第一篇：柳林鎮(zhèn)2015年上半年“三資”管理清理方案

柳林鎮(zhèn)2015年上半年“三資”管理清理

工 作 方 案

為進一步加強農(nóng)村“三資”管理，營造良好發(fā)展環(huán)境，按照上級要求，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定2015年上半年“三資”管理清理實施方案，具體方案如下：

一、任務(wù)目標(biāo)

根據(jù)上級要求，進一步規(guī)范農(nóng)村財務(wù)，對全鎮(zhèn)12個村（居委會）近兩年的“三資”進行全面清理，對查出的問題，限期整改，問題較大的報鎮(zhèn)政府處理。采取逐村清理的辦法，實現(xiàn)所有村（居委會）全覆蓋。

二、時間安排

2015年“三資”清理于5月5日開始，6月30日前結(jié)束。7月份為“問題整改月”，集中對清理出的問題進行整改。

三、清理內(nèi)容

（一）、資金清查

1、收入是否全部入賬？

2、現(xiàn)金是否全部進入財政“雙代管”資金專戶，有無坐收坐支現(xiàn)象？

3、現(xiàn)金日記賬登記是否完善、清晰？

4、村與組、農(nóng)戶，村與財政專戶金額是否相符？

（二）、資產(chǎn)清查

1、各村資產(chǎn)是否建立了固定資產(chǎn)明細(xì)賬，賬實是否相符？

2、有無資產(chǎn)流失情況？

3、處置是否合規(guī)合法？程序是否到位？

（三）、資源清查

1、各村是否建立了臺賬？登記是否準(zhǔn)確完善？

2、發(fā)包合同是否合規(guī)合法？有無臺賬？

3、有無到期合同放任不管現(xiàn)象？

4、資源處置程序是否合規(guī)合法？

（四）、債務(wù)清查

1、各村債務(wù)是否增加？增加原因？

2、是否有未入賬債務(wù)？特別是公路、堰塘、小農(nóng)水建設(shè)、辦公室衛(wèi)生室建設(shè)、潔美家園建設(shè)等超過5000元以上大額投資。

3、增加的債務(wù)原因分析，是否有劃解債務(wù)的規(guī)劃和資金來源？

（五）、村組賬務(wù)核對 為確保鎮(zhèn)級“雙代管”資金財務(wù)軟件順利升級工作，要求各村：

1、全面核對村組之間、村組與財政“雙代管”之間賬賬是否相符？

2、全面核對賬實是否相符？

3、全面核對賬款是否相符？

（六）、農(nóng)民負(fù)擔(dān)清查 1、2014－2015年是否有增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)情況發(fā)生？有無侵占農(nóng)民合法權(quán)益情況發(fā)生？

2、違反農(nóng)民負(fù)擔(dān)管理情況是否處理？

（七）、土地確權(quán)工作

1、土地經(jīng)營權(quán)證是否全部發(fā)放？新證發(fā)放、舊證回收和遺失申明是否登記清楚？

2、土地確權(quán)檔案資料是否收集、整理、歸檔？

3、土地經(jīng)營權(quán)證發(fā)放過程中錯誤情況是否登記清楚？

（八）、重大事項民主決策情況 1、5000元以上大額資金支出或借債、資產(chǎn)資源處置等村級重大事項是否按照“四議兩公開”民主決策辦法和重大事項申報制度執(zhí)行。

2、查看村重大事項申報表，申報事項是否具體、明確；申報、批準(zhǔn)人員是否簽字。

3、查看村民代表會議記錄，重大事項決議是否履行了民主程序，黨員、村民代表是否簽字，民主決議是否符合法定人數(shù)。

4、是否有重大事項未經(jīng)過“四議兩公開”民主決策，是否有重大事項瞞報、漏報或弄虛作假。

四、清理辦法

1、鎮(zhèn)成立由紀(jì)委、農(nóng)辦、財政等人員組成的清理小組，對全鎮(zhèn)12個村（居委會）近一兩年的“三資”管理情況全面清理，深入查找在農(nóng)村“三資”管理、重大事項民主決策、村務(wù)監(jiān)督、村務(wù)公開等方面存在的突出問題，促進整改。

2、查閱資料。主要查閱各村2014年1月份以來的相關(guān)資料。重點填報好《柳林鎮(zhèn)資產(chǎn)、資源登記臺賬》、〈〈柳林鎮(zhèn)未入賬債務(wù)清理登記臺賬〉〉等表格，要求各村于6月30日前上報鎮(zhèn)“三資”監(jiān)管中心。

3、調(diào)查了解。清理小組可根據(jù)需要到被清理村與村干部、群眾調(diào)查了解相關(guān)問題。

4、清理情況反饋。清理小組根據(jù)清理情況寫出反饋意見，于清理結(jié)束后，對村統(tǒng)一進行反饋；對問題較多、較嚴(yán)重的村要限期整改。

第二篇：白兔鎮(zhèn)三資清理工作總結(jié)

白兔鎮(zhèn)“三資”清理工作總結(jié)

為扎實推進我鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”清理工作，促進農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，加強社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，根據(jù)上級文件精神和要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，白兔鎮(zhèn)黨委、政府在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展了農(nóng)村集體“三資”清理工作，現(xiàn)將工作開展情況如下：

一、基本情況

全鎮(zhèn)總耕地面積60837畝，轄15個行政村，409個村民小組，總?cè)丝?4758人。

二、主要做法

（一）成立組織，加強領(lǐng)導(dǎo)

為切實加強對農(nóng)村集體“三資”清理工作的領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)黨委成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)長王濤為組長，分管鎮(zhèn)長胡慶生為副組長，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在農(nóng)經(jīng)站，各村也相應(yīng)地成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，務(wù)必使我鎮(zhèn)按質(zhì)按量的完成任務(wù)，做好處置和化解“三資”清理過程中遇到的矛盾和問題。

（二）抓好培訓(xùn)、宣傳工作。

一是培訓(xùn)到位，為使“三資”清理開好頭，起好步，我鎮(zhèn)對村組的清理工作人員進行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高了他們的政策、業(yè)務(wù)素質(zhì)；二是宣傳發(fā)動到位，我鎮(zhèn)利用會議、培訓(xùn)等各種形式，最大限度的做好農(nóng)村集體“三資”清理工作的意義、目的、步驟、方法、程序的宣傳發(fā)動，把政策交給群眾，激發(fā)群眾的積極參與的熱情。

（三）、嚴(yán)格程序，規(guī)范操作。

1、認(rèn)真清理。在宣傳動員的基礎(chǔ)上，各村清理小組深入到實地，認(rèn)真填寫調(diào)查表，對資金和一般資產(chǎn)的清理，堅持以原有的村賬為依據(jù)，采取賬內(nèi)賬外相結(jié)合、實物盤點同核實賬務(wù)相結(jié)合，以物對賬，以賬查物，全面清點品種、規(guī)格、型號、數(shù)量，查清來源、去向和管理情況；清理人員逐一簽字，以示負(fù)責(zé)。

2、嚴(yán)格核實。清理登記工作結(jié)束后，各村及時組織村民主理財小組、各村民小組組長和村民代表參加的核實小組對已清理登記的集體“三資”進一步逐項逐筆進行了核實。重點是對“三資”的數(shù)額、權(quán)屬、

第三篇：村“三資”管理專項清理方案

###開展集體“三資”管理專項清理

整治工作方案

根據(jù)侯辦發(fā)〔2015〕24號《印發(fā)＜###農(nóng)村集體“三資”管理專項清理整治工作方案＞的通知》和侯鳳發(fā)〔2015〕32號《###農(nóng)村集體“三資”管理專項清理整治工作方案》的精神，結(jié)合###實際，制定本工作方案。

一、重要意義

農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源（以下簡稱農(nóng)村集體“三資”）屬集體經(jīng)濟組織全體成員所有，是發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟、保障農(nóng)民增收的重要基礎(chǔ)，也是農(nóng)民群眾關(guān)注的熱點和焦點問題、農(nóng)村基層干部容易滋生貪污腐敗問題的高發(fā)領(lǐng)域。根據(jù)###的統(tǒng)一部署，在###黨委、政府的指導(dǎo)要求下，我村開展集體“三資”管理專項清理整治工作，切實解決發(fā)生在農(nóng)民群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題。開展好此項工作有利于密切干群關(guān)系，有利于維護農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民群眾的權(quán)益，有利于促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展與社會和諧穩(wěn)定。

二、目標(biāo)任務(wù)

通過開展農(nóng)村集體“三資”管理專項清理整治，化解村集體“三資”管理引發(fā)的矛盾和信訪問題；解決違反農(nóng)村集體“三資”管理規(guī)定的問題；健全我村集體“三資”管理制度；依紀(jì)依法懲處農(nóng)村貪腐干部，確保農(nóng)村集體“三資”保值。

三、基本原則

1、依法依規(guī)原則。在我村集體“三資”管理專項清理整治

2承包合同，是否存在程序不合法、手續(xù)不完善、承包不透明等問題；工程建設(shè)項目是否按規(guī)定公開招標(biāo)，是否存在暗箱操作、收受賄賂等問題。

5、債權(quán)債務(wù)不實的問題。重點清查債權(quán)債務(wù)是否真實準(zhǔn)確；是否存在村主干擅自作主違規(guī)高息舉債，既給集體經(jīng)濟造成沉重負(fù)擔(dān)，又容易滋生腐敗問題；是否存在債務(wù)不入賬、虛列債務(wù)等問題；債權(quán)是否明確具體，是否存在虛列收入增加集體債權(quán)問題，是否及時有效催收，是否存在清理集體債權(quán)不入賬、違規(guī)處理死賬、呆賬等問題。

6、侵害集體收益的問題。重點清查土地補償費等公積公益金是否按收益事項及時、足額登記入賬，使用、分配是否合理，是否存在收益不入賬、私分、貪污、挪用等問題；農(nóng)民應(yīng)得的土地補償費是否按省政府規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)及時、足額發(fā)放到戶，是否存在虛報冒領(lǐng)、截留、克扣等侵害農(nóng)民利益等問題；分配給村集體的土地補償費是否存在違規(guī)外借、償還村級債務(wù)等問題；是否存在截留、克扣、侵占農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)收益等問題；是否存在虛列投資人、分配對象參與集體收益分配等問題。

7、違規(guī)違法處置集體資源的問題。重點清查集體預(yù)留機動地的發(fā)包是否合法合規(guī)，是否存在人情承包、職權(quán)承包、合同長期不兌現(xiàn)、承包費不入賬、超越期限收取承包費等問題；對“四荒地”等其他資源性資產(chǎn)拍賣、承包是否履行民主決策程序，拍賣收入或承包費是否及時、足額登記入賬，是否存在明顯的低價拍賣、人情合同、權(quán)利合同、只承包不治理、套取國家補助資金等問題；對改變農(nóng)業(yè)用途的土地，應(yīng)當(dāng)清查征占土地手續(xù)是否完備、程序是否合法，是否存在違法出售宅基地虛立名目收取宅基地費加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)問題；對開展經(jīng)營性活動使用的集體土地，應(yīng)當(dāng)清查開發(fā)過程中是否存在謀取私利、收受賄賂、貪污集體資金等問題。

8、村干部存在的“四風(fēng)”問題。重點清查整治農(nóng)村黨員干部以辦理村務(wù)之名請客送禮、大吃大喝的問題；農(nóng)村黨員干部利用婚喪嫁娶、生日宴請等借機斂財?shù)膯栴}；貪圖享受、濫用職權(quán)、胡支亂花、大肆揮霍公款等問題。一些村組借款、攤派、集資，高標(biāo)準(zhǔn)修牌樓、建門樓、搞面子工程、政績工程等問題。

六、工作步驟

###集體“三資”管理專項清理整治工作從2015年6月上旬開始，11月底前結(jié)束，分四個階段實施。

（一）動員部署（6月2日—6月10日）

我村成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，制定工作方案，召開農(nóng)村集體“三資”管理專項清理整治工作動員會，安排部署專項整治工作。要深入學(xué)習(xí)總書記系列重要講話精神，學(xué)習(xí)省委王儒林書記在省紀(jì)委十屆五次全會和在全省學(xué)習(xí)討論落實活動總結(jié)暨“六權(quán)治本”推進會上的重要講話精神和有關(guān)法律法規(guī)政策，學(xué)習(xí)###委、###委、###黨委有關(guān)會議精神，提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想。

（二）全面自查（6月11日—7月31日）

對照清理整治重點內(nèi)容，逐項逐條全面自查。鄉(xiāng)經(jīng)管站監(jiān)督指導(dǎo)我村財會人員如實填寫自查表格。要堅持開門整治，暢通群眾投訴渠道，設(shè)立舉報箱，主動接受群眾監(jiān)督。鼓勵有問題的干部主動交代問題。對自查發(fā)現(xiàn)的重大違法違紀(jì)問題和線索要及時

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第四篇：新區(qū)鎮(zhèn)農(nóng)村三資清理工作總結(jié)

新區(qū)鎮(zhèn)“三資”清理工作總結(jié)

黨委、政府高度重視、精心組織、周密部署，認(rèn)真扎實的做好 “三資”清理工作，在工作中堅持依法清查、規(guī)范管理、有效監(jiān)督，使村集體“三資”管理步入制度化、法制化軌道，減少各類矛盾糾紛，有效預(yù)防腐敗現(xiàn)象發(fā)生，推進農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，切實保障人民群眾的利益，促進了全鎮(zhèn)經(jīng)濟又好又快地發(fā)展。現(xiàn)將有關(guān)清查工作情況總結(jié)如下：

一、加強領(lǐng)導(dǎo)、提高認(rèn)識

切實把思想和行動統(tǒng)一到農(nóng)村集體“三資”清理工作上來，鎮(zhèn)黨委、政府召開了黨政聯(lián)席會議，傳達學(xué)習(xí)相關(guān)文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，對三資清理工作做到早部署、早安排、早動員。及時制訂了實施方案、成立了領(lǐng)導(dǎo)小組、建立聯(lián)系點。真正做到領(lǐng)導(dǎo)重視到位、組織機構(gòu)健全到位、具體方案落實到位、干部力量充實到位。《新區(qū)鎮(zhèn)農(nóng)村三資清理工作實施方案》以文件形式下發(fā)到各村。新區(qū)鎮(zhèn) “三資清理領(lǐng)導(dǎo)小組”，由黨委書記楊話、鎮(zhèn)長陳武任組長，鎮(zhèn)黨委副書記陳旭，黨紀(jì)委書記張小王任副組長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)紀(jì)委，抽調(diào)專人集中辦公，并明確了各聯(lián)系村領(lǐng)導(dǎo)和駐村干部為指導(dǎo)員和聯(lián)絡(luò)員。各村“三資”清理小組人員均嚴(yán)格按照方案要求確定。

二、廣泛宣傳途經(jīng)，營造良好氛圍

全鎮(zhèn)共35個村，3.9萬多人口，工作量大、任務(wù)重。召開了 1

由全體鎮(zhèn)干部、鎮(zhèn)直單位負(fù)責(zé)人，各村書記、主任、會計參加的 “三資”清理培訓(xùn)會議，參會100人次，對工作進行全面部署安排。各村也積極行動，分別召開由黨員、村民代表參加的會議。各村組召開會議共57次，參會520人次，張貼標(biāo)語橫幅97條。通過政府發(fā)放明白公告進行大力報道和宣傳，提高廣大人民群眾對“三資”清查工作的重要性、必要性認(rèn)識，變被動清查為主動清查，變上面要求為村民要求，變部門工作為全民工作，為“三資”清查打下良好的群眾基礎(chǔ)，搭建清查的思想平臺。

三、實施具體、確保清理質(zhì)量

嚴(yán)格程序，規(guī)范操作，確保農(nóng)村“三資”清查質(zhì)量。為確

保農(nóng)村集體“三資”清查工作質(zhì)量，操作中我們嚴(yán)格程序不夸大。一是清查填表。對照各村提供的報表及其他相關(guān)資料，采取賬實核對、實地勘查、內(nèi)查外調(diào)、合同清理等步驟登記填寫清查表格，同步進行資產(chǎn)所有權(quán)的界定工作。二是核實資產(chǎn)資源。堅持到實地查看資產(chǎn)資源，重新評估價值，確定面積大小，數(shù)量多少。三是處理遺留問題。堅持以處理歷史遺留問題來化解矛盾糾紛，村級處理不了的問題上報上級處理，重大問題由鎮(zhèn)黨、委政府集體研究后處理。四是嚴(yán)格資產(chǎn)核銷。清查中凡需要核銷的村集體資產(chǎn)，先填寫核銷清查登記表，再經(jīng)村民代表會議審查通過后，報鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)方能核銷。五是公示監(jiān)督。所有清查表格均張榜公示，接受群眾監(jiān)督，公示期不少于七天，在公示期間，對群眾反映的問題進行認(rèn)真地調(diào)查核實，如有問題的及時糾正。六是匯總建賬。

經(jīng)過一系列工作過后，再調(diào)整賬務(wù)，分村建好新賬。七是整理資料。收集清查資料，分門別類整理檔案。八是建章立制。鎮(zhèn)及時成立農(nóng)村集體“三資”委托村財鎮(zhèn)管中心，通過建立完善各項管理制度，完善代理服務(wù)機制，完備代理服務(wù)手續(xù)。

四、督查指導(dǎo)完善

根據(jù)實施方案要求和部門職責(zé)，鎮(zhèn)成立了指導(dǎo)督查組。由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)操作人員和鎮(zhèn)人大代表著力組成的指導(dǎo)督查組，分別于6月下旬、7月中旬和8月上旬對各村的清理工作進行逐一逐項的督查指導(dǎo)，現(xiàn)場提出整改意見、措施，在規(guī)定時間確保整改到位，不走過場，不搞形勢，指導(dǎo)各村嚴(yán)格按照清理要求，做好臺帳的登記、查漏補缺、公開公示、走訪核實等工作，主動接受群眾監(jiān)督，確保登記質(zhì)量。

五、健全制度，長效監(jiān)管到位

為確保村集體“三資”的保值、增值，我鎮(zhèn)在開展清查核實的同時，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，專題召開有村干部參加的“三資”會議，研究建立了我鎮(zhèn)“三資”監(jiān)管的長效機制，明確了“三資”監(jiān)管服務(wù)的機構(gòu)、資產(chǎn)、資源、資金管理辦法、簽字審批制度、公示制度、村工程招投標(biāo)辦法等，初步形成了“三資”監(jiān)管的長效機制。把干部的風(fēng)險管理延伸到村，有效地推動了農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。

六、取得的實效

通過三資清理，基本達到了預(yù)期目的，真正摸清了家底。一

是通過建立健全土地、林地、水面承包經(jīng)營臺帳、現(xiàn)金（存款）日記帳、固定資產(chǎn)明細(xì)帳等，加強了集體資金、資產(chǎn)和資源的管理。二是通過建立健全土地、山林承包合同管理制度，資金、財產(chǎn)管理制度，項目工程管理制度，開支審批、民主理財和財務(wù)公開制度等，強化了集體資金、資產(chǎn)和資源的監(jiān)督，規(guī)范了“三資”監(jiān)管的程序。

通過三資清理工作，消除了村支兩委對開展村級“三資”清理工作的思想顧慮，做到還干部一個清白，還群眾一個明白，進一步融洽和改善干群關(guān)系、黨群關(guān)系。強烈的激發(fā)了群眾的參與熱情，形成了和諧的清理工作氛圍。著力解決了村級事務(wù)管理監(jiān)督中存在的突出問題和矛盾，建立了農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)長效機制，為推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供了堅強政治保證。

新區(qū)鎮(zhèn)三資清理領(lǐng)導(dǎo)小組

2010年12月9

第五篇：荻港鎮(zhèn)三資清理工作總結(jié)

荻港鎮(zhèn)“三資”清理與委托代理服務(wù)

工 作 總 結(jié)

為進一步加強農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)和民主政治建設(shè)，保障農(nóng)村改革發(fā)展順利進行，促進農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定，根據(jù)縣委辦公室《關(guān)于推進“陽光村務(wù)工程”建設(shè)的實施方案》（繁辦[2010]40號）文件精神，我鎮(zhèn)緊緊圍繞“陽光村務(wù)工程”建設(shè)的總體要求和主要目標(biāo)，以開展三資清理為抓手，以推進村事務(wù)流程化管理為主線，以建立村務(wù)監(jiān)督委員會為重點，按照“陽光村務(wù)工程”建設(shè)的實施步驟，有序推進。現(xiàn)就荻港鎮(zhèn)三資清理與委托代理服務(wù)工作總結(jié)如下：

一、加強領(lǐng)導(dǎo)，健全組織

為貫徹落實省、市、縣農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)會議精神，切實把思想和行動統(tǒng)一到推進“陽光村務(wù)工程”建設(shè)和農(nóng)村集體“三資”清理工作上來，鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，立即研究部署，即由鎮(zhèn)黨政辦擬定《荻港鎮(zhèn)開展“陽光村務(wù)工程”建設(shè)的實施方案》、《荻港鎮(zhèn)鎮(zhèn)農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源清理工作實施方案》，以文件形式下發(fā)到各村居。同時成立荻港鎮(zhèn)“陽光村務(wù)工程”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)組，由鎮(zhèn)黨委書記任組長，鎮(zhèn)紀(jì)委書記、分管農(nóng)業(yè)副鎮(zhèn)長、黨委組織委員、分管民政工會主席任副組長，各相關(guān)部門為成員的“陽光村務(wù)工程”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組。

各村居同時也成立了“陽光村務(wù)工程”建設(shè)和“三資”清理領(lǐng)導(dǎo)小組，還分別成立了“三資”清理小組和“三資”清理核實小組，兩個小組人員按方案規(guī)定要求選定。

二、動員部署，強化措施

召開了“陽光村務(wù)工程”建設(shè)暨“三資”清理工作動員培訓(xùn)會議，鎮(zhèn)黨政班子成員、鎮(zhèn)政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)人，各村（社區(qū)）書記、主任、文書、報賬員參加動員培訓(xùn)會議。繼鎮(zhèn)動員會后，為加大宣傳力度，村村都召開了動員大會，拉橫幅貼標(biāo)語，村務(wù)公開欄公示文件、方案和清理組織，積極營造宣傳氛圍，并組織業(yè)務(wù)人員參加培訓(xùn)。

鎮(zhèn)紀(jì)委還組織了一個督查指導(dǎo)組，適時進行督查。通過召開階段工作匯報會和業(yè)務(wù)推進會，及時掌握各村開展情況，確保了是“三資”清理的質(zhì)量。

三、細(xì)化方案，全面清查

按照“三資”清理的時間要求，鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站擬定了“三資”清理工作日程安排表，明確了各項工作開展的時間進度，各階段的工作要求，將三資清理工作細(xì)化到天。

各村結(jié)合本村實際制定了具體工作計劃安排，設(shè)立“三資”清理辦公室。

（一）明確職責(zé)，分工協(xié)作。確定了由鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站負(fù)責(zé)專項業(yè)務(wù)工作，由鎮(zhèn)聯(lián)系村的干部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)村里工作，由鎮(zhèn)紀(jì)委進行督察管理，形成了鎮(zhèn)、村兩級聯(lián)動。

（二）分步清查，有序推進。一是由鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站將各村代管賬目，進行明細(xì)登記，移交各村；二是各村 “三資”清理工作小組開始對本村 “三資”逐筆逐項進行清理、登記；三是村核實小組對已清理登記的“三資”進行逐筆逐項核實，重點對“三資”的數(shù)額、權(quán)屬、臺賬與實物、處置與管理等情況進行核實；經(jīng)過核實后的“三資”，要做到數(shù)額無誤，產(chǎn)權(quán)明確，現(xiàn)狀清楚；四是各村農(nóng)村集體“三資”清理核實小組完成農(nóng)村集體“三資”清理結(jié)果的進行全面張榜公示；五是公示期滿按照有關(guān)規(guī)定，召開村民會議或村民代表會議對村集體

“三資”清理結(jié)果進行確認(rèn)，同時各村還與鎮(zhèn)“三資”委托服務(wù)代理中心簽訂了農(nóng)村集體“三資”委托服務(wù)代理協(xié)議；六是上報清查結(jié)果，由村兩委和集體經(jīng)濟組織主要負(fù)責(zé)人、村會計、村務(wù)公開監(jiān)督小組組長分別簽字后上報鎮(zhèn)審核，經(jīng)鎮(zhèn)核定同意后，上報鎮(zhèn)“陽光村務(wù)工程”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室和鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站；七是清查結(jié)束后，鎮(zhèn)組織檢查驗收，各村以書面形成上報“三資”清理工作總結(jié)，鎮(zhèn)“陽光村務(wù)工程”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)組在村清查的基礎(chǔ)上，組織核查。對自查不徹底，清理工作不符合要求的，責(zé)成補查。核查結(jié)果納入年終考核內(nèi)容。

四、推行“三資”委托代理服務(wù)，鞏固“三資”清理結(jié)果

1、成立了荻港鎮(zhèn)“三資”委托代理服務(wù)中心。中心共7人，設(shè)主任、副主任、會計等崗位。中心主任由分管農(nóng)業(yè)副鎮(zhèn)長兼任，副主任由負(fù)責(zé)農(nóng)經(jīng)工作的同志擔(dān)任。中心做到了“八有”，即：有牌子、有場所、有人員、有設(shè)備、有臺帳、有制度、有業(yè)務(wù)操作流程圖、有經(jīng)費保障，具體承擔(dān)“三資”委托代理服務(wù)的日常工作。

2、開展了微機數(shù)據(jù)錄入。中心將我鎮(zhèn)陽光村務(wù)工程建設(shè)、三資委托代理服務(wù)工作開展情況作專欄介紹，并加快對各村有關(guān)帳、冊、表等數(shù)據(jù)進行了逐項錄入，通過三資觸摸屏點擊向社會公開，接受社會監(jiān)督，做到了村組宣傳，家喻戶曉。

3、簽訂“三資”委托代理協(xié)議。中心與各村簽訂了委托代理協(xié)議書，由中心統(tǒng)一在金融機構(gòu)辦理開戶手續(xù)，分村開設(shè)帳戶，保證專款專用。協(xié)議完善規(guī)范了三資管理事項，明確了具體代理業(yè)務(wù)要求。

五、取得的成效

一是摸清了家底。清理各村貨幣資金593.3萬元，其中賬面庫存現(xiàn)金32.6萬元，銀行賬面資金560.7萬元，其中清理出遺留賬戶12個（區(qū)劃調(diào)整村合并后遺留的賬戶），已作倒戶處理1個，其余雖不能倒戶但已全部凍結(jié)。

清理2009年12月31日賬面資產(chǎn)898.7萬元，清理后實際價值843.9萬元，清理后資產(chǎn)減少54.8萬元。其中固定資產(chǎn)清理前522萬元，經(jīng)過清理后實際價值469.9萬元，清理額減少了52.1萬元；有作報廢處理的達125.9萬元，數(shù)量有207個，外單位在用有16.8萬元，新增賬外的90.6萬元，數(shù)量有12個。庫存物資等經(jīng)過清理核實沖賬減少2.7萬元。

債權(quán)清理前684.4萬元，清理后717.8萬元，清理時無法收回的債權(quán)已清理2.2萬元，另外清理后增加債權(quán)33.4萬元；債務(wù)清理前591.1萬元，清理后655萬元，清理后增加債務(wù)63.9萬元。債權(quán)債務(wù)清理數(shù)額增加均是因債權(quán)債務(wù)賬面數(shù)相互調(diào)整。

資源性資產(chǎn)清理前面積有4143畝，清理后4143畝，清理經(jīng)濟合同共29份。

二是教育了干部。這次清理有“自查自糾從寬，被查被糾從嚴(yán)”政策，我們通過多次召開會議，深入發(fā)動思想，打消顧慮，很多人思想有較大的觸動，積極對照三資清理實施方案，主動清理，積極支持和配合清查組開展工作，隨叫隨到，加班加點自查，發(fā)現(xiàn)并糾正了一些不合規(guī)的問題，通過清理，弄清了帳目，補齊了手續(xù)。

六、存在問題和建議

1、清理出的遺留賬戶還有11個未倒戶，由于區(qū)劃調(diào)整村合并，人員、財務(wù)印鑒的變更，致使處理倒戶難度大，銀行方面考慮增減戶頭原因不予倒戶。

2、債權(quán)債務(wù)清理化解有一定難度，債權(quán)清收難；村級無主要經(jīng)營收入，可用資金少，建議上級財政適當(dāng)給予化債資金補助。

3、三資委托代理服務(wù)水平有待進一步提高。

二〇一〇年十一月十九日