可調減壓流量閥、電機轉速、斷流、流量匹配、泄壓閥

變頻調速給水設備是由可編程控制器、變頻器和合理的控制線路及水泵機組構成一個閉環控制系統，使供水管網保持恒定壓力。該設備具有高效節能的優點，解決了傳統的高位水池供水頂層用戶水壓不足及二次儲水污染的缺點；廣泛運用于工業與民用建筑供水系統中，其供水范圍也由一幢建筑到多幢建筑甚至擴大到數十幢建筑物。通過工程回訪并與多家物業管理公司員工座談,發現許多住宅小區變頻調速給水系統都不同程度出現一些問題，經過分析發現，既有設計原因造成的，也有設備廠家、運行管理的原因造成的。

歸納整理主要有以下五個問題: 1.頂層用戶管道中常出現氣、水混流問題，燃氣熱水器無法正常使用。

2.部分水表出現空轉問題，用戶實際用水無法準確計量。3.用水高峰時，末端用戶反映短時間出現水壓不足問題。4.用水低谷時，主、副泵頻繁切換，出現短時斷流問題。5.變頻器出現故障，維修時間系統無法供水。

6.變頻給水設備用于熱水系統出現忽冷、忽熱造成燙傷事故。本文通過分析變頻供水系統常見問題產生的原因，并提出實際解決辦法。1.變頻調速供水系統工作主要是通過改變電機的轉速、加減泵的臺數使供水系統達到壓力恒定。其壓力波動±0.01Mpa。并具有小流量時靠穩壓泵和氣壓罐維持供水的功能。供水系統加減泵的臺數、停電切換、檢測維修時管道中會出現積氣問題，因此變頻供水系統可定義為間歇性使用的供水管網。根據《建筑給水排水設計規范》3.4.13條文規定，變頻供水系統管網末端和最高點應設置自動排氣閥，排出管端積氣。設置自動排氣閥，加強排氣能有效解決頂層用戶用水點氣、水混流問題。

2.造成水表出現空轉主要有兩方面原因：

2.1變頻供水系統管網低樓層用戶壓力偏高，用戶快速開啟、關閉用水點時管道中易產生水擊，當水擊傳到高樓層用戶時會造成部分水表空轉。管網低樓層用戶壓力超過規范允許值而設置減壓閥時，閥后水流處于紊動狀態，不穩定的水流波動也會造成鄰近的水表不規則轉動。

2.2由于變頻供水系統為間歇性使用的供水管網，計量水表后用水支管內易積存氣體(部分用戶間歇使用)，當供水管網壓力出現波動或主泵電機因采用高轉速電機造成水泵出流不穩時，由于空氣是可壓縮的，也會造成部分水表空轉。

解決辦法：在變頻供水系統用戶水表后加設止回閥，變頻供水系統管網末端

和最高點設置自動排氣閥能有效解決這類問題。

3.造成末端用戶短時間出現水壓、水量不足問題主要有兩方面原因：

3.1大型集中供水小區往往由多幢甚至數十幢建筑組成，變頻供水系統的服務半徑大，供水管路長，管網損失大。變頻供水系統中距離變頻供水設備出口較近的建筑物用水點會出現超壓并引起超壓出流。超壓出流會給變頻供水系統帶來以下危害：3.1.1水壓過大，龍頭開啟時水成射流狀噴濺影響正常使用，由于超壓出流未產生正常的使用效益，造成用戶水量浪費。3.1.2 超壓出流破壞了給水系統流量的正常分配。3.1.3易產生噪音、水擊及管道振動，使閥門水龍頭等使用壽命縮短，還可能引起管道連接處松動漏水甚至損失。

3.2 變頻供水系統設備機組一般采用多臺水泵并聯使用，水泵機組由于水泵并聯和部件磨損會降低出流能力，因此變頻供水系統設備供水能力一般按水泵額定流量值的80～90％計算。設備選型時未考慮此因素造成系統供水流量偏小。

3.3系統運行供水最不利點通常也是水壓要求最高的場所，按規范取值不小于0.1Mpa即可，而實際運行狀況多為不小于0.15Mpa，許多變頻設備處于憋泵工況，即通過減少流量來提高揚程；高轉速水泵電機變頻時，相同頻率工況流量降幅大于低轉速水泵；再加上水泵并聯的降流作用，造成系統水壓、水量不能同時滿足。

解決辦法：3.3.1 設計階段在變頻供水系統設備選型時應充分考慮超壓出流引起的流量分配不平衡和水泵并聯、部件磨損帶來供水能力下降等因素。

3.3.2在距離變頻供水設備出口較近的建筑物給水引入總管上增設可調減壓流量閥，使變頻供水達到或接近同程供水系統，減少超壓出流水量，節水、節能從而保證變頻供水系統正常運轉。

3.3.3實際運行的變頻水泵機組夏季用水高峰期流量不足時，可通過改變運行編程，將原主泵備用泵改為工作泵，由于最不利點提高水壓引起的最大時用水工況流量不足的現象持續時間很短，故主泵不設備用泵也能滿足運行要求。

4.造成主、副泵頻繁切換，出現短時斷流問題主要原因是：變頻供水系統設備機組中主泵流量與副泵流量遵循一個相對固定的匹配關系，主泵電機采用低轉速電機，噪音低、振動小，主泵與副泵的流量比約為4：1。由于許多設計圖紙未注明主泵電機轉速，部分變頻供水設備廠家在設備招標時，為了競標通常采用高轉速電機代替低轉速電機，降低電機功率，達到降低設備價格的目的。由于主泵電機轉速提高，副泵的流量未作調整，當變頻主泵電機頻率下降到某一設定值時，系統流量下降，變頻柜發出切換信號，停主泵啟動副泵，此時供水系統實際流量大于或接近副泵的流量，啟動副泵的流量無法滿足系統供水量要求，管網壓力迅速下降，并發出啟動主泵的信號，由于主、副泵切換存在時間差，因此造成主、副泵頻繁切換和系統短時間斷水和壓力大幅波動問題。許多變頻供水系統由于采用高轉速電機代替低轉速電機還遭到用戶對噪音超標方面的投訴。

5.變頻器出現故障，維修時系統無法供水主要原因是：住宅區通常設置集中變頻調速恒（變）壓供水設備，主泵雖設置備用水泵,但控制柜中的變頻器不設備用。當變頻器出現故障進行維修時,會造成系統停止供水。解決方法是：給水出水總管增設泄壓閥，泄壓閥的工作壓力設置為系統工作壓力+0.05Mpa。當變頻器維修時，管理人員將水泵控制由自動轉換手動，手動啟動水泵保證供水，系統超壓時泄壓閥工作，確保給水管網在壓力安全范圍內正常工作。水泵處于人工手動控制，水壓雖有波動，但系統仍然保證供水。增設泄壓閥還能消除部分水錘引起的管網短時超壓的現象。

解決方法是:5.1設計階段時在設計圖紙明確規定變頻供水設備中主泵采用電機的轉速。

5.2對已安裝高轉速電機(主泵)水泵房內應進行降噪音處理，更換副泵（提高副泵的流量），主泵與副泵的流量比約為3：1，消除主、副泵頻繁切換，出現短時斷流問題。

6.變頻給水設備用于熱水系統出現忽冷、忽熱現象主要原因是：變頻供水系統設備機組一般采用多臺水泵并聯使用，其標準配置通常為，一臺變頻泵，其余水泵均為工頻泵。當系統供水壓力下降，其它工頻泵切入系統運行時，會造成系統瞬間壓力波動，突然壓力下降和突然壓力上升。由于熱水系統對壓力波動非常敏感，冷熱水混合龍頭就會出現忽冷、忽熱現象，容易造成燙傷事故。

解決方法是:6.1在設計圖紙明確規定變頻供水設備中主泵、副泵均采用變頻泵；對要求較高的場所設有集中熱水供應系統宜設置兩套變頻供水設備，每套設備流量按設計流量的70%考慮，減少流量、壓力波動，兩套系統用連通管聯接。

6.2對要求不高的場所設有集中熱水供應系統應盡量減少變頻供水的范圍，對壓力滿足要求的場所可采用水箱直接供水。

結論：綜合上述變頻調速恒（變）壓供水系統設計和施工時，主泵宜采用低轉速電機，管網末端和最高點應設置自動排氣閥，用戶水表后宜加設止回閥，系統宜設泄壓閥，用于熱水系統變頻供水設備水泵宜全部采用變頻泵且分設為兩套。

只有保證供水系統正常排氣、計量準確、低噪音、節水、節能，才能給用戶提供一個安全、舒適、可靠用水系統。

參考文獻：

1．《建筑給水排水設計規范》中華人民共和國建設部 國家質量監督檢驗檢疫總局

第五篇：中國食品存在問題及解決辦法

管 制 經 濟 學

中國食品安全問題及解決辦法

姓 名 胡 克 學 號 120107100112 學 院 經濟與國際貿易學院 班 級 12經濟（1）教 師 朱曉燕

2014年12月

中國食品安全問題及解決辦法

摘要：近些年來，人們生活水平的不斷提高，食品安全問題日漸成為人們關注的焦點，并發展成為一個世界性的問題。中國的食品安全“四面楚歌”，各種惡性的食品安全事件足以表明，誠信的缺失、道德的滑坡已經到了何等嚴重的地步。一個國家，如果沒有國民素質的提高和道德的力量，絕不可能成為一個真正強大的國家、一個受人尊敬的國家。由此可以看出解決食品安全問題已迫在眉睫。

關鍵字：食品安全；管制；法律制度；消費者

一、食品安全

食品安全（food safety）指食品無毒、無害，符合應當有的營養要求，對人體健康不造成任何急性、亞急性或者慢性危害。根據倍諾食品安全定義，食品安全是“食物中有毒、有害物質對人體健康影響的公共衛生問題”。食品安全也是一門專門探討在食品加工、存儲、銷售等過程中確保食品衛生及食用安全，降低疾病隱患，防范食物中毒的一個跨學科領域，所以食品安全很重要。

二、食品安全問題產生的原因

食品安全問題的存在不止于當今，其產生的原因也是多方面的。不管是食品開發商利欲熏心，各部門責任邊界曖昧不清，還是法律懲罰力度欠缺，質監松懈等問題，都是引發食品問題的表面因素，更根本的原因還是在于現有食品安全監管的領導體系制度上。以下從多個角度對食品安全問題產生原因做具體分析。

（一）法律體制的羸弱

1.法律體系不健全 由于我國有關食品安全的法律不完善，作為保障我國食品安全核心的《食品衛生法》，并無法對整個鏈條的每一環節進行嚴格而有力地監管，致使許多執法空隙和安全隱患的存在。

首先，現有的一些食品其安全的標準水平規定偏低。許多指標不僅沒有達到國際標準，甚至遠遠低于國際指標，而更多重要的標準至今還尚未制定出來，形成食品安全隱患的巨大漏洞，這都為那些不法廠商、企業提供了可乘之機，違法生產超低標準、不合標準的食品的行為愈演愈烈。

其次，對違法者處罰相對過輕。根據我國現有《食品衛生法》的相關規定，食品安全違法者均做罰款處理，違法企業也僅是責令“停止生產經營”、“沒收違法所得”，或者處以額度不高的罰款，只有“情節嚴重”才會被“吊銷衛生許可證”。但相對于某些暴利型產品，罰款顯得微不足道，處罰行為顯得杯水車薪，違法者不怕被罰，食品安全問題只增不減。

2.執法部門的失責

執法部門的不作為。執法部門針對食品違法者的執法行為不到位，不能盡其所責是執法部門最大的不作為。在食品法已經存在缺陷的條件下，執法人員不能嚴禁恪守法律條款對食品違法問題做嚴厲的打擊，甚至為避免麻煩和安全對違禁食品睜一只眼閉一只眼。而對于消費者的投訴，更是存在處理速度慢，推諉扯皮等突出現象，嚴重損害到消費者的合法權益。

（二）生產環節問題

1.食品生產集中化程度低

食品生產集中化程度低，就造成了標準的難以實施，產品質量的信息難以匯總。不利于企業增強良性競爭意識，提高食品質量。而作為食品來源的農魚牧業，其質量狀況受到農藥、環境、污染等多方面的影響。無法從食品源頭進行監控，必然導致食品不符合安全衛生要求。

2.生產利益驅使

生產者缺乏社會責任感。企業在生產過程中，均追求利潤最大化，質檢過嚴必然提高成本，使利潤縮減。相對而言大企業控制較嚴，但是三鹿“三聚氰胺”事件的發生讓我們看到了大企業的嚴格質量控制形同虛設。更有利益的驅使下的食品生產者，置消費者生命安全與不顧，生產違法違規的食品以牟取暴利。

（三）管理缺陷

中國的食品監管一直采取分段管理為主、品種管理為輔的方法，整個體制錯綜復雜，各部門要么職責分工不清，分段執法、各依一法，重復執法，要么無人監管、相互推諉。這就給某些食品行業違法生產、銷售不合格食品提供了違法渠道。而有些政府為了經濟指標的提升，放松對監管部門的監管，從而導致質管部門和監管部門沒有把握好質量關。

（四）消費者的盲動

消費者缺乏食品安全意識，也是食物安全問題產生的重要原因。多數消費者由于低收入，消費能力不足的基礎上缺乏相應的常識，往往忽略食品的質量問題。更有消費者抱著僥幸心理購買無質量保障食品，認為這種食品使用并無大礙。在消費者這種心理的支持下，無疑為問題食品的銷售打開了門路。其次，消費者權益無法得到保障。對食品安全引發的消費者權益損害，消費者卻面臨著索賠困境。原因在于①食品質量責任不易認定；②消費生產信息不對稱，費者舉證存在困難③食品安全鑒定費用高，消費者自認倒霉心態嚴重。這些都是造成權益受損后索賠難的重要原因。

三、食品安全管制

（一）政府切實履行監管職責，加強對食品質量的安全監管

加強對食品的準入市場管制，提高食品的準入市場門檻，嚴防“三無”食品流入市場；有效規范食品生產者的生產、經營行為，堅決取締無證生產、無證加工食品的行為；整合食品安全監督、檢測資源，更新檢測裝備，加強對食品質量安全的監測，對食品從生產、加工、管理、貯運、包裝到銷售的全過程都要進行嚴格的監控；全面嚴厲打擊生產、銷售假劣食品和不合格食品的違法犯罪活動；規范食品采購渠道，從源頭上控制不安全、不合格食品流入市場。集成食品安全管理主體，變多頭管理為責任主體明確的單一垂直管理體系。加強源頭控制，治理環境污染，推廣可持續農業技術，減少農牧業中化學制藥的使用，保障消費者獲得安全的食物供應。

（二）完善中國的食品安全法律體系

首先，應當建立科學、完善的食品安全標準系統。對此，我國可以借鑒世界上一些發達國家的先進經驗，進一步細化和規范食品安全生產領域內的法律制度，制定出切實可行的食品安全方面的具體標準。同時，要提高中國的食品安全標準，使中國的食品安全標準與國際標準相接軌。其次，要加強法律法規對危害食品安全行為的懲罰力度。通過借鑒國外的巨額賠償制度，對生產和銷售質量不合格、不安全食品的廠商處以高額罰款，情節嚴重的還應當加重追究其刑事責任，以達到足以震懾其危害食品安全行為的作用。

（三）向廣大消費者宣傳、普及食品安全方面的知識

促使消費者增強食品安全意識，提高辨別問題食品的能力，自覺抵制“問題食品”，把食用不合格食品杜絕于消費者的消費觀念之外。我們可以通過網絡、電視、報紙、雜志、廣播等工具，定期組織健康飲食宣傳活動，有計劃地報道食品安全知識，并且要及時曝光生產、銷售假冒偽劣食品的一些不法廠商及其商品，披露最近發生的食品安全事件，以保障消費者的消費知情權。

（四）新聞媒體要嚴守職業道德，避免跟風亂報道

強化企業責任。作為一個食品企業，生產安全的食品，不僅是它長期生存的基本前提和根本保證，也是其應該具備的社會責任和基本道德。因此，必須嚴格按照食品標準生產和加工食品。要建立從原材料進廠到成品出廠的全程質量監控，不能僅僅把重點關注在最終產品的監測上，而是要對原輔材料的供應、食品加工、流通等每一個環節進行分析、控制，建立質量信息的可追溯機制。完善食品安全快速反應機制，發現質量問題，及時處理，把損失減少到最低限度。要提高生產的組織化程度，實現規模種植或規模養殖，控制原料質量。

四、總結

接連不斷的食品安全問題，給人民群眾的健康，帶來了損害，引發了消費者對不良食品生產經營者的譴責，對政府監管部門的不滿，使食品安全的問題成了社會輿論的焦點。分析問題產生的本質原因并就根本入手研究解決辦法是食品安全問題解決的最佳，也是唯一途徑。

參考文獻

[1]中華新聞網．關注中國食品安全問題 [EB/OL]．http://news.china.com/focus /shipinanquan/．

[2]百度百科．食品安全 [EB/OL]．http://baike.baidu.com/link?url=xYj0DYKyB allYyf7UuqxpMAUDkqk7X9sC0IMt0rvoS_LIoL3C7oJuTC2VYqYR81SslGwWpiPPTTHOLhr8w0Ydy9OUjmn2eF1v6RQWhMpUKW ．

[3]周凱 ．“問題饅頭”拷問超市食品安全監管【J】．中國青年報，2011． [4]中國政策論壇．六部委直面食品安全問題 呼吁做食品要有良心【M】．學術期刊，2011．