第一篇：中山市建設工程企業誠信管理辦法

中山市建設工程企業誠信管理辦法

第一章 總 則

第一條 為建立健全統一開放、競爭有序的建筑市場體系，營造公平競爭的市場環境，進一步規范中山市建筑市場秩序，加強對建筑市場各方主體的監管，健全工程建設行業誠信體系，營造誠實守信的社會環境，促進建筑市場的持續、健康發展，根據《中華人民共和國建筑法》、《建筑市場誠信行為信息管理辦法》（建市?2007?9號）、《住房城鄉建設部關于做好建筑企業跨省承攬業務監督管理工作的通知》（建市【2013】38號）、《關于推動建筑市場統一開放的若干規定》（建市【2015】140號）、《廣東省住房和城鄉建設廳關于取消省外建設工程企業和人員進粵信息備案有關工作的通知》（粵建市【2015】52號）、《中山市誠信紅黑榜公布管理暫行辦法》、《中山市企業和社會組織守信激勵與失信懲戒暫行辦法》和有關法律、法規和規章的規定，結合本市實際，制定本管理辦法。

第二條 在我市行政區域范圍內從事房屋建筑及市政基礎設施工程建設活動的企業適用本辦法。包含以下單位：

（一）建設工程勘察、設計企業；

（二）施工圖審查機構；

（三）從事工程施工的企業；

（四）白蟻防治企業；

（五）城市園林綠化企業；

（六）工程監理、工程招標代理、工程造價咨詢等中介服務機構；

（七）其他從事相關工程建設活動的單位。

第三條 誠信信息是指用于識別企業身份，反映企業狀況、履約能力、信譽和中山市住房和城鄉建設局（以下簡稱市住建局）及其委托機構依法對建設工程企業及其從業人員管理過程中產生的與誠信有關的數據、資料。

第四條 市住建局依法對建設工程企業進行誠信管理，并按規定委托鎮區及有關機構對企業及其從業人員從事建設活動誠信信息進行處理。

市住建局依據國家有關法律、法規和規章規定，逐步建立誠信獎懲制度，在市場準入、資質管理、招標投標、現場監管、工程擔保與保險、表彰評優等工作中，充分利用已公布的建設工程企業的誠信信息，依法對守信行為給予激勵，對失信行為進行懲戒。

第五條 市住建局在建設工程企業誠信信息采集、公布、評價和使用過程中，遵循合法、公開、公正、準確、及時的原則，維護社會公共利益和企業、個人的合法權益。

市住建局根據統一的標準，通過中山市建設工程企業管理-23

（一）基本情況：企業初次建立《中山市建設工程企業電子誠信檔案》時，采用企業自行申報，由市住建局核查后，建立誠信信息的基本情況數據庫。

（二）業績、人員情況：企業誠信業績、人員數據根據項目的施工許可、工程竣工驗收等的辦理情況，由市住建局誠信平臺自動確認導入。

（三）變更情況：誠信平臺數據的變更申報，由市住建局核查后予以修改。

（四）良好行為：企業將各類表彰、獎勵等良好行為信息上報，應附上良好行為相關證明文件，由市住建局審實后予以錄入。

（五）不良行為：企業不良行為由相關執法機構報市住建局并附上證明資料，市住建局審實后予以錄入。

（六）信用等級：通過市住建局審實后錄入的行為信息記錄的相應分值，自動形成企業信用等級。

第九條 企業不良行為認定依據：

（一）已生效的行政處罰決定書或者生效的其他行政處理文書；

（二）已生效的人民法院判決書、裁定書或仲裁裁決書；

（三）建設行政主管部門及其委托的機構簽發的責令整改（停工）通知書；

（四）經建設行政主管部門及其委托的機構查證屬實的材料；

（五）建設行政主管部門相關管理制度；

（六）其他具有法律約束力的文件。

第十條 在本市從事房屋建筑和市政基礎設施工程建設的勘察、設計、施工、監理等企業實行項目管理人員實名制管理制度，按項目管理要求進行到位考勤，到位考勤情況記入企業信用信息。

第三章 誠信信息管理與使用

第十一條 建設工程企業履約、完成業績、辦理建設工程業務等情況記入建設工程企業有效的《中山市建設工程企業電子誠信檔案》。

第十二條 市住建局制定中山市建設工程企業良好行為和不良行為記分標準。

企業誠信管理通過誠信平臺進行信用分值動態計算，并自動形成企業信用等級。

建設工程企業發生良好行為依據《中山市建設工程企業良好行為記分標準》進行加分，分值使用期限依獲獎級別確定，市級的1年、省級的2年、國家級的3年。

建設工程企業發生不良行為依據《中山市建設工程企業不-67

（五）企業相關證書有效期滿或逾期未更新年檢信息或市外企業在本市承攬業務負責人任命期滿的；

第十六條 建設工程企業有下列不良行為之一的，一年內降為D級，不公布信用分值：

（一）企業法定代表人（或中山業務負責人）在經營活動中因違法行為被追究刑事責任的；

（二）企業出借、借用資質證書、安全生產許可證等其他相關材料進行投標或承接工程的；

（三）企業被司法部門認定有行賄行為，并構成犯罪的；

（四）在建項目因企業原因發生社會公共事件，造成嚴重不良影響的；

（五）超越企業資質等級承攬工程業務或參加投標的；

（六）將承包的業務轉包或者違法分包的；

（七）涂改、偽造、倒賣、出租、出借相關資質規定范圍的《資質證書》、《安全生產許可證》等證件，或者其他形式非法轉讓相關證件；

（八）涂改、偽造、倒賣、出租、出借其個人相關《執業注冊師證書》、《圖章》或上崗證書；

（九）按照國家法律、法規和標準規定需要持證上崗的技術工種的工作人員未取得有效證書上崗，情節嚴重的；

（十）與建設單位或者企業之間相互串通投標、圍標、或

者以行賄等不正當手段取得中標的；

（十一）同時接受招標人和投標人或兩個以上投標人對同一工程項目的工程造價咨詢業務；

（十二）未取得工程的《建設工程施工許可證》而擅自施工的；

（十三）違反國家有關安全生產規定和安全生產技術規程，而造成嚴重后果的；

（十四）嚴重違反國家工程建設強制性標準的；

（十五）隱瞞或者謊報，拖延報告工程質量、安全事故、或者破壞事故現場，阻礙對事故調查的；

（十六）勘察、設計企業因本企業原因發生過較大及以上工程質量、安全事故的，或一年內發生兩起以上一般工程質量、安全事故的；

（十七）建筑業、監理、園林等企業因本企業原因發生較大以上以上（含較大）質量安全事故的，或一年內發生2宗以上（含2宗）一般質量安全事故的；

（十八）未依法履行工程質量保修義務，或者拖延履行保修義務，造成嚴重后果的；

（十九）違反工程所簽相關合同，擅自拖延其承接業務范圍的工期，造成嚴重后果的；

（二十）采取不正當手段和采用惡意壓價，破壞市場秩序，經查實的；

（二十一）內部管理混亂，無故拖欠務工人員的工資，不積極配合相關部門處理而造成不良影響的；

（二十二）按相關簽定合同，無故拖欠分包單位工程款，經查屬實的；

（二十三）勘察、設計企業不提供現場服務，收到投訴查實的；

（二十四）受到行政處罰或受到國家、省、市通報批評，情節嚴重，造成較大社會影響的；

（二十五）受到上級部門掛牌督辦的；

（二十六）偽造檢測數據，出具虛假檢測報告或者鑒定結論的；

（二十七）對處以限期整改，但逾期不整改的，或對行政主管部門發出的停工通知，拒不停工整改繼續違規施工的；

（二十八）因發生糾紛，不配合工程竣工驗收的；（二十九）不配合行政主管部門開展涉嫌違法違規調查工作的，情節嚴重的；

（三十）因勞資糾紛，被提前支取工資保證金的；（三十一）連續拖欠勞動者勞動報酬3個月以上（含3個月）的，或者因為拖欠勞動者勞動報酬引發30人以上群體性事件，造成較大社會影響的；

（三十二）以逃匿、轉移財產等方式逃避支付勞動者勞動報酬或者有能力支付拒不支付勞動報酬，經政府有關部門責令支付后拒不支付的；

（三十三）未按照《中山市建筑領域工資保障金管理辦法》繳存工資保障金或未建立建設領域工人工資分賬管理臺賬的；（三十四）其它違反法律法規規定情節嚴重的。

建設工程企業被降為D級的期限以市相關行政主管部門的行政處理文書為準，最長期限不超過一年。期限屆滿且企業確已進行整改并通過復查，經企業申請可公布其信用分值。

第四章 誠信信息公布

第十七條 實行企業誠信信息公布制度。企業基本情況、變更情況、業績情況及管理人員信息一經核查確認，即可對外公布。

不良行為記錄信息屬行政處罰決定的，行政處罰決定做出后7日內登錄，公布期限為3年；其它不良行為記錄，在確認不良行為后7日內登錄，公布期限為1年。

良好行為記錄信息公布期限一般為3年，法律、法規另有規定的從其規定。

公布內容應當與企業誠信信息中的企業、人員和項目管理數據庫相一致。

第十八條 企業對不良行為已進行整改，并經市住建局核查整改結果，其整改確有實效的，可由企業提出申請，經批準，可縮短其不良行為記錄信息公布期限，但公布期限最短不得少于3個月，同時將整改結果列于相應不良行為記錄后，供有關部門和社會公眾查詢；對于拒不整改或整改不力的單位，市住建局可延長其不良行為記錄信息公布期限。

第十九條 企業誠信信息的錄入、更改、增加、刪除，必須以具有法律效力的文書和行政文件為依據，任何人不得擅自更改企業的誠信信息。

行政處罰決定及其他不良行為，經行政復議、行政訴訟以及行政監督被變更、撤銷、確認無效的，市住建局應及時對不良行為信息記錄進行變更或刪除。

第二十條 根據《中山市誠信紅黑榜公布管理暫行辦法》規定，市住建局將定期對列入A級、D級的企業信息情況報送市發改部門作誠信紅榜和誠信黑榜的公示。

第五章 誠信信息監督管理

第二十一條 市住建局將建設工程的質量監督、安全監督、造價管理和招標投標交易等監督檢查工作委托給對應的機構具體實施。

第二十二條

建設行政主管部門執法人員，依法履行對建

設市場的監督檢查職責，可以采取下列措施：

（一）進入受檢單位的工作場所進行檢查；

（二）要求受檢的單位和人員提供與監督檢查事項有關的文件、資料，并進行查閱和復制；

（三）要求被檢查的單位及有關人員對存在的問題進行說明；

（四）對明顯違反基本建設程序、強制性標準或者存在重大質量安全隱患的，責令限期改正或者中斷建筑的施工活動；

（五）法律、法規規定的其他措施。

第二十三條 監督檢查應當符合行政執法的要求，并可采取定期檢查和不定期抽查等方式。對每次檢查的內容、發現的問題、整改要求及處理情況應做出記錄，并由參加檢查的人員和受檢企業的有關負責人簽字后歸檔。受檢企業的有關負責人拒絕簽字的，檢查人員應將情況記錄在案。

對監督檢查中發現的問題應當按規定權限進行處理，并及時組織復查，督促落實整改；對不良行為應記入誠信檔案；對違反有關法律法規規定的行為應依法予以行政處罰。

第二十四條 建設工程企業及其執業人員違法從事相關活動的，市住建局將依法查處，并將違法事實、處理結果告知發證（注冊）機關；依法應當撤銷資質（注冊）的，市住建局將違法事實、處理建議及有關材料報發證（注冊）機關。

第二十五條 建設工程企業及其執業人員對檢查行為或結果有異議的，在收到相關通知書之日起5個工作日內，可向原執法機構或相關行政主管部門申請復查。原執法機構或相關行政主管部門受理相關材料后在10個工作日內進行復查，對確屬錯誤的應及時糾正、撤銷或變更，復查結論應書面回復申請企業或個人。

第二十六條 市住建局建立舉報、投訴受理和處理制度，公開舉報、投訴電話號碼、通訊地址和電子郵件信箱。

建設工程企業違反國家有關法律、法規和工程建設標準規定的，市住建局工作人員在建筑市場的監督管理工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，任何單位和個人均有權向市住建局舉報和投訴。市住建局收到舉報、投訴后，應當及時調查，查證屬實的，依法作出相應的處理，并于收到舉報、投訴之日起30個工作日內作出答復。

第二十七條 建設工程企業及其執業人員有違反法律、法規和規章的行為，由市住建局有關執法機構責令改正，依法應予行政處罰的給予行政處罰；構成犯罪的，移送司法機關處理。

附 則

第二十八條 本辦法由市住建局負責解釋。

第二十九條 在誠信管理過程中，涉及違法行為的具體法

律責任，依各法律法規處理。

第三十條 本辦法自2016年5月15日實施，《中山市市外建設工程企業進入本市經營管理辦法（試行）》同時廢止。本辦法施行前市住建局有關工程建設誠信管理規定與本辦法不一致的，按本辦法執行。

第二篇：中國工程建設誠信典型企業評選管理辦法

附件1：

中國工程建設誠信典型企業評選管理辦法

第一章 總 則

第一條 為發揮工程建設行業誠信典型示范引領作用，表彰行業內誠信經營、規范運營、社會信譽良好、社會責任感強的誠信企業，形成褒揚誠實守信的社會氛圍，提高誠信建設整體水平，促進工程建設企業信用體系建設，制定本辦法。

第二條 中國工程建設誠信典型企業評選、表彰工作由中國施工企業管理協會信用評價工作委員會（以下簡稱“信用委”）組織實施。

第三條 中國工程建設誠信典型企業評選、表彰活動每年組織一次。

第二章

評選原則及條件

第四條 評選工作堅持綜合性、導向性、激勵性原則；堅持求真、務實、公平、公正、公開原則。

第五條 申報企業必須符合下列條件：

（一）認真貫徹黨的路線、方針、政策，遵守國家法律、法規。

（二）堅持誠信經營、以義取利的道德情操和價值追求，生產活動堅持質量至上。

（三）企業綜合管理水平高，經營活動信守契約，重合同，守信譽，業績突出。

（四）信用管理制度比較完備，誠信文化濃厚。

（五）達到中國工程建設企業社會信用評價“AAA”等級標準，且在“中國工程建設企業信用體系建設平臺”中有完整的信用信息。

（八）未發生不良信用記錄。

（九）社會信譽較高。

第三章 評審程序

第六條 經企業申請，各地方、行業協會按照申報條件和名額要求向信用委辦公室進行推薦。如地方或行業未設立協會，可由部門、省、直轄市、自治區行政主管部門組織推薦。無行業協會、無行政主管部門的中央直屬企業，可由總公司推薦。

第七條 申報企業進入“中國工程建設企業信用體系建設平臺”，按照系統要求提供相應資料。

第八條 由信用委辦公室對申報企業進行資格審查，并做必要的相關信息核實，將初審結果交信用委審定。

第九條 將審定結果通過協會官網向社會公示，廣泛征求社會各界意見，最終確定“中國工程建設誠信典型企業”名單。

第十條 被評為“中國工程建設誠信典型企業”的企業由中國施工企業管理協會頒發證書證牌，在有關媒體公告，并通過各省份主流媒介進行宣傳。

第四章 監督管理 第十一條 對當選企業進行動態監督管理，有一般失信行為者，責令其限期整改，對出現嚴重失信事件者，撤銷其“中國工程建設誠信典型企業”稱號，并向社會公布。

第十二條 申報單位和推薦單位一定要實事求是，嚴格把關，客觀評價，確保質量。杜絕任何形式的弄虛作假、徇私舞弊現象，確保評選表彰的嚴肅性、權威性和公正性。

第十三條 工作人員要秉公辦事，嚴格執行評選標準和有關規定，嚴格遵守紀律，自覺抵制不正之風。對違反者，視情節輕重給予批評、警告，直至建議所在單位給予行政處分。

第五章

附 則

第十四條 本辦法由中國施工企業管理協會信用評價工作委員會負責解釋。

第十五條 本辦法自下發之日起實施。

第三篇：中山市企業誠信承諾書（推薦）

中山市企業誠信承諾書

誠信是一個企業能夠一直發展的重要因素，一個缺乏誠信的企業，不會收到消費者的喜愛。以下是小編整理的中山市企業誠信承諾書，歡迎閱讀。

中山市企業誠信承諾書1 本企業鄭重承諾：

一、遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則參加xxxxxxxxxxxx工程投標;

二、所提供的一切材料都是真實、有效、合法的;

三、不與其他投標人相互串通投標報價，不排擠其他投標人的公平競爭，損害招標人或其他投標人的合法權益;

四、不與招標人或招標代理機構串通投標，損害國家利益、社會公共利益或者他人的合法權益;

五、不向招標人或者評標委員會成員行*以牟取中標;

六、不以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假，騙取中標;

七、不出賣資質，讓他人掛靠投標;

八、不惡意壓低或抬高投標報價

九、不擾亂開化縣招投標市場秩序;

十、不在開標后進行虛假惡意投訴，企業投標誠信承諾書匯集。

十一、通過資格預審入圍，無故不按時領取招標文件、不按時參加標前答疑、不按時遞交投標文件，愿意接受取消本投標人在開化縣范圍內三個月以上(含三個月)的投標報名資格。

本公司若有違反本承諾內容的行為，愿意承擔法律責任，包括：愿意接受相關行政主管部門作出的處罰，愿意接受開化縣招投標管理委員會辦公室、開化縣招投標中心作出的限制交易、停止交易等市場準入與清出的處理，承諾書《企業投標誠信承諾書匯集》。

投標人(蓋章)

法定代表人(簽字、蓋章)

20xx年*月**日

中山市企業誠信承諾書2 致招標人xxxxxxxx：

我單位在參加組織的xxxxxxxxxx工程項目的招投標活動中，鄭重承諾如下：

1、我方申報的所有資料都是真實、準確、完整的;

2、我方無資質掛靠或參與串標、圍標、及抬標情形，項目經理或建造師，無其他中標(尚未開工)或在建工程;

3、我方沒有被各級行政主管部門做出停止市場行為的處罰;

4、若我方中標，將嚴格按照規定及時與建設單位簽訂合同;

5、若我方中標，將嚴格按照招標文件所承諾的報價、質量、工期、投標方案、建造師等內容組織實施;

若我方違反上述承諾，隱瞞、提供虛假資料或不按招標文件要求組織實施，被貴方發現或被他人舉報查實，無條件接受蕭山區招投標管理辦公室作出的取消投標資格、中標資格、不良行為記錄的處罰。對造成的損失，任何法律和經濟責任完全由我方負責。

投標人(公章)：

投標人的法定代表人(印章)：

年 月 日

中山市企業誠信承諾書3 為推動社會信用體系建設，營造統一開放、公平競爭、規范有序的市場環境，樹立企業誠信經營的良好形象，本企業作出以下誠信承諾：

一、嚴格依照國家有關法律、法規合法經營，依法照章納稅，遵守財務制度和稅務制度。

二、依法開展生產經營活動，不生產、銷售假冒偽劣商品和三無產品，維護消費者合法權益。

三、做好企業各項安全生產工作。

四、以人為本，善待員工，建立良好的勞資關系。以職業道德建設為重點積極推進四德工程建設。

五、積極參與本行業的企業信用體系建設，自覺遵守企業信用管理規章制度，共同樹立信用自律的道德觀念和行業風尚。

六、自覺接受社會、群眾和新聞輿論的監督。

企業名稱(蓋章)：______

日 期：__________

中山市企業誠信承諾書4 本企業承諾：

一、嚴格執行《建筑法》、《招標投標法》等相關法律法規規章和政策規定，依法經營，公平競爭，自覺維護建筑市場秩序，保障政府投資工程建設廉潔、高效、優質、安全。

二、嚴格遵守《ХХХ市國有投資建設工程項目招標投標及相關政府采購失信懲戒辦法(試行)》。在工程建設活動中，誠實守信，嚴于律己，堅決杜絕嚴重不良行為。

三、如違反規定，在工程建設活動中有嚴重不良行為的，自愿按《ХХХ市國有投資建設工程項目招標投標及相關政府采購失信懲戒辦法(試行)》接受相應的懲戒處理。

企業名稱(蓋章)：______

日 期：__________

中山市企業誠信承諾書5 為貫徹落實xxxx有限公司的xxxxx的質量方針和xxxxxx的環境方針，推動企業信用體系建設的健康發展，營造和諧發展、信守合同、公平競爭、規范有序的市場環境，樹立企業誠信守法經營形象。本企業做出如下誠信承諾：

1.提高誠信經營意識。我公司將組織全體員工學習有關法律法規，樹立誠實守信的企業文化，做誠信守法的企業。

2.加強知識產權保護。我公司將嚴格遵守有關知識產權保護的國際公約和相關法律;堅持自主創新，拒絕生產及接受委托生產和經營侵權產品。

3.堅決杜絕偽劣產品 企業誠信經營承諾書參考模板企業誠信經營承諾書參考模板。我公司將嚴格依照國家有關法律、法規合法生產和經營，保證生產和經營合法、安全、有效的產品，不生產和經營偽劣產品，杜絕以次充好，保證產品質量，提高產品檔次。

4.加強企業自律 ,強化企業社會責任。我公司自覺接受社會、(黨員公開承諾書)群眾、新聞輿論的監督檢查。

5.規范合同，公平交易企業誠信經營。我公司積極參與本行業的企業信用體系建設，自覺遵守企業信用管理，共同樹立信用自律的道德觀念和行業風尚，重合同，守信用。

企業名稱(蓋章)：______

日 期：__________

第四篇：中建通[2012]81號關于印發《中山市建設工程企業誠信管理辦法(試行)》的通知

中山市住房和城鄉建設局文件 中建通[2012]81號

關于印發《中山市建設工程企業誠信管理辦法

（試行）》的通知

各有關單位：

為進一步規范中山市建筑市場，加強對建筑市場各方主體的監管，健全工程建設行業誠信體系，營造誠實守信的社會環境，促進建筑市場的持續、健康發展，根據《中華人民共和國建筑法》、《建筑市場誠信行為信息管理辦法》（建市〔2007〕9號）及有關法律、法規和規章的規定，結合本市實際，我局制定了《中山市建設工程企業誠信管理辦法（試行）》，現予以發布，請認真貫徹執行。

二〇一二年八月二十二日

中山市建設工程企業誠信管理辦法（試行）

第一章 總 則

第一條 為進一步規范中山市建筑市場，加強對建筑市場各方主體的監管，健全工程建設行業誠信體系，營造誠實守信的社會環境，促進建筑市場的持續、健康發展，根據《中華人民共和國建筑法》、《建筑市場誠信行為信息管理辦法》（建市〔2007〕9號）和有關法律、法規和規章的規定，結合本市實際，制定本管理辦法。

第二條 在我市行政區域范圍內從事房屋建筑及市政工程建設活動的企業適用本辦法。本管理辦法所稱建設工程企業，是指從事建筑活動的以下單位：

（一）建設工程勘察、設計企業；

（二）施工圖審查機構；

（三）工程施工的企業；

（四）建筑構配件和預拌商品混凝土生產企業；

（五）白蟻防治的企業；

（六）城市園林綠化的企業；

（七）工程監理、工程招標代理、工程質量檢測、工程造價咨詢等中介服務機構；

（八）其他從事相關工程建設活動的單位。

第三條 誠信信息是指用于識別企業身份，反映企業狀況、履約能力、信譽和中山市住房和城鄉建設局（以下簡稱市住建局）及其委托機構依法對建設工程企業及其從業人員管理過程中產生的與誠信有關的數據、資料。

第四條 市住建局依法對建設工程企業進行誠信管理，并按規定委托鎮區及有關機構對企業及其從業人員從事建筑活動誠信信息進行處理。

市住建局依據國家有關法律、法規和規章規定，逐步建立誠信獎懲制度，在市場準入、資質管理、招標投標、現場監管、工程擔保與保險、表彰評優等工作中，充分利用已公布的建設工程企業的誠信信息，依法對守信行為給予激勵，對失信行為進行懲戒。

第五條 市住建局在建設工程企業誠信信息采集、公布、評價和使用過程中，遵循合法、公開、公正、準確、及時的原則，維護社會公共利益和企業、個人的合法權益。

市住建局根據統一的標準，通過中山市建設工程誠信平臺（以下簡稱誠信平臺）歸集企業誠信信息，并在中山建設系統的信息網站向社會公布。

第二章 誠信信息建立與錄入

第六條 在本市從事建筑活動的企業應當向市住建局報審資質，簽訂誠信承諾書，并提供資料由市住建局建立對應的《中山

市建設工程企業電子誠信檔案》。

《中山市建設工程企業電子誠信檔案》將作為企業管理檔案長期保存。

第七條 《中山市建設工程企業電子誠信檔案》，包括企業的基本情況、業績情況、變更情況、良好行為、不良行為、信用等級等內容。《中山市建設工程企業電子誠信檔案》內容要與企業在中山市從事建筑活動的情況符合。

（一）基本情況：企業登記注冊基本狀況，企業法定代表人、總經理、技術負責人及其它相關負責人和資質標準中要求的從業人員狀況，企業股東情況，企業主項及增項資質類別；

市外企業應明確在中山辦公場所和技術管理人員。

（二）業績情況：項目名稱、項目地點、項目建設規模、業務范圍、完成時間，以及業績評定情況等；

（三）變更情況：變更事項、變更內容、變更時間等；

（四）良好行為：企業所承接的工程受到市級以上（含市級）有關表彰情況（包括獲得有關行政主管部門評定的工程質量或安全獎等信息）；

（五）不良行為：違反法律、法規、規章及規范性文件規定和工程建設強制性標準的行為；

（六）信用等級：通過將法律、法規、規章和規范性文件的具體規定量化為相應分值，編制成記分標準，對企業、人員的行為予以記分，由誠信平臺自動形成信用等級。

第八條 《中山市建設工程企業電子誠信檔案》信息的采集，包括企業自行申報與市住建局及其委托機構監管過程中產生兩種方式，提供信息的單位對其提供的信息內容的真實性負責，其提供的信息經市住建局核查后采用。

（一）基本情況：企業初次建立《中山市建設工程企業電子誠信檔案》時，提交有關資料，由市住建局核查后，建立誠信信息的基本情況數據庫。

（二）業績情況：企業誠信業績數據根據項目的施工許可、工程竣工驗收等的辦理情況，由市住建局誠信平臺自動確認導入。

（三）變更情況：誠信平臺數據的變更申報，由市住建局核查后予以修改。

（四）良好行為：企業將各類表彰、獎勵等良好行為信息上報，應附上良好行為相關證明文件，由市住建局審實后予以錄入。

（五）不良行為：企業不良行為由相關執法機構報市住建局并附上證明資料，市住建局審實后予以錄入。

（六）信用等級：通過市住建局審實后錄入的行為信息記錄的相應分值，自動形成企業信用等級。

第九條 企業不良行為認定依據：

（一）已生效的行政處罰決定書；

（二）已生效的人民法院判決書、裁定書或仲裁裁決書；

（三）建設行政主管部門及其委托的機構簽發的責令整改（停工）通知書；

（四）經建設行政主管部門及其委托的機構查證屬實的材料；

（五）建設行政主管部門相關管理制度；

（六）其他具有法律約束力的文件。

第十條 有下列情況之一的，暫停、不予發放或注銷該建設工程企業的《中山市建設工程企業電子誠信檔案》使用：

（一）資質證書或者《安全生產許可證》被依法吊銷的；

（二）被依法取消或者暫停承包資格的；

（三）企業未通過工商年檢或企業資質續期未通過的；

（四）向行政主管部門提供虛假的材料和數據的；

（五）發生較大以上（含較大）質量安全事故的；

（六）一年內發生2宗以上（含2宗）一般質量安全事故的。

第三章 誠信信息管理與使用

第十一條 建設工程企業憑建設工程企業有效的《中山市建設工程企業電子誠信檔案》信息參與工程投標、承接工程業務和辦理有關手續。

第十二條 市住建局制定中山市建設工程企業良好行為和不良行為記分標準。

企業誠信管理通過誠信平臺進行信用分值動態計算，并自動形成企業信用等級。

建設工程企業發生良好行為依據《中山市建設工程企業良好行為記分標準》進行加分，分值使用期限依獲獎級別確定，市級的1年、省級的2年、國家級的3年。

建設工程企業發生不良行為依據《中山市建設工程企業不良行為記分標準》進行扣分，分值使用期限為1年。若企業在使用期限內拒不整改或整改不到位，使用期限將加長，但最長不超過3年。

第十三條 建設工程企業信用等級的評定根據信用分值設定，分為4個等級。120分（含120分）以上的為A級，表示信用優秀；90-119分的為B級，表示信用良好；60-89分為C級,表示信用一般。60分以下的（不含60分）為D級,表示信用較差。

企業初次辦理中山市建設工程企業《中山市建設工程企業電子誠信檔案》時，初始的分值為100分。

第十四條 根據建設工程企業的信用等級，實行差別化監督管理，具體如下：

（一）對A級企業實行激勵機制，實施簡化監督和低頻率的日常檢查。

1.政府、集體經濟組織投資或國有、集體資金投資控股或占主導地位的招標工程可優先選擇A級企業參加工程投標；

2.在相關媒體上予以宣傳； 3.在評比表彰中，予以優先推薦；

（二）對B級企業實行預警機制，實施常規監督和適度頻率 的日常檢查。

（三）對C級企業實行防范與監管并重機制，實施強化監管和較高頻率的日常檢查，實行以下信用限制機制：

1.列入專項檢查的重點監管對象；

2.對其法定代表人或中山負責人、技術負責人、從業人員定期進行建設法律法規培訓；

3.其他方面的防范性措施。

（四）對D級企業實行重點防范為主機制，實施警告制度、行業重點監管和高頻率的日常檢查，實行以下信用懲戒機制：

1．依據《誠信承諾書》，暫停其在中山開展經營活動； 2.列入專項檢查的重點監管對象；

3.對其法定代表人或中山負責人、技術負責人、從業人員進行強制性建設法律法規培訓；

4.其他方面的重點防范措施。

對信用等級為C級或D級的企業，招標人可在招標文件中設定不受理其參與投標，發包人可提高其工程履約擔保額度，最高不超過承包金額的10%。

第十五條 建設工程企業有下列不良行為之一，被作出責令停業整頓、降低資質等級、暫停投標資格等行政處罰的，一年內降為D級，不公布信用分值：

（一）企業法定代表人（或中山分支機構負責人）在經營活動中因違法行為被追究刑事責任的；

（二）企業出借、借用資質證書、安全生產許可證等其他相關材料進行投標或承接工程的；

（三）企業被確定有圍標、串標行為的；

（四）企業將承包的業務轉包的；

（五）企業被司法部門認定有行賄行為，并構成犯罪的；

（六）在建項目因企業原因發生社會公共事件，造成嚴重不良影響的；

（七）其它違反法律法規規定情節嚴重的。

企業發生上述不良行為被降為D級后，同時依法作出如下處理：

（一）暫停其建設工程企業的《中山市建設工程企業電子誠信檔案》信息。

（二）暫停其在中山市投標資格。

（三）暫停其在中山市承接新的工程業務。

第四章 誠信信息公布

第十六條 實行企業誠信信息公布制度。企業基本情況、變更情況、業績情況及管理人員信息一經核查確認，即可對外公布。

不良行為記錄信息屬行政處罰決定的，行政處罰決定做出后7日內登錄，公布期限為3年；其它不良行為記錄，在確認不良行為后7日內登錄，公布期限為1年。

良好行為記錄信息公布期限一般為3年，法律、法規另有規

定的從其規定。

公布內容應當與企業誠信信息中的企業、人員和項目管理數據庫相一致。

第十七條 企業對不良行為已進行整改，并經市住建局核查整改結果，其整改確有實效的，可由企業提出申請，經批準，可縮短其不良行為記錄信息公布期限，但公布期限最短不得少于3個月，同時將整改結果列于相應不良行為記錄后，供有關部門和社會公眾查詢；對于拒不整改或整改不力的單位，市住建局可延長其不良行為記錄信息公布期限。

第十八條 企業誠信信息的錄入、更改、增加、刪除，必須以具有法律效力的文書和行政文件為依據，任何人不得擅自更改企業的誠信信息。

行政處罰決定及其他不良行為，經行政復議、行政訴訟以及行政監督被變更、撤銷、確認無效的，市住建局應及時對不良行為信息記錄進行變更或刪除。

第五章 誠信信息監督管理

第十九條 市住建局將建設工程的質量監督、安全監督、造價管理和招標投標交易等監督檢查工作委托給對應的機構具體實施。

第二十條

市住建局執法人員，依法履行對建設市場的監督檢查職責，可以采取下列措施：

（一）進入受檢單位的工作場所進行檢查；

（二）要求受檢的單位和人員提供與監督檢查事項有關的文件、資料，并進行查閱和復制；

（三）要求被檢查的單位及有關人員對存在的問題進行說明；

（四）對明顯違反基本建設程序、強制性標準或者存在重大質量安全隱患的，責令限期改正或者中斷建筑的施工活動；

（五）法律、法規規定的其他措施。

第二十一條 監督檢查應當符合行政執法的要求，并可采取定期檢查和不定期抽查等方式。對每次檢查的內容、發現的問題、整改要求及處理情況應做出記錄，并由參加檢查的人員和受檢企業的有關負責人簽字后歸檔。受檢企業的有關負責人拒絕簽字的，檢查人員應將情況記錄在案。

對監督檢查中發現的問題應當按規定權限進行處理，并及時組織復查，督促落實整改；對不良行為應記入誠信檔案；對違反有關法律法規規定的行為應依法予以行政處罰。

第二十二條

建設工程企業及其執業人員違法從事相關活動的，市住建局將依法查處，并將違法事實、處理結果告知發證（注冊）機關；依法應當撤銷資質（注冊）的，市住建局將違法事實、處理建議及有關材料報發證（注冊）機關。

第二十三條 建設工程企業及其執業人員對檢查行為或結果有異議的，在收到相關通知書之日起2個工作日內，可向市住建局申請復查。市住建局受理相關材料后在5個工作日內進行復查，對確屬錯誤的應及時糾正、撤銷或變更，復查結論應書面回復申請企業或個人。

第二十四條 市住建局建立舉報、投訴受理和處理制度，公開舉報、投訴電話號碼、通訊地址和電子郵件信箱。

建設工程企業違反國家有關法律、法規和工程建設標準規定的，市住建局工作人員在建筑市場的監督管理工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，任何單位和個人均有權向市住建局舉報和投訴。市住建局收到舉報、投訴后，應當及時調查，查證屬實的，依法作出相應的處理，并于收到舉報、投訴之日起30個工作日內作出答復。

第二十五條 建設工程企業及其執業人員有違反法律、法規和規章的行為，由市住建局有關執法機構責令改正，依法應予行政處罰的給予行政處罰；構成犯罪的，移送司法機關處理。

附 則

第二十六條 本辦法由市住建局負責解釋。

第二十七條 在誠信管理過程中，涉及違法行為的具體法律責任，依各法律法規處理。

第二十八條 本辦法自2012年 9 月 1 日起試行，市住建局之前發布的有關工程建設誠信管理的有關規定與本辦法不一致的，以本辦法為準。

主題詞：城鄉建設 企業 管理 辦法 通知 中山市住房和城鄉建設局辦公室 2012年8月22日印

（共印4份）

第五篇：企業誠信建設

摘要：誠信問題不僅是一個經濟問題，也是一個倫理問題，它既關系到企業自身的發展，又與國家的建設、人民的生活息息相關。

在我國市場經濟迅速發展的當前，企業誠信缺失的問題也已成為一個具有普遍性的大問題。本文著重闡述企業誠信建設的必要

性和緊迫性、分析企業失信行為產生的原因和措施以及加企業強誠信建設的倫理意義，力圖全面而深入地論述企業的失信問題和

企業誠信建設。

關鍵詞：誠信企業誠信倫理意義

（江西師范大學政法學院07級倫理學研究生江西南昌330000）

企業誠信，亦即企業道德信譽，是指企業作為市場中最重要的經濟

主體，應該在其生產、銷售等各個環節中堅持誠實守信的原則，做到以

誠為本。企業是否堅守誠信，既關系到企業自身的發展，又與國家的建

設、人民的生活息息相關。眾所周知，在市場經濟發展的今天，企業信

譽已經成為企業的一種無形資本，是否講求誠信已經成為判斷企業是

否具備較強競爭力的重要指標之一。企業生產產品的質量及其售后服

務也直接關系到人民的生命財產安全和生活質量，同時，企業是否遵循

誠信原則進行生產經營活動也關系到市場經濟秩序的穩定與否。

一、企業誠信建設的必要性和緊迫性

隨著市場經濟的迅速發展，企業誠信問題已逐步成為是一個公眾

廣泛關心的、具有普遍性的大問題，企業誠信建設不但必要而且緊迫。

企業誠信缺失的表現多種多樣，而且頗為嚴重，在消費領域尤為

突出。具體來說，主要表現為三類：其一，對消費者失信行為。比如

說，制假售假、價格欺詐、降低服務標準等行為。企業生產質量不合格的產品，并以各種方式和名義銷售給消費者，從中獲取巨額利潤。而

當消費者的權益受到侵害以后，則設法逃避其應當承擔的社會責任，既給消費者造成了嚴重的生命財產損失，有危害了社會公共利益，破

壞了社會秩序。其二，對其他經濟單位的失信。主要表現為合同違約

和合同欺詐。我國《合同法》明確規定，合同訂立后,“當事人應當按照

約定全面履行自己的義務。”①然而許多企業并沒有認真履行合同，既沒有按事先約定的數量和質量向購買方提供產品和勞務，也沒有采

取任何積極有效的措施來彌補，甚至有些企業根本就沒有遵守合同的約定。這就導致了企業之間合作效率下降，合作成本增加，并阻礙了

企業之間開展多種多樣的合作活動。據有關資料顯示,目前我國每年

訂立的經濟合同約有40億份左右,但合同履約率只有60%左右。另

外,企業在訂立合同時故意隱瞞有關的事實或者提供虛假情況，利用

合同進行欺詐的行為也時有發生。其三，對國家的失信。這主要表現

為部分企業偷稅、逃稅、欠稅、騙稅的行為。稅收是國家財政收入的最

主要的來源，也是國家實現各項職能的重要條件，更是經濟建設得以

順利進行的基礎，然而，許多企業在經濟利益的驅動下，極盡偷稅漏稅

之能事，給國家造成了嚴重的經濟損失。

企業誠信缺失無論對國家、社會、人民，還是對企業自身的發展都

將產生巨大的危害。首先，誠信理念的缺失大大增加了企業的生產經

營成本，尤其是增加了企業的交易成本，從而削弱了企業在市場上的競爭力。“企業的信譽本身就是無形資產，也是其”核心競爭力“的重

要方面。一個企業不守誠信規范，損害的是自身的競爭力，必將付出

沉重的代價。”②其次，企業誠信的缺失對國家和社會也產生了巨大的負面作用：假冒偽劣產品充斥市場，既侵害了人民的合法權益，又擾

亂了經濟秩序；偷逃稅款減少了國家財政收入，影響政府職能的發揮，制約了國家宏觀調控的能力；企業的失信行為還損害了公平競爭的市

場氛圍，損害了其他經濟單位的權益。

二、企業誠信缺失的原因及措施思考

企業誠信的缺失既有客觀的原因，又有主觀的原因。具體來說，主要包括以下三個方面：

首先，經濟利益的驅動是企業誠信缺失的最根本原因。市場的競

爭性特點決定了市場主體的自利性行為，為了在激烈的競爭中生存并

發展，企業必須要以追逐經濟利益為最終目的。其結果，一方面推動

了市場經濟的進一步發展，另一方面在一定意義上對道德的淪喪起了

推波助瀾的作用。正如著名學者萬俊人所說那樣，“經濟理性的泛化

和市場經濟對社會生活的宰制性影響導致了現代人道德理性的嚴重

弱化，并最終導致現代人道義感的衰退。”③

其次，法律制度的不健全和執法水平的低層次是企業誠信缺失的重要原因。盡管我國多年來制定了許多行之有效的法律法規，但經濟

生活中的違法行為仍然層出不窮，而且在執行法律的過程中，由于制

度缺陷，執法人員的素質不高等原因，導致管理部門之間無法形成強

大的合力來構筑嚴密的監督體系，甚至出現管理層面上的“內耗”現象，最終導致有法不依、執法不嚴，使得這些法律對各種失信行為規范力

和約束力大幅度下降。

再次，誠信制度的落后和社會誠信環境的缺失是發生企業失信行

為發生的外部環境因素。客觀地講，我國目前的誠信制度仍然處于較

低的層次，這當然是由我國具體國情決定的，然而，這種誠信制度的缺

失卻在很大程度上致使了市場主體對誠信觀念的淡漠。另外，社會誠

信環境的缺失也是發生企業失信行為的重要原因，國務院發展研究中

心中國企業家調查系統發布的《2008·中國企業家隊伍成長與發展

十五年調查綜合報告（上）》披露，2006年的調查顯示，48.8%的企業經

營者認為社會誠信環境的缺失本身就是導致企業不履行社會責任的主要原因之一。由此可見，企業失信行為的發生與這種誠信缺失的大

環境密切相關。

通過上述原因分析，筆者認為，加大以下幾方面的努力將有助于

企業的誠信建設：

第一，加強立法工作，不斷健全和完善法律，并利用法律的國家強

制性和普遍約束力的特點，鼓勵誠實守信、合法經營的行為，打擊制假

售假、虛假廣告、違反合同、偷稅漏稅等違法犯罪行為。真正做到“有

法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究”，對所有遵守誠實守信原則的經濟主體都要給予平等地保護，對所有違背誠信行為都要依法追究、嚴懲不待。

第二，建立完整、高效的誠信監督體系。促使政府的監管、社會的監督和企業的自律形成的三位一體的網絡監管系統，并進一步營造良

好的講求誠信的社會大環境。一方面，相關行政執法部門要切實履行

監管職責，完善監管制度，理順監管程序，促進市場有序運行，另一方

面要加強社會輿論監督，充分發揮電視、報紙、網絡等媒體以及社會大

眾的監督作用，對失信行為施予強大的外部壓力。此外，要教育和引

導企業建立健全自身的監督約束機制，把誠實守信真正看作是一種無

形資產，從而加強道德自律，進行有效的自我監督。

第三，改善信息不對稱現象，進一步建立健全誠信制度。所謂信

息不對稱現象，是指政府、民眾就企業在生產經營活動中是否遵循誠

實守信原則的信息掌握不及時、不全面，因而不能及時有效地采取措

施監管企業行為。信息的不對稱需要“政府各部門特別是國有銀行系

統、工商、稅務、計量、電信等職能部門，對市場中企業的信用行為進行

動態監管，并將有關信息快速反饋到統一的信用信息數據庫，形成強

大的政府監控力。”④只有這樣，才能完善誠信制度，也才能更有效地

規范企業經濟行為。

三、企業誠信建設的倫理意義

企業誠信問題歸根結底是義利觀問題，即在經濟活動中處理利己

和利他關系的問題。所謂利己，是指企業生產經營活動的最終目的是

為了追求經濟利益的最大化；所謂利他，是指企業的生產經營活動為

社會提供生產、生活資料，為他人的利益服務，為集體的利益服務。“

現代經濟理性根本上說是現代'經濟人'的算計理性。”⑤這種算計理

性把一切的一切當成實現其實質性價值--利益的手段。然而市場經濟的正常運行不能任憑經濟理性全權主宰，還需要一系列客觀力量加以

引導和規范，道德理性就是這種客觀力量之一，在道德理性的作用下，實現利己和利他的統一，長遠利益和眼前利益的統一，經濟效益和社

會效益的統一，個體利益和集體利益的統一。企業誠信作為道德理性的一個重要方面，在調節企業利己和利他的矛盾中起著不可忽視的作

用，對社會主義市場經濟穩定有序的發展也具有重要的倫理意義。

第一，企業誠信建設有利于推動社會主義精神文明建設的順利進

行。企業誠信是誠信美德的重要組成部分，企業誠信建設有利于誠信

在更廣的范圍內推廣，進而推動全民道德風尚，改善社會道德環境，為

市場經濟的發展營造一個和諧、有序的外部環境。

社會主義市場經濟不但是法制經濟，也是道德經濟，因此，所有的管理世界-155-

2009年05期金卡工程·經濟與法管理世界

淺析南京市特殊崗位公務員招聘現象

□張靈知

摘要：近年來，政府雇員制成為干部人事制度改革中熱門詞匯之一，從2002年7月吉林市實行政府雇員制以滿足政府特殊人才

需求，接下來遼寧，長沙，北京海淀區，深圳市相繼試水政府雇員制，其中高薪是政府雇員制中的代名詞。2005年南京市也開始思

索多方面的途徑來提高政府效率，廣泛吸納四方人才，本文主要以南京市特殊崗位公務員招聘現象為背景進行分析，依據人力資

源招聘相關理論進行分析此現象所產生的現實意義。

關鍵詞：南京市特殊公務員招聘

（華東師范大學上海200000）

一、背景簡介

近年來，政府雇員制成為干部人事制度改革中熱門詞匯之一，從 2002年7月吉林市實行政府雇員制以滿足政府特殊人才需求，接下 來遼寧，長沙，北京海淀區，深圳市相繼試水政府雇員制，其中高薪是 政府雇員制中的代名詞，尤其以2003年江蘇無錫市首席招商代表嚴 斌為代表，以50萬的年薪服務于無錫市政府，成為當時政府雇員最為 突出的案例。2005年南京市也開始思索多方面的途徑來提高政府效 率，廣泛吸納四方人才，以“15萬元-50萬元”的年薪想全球招聘特殊崗 位公務員，并在2004年12月12日出臺了《南京市政府特殊公務員崗 位聘任暫行辦法》。

所謂政府特殊公務員崗位（以下簡稱“特崗”），即指政府部門專業 性強，技術要求高、需通過特別設置的崗位。特崗受聘人員根據政府 工作的特殊需要，在一定期限內，專事特定政府工作部門某項專業技 術工作。特崗聘任人員專業條件應符合下列情況之一：（1）具有博士 學位或高級專業技術職稱：（2）近5年內獲省部級以上優秀人才獎項 或獲得科技進步與專業學術方面的獎項，具有較高的知名度和業內認 可度；（3）近5年內在專業技術崗位上作出突出業績和特別貢獻。依著以上標準，南京市政府在2005年中國國際人才交流大會上，正式發布招聘特崗公務員的信息。主要招聘單位及崗位集中在四家，即南京市人民政府國有資產監督管理委員會招聘首席法律專家，南京 市發展和改革委員會招聘重大項目策劃評估首席顧問，南京市規劃局 招聘副總工程師（城市規劃信息化方向），南京市科技局招聘軟件產業 首席顧問。這四個特崗職位具體職位要求分別如下所述。

1.首席法律專家

報名條件:擁有法學或經濟學博士學位,熟練運用一至兩門外語,英語口筆譯能力強；具有律師和注冊會計師（或注冊資產評估師）執業 資格。在相當規模的律師事務所有5年以上的從業經驗；在知名企業 管理層擔任負責人，或聘任為大型企業法律顧問滿3年；具有主持運 作3個以上重大資產處置項目的成功經歷。

崗位職責:是參與國資委重大投資決策論證及重要制度的制定，參加國資委對外經濟交往、重大經濟項目的洽談和重要合同的起草工 作；研究起草有關國有資產監管的地方性法規、規章和辦法；審核把關 相關法律事務文件并對其涉及法律問題的合法性負責。

2.重大項目策劃評估首席顧問

報名條件：在城市經濟社會發展和產業發展研究方面有突出成果；具備項目策劃評估與經營管理的專業知識；在項目策劃評估方面 具有突出的學術造詣及豐富實踐經驗；擁有博士學位或教授、教授級 高級工程師、研究員資格。有參與制定城市經濟與社會發展規劃、產 業規劃的工作經歷；主持并參與過3個以上大型項目建設或策劃評 估工作，建設或策劃評估成果經確認具有較高水平；近5年內獲得省 部級以上優秀人才獎或獲得科技進步與專業學術方面的突出獎項；在 業內具有較高知名度。

崗位職責：根據南京國民經濟與社會發展“十一五”規劃和南京市

城市總體規劃，圍繞支柱產業、基礎產業、服務業、社會事業，每年提交

經濟活動既要遵守法律規范，也要遵守道德規范。而誠信，正是社會 主義市場經濟的重要道德規范之一，對于經濟活動具有普遍的規范和 約束意義。通過企業誠信建設，從更深層次和更廣層面上擴大其影響 力，最終促使社會主義精神文明建設更上一個新臺階。

第二，企業誠信建設有利于提高企業的社會責任意識，促使企業

在實現經濟效益的同時，努力實現社會效益、環境效益，并使三者達到 高度的統一。

有學者將企業的責任分為三個部分，即經濟責任、社會責任和環境 責任，在此基礎上又提出了對企業的三種道德要求：（1）最低限度的道 德要求，如不謀害競爭對手、不欺騙消費者、不剝削雇員等。（2）超出最 低限度道德要求的積極義務，如創造和保持與利益相關者的信任關系，補償企業無意中對社區造成的損害，保證公平的市場環境等。（3）對道 德理想的熱望。即渴望能夠在經濟的、社會的和環境的領域激發起大 量的動力和能量。⑥一個優秀的企業應該有能力將這三種責任統一起 來，統籌兼顧上述三個道德要求。而誠信則既屬于第一個道德要求，又 屬于第二個道德要求。企業誠信的建設有助于企業除了追求自身的經 濟利益外更多地考慮社會利益，在實現經濟利益的同時，為社會提供高 質量的產品和服務，以履行其社會職能，實現其社會價值。

第三，企業誠信建設為經濟發展和社會進步提供強大的倫理支持 和倫理動力。企業誠信作為一種文化資本，可以使誠信這種無形資產 轉化為經濟資本，提高企業的經濟效益，進而推動社會經濟的發展，而 經濟的發展反過來又將促進道德建設。

誠信對企業的存活和發展起著至關重要的作用，它是一種道德規

范，也是一種道德資源，這種特殊的資源既可以增強企業內部凝聚力，又能增強企業的外部競爭力。在市場經濟條件下，良好的信用在很大 程度上決定企業的生存能力和發展空間。反之，不良的信譽對企業的 發展帶來的則是重重危機。

蔡學英等學者認為，“誠信也是一種生產力，但它是一種非實體性的生產力，而且也是一種高度社會化的生產力，它不能單獨發揮作用，只有內化為所有經濟主體的內在道德品質和道德追求才能轉化為現實 的生產力。”⑦企業在這一轉化中扮演著非常重要的角色，企業誠信建 設必然會化為推動經濟和社會健康有序發展的最強大的內在動力。總而言之，企業誠信問題不僅是一個經濟問題，也是一個倫理問 題，企業誠信建設任重而道遠，我們應當采取各種有效措施弘揚誠信 精神，加強企業誠信建設，使道德的規范作用同法律的宏觀調控作用 及市場的自組織、自調節作用相結合，以促使形成良好的社會風尚，推 動社會發展和道德進步。

注釋：

①《中華人民共和國合同法》，中國法制出版社，1999年版

②許韜：《關于誠信問題的幾點思考》（J），《商業現代化》2007年 10S期

③萬俊人：《現代性的倫理話語》P154，黑龍江人民出版社，2002年版 ④陳燕、李晏墅：《誠信缺失的道德治理》（J），《財貿經濟》2007年 05期

⑤萬俊人《:現代性的倫理話語》P154，黑龍江人民出版社，2002年版 ⑥喬治·恩德勒著，高國希、吳新文等譯：《面向行動的經濟倫理 學》P234，上海社會科學院出版社2002年版

⑦蔡學英、戴素芳：《現代市場經濟需要理性彰顯傳統家訓誠信倫 理》（J），《青海師專學報（教育科學）》2007年第2期

參考文獻：

[1]《中華人民共和國合同法》，中國法制出版社，1999年版

[2]許韜：《關于誠信問題的幾點思考》（J），《商業現代化》2007年 10S期

[3]萬俊人：《現代性的倫理話語》，黑龍江人民出版社，2002年版

[4]陳燕、李晏墅：《誠信缺失的道德治理》（J），《財貿經濟》2007年 05期

[5]喬治·恩德勒著，高國希、吳新文等譯：《面向行動的經濟倫理 學》，上海社會科學院出版社2002年版

[6]蔡學英、戴素芳：《現代市場經濟需要理性彰顯傳統家訓誠信倫 理》（J），《青海師專學報（教育科學）》2007年第2期

作者簡介：陶海柱，江西師范大學政法學院07級倫理學研究生