第一篇：德土資發〔2009〕22號關于印發《德清縣國土資源局深入學習實踐科學發展觀整改落實工作方案》的通知

德土資發?2009?22號

關于印發《德清縣國土資源局深入學習實踐科學發展觀整改落實工作方案》的通知

各中心（國土）所、局機關各科室（所、中心）：

為做好深入學習科學發展觀整改落實工作，經局黨委研究，制定《德清縣國土資源局深入學習實踐科學發展觀整改落實工作方案》，現下發給你們，望認真學習領會，根據職責分工，貫徹執行。

二○○九年七月三十日

主題詞：學習實踐活動 整改落實方案 通知

德清縣國土資源局

2009年7月30日 德清縣國土資源局深入學習實踐科學發展觀整改落實工作方案

根據縣委部署和《德清縣國土資源局黨委開展深入學習實踐科學發展觀活動實施方案》的安排，結合分析檢查報告查找出來的問題，制定如下整改方案。

一、指導思想

堅持以科學發展觀統領工作全局，認真貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會精神和縣委、縣政府工作部署，進一步解放思想、改革創新，以構建保障和促進科學發展新機制為主線，堅持統籌安排與突出重點相結合、保障資源供應與促進資源利用方式轉變相結合、積極主動服務與嚴格規范管理相結合，著力實施服務擴大內需、完善資源管理制度、維護人民群眾合法權益、嚴格執法監管四項工程，全力保障經濟社會發展對國土資源的需求。積極應對宏觀經濟形勢變化，把促進經濟平穩較快發展作為當前國土資源工作的重中之重，緊緊圍繞縣委縣政府“推進三個年，實施六大行動”活動及“強工業、精農業、擴城市、興三產”四個工作重點，著力提供資源保障和服務，為全縣經濟社會全面協調可持續發展做出更大貢獻。

二、整改內容

（一）整改保障與保護的能力不強問題。面對資源供需矛盾日益突出的嚴峻形勢，雖然在統籌資源保障與保護上作了不少努力探索，但還沒有完全處理好兩者的關系，還沒有找到最佳結合點，沒有有效破解保障與保護、供地與需求、眼前利益與長遠利益等突出矛盾。在實際工作中，如何在嚴格管理、切實保護資源的同時，破 3 解資源瓶頸制約，思想還不夠解放，改革創新的方法措施還不夠有力。

（二）整改資源調控和統籌不夠到位問題。現行土地利用總體規劃不夠科學完善，難以有效統籌各業和區域土地利用。礦產資源規劃指導性不夠強，在統籌礦產資源開發和布局方面未能充分發揮作用。國土資源管理政策限制、禁止的相對多，保障、疏導的相對少，行政審批的規定相對多，市場配置的辦法相對少，重資源開發輕環境保護、重資源審批輕利用監管的現象不同程度地存在，引導和促進資源合理開發利用的機制尚不健全。

（三）整改資源節約集約利用水平不高問題。土地利用布局和結構不盡科學合理。土地粗放利用、閑置浪費的問題仍然存在，農村集體土地浪費現象比較突出，宅基地管理不夠嚴格規范。礦產資源開發集約化水平不高，礦業結構和礦山布局不合理的問題依然較為突出，浪費資源、破壞環境的問題在一些地方不同程度的存在。

（四）整改執法監管不嚴問題。各級政府、相關部門的共同責任機制尚未全面形成，國土資源執法監管尚未全面到位。土地未批先占、以租代征、批少占多、擅自改變用地范圍、不按批準用途使用土地的現象較為突出。礦產資源開發秩序還沒有實現根本好轉，無證開采、越層越界在一些地方仍很突出。地質環境問題仍然較為突出，先破壞、后治理的現象依然存在。

（五）整改干部隊伍作風建設問題。國土資源系統干部隊伍建設還不能完全適應全縣經濟社會發展的需要，服務意識、工作效率有待進一步提高，廉政建設有待進一步加強。有的干部大局意識不 強，精神不夠振奮，事業心和責任感不夠強，缺乏迎難而上的工作激情。有的干部創新意識不夠強，熱衷于業務審批等具體事務性工作，對長遠重大問題的研究探索不夠。有的服務意識不強，工作效率不高，官僚主義、衙門作風時有表現。有的追求實惠、貪圖安逸，抵御誘惑或侵蝕的能力不強。干部考核還存在重“考”輕“幫”的現象，隊伍的活力和創新能力還不夠強。

三、整改措施

(一)在保障發展用地上下功夫

1、努力爭取用地指標。認真調研合理用地需求，全面啟動第二輪土地利用總體規劃修編，盡早統籌用地指標，將國家、省擴大內需項目納入新一輪土地利用規劃;統籌安排各類重點項目建設用地，保障我縣發展重點發展區塊（德清經濟開發區、臨杭工業區、德清工業園、武康高新園區及場站建設）用地。(負責局領導：丁本榮，責任科室：規劃科)

2、積極推進節約集約。對節約集約用地實行量化的評價考核，明確目標，明確責任，嚴格考核，積極盤活存量土地，利用政策的、經濟的、行政的手段，鼓勵新上建設項目利用現在存量建設用地，嚴格控制建設占用耕地。堅持最嚴格的耕地保護與節約用地制度，形成土地節約集約利用倒逼機制，不斷促進土地資源的合理配置，提高土地利用效率和經濟效益。(負責局領導：厲正春，責任科室：資產科)

3、大力優化供地結構。根據國家產業政策和土地利用總體規劃，研究制定差別化用地政策，合理安排用地計劃，重點保障擴大內需項目和基礎設施、民生工程、承接產業轉移項目用地。防止不符合產業政策項目搭車用地，促進產業結構調整和優化。(負責局領導：厲正春，責任科室：資產科)(二)在嚴守耕地紅線上動真格

1、嚴格落實保護責任。根據省、市確定的耕地保護目標和任務，簽訂新一輪耕地保護目標責任書，層層分解、落實責任，并嚴格按相關規定，落實問責制度。(負責局領導：丁本榮，責任科室：規劃科)

2、嚴格執行“先補后占”。開展耕地后備資源調查，建立土地整理項目庫。整合資金，整體規劃，配合“和美家園”建設，推進土地整理開發。抓好土地整理開發重大工程，搞好耕地后備資源基地建設。(負責局領導：丁本榮，責任科室：整理中心)

3、加大執法監察力度。加強農村土地流轉執法監管，嚴禁將農用地擅自轉為建設用地;加強動態巡查，完善土地違法綜合防控體系建設，實現土地批、供、管、用、補、查全程監管。(負責局領導：邱芳榮，責任科室：法規監察科、監察大隊)(三)在礦產資源管理上做文章

1、推進礦產資源整合，加強礦山生態建設。加大力度推進礦產資源開發整合工作，使我縣礦業布局進一步趨于合理化，加快綠色礦山創建方案的編制、評審和報批工作積極推進綠色礦山創建，使礦山生態環境進一步好轉。(負責局領導：茅立平，責任科室：礦產資源科)

2、推進集中開采區建設。大力推進洛舍鎮砂村集中開采區礦產資源開發整合工作，辦理好集中開采區內原有8家礦山企業到期結算和采礦許可證注銷工作，認真組織集中開采區開發利用方案評審和采礦權登記發證報批。(負責局領導：茅立平，責任科室：礦產資源科)

3、規范礦產資源開采秩序。加大礦山巡查力度，有效遏制 超層越界行為的發生，維護我縣正常的礦產資源開采秩序。(負責局領導：茅立平、邱芳榮，責任科室：礦產資源科、監察大隊)(四)在維護群眾合法權益上出實招

1、完善征地制度。探索被征地農民補償安置新模式，嚴格實施土地征收補償新標準。按照“即征即保”的要求，明確社會保障費征收標準并足額征收，積極清理社會保障費的歷史欠賬。制定農民以土地參與經營性建設項目的政策措施，維護農民合法權益。(負責局領導：丁本榮，責任科室：統征所)

2、加強地災防治。繼續開展地質災害調查和重要隱患點排查。完善地質災害應急管理體制機制，加強預警預報和應急處置。建立礦山地質環境補償機制，完善地質環境恢復治理備用金制度。(負責局領導：茅立平，責任科室：礦產資源科)

3、暢通信訪渠道。落實信訪工作“一崗雙責”責任制和信訪問題限時辦結制度。開展信訪積案排查化解。嚴格依法行政，從源頭上預防和減少信訪問題。完善復議、訴訟制度，探索建立征地補償安置爭議裁決機制。加大信息公開力度，完善行政過錯責任追究制度。(負責局領導：茅立平、邱芳榮，責任科室：監察科、法規監察科)(五)在作風改進上有新面貌

1、加強學習培訓。完善黨委中心組學習制度，創新學習方式，堅持學以致用，及時把學習研究成果轉化為保障和促進科學發展的工作思路和政策措施。完善民主生活會制度，認真開展批評和自我批評，加強交流和溝通，進一步增強班子的凝聚力和戰斗力。轉變培訓思路，創新培訓機制，充實培訓內容，加大培訓力度，注重培訓水平，切實提高干部培訓效果，提升隊伍素質。(負責局領導：陳杭，責任科室：辦公室)

2、完善用人機制。深入研究和認真解決選人用人方面的問題，加大干部輪崗交流力度，建立創新激勵制度，大膽使用具有開拓創新精神的干部，讓想干事的人有機會，能干事的人有舞臺，干成事的人有發展。(負責局領導：陳杭，責任科室：辦公室)

3、推進廉政建設。嚴格執行黨風廉政建設責任制，強化對干部選拔任用、資金使用、行政審批、項目安排等方面的監督。健全懲治和預防腐敗體系，形成拒腐防變教育長效機制、反腐倡廉制度體系、權力運行監控機制，從源頭防治腐敗。(負責局領導：茅立平，責任科室：監察室)

四、落實整改責任

(一)強化責任落實。國土資源局深入學習實踐科學發展觀活動整改落實方案，由局黨委書記、局長陳杭負總責，是整改落實的第一責任人，其他局領導按照整改方案明確的內容及工作職責分工牽頭抓好落實。各責任科室局針對整改事項逐一拿出落實方案，明確具體責任人及工作要求，提前謀劃，周密設計，積極主動，通力合作，集中精力抓好整改方案落實。

(二)明確時限要求。整改方案中所列項目2009年內要有明確的落實方案和措施，要加強研究協調，力爭盡快解決。

(三)抓好工作落實。建立整改落實督促檢查制度和責任追究制度，由局黨組成員、紀委書記茅立平負責，辦公室、監察室負責在落實過程中跟蹤問效，確保活動結束之后有人過問、有人來抓，逐步予以落實。

第二篇：工業經濟局學習實踐科學發展觀活動整改落實任務工作方案

縣工業經濟局學習實踐科學發展觀活動

整改落實任務工作方案

按照縣委、縣政府關于深入學習實踐科學發展觀活動工作的部署和要求，我局積極開展深入學習實踐科學發展觀活動，局領導班子帶頭參加學習，帶頭深入調研，帶頭征求意見，帶頭分析評議，認真查找影響制約我局以及全縣工業經濟科學發展的突出問題。為做好對存在問題的整改落實工作，進一步完善管理制度，針對存在的問題，經過認真分析研究，制定本整改落實方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，以堅持取得實效為關鍵，深入貫徹落實黨的十七大精神，深入貫徹落實科學發展觀，緊密聯系全縣工業工作大局和我局黨員隊伍建設實際，努力轉變不適應、不符合科學發展觀的思想觀念，提高推進全縣工業科學發展的能力和水平，解決影響和制約我縣工業科學發展的突出問題，在工業工作中更好地體現和落實科學發展觀的各項要求，努力實現我縣工業經濟又好又快發展。

總體目標：通過整改，進一步鞏固和擴大我局學習實踐科學發展觀活動的成果，切實解決存在的突出問題，努力提 高實踐科學發展觀的能力，進一步增強工作的科學性、前瞻性、針對性和主動性，推動思想更加解放，作風更加務實，制度更加完善，措施更加得力，為推進我縣工業經濟新跨越做貢獻。

二、整改原則

一是以更加深入廣泛的學習，促進認識水平的不斷提高，切實做到以科學發展觀為指導，解決好科學發展過程中急需解決的問題，進一步樹立大局意識和責任意識；二是以新機制的建立和完善，促進工作局面的不斷活躍，不斷提高全體干部職工的積極性、主動性，提高各項工作的效率和質量；三是以主要問題的解決，促進我局各項工作全面、協調、可持續發展盡快取得新突破。

三、整改目標

通過學習實踐科學發展觀活動，自覺性要進一步增強，對科學發展的認識要更加深入，發展的思路也要更加明晰。為此，我局在今后把加速推進全縣新型工業化建設作為工作的首要目標，著力解決影響企業在發展中的突出問題，為企業辦實事、辦好事。進一步解放思想，開拓創新，求真務實，為實現我縣經濟發展又好又快發展做出貢獻。

1、深入學習，提升素質。組織全體干部職工學習馬列主義毛澤東思想、鄧小平理論，以及“三個代表”等重要思想，努力學習科學文化和業務知識，不斷提升自身的政治和 思想文化素質。不斷用新知識、新理念武裝自己的頭腦，增長自己的才干，提高駕馭工作的能力，促進單位以及全縣工業工作順利開展。

2、加強服務，大膽創新。及時總結工作的得與失，及時發現存在的問題和不足，不斷提出改進工作的新辦法、新思路，樹立強烈的自覺意識和責任意識，加強業務學習，大膽工作，努力推進工作再上新水平。要秉持“負責到底”的精神，自覺履行工作職責，勇于負責，從不推卸責任。有了責任感，工作自覺性就會大大提高，才能努力工作，圓滿完成任務，才能正確對待工作中的不足，找出差距，加以改正。

3、嚴格要求，努力奉獻。實行崗位責任制，擺正位置，時時處處嚴格要求自己，時時自重、自省、自警、自勵、自律，發揚模范帶頭作用和奉獻精神，轉變作風，扎實工作，虛心先進學習，爭取做勤學致用、用有所成，解放思想、與時俱進的，嚴以律己、甘于奉獻的人。

四、主要整改內容

（一）近期整改落實任務

1、兌現企業稅收獎金。根據城委[2007]30號文件《關于加快新型工業發展的意見》，對全縣相比前年同期納稅增加的五家企業共獎勵35萬余元，已全部落實到位。

2、為架設好天元木業公司供電線路提供技術支持。目前，天元木業公司還在安裝機器設備，還沒有對供電線路提 出要求，我局將緊密聯系好工業園區、商務局及供電公司，努力為企業做實事、做成事，為企業創造優良的發展環境。

3、處理好膠合板廠遺留問題。膠合板廠企業改制遺留下來的問題，主要由林業局牽頭，政府辦、信訪局和我局負責協調工作。

4、處理好燕子山林場電解鹽污染信訪問題。當收悉來訪事件后，我局立即與信訪局、燕子山林場前往事發地點調研，查找原因，經協調該廠已停產。

5、幫助中大、天元、銀河等企業申請銀行融資擴大再生產。幫助天元木業有限公司和銀河紙業有限公司向市中小企業融資擔保機構分別申請貸款1000萬元、500萬元，其中銀河紙業公司500萬元擔保貸款已落實到位。

6、幫助中大、鼎盛微電子科技有限公司等企業爭取技改項目。中大科技電解鹽有限公司年產10000噸氯酸鈉技術改造項目已申報通過，進入湖南省2009年第一批企業技術改造項目，并補助資金10萬元。

7、解決工業發展和招商引資企業征地難的問題。招商引資所需征地主要由國土局和當地有關鄉鎮負責，我局積極幫助、協調相關工作。

（二）中長期整改落實任務

1、亞華南山乳業公司擴建奶粉生產線項目。建設規模及內容：擴建奶粉2萬噸/年，液態奶3萬噸/ 年生產線。

年內計劃完成任務：完成總工程量40%左右 責任領導：段亞杰

責任股室：技改投資股、經濟經行股 責任人：戴訓俊、楊才華

2、天元木業有限公司年產4.6萬立方米刨花板項目。建設規模及內容：年產4.6萬立方米刨花板 年內計劃完成任務：主體工程完工 責任領導：何林

責任股室：技改投資股、經濟經行股 責任人：戴訓俊、楊才華

3、華展紙業有限公司年產9.5萬噸化學木漿改擴建項目。

建設規模及內容：年產9.5萬噸化學木漿

年內計劃完成任務：完成各項前期，爭取年內開工 責任領導：潘志平

責任股室：技改投資股、經濟經行股 責任人：戴訓俊、楊才華

4、雪峰果業罐頭生產線擴建項目。建設規模及內容：年產食品罐頭5.8萬噸 年內計劃完成任務：完成總工程量50%左右 責任領導：段亞杰 責任股室：技改投資股、經濟經行股 責任人：戴訓俊、楊才華

5、科源生物制品有限公司擴建生物制品產業化項目。建設規模及內容：年產300噸皂素、200噸雙烯及青蒿素、青蒿琥脂、雙氫青蒿素、白黎蘆醇、甾體等系列產品300噸。

年內計劃完成任務：完成總工程量40%左右 責任領導：何林

責任股室：技改投資股、經濟經行股 責任人：戴訓俊、楊才華

6、十萬古田農業科技開發公司新建城北湘城農副產品批發市場項目。

建設規模及內容：總建筑面積48319平方米及其它配套設施建設。

年內計劃完成任務：完成主體工程70%左右 責任領導：潘志平

責任股室：技改投資股、經濟經行股 責任人：戴訓俊、楊才華

五、保障措施

1、加強組織領導，認真落實整改工作。要按照科學發展觀的要求，加強對整改工作的督促指導，適時制定、出臺相應的配套措施和實施意見，對具備條件解決的問題要立即 著手解決，對不具備條件解決的問題，要創造條件，明確時限，分步實施，積極解決，確保上述各項目標任務的順利實施。各項工作由局領導負總責，各股室具體辦理，一級抓一級、層層抓落實。

2、堅持邊整邊改，不斷充實完善整改方案。在破解難題、解決實際問題過程中，堅持邊整邊改，在實踐中檢驗各項整改措施是否可行，要緊扣整改目標以及出現的新情況、新問題，及時修改完善整改措施，做到邊實踐、邊檢驗，邊解決、邊提高。

3、搞好統籌兼顧，切實結合實際。努力將整改工作與工業經濟工作緊密結合起來，通過整改來提高我們工作的實效，并努力將新型工業化建設納入科學發展的軌道。

4、建立監督制度，接受群眾監督。整改方案向群眾公布，整改進程及時向群眾通報，自覺接受群眾監督。

縣工業經濟局

二○○九年九月二十四日

第三篇：鄉鎮深入學習實踐科學發展觀整改落實工作方案

城郊鎮深入開展“五比五看，助力遼中勇奪百強縣”教育活動整改落實工作方案

按照縣委關于深入開展“四查四比，勇奪全國百強縣”主題教育的工作部署。落實我鎮深入開展“五比五看，助力遼中勇奪百強縣”主題教育，現將《城郊鎮深入開展“五比五看，助力遼中勇奪百強縣”主題教育分析檢查報告》中查找出在鎮域經濟發展、民生保障、工作作風、黨的建設等方面存在的不足和突出問題，結合實際，將整改落實工作進一步目標化、具體化、責任化，緊緊圍繞“五比五看，助力遼中勇奪百強縣”這一工作目標，特制定本整改落實工作方案。

一、指導思想

整改落實工作以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，以我鎮每名黨員和領導干部為教育重點，按照遼中縣委“四查四比，勇奪全國百強縣”主題教育的總體部署，以我鎮深入開展“五比五看，助力遼中勇奪百強縣”主題教育，堅持改革創新，有效解決影響和制約我鎮發展的突出問題，促進各項工作深入開展，樹立我鎮在勇奪百強縣中的典范。

二、整改目標

通過整改，要求達到“五個”的目標： 第一，加強學習，提升能力，建設學習型班子。

1、切實完善黨委理論中心組集中學習制度，建立形勢報告制度，鎮黨政領導班子成員帶頭讀書、帶頭講黨課、帶頭作形勢報告，撰寫心得體會文章和自查報告，作深化理論學習的表率。

2、是大力弘揚理論聯系實際的學風，重視向群眾學習、在實踐中經受鍛煉、增長才干，切實把學習體會和成果轉化為謀劃工作思路、解決問題措施、領導發展的新本領。

3、提高綜合能力。以能力建設為核心，以黨政領導干部隊伍建設為重點，采取多種形式，區分不同層次，有計劃、有步驟地開展各種培訓教育工作。

第二，善謀實干，加快發展，建設實干型班子。

1、善于總攬發展全局。堅持用科學發展觀統領經濟社會發展全局，正確處理好經濟發展速度與結構質量效益、經濟發展與社會發展、經濟發展與生態保護的關系，更加注重轉變增長方式，更加注重優化結構，更加注重高新技術產業。

2、完善工作落實機制。帶頭落實鎮領導班子主抓發展的工作責任機制，建立健全領導干部職權與責任相統一機制，帶頭執行“第一責任人負第一責任”制度，帶頭倡導一抓到底、務求實效的工作作風。

3、完善會議制度。切實改進領導方式和工作方法，改進會風和文風，嚴格會議審批制度，精簡會議，盡量少開會、開小會、開短會，嚴格控制各類會議的規模、時間和人數，注重會議效果，精簡各類文件，集中精力謀發展、解難題、抓落實、促成效。

第三，以人為本，關注民生，建設服務型班子。

1、強化宗旨意識。注重統籌兼顧和綜合平衡各方面的利益關系，充分考慮群眾的實際情況和承受能力。大力發展公共服務事業，不斷提高人民群眾的幸福指數。

2、不斷改進工作作風。堅持發揚親民作風，堅持“問計于民”，廣開言路，博采眾長，多到困難大的地方去，多到群眾意見多的地方去，多到工作難開展的地方去。到基層調研制度，理順群眾情緒，化解各類矛盾。

3、高度關注民生。進一步完善社會保障體系，新增財力今后重點向困難群體傾斜、向基層傾斜、向社會事業傾斜。四是力促社會和諧穩定。著力健全社會利益協調機制、訴求表達機制、努力消除不和諧因素，促進社會和諧。

第四，業務精通、廉潔高效、建設群眾滿意的高素質干部隊伍。

1、進一步完善并嚴格執行各項工作制度、行事準則，推進鎮黨委、鎮政府工作的規范化、程序化和科學化，達到人人業務精、人人工作硬的效果。

2、在工作中以廉政勤政為基礎，以學習知識、探索科學為手段，以不斷提升工作效率為目標，著力為人民解決最關心、最直接、最現實的利益問題。3.讓人民群眾感到更安全、更方便、更文明、更和諧的要求。凡是重大問題和關系群眾切身利益的問題，沒有深入調研不決策，沒有科學論證不決策，沒有比較方案不決策。

第五，開拓進取、務實高效、建設效能型班子。我鎮地理位置得天獨厚，作為近郊鄉鎮交通便利，資源條件豐富。

1、要切實增強加快發展的緊迫感和危機感，面對當前招商引資的大好形勢，領導班子要堅定加快發展的信心和決心。要進一步解放思想，提高認識，創新觀念，創新工作思路，利用閑置廠房、校舍吸引內外資金，發展綠色環保無污染企業，為富民強鎮積聚財力。

2、加強隊伍建設，提高工作效率。打造一支忠誠于事業、忠誠于人民，想干事、能干事、干成事的干部隊伍。在遼中勇奪百強縣之際要求領導干部把發展的思想貫徹到各項工作中，身先士率，領導班子內部，要扭成一股繩形，成整體合力。

3、大力倡導奉獻精神。干部是加快發展的領頭雁，干部作用發揮如何，直接關系全鎮各項事業的成敗。面對新的形勢和任務，要求領導干部要視發展為己任，樹立奉獻精神，把城郊鎮的發展作為自己義不容辭的責任，把心思凝聚到干事業上，把精力集中到辦實事上，把功夫下到抓落實上，把本領用在促發展上，一如既往地發揚干大事、成大事的氣魄，腳踏實地，把各項工作做實、做細、做好。

三、整改任務

（一）關于加強黨的建設問題。堅持用科學發展觀武裝頭腦，進一步強化作風建設和干部隊伍素質建設。首先，要提高班子成員的科學決策能力。加大黨務、政務公開力度，拓寬社情民意的反映渠道，自覺接受社會各界的監督；堅持一切從實際出發，不脫離實際追求高指標，不勞民傷財搞形象工程，全心全意為人民謀福祉。其次，要提高干部隊伍的落實執行能力。繼續推行預安銷號制度，嚴格執行績效考核機制，認真開展“六個一”主題活動，大力倡導立說立行、說做一致、一抓到底的工作作風和腳踏實地、真抓實干的工作態度，為群眾提供方便快捷、優質高效的公共服務。其三，要提高村級班子帶頭致富能力。加強對村支兩委成員的教育、培訓和管理力度，注重村級后備干部的培養，確立村黨支部的領導核心；建立健全工作激勵機制，徹底消除干與不干一個樣、干多干少一個樣的不良習慣，充分發揮每一個村黨支部的戰斗堡壘作用和每一個黨員干部的旗幟先鋒作用。（此項工作由黃武同志負責）

（二）加快經濟結構調整和發展方式轉變。針對第一產業的基礎作用發揮不足，第二產業的主導地位不夠突出，第三產業的規模層次相對不高的現實狀況，加快農業現代化進程，積極引進高效低耗的新型工業企業，積極鼓勵現有企業進行技改，提高產品效益與質量。大力繁榮第三產業。（此項工作由唐軍全同志負責）

（三）關于繼續解放思想，改進干部作風的問題。51-論文-網-歡迎您

1、深入開展“六個一”活動和推行預安落實銷號制度，堅持干部進農家和主要領導信訪日接待日制度，不斷強化干部服務意識和創新意識，積極引導干部牢固樹立公仆意識和服務意識，自覺在轉變政府職能上下功夫。（此項工作由文志丹同志負責）

2、將學習放在首位，在真學、真懂、真用上下功夫，堅持每周一晚上的集中學習和平時自學相結合，積極創造條件，增強干部的學習機會。同時，深入貫徹縣委“三十”條，加強班子自身建設，加大對縣委“三十”條的宣講力度。（此項工作由劉新英、文省平同志負責）

3、加強對機關干部的管理，完善機關規章制度，嚴格上下班考勤制度，嚴格請銷假制度，使管理考核和工資獎金掛鉤，堅決杜絕自由散漫、無組織、無紀律的行為。（由文志丹、劉新英同志負責此項工作）

（四）關于改善民生，促進社會和諧的問題。51-論文-網-歡迎您

加快推進農村合作醫療和城鎮居民基本醫療保險建設，規范敬老院管理，重視弱勢群體的生產、生活，搞好困難救濟工作，加大安居房建設等各項民生實事辦理力度。推進新農村建設進程，抓好新農村示范組建設，逐步完善村水利、道路等基礎設施建設，改善農民生產生活條件和人居環境，加速農村城市化進程。做好各村低保的評審工作，做到公平、公正、公開。（此項工作由周志勇同志負責）

（五）關于優化發展環境、促進企業健康發展問題。51-論文-網-歡迎您

1、繼續做好煤電一體化項目、網朱公路、醴茶高速等重點項目服務工作，協助解決征地拆遷等后續工作。（此項工作由劉紅新、江濤、湯劍飛同志負責）

2、加大對各企業安全監管力度。51-論文-網-歡迎您

3、繼續實行干部聯系企業制度，形成一對一幫扶，幫助化解周邊矛盾。51-論文-網-歡迎您

4、充分發揮非公企業黨總支的組織領導作用，以黨建促發展。（2-4項工作由湯劍飛同志負責）

（六）關于加快城鎮建設，促進“三創四化”工作的問題。嚴格執行城鎮建設總體規劃，因地制宜實施村莊規劃，實現城鄉資源的高效利用，加快小城鎮建設步伐，嘗試把城鎮建設與推進工業規模化、農業現代化相結合起來，以城鎮的繁榮促進農村的繁榮。加大鎮區硬化、綠化、亮化、美化工程建設，加大力度管治鎮區交通秩序，力爭將“三創四化”工作做到全縣一流。（此項工作由李振東、許峰同志負責）

（七）健全完善“兩為主”工作機制，確保社會穩定，打造陽光計生，加大力度創建生育文明示范村建設。51-論文-網-歡迎您

1、加大矛盾糾紛排查力度，積極把矛盾糾紛化解在萌芽狀態，繼續健全綜治鎮、村、組三級調節網絡建設，認真執行“領導信訪接待日”制度，加大鎮村干部下訪工作力度，強化信訪工作責任，引導農民合法地表達個人訴求。（此項工作由文省平同志負責）

2、加大計生政策宣傳力度，搞好育齡婦女跟蹤管理服務，加大違法生育罰款打擊力度。打造陽光計生，加大力度創建生育文明示范村建設（此項工作由劉華安、丁愛民同志負責）以上整改工作，凡屬近期可以整改的，將立即付諸實施，整改難度較大的，在明確整改目標的基礎上分步進行；需要建立和完善制度的，將抓緊深入調研，建章立制；牽頭負責領導要切實加強組織協調，對職責范圍內整改事項研究部署抓落實，各責任單位要對涉及本站辦的整改任務負起直接責任，樹立全鎮一盤棋的思想，把整改工作與加快實現“三年倍增、爭創一流”有機結合起來，促進**各項事業發展。51-論文-網

第四篇：學習實踐科學發展觀活動整改落實階段工作方案

**********整改落實階段工作方案

根據《商務局黨委深入學習實踐科學發展觀活動整改落實階段工作方案》要求，結合公司實際，特制定本工作方案：

一、時間安排

整改落實階段從2009年7月中下旬開始，到2009年8月底結束。

二、目標要求

按照科學發展觀的要求，緊緊圍繞“踐行科學發展，推進商貿服務”的 主題，進一步明確整改目標，制定整改方案，落實整改責任，通過扎扎實實的整改落實工作，集中解決突出問題，完善健全體制機制，努力把實現“干部受教育、發展上水平、群眾得實惠”的總體要求真正落到實處。

三、內容方法

﹙一﹚ 做好轉段準備工作

1、根據商務局黨委的統一部署，緊密結合公司實際，制定符合要求、切實可行的公司整改落實階段工作方案，并對具體工作編排日程表。

2、認真組織召開全體參學人員參加的轉段動員會，主要領導作動員報告，全面總結分析檢查階段的工作情況，部署安排整改落實階段的各項工作。﹙二﹚ 制定整改落實方案 以領導班子分析檢查報告為主要依據，把解決問題、完善制度的整改思路、整改措施具體化、目標化、責任化，使整改落實工作有章可循，群眾滿意度測評有據可依。

1)認真研究制定整改落實方案初稿。在學習調研和分析檢查階段工作的基礎上，按照“五明確一承諾”即明確整改項目、明確整改目標、明確整改責任、明確整改期限、明確整改措施并公開承諾的要求，保證整改落實工作的針對性和實效性。2)認真組織召開參學人員座談會，廣泛征求對整改工作的意見和建議，反復對整改落實方案初稿進行修改完善。

3)按照解決問題、完善制度的輕重緩急和難易程度，實事求是的提出整改目標、明確整改措施、落實整改責任，形成管理臺帳，保證整改工作的具體化、程序化和長效性。

4)對修改完善后的整改方案及時上報，在公司內采取會議和宣傳欄等形式公開，并認真作出整改承諾，自覺接受群眾監督。﹙三﹚ 抓住重點，集中解決突出問題

1)把群眾反映強烈、關系群眾切身利益的問題列為首要目標，認真調研，積極想辦法，爭取在最短時間是內解決問題。2)對受客觀因素制約，短時間內不具備解決條件的，要及時向群眾說明，并積極創造條件力爭早日加以解決。

3)對因歷史遺留的“老大難”問題，要堅持以人為本，在耐心細致做好解釋疏導工作的同時，積極采取上下聯動、內外互動等方式尋求解決問題的辦法。4)對整改落實情況及時進行通報和公開。﹙四﹚ 緊扣工作實際，積極推進體制機制創新

本著“精煉、實用、長效”的原則，努力實現以科學制度促進發展、強化管理、增加效益。堅持以人為本，重點在引入激勵和約束機制上下功夫，通過不斷提高科學管理水平，激發職工的工作積極性和創造性。﹙五﹚ 回顧總結

1)在8月底整改落實階段基本結束前開展一次“回頭看”活動，重點對存在的問題和薄弱環節進行查找對照，主要看整改項目是否明確、整改措施是否可行有效、整改責任是否落實到位，是否對不符合科學發展的體制機制進行修改完善。對在“回頭看”中發現的問題，要認真及時加以糾正、整改。2)在整改落實階段工作結束后進行階段工作小結。對本階段各項工作認真梳理，對取得的經驗成果及時總結上報。3)在整個學習實踐活動結束后，要對公司整個學習實踐活動進行全面總結通報，并組織參學人員對本期學習實踐活動開展情況進行滿意度測評，具體測評事項另定。

二0 0九年七月三十一日

第五篇：學習實踐科學發展觀整改落實方案

學習實踐科學發展觀活動整改落實方案

整改落實階段是深入學習實踐科學發展觀活動的最后一個階段，是學習實踐活動出成果見實效的階段。按照學習實踐科學發展觀活動的總體部署和主管局的具體安排，緊密結合本單位實際特制訂學習實踐科學發展觀活動整改落實方案。

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，按照全縣“解放思想，迎接挑戰，埋頭苦干，夯實基礎，奮力建設和諧富裕富縣”的主題，我站以“解放思想，凝聚力量，實施農業項目，夯實農業基礎，服務農業生產，促進農民增收”為主題，以“五強化、四推動、四提高”為實踐載體，組織廣大黨員干部認真學習學習科學發展觀，牢牢把握“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”，進一步統一思想，深化認識，切實增強黨員干部的使命感、責任感和緊迫感，深入推動學習實踐活動有序開展，出成果，見實效。

二、目標任務

（一）解決領導班子思想解放程度不夠，創新能力不高，理論聯系實際能力比較低的問題。

法。加強農村土地糾紛調處力度，廣泛開展土地糾紛調查摸底活動，力爭把矛盾化解在最基層。三是進一步強化農村財務管理工作的監督，堅持指導和檢查，對檢查中發現的問題及時進行座談反饋，使農村財務管理規范化、制度化，切實解決群眾關心的熱點問題，維護農村長期穩定。四是進一步加大農民專業合作社建設的指導力度，積極爭取項目扶持，加強監督管理體系建設，發展一批規模大、實力強具有示范帶動作用的農民專業合作社。

（四）、堅持以科學發展觀為指導，加強黨性鍛煉，提高黨性修養，進一步轉變思想和工作作風，領導班子成員要帶頭發揚艱苦奮斗、勤儉節約的精神，自覺接受黨員干部和群眾的監督，真正形成與科學發展觀相適應的領導作風。

四、具體措施

（一）、加強政治理論學習，提高領導班子的整體素質

1、健全領導班子學習制度，并長期堅持，保證學習時間，采取靈活多樣的學習方法，切實加強對馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、江澤民“三個代表”重要思想以及黨的路線、方針、政策和法律、法規，現代科技文化知識的學習，深刻領會其精神實質，掌握其立場、觀點、方法，使領導班子理論水平、政治水平和工作水平得到明顯提高。

2、加強對班子成員自學的督促檢查，每半年檢查交流

充分調動農民的生產積極性，并使農民的合法權益得到保障。

此項工作由尉淑琴同志負責。

4、加強農民負擔監督管理、土地承包管理，加大辦案監督查處力度。對轉辦的信訪案件和群眾反映強烈的群體事件，認真辦理，及時解決。

此項工作由李敏、高繼平、尉淑琴同志負責。

（三）、強化全心全意為人民服務的宗旨意識

1、強化宗旨意識，改進工作作風。建立領導干部深入基層開展調查研究工作制度，堅持深入實際，深入基層，進行調查研究，幫助群眾解決生產中的難題，每年至少形成2篇以上有價值的調研報告，多關心老干部、老黨員，為他們排憂解難，解決生活中存在的問題。

此項工作由李敏同志負責。

2、認真接待群眾來信來訪案件，傾聽群眾呼聲，并及時進行認真監督查處辦理，切實解決農村財務管理混亂、面向群眾亂收費、亂攤派、亂集資等方面的問題，做到事事有回音，件件有著落。

此項工作由尉淑琴、成立軍、雷永紅同志負責。

（四）、堅持民主集中制原則，發揮班子整體功能

1、建立健全民主集中制制度。