第一篇：2010年度鐵廠鄉人民政府領導班子民主生活會整改方案

2010年度鐵廠鄉人民政府領導班子民主生活會

整改方案（討論稿）

（2010年11月28日）

根據中共麻栗坡縣委組織部的統一安排和部署，11月28日召開了2010年度鐵廠鄉人民政府領導班子民主生活會。為確保民主生活會收到實效，切實解決好政府領導班子成員存在的主要問題，結合實際，特制定本整改方案。

一、存在的主要問題

為切實把2010年度鄉人民政府領導班子成員民主生活會開得更具有針對性，會前認真做了大量的準備工作，通過發放征求意見表、召開座談會、深入基層走訪和開展交心談心活動等方式，廣泛征求了廣大干部群眾對鄉人民政府領導班子的意見和建議，共征求到意見和建議14條，其中：肯定意見10條，批評意見4條。意見和建議集中反映了鄉人民政府領導班子在思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風等方面存在的主要問題。通過梳理，鄉人民政府領導班子主要存在4個方面的不足。

（一）觀念更新還有些滯后于形勢的發展。同經濟發達地區領導干部的思想觀念相比較,還存在著思想解放不夠，有時思維打不開，視野放不遠的問題，平時習慣性做法多，開拓性做法偏少。工作上表現為：一是政府工作無法有立竿見影的創新；二是全鄉農業和農村經濟發展不平衡。

（二）結合鄉情充分發揮自身優勢不夠。在一些事情的處理上，習慣照搬別人或以往的經驗，深入分析不夠，沒能把鐵廠鄉鄉情和工作實際較好的結合，沒發揮出鐵廠自身優勢。具體表現在：一是農業生產沒能充分利用好資源優勢，做大做強現代農業；二是生態農業潛力沒有充分發揮，無法做大做強生態農業。

（三）全面創建和諧社會、建設社會主義新農村的認識還不到位。抓經濟建設的同時，沒有很好地處理好物質文明和政治文明、精神文明共同發展的關系。主要體現在：一是農村精神文化建設有待進一步的深化；二是鄉村醫療衛生水平不高，衛生防疫體系還需進一步的完善。

（四）領導干部先進性體現不夠突出。主要體現在：一是開展工作時，直接面對群眾深入基層調查研究不夠深入；二是履行職責時，解決群眾關心的熱點、難點問題還辦法不多、力度不夠。

二、整改的指導思想和原則

（一）指導思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹學習實踐科學發展觀及十七大和十七屆四中、五中全會精神，緊緊圍繞胡錦濤同志提出的八個方面良好風氣的要求，以開展“執行力、創新力、凝聚力”建設活動為契機，結合鄉人民政府領導班子在思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風等方面的實際，對照存在的問題認真進行檢查，著力整改突出問題，弘揚新風正氣，抵制歪 風邪氣，努力促進鄉人民政府領導班子自身建設，促進全鄉經濟社會平穩較快發展。

（二）整改原則。堅持近期與中長期整改相結合，既要解決當前廣大群眾最關心、最關注和反映最強烈的熱點、難點、焦點問題，又要進一步明確加快經濟社會發展的目標和思路；堅持解決共性問題與個性問題相結合，從班子存在的主要問題入手，要著眼當前，立足長遠，突出重點，加強班子自身建設，做到整改實效與群眾滿意相結合，促進經濟社會平穩叫快發展。

三、整改的具體措施

（一）加強理論學習，提高班子理論素養。一是堅持不懈地用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝頭腦；二是以此次民主生活會為契機，進一步加深對黨的根本性質、宗旨的認識，真正樹立執政為民的理念；三是堅持解放思想，實事求是，堅持理論聯系實際的學風，切實解決涉及人民群眾根本利益的熱點、難點問題；四是樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，樹立科學的發展觀和政績觀，提高解決重大問題的能力；五是完善學習制度，繼續堅持參加鄉黨委中心組學習，并通過自學、互相學和專家講、民主生活會等多種方式集中學習，努力提高班子成員的理論功底和素養。

落實第一條總責任人：謝家偉 具體責任人：鄉人民政府班子成員 責任部門：鄉綜合辦公室 整改時限：近期與長期相結合。

（二）堅持以人為本，切實為人民謀利益。一要堅持為人民服務的宗旨，發揚群眾路線的優良傳統，努力為人民群眾辦實事，切實創造優良的人居環境；二要堅持以項目建設增強經濟發展后勁，狠抓項目開工、項目建設、項目儲備和項目管理，加大招商引資力度，拉動鐵廠經濟發展；四要堅持科學發展觀和以人為本理念，大力實施可持續發展戰略，加快社會主義新農村建設，切實維護社會穩定，努力建設和諧鐵廠。

落實第二條總責任人：謝家偉 具體責任人：鄉人民政府班子成員 責任部門：鄉綜合辦公室 整改時限：近期與長期相結合。

（三）積極開展調研，拓寬聯系渠道。堅持執行鄉人民政府班子成員掛鉤村委會、掛鉤扶貧點和聯系重點工作、重點項目等制度，努力改進領導方式和工作作風，認真分析鄉情實際，多抽出時間，深入各聯系村委會、分管站所開展調查研究，形成具有一定深度和廣度的調研報告，對各村、各單位工作起到積極的促進作用。同時，廣泛聽取各村和各單位干部職工和廣大人民群眾的意見和建議，傾聽群眾的呼聲，從群眾最盼、最難、最憂、最怨的問題入手，想方設法幫助群眾解決熱點難點問題，加快農民脫貧致富步伐，早日實現奔小康的目標。落實第三條總責任人：謝家偉 具體責任人：鄉人民政府班子成員 責任部門：鄉綜合辦公室 整改時限：近期與長期相結合。

（四）貫徹民主集中制，完善科學決策。按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的要求，加強團結，增進友誼，正確處理好民主集中制和行政首長負責制的關系，始終依靠集體力量，集中集體智慧，健全完善民主決策、科學決策和依法決策機制，逐步走向程序化、制度化、民主化和規范化的軌道。對重大決策和重大項目，特別是在涉及群眾切身利益的重大問題，堅持由政府班子會、鄉長辦公會和現場辦公會議等形式進行研究決定，充分論證、廣泛聽取各方面的意見和建議，認真貫徹民主集中制，不搞一言堂和個人說了算，努力建設“陽光政府”。

落實四條總負責人：謝家偉 具體責任人：鄉人民政府班子成員 責任部門：鄉綜合辦公室 整改時限：近期與長期相結合。

（五）加強政府自身建設，提高政府執政能力。一是繼續堅持群眾路線和民主集中制，堅決維護班子團結和權威，充分發揮班子成員的積極性、主動性，特別是繼續完善重大事項、重點工作的集體研究、集體決策制度，努力創造一個寬松和諧的工作環境。二是進一步建章立制，提高政府的依 法執政水平。特別是進一步健全政府工作的決策機制、執行機制和督查檢查制度、考核獎懲等制度。三是進一步樹立過緊日子的思想，勤儉節約，齊心協力，共度難關。四是堅持求真務實的作風，政府領導班子帶頭落實，減少文山會海，講實話，辦實事，求實效。

落實五條總負責人：謝家偉 具體責任人：鄉人民政府班子成員 責任部門：鄉綜合辦公室 整改時限：近期與長期相結合。

（六）執行廉政規定，樹立良好形象。一是繼續鞏固嚴禁公車私用、公款大吃大喝、不良酒風整治和禁賭成果。各村委會、各單位接待管理經費支出情況已納入年度目標責任考核，各班子成員要認真按照分工負責制，切實加強對分管部門宣傳教育與管理，狠剎單位接待吃喝風。二是嚴格執行《關于禁止黨政機關企事業單位大操大辦的規定》，對領導干部利用喜慶、喪葬等事宜大操大辦，借機斂財的整治力度，完善領導干部操辦喜慶、喪葬等事宜事前事后“雙報告”制度和跟蹤檢查制度，對違紀違規者進行通報批評或組織處理。三是按照“八個堅持，八個反對”要求，認真貫徹執行省委“五不準”、“云南省公務員八條禁令”和州政府五個要求及縣委十七項制度，以趙仕勇、王志高等反面典型人物和事件為教材，認真開展警示教育活動，筑固思想道德防線，保持兩袖清風、一身廉潔的良好形象。落實六條總負責人：謝家偉 具體責任人：鄉人民政府班子成員 責任部門：鄉紀檢監察室 整改時限：近期與長期相結合。

（七）加強廉政建設，提高執政能力。一是進一步落實黨風廉政建設責任制，加強對黨員干部的廉政教育，強化對各村委會和單位負責人的監督，政府班子成員要加強對分管聯系單位負責人的談話制度，做到警鐘長鳴。二是完善領導干部個人重大事項報告制度、談話勉勵制度和重大事項回復制度，促進領導干部正確行使權力、履行職責、遵紀守法、勤政廉政。三是認真貫徹落實《教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，進一步健全和完善領導干部任職廉政教育制度。四是嚴格執行過錯責任追究制，維護黨風廉政責任制的嚴肅性，凡對直接管轄范圍內發生的屢禁不止的不正之風不制止、不查處，或者對上級領導機關交辦的黨風廉政責任范圍內的事項不執行，對嚴重違法違紀問題隱瞞不報、壓案不查的要嚴肅追究主要負責人的責任。五是創新工作方法，要采取教育、制度約束、懲處相結合的方式，從權力審批和單位行業作風上狠抓廉潔建設，逐步健全完善體制機制，力爭從制度上、源頭上防范腐敗。

落實七條總責任人：謝家偉 具體責任人：鄉人民政府班子成員 責任部門：鄉綜合辦公室 整改時限：長期

（八）認真落實黨風廉政建設責任制，做好表率。一是進一步提高認識，提高政府班子成員拒腐防變的能力。班子成員要帶頭常修為政之德，常思貪欲之害，常棄非分之想，自覺加強黨紀法規的學習，努力成為清正廉潔的表率。同時，加強對干部職工的監督管理，加強對分管對象、家屬和身邊工作人員的教育、管理、監督，決不能失之于寬，使之于軟。二是進一步推進政府政務公開，從實際出發，靈活多樣，及時公開政務工作，強化對行政權力的監督，規范政府行為，遏制消極腐敗現象。三是著眼于提高黨的執政能力，深化干部人事制度改革，建立健全科學用人機制。四是嚴格履行廉政承諾，堅持開展廉政建設和專項治理工作，認真查找執行廉潔自律規定的薄弱環節，制定建立預防措施和管理制度，努力構建預防政府腐敗的長效機。

落實八條總責任人：謝家偉 具體責任人：鄉人民政府班子成員 責任部門：鄉綜合辦公室 整改期限：近期與長期結合

第二篇：滿月鄉2010年領導班子民主生活會整改方案

滿月鄉2010年領導班子民主生活會整改方案

2010年7月，按照上級文件要求，我鄉召開了以學習實踐科學發展觀為主題的領導班子民主生活會，根據這次會議情況，我們廣泛征求意見、討論意見，認真查擺、分析存在的問題，并結合廣大農村黨員、干部群眾的意見和建議，進行認真研究，先將整改情況報告如下。

一、在貫徹落實科學發展觀方面存在的主要問題

學習實踐活動開展以來，由鄉黨委牽頭，圍繞活動主題，先后召開了部門負責人和村“兩委”人員座談會，定向發放征求意見表，發動干部群眾為我鄉科學發展獻計獻策。共征求收集到對鄉黨政領導班子及其成員的意見建議40多條。經過歸類，主要有以下方面的意見建議：一 是發展思路仍需進一步理清，創新能力仍需進一步提高。有的干部發展思路不清，帶領村民致富能力弱；有的政策法律意識差，憑習慣、憑經驗，違章辦事；有的廉潔自律、公正公開意識差，只想自己家族和小團體利益，處事不夠公正；有的戰斗力不夠，為民辦實事不主動，辦法不多。二是農業體制創新步伐緩慢。土地流轉工作滯后，農民缺乏有效增收手段；三是地方財源基礎薄弱。教育、文化、衛生等社會事業發展欠帳多，個別村集體經濟相當薄弱，幾乎是零收入，是名副其實的“空殼村”，缺乏為民辦實事做好事的能力，影響了村級組織在群眾中的威信。社會保障水平總體不高，部分農村家庭生活困

難；四是社會不和諧、不穩定的因素依然存在。五是干部管理體制有待進一步完善。存在機關干部忙閑不均現象，需要加大作風建設力度，進一步完善干部考核管理機制和體制。

二、存在問題的原因

通過認真學習領會科學發展觀，我們深刻剖析我鄉發展中存在的差距和問題，認識到這些問題的存在雖有經濟社會發展階段的起伏性、發展大環境的復雜性等客觀因素，更主要的是我們領導班子和領導干部在思想認識、領導能力和體制機制等主觀方面的原因，主要有以下4個方面：

（一）理想信念不夠堅定。有的干部沒有認真改造自己的世界觀、價值觀和人生觀，黨性觀念、事業心、責任感有待進一步增強。有的缺乏大局意識和全局觀念，對發展優勢、發展前景和發展潛力認識不夠，爭先創優決心和信心不足，存在小富即安、墨守成規思想，缺乏創新精神。

（二）理論武裝有待加強。有的干部對理論學習重視不夠，對科學理論指導的重要性認識不足，重干輕學。存在著為學習而學習的傾向，學習偏重實用，急用先學，不用不學，學習的針對性、目的性不強，或學習不全面、不系統，不善于結合本職工作去領會科學發展觀的精神實質，沒有把學習、思考、實踐和推動工作有機地結合起來，對自身分管業務深入鉆研不夠，對問題研究不深，理解不透，缺乏擠勁、鉆勁和韌勁，使學習的效果打了折扣，制約了自身領導科學發展能力的提升。

（三）群眾觀念不夠強。有的同志宗旨意識不強，群眾觀念淡薄，深入基層不多，對群眾日常工作、學習和生活情況接觸了解不多。未能充分發揮人民群眾的主體作用和首創精神，動員群眾、依靠群眾推動經濟社會發展的措施不多、力度不大。對群眾最關心、最直接、最現實的利益問題了解不夠深入，缺乏解決問題的有力措施。

（四）作風建設有待加強。有的干部依然存在懶散現象，怕觸及矛盾，怕承擔責任，怕擔當風險。個別部門未能正確處理好職責分工與協調配合的關系，職能缺位、越位和錯位現象時有發生，推諉扯皮、有權無責等現象依然存在。有的干部在解決問題時強調客觀因素多，分析主觀原因少；按部就班、被動等待工作多，主動研究思考、創造性開展工作少。

三、整改措施

針對以上存在問題，班子成員進行研究討論，提出以下初步整改措施及今后努力方向。

1、解放思想方面。“觀念一變，海闊天空”。實踐證明，觀念陳舊比貧窮更為可怕。只要觀念更新了，劣勢就會變成優勢，“包袱”就會變成財富，發展潛力就會得到充分發揮。我鎮要加快發展，就要不斷解放思想，不斷更新觀念。

（1）加強學習，促觀念轉變。教育引導基層組織和黨員干部，進一步樹立政治觀念、大局觀念、政策觀念、法制觀念、紀律觀念，樹立與經濟社會發展相適應的發展、競爭、開放、創新意識。從實際出發，努力提高基層組織建設工作的質量和水平，使基層黨員干部善于運用科學的思想、制度和方法推動各項工作。要通過解放思想，鼓勵全體黨員干部在學習實踐活動中，做到“五帶頭”。

（2）完善制度，促作風轉變。健全完善黨支部的“三會一課”制度和村民代表大會制度等各項工作制度，加強組織監督，有效規范農村基層組織建設和黨員干部行為。引導農村基層黨員干部進一步轉變領導作風和工作作風，心系群眾，深入基層了解社情民意，幫助他們排憂解難。通過黨委成員掛鉤村、企業、學校聯系制度、黨員與貧困群眾“一幫一”幫扶制度，切實解決廣大基層黨員干部在作風方面存在的突出問題，改進工作方法，提高工作水平，進一步密切黨群干群關系。

2、理論學習方面。始終把思想理論建設擺在黨委的首要任務來抓，用鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀來武裝頭腦，扎實推進理論學習工作。

（1）抓落實，建立健全學習制度。一是堅持黨委中心組學習制度，每月1、2日為中心組學習日，具體學習篇目由宣傳委員負責；二是堅持每周一領導、干部集中學習1-2小時，由班子成員輪流授課，堅持參加黨支部每月2-3次集中學習，確保班子成員每月集中學習時間不少于10小時；三是選送班子成員參加市委舉辦的領導干部輪訓班；四是堅持以自學為主的制度，要求班子成員要做到“四個一”即每天自學一小時，每周學一篇理論文章，每季度讀一本書，每年寫一篇調研文章，進一步加強鄧小平理論、三個代表重要思想、科學發展觀等政治理論學習；五是在“七一”期間，開展理論學習周活動，即在“七一”前夕抽出一周時間，集中開展黨的知識學習、討論和調研活動。進一步提高工作水平，不斷提高班子成員的綜合素質，增強班子駕馭全局和市場經濟的能力。

（2）抓調研，深入了解群眾要求。全面落實黨的十七大、十七屆三中、四中全會精神，按照科學發展觀的要求，要求每個班子成員要堅持理論聯系實際，深入基層調查研究，重點圍繞群眾反映的熱點難點問題，每年撰寫1篇以上的調研文章。

責任人：劉兵

整改時限：2010年4月-2011年5月

3、工作方面。要建立健全各種制度，樹立為民服務意識，切實把各項工作抓緊抓好。

（1）樹立公仆意識，為民辦實事好事。要牢固樹立“公仆意識、責任意識、服務意識”三種意識，把對上級負責與對人民負責統一起來，把人民滿意不滿意、答應不答應、贊成不贊成作為一切工作的出發點和落腳點，每季度為民辦實事、幫助農民群眾解決“急點”、“難點”問題1-2件。

（2）樹立服務意識，增強干部服務水平。進一步轉變職能，弱化一般性的行政管理，強化服務意識，提高服務水平，促進干部、職工真正把精力和注意力投入到農村和農業

工作的指導和服務上，培養深入基層、深入農戶為民辦實事的優良工作作風，增強為廣大農民群眾服務的本領，為廣大農民群眾提供所需的政策服務、信息服務、技術服務、銷售服務等，進一步提高農業和農村工作的服務水平和服務質量。

（2）樹立激勵意識，調動鄉村干部積極性。要多關心干部、職工的學習、工作、生活，對干部職工住房、子女入學、兩地分居、家屬就業等問題，逐步妥善地解決干部職工的實際困難和問題。努力提高干部職工的福利待遇，使大家能安心工作。利用節假日安排干部職工出外考察學習，充分調動廣大干部職工的熱情，激發干部職工的主動性和創造性，圓滿地完成黨委政府部署的各項工作。

責任人：李聰

整改時限：2010年5月-2011年6月

總之，在今后的工作中，領導班子將嚴格按照“三個代表”的要求，落實科學發展觀，對照整改措施逐條進行整改，一一抓落實，不斷提高班子的凝聚力和戰斗力，共同為今后拱橋經濟發展出謀獻策，多做貢獻。

中共開縣滿月鄉委員會2010年8月1日

第三篇：民主生活會領導班子整改方案

民主生活會整改方案

黨組班子整改措施

一、加強思想政治教育工作

要進一步完善思想政治工作的方式方法，加強思想政治教育，用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝頭腦，用科學發展觀統領氣象各項工作的開展，努力做到把傳統精神教育與時代要求結合起來，把過細的思想政治工作同解決作風飄浮等實際問題結合起來。

二、加強制度建設

要建立健全各項規章制度，形成用機制管人，以制度管事的局面，使我局形成愛學習、勤工作、求上進的良好氛圍。特別要健全民主集中制，努力做到“大事共同決策，小事相互通氣，出了問題自己負責，解決問題齊心協力”，堅決遵守“民主集中”制度，集思廣益，科學決策。

三、創新工作，努力提高駕馭全局的能力

認真學習黨的政策法律法規，不斷總結經驗教訓、理清工作思路，提高工作本領，解決突出問題。透過表面發現本質，理清頭緒，分出輕重，找出主次，抓住關鍵，樹立科學發展觀，提高駕馭全局的能力。

四、深入調查研究

牢固樹立群眾觀念，果斷地從繁雜的事務性工作中解脫出

來，帶著課題深入調查研究，把聽匯報與領導干部親自調研有機結合起來，從員工反映的熱點、難點問題抓起，由簡到繁，由淺入深，邊整邊改，不斷提高班子綜合素質和執政能力。

五、堅持抓好落實

進一步轉變領導作風，牢固樹立改革創新的意識，端正黨風，端正學風，堅持民主集中制原則，增強領導班子的凝聚力和向心力，始終保持一種團結向上的精神狀態，使科學發展觀變成具體的實踐行為，實現“上情”和“下情”的統一，力求解決實際問題。從群眾反映的突出問題抓起，既要嚴防腐敗，又要堅決反對官僚主義。從思想上、體制上、制度上、管理上進行綜合治理，減少和消除黨性不純、黨風不正的根源。

六、關心職工，營造良好工作氛圍

在今后的工作中要認真開展班子民主生活會，班子成員形成多向交流機制，推心置腹，交心談心，廣泛聽取職工的意見建議，同時，多開展健康有益的文娛活動，多幫助員工解決實際困難，大力營造團結向上、勤政務實、奮發有為的精神風貌。

第四篇：領導班子專題民主生活會整改方案

Xx安全監管局專題民主生活會整改方案

開展向楊善洲學習活動以來，我局黨組高度重視，嚴格按照市委的部署和要求，加強領導，精心組織，認真召開了局黨組專題民主生活會。根據民主生活會召開情況及群眾提出的意見和建議，本著實事求是的態度，進行深入研究，結合工作實際制定本整改方案。

一、存在的主要問題

近年來，全市安全生產工作取得了一定的成效，但是與市委、市政府的工作要求相比、與基層群眾的期盼相比，還存在一定差距。

（一）思想解放不夠。面對安全生產工作的新形勢、新任務，黨組領導班子能夠從全市的實際出發，努力創新工作思路，就推動全市安全生產工作，提出了一系列創新性思路和舉措，取得了一定的成效。但面對經濟社會快速發展的新形勢，我們在思想解放和觀念更新的程度和力度上，與服務科學發展的要求相比，還不能完全適應。比如，在對待解決安全生產熱點難點及深層次問題上，還存在力度不夠、步子不大的問題。

（二）全社會的安全意識不高。一是政府層面，抓發展經濟是政績，抓安全生產也是政績的觀念還沒有完全樹立起來。少數負有安全生產監管職責的政府部門，存在認識不足，重視不夠的問題，安全生產工作不能與業務工作同時考慮、同時部署，抓安全生產責任落實上還有待進一步加強；二是企業層面，全市以中小企業為主，部分企業安全意識淡薄，重經濟效益，輕安全生產的問題還不同程度存在；三是民眾的安全素質普遍較低，多數中小企業從業人員特別是農民工缺乏起碼的安全嘗試，自我防護技能。從大量生產安全事故的教訓來看，絕大多數都是因為從業人員的“三違”造成。

（三）服務科學發展的能力還有差距。近年來，隨著安全生產工作領域的不斷拓展，安全生產形勢任務發展了變化，但整個班子還不同程度地存在著對新知識、新技能的學習不夠，有針對性地進行理論武裝和知識更新抓的不夠緊，對市場經濟條件下安全生產監管的新特點、新規律、新方法研究的還不夠深入，特別是運用科學發展觀指導安全生產工作實踐等方面做的還不夠的問題。

（四）企業安全生產基礎依然薄弱。企業安全投入太少，管理粗放、落后，安全措施落實不到位，安全保障能力偏低。雖然政府組織排查治理了大量安全隱患，但仍然存在事故隱患常查常有現象，一些重大隱患的治理還不到位。

（五）安全監管的手段與現行標準規范要求不相適應。現行監管體制還沒有完全理順，在一些領域存在職責不清、職責交叉等問題；安全監管中抓一般性檢查多，綜合治理少，抓法制治本、科技治本、政策治本、基礎治本等治本之策的2

力度不夠；“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針沒有真正落到實處，特別是如何用事故教訓來推動安全生產工作的力度和效果還有差距。

二、存在問題的原因分析

第一，改革創新精神不強。近年來我市安全生產工作連續被省政府考核為優秀，部分黨員干部在思想上有一定放松，在如何把安全生產工作放在全市經濟社會發展的大背景中去審視和把握、放在平安保山建設的進程中去謀劃和部署等方面缺乏深入的思考。對解決安全生產深層次問題的探索不夠，綜合運用法律、行政、經濟、技術方法等控制安全生產的手段還不夠完善。另一方面，隨著保山經濟社會的快速發展和安全監管部分職責的不斷增加，全市安全生產工作形勢日趨嚴峻、壓力日益增大，導致部分黨員干部產生一定畏難情緒。

第二，工作方式方法不多。有時更多地注重安全指標的控制，對如何通過抓安全生產推動經濟發展考慮得還不夠。有時注重解決一些突出的具體問題，對如何從體制上、制度上解決根本問題研究得不夠深入。對改善安全基礎下功夫多一些，對安全文化建設傾注的精力還不夠。有時抓當前、抓急需比較多，謀長遠、打基礎方面還有待進一步努力。

第三，全民安全意識較差。安全發展既要維護好人民群眾的生命財產安全，又要充分依靠人民群眾和社會各方面共

同推動。在工作中廣泛宣傳發動群眾參與和監督安全生產不夠、深入基層調查研究，汲取智慧，提升工作水平的自覺性不夠，“人人關注安全生產”的社會氛圍還不濃。

三、整改的主要措施

當前全市安全生產形勢十分嚴峻，部分重點行業和領域還存在著較多的安全隱患，雨季即將來臨也給安全生產帶來較大壓力，在今后一段時期將緊緊圍繞繼續深入開展“安全生產年”活動的總體安排和部署，切實抓好“安全生產月”活動和“平安保山杯”知識競賽活動，以突出“治大隱患，防大事故”為重點，全面落實責任，切實強化監管，有效防范重特大事故，繼續降低事故總量和傷亡人數，推進全市安全生產形勢持續穩定好轉。

（一）抓好“兩個主體責任”的落實。牢固樹立起“以人為本，安全發展”的理念，堅持“分級負責，屬地管理”、“誰主管，誰負責”和“一崗雙責”的基本原則，繼續推行安全生產目標管理，將年初確定的安全生產目標和任務、要求逐級分解落實到各鄉（鎮）、各部門及企業，著力構建“政府統一領導，部門依法監管，企業全面負責，群眾參與監督”的安全發展格局。要通過落實安全生產責任制，進一步明確政府各有關部門的安全監管責任，督促地方政府更加重視和抓好安全生產工作，形成齊抓共管的合力，真正落實政府監管、企業負責的兩個責任。（整改責任人及時限：全局干部4

職工，長期）

（二）抓好宣傳教育培訓工作。教育培訓是安全生產基礎工作，是貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”方針的重要手段，是提高全民安全意識的有效途徑，是安全生產的重點工作之一。要緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，緊密結合安全生產工作形勢，進一步加大宣傳教育工作力度，切實提高宣傳工作的針對性和時效性。要創新宣傳形式，努力實現宣傳教育多元化，既要通過安全生產下基層和進企業、進農村、進社區、進學校、進家庭“五進”等途徑進行宣傳，又要充分利用廣播、電視、報刊、網絡等媒體進行宣傳，努力營造“人人知安全、人人懂安全、人人守安全”的良好氛圍。（整改責任人、科室及時限：，政策法規科，長期）

（三）抓好制度建設。制度建設是推動和規范安全生產工作的重要手段，要結合國民經濟和社會發展“十二五”規劃，明確安全生產的目標、任務和重點建設項目，認真抓好市外來企業入保施工備案制度、安全生產黑名單制度、重大隱患政府掛牌督辦制度等制度的落實。要立足于政府機構改革，單位職能調整，做好制度廢、改、立工作，不斷加強安全生產法制體制機制建設，推動安全監管工作不斷走向制度化、規范化。要督促企業建立完善各種安全生產規章制度，把高危行業的安全生產規章制度完善與否作為檢查、行政許

可、責任追究的重要內容，為實現安全生產形勢根本好轉提供制度保障。（整改責任人、科室及時限：，各科室，中長期）

（四）抓好安全隱患排查治理工作。要繼續深化煤礦、非煤礦山、危險化學品、道路交通、建筑施工、重點建設項目等重點行業領域的專項整治，加強隱患排查治理，落實隱患整改措施、責任、資金、期限和預案，減少安全隱患。深入貫徹落實重大隱患掛牌督辦制度。（整改責任人、科室及時限：，各科室，中長期）

（五）抓安全監管隊伍整體素質提高。要以開展創先爭優和向楊善洲同志學習活動為契機，繼續深入開展“爭做安全發展忠誠衛士，創高效務實清廉安監機構”主題實踐活動，切實抓好安全監管隊伍建設。要通過組織開展集中學習、開設業務講壇等形式切實加強政治理論和業務知識的學習，不斷提高安全監管隊伍的整體素質。要采取多種形式，組織開展業務學習，加大培訓力度，不斷提高安全監管人員的監管能力，有效履行監管監察職責。要嚴格按照執法為民，監管便民的要求，改進服務態度，提高辦事效。（整改責任人、科室及時限：，各科室，中長期）

（六）抓好改革創新。要立足保山實際，積極探索，進一步創新工作思路和舉措，著力構建適應科學發展的安全生產工作機制。要創新綜合監管方式，探索完善聯合執法機制；6

創新安全檢查督查形式，日常檢查與重點檢查相結合，突擊檢查與重點抽查相結合，擴大專家參與檢查面；創新專項整治措施，深化危險化學品、煙花爆竹、道路交通、消防安全、建筑安全等重點行業和領域的安全整治;創新宣傳教育培訓形式。加大安全生產人才建設力度，努力提升全民安全意識。（整改責任人、科室及時限：，各科室，中長期）

第五篇：財政局民主生活會領導班子整改方案

財政在2009黨員領導干部民主生活會及學習實踐科學發展觀專題民主生活會意見征求中，給班子提出的問題和不足有九個方面：

一、加強對全局性工作的領導，合理、科學安排業務股（室）工作。

二、增加充實財政工作人員。

三、組織抓好干部職工業務學習，不斷提高業務素質。

四、加強工作間的溝通協調，抓好分管工作。

五、抓好紀律，加強隊伍建設。

六、加強對外交流和政策宣傳工作。

七、提高對電子政務的認識，加快政務網絡建設。

八、組織干部職工多參加業余活動。

九、個人私事多關心。

針對上述問題和不足，財政班子經過認真剖析、查找，提出班子整改措施如下：

一、關于加強全局性工作的領導問題。財政班子一貫執行民主集中制和分工負責制，做到大處宏觀、小處微觀。在合理、科學安排業務股（室）工作方面，因縣級財政人少事多，對應上級業務科（室）多的現實，在有限的人力范圍內今后將做最為恰當的調整，做到用人所長、人盡其才。讓股（室）充分發揮主觀能動性，做好本職、本股（室）工作。

二、關于增加充實財政工作人員問題。財政班子將積極主動向開發區工、管兩委領導和編委會反映，爭取在全區范圍內調整一定的名額編制到財政，不斷充實財政工作人員，以滿足適應財政改革發展的需要。

三、關于組織抓好干部職工業務學習，不斷提高業務素質問題。財政班子一貫支持干部職工提高學歷和業務晉級的學習培訓，今后將在對口業務培訓上加大力度，力爭與其他各縣同等待遇的培訓權。同時，加強內部輪崗學習，通過比、學、趕、超，全面提升業務素質。

四、關于加強工作間的溝通協調，抓好分管工作問題。溝通協調是團結的前提，是凝聚力的保證，溝通協調能力是領導能力的一個標準及必然要求。要做好財政全局性工作，班子成員之間、股（室）之間、所有干群之間都要摒棄個人陳見，樹立政治意識、大局意識，圍繞財政中心工作，心懷坦然，互通有無地做好溝通協調工作，構建和諧財政。

五、關于抓好紀律，加強隊伍建設問題。在財政內部管理上，加強制度建設、規范行政行為，做到以制度管人，是一項長抓不懈的工作。抓好干部職工的紀律和作風建設，是加強和提升干部隊伍素質建設的前提，今后將在遵守紀律方面，突出正反典型，抓好獎懲和警示教育。

六、關于加強對外交流和政策宣傳工作問題。一方面，財政將積極籌措資金，按照“一學、三看、三思、四干”的做法要求，多走出去向州內外兄弟縣（市）學習交流；另一方面圍繞財政改革發展重點、難點、焦點，加大對外政策宣傳力度，爭取各部門和廣大群眾的支持。

七、關于提高對電子政務的認識，加快政務網絡建設問題。財政已在統發工資、金財工程、國庫集中支付、部門預算等網絡建設基礎，已于2008年11月底建設開通了政務網站。

八、組織干部職工多參加業余活動問題。財政班子將進一步引導、支持局黨支部、辦公室、工會、婦女小組，有計劃開展好形式多樣，內容健康向上的業余活動，以不斷滿足日益增長的文化需求。

九、關于多關心個人私事的問題。局班子將進一步指導安排辦公室以更細心、更誠心、更貼心的工作態度和方法關心幫助干部職工解決在學習、工作、生活中遇到的困難，特制定在紅白等事上要重點給予關懷，真正實現人本管理。