第一篇：河北交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施辦法

河北省交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施辦法

（征求意見稿）

第一章

總則

第一條

為加強(qiáng)全省交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理，規(guī)范安全風(fēng)險(xiǎn)的辨識(shí)、評(píng)估和管控工作，防范遏制安全生產(chǎn)事故，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、交通運(yùn)輸部《公路水路行業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理暫行辦法》以及其他相關(guān)法規(guī)制度，制定本實(shí)施辦法。

第二條

本實(shí)施辦法適用于全省交通運(yùn)輸行業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)的辨識(shí)、評(píng)估、管控與監(jiān)督管理。

第三條

從事交通運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的企事業(yè)單位（以下簡(jiǎn)稱交通運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營單位）是安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理的實(shí)施主體，應(yīng)依法依規(guī)建立健全安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理工作制度，開展本單位管理范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估和管控等工作，落實(shí)較大及以上安全風(fēng)險(xiǎn)登記、重大危險(xiǎn)源報(bào)備和控制責(zé)任措施，防止和減少安全生產(chǎn)事故發(fā)生。

第四條

省交通運(yùn)輸廳指導(dǎo)全省交通運(yùn)輸行業(yè)的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理工作。各市（含定州、辛集市）交通運(yùn)輸局和廳直有關(guān)單位指導(dǎo)管轄范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理工作。

第五條

全省交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理工作堅(jiān)持“單位負(fù)責(zé)、行業(yè)監(jiān)管、動(dòng)態(tài)實(shí)施、科學(xué)管控”的原則。

第二章

分類分級(jí)

第六條

本實(shí)施辦法所稱的安全風(fēng)險(xiǎn)，是指生產(chǎn)經(jīng)營過程中發(fā)生安全生產(chǎn)事故的可能性。

第七條

全省交通運(yùn)輸行業(yè)的安全風(fēng)險(xiǎn)按照業(yè)務(wù)領(lǐng)域分為道路運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)、水路運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)、港口營運(yùn)風(fēng)險(xiǎn)、交通工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)、交通設(shè)施養(yǎng)護(hù)工程風(fēng)險(xiǎn)、鐵路運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)和其他風(fēng)險(xiǎn)七個(gè)類型，每個(gè)類型可按照業(yè)務(wù)屬性分為若干類別。

第八條

風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)按照可能導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故的后果和概率，由高到低依次分為重大、較大、一般和較小四個(gè)等級(jí)。

第九條

重大風(fēng)險(xiǎn)是指一定條件下易導(dǎo)致特別重大安全生產(chǎn)事故發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)，記錄符號(hào)為A，用紅色標(biāo)識(shí)。

較大風(fēng)險(xiǎn)是指一定條件下易導(dǎo)致重大安全生產(chǎn)事故發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)，記錄符號(hào)為B，用橙色標(biāo)識(shí)。

一般風(fēng)險(xiǎn)是指一定條件下易導(dǎo)致較大安全生產(chǎn)事故發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)，記錄符號(hào)為C，用黃色標(biāo)識(shí)。

較小風(fēng)險(xiǎn)是指一定條件下易導(dǎo)致一般安全生產(chǎn)事故發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)，記錄符號(hào)為D，用藍(lán)色標(biāo)識(shí)。

同時(shí)滿足兩個(gè)以上條件的，按最高等級(jí)確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。

第十條

各重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)判定標(biāo)準(zhǔn)，由相應(yīng)的省級(jí)管理機(jī)構(gòu)組織制定并發(fā)布實(shí)施；交通運(yùn)輸部風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)判定指南發(fā)布后，其有規(guī)定的依其規(guī)定執(zhí)行。

第三章

辨識(shí)、評(píng)估與管控

第一節(jié)

辨識(shí)與評(píng)估

第十一條

交通運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)分為全面辨識(shí)和專項(xiàng)辨識(shí)。全面辨識(shí)是生產(chǎn)經(jīng)營單位為有效掌握本單位安全風(fēng)險(xiǎn)的分布及狀況，對(duì)本單位全部生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)開展的全面系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)；專項(xiàng)辨識(shí)是生產(chǎn)經(jīng)營單位為及時(shí)掌握本單位重點(diǎn)業(yè)務(wù)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位和管理對(duì)象的安全風(fēng)險(xiǎn)狀況，對(duì)本單位生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)范圍內(nèi)部分區(qū)域開展的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)。第十二條

全面辨識(shí)應(yīng)每年不少于1次，專項(xiàng)辨識(shí)應(yīng)在生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)及其要素發(fā)生重大變化，或交通運(yùn)輸管理部門有特殊要求時(shí)開展并按規(guī)定時(shí)限完成。安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)結(jié)束后，應(yīng)形成風(fēng)險(xiǎn)清單。

第十三條

交通運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，針對(duì)本單位生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)范圍及環(huán)節(jié)，編制風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)手冊(cè)，明確風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)的范圍、方式和程序，并組織本單位職工進(jìn)行學(xué)習(xí)。

第十四條

交通運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營單位的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)應(yīng)針對(duì)影響安全生產(chǎn)事故發(fā)生及其危害程度的致險(xiǎn)因素進(jìn)行，一般包含以下方面：

（一）從業(yè)人員安全意識(shí)、安全與應(yīng)急技能、安全行為或狀態(tài)；

（二）生產(chǎn)經(jīng)營基礎(chǔ)設(shè)施、運(yùn)輸工具、工作場(chǎng)所等設(shè)施設(shè)備的安全可靠性；

（三）影響安全生產(chǎn)外部要素的可知性和應(yīng)對(duì)措施；

（四）安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、工作機(jī)制及規(guī)章制度的合規(guī)和完備性。

第十五條

交通運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)判定標(biāo)準(zhǔn)（指南），對(duì)風(fēng)險(xiǎn)清單所列安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行逐項(xiàng)評(píng)估，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)以及主要致險(xiǎn)因素和控制范圍（措施）。

第十六條

安全風(fēng)險(xiǎn)致險(xiǎn)因素發(fā)生變化超出控制范圍的，交通運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)及時(shí)組織重新評(píng)估并確定等級(jí)。

交通運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營單位可委托第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)或成立評(píng)估組，對(duì)較大及以上安全風(fēng)險(xiǎn)的等級(jí)評(píng)定、變更和銷號(hào)進(jìn)行評(píng)估，出具評(píng)估結(jié)論。生產(chǎn)經(jīng)營單位成立的評(píng)估組成員應(yīng)包括生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人或安全管理部門負(fù)責(zé)人和相關(guān)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人、2名以上相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域具有一定從業(yè)經(jīng)歷的專業(yè)技術(shù)人員。

第二節(jié)

管理與控制

第十七條

交通運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)依據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)的等級(jí)、性質(zhì)等因素，科學(xué)制定管控措施，嚴(yán)格落實(shí)管控責(zé)任，主動(dòng)從組織、制度、管理、技術(shù)、應(yīng)急等方面進(jìn)行有效管控，對(duì)存在較大及以上安全風(fēng)險(xiǎn)的生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所、區(qū)域、設(shè)施、崗位等實(shí)行重點(diǎn)管控。

第十八條

交通運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)建立風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控機(jī)制，繪制“紅橙黃藍(lán)”四色安全風(fēng)險(xiǎn)空間分布圖，按要求對(duì)辨識(shí)出的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行監(jiān)測(cè)、評(píng)估和預(yù)警，及時(shí)掌握風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)和變化趨勢(shì)。

第十九條

交通運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施，保障必要的投入，將風(fēng)險(xiǎn)控制在可接受的范圍內(nèi)。

第二十條

交通運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全風(fēng)險(xiǎn)公告制度，在醒目位置、重點(diǎn)區(qū)域設(shè)置安全風(fēng)險(xiǎn)告知欄，并通過制作崗位安全風(fēng)險(xiǎn)告知卡、編制安全手冊(cè)、組織講解宣傳等方式，標(biāo)明主要安全風(fēng)險(xiǎn)及管控應(yīng)急措施、責(zé)任人、報(bào)告方式等內(nèi)容，告知本單位從業(yè)人員和進(jìn)入風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域的外來人員，指導(dǎo)、督促做好安全防范工作。

第二十一條

交通運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)針對(duì)本單位安全風(fēng)險(xiǎn)可能導(dǎo)致的安全生產(chǎn)事故，制定完善應(yīng)急措施。當(dāng)安全風(fēng)險(xiǎn)的致險(xiǎn)因素超出管控范圍、達(dá)到預(yù)警條件的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，并立即采取針對(duì)性管控措施，防范事故發(fā)生。發(fā)生安全生產(chǎn)事故的，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定及時(shí)有效處置。

第二十二條

交通運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對(duì)管理范圍內(nèi)的安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估、登記、管控、應(yīng)急等情況進(jìn)行年度總結(jié)和分析，針對(duì)存在的問題制定采取改進(jìn)措施。

第二十三條

交通運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄單位內(nèi)部 安全風(fēng)險(xiǎn)的辨識(shí)、評(píng)估、監(jiān)測(cè)、管控等工作，規(guī)范管理相關(guān)檔案。

較大及以上安全風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)當(dāng)單獨(dú)建立清單和專項(xiàng)檔案，并按照職責(zé)范圍將較大及以上安全風(fēng)險(xiǎn)清單分別報(bào)送當(dāng)?shù)氐慕煌ㄟ\(yùn)輸管理部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

第二十四條

交通運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)加大安全投入，積極開展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估和管控相關(guān)技術(shù)的研究與應(yīng)用，提升風(fēng)險(xiǎn)管控能力。

第三節(jié)

較大及以上風(fēng)險(xiǎn)管控與登記

第二十五條

交通運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)按下列要求加強(qiáng)較大及以上安全風(fēng)險(xiǎn)的管控：

（一）制定動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)計(jì)劃，按照每月不少于1次的頻次，定期更新監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)或狀態(tài)，并單獨(dú)建檔；

（二）單獨(dú)編制專項(xiàng)應(yīng)急措施；

（三）按年度組織專業(yè)技術(shù)人員對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管控措施進(jìn)行評(píng)估改進(jìn)，并于次年1個(gè)月內(nèi)通過安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)或其他有效渠道向當(dāng)?shù)亟煌ㄟ\(yùn)輸管理部門進(jìn)行報(bào)告。

第二十六條

交通運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對(duì)進(jìn)入較大及以上安全風(fēng)險(xiǎn)影響區(qū)域的本單位從業(yè)人員進(jìn)行安全防范、應(yīng)急處置和避險(xiǎn)逃生等方面的培訓(xùn)演練。

第二十七條

交通運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)于存在較大及以上安全風(fēng)險(xiǎn)的場(chǎng)所設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，標(biāo)明安全風(fēng)險(xiǎn)的危險(xiǎn)特性、可能發(fā)生事故后果、安全防范與應(yīng)急措施等。

第二十八條

交通運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)將較大及以上安全風(fēng)險(xiǎn)的名稱、位置、危險(xiǎn)特性、影響范圍、可能發(fā)生的安全生產(chǎn)事故及后果、安全防范與管控應(yīng)急措施等如實(shí)告知直接影響范圍內(nèi)的相關(guān)單位或人員。第二十九條

交通運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)將本單位的較大及以上安全風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)信息通過安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)或采取其他方式進(jìn)行登記，構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的，按規(guī)定向當(dāng)?shù)氐慕煌ㄟ\(yùn)輸管理部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。登記信息應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、真實(shí)。

第三十條

交通運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對(duì)較大及以上安全風(fēng)險(xiǎn)的基本信息、管控信息、預(yù)警信息和事故信息等內(nèi)容進(jìn)行登記。

（一）基本信息包括較大及以上安全風(fēng)險(xiǎn)的名稱、類型、主要致險(xiǎn)因素、評(píng)估報(bào)告，所屬生產(chǎn)經(jīng)營單位名稱、聯(lián)系人及方式等信息；

（二）管控信息包括管控措施（含應(yīng)急措施）和可能發(fā)生的安全生產(chǎn)事故及影響范圍與后果等；

（三）預(yù)警信息包括預(yù)警事件類型、級(jí)別，可能影響區(qū)域范圍、持續(xù)時(shí)間、發(fā)布（報(bào)送）范圍、應(yīng)對(duì)措施等；

（四）事故信息包括較大及以上安全風(fēng)險(xiǎn)管控失效發(fā)生的安全生產(chǎn)事故名稱、類型、級(jí)別、發(fā)生時(shí)間、造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失、應(yīng)急處置情況、調(diào)查處理報(bào)告等；

（五）填報(bào)單位、人員、時(shí)間，以及需填報(bào)的其他信息。預(yù)警信息和事故信息在預(yù)警或安全生產(chǎn)事故發(fā)生后登記或報(bào)備。

第三十一條

較大及以上安全風(fēng)險(xiǎn)的登記分為初次、定期和動(dòng)態(tài)三種方式。

第三十二條

初次登記應(yīng)當(dāng)在評(píng)估確定較大及以上安全風(fēng)險(xiǎn)后5個(gè)工作日內(nèi)填報(bào)。

第三十三條

定期登記采取季度和年度登記兩種方式。季度登記截止時(shí)間為每季度結(jié)束后次月10日；年度登記時(shí)長為一個(gè)自然年，截止時(shí)間為次年1月30日。

第三十四條

交通運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)現(xiàn)較大及以上安全風(fēng) 險(xiǎn)的致險(xiǎn)因素超出管控范圍，或出現(xiàn)新的致險(xiǎn)因素，導(dǎo)致發(fā)生安全生產(chǎn)事故概率顯著增加或預(yù)估后果加重時(shí)，應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)對(duì)相關(guān)異常信息進(jìn)行動(dòng)態(tài)登記。

第三十五條

較大及以上安全風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)評(píng)估確定等級(jí)降低或解除的，交通運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)于5個(gè)工作日內(nèi)通過安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)予以銷號(hào)。

第三十六條

較大及以上安全風(fēng)險(xiǎn)管控失效發(fā)生安全生產(chǎn)事故的，應(yīng)急處置和調(diào)查處理結(jié)束后，交通運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行評(píng)估總結(jié)，明確改進(jìn)措施。評(píng)估總結(jié)應(yīng)報(bào)送屬地交通運(yùn)輸管理部門。

第四章

監(jiān)督管理

第三十七條

交通運(yùn)輸管理部門應(yīng)將管轄范圍內(nèi)的交通運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理工作納入日常監(jiān)督管理，將對(duì)較大及以上安全風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)督抽查列入安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃，明確抽查比例和方式，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位落實(shí)管控責(zé)任。

第三十八條

交通運(yùn)輸管理部門對(duì)交通運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營單位存在的較大及以上安全風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)當(dāng)按照以下主要內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督抽查：

（一）較大及以上安全風(fēng)險(xiǎn)管理制度、崗位責(zé)任制建立情況；

（二）較大及以上安全風(fēng)險(xiǎn)登記、監(jiān)測(cè)管控措施等落實(shí)情況；

（三）較大及以上安全風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急措施和應(yīng)急演練情況。第三十九條

交通運(yùn)輸管理部門應(yīng)對(duì)監(jiān)督抽查中發(fā)現(xiàn)的較大及以上安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、登記和管控等工作落實(shí)不到位的交通運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營單位采取以下管理措施：

（一）對(duì)未建立完善較大及以上安全風(fēng)險(xiǎn)管理制度、機(jī)制、崗位責(zé)任體系和應(yīng)急措施的，督促整改；

（二）對(duì)未按規(guī)定開展較大及以上安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、登記、評(píng) 估、標(biāo)志、告知和應(yīng)急演練等工作的，限期整改；

（三）對(duì)較大及以上安全風(fēng)險(xiǎn)未實(shí)施有效監(jiān)測(cè)和控制的，列為重大安全生產(chǎn)事故隱患，實(shí)行掛牌督辦；

（四）對(duì)較大及以上安全風(fēng)險(xiǎn)控制不力、不能保證生產(chǎn)安全的，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)予以處罰。

第四十條

交通運(yùn)輸管理部門應(yīng)對(duì)監(jiān)督抽查交通運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營單位的有關(guān)信息進(jìn)行規(guī)范記錄，針對(duì)管轄范圍內(nèi)的較大及以上安全風(fēng)險(xiǎn)建立檔案，妥善保存相關(guān)文件資料。

第四十一條

交通運(yùn)輸管理部門可以通過購買服務(wù)的方式，委托第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)開展較大及以上安全風(fēng)險(xiǎn)的督查檢查工作。

第四十二條

交通運(yùn)輸管理部門應(yīng)從政策、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和科技項(xiàng)目等方面，鼓勵(lì)引導(dǎo)行業(yè)（領(lǐng)域）內(nèi)安全風(fēng)險(xiǎn)管控技術(shù)裝備的研究與應(yīng)用，充分運(yùn)用信息化、智能化、大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段和先進(jìn)工藝、材料、技術(shù)、裝備，提升安全風(fēng)險(xiǎn)管控水平和安全生產(chǎn)監(jiān)管能力。

第四十三條

任何單位或者個(gè)人對(duì)交通運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營單位在安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理中存在的違法違規(guī)行為，有權(quán)向交通運(yùn)輸管理部門投訴或舉報(bào)。

交通運(yùn)輸管理部門應(yīng)公布舉報(bào)電話（信箱），建立完善投訴舉報(bào)調(diào)查處理機(jī)制，并按要求進(jìn)行反饋。

第四十四條

交通運(yùn)輸管理部門或生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)遵照國家相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)擬公布的涉及國家安全和社會(huì)穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)信息進(jìn)行涉密評(píng)估，未經(jīng)允許不得公開。

第四十五條

交通運(yùn)輸管理部門對(duì)不按規(guī)定開展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估以及監(jiān)測(cè)、管控較大及以上安全風(fēng)險(xiǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營單位和相關(guān)人員，應(yīng)依法依規(guī)予以處理，并記入安全生產(chǎn)不良信用記錄。

第四十六條

受交通運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營單位委托承擔(dān)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估、管控支持和監(jiān)督檢查的第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)對(duì)其承擔(dān) 工作的合規(guī)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。生產(chǎn)經(jīng)營單位委托第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)提供安全風(fēng)險(xiǎn)管理相關(guān)支持工作的，不改變生產(chǎn)經(jīng)營單位風(fēng)險(xiǎn)管理的主體責(zé)任。

第四十七條

交通運(yùn)輸管理部門及其工作人員，對(duì)交通運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營單位較大及以上安全風(fēng)險(xiǎn)存在監(jiān)督管理失職瀆職，導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故發(fā)生的，應(yīng)依法依規(guī)追究責(zé)任。

第五章

附則

第四十八條

交通運(yùn)輸管理部門是指依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)或有關(guān)規(guī)定，直接對(duì)交通運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營單位相關(guān)業(yè)務(wù)工作負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任的部門或單位。

第四十九條

本實(shí)施辦法自2018年1月1日起施行，有效期3年。河北省交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)隱患治理實(shí)施辦法

（征求意見稿）

第一章

總則

第一條

為加強(qiáng)和規(guī)范全省交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)隱患治理工作，督促從事交通運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的企事業(yè)單位（以下簡(jiǎn)稱交通運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營單位）落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，防范和遏制交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)事故發(fā)生，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、交通運(yùn)輸部《公路水路行業(yè)安全生產(chǎn)隱患治理暫行辦法》以及其他相關(guān)法規(guī)制度，制定本實(shí)施辦法。

第二條

本實(shí)施辦法適用于全省交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)隱患的排查、整改及其監(jiān)督管理工作。

第三條

本實(shí)施辦法所稱安全生產(chǎn)隱患，是指交通運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營單位因違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程等規(guī)定或由于其他因素，在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中存在的可能導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故發(fā)生的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、場(chǎng)所的不安全因素和管理上的缺陷。

第四條

交通運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)隱患治理的責(zé)任主體，生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的隱患治理工作全面負(fù)責(zé)，應(yīng)當(dāng)部署、督促、檢查本單位或者單位職責(zé)范圍內(nèi)的隱患治理工作，及時(shí)消除隱患。

第五條

省交通運(yùn)輸廳指導(dǎo)全省交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)隱患的治理工作，設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）交通運(yùn)輸主管部門和廳直有關(guān)單位指導(dǎo)管轄范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)隱患治理工作，督促交通運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營單位落實(shí)重大隱患治理和報(bào)備責(zé)任。

第六條

安全生產(chǎn)隱患治理工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“單位負(fù)責(zé)、行業(yè)監(jiān) 管、分級(jí)管理、社會(huì)監(jiān)督”的原則。

第二章

分級(jí)分類

第七條

安全生產(chǎn)隱患按照業(yè)務(wù)領(lǐng)域分為道路運(yùn)輸隱患、水路運(yùn)輸隱患、港口經(jīng)營隱患、交通工程建設(shè)隱患、交通設(shè)施養(yǎng)護(hù)工程隱患、鐵路運(yùn)輸隱患和其他隱患七個(gè)類型，每個(gè)類型可按業(yè)務(wù)屬性分為若干類別。

第八條

安全生產(chǎn)隱患分為重大隱患和一般隱患兩個(gè)等級(jí)。重大隱患是指極易導(dǎo)致重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生，且整改難度較大，需要全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時(shí)間整改治理方能消除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以消除的隱患。一般隱患是指除重大隱患外，可能導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故發(fā)生的隱患。

各重點(diǎn)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)隱患分級(jí)判定標(biāo)準(zhǔn)，由相應(yīng)的省級(jí)管理機(jī)構(gòu)組織制定并發(fā)布實(shí)施；交通運(yùn)輸部重大隱患分級(jí)判定指南頒布后，其有規(guī)定的依其規(guī)定執(zhí)行。

第三章

隱患排查與整改

第九條

交通運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)隱患排查、告知（預(yù)警）、整改、評(píng)估驗(yàn)收、報(bào)備、考核獎(jiǎng)懲、建檔等制度，逐級(jí)明確隱患治理責(zé)任，落實(shí)到具體崗位和人員。

第十條

交通運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)隱患排查治理資金使用專項(xiàng)制度，保障隱患排查治理投入。

第十一條

交通運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)隱患的日常排查、定期排查和專項(xiàng)排查工作機(jī)制，明確隱患排查的責(zé)任部門和人員，以及排查范圍、程序、頻次、統(tǒng)計(jì)分析、效果評(píng)價(jià) 和評(píng)估改進(jìn)等要求，規(guī)范開展隱患排查活動(dòng)。

第十二條

安全生產(chǎn)隱患的日常排查是交通運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營單位結(jié)合日常工作組織開展的覆蓋日常生產(chǎn)作業(yè)環(huán)節(jié)的經(jīng)常性隱患排查活動(dòng)。日常排查每周不少于1次。

第十三條

安全生產(chǎn)隱患的專項(xiàng)排查是交通運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營單位在一定范圍、方面組織開展的針對(duì)特定隱患的排查活動(dòng)，一般包括：

（一）根據(jù)政府及有關(guān)管理部門安全工作專項(xiàng)部署，開展針對(duì)性的隱患排查；

（二）根據(jù)季節(jié)性、規(guī)律性安全生產(chǎn)條件變化，開展針對(duì)性的隱患排查；

（三）根據(jù)新工藝、新材料、新技術(shù)、新設(shè)備投入使用帶來的安全生產(chǎn)條件變化，開展針對(duì)性的隱患排查；

（四）根據(jù)安全生產(chǎn)事故情況，開展針對(duì)性的隱患排查。第十四條

安全生產(chǎn)隱患的定期排查是由交通運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營單位根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)特點(diǎn)，組織開展的涵蓋全部生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)、方面的隱患排查活動(dòng)。定期排查每半年不少于1次。

第十五條

交通運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)指定專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本單位的安全生產(chǎn)隱患治理工作，定期檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況，及時(shí)組織對(duì)隱患進(jìn)行排查治理，并提出改進(jìn)安全生產(chǎn)管理的建議。

第十六條

從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)隱患的，應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行報(bào)告。接到報(bào)告的人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以處理。

第十七條

交通運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)認(rèn)真填寫隱患排查記錄，形成隱患排查工作臺(tái)賬，包括排查對(duì)象（或范圍）、時(shí)間、人員、安全技術(shù)狀況、處理意見等內(nèi)容，經(jīng)隱患排查直接責(zé)任人簽字后妥善保存。第十八條

交通運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營單位對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)隱患，應(yīng)當(dāng)按照隱患分級(jí)判定指南確定隱患等級(jí)，形成隱患清單。重大隱患應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)亟煌ㄟ\(yùn)輸管理部門報(bào)備。

第十九條

交通運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)對(duì)排查出的隱患立即組織整改，制度整改方案，做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”；隱患整改情況必須依法如實(shí)記錄，并向從業(yè)人員通報(bào)。

第二十條

交通運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營單位在隱患整改過程中，應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)隱患數(shù)據(jù)庫，繪制空間分布圖，采取相應(yīng)的安全防范措施；隱患排除前無法保證生產(chǎn)安全的，應(yīng)當(dāng)從危險(xiǎn)區(qū)域撤出作業(yè)人員，并疏散可能危及的其他相關(guān)人員，暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或停止使用相關(guān)設(shè)施設(shè)備，設(shè)置警示標(biāo)志，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控，必要時(shí)安排專人值守；對(duì)暫時(shí)難以停產(chǎn)停業(yè)或停止使用相關(guān)設(shè)施設(shè)備的，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)維護(hù)、保養(yǎng)和檢測(cè)，制定應(yīng)急預(yù)案，防止發(fā)生安全生產(chǎn)事故。

第二十一條

交通運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營單位整改重大隱患時(shí)應(yīng)制定專項(xiàng)方案，包括以下內(nèi)容：

（一）整改目標(biāo)和任務(wù)；

（二）整改技術(shù)方案和整改期間的安全保障措施；

（三）經(jīng)費(fèi)和物資保障措施；

（四）整改責(zé)任部門和人員；

（五）整改時(shí)限及節(jié)點(diǎn)要求；

（六）應(yīng)急處置措施；

（七）跟蹤督辦及驗(yàn)收部門和人員。

第二十二條

一般隱患整改完成后，交通運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)組織驗(yàn)收，出具整改驗(yàn)收結(jié)論，并由驗(yàn)收主要負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。

第二十三條

重大隱患整改完成后，交通運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)委托第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)或成立隱患整改驗(yàn)收組進(jìn)行專項(xiàng)驗(yàn)收。生 產(chǎn)經(jīng)營單位成立的隱患整改驗(yàn)收組成員應(yīng)包括生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)人、相關(guān)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人和2名以上相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域具有一定從業(yè)經(jīng)歷的專業(yè)技術(shù)人員。整改驗(yàn)收應(yīng)根據(jù)隱患暴露出的問題進(jìn)行全面評(píng)估，出具整改驗(yàn)收結(jié)論，并由驗(yàn)收組負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。

第二十四條

重大隱患整改驗(yàn)收通過的，交通運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)將驗(yàn)收結(jié)論向當(dāng)?shù)亟煌ㄟ\(yùn)輸管理部門報(bào)備，并申請(qǐng)銷號(hào)。報(bào)備申請(qǐng)材料包括：

（一）重大隱患基本情況及整改方案；

（二）重大隱患整改過程；

（三）驗(yàn)收機(jī)構(gòu)或驗(yàn)收組基本情況；

（四）驗(yàn)收?qǐng)?bào)告及結(jié)論；

（五）下一步改進(jìn)措施。

第二十五條

重大隱患整改驗(yàn)收完成后，交通運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)對(duì)隱患形成原因及整改工作進(jìn)行分析評(píng)估，及時(shí)完善相關(guān)制度和措施，依據(jù)有關(guān)制度和規(guī)定對(duì)相關(guān)責(zé)任人作出處理，并開展有針對(duì)性的教育培訓(xùn)。

第二十六條

交通運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)特點(diǎn)，定期組織對(duì)本單位隱患治理情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，及時(shí)梳理、發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)苗頭性問題和規(guī)律，形成統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告，改進(jìn)安全生產(chǎn)工作。

第二十七條

交通運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立隱患治理表彰激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)從業(yè)人員主動(dòng)參與排查和消除隱患，并將隱患治理責(zé)任落實(shí)情況作為重要內(nèi)容納入員工崗位績效考核。

第二十八條

交通運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立隱患治理全員參與機(jī)制，通暢投訴、舉報(bào)渠道，鼓勵(lì)從業(yè)人員對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中隱患治理責(zé)任不落實(shí)和危及生產(chǎn)經(jīng)營安全的行為與狀態(tài)進(jìn)行投 訴或舉報(bào)，并切實(shí)保障投訴或舉報(bào)人的合法權(quán)益。

第二十九條

各級(jí)工會(huì)組織發(fā)現(xiàn)交通運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營單位存在隱患時(shí)，有權(quán)提出解決建議，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)研究答復(fù)；對(duì)危及從業(yè)人員生命安全的隱患，有權(quán)向生產(chǎn)經(jīng)營單位建議組織從業(yè)人員撤離危險(xiǎn)場(chǎng)所，生產(chǎn)經(jīng)營單位必須立即作出答復(fù)。

第三十條

交通運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營單位在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中存在項(xiàng)目發(fā)包、場(chǎng)地或設(shè)施設(shè)備出租的，應(yīng)當(dāng)對(duì)承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)條件或相應(yīng)資質(zhì)進(jìn)行審查，并簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在承包合同、租賃合同中約定有關(guān)安全生產(chǎn)管理事項(xiàng)，明確雙方的隱患治理責(zé)任。

交通運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營單位不得向不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位發(fā)布項(xiàng)目或出租場(chǎng)地、設(shè)施設(shè)備。

第三十一條

交通運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)對(duì)承包、承租單位的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理，定期進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查，發(fā)現(xiàn)隱患的及時(shí)督促整改。

第三十二條

交通運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)加大安全投入，積極應(yīng)用信息化、智能化技術(shù)手段和安全性能水平高的新工藝、新材料、新技術(shù)和新裝備，減少和消除隱患。

第四章

重大隱患報(bào)備

第三十四條

交通運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)按照“及時(shí)報(bào)備、動(dòng)態(tài)更新、真實(shí)準(zhǔn)確”的原則，通過安全生產(chǎn)隱患治理信息系統(tǒng)向?qū)俚刎?fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的交通運(yùn)輸管理部門及時(shí)報(bào)備重大隱患信息。負(fù)有直接監(jiān)督管理責(zé)任的交通運(yùn)輸管理部門負(fù)責(zé)對(duì)報(bào)備信息的完整性進(jìn)行審查。

第三十五條

重大隱患報(bào)備信息應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（一）隱患名稱、類型類別、所屬生產(chǎn)經(jīng)營單位及所在行政區(qū)劃、屬地負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的管理部門；

（二）隱患現(xiàn)狀描述及產(chǎn)生原因；

（三）可能導(dǎo)致發(fā)生的安全生產(chǎn)事故及后果；

（四）整改方案或已經(jīng)采取的治理措施，治理效果和可能存在的遺留問題；

（五）隱患整改驗(yàn)收情況、相關(guān)責(zé)任人處理結(jié)果；

（六）整改期間發(fā)生安全生產(chǎn)事故的，還應(yīng)報(bào)送事故及處理結(jié)果等信息。

上述第（四）

（五）（六）款信息在相關(guān)工作完成后報(bào)備。第三十六條

重大隱患報(bào)備包括首次報(bào)備、定期報(bào)備和不定期報(bào)備三種方式。

（一）首次報(bào)備：應(yīng)在重大隱患確定后進(jìn)行報(bào)備；

（二）定期報(bào)備：報(bào)送重大隱患整改的進(jìn)展情況；

（三）不定期報(bào)備：當(dāng)重大隱患狀態(tài)發(fā)生新的重大變化時(shí)，應(yīng)及時(shí)報(bào)備相關(guān)情況。

第三十七條

交通運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理人員在檢查中發(fā)現(xiàn)重大隱患的，應(yīng)向本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告；有關(guān)負(fù)責(zé)人不及時(shí)處理的，安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)向?qū)俚刎?fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的交通運(yùn)輸管理部門報(bào)告。

第三十八條

首次報(bào)備應(yīng)在重大隱患確定后5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行報(bào)備，定期報(bào)備應(yīng)在每季度結(jié)束后次月前10個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行報(bào)備，不定期報(bào)備應(yīng)在重大隱患狀態(tài)發(fā)生重大變化后5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行報(bào)備。

第三十九條

交通運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)建立重大隱患專項(xiàng)檔案，并規(guī)范管理。

第五章

隱患治理督查督辦

第四十條

屬地負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的交通運(yùn)輸管理部門應(yīng)建立健全重大隱患治理督辦制度，將重大隱患整改情況納入年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃，明確督促檢查責(zé)任部門和檢查范圍。

第四十一條

屬地負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的交通運(yùn)輸管理部門對(duì)交通運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)隱患治理工作進(jìn)行督促檢查主要包括以下內(nèi)容：

（一）貫徹落實(shí)管理部門關(guān)于隱患治理工作部署要求情況；

（二）隱患治理責(zé)任體系、崗位制度、工作程序、檔案臺(tái)賬等建立執(zhí)行情況；

（三）重大隱患報(bào)備及統(tǒng)計(jì)分析情況；

（四）隱患整改措施落實(shí)情況；

（五）隱患告知和警示教育、責(zé)任追究情況。

第四十二條

交通運(yùn)輸管理部門對(duì)安全生產(chǎn)檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患，應(yīng)及時(shí)告知被檢查單位，并督促其按照有關(guān)要求組織整改。

第四十三條

交通運(yùn)輸管理部門依法履行安全生產(chǎn)督促檢查職責(zé)時(shí)，交通運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)積極配合，不得拒絕或阻撓。

第四十四條

屬地負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的交通運(yùn)輸管理部門對(duì)督促檢查、社會(huì)舉報(bào)核實(shí)發(fā)現(xiàn)的未按要求有效開展隱患排查或整改的交通運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)下達(dá)督促整改通知書，明確存在問題和整改要求，責(zé)令限期整改。

第四十五條

屬地負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的交通運(yùn)輸管理部門應(yīng)當(dāng)按照管轄權(quán)限，對(duì)管轄范圍內(nèi)發(fā)現(xiàn)的存在重大隱患的交通運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營單位實(shí)行掛牌督辦。上級(jí)交通運(yùn)輸管理部門發(fā)現(xiàn)的重大隱患，應(yīng)當(dāng)對(duì)下一級(jí)交通運(yùn)輸管理部門實(shí)行掛牌督辦，責(zé)成屬地負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的交通運(yùn)輸管理部門督促交通運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營單位按要求進(jìn)行整改。

第四十六條

屬地負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的交通運(yùn)輸管理部門在接到交通運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營單位重大隱患銷號(hào)申請(qǐng)后，應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)對(duì)驗(yàn)收結(jié)論及驗(yàn)收程序予以形式確認(rèn)，并對(duì)形式確認(rèn)通過的予以銷號(hào)，不通過的責(zé)令繼續(xù)整改。

第四十七條

交通運(yùn)輸管理部門可通過購買服務(wù)方式委托第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)隱患治理監(jiān)督抽查、檢測(cè)和技術(shù)咨詢服務(wù)等工作。

第六章

監(jiān)督管理

第四十八條

交通運(yùn)輸管理部門應(yīng)依據(jù)管轄權(quán)限，將不按要求開展安全生產(chǎn)隱患排查、治理和報(bào)備重大隱患等不良行為記入相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位及主要相關(guān)責(zé)任人的安全生產(chǎn)信用記錄。

第四十九條

交通運(yùn)輸管理部門應(yīng)充分運(yùn)用信息化、智能化和大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段，提升安全生產(chǎn)隱患治理能力。

第五十條

屬地負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的交通運(yùn)輸管理部門對(duì)隱患排查治理不力且滿足法律法規(guī)規(guī)定處罰條件，或未按督辦要求整改重大隱患，或存在重大隱患不能保證安全的交通運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理。

第五十一條

受交通運(yùn)輸管理部門或生產(chǎn)經(jīng)營單位委托承擔(dān)隱患治理相關(guān)工作的第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)對(duì)其承擔(dān)工作的合規(guī)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。交通運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營單位委托第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)提供隱患治理相關(guān)支持工作，不改變生產(chǎn)經(jīng)營單位隱患治理主體責(zé)任。

第五十二條

對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大隱患未履行督辦責(zé)任、導(dǎo)致發(fā)生 安全生產(chǎn)事故的交通運(yùn)輸管理部門和責(zé)任人員，應(yīng)依法依規(guī)追究其法律責(zé)任。

第七章

附則

第五十三條

屬地負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的交通運(yùn)輸管理部門是指依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)或有關(guān)規(guī)定，直接對(duì)交通運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營單位相關(guān)業(yè)務(wù)安全生產(chǎn)工作負(fù)有監(jiān)督管理責(zé)任的單位或部門。

第五十四條

本實(shí)施辦法自2018年1月1日起施行，有效期3年。

第二篇：企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金管理實(shí)施辦法(廣東)

關(guān)于企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金管理實(shí)施辦法（暫行）

發(fā)文單位：廣東省財(cái)政廳 廣東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 發(fā)布日期：2007-6-7 執(zhí)行日期：2007-7-1

（廣東省財(cái)政廳廣東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局2007年6月7日以粵財(cái)工（2007）110號(hào)發(fā)布自2007年7月1日起施行）

第一章 總則

第一條 為了強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)意識(shí)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，規(guī)范安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金的管理，保證生產(chǎn)安全事故搶險(xiǎn)、救災(zāi)工作的順利進(jìn)行，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》（國發(fā)（2004）2號(hào)）、《廣東省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》（粵府（2004）122號(hào)）和財(cái)政部、安全監(jiān)管總局、人民銀行《關(guān)于印發(fā)企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金管理暫行辦法的通知》（財(cái)建（2006）369號(hào)）的要求，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱企業(yè)，是指礦山（煤礦除外）、交通運(yùn)輸、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹行業(yè)或領(lǐng)域從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的企業(yè)。

本辦法所稱安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金（以下簡(jiǎn)稱風(fēng)險(xiǎn)抵押金），是指企業(yè)以其法人或合伙人名義將本企業(yè)資金專戶存儲(chǔ)，用于本企業(yè)生產(chǎn)安全事故搶險(xiǎn)、救災(zāi)和善后處理的專項(xiàng)資金。

第二章 風(fēng)險(xiǎn)抵押金的存儲(chǔ)

第三條 各地級(jí)以上市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及同級(jí)財(cái)政部門按照以下標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營期間的規(guī)模大小和行業(yè)特點(diǎn)，綜合考慮產(chǎn)量、從業(yè)人數(shù)、銷售收入等因素，確定具體存儲(chǔ)金額：

（一）小型企業(yè)存儲(chǔ)金額不低于人民幣30萬元（不含30萬元）；

（二）中型企業(yè)存儲(chǔ)金額不低于人民幣100萬元（不含100萬元）；

（三）大型企業(yè)存儲(chǔ)金額不低于人民幣150萬元（不含150萬元）；

（四）特大型企業(yè)存儲(chǔ)金額不低于人民幣200萬元（不含200萬元）。

風(fēng)險(xiǎn)抵押金存儲(chǔ)原則上不超過500萬元。

企業(yè)規(guī)模劃分標(biāo)準(zhǔn)按照國家統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行。

本辦法實(shí)施前，地級(jí)以上市人民政府有關(guān)部門制定的風(fēng)險(xiǎn)抵押金存儲(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)高于本辦法規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，仍然按照原標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，并按規(guī)定程序報(bào)有關(guān)部門備案。

第四條 風(fēng)險(xiǎn)抵押金按照以下規(guī)定存儲(chǔ)：

（一）風(fēng)險(xiǎn)抵押金由企業(yè)按時(shí)足額存儲(chǔ)。企業(yè)不得因變更企業(yè)法定代表人或合伙人、停產(chǎn)整頓等情況遲（緩）存、少存或不存風(fēng)險(xiǎn)抵押金，也不得以任何形式向職工攤派風(fēng)險(xiǎn)抵押金。

（二）風(fēng)險(xiǎn)抵押金存儲(chǔ)數(shù)額由市、縣（區(qū)）級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及同級(jí)財(cái)政部門核定下達(dá)。

（三）風(fēng)險(xiǎn)抵押金實(shí)行專戶管理。風(fēng)險(xiǎn)抵押金代理銀行（以下簡(jiǎn)稱代理銀行）由地級(jí)以上市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及同級(jí)財(cái)政部門通過公開招標(biāo)方式確定，企業(yè)到風(fēng)險(xiǎn)抵押金代理銀行開設(shè)風(fēng)險(xiǎn)抵押金專戶，并于核定通知送達(dá)后1個(gè)月內(nèi)，將風(fēng)險(xiǎn)抵押金一次性存入代理銀行風(fēng)險(xiǎn)抵押金專戶；企業(yè)可以在本辦法規(guī)定的風(fēng)險(xiǎn)抵押金使用范圍內(nèi)，按國家關(guān)于現(xiàn)金管理的規(guī)定通過該賬戶支取現(xiàn)金，具體由代理銀行負(fù)責(zé)監(jiān)管，同級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及財(cái)政部門負(fù)責(zé)監(jiān)督。

第五條 跨省、市、縣（區(qū)）經(jīng)營的建筑施工企業(yè)和交通運(yùn)輸企業(yè)，在企業(yè)注冊(cè)地已繳納風(fēng)險(xiǎn)抵押金并能出示有效證明的，不再另外存儲(chǔ)風(fēng)險(xiǎn)抵押金。

第三章 風(fēng)險(xiǎn)抵押金的使用

第六條 企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)抵押金的使用范圍為：

（一）為處理本企業(yè)生產(chǎn)安全事故而直接發(fā)生的搶險(xiǎn)、救災(zāi)費(fèi)用支出；

（二）為處理本企業(yè)生產(chǎn)安全事故善后事宜而直接發(fā)生的費(fèi)用支出。

第七條 企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故后產(chǎn)生的搶險(xiǎn)、救災(zāi)及善后處理費(fèi)用，全部由企業(yè)負(fù)擔(dān)，原則上應(yīng)當(dāng)由企業(yè)先行支付，確實(shí)需要?jiǎng)佑蔑L(fēng)險(xiǎn)抵押金專戶資金的，經(jīng)同級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及財(cái)政部門批準(zhǔn)，由代理銀行具體辦理有關(guān)手續(xù)。

第八條 發(fā)生下列情形之一的，市、縣（區(qū)）級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及同級(jí)財(cái)政部門可以根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)安全事故搶險(xiǎn)、救災(zāi)及善后處理工作需要，將風(fēng)險(xiǎn)抵押金部分或者全部轉(zhuǎn)作事故搶險(xiǎn)、救災(zāi)和善后處理所需資金：

（一）企業(yè)負(fù)責(zé)人在生產(chǎn)安全事故發(fā)生后逃逸的；

（二）企業(yè)在生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任，支付搶險(xiǎn)、救災(zāi)及善后處理費(fèi)用的。

第四章 風(fēng)險(xiǎn)抵押金管理

第九條 風(fēng)險(xiǎn)抵押金實(shí)行分級(jí)屬地管理的原則，由市、縣（區(qū)）級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及同級(jí)財(cái)政部門共同負(fù)責(zé)，省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局及省財(cái)政廳負(fù)責(zé)對(duì)全省的企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金的存儲(chǔ)、使用、管理工作進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。

中央駐粵企業(yè)、省屬企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)抵押金，由所在地的地級(jí)以上市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及同級(jí)財(cái)政部門共同確定和管理，報(bào)省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局及省財(cái)政廳備案，中央駐粵企業(yè)由省安全監(jiān)管局及省財(cái)政廳上報(bào)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局及財(cái)政部。

企業(yè)主管部門對(duì)所屬企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金的存儲(chǔ)、使用、管理工作進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。

第十條 風(fēng)險(xiǎn)抵押金自然孳息歸企業(yè)所有。企業(yè)持續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營期間，當(dāng)年未發(fā)生生產(chǎn)安全事故、沒有動(dòng)用風(fēng)險(xiǎn)抵押金的，風(fēng)險(xiǎn)抵押金自然結(jié)轉(zhuǎn)，下年不再增加存儲(chǔ)。

當(dāng)年發(fā)生生產(chǎn)安全事故、動(dòng)用風(fēng)險(xiǎn)抵押金的，市、縣（區(qū)）級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及同級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)重新核定企業(yè)應(yīng)存儲(chǔ)的風(fēng)險(xiǎn)抵押金數(shù)額，并及時(shí)告知企業(yè)；企業(yè)在核定通知送達(dá)后1個(gè)月內(nèi)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)將風(fēng)險(xiǎn)抵押金補(bǔ)齊。

第十一條 企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模如發(fā)生較大變化，市、縣（區(qū)）級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及同級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)于下第一季度結(jié)束前調(diào)整其風(fēng)險(xiǎn)抵押金存儲(chǔ)數(shù)額，并按照調(diào)整后的差額通知企業(yè)補(bǔ)存（退還）風(fēng)險(xiǎn)抵押金。

第十二條 企業(yè)依法關(guān)閉、破產(chǎn)或者轉(zhuǎn)入其他行業(yè)的，在企業(yè)提出申請(qǐng)，并經(jīng)過市、縣（區(qū)）級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及同級(jí)財(cái)政部門核準(zhǔn)后，企業(yè)可以按照國家有關(guān)規(guī)定自主支配其風(fēng)險(xiǎn)抵押金專戶結(jié)存資金。

企業(yè)實(shí)施產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓或者公司制改建的，其存儲(chǔ)的風(fēng)險(xiǎn)抵押金仍按照本辦法管理和使用。

第十三條 風(fēng)險(xiǎn)抵押金實(shí)際支出時(shí)適用的稅務(wù)處理辦法以及會(huì)計(jì)核算問題按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十四條 每年3月10日前，各地級(jí)以上市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及同級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)將上本地區(qū)風(fēng)險(xiǎn)抵押金存儲(chǔ)、使用、管理有關(guān)情況報(bào)省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局及省財(cái)政廳備案。

第十五條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)、足額提取風(fēng)險(xiǎn)抵押金，并按規(guī)定使用。在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告中，企業(yè)應(yīng)當(dāng)披露風(fēng)險(xiǎn)抵押金提取和使用的具體情況。

第十六條 市、縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及同級(jí)財(cái)政部門對(duì)風(fēng)險(xiǎn)抵押金專戶資金的實(shí)施監(jiān)管，與開戶銀行建立信息溝通機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)管。

第十七條 風(fēng)險(xiǎn)抵押金應(yīng)當(dāng)專款專用，不得挪用。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、財(cái)政部門及其工作人員有挪用風(fēng)險(xiǎn)抵押金等違反本辦法及國家有關(guān)法律、法規(guī)行為的，依照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

第十八條 企業(yè)未按本辦法提取和使用風(fēng)險(xiǎn)抵押金的，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同財(cái)政部門責(zé)令其限期改正、予以警告。逾期不改正的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按照相關(guān)法規(guī)進(jìn)行處理。

第五章 附則

第十九條 不屬于本辦法第二條 第一款規(guī)定范圍的企業(yè)集團(tuán)，其內(nèi)部分公司、車間屬于規(guī)定范圍的，參照本辦法執(zhí)行。煤礦企業(yè)按照《財(cái)政部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局關(guān)于印發(fā)＜煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金管理暫行辦法＞的通知》（財(cái)建（2005）918號(hào)）相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十條 風(fēng)險(xiǎn)抵押金專戶資金的具體監(jiān)管辦法，由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局及省財(cái)政廳視情況另行制定。

第二十一條 本辦法自2007年7月1日起施行。

廣東省財(cái)政廳 廣東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

第三篇：云南省交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)機(jī)構(gòu)管理實(shí)施辦法

云南省交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)機(jī)構(gòu)管理實(shí)施辦法

第一章 總 則

第一條 為做好云南省交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)工作，規(guī)范云南省交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱:考評(píng)機(jī)構(gòu)）的考評(píng)行為，根據(jù)《交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)機(jī)構(gòu)管理實(shí)施辦法》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 云南省各州（市）交通運(yùn)輸局及省交通運(yùn)輸廳安全生產(chǎn)委員會(huì)下設(shè)的水專委、建專委、運(yùn)專委是云南省交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)的主管機(jī)關(guān)（以下簡(jiǎn)稱：主管機(jī)關(guān)）對(duì)所轄范圍內(nèi)考評(píng)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理以及考評(píng)機(jī)構(gòu)的考評(píng)活動(dòng)，適用本辦法。

第三條 考評(píng)機(jī)構(gòu)是指經(jīng)云南省交通運(yùn)輸廳認(rèn)定，從事云南省交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)考評(píng)的單位。

第四條 云南省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)認(rèn)定和管理從事二、三級(jí)達(dá)標(biāo)云南省交通運(yùn)輸企業(yè)考評(píng)工作的考評(píng)機(jī)構(gòu)。廳水專委、建專委、運(yùn)專委歸口負(fù)責(zé)向云南省交通運(yùn)輸廳推薦二級(jí)考評(píng)機(jī)構(gòu)。各州（市）交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)向云南省交通運(yùn)輸廳推薦三級(jí)考評(píng)機(jī)構(gòu)。

第二章 考評(píng)機(jī)構(gòu)類別與資質(zhì)

第五條 考評(píng)機(jī)構(gòu)資質(zhì)類型分為道路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸、港口營運(yùn)、城市客運(yùn)、交通運(yùn)輸工程建設(shè)五類。

道路運(yùn)輸資質(zhì)類型含道路旅客運(yùn)輸、道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸、道路普通貨運(yùn)、道路貨物運(yùn)輸站場(chǎng)、機(jī)動(dòng)車維修、汽車客運(yùn)站等經(jīng)營類別；水路運(yùn)輸資質(zhì)類型含水路旅客運(yùn)輸、水路普通貨物運(yùn)輸、水路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)冉?jīng)營類別；港口營運(yùn)資質(zhì)類型含港口客運(yùn)（滾裝碼頭、渡船渡口）、港口普通貨運(yùn)、港口危險(xiǎn)貨物營運(yùn)等經(jīng)營類別；城市客運(yùn)資質(zhì)類型含城市公共汽車客運(yùn)、城市軌道交通運(yùn)輸、出租汽車營運(yùn)等經(jīng)營類別；交通運(yùn)輸工程建設(shè)資質(zhì)類型含交通運(yùn)輸建筑施工經(jīng)營類別。

第六條 考評(píng)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)分為一、二、三級(jí)。同一級(jí)別考評(píng)機(jī)構(gòu)最多只能申請(qǐng)兩種專業(yè)類型。

一級(jí)考評(píng)機(jī)構(gòu)由交通運(yùn)輸部認(rèn)定。本省二級(jí)、三級(jí)考評(píng)機(jī)構(gòu)由云南省交通運(yùn)輸廳認(rèn)定（除長江航務(wù)管理局和珠江航務(wù)管理局所轄范圍），并報(bào)備交通運(yùn)輸部。一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)考評(píng)機(jī)構(gòu)分別負(fù)責(zé)相應(yīng)交通運(yùn)輸企業(yè)的達(dá)標(biāo)考評(píng)工作。

第七條 考評(píng)機(jī)構(gòu)應(yīng)取得云南省交通運(yùn)輸廳頒發(fā)的交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書（以下簡(jiǎn)稱：資質(zhì)證書，樣式見附件）。資質(zhì)證書包含考評(píng)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)類型和資質(zhì)等級(jí)，有效期5年。已認(rèn)定的考評(píng)機(jī)構(gòu)由云南省交通運(yùn)輸廳向社會(huì)公布。

第八條 資質(zhì)證書有效期滿需要換證的，應(yīng)于期滿前3個(gè)月內(nèi)向各主管機(jī)關(guān)提出換證申請(qǐng)，經(jīng)各相應(yīng)主管機(jī)關(guān)推薦，云南省交通運(yùn)輸廳審查合格的可以換發(fā)證書；不合格的，不予換發(fā)證書。

第三章 考評(píng)機(jī)構(gòu)資質(zhì)條件

第九條 一級(jí)考評(píng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）從事交通運(yùn)輸業(yè)務(wù)的事業(yè)單位或經(jīng)批準(zhǔn)注冊(cè)的交通運(yùn)輸社團(tuán)組織；

（二）具有相適應(yīng)的固定辦公場(chǎng)所、設(shè)施和必要的技術(shù)條件；

（三）從事專職管理和取得相應(yīng)類別考評(píng)資格且未在其他考評(píng)機(jī)構(gòu)從事考評(píng)工作的人員不少于7名（其中具有高級(jí)技術(shù)職稱的不少于3名）；

（四）從事相關(guān)業(yè)務(wù)領(lǐng)域管理、咨詢、服務(wù)工作；

（五）制定了完善的考評(píng)管理制度。

第十條 二級(jí)、三級(jí)考評(píng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）從事交通運(yùn)輸業(yè)務(wù)的事業(yè)單位或經(jīng)批準(zhǔn)注冊(cè)的交通運(yùn)輸社團(tuán)組織；

（二）具有相適應(yīng)的固定辦公場(chǎng)所、設(shè)施和必要的技術(shù)條件；

（三）從事專職管理和取得相應(yīng)類別考評(píng)資格且未在其他考評(píng)機(jī)構(gòu)從事考評(píng)工作的人員，二級(jí)不少于5名（其中具有高級(jí)技術(shù)職稱的不少于2名），三級(jí)不少于3名（其中具有高級(jí)技術(shù)職稱的不少于1名）；

（四）從事相關(guān)業(yè)務(wù)領(lǐng)域管理、咨詢、服務(wù)工作；

（五）制定了完善的考評(píng)管理制度。

第四章 監(jiān)督管理

第十一條 各主管機(jī)關(guān)根據(jù)所轄范圍內(nèi)云南省交通運(yùn)輸企業(yè)數(shù)量、經(jīng)營類別以及具備開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)條件的機(jī)構(gòu)等情況，合理推薦考評(píng)機(jī)構(gòu)。

第十二條 申請(qǐng)?jiān)颇鲜】荚u(píng)機(jī)構(gòu)資質(zhì)的應(yīng)按考評(píng)類別、考評(píng)級(jí)別，向相應(yīng)主管機(jī)關(guān)提交《云南省交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)書》（附件1），主管機(jī)關(guān)接到申請(qǐng)后，審核該單位的資質(zhì)條件并提出是否推薦該單位為考評(píng)機(jī)構(gòu)的意見，由省廳審查后最終認(rèn)定公布。

第十三條 考評(píng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立考評(píng)員檔案，并將下列材料匯總后報(bào)云南省交通運(yùn)輸廳，同時(shí)報(bào)相應(yīng)主管機(jī)關(guān)備案。

（一）考評(píng)員匯總表、登記表；

（二）專職考評(píng)員聘用證明；

（三）考評(píng)員培訓(xùn)合格證明；

（四）其他相關(guān)材料。

第十四條 考評(píng)機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)企業(yè)考評(píng)工作資料、現(xiàn)場(chǎng)審查記錄、音像資料及相關(guān)證明材料及時(shí)歸檔，妥善保管，不得泄露被考評(píng)企業(yè)的技術(shù)和商業(yè)秘密。檔案存檔時(shí)間不得低于5年，并至少包括下列材料：

（一）被考評(píng)企業(yè)的基本情況；

（二）被考評(píng)企業(yè)安全生產(chǎn)相關(guān)文件目錄；

（三）現(xiàn)場(chǎng)抽查情況；

（四）考評(píng)組及考評(píng)員對(duì)企業(yè)的考評(píng)意見和相關(guān)整改意見；

（五）考評(píng)員資格證復(fù)印件。

第十五條 考評(píng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，獨(dú)立開展考評(píng)工作，如實(shí)反映被考評(píng)企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況，嚴(yán)禁弄虛作假，并對(duì)考評(píng)結(jié)論承擔(dān)責(zé)任。與申請(qǐng)考評(píng)的企業(yè)存在利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。

第十六條 考評(píng)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)變更：

（一）機(jī)構(gòu)名稱和法定代表人變更的；

（二）停業(yè)、破產(chǎn)或有其他原因終止業(yè)務(wù)的；

（三）從事專職管理和考評(píng)工作的人員發(fā)生重大變化的。第十七條 考評(píng)機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)進(jìn)行考評(píng)前，應(yīng)告知企業(yè)各相應(yīng)主管機(jī)關(guān)。

第十八條 考評(píng)機(jī)構(gòu)的考評(píng)工作不得以盈利為目的，不得利用考評(píng)工作謀取其他利益。

第十九條 考評(píng)機(jī)構(gòu)應(yīng)進(jìn)行考評(píng)工作總結(jié)，并于次年1月底前報(bào)云南省交通運(yùn)輸廳，同時(shí)報(bào)相應(yīng)主管機(jī)關(guān)備案。

第二十條 云南省交通運(yùn)輸廳嚴(yán)格按照法律法規(guī)和本辦法規(guī)定，對(duì)認(rèn)定的考評(píng)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督管理。

第二十一條 云南省交通運(yùn)輸廳采取專家評(píng)議、征求被考評(píng)企業(yè)意見、抽查考評(píng)文件等方式，對(duì)認(rèn)定的考評(píng)機(jī)構(gòu)的考評(píng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督、檢查。

第二十二條 云南省交通運(yùn)輸廳發(fā)現(xiàn)考評(píng)機(jī)構(gòu)存在問題的，應(yīng)向考評(píng)機(jī)構(gòu)下達(dá)整改通知書，要求考評(píng)機(jī)構(gòu)及時(shí)整改。整改結(jié)束后，考評(píng)機(jī)構(gòu)應(yīng)向發(fā)出整改通知的單位提交整改報(bào)告。

第二十三條 任何單位和個(gè)人有權(quán)向云南省交通運(yùn)輸廳實(shí)名舉報(bào)考評(píng)機(jī)構(gòu)違規(guī)考評(píng)行為。云南省交通運(yùn)輸廳應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理、組織調(diào)查處理，并為舉報(bào)人保密。

第二十四條 各主管機(jī)關(guān)應(yīng)檢查、指導(dǎo)所推薦的考評(píng)機(jī)構(gòu)，檢查考評(píng)機(jī)構(gòu)的日常管理及考評(píng)活動(dòng)，若發(fā)現(xiàn)其有違規(guī)行為，應(yīng)及時(shí)向云南省交通運(yùn)輸廳如實(shí)反應(yīng)并提供相關(guān)材料。

第二十五條 考評(píng)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，云南省交通運(yùn)輸廳應(yīng)當(dāng)撤銷其考評(píng)資質(zhì)，并收回資質(zhì)證書：

（一）違反有關(guān)考評(píng)規(guī)定或有違法違規(guī)行為，不宜繼續(xù)從事考評(píng)工作的；

（二）考評(píng)機(jī)構(gòu)未按照云南省交通運(yùn)輸廳整改通知書要求整改或整改不合格的；

（三）資質(zhì)證書有效期滿未申請(qǐng)換證或申請(qǐng)換證但未獲得認(rèn)可的；

（四）按照有關(guān)法規(guī)、規(guī)定，應(yīng)予以撤銷的。

第五章 附 則

第二十六條 本辦法自頒布之日起實(shí)施。

第四篇：重慶市企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金管理實(shí)施辦法

重慶市企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金管理實(shí)施辦法（試行）

渝辦發(fā)〔2008〕14號(hào)

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金管理，保證安全事故搶險(xiǎn)、救災(zāi)工作的順利進(jìn)行，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》（國發(fā)〔2004〕2號(hào)）和《財(cái)政部國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)〈煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金管理暫行辦法〉的通知》（財(cái)建〔2005〕918號(hào)）、《財(cái)政部國家安全監(jiān)管總局中國人民銀行關(guān)于印發(fā)〈企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金管理暫行辦法〉的通知》（財(cái)建〔2006〕369號(hào)）、《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》（安監(jiān)總局令第15號(hào)），制定本實(shí)施辦法。

第二條 本辦法所稱安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金（以下簡(jiǎn)稱風(fēng)險(xiǎn)抵押金），是指企業(yè)按照本實(shí)施辦法規(guī)定的存儲(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，將本企業(yè)資金統(tǒng)一專戶存儲(chǔ)，用于本企業(yè)事故搶險(xiǎn)、救災(zāi)和善后處理的專項(xiàng)資金。

第三條 本辦法所稱企業(yè)，是指煤礦、非煤礦山、交通運(yùn)輸、建設(shè)施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、民用爆破器材、煙花爆竹行業(yè)或領(lǐng)域從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的法人企業(yè)（包括二級(jí)法人）。煤礦、非煤礦山、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、民用爆破器材、煙花爆竹行業(yè)和領(lǐng)域的企業(yè)，以申領(lǐng)安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)為繳存風(fēng)險(xiǎn)抵押金單位。

第四條 我市各級(jí)煤礦、非煤礦山、交通運(yùn)輸、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、民用爆破器材、煙花爆竹等行業(yè)或領(lǐng)域的專項(xiàng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和機(jī)構(gòu)、區(qū)縣（自治縣）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及財(cái)政部門負(fù)責(zé)協(xié)助督促企業(yè)按規(guī)定繳存風(fēng)險(xiǎn)抵押金。

風(fēng)險(xiǎn)抵押金由市安監(jiān)局、市財(cái)政局負(fù)責(zé)監(jiān)督管理。

第五條 市財(cái)政局、市安監(jiān)局通過確定風(fēng)險(xiǎn)抵押金存儲(chǔ)代理銀行，企業(yè)在指定的代理銀行開設(shè)專戶并存儲(chǔ)風(fēng)險(xiǎn)抵押金，同時(shí)報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和同級(jí)財(cái)政部門備案。

第二章 風(fēng)險(xiǎn)抵押金的存儲(chǔ)

第六條 風(fēng)險(xiǎn)抵押金存儲(chǔ)金額按以下標(biāo)準(zhǔn)核定：

（一）煤礦企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)抵押金存儲(chǔ)金額，按煤礦核定生產(chǎn)能力等級(jí)核定：

1．3萬噸（含3萬噸）以下存儲(chǔ)60萬元；

2．3萬噸以上至9萬噸（含9萬噸）存儲(chǔ)150萬元；

3．9萬噸以上至15萬噸（含15萬噸）存儲(chǔ)250萬元；

4．15萬噸以上，以250萬元為基數(shù)，每增加10萬噸增加50萬元。單個(gè)煤礦風(fēng)險(xiǎn)抵押金累計(jì)達(dá)到600萬元時(shí)不再增加存儲(chǔ)。

（二）非煤礦山、交通運(yùn)輸、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、民用爆破器材、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)抵押金存儲(chǔ)金額，按企業(yè)規(guī)模核定：

1．小型企業(yè)存儲(chǔ)金額為30萬元；

2．中型企業(yè)存儲(chǔ)金額為105萬元；

3．大型企業(yè)存儲(chǔ)金額為160萬元；

4．特大型企業(yè)存儲(chǔ)金額為210萬元。

企業(yè)規(guī)模劃分標(biāo)準(zhǔn)按照原國家經(jīng)貿(mào)委、原國家計(jì)委、財(cái)政部、國家統(tǒng)計(jì)局《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定的通知》（國經(jīng)貿(mào)中小企〔2003〕143號(hào)）和國家統(tǒng)計(jì)局《統(tǒng)計(jì)上大中小型企業(yè)劃分辦法（暫行）》（國統(tǒng)字〔2003〕17號(hào)）規(guī)定執(zhí)行。

第七條 市安監(jiān)局和市財(cái)政局負(fù)責(zé)核定中央在渝企業(yè)、市屬企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)抵押金存儲(chǔ)金額。各區(qū)縣（自治縣）安監(jiān)局和財(cái)政局負(fù)責(zé)核定本行政區(qū)域內(nèi)其他企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)抵押金存儲(chǔ)金額。

第八條 風(fēng)險(xiǎn)抵押金核定和存儲(chǔ)按照以下程序進(jìn)行：

（一）由企業(yè)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提供企業(yè)規(guī)模和生產(chǎn)能力的有效證明。

（二）由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及同級(jí)財(cái)政部門按照第六條的標(biāo)準(zhǔn)核定其風(fēng)險(xiǎn)抵押金存儲(chǔ)金額，出具《重慶市企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金核定通知書》。核定通知書送達(dá)后1個(gè)月內(nèi)，由企業(yè)到代理銀行辦理風(fēng)險(xiǎn)抵押金一次性存儲(chǔ)手續(xù)。

（三）代理銀行辦理完存儲(chǔ)手續(xù)后，應(yīng)在7個(gè)工作日內(nèi)將風(fēng)險(xiǎn)抵押金存儲(chǔ)企業(yè)名稱、開戶銀行名稱、專戶賬號(hào)、存儲(chǔ)金額等情況及時(shí)反饋給安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和同級(jí)財(cái)政部門。

第九條 企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故并動(dòng)用風(fēng)險(xiǎn)抵押金的，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及同級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)重新核定企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)抵押金數(shù)額，并出具《重慶市企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金核定通知書》及時(shí)告知企業(yè)，由企業(yè)在恢復(fù)正常生產(chǎn)1個(gè)月內(nèi)，到代理銀行辦理補(bǔ)存手續(xù)。

第十條 風(fēng)險(xiǎn)抵押金的所有權(quán)和利息收益歸企業(yè)所有。

企業(yè)不得因變更企業(yè)法定代表人或合伙人、停產(chǎn)整頓等情況遲（緩）存、少存或不存風(fēng)險(xiǎn)抵押金，也不得以任何形式向職工攤派風(fēng)險(xiǎn)抵押金。

第十一條 本市范圍內(nèi)從事建筑施工和交通運(yùn)輸?shù)耐獾仄髽I(yè)，在企業(yè)注冊(cè)地已按規(guī)定繳存風(fēng)險(xiǎn)抵押金并能出示有效證明的，一年以內(nèi)不再另外存儲(chǔ)風(fēng)險(xiǎn)抵押金；一年以上的應(yīng)按照本實(shí)施辦法規(guī)定足額繳存風(fēng)險(xiǎn)抵押金。

第三章 風(fēng)險(xiǎn)抵押金的使用

第十二條 企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)抵押金使用范圍為：

（一）為處理本企業(yè)生產(chǎn)安全事故而直接發(fā)生的搶險(xiǎn)、救災(zāi)等費(fèi)用支出；

（二）為處理本企業(yè)生產(chǎn)安全事故的傷亡賠償、撫恤、救治、事故調(diào)查、鑒定等善后事宜而直接發(fā)生的費(fèi)用支出。

第十三條 企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故后產(chǎn)生的搶險(xiǎn)、救災(zāi)及善后處理費(fèi)用，全部由企業(yè)負(fù)擔(dān)，原則上應(yīng)由企業(yè)先行支付。確需動(dòng)用風(fēng)險(xiǎn)抵押金專戶資金的，按照以下程序辦理：

（一）由發(fā)生事故的企業(yè)提出書面申請(qǐng)，填寫《重慶市企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金專戶支付申請(qǐng)表》，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)救援、事故調(diào)查主要負(fù)責(zé)人簽字，報(bào)市安監(jiān)局和市財(cái)政局批準(zhǔn)后，出具《重慶市企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金支付通知書》；

（二）由代理銀行按照《重慶市企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金支付通知書》批準(zhǔn)的支付金額和支付方式支付資金。

第十四條 發(fā)生下列情形之一的，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及同級(jí)財(cái)政部門可以根據(jù)工作需要，將風(fēng)險(xiǎn)抵押金部分或者全部轉(zhuǎn)作事故搶險(xiǎn)、救災(zāi)和善后處理資金：

（一）企業(yè)負(fù)責(zé)人在生產(chǎn)安全事故后逃逸的；

第十五條 代理銀行應(yīng)建立應(yīng)急工作機(jī)制，在接到支付通知書后24小時(shí)內(nèi)，將資金直接劃轉(zhuǎn)到指定賬戶并保證現(xiàn)金支取，確保風(fēng)險(xiǎn)抵押金及時(shí)支付。

第四章 風(fēng)險(xiǎn)抵押金的管理

第十六條 企業(yè)持續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營期間，當(dāng)年未發(fā)生生產(chǎn)安全事故、沒有動(dòng)用風(fēng)險(xiǎn)抵押金的，風(fēng)險(xiǎn)抵押金自然結(jié)轉(zhuǎn)，下年不再增加存儲(chǔ)。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模如發(fā)生較大變化，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及同級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)于下3月底前重新核定風(fēng)險(xiǎn)抵押金存儲(chǔ)數(shù)額，并通知企業(yè)到代理銀行補(bǔ)存（退還）風(fēng)險(xiǎn)抵押金。

第十七條 企業(yè)依法關(guān)閉、破產(chǎn)或者轉(zhuǎn)入其他行業(yè)的，應(yīng)由有關(guān)部門出具書面證明，由企業(yè)填寫《重慶市企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金專戶支付申請(qǐng)表》，并報(bào)經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及同級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)后，按照國家有關(guān)規(guī)定自主支配其風(fēng)險(xiǎn)抵押金專戶結(jié)存資金，代理銀行應(yīng)辦理有關(guān)手續(xù)。

企業(yè)實(shí)施產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓或者公司制改建的，其存儲(chǔ)的風(fēng)險(xiǎn)抵押金仍按照本實(shí)施辦法管理和使用。

第十八條 建立風(fēng)險(xiǎn)抵押金儲(chǔ)存、使用、管理情況通報(bào)制度。

（一）代理銀行應(yīng)于每季度第一個(gè)月10日前將上季度風(fēng)險(xiǎn)抵押金存儲(chǔ)情況匯總反饋給安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和同級(jí)財(cái)政部門；終了后1個(gè)月內(nèi)將上風(fēng)險(xiǎn)抵押金存儲(chǔ)、使用和管理等情況書面報(bào)送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和同級(jí)財(cái)政部門。

（二）區(qū)縣（自治縣）安監(jiān)局及財(cái)政局應(yīng)于每終了后1個(gè)月內(nèi)將上風(fēng)險(xiǎn)抵押金存儲(chǔ)、使用、管理等情況書面報(bào)送市安監(jiān)局和市財(cái)政局。

第十九條 企業(yè)超期15天未存儲(chǔ)或未足額存儲(chǔ)風(fēng)險(xiǎn)抵押金的，由所在區(qū)縣（自治縣）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法處理，并可以對(duì)企業(yè)處1萬元以上3萬元以下罰款，對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、個(gè)人經(jīng)營投資人處0.5萬元以上1萬元以下罰款；超期30天未按規(guī)定繳存風(fēng)險(xiǎn)抵押金的，責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)停業(yè)整頓。

第二十條 風(fēng)險(xiǎn)抵押金實(shí)際支出適用的稅務(wù)處理辦法按財(cái)政部、國家稅務(wù)總局的規(guī)定執(zhí)行。具體會(huì)計(jì)核算問題，按照國家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度處理。

第二十一條 風(fēng)險(xiǎn)抵押金應(yīng)當(dāng)?？顚Ｓ?，不得挪用和截留。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、財(cái)政部門及其工作人員有挪用風(fēng)險(xiǎn)抵押金等違反法律法規(guī)行為的，依照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

第五章 附 則

第二十二條 本辦法施行前，各區(qū)縣（自治縣）已收取的風(fēng)險(xiǎn)抵押金按本辦法規(guī)定進(jìn)行收繳、存儲(chǔ)、使用和管理。

第二十三條 本辦法由市財(cái)政局、市安監(jiān)局負(fù)責(zé)解釋。

第二十四條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

第五篇：XX車間安全風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施辦法

XX車間安全風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施辦法

為全面推行安全風(fēng)險(xiǎn)管理強(qiáng)化我車間安全管理基礎(chǔ)，規(guī)范安全管理行為，規(guī)避和化解安全風(fēng)險(xiǎn)，確保安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定，特制定XX車間安全風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施辦法。

一、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)

堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，牢固樹立“三點(diǎn)共識(shí)”，牢牢把握“三個(gè)重中之重”要求，認(rèn)真落實(shí)“規(guī)范化、科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化”思路和“五講”、“五嚴(yán)”要求，以落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制為保證，突出安全生產(chǎn)過程控制和超前防范，最大程度降低安全風(fēng)險(xiǎn)，使我車間安全生產(chǎn)工作更具超前性、針對(duì)性和主動(dòng)性。提升車間安全管理規(guī)范化、科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化水平，實(shí)現(xiàn)全員、全方位、全過程安全風(fēng)險(xiǎn)受控、在控。

二、實(shí)施內(nèi)容

從作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)入手，結(jié)合車間各班組、崗位實(shí)際，從行為、設(shè)備、環(huán)境、管理四個(gè)因素，發(fā)動(dòng)全員參與風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，制定風(fēng)險(xiǎn)防控措施，制定關(guān)鍵崗位風(fēng)險(xiǎn)防控手冊(cè)，優(yōu)化管理手段，通過強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)及技能培訓(xùn)，讓每一名職工熟知崗位風(fēng)險(xiǎn)、防控措施及應(yīng)急處臵辦法，有效落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控措施，達(dá)到防范和降低安全風(fēng)險(xiǎn)的目的。在抓好作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，積極推進(jìn)設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)防控。全面控制安全風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)安全

生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)。

三、實(shí)施辦法

1.車間安全風(fēng)險(xiǎn)管理

車間安全風(fēng)險(xiǎn)管理以車間主任為第一負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)組織車間安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作的全面管理工作。同時(shí)車間設(shè)以主管生產(chǎn)的技術(shù)員負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、檢查、監(jiān)督。

具體職責(zé)為：

（1）組織學(xué)習(xí)風(fēng)險(xiǎn)管理知識(shí)及方法，探索適用的風(fēng)險(xiǎn)辯識(shí)方法和評(píng)價(jià)手段。

（2）制定培訓(xùn)計(jì)劃對(duì)車間管內(nèi)干部職工進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理知識(shí)普及教育。

（3）制定安全風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)及推進(jìn)計(jì)劃。

（4）有計(jì)劃、有步驟開展風(fēng)險(xiǎn)辯識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)活動(dòng)。

（5）建立健全風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

（6）制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施并督促嚴(yán)格落實(shí)。

（7）制定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)考核辦法，有效推進(jìn)車間安全風(fēng)險(xiǎn)管理。

（8）階段性對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)行分析總結(jié)，不斷改進(jìn)提高。

2．班組安全風(fēng)險(xiǎn)管理

各班組要以工長為第一責(zé)任人，認(rèn)真組織職工結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際，積極開展動(dòng)態(tài)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，崗位標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)等學(xué)技練

功活動(dòng)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)及應(yīng)對(duì)能力，嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控及應(yīng)急處臵措施。

3．風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫動(dòng)態(tài)維護(hù)。

遇以下五種情況時(shí)需重新開展風(fēng)險(xiǎn)辯識(shí)：

①發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)失控造成事故、故障時(shí)；

②新增風(fēng)險(xiǎn)因素；

③發(fā)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)、措施、制度或預(yù)案不適應(yīng)時(shí)；

④設(shè)備設(shè)施發(fā)生變更時(shí)；

⑤涉及班組關(guān)鍵崗位人員變更、作業(yè)環(huán)境變更的，由工區(qū)重新辯識(shí)。

4.檢查監(jiān)督。各班組要堅(jiān)持安全管理規(guī)范化，嚴(yán)格按照安全風(fēng)險(xiǎn)控制檢查監(jiān)督數(shù)據(jù)庫明確的要求對(duì)規(guī)對(duì)標(biāo)，車間要堅(jiān)持嚴(yán)抓、嚴(yán)管、嚴(yán)考核，強(qiáng)力推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)防控措施標(biāo)準(zhǔn)化，將安全風(fēng)險(xiǎn)控制的責(zé)任落實(shí)到每個(gè)班組、崗位及作業(yè)環(huán)節(jié)，做到明責(zé)、落責(zé)、盡責(zé)，牢牢盯住現(xiàn)場(chǎng)、卡住關(guān)鍵，實(shí)現(xiàn)“作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、管理規(guī)范化”，保證“標(biāo)準(zhǔn)全面落實(shí)、風(fēng)險(xiǎn)源點(diǎn)受控”。各班組要充分利用班前布臵、班后總結(jié)及月度安全分析會(huì)，準(zhǔn)確評(píng)價(jià)安全風(fēng)險(xiǎn)防控措施落實(shí)及改進(jìn)情況。

5.安全風(fēng)險(xiǎn)問題分析。班組發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)問題，工班長必須組織全體職工進(jìn)行認(rèn)真分析，防止同類風(fēng)險(xiǎn)問題重復(fù)發(fā)生。風(fēng)險(xiǎn)問題分析，要按照“四不放過”的原則進(jìn)行：

①原因、責(zé)任分析不清不放過。直接原因、間接原因，班組管理原因未分析清楚、相關(guān)責(zé)任人不明確不放過。

②教訓(xùn)不明不放過。

③沒有制定切實(shí)有效的整改措施不放過。沒有及時(shí)修訂風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，動(dòng)態(tài)維護(hù)風(fēng)險(xiǎn)控制措施不放過。對(duì)一時(shí)難以解決的問題，要采取切實(shí)有效的防范措施，納入“安全問題庫”管理，直至完成整改銷號(hào)。

④責(zé)任者和有關(guān)人員沒有受到責(zé)任追究不放過。責(zé)任追究導(dǎo)向必須體現(xiàn)監(jiān)管、傳遞壓力，把安全和利益緊密結(jié)合，對(duì)責(zé)任者嚴(yán)格按照考核標(biāo)準(zhǔn)對(duì)規(guī)對(duì)標(biāo)落實(shí)考核，對(duì)管理人員按照逐級(jí)負(fù)責(zé)制規(guī)定逐級(jí)追究，嚴(yán)肅處理。

6.風(fēng)險(xiǎn)失控追責(zé)。發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)失控導(dǎo)致事故、故障按《鐵路交通事故和生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究辦法》、《安全管理考核體系實(shí)施辦法》追責(zé)考核；發(fā)生I、II、III、Ⅳ級(jí)風(fēng)險(xiǎn)問題分別按《安全管理考核體系實(shí)施辦法》、《廣通工電段安全風(fēng)險(xiǎn)控制監(jiān)督檢查辦法》中安全風(fēng)險(xiǎn)問題通知書考核辦法追責(zé)考核。

四、實(shí)施原則

1．各工區(qū)要在既有行之有效的安全管理體系和關(guān)鍵項(xiàng)點(diǎn)控制基礎(chǔ)上，結(jié)合安全生產(chǎn)過程管理，班組的作業(yè)實(shí)際，運(yùn)用安全風(fēng)險(xiǎn)管理的理念和方法對(duì)現(xiàn)行的安全管理體系進(jìn)行有效融合，加以規(guī)范，使之更加理性和科學(xué)。

2．安全風(fēng)險(xiǎn)管理要從作業(yè)人員的素質(zhì)、設(shè)備質(zhì)量、管理制度、環(huán)境影響等方面，全面排查，把安全風(fēng)險(xiǎn)的管控責(zé)任落實(shí)到、各崗位，做到全面、全員、全過程管理。

3．要抓住當(dāng)前制約安全生產(chǎn)的主要矛盾，圍繞現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)等高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)，實(shí)施系統(tǒng)管理、過程控制。要按照循序漸進(jìn)的要求，結(jié)合實(shí)踐持續(xù)改進(jìn)完善，逐步實(shí)現(xiàn)全面覆蓋，不斷提高風(fēng)險(xiǎn)防控能力。

4．要按照管生產(chǎn)必須管安全的要求，認(rèn)真履行安全風(fēng)險(xiǎn)管理的主體責(zé)任，把風(fēng)險(xiǎn)管理融入到安全生產(chǎn)全過程，切實(shí)強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)管控。

5．各工區(qū)在安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)中的職責(zé)，日常加強(qiáng)溝通，主動(dòng)作為，確保全員參與，制定切實(shí)有效措施加以控制。

五、實(shí)施流程

1．確定風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。從“人員、設(shè)備、環(huán)境、管理”四個(gè)方面，使用風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)魚刺圖或樹圖，找出可能導(dǎo)致嚴(yán)重后果或頻率高發(fā)事件的危險(xiǎn)因素，排查確定具體的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。根據(jù)確定的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，人員方面主要從人員搭配、標(biāo)準(zhǔn)掌握、責(zé)任意識(shí)、作業(yè)強(qiáng)度四個(gè)方面進(jìn)行確定；設(shè)備方面主要從安裝工藝、維護(hù)保養(yǎng)、日常檢測(cè)、專項(xiàng)整治四個(gè)方面進(jìn)行確定；環(huán)境方面主要從氣候影響、異物侵入、設(shè)備基礎(chǔ)、治安防范四個(gè)方面確定；管理方面主要從規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)、目標(biāo)方針、控制措施、問題管理四個(gè)方面確定。

2.動(dòng)態(tài)管理。遇有下列情況時(shí)，須及時(shí)開展安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和研判：

（1）發(fā)生嚴(yán)重故障和連續(xù)發(fā)生同類故障。

（2）管理標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變更。

（3）新設(shè)備投用、新線開通、運(yùn)行圖調(diào)整、天窗變化。

（4）作業(yè)環(huán)境、作業(yè)方式變更。

（5）“三新”人員上崗