第一篇：安全生產保障體系

安全生產資源保障體系

編制單位：河北天圣建工集團有限公司

編制時間： 2017年3月

安全生產保障體系

安全生產保證體系的建立應符合建筑企業內部的特點，并形成安全體系文件；人員的配備、崗位的設置應符合工程的特點，做到相對固定，不得隨意變動；配備必要的設施、裝備專業人員，確定控制檢查的手段和措施，確定整個施工過程中的重點內容、關鍵點、危險部位的控制手段和措施，以確保安全保證計劃的內容具有可操作性、嚴密性、可行性。體系圖

安全管理職責

一、安全生產領導小組

1.安全生產領導小組的任務是落實安全管理目標，制訂安全保證計劃，根據保證計劃的要求落實資源的配置。

2.負責安全生產保證體系過程中的執行、運行，實施監督和檢查。3.針對安全生產保證體系運行過程中尚未達到要求的問題，以及施工中尚存在的隱患，制訂整改和預防措施，并對上述措施進行復查。

二、職責與權限 1.項目經理

1）項目經理對本工程勞動保護、安全生產負直接領導責任； 2）履行合同要求，確定安全管理目標，確保工程安全施工，對工程的安全全面負責。

3）參與編制施工組織設計，建立項目安全生產保證體系，組織編制安全保證計劃。

4）貫徹執行各項有關安全生產的法令、法規、標準、規范和制度，落實施工組織設計中的安全技術措施和資源的配置。5）支持項目安全員及施工管理人員行使安全監督、檢查和督促檢查工作的權利。

6）適時組織對工程的安全體系評審和協調。2.項目生產副經理

1）根據項目安全保證計劃組織有關人員制定針對性的安全技術措施，并注意經常督促檢查。

2）協調安全保證體系運行中的重大問題，組織召開安全生產工作會議。

3）定期組織管理人員進行安全操作規程和安全規章制度的學習。4）實施組織管理標準化，確保操作現場工作環境不影響施工安全。5）組織安全設施的驗收，協助上級部門對工程的安全檢查和監督。6）處理一般工傷事故，協助處理重大工傷、機械事故，處理事故遵循“四不放過”原則，并采取有效整改措施，防止再次發生。7）對各分包單位制定例會制度，建立會議紀要，并發給有關人員。3.項目技術科

1)貫徹項目部安全管理目標，組織實施安全生產保證體系。2)編制施工組織設計，負責對安全難度系數大的施工操作方案進行優化。

3)組織編制相應的安全保證計劃，并組織內部評審，上級審核通過后督促實施。

4)確定危險部位和過程，對風險較大和專業性強的項目應組織安全技術論證。

5)負責工程臨邊、洞口的安全防護技術措施以及特殊腳手架、施工用電、大型機械拆裝方案的落實。

6)制定針對工程項目的特殊性必須補充的安全操作規程。7)選擇或指定施工各階段有針對性的安全技術交底文本。8)對工程技術部門負責的安全體系進行監控，落實改進措施。4.項目施工科

1）按照安全保證計劃要求，對施工現場全過程進行控制。2）嚴格控制監督實施各工種的安全操作技術規范。

3）有權拒絕不符合安全操作的施工任務，除積極制止外，有責任向項目主管安全經理匯報。

4）組織對勞務人員上崗前安全規章和文明施工制度教育。5）認真執行對施工人員的分部分項工程有針對性的安全技術交底。

6）協助對現場各種施工班組的安全生產監督。

7）發生工傷事故，應立即采取措施，并保護現場，迅速報告。8）對已發生的事故隱患落實整改措施，并向安全經理報告整改情況。5.項目安全科

1）貫徹安全保證計劃中的各項安全技術措施，組織參與安全設施、施工用電、施工機具的驗收。

2）監督、檢查操作人員的遵章守紀，組織參與安全技術交底，對施工全過程的安全實施控制，并做好記錄。3）掌握安全動態，及時發現事故苗頭并采取預防措施。4）制止違章作業，嚴格安全紀律，當安全與生產發生沖突時，有權制止冒險作業。

5）對進入現場使用的各種安全用品及機械設備，配合材料部門進行驗收檢查工作。6）對施工現場的用電設備，按要求驗收并進行日常安全用電的管理。

7）協助上級部門的安全檢查，如實匯報工程的安全狀況。8）負責一般事故的調查、分析，提出處理意見，協助處理重大工傷、機械事故，并參與制定糾正和預防措施，防止事故再次發生。6.項目材料科

1）按照項目安全保證計劃要求，組織各種設備、材料資源的供應工作。

2）對供應商進行分析，建立合格供應商名錄。

3）負責對合格供應商供應的各種機械設備、安全防護保險裝置及安全防護用品的驗收、取證和記錄工作，做好驗收狀態標識，儲藏保管好安全防護用品（具）。

4）對各類機械設備，必須配齊安全防護的保險和安全設施。5）對新添置的機械設備，做到熟悉了解機械性能，對無質保書或出廠證明的施工機械不得采購使用。

6）對現場的材料，必須按場容標準化要求堆放，消除事故隱患。7）對各類型機械的安全保護裝置，進行使用前的驗收，按規定嚴格執行日常保養及維修制度，確保安全運轉。

8）對現場使用的腳手架、吊鉤、鋼絲繩、安全“三寶”、配電箱、觸電保護器、安全網及消防器材等安全設施和配件，應保證質量，定期檢查和試驗。對不合格和破損的，要及時進行更新替換。對報廢的機械要及時處理并發出停用通知，認真做好記錄。9）對現場易燃易爆物品，必須進行重點保管。

10）密切配合項目部及安全部門，開展各種安全生產，文明施工檢查。搞好現場的材料、場容場貌、文明施工。參加各類機械設備事故的調查分析，并作出有關技術鑒定。7.綜合辦

1）開展各種多樣化的安全培訓教育，如定期出黑板報、張貼安全標語。

2）對施工過程中勞務人員進行進出登記和技術培訓、發證工作，做好動態管理。

3）做好施工現場動用明火和宿舍的防火安全工作。

4）對食堂的用電用氣進行安全管理，搞好食堂的清潔衛生和后勤生活環境衛生。

5）做好職工勞動保護用品的發放，教育與指導正確使用勞動防護用品。

6）負責管理施工現場及項目部辦公室的安全保衛工作，特別是財務、資料、電腦室、食堂、倉庫、車庫等場所。

7）對安全生產違章違紀的懲處及先進典范的表揚獎勵，對一般工傷事故進行搶救、調查、處理、教育。資源

1．配備經培訓考核合格后持證上崗的管理、執行和檢查人員。2．指定施工安全技術措施，并設置相應的防護設施。3．設置用電和消防設施。4．配備施工機械安全裝置和設施。

5．配備必要的安全檢測工具（測定扣件緊固的力矩扳手、風速儀、接地電阻測試儀等）。

6．保障一定的安全技術措施經費。

安全生產保證體系 安全生產保障體系原則：

安全生產保證體系以國家有關施工安全標準、規范及《施工現場安全生產保證體系》（DBJ08—903—98）為依據，從本項目的實際情況出發，突出重點全面實施。安保體系是項目部貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”方針的具體舉措，是確保安全生產、杜絕事故隱患、實現項目部安全目標的保證。

1．安全生產保證體系應遵照《安全保證體系》程序文件的要求，并符合建筑企業和本項目施工生產管理的現狀及特點。

2．建立安全生產保證體系并形成安全體系文件，包括安全保證計劃，相關的國家、行業、地方法律和法規文件、各類記錄、報表和臺帳。

安全生產策劃

1．根據工程項目的規模、結構、環境、承包性質、技術含量和施工風險程度等因素實施安全生產策劃，策劃內容如下：

1）配備必要的實施、裝備和專業人員，確定控制和檢查的手段與措施； 2）確定整個施工過程中應執行的文件、規范。如：腳手架工程（含特殊腳手架）、高空作業、機械作業、臨時用電、動用明火、沉井和深基礎施工作業規定；

3）確定冬季、雨、雪天保溫防凍及夏季防暑降溫、防風放干施工安全技術措施；

4）確定危險部位和過程，對風險較大和專業性較強的工程項目進行安全論證。同時采取與之相適應的安全技術措施，并得到有關部門的認可。

5）作出因本工程項目的特殊性而需補充的安全操作規定； 6）選擇或制訂施工各階段有針對性的安全技術交底文本； 7）制定安全記錄的表式，確定搜集、整理和記錄各種安全活動的人員和職責。

2．根據安全生產策劃結果編制安全保證計劃，安全保證計劃可在項目施工組織設計中獨立完整體現。

3．安全保證計劃實施前，須經工程項目部的上級機構確認。4．確認要求

1）上級機構有關負責人主持安全保證計劃的審核；

2）執行安全保證計劃的工作，項目部負責人及相關部門參與確認； 3）確認安全保證計劃的完整性和可行性； 4）確認各級安全生產崗位責任制； 5）解決任何與安全保證計劃不一致的事宜； 6）確認工程項目部有滿足安全保證的能力； 7）記錄并保存確認過程；

8）經確認的安全保證計劃，應送上級主管部門備案。

專項安全技術措施（施工方案）

根據施工組織設計，結合工程的難點、重點，對安全難度系數大的施工操作方案指定了下列專項安全技術措施（方案）： 1）臨時用電施工方案； 2）扣件式懸挑腳手架施工方案； 3）吊籃腳手架施工方案； 4）模板工程施工方案； 施工現場安全控制

項目部對施工過程中可能影響安全生產的因素進行控制，確保施工生產遵照安全生產的規章制度、操作規程和順序要求進行

開工前應做好以下準備：

1.落實施工機械、安全設施設備及防護用品的計劃。2.落實現場施工人員。

3.按業主提供的資料對施工區域及其受影響的區域內地下障礙物予以清除，或采取相應的措施對周圍道路管線采取相應的保護措施。4.按安全、文明、衛生、健康的要求設置宿舍、食堂、飲用水及衛生設施。

5.辦理職工意外傷害保險。

持證上崗

施工現場內的管理人員、特種作業人員必須持證上崗。對電工、焊工、施工升降機的裝拆工人，應進行培訓、考核，合格后持相關證件方可上崗，由綜合科及相關負責人負責確認。

安全設施設備、防護用品的檢查驗收

本工程占地面積大，施工人數多，安全防護工作十分重要，對臨邊洞口、高處作業、交叉作業的安全防護必須做到防護明確可靠，技術合理，經濟適用。

實施要點

1）按照安全防護的技術措施方案執行。

2）防護職責落實到人，具體由各施工班長負責操作。3）在主體建筑物的周圍，按標準化規范搭設雙層防護棚及人行通道。（具體實施：架子工）

4）加強對臨邊洞口的封閉圍護設施的檢查工作。

5）對外腳手架與建筑物間空檔較大的部位增設隔離桿，再鋪毛竹笆。

施工現場臨時用電 1.臨時用電技術措施

1）地下室臨時用電線路全部架空，臨時照明采用36v安全電壓。施工現場供電線路、電氣設備的安裝維修保養及拆除工作必須由電工組長負責，組織專業人員（持有效雙證的維修電工）進行施工。

2）配電房內安全工具及防護措施，以及滅火器材必須完好齊全。3）對易燃易爆的危險品存放場所的設備，要嚴格監控、經常檢查，發現問題立即整改。

4）對移動機具及照明的使用，應實行三級配電，二級漏電保護，并進行定期、不定期檢查、維修和保養，由電工負責。5）施工現場大型用電設備等，應有專人進行維修和管理。6）每月一次對施工現場進行定期檢查。2.實施要點

施工現場的臨時用電，按照項目部臨時用電設計（見施工現場臨時用電施工方案）進行設置，再由安全科及技術部門專業人員進行驗收合格后，方可使用。對大型機械如塔吊、施工升降機等機械，應單獨設置隨機控制電箱。

1）施工現場每天由專業電工負責安全用電的巡視、維修和整改工作。

2）夜間值班電工必須兩人上崗。

3）特殊情況下需要帶電操作時，必須配備必要的安全用具，采取可靠的安全隔離措施，并指定專業人員進行監護。4）杜絕施工用電常見通病。

施工機械

一、塔吊

本工程為了確保施工正常進行，配備塔吊三臺。協調施工機械的正常運轉，定期對塔吊的運轉進行維修及保養工作。

二、中小型機械的使用

本工程共有鋼筋彎曲機兩臺、鋼筋調直機兩臺、鋼筋切斷機兩臺、木工機械兩臺、攪拌機三臺、混凝土震動器兩臺、電焊機兩臺。因此，必須根據《建筑機械使用安全技術規程》（JGJ33—2001）的要求加強對施工現場中、小型機械設備安全運行的管理。1.實施要點

1）項目部派安全科負責機械使用前的驗收工作，平時經常檢查機 械運行情況，保證正常工作狀態。2）中小型機械操作人員必須持有效證件上崗。3）按規定搭設機械防護棚。

4）機械設備必須接地或接零，隨機開關應靈敏可靠。

5）督促操作人員作好定期檢查、保養和維修工作，并作好運轉記錄。2.控制點

1）機械設備的防護裝置必須齊全有效，嚴禁帶病運轉，機械使用前要進行檢查、驗收工作。

2）固定機械設備和手持移動工具必須實行三級配電、二級漏電保護，由電工負責。

3）中小型機械的使用必須做到定機、定人、定崗位，并持證上崗。

腳手架工程

1.本工程采用外腳手架進行施工。2.實施要點

1）施工前必須對施工人員作安全技術交底，按照施工組織設計的要求進行搭設。2）按照文件規范要求搭設，并按JGJ59—99中的腳手架檢查評分要求進行搭設。

3）安排經過培訓的持有上崗證的架子工進行搭設。4）搭設、拆除時，必須設立警戒標志，并指派專人監護。5）搭設完畢，須經驗收合格掛牌后方可使用。3.控制點

1）必須選用優質的鋼管材料。

2）搭設過程中分階段驗收，分步、分階段驗收合格后方可使用，并設有接地避雷措施。

3）使用時要按規定荷載要求使用，嚴禁亂堆亂放各種物件，嚴禁超載。防火安全

保障施工現場的防火安全，以利施工作業的順利進行，是安全生產的重要組成部分。1.施工要點

1）在防火領導組的領導下，嚴格執行安全技術交底制度，按照防火制度對重點部位進行檢查，發現隱患必須及時清除。2）建立義務消防隊，正常進行活動。

3）施工現場必須配備足夠的消防器材并定期更新。2.控制點

1）必須嚴格執行動火審批制度，節假日的動火作業要經上級審批，明火作業監護人及滅火器材到位。事故隱患的控制

1.按建筑施工安全技術規范、規定、標準，制訂各工種、各工序的安全技術交底，按兩級交底（項目部向班組長交底，班組長向員工交底）的要求，及時貫徹執行。

2.任何人不得違章指揮作業，安全員是安全的執法人員，有權制止違章作業。

3.當生產施工與安全發生沖突時，必須服從安全需要。

4.做好全員動員，使施工過程中存在的事故隱患能及時發現、及時處理。確保不使用不合格設施，不通過不合格過程，不放過不安全行為。

5.對已發生的事故隱患及時進行整改以達到規定一切，并組織復查驗收。對有不安全行為的人員進行教育或處罰。糾正與預防措施

一、糾正措施

1.項目安全員在查明原因并調查結論的前提下，提出糾正、防范措施的建議，由安全科負責。

2.根據建議，由有關部門制定糾正措施并進行審核批準。3.安全科監控糾正措施的落實，并記錄糾正措施的實施過程。4.實施糾正措施，并驗證糾正措施的效果。

二、預防措施

1.預防的根本是安全生產體系的健全和正常運作。

2.推行全員、全面、全過程的標準化管理，教育工人增強自我保護意識，執行各項安全技術規范和日常的監督、檢查、指導，是預防的保證。

3.針對性安全交底和教育是預防事故的必要手段。

教育與培訓

1.做好進場工人的安全教育，并貫穿施工生產的全過程，覆蓋施工現場的所有人員。教育培訓的重點是操作者的自我保護意識。2.在事故多發期及上級部門下達指令時，進行針對性教育。3.采取多樣化的培訓教育形式。如黑板報、宣傳標語、大會、錄像等。4.實施施工隊伍職工的安全進場教育及平時式的安全教育培訓，新工人必須經過三級安全教育。

5.由綜合科負責安全培訓教育工作并做好記錄，做好建立職工勞動保護記錄卡。

安全記錄

1.由項目部安全員組織相關人員建立證明安全生產保證體系有效運行的安全記錄。包括相關的臺帳、報表及原始記錄。

2.安全記錄由項目部安全資料員進行收集、整理并進行標識、編目和立卷。

3.安全記錄應完整及時，并延續到工程竣工。

第二篇：安全生產保障體系

水電廠安全生產保障體系

一、生產組織保證措施

1落實本單位管理標準中《安全生產》《安全防護》《安全生產獎懲辦法等各項制度》。

2、落實進廠人員必須進行安全教育制度。

3、落實定期進行安全技術交底的管理制度。

4、落實安全檢查制度，定期和不定期的組織檢查現場安全生產情況。

二、生產保障措施

1、建立健全安全管理網絡體系，加強領導、強化管理，建立安全責任制嚴格制度安全生產管理條例的實施細則，電廠廠長為第一安全責任人，下設專職安全員以及各分場主任及班組安全員，將安全責任層層分解，落實到具體人身上。

2、抓好安全教育，牢固樹立“安全第一”的思想正確處理安全生產與質量，做好安全交底，做到警鐘長鳴。

3、做好崗前培訓工作加強特殊工種的持證管理，堅持持證上崗，正確使用勞動保護用品，自我保護。

4、現場工作人員必須穿戴工作服以及勞保鞋。

5、工作現場的護欄擺放整齊，專人看守，做到封閉范圍內無非工作人員進入。

6、如需夜間施工時，應做好照明及警示故障工作，并派專職安全值班員巡查，照明電路由專職電工負責搭設，維修確保夜間施工安全。

.7、每天開展安全生產大檢查，及時消滅隱患，嚴格執行安全生產獎懲制度，嚴厲處罰各種違章行為。

8、各種電器設備的制度維修做停電處理，如必須帶電作業時要上報有關部門，在定了有關措施并派專人監護后方能進行。

三、貫徹執行安全生產法規，保障本單位的安全生產工作符合規定。

1、將安全生產工作與本單位的生產、經營、管理等活動統籌安排，批準實施的安全生產工作計劃；

2、為本單位的安全生產工作提供必要的經費和組織保障；

3、確定逐級安全責任，批準實施安全生產制度和保障安全生產的操作規程；

4、組織安全檢查，督促落實安全隱患整改，及時處理涉及生產安全的重大問題；

5、根據安全生產法規的規定建立安全監察機構和組織以及配備合格的安全監察員；組織符合本單位實際的安全應急預案并實施演練。

6、參加有關事故調查、分析，查明原因，分清責任，提出預防措施。

7、精心操作，嚴格執行操作紀律，做好各項記錄，交接班必須交接安全情況，交班要為接班創造安全生產的良好條件。

8、正確分析、判斷和處理各種事故苗頭，把事故消滅在萌芽狀態。如發生事故，要果斷正確處理，及時如實地向上級報告，并保護現場，做好詳細記錄。

9、按時認真進行巡回檢查，發現異常情況及時處理和報告。

10、正確操作、精心維護設備，保持發電環境整潔，搞好文明生產。

11、上崗必須按規定著裝，妥善保管、正確使用各種防護器具和滅火器材。

12、有權拒絕違章作業的指令，對他人違章作業加以勸阻和制止。

第三篇：安全生產保障體系

安全生產保證體系的構成

一、決策指揮保證系統

二、執行運作保證系統

三、規章制度保證系統

四、安全技術保證系統

五、設備管理保證系統

安全生產保證體系是企業生產活動的主體要素，在企業管理全過程中發揮著重要作用。通過一些企業的研究和實踐，安全生產保證體系內容基本可由五個系統來概括，這五個系統構成一個完整的保證體系。通過對五個系統內在聯系和相互作用關系的深入探討，進一步了解、掌握安全生產保證體系的理論性和實踐性，使更多從事電力生產技術人員和安全監察人員掌握、熟悉安全生產保證體系的構成要素，以及運作特點，以便更好地指導我們的安全生產活動，十分重要。

安全生產保證體系是一個完整的功能齊全的系統集合。為了便于掌握和理解，我們把它分成五個保證體系來論述，在實施過程中，要注意每個保證系統都有其顯明的特點和具體內容及可操作的方法，也就是說五個保證系統是相互聯系、相互作用，各有特點，而又相互依存的有機整體。

安全生產保證體系的五個保證系統構成：

一、決策指揮保證系統

決策指揮保證系統是安全生產保證體系的核心，在整個保證體系中起到至關重要的作用。

該系統包括了三個方面的系統要素：

一是正確決策指揮要素實施的安全目標管理。在該要素中首先強調建立由企業經營者集團組成的決策指揮系統的重要性和實施決策的內容；提出全面實施安全目標管理的方法步驟，主要通過“安全目標制訂、安全目標控制、安全目標考核”體現決策系統要素的核心保證作用。

二是由各級安全第一責任者形成的安全責任制要素。強調健全安全責任制，實現安全工作科學化、法制化、規范化管理。在該要素中提出的兩大要點：①建立以行政正職為核心的責任機制；②堅持齊抓共管，強化思想教育，發揮群體保證作用。該要素目的是落實安全責任制，做到思想到位、組織到位、責任到位、工作到位。

三是大力組織安全競賽，實施嚴格考核手段，發揮激勵機制作用。該要素主要突出方法、手段作用，強調激勵效應。

在三個系統要素中，決策指揮和安全責任制是系統的主體要素，在實際運轉過程中發揮主要作用。

二、執行運作保證系統

執行運作保證系統是安全生產保證體系的基礎，該保證體系處于生產的最前沿位置，無論是正確的決策，還是先進技術裝備的作用，都必須通過該系統來落實。在該系統中要掌握三個系統要素的內容：

一是班組安全機制建立與運轉，在該要素中強調三個機制。①班組安全建設的組織機制；②班組建立“以人為本，從嚴管理”的機制；③健全規范化班組安全管理機制。通過三個機制使班組安全建設達到有效運轉。

二是實施準軍事化管理和標準化作業，在該要素中強調以下方面內容：①實行準軍事化管理，開展標準化作業活動，現場采取一套行之有效的管理形式。②嚴格現場管理，有針對性地強化安全紀律，對習慣性違章進行有效地治理。三是開展安全技術培訓，提高技術水平和防護能力，該要素提出三個方面培訓要點：①分層培訓，持證上崗。②專業培訓，統一操作、作業方法。③現場崗位培訓。通過三個要點說明現場開展崗位培訓的內容，闡述了現場培訓活動重在抓組織形式的原則。

執行運作保證系統各要素中，實行準軍事化管理和開展標準化作業是，其他要素主要起到保證的手段作用。我們在實踐過程中要重點掌握現場作業的具體內容和方法，并能運用自如，使整個保證體系發揮現場有效運作保證作用。

三、規章制度保證系統

規章制度保證系統是安全生產保證體系的根本。要實現電力安全生產，避免事故發生，最起碼的看家本事就是一絲不茍，不走樣地認真執行各項安全規程、標準和相關的安全制度。只有長期嚴格地執行規制，才能形成安全生產的法制化管理。在規章制度保證系統中要掌握三個系統要素：

一是健全規章制度，實現法制管理，強調規章制度關鍵在“健全”和“執行”上。

二是反習慣性違章，實現“三不傷害”，該要素通過具體分析習慣性違章產生的原因，造成的危害，以及反習慣性違章的有效措施、作法。

三是堅持“三不放過”，杜絕事故重演，重點強調科學分析，清楚事故原因，認真吸取教訓，采取有效防范措施。

規章制度保證系統是整個安全生產保證體系的理論依據，是從事電力安全生產人員和作業人員的法寶，對于該保證系統，要求認真全面掌握。

四、安全技術保證系統

安全技術保證系統是安全生產保證體系的重要組成部分，該系統要發揮極其重要的作用，其中要抓住系統的三個要素：

一是加強技術監督與技術管理、鞏固安全管理基礎工作，確保設備健康運行。二是加大科學進步力度，努力實現安全技術現代化。通過該要素充分理解，以加大科技含量投入為突破口，使安全生產不斷上新檔次。

三是加強安全信息工作，建立閉路信息反饋系統，該要素強調控制手段和信息反饋調控能力，促進安全生產良性循環。

五、設備管理保證系統

設備管理保證系統是安全保證體系的關鍵，在發供電企業設備是主要的生產工人，也是安全生產的重要保證。該系統有三個重點要素：

一是有計劃地電網改造，提高系統安全穩定運行水平。

二是落實反措計劃，強化設備治理，提高設備完好率。該要素中要掌握兩個要點：①堅持實施“反措計劃”，保證設備安全運行；②對運行設備加強運行監督，執行缺陷管理制度和設備評級制度，堅持電力設備“應修必修、修必修好”的檢修原則，認真搞好“兩檢”保證設備安全運行。

三是加強可靠性管理，提高設備管理水平。

在三個要素中電網改造、設備治理、監測手段提高、自動化技術的應用是提高設備可靠性重要保證。只有設備的安全運行，才有企業的天下太平。抓住設備管理保證系統重點環節，提高設備運行可靠性，安全保證才算落到了實處。

通過以上五個保證系統介紹了安全生產保證體系的構成。從分析五個保證系統的要素看，安全保證體系有效運轉，充分發揮各系統保證作用，必須通過對各要素的有效管理，把安全生產中管結果變為管因素、管過程，建立起適應市場經濟環境下新的保證機制，形成了集約管理保證體系，才有可能把安全生產管理水平推向一個新的管理層次。

安全生產保證體系強化、細化了五個方面系統保證作用，突出了“以人為本”的管理思想，強調手段、方法的現場效應和作用，使安全生產的動態活動，有序、受控。掌握安全生產保證體系中五個保證系統的具體構成，理解和分析五個保證系統要素的相互關系，解決安全生產中的實際問題，使整個保證體系得到有效運轉，發揮各系統功能，企業安全生產一定會從一個臺階邁上另一個臺階，安全管理水平不斷推向新的階段。

第四篇：建立安全生產保障體系

如何建立企業安全生產質量保障體系

保障體系的內容：

1、企業安全生產目標、企業安全生產管理制度及落實

2、企業安全生產管理機構及人員落實

3、駕駛員管理

4、車輛管理

5、營運管理

6、動態管理：GPS監控、視頻錄像、行車記錄儀“三位一體”監控管理。

7、安全隱患排查及整改情況

8、事故預防及處理

9、風險與防患。

國家對發生事故后的“四不放過”處理原則，其具體內容是：

1、事故原因未查清不放過；

2、責任人員未受到處理不放過；

3、事故責任人和周圍群眾沒有受到教育不放過；

4、事故制定的切實可行的整改措施未落實不放過。

事故處理的“四不放過”原則是要求對安全生產事故必須進行嚴肅認真的調查處理，接受教訓，防止同類事故重復發生。

事故處理

1、事情經過、現場圖；

2、行車記錄儀、GPS監控、視頻錄像。――車速。

3、駕駛員檔案――本單位駕齡，學習、培訓、教育記錄、違法記錄。

4、車輛 檔案――維護、保養記錄。

5、當日車輛門檢單。

6、當班行車路單。

7、分析原因，事故快報。

一、安全目標和安全保障體系及措施

堅持“安全第一、預防為主”的方針，建立健全安全管理組織機構，完善安全生產保障體系，二、建立健全安全管理組織機構

安全管理組織機構

安全管理職責

貫徹國家關于安全生產的各項法律規范、執行上級各項安全規章規程；定期分析安全生產形勢、定期開展安全大檢查，定期召開安全工作會議；總結和布置安全生產工作；決策重大施工安全方案；制訂本安全生產目標；落實安全生產責任制；組織全員安全教育培訓。

三、安全保障體系

本標段工程施工堅持“安全第一、預防為主”和堅持“管生產必須管安全、管技術必須管安全”的原則，加強安全生產宣傳教育，增強全員安全生產意識，建立健全各項安全生產的管理機構和安全生產管理制度，配備專職及兼職安全檢查人員，有組織、有領導地開展安全生產活動。各級領導、工程技術人員、生產管理人員和具體操作人員，必須熟悉和遵守各項規定，做到生產的同時，計劃、布置、檢查、總結和評比安全工作。

四、安全保證措施、建立健全各項安全制度

根據工作特點，制定具有針對性的各項安全管理制度：各類機械的安全作業制度；用電安全制度；施工現場保安作業制度；防洪、防火、防風等措施；高速公路影響地段作業安全措施；起重作業安全制度；各項安全警示標志的設置及維護措施等。

五、安全生產責任制

安全生產責任制是綜合各種安全生產管理、操作規程，對各級領導、各職能部門、工程技術人員、工程管理人員、施工人員應負的安全責任明確出來。使安全工作形成一個人人講安全，事事為安全，時時想安全，處處要安全的氛圍。

企業法人是安全生產的第一責任人。總經理、分管副總經理、總工程師、各職能部門負責人、隊長至駕駛員，逐級簽訂安全生產包保責任書，自最基層的司乘人員起，逐級向上級管理層的安全生產負責，直至經理，以各級、各部門的安全確保整體工作的安全，層層落實安全責任制的局面。逐項檢查。

國家對發生事故后的“四不放過”處理原則，其具體內容是：

（1）事故原因未查清不放過；（2）責任人員未受到處理不放過；

（3）事故責任人和周圍群眾沒有受到教育不放過；（4）事故制定的切實可行的整改措施未落實不放過。

事故處理的“四不放過”原則是要求對安全生產事故必須進行嚴肅認真的調查處理，接受教訓，防止同類事故重復發生。

第一層、“四不放過”原則的第一層含義是要求在調查處理傷亡事故時，首先要把事故原因分析清楚，找出導致事故發生的真正原因，不能敷衍了事，不能在尚未找到事故主要原因時就輕易下結論，也不能把次要原因當成真正原因，未找到真正原因決不輕易放過，直至找到事故發生的真正原因，并搞清各因素之間的因果關系才算達到事故原因分析的目的。

第二層、“四不放過”原則的第二層含義也是安全事故責任追究制的具體體現，對事故責任者要嚴格按照安全事故責任追究規定和有關法律、法規的規定進行嚴肅處理。

第三層、“四不放過”原則的第三層含義是要求在調查處理（工傷）事故時，不能認為原因分析清楚了，有關人員也處理了就算完成任務了，還必須使事故責任者和廣大群眾了解事故發生的原因及所造成的危害，并深刻認識到搞好安全生產的重要性，使大家從事故中吸取教訓，在今后工作中更加重視安全工作。

第四層、“四不放過”原則的第四層含義是要求必須針對事故發生的原因，在對安全生產工傷事故必須進行嚴肅認真的調查處理的同時，還必須提出防止相同或類似事故發生的切實可行的預防措施，并督促事故發生單位加以實施。只有這樣，才算達到了事故調查和處理的最終目的。

對安全工作責任不落實,發生重特大事故的,要嚴格按照事故原因未查明不放過、責任人未處理不放過、有關人員未受到教育不放過、整改措施未落實不放過""的四不放過原則和《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》(國務院令第302號),嚴肅追究有關領導和責任人的責任。具體做法

（1）學習事故通報，各生產單位、班組都要按照“四不放過”的要求召開事故分析會。（2）通過學習通報，對本單位相關對應人員行為、設備、環境、工藝的安全狀況進行分析，對照安全管理、設備管理、技術管理、制度落實等方面進行自查，能解決的自行整改，需要上級部門協調解決的報相關管理部門備案，由相關管理部門協調責任部門整改。

（3）各職能部門按照“誰檢查、誰簽字、誰負責”的原則，對整改或防范措施落實情況進行抽查，發現落實不力者，按照公司安全管理制度追究單位安全第一責任人的責任。（4）各班組及時總結教訓及存在的問題，整治安全管理中的薄弱環節和突出問題，不斷提高安全管理水平。

第五篇：建立安全生產思想政治工作保障體系

建立安全生產思想政治工作保障體系

安全是企業生存發展的關鍵。將無形的思想政治工作溶入到有形的研發、營銷、生產等工作之中，對保障企業的持續發展有著十分重要的作用。2011年公司將狠抓各項管理及安全生產中的思想政治工作，公司上下齊心協力，黨政工團齊抓共管，取得了顯著成績。1 建立安全生產思想政治工作組織保障體系

建立安全生產思想政治工作組織保障體系，按照“大政工”的原則，通過建立相關的制度，明確規定各級黨團組織和政工部門在安全生產中所擔負的職責和任務，理順工作關系，抓好任務落實，為安全生產提供強有力的組織保障。1.1 黨支部的組織保障

(1)將安全生產思想政治工作納入支部的議事日程，并實施考核；

(2)抓基層支部班子在安全生產中的政治思想理論、作風建設，保證安全生產中的領頭羊方向正確、目標明確。

(3)組建支部安全生產思想政治工作網絡，形成支部黨員、班組長、管理干部廣泛參與的網絡體系。

(4)總結安全生產思想政治工作的成功經驗和有效方法，對職工中存在的習慣性違章、行為、心理等問題進行專題研究，以強有力的思想政治工作保障安全生產。1.2 政工系統的組織保障

(1)組建以政工干部和支部書記、黨小組長、黨員為主體的安全網絡，并通過安全網絡的有效運作，發揮組織保障作用。

(2)行政干部要切實抓好職工的安全生產思想政治工作，職工在安全生產中出現的思想問題，做到小問題不過班，大問題不過天，及時解決，將問題消滅在萌芽狀態。

(3)充分發揮宣傳導向作用，將安全生產的輿論轉化為員工的安全意識和安全行為。1.3 工會系統的組織保障

(1)組建分工會及各工會小組廣泛參與的安全生產思想政治工作保障網絡。

(2)開展各種行之有效的安全生產勞動競賽、安全培訓及安全工作企務公開等活動。1.4 共青團的組織保障

(1)成立安全生產青年突擊隊，發揮青年團員的生力軍作用。(2)組建以團支部、團小組為主體的青工思想政治工作網絡。

(3)開展“查安全思想隱患和設備危險點活動”，“青年安全生產示范崗活動”，在青工中樹立安全生產重于泰山的思想，促進青年安全生產工作水平的提高。1.5 紀監系統的組織保障

(1)通過實施效能監察，督促檢查各級人員履行安全生產職責的情況。對失職、以權謀私等行為造成的不安全事件，提出處理意見。

(2)組成由各支部紀檢委員廣泛參與的安全生產思想政治工作網絡。2 建立職工安全思想宣傳教育體系

建立職工安全思想宣傳教育體系，就是各級組織通過形式多樣的宣傳教育，強化職工的安全意識，增強職工執行《安規》的自覺性，增強自我保護的能力，為公司安全生產奠定堅實的思想基礎。黨政工團應發揮各自的優勢，廣泛開展安全生產宣傳教育活動。2.1 采用多樣的宣傳形式

利用思想動員、標語、墻報、安全采訪等職工易于接受的活動形式，實施全過程的安全生產思想政治工作滲透，使員工養成接受安全教育的自覺性和執行《安規》的嚴肅性，從源頭上緊緊抓緊安全生產的主線。2.2 發揮政工系統的宣傳導向作用

把安全作為宣傳工作的一項重要內容，進行系列報道。組織發表與安全生產有關的文章，創辦專欄，表揚安全生產中的好人好事。對典型的、有教育意義的事故案例按規定予以及時報道，形成安全工作報道制度，強化安全宣傳工作。2.3 加強各黨支部的安全教育宣傳力度

充分利用班組會、職工大會等形式，認真宣傳國家及行業有關安全生產的法律、法規，宣傳公司頒發的安全規定。結合安全生產中存在的問題，有針對性地教育職工，使安全思想刻在腦子里，落實在行動上。2.4 加強政工網站上的安全宣傳

增加政工網站上安全思想教育和輿論宣傳的份量，建造安全宣傳的快捷平臺，使員工能通過現代化的手段及時了解安全生產知識及安全生產相關內容。2.5 開展形式多樣的安全文化活動 通過收集安全警句、安全格言，開展安全征文、安全演講、安全專題座談會、安全評估、生命價值研討，開展職工萬次操作無差錯、安全行車萬公里、運行崗位小指標競賽、大修勞動競賽、安全技術比武等安全文化活動，發揮安全文化的強大思想導向作用。3 建立安全生產典型引導體系

建立安全生產典型引導體系，就是通過科學的評價標準，評選出具有示范性、引導性和影響力的安全生產先進集體和個人，起到典型引路的作用，引導職工自覺規范自己的安全生產行為。要利用正反兩方面的典型，認真總結經驗，積極吸取教訓，舉一反三，引導職工搞好安全生產工作。

3.1 發揮共產黨員的先鋒模范帶頭作用

要求共產黨員熟練掌握各種安全技術和生產技能，切實成為安全工作的帶頭人。做到黨員身邊無事故，黨員身邊無障礙。3.2 樹立安全生產思想政治工作標兵

樹立安全生產思想政治工作標兵，開展典型示范教育及經驗推廣，起到典型引路作用。4 建立安全生產思想政治工作后勤保障體系

做好后勤保障工作，解除職工在大、小修及搶修等重大生產任務中的后顧之憂，為職工創造良好的工作、生活條件，保證職工全身心地投入到安全生產工作之中。4.1 做好暖人心的工程

關心職工的思想和生活，按“以人為本”的思路做好思想政治工作。堅持做好黨支部在工作中形成的“五必訪”、“七必談”等工作。4.2 營造和諧穩定的工作氛圍

注重化解各種矛盾，及時消除影響安全生產的不安定因素，在班組形成人人心情舒暢、工作有序的安全工作局面；在分場形成齊心協力、互相幫助、互相照顧、互相配合、互相支持的安全工作氣氛。4.3 重視維護職工的合法權益

維護職工的合法權益，關心職工生活不是一句空洞的口號，要通過深入細致的工作，使職工在工作上、生活上真正體驗到組織的關懷，從而形成凝聚力。4.4 化解各類矛盾 支委會要定期對安全生產中的職工思想狀況進行分析和討論，有針對性地研究和解決職工關心的熱點、難點、焦點問題，激發職工的干勁，使職工能全身心地投入安全生產工作之中。建立安全生產思想政治工作防范控制體系 5.1 構筑安全生產思想防線

職工安全意識不強是事故發生的主要原因之一。要在全公司職工中深入持久地開展安全思想教育，構筑安全生產人人有責的思想防線，夯實安全生產的思想基礎，確保全體職工時刻保持清醒的頭腦，自覺做好反違章。5.2 構筑安全防范超前控制防線

人的行為是由思想支配的，思想不集中也是事故發生的一個原因。要經常分析職工的思想狀態，把握職工的思想活動規律，取得思想工作的主動權，采取有效的防范措施，制定對策，防止事故發生，構筑安全防范超前控制防線。

安全生產中的思想政治工作保障體系是做好安全生產的有力形式。當然，還需在實踐中不斷完善，不斷豐富，以適應電力生產發展的客觀要求。