第一篇：保障和改善民生沒有終點(diǎn)站

黨的十八大以來，總書記多次發(fā)表重要論述，闡明自己的“民生觀”，指出保障和改善民生的重要意義，提出當(dāng)前和今后一段時(shí)期民生工作的著力點(diǎn)，將廣大人民群眾凝聚到追求幸福中國(guó)的目標(biāo)上來。

習(xí)總書記的“民生觀”宏觀層面具有原則性、實(shí)惠性、持久性，具體層面涵蓋住房、就業(yè)、養(yǎng)老等關(guān)乎老百姓生活的各個(gè)方面。

“一切工作出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)都是讓人民過上好日子”

“要完善制度、改進(jìn)工作，推動(dòng)養(yǎng)老事業(yè)多元化、多樣化發(fā)展，讓所有老年人都能老有所養(yǎng)、老有所依、老有所樂、老有所安?！?/p>

——2013年12月28日，總書記深入北京市供熱企業(yè)和敬老院考察民生工作時(shí)

表示

解讀：民生連著民心，民心關(guān)系國(guó)運(yùn)。民生問題是中國(guó)改革最大的問題，解決民生問題是最大的政治，改善民生是最大政績(jī)。正如總書記所說：“我們黨和政府做一切工作出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)都是讓人民過上好日子?！?/p>

關(guān)注民生、重視民生、保障民生、改善民生，是黨和政府的神圣職責(zé)和終極目標(biāo)。黨的十八大報(bào)告指出，加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，必須以保障和改善民生為重點(diǎn)。要多謀民生之利，多解民生之憂，解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，在學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進(jìn)展，努力讓人民過上更好生活。

不斷改善民生，是實(shí)現(xiàn)以國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福為主要內(nèi)容的“中國(guó)夢(mèng)”的題中之意和最終理想。夢(mèng)想成真，民生改善是最好詮釋。共筑中國(guó)夢(mèng)，需要經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，更需要民生的持續(xù)改善，這是復(fù)興之本、夢(mèng)想之基。幾十年來，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，改善民生，始終是黨和政府最重要的工作。從生活質(zhì)量到生態(tài)環(huán)境，各級(jí)政府通過堅(jiān)持不懈的努力，拓展著民生工作的內(nèi)涵與外延。這種著眼于人的全面發(fā)展的“大民生”觀，讓億萬人民逐步共享發(fā)展成果。

“讓群眾得到看得見、摸得著的實(shí)惠”

“就業(yè)是民生之本，解決就業(yè)問題根本要靠發(fā)展?！?/p>

——2013年5月14日至15日，總書記在天津考察時(shí)強(qiáng)調(diào)

解讀：謀民生之利，解民生之憂，新一代領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)民生問題高度重視。就業(yè)是民生之本，教育是民生之基，分配是民生之源，社保是民生之依，穩(wěn)定是民生之盾。黨和政府堅(jiān)持把解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題放在各項(xiàng)工作的首要位置。

國(guó)家行政學(xué)院公共管理教研部教授汪玉凱表示，“十八屆三中全會(huì)部署的60項(xiàng)改革中，有18條是關(guān)乎民生的，包括醫(yī)療、教育、就業(yè)、住房等等。”而在這些重大民生問題方面，總書記都曾作過重要論述。

“住房保障要經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)?！?總書記強(qiáng)調(diào)，加快推進(jìn)住房保障和供應(yīng)體系建設(shè)，是滿足群眾基本住房需求、實(shí)現(xiàn)全體人民住有所居目標(biāo)的重要任務(wù)。同時(shí)明確了住房供應(yīng)體系“總的方向”：總的方向是構(gòu)建以政府為主提供基本保障、以市場(chǎng)為主滿足多層次需求的住房供應(yīng)體系。“十二五”規(guī)劃提出，到2015年全國(guó)保障性住房覆蓋面達(dá)到20%左右?？倳浿赋?，這是政府對(duì)人民作出的承諾，要全力完成。

“就業(yè)是民生之本。”我國(guó)每年新增1000多萬就業(yè)人口，必須大力促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)?？倳洀?qiáng)調(diào)解決就業(yè)問題根本要靠發(fā)展，沒有一定增長(zhǎng)不足以支撐就業(yè)、解決就業(yè)問題，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展蛋糕做大，把就業(yè)蛋糕做大。

“讓所有老年人都能老有所養(yǎng)、老有所依、老有所樂、老有所安?！笨倳泴?duì)我國(guó)養(yǎng)老保障問題指明了美好前景。按照聯(lián)合國(guó)標(biāo)準(zhǔn)，2000年我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入人口老齡化社會(huì)，且我國(guó)老齡化速度要高于部分發(fā)達(dá)國(guó)家，但與此同時(shí)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力卻相對(duì)落后，“未富先老”成為特征之一。相關(guān)的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)仍在起步階段，面對(duì)萬億元的老年人市場(chǎng)需求，目前國(guó)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)品服務(wù)的缺口較大。

空談?wù)`國(guó)，實(shí)干興邦。發(fā)展是硬道理，實(shí)現(xiàn)高水平民生，最根本的是要發(fā)展經(jīng)濟(jì)。保障和改善民生，與發(fā)展經(jīng)濟(jì)是相輔相成的：發(fā)展經(jīng)濟(jì)也是做好其他一切事情的基礎(chǔ)和前提，只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，才能夠有條件、有財(cái)力更好地保障和改善民生；民生得到保障和改善了，也必將更好地調(diào)動(dòng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)社會(huì)和諧的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。因此，總書記強(qiáng)調(diào)，要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善良性循環(huán)。只有實(shí)現(xiàn)了這兩方面的良性循環(huán)，才能實(shí)現(xiàn)人與人、人與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、人與環(huán)境和諧共存的良好局面，從而讓老百姓真正感受到我國(guó)民生改善的紅利。

“保障和改善民生沒有終點(diǎn)站只有新起點(diǎn)”

“各級(jí)黨委和政府要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)和政策措施，努力把住房保障和供應(yīng)體系建設(shè)辦成一項(xiàng)經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的德政工程。”

——2013年10月29日，總書記在主持中共中央政治局第十次集體學(xué)習(xí)時(shí)表示

解讀：民生改善“沒有最好，只有更好?！泵裆纳剖且豁?xiàng)長(zhǎng)期的、系統(tǒng)的、艱巨的、復(fù)雜的工程。正如總書記所強(qiáng)調(diào)的：“保障和改善民生是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作，沒有終點(diǎn)站，只有連續(xù)不斷的新起點(diǎn)?！边@深刻闡述了解決民生問題的重要性和長(zhǎng)期性，是高度的政治清醒，更是堅(jiān)決的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

保障和改善民生是“立黨為公，執(zhí)政為民”思想的具體體現(xiàn)，需要踏石留印、抓鐵有痕，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善良性循環(huán)。這就要求各級(jí)各地黨委政府、黨政官員，要有長(zhǎng)期抓、堅(jiān)持做的決心和作為。要善始善終、善做善成，接力奮斗、持續(xù)努力，杜絕臨時(shí)觀念和等要靠思想。要狠抓落實(shí)、一抓到底，切忌虎頭蛇尾、一暴十寒，要不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的民生需求，不斷打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版，不斷保障和改善民生。要善于涉險(xiǎn)灘、破難題，以更大的勇氣、更堅(jiān)的決心、更強(qiáng)的魄力，以更新的理念、更高的標(biāo)準(zhǔn)、更實(shí)的舉措，全面推進(jìn)民生幸福工程，不斷刷新“民生高地”的惠民高度，讓老百姓過上更有保障、更有尊嚴(yán)的幸福生活。

改革開放以來，我國(guó)民生狀況得到了極大改善。城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)穩(wěn)步增長(zhǎng)、世界上最大的社會(huì)保險(xiǎn)體系初步建構(gòu)，醫(yī)療保障覆蓋人口逐步擴(kuò)大，人民群眾健康水平顯著提高，教育改革不斷向前推進(jìn)，人民群眾的幸福指數(shù)不斷提高??

這些事實(shí)告訴我們，當(dāng)國(guó)家富強(qiáng)之夢(mèng)與人民幸福之夢(mèng)交織在一起，定能迸發(fā)出改變命運(yùn)、創(chuàng)造歷史的偉大力量，推動(dòng)中華民族在偉大復(fù)興的道路上不斷闊步前進(jìn)。（王敬文）

網(wǎng)友熱議：

“好好學(xué)習(xí)”：“民惟邦本，本固邦寧。”***今年2月曾冒著霾到南鑼鼓巷訪民生，與我們同呼吸共命運(yùn)，還沒有戴口罩。

“黃土地”：關(guān)注云南魯?shù)榈卣穑Ｍ麓螢?zāi)難不再來。

“大人物”：很高興看到超70個(gè)縣市明確取消GDP考核！中國(guó)正在告別“唯GDP論”時(shí)代，“淡化GDP，重視民生”成為政績(jī)考核的新導(dǎo)向。

“活著”：住有所居是最基本的民生，可不知道什么時(shí)候北京房?jī)r(jià)能降下來??

第二篇：保障和改善民生

民生問題是一個(gè)綜合性很強(qiáng)的問題?？偨Y(jié)近年來一些地方和部門解決民生問題的經(jīng)驗(yàn)可以看出，個(gè)案式的努力和一事一議的方式雖然可以解決一些眼前問題或局部問題，但難以收到持久成效。這就要求從制度設(shè)計(jì)的角度考察和研究民生問題，把保障和改善民生納入制度化、規(guī)范化軌道。建立健全與民生相關(guān)的各項(xiàng)制度，可以將政府及其他主體的行為納入制度化、規(guī)范化軌道，有利于更好保障人民群眾的合法權(quán)益。

科學(xué)設(shè)計(jì)制度。民生問題涉及每個(gè)人的切身利益，需要科學(xué)的制度設(shè)計(jì)。如果制度設(shè)計(jì)科學(xué)合理，即使不能一下子解決所有民生問題，也能得到人們的支持和理解。比如，當(dāng)前我國(guó)正在逐步建立的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，盡管不能解決農(nóng)民看病的所有問題，但在保障農(nóng)民獲得基本衛(wèi)生服務(wù)、緩解農(nóng)民因病致貧和因病返貧等方面發(fā)揮了重要作用。科學(xué)設(shè)計(jì)制度，應(yīng)堅(jiān)持正確的價(jià)值理念，其中最重要的有兩條：一是以人為本理念，保證人民共享改革發(fā)展成果；二是公平正義理念，做到權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平。

協(xié)調(diào)運(yùn)行制度。民生問題大都是影響面廣、牽涉面大、關(guān)聯(lián)度高的問題，不可能依靠某一項(xiàng)制度就得到解決。就業(yè)、教育、收入分配、住房、社會(huì)保障等各項(xiàng)民生制度是一個(gè)有機(jī)統(tǒng)一體，不能割裂開來。如果缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)的制度體系，就很容易產(chǎn)生不同制度之間的脫節(jié)甚至沖突，影響制度運(yùn)行

成效。比如，“看病難、看病貴”問題之所以難以解決，絕不僅僅是醫(yī)療制度本身的問題，而同時(shí)牽涉到收入分配、社會(huì)保障等方面的制度問題。如果不能有效提高人民收入水平、提高人民健康素質(zhì)、提升社會(huì)保障能力，恐怕很難從根本上解決這一問題。協(xié)調(diào)運(yùn)行制度，一方面應(yīng)加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，做到通盤考慮，避免各個(gè)部門各自為政、各項(xiàng)具體制度之間相互脫節(jié)；另一方面應(yīng)加強(qiáng)溝通交流，做到密切配合，及時(shí)解決制度運(yùn)行過程中出現(xiàn)的各種問題。

認(rèn)真落實(shí)制度。再好的制度如果無法落實(shí)，也等于一紙空文。當(dāng)前，一些好的民生制度之所以沒有收到應(yīng)有成效，主要是受官僚主義、地方保護(hù)主義、既得利益群體阻撓等因素的干擾，在運(yùn)行過程中出現(xiàn)偏差、變形或者落實(shí)不到位。比如，經(jīng)濟(jì)適用房制度是面向我國(guó)城鎮(zhèn)中低收入住房困難家庭制定的一項(xiàng)制度，目的是滿足這一群體的基本居住需求。但在制度運(yùn)行過程中由于缺乏有效監(jiān)管，出現(xiàn)了擁有多套房產(chǎn)者購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用房的現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了這項(xiàng)制度的公正性，也對(duì)政府的公信力造成損害。有效解決這一問題，應(yīng)進(jìn)一步加大對(duì)制度運(yùn)行的監(jiān)督力度，提高制度運(yùn)行的透明度，嚴(yán)懲各種干擾和影響制度落實(shí)的行為，維護(hù)制度的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。

第三篇：保障和改善民生

把保障和改善民生納入制度化軌道

2013-06-07 民生問題是一個(gè)綜合性很強(qiáng)的問題。總結(jié)近年來一些地方和部門解決民生問題的經(jīng)驗(yàn)可以看出，個(gè)案式的努力和一事一議的方式雖然可以解決一些眼前問題或局部問題，但難以收到持久成效。這就要求從制度設(shè)計(jì)的角度考察和研究民生問題，把保障和改善民生納入制度化、規(guī)范化軌道。建立健全與民生相關(guān)的各項(xiàng)制度，可以將政府及其他主體的行為納入制度化、規(guī)范化軌道，有利于更好保障人民群眾的合法權(quán)益。

科學(xué)設(shè)計(jì)制度。民生問題涉及每個(gè)人的切身利益，需要科學(xué)的制度設(shè)計(jì)。如果制度設(shè)計(jì)科學(xué)合理，即使不能一下子解決所有民生問題，也能得到人們的支持和理解。比如，當(dāng)前我國(guó)正在逐步建立的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，盡管不能解決農(nóng)民看病的所有問題，但在保障農(nóng)民獲得基本衛(wèi)生服務(wù)、緩解農(nóng)民因病致貧和因病返貧等方面發(fā)揮了重要作用?？茖W(xué)設(shè)計(jì)制度，應(yīng)堅(jiān)持正確的價(jià)值理念，其中最重要的有兩條：一是以人為本理念，保證人民共享改革發(fā)展成果；二是公平正義理念，做到權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平。協(xié)調(diào)運(yùn)行制度。民生問題大都是影響面廣、牽涉面大、關(guān)聯(lián)度高的問題，不可能依靠某一項(xiàng)制度就得到解決。就業(yè)、教育、收入分配、住房、社會(huì)保障等各項(xiàng)民生制度是一個(gè)有機(jī)統(tǒng)一體，不能割裂開來。如果缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)的制度體系，就很容易產(chǎn)生不同制度之間的脫節(jié)甚至沖突，影響制度運(yùn)行成效。比如，“看病難、看病貴”問題之所以難以解決，絕不僅僅是醫(yī)療制度本身的問題，而同時(shí)牽涉到收入分配、社會(huì)保障等方面的制度問題。如果不能有效提高人民收入水平、提高人民健康素質(zhì)、提升社會(huì)保障能力，恐怕很難從根本上解決這一問題。協(xié)調(diào)運(yùn)行制度，一方面應(yīng)加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，做到通盤考慮，避免各個(gè)部門各自為政、各項(xiàng)具體制度之間相互脫節(jié)；另一方面應(yīng)加強(qiáng)溝通交流，做到密切配合，及時(shí)解決制度運(yùn)行過程中出現(xiàn)的各種問題。

認(rèn)真落實(shí)制度。再好的制度如果無法落實(shí)，也等于一紙空文。當(dāng)前，一些好的民生制度之所以沒有收到應(yīng)有成效，主要是受官僚主義、地方保護(hù)主義、既得利益群體阻撓等因素的干擾，在運(yùn)行過程中出現(xiàn)偏差、變形或者落實(shí)不到位。比如，經(jīng)濟(jì)適用房制度是面向我國(guó)城鎮(zhèn)中低收入住房困難家庭制定的一項(xiàng)制度，目的是滿足這一群體的基本居住需求。但在制度運(yùn)行過程中由于缺乏有效監(jiān)管，出現(xiàn)了擁有多套房產(chǎn)者購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用房的現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了這項(xiàng)制度的公正性，也對(duì)政府的公信力造成損害。有效解決這一問題，應(yīng)進(jìn)一步加大對(duì)制度運(yùn)行的監(jiān)督力度，提高制度運(yùn)行的透明度，嚴(yán)懲各種干擾和影響制度落實(shí)的行為，維護(hù)制度的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。

（作者單位：吉林大學(xué)馬克思主義學(xué)院）

第四篇：保障和改善民生

保障和改善民生：實(shí)現(xiàn)擴(kuò)內(nèi)需戰(zhàn)略重點(diǎn)轉(zhuǎn)移

作者： 時(shí)間：2011-12-20 瀏覽次數(shù)：25 次

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，要“牢牢把握保障和改善民生這一根本目的”，“把擴(kuò)大內(nèi)需的重點(diǎn)更多放在保障和改善民生”上來。這是中央面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的現(xiàn)實(shí)情況，從我國(guó)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)全局的高度提出的、體現(xiàn)了“穩(wěn)而進(jìn)”發(fā)展精神的新的戰(zhàn)略決策，是新階段經(jīng)濟(jì)社會(huì)戰(zhàn)略的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移。具體說來，可以從以下幾個(gè)方面理解：

“保障和改善民生”理順了經(jīng)濟(jì)建設(shè)與民生及人民幸福的正確關(guān)系

黨的十一屆三中全會(huì)開創(chuàng)了經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的新局面，但我們?cè)谕苿?dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和取得經(jīng)濟(jì)建設(shè)重大成就的同時(shí)，或多或少地忽視了經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的根本目的是造福人民，是“保障和改善民生”。這種忽視“根本目的”的發(fā)展，其后果輕則產(chǎn)生大量華而不實(shí)的“政績(jī)工程”，制造腐敗和浪費(fèi)，破壞生態(tài)與環(huán)境；重則讓人民較少分享改革開放及經(jīng)濟(jì)建設(shè)的成果，使人民群眾與黨和政府離心離德，從而醞釀重大的社會(huì)矛盾。而提倡“牢牢把握保障和改善民生這一根本目的”，“把擴(kuò)大內(nèi)需的重點(diǎn)更多放在保障和改善民生”上來，萬事民為先，就理順了經(jīng)濟(jì)建設(shè)與民生及人民幸福的正確關(guān)系。

“保障和改善民生”促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展“雙穩(wěn)定”

從經(jīng)濟(jì)方面講，我國(guó)經(jīng)濟(jì)的對(duì)外依存度較大，服務(wù)于外向型經(jīng)濟(jì)的投資比重也很大。這使我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展很容易受國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響而呈現(xiàn)不穩(wěn)定態(tài)勢(shì)。而“保障和改善民生”，擴(kuò)大內(nèi)需市場(chǎng)，經(jīng)濟(jì)大頭在國(guó)內(nèi)，就不會(huì)過于受國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境的牽制，從而保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相對(duì)穩(wěn)定。從社會(huì)方面講，“保障和改善民生”則能直接提高普通百姓的收入，增加普通百姓的福利和社會(huì)保障，縮小貧富差距，減少社會(huì)矛盾，從而促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。“保障和改善民生”實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和社會(huì)發(fā)展的科學(xué)轉(zhuǎn)型首先，把“保障和改善民生”作為擴(kuò)大內(nèi)需的重點(diǎn)，積極實(shí)施發(fā)展的民生戰(zhàn)略，解決目前存在的醫(yī)療、教育、就業(yè)、住房、養(yǎng)老等民生問題，會(huì)直接提高居民消費(fèi)率，促使經(jīng)濟(jì)發(fā)展由投資、出口拉動(dòng)型向消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)型轉(zhuǎn)變，從而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式在符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的科學(xué)基礎(chǔ)上穩(wěn)步轉(zhuǎn)型。其次，把“保障和改善民生”作為擴(kuò)大內(nèi)需的重點(diǎn)，就是突出了以人為本，將經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人的發(fā)展及社會(huì)發(fā)展統(tǒng)一了起來，將民生目標(biāo)和社會(huì)進(jìn)步統(tǒng)一了起來，將民生建設(shè)與和諧社會(huì)的建設(shè)統(tǒng)一了起來，促進(jìn)從“國(guó)富優(yōu)先”向“民富優(yōu)先”發(fā)展導(dǎo)向的轉(zhuǎn)變。由此，也就推動(dòng)社會(huì)走向和諧發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的新階段。

深化分配制度改革和財(cái)政開支體制改革，激活與釋放社會(huì)的創(chuàng)業(yè)潛力

怎樣才能“把擴(kuò)大內(nèi)需的重點(diǎn)更多放在保障和改善民生”上來，具體有以下幾點(diǎn)建議：

一是深化分配制度改革，厚待民生。要迅速研究出臺(tái)系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)改革措施，盡快扭轉(zhuǎn)居民收入占GDP的比重長(zhǎng)期偏低的現(xiàn)象，逐步并快速提高居民收入的增幅及其占GDP的比重。具體措施如推行“工資與GDP同步增長(zhǎng)制度”，制訂“財(cái)政收入與公共服務(wù)支出均衡保持規(guī)章”等等。

二是優(yōu)化財(cái)源配置，改革陳舊的“花錢”體制?？梢哉f迄今為止，我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革只改了一半或者說還不到一半，即只改了經(jīng)濟(jì)體制中“賺錢的體制”（如產(chǎn)權(quán)體制、流通體制、用工體制等），卻沒有改經(jīng)濟(jì)體制中“花錢的體制”，即財(cái)政開支的體制。我們現(xiàn)在仍然沿用30年以前的財(cái)政開支“事后報(bào)備體制”和“整體預(yù)算制”，不是現(xiàn)代社會(huì)、現(xiàn)代國(guó)家普遍實(shí)行的財(cái)政開支“事先核支體制”和“個(gè)案核支制”。“事后報(bào)備制”和“整體預(yù)算制”導(dǎo)致亂花錢，不負(fù)責(zé)任地花錢，年底突擊花錢，甚至貪污腐敗，這已是不爭(zhēng)的事實(shí)。而且，所造成的嚴(yán)重后果無法彌補(bǔ)。“事先核支制”和“個(gè)案核支制”可以很好地避免上述弊端?！盎ㄥX”的決策比“賺錢”的決策更重要，“花錢的體制”改革比“賺錢的體制”改革更重要。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定水平之后，尤其如此。因此，廣東要率先進(jìn)行財(cái)政開支體制改革，率先實(shí)行財(cái)政開支體制的“事先核支制”和“個(gè)案核支制”。

三是為富民開路，激活與釋放社會(huì)的創(chuàng)業(yè)潛力。首先，在民生創(chuàng)造的增量方面，要改變現(xiàn)有不合理的民間資金投資門檻和管制，充分放開民間的投資領(lǐng)域，讓民間資金有寬廣的投資渠道和增值路徑，從而直接推動(dòng)民生水平的提高。其次，在民生創(chuàng)造的存量方面，要發(fā)揮現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中企業(yè)家的才能，讓市場(chǎng)和企業(yè)家而不是政府來負(fù)責(zé)進(jìn)行投資的決策，大幅度減少政府在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的投資項(xiàng)目，讓企業(yè)家在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中充分發(fā)揮自己的聰明才智，為整個(gè)社會(huì)創(chuàng)造財(cái)富，從而也間接為全體居民的民生水平作出貢獻(xiàn)。

作者系廣東省社會(huì)科學(xué)院消費(fèi)與市場(chǎng)研究中心主任

第五篇：保障和改善民生

熱點(diǎn)專題 保障和改善民生

【背景材料】

1.2010年12月10日至12日在北京舉行的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出要更加注重經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益，更加注重促進(jìn)就業(yè)和改善民生。

2.今年的政府工作報(bào)告及“十二五”規(guī)劃綱要，提出了多項(xiàng)改善民生的舉措。3.2011年1月6日，中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)公布了2011年年主題：消費(fèi)與民生?！跋M(fèi)與民生”有3方面含義：一是強(qiáng)調(diào)消費(fèi)需求是保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的恒久動(dòng)力，是改善民生的重要途徑;二是強(qiáng)調(diào)改善民生是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本目的，是制定消費(fèi)政策的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn);三是強(qiáng)調(diào)消費(fèi)維權(quán)是擴(kuò)大消費(fèi)需求的重要手段，是保障和改善民生的有力抓手。

4.2011年1月29日，中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布了《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》（即2011年中央一號(hào)文件）。這是新中國(guó)成立以來中央首個(gè)關(guān)于水利的綜合性政策文件，是新世紀(jì)以來中央關(guān)注“三農(nóng)”的第8個(gè)“一號(hào)文件”。

5.2011年的全國(guó)“兩會(huì)”，網(wǎng)絡(luò)在其中發(fā)揮了不可忽視的作用。代表們通過網(wǎng)絡(luò)搜集社情民意，利用電子郵件、博客、微博等渠道加強(qiáng)與民眾的互動(dòng)；民眾通過網(wǎng)絡(luò)表達(dá)自己對(duì)“兩會(huì)”的看法，積極建言獻(xiàn)策、參政議政。溫家寶總理與網(wǎng)民在線交流，網(wǎng)絡(luò)問政成為中國(guó)民主新符號(hào)。

【熱點(diǎn)與教材的結(jié)合】

1.我國(guó)是人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家，人民是國(guó)家的主人。我國(guó)法律是工人階級(jí)及其領(lǐng)導(dǎo)下的廣大人民意志和利益的體現(xiàn)。

2.高度重視食品質(zhì)量安全就是維護(hù)人民群眾的根本利益的表現(xiàn)，就是關(guān)注民生，體現(xiàn)了堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則，體現(xiàn)了黨堅(jiān)持以人為本、立黨為公，執(zhí)政為民的本質(zhì)。

3.法律是由國(guó)家制定或認(rèn)可的；法律靠國(guó)家強(qiáng)制力保障實(shí)施，具有強(qiáng)制性；法律對(duì)全體社會(huì)成員具有普遍約束力。

4.依法治國(guó)是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略。依法治國(guó)就要做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。

5.《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》要求維護(hù)消費(fèi)者的安全權(quán)，知情權(quán)，自主選擇權(quán)，公平交易權(quán)，依法求償權(quán)等權(quán)利，營(yíng)造放心的消費(fèi)環(huán)境

6.生命健康權(quán)是公民最基本、最重要的人身權(quán)利；侵害他人生命和健康行為，情節(jié)嚴(yán)重的要受到法律的制裁；未成年人是國(guó)家與民族的未來和希望，我國(guó)法律對(duì)未成年人給予了特殊的保護(hù)，未成年的生命健康權(quán)更應(yīng)受到保護(hù)。

7.維護(hù)社會(huì)公平正義，有利于保持社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)社會(huì)的奮斗目標(biāo)。

我們要對(duì)自己的行為負(fù)責(zé)，對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)，努力做一個(gè)負(fù)責(zé)任的公民

8.正確看待競(jìng)爭(zhēng)，培養(yǎng)健康的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。道德和法律，是我們?cè)诟?jìng)爭(zhēng)中必須遵守的基本準(zhǔn)則。

9.對(duì)人守信，對(duì)事負(fù)責(zé)，是誠(chéng)信的基本要求。10.我們發(fā)展的最終目的是為了促進(jìn)人的全面發(fā)展。

11． 在我國(guó)，一切權(quán)力屬于人民。社會(huì)主義民主的本質(zhì)是人民當(dāng)家作主。12.全國(guó)人民代表大會(huì)是我國(guó)的最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)。其主要職權(quán)有：立法權(quán)、監(jiān)督權(quán)、任免權(quán)、決定權(quán)。

13.黨和政府千方百計(jì)豐富民主形式，推進(jìn)社會(huì)主義民主建設(shè)。保障人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

14.中國(guó)共產(chǎn)黨是領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的核心力量；建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義，必須始終堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。

15.中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政理念是全心全意為人民服務(wù)，立黨為公，執(zhí)政為民。16.我國(guó)現(xiàn)階段的基本國(guó)情：P34。我國(guó)目前的小康：P114

17.發(fā)展是硬道理，是解決中國(guó)所有問題的關(guān)鍵。堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，大力發(fā)展生產(chǎn)力是解決我國(guó)現(xiàn)階段主要矛盾的根本途徑。

18.以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心是興國(guó)之要，是我們黨、我們國(guó)家興旺發(fā)達(dá)和長(zhǎng)治久安的根本要求；四項(xiàng)基本原則是立國(guó)之本，改革開放是強(qiáng)國(guó)之路。

19.改革是動(dòng)力，發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定壓倒一切，只有正確得理好改革，發(fā)展、穩(wěn)定三者之間關(guān)系，才能保證經(jīng)濟(jì)社會(huì)的蓬勃發(fā)展。

20.保障和改善民生體現(xiàn)了黨始終代表中國(guó)廣大人民的根本利益，體現(xiàn)了社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。

21.現(xiàn)階段全國(guó)人民的共同理想是把我國(guó)建設(shè)成為富強(qiáng)、民主、文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家。

22.改革開放是強(qiáng)國(guó)之路，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力：改革開放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路。

23.共同富裕是社會(huì)主義的根本原則，讓全體人民共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果。

24.我們必須堅(jiān)持以人為本、統(tǒng)籌兼顧、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀?？茖W(xué)發(fā)展觀是我們黨以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，是全面建設(shè)小康社會(huì)和推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)始終要堅(jiān)持的重要指導(dǎo)思想。

【設(shè)計(jì)問題】

1、民生問題反映了什么？

反映了①我國(guó)的基本國(guó)情：我國(guó)正處于社會(huì)主義初級(jí)階段。②我國(guó)社會(huì)的主要矛盾：P35

國(guó)家的根本任務(wù)是:沿P35

2、民生問題存在的根本原因是什么？解決民生問題的根本途徑是什么？

根本原因：我國(guó)仍處于社會(huì)主義初級(jí)階段，生產(chǎn)力水平低且發(fā)展不均衡；人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾仍是我國(guó)社會(huì)的主要矛盾。

根本途徑：堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，大力發(fā)展生產(chǎn)力。

3、民生問題關(guān)系你我他。解決民生問題，我們青少年能做些什么？

①我們青少年要樹立“天下興亡、匹夫有責(zé)”的責(zé)任意識(shí)，關(guān)注國(guó)計(jì)民生 ②為弱勢(shì)群體提供力所能及的幫助，自覺維護(hù)他們的合法權(quán)益 ③自覺維護(hù)公平正義，自覺遵守法律；④積極參與社會(huì)公益活動(dòng)，關(guān)愛他人、服務(wù)社會(huì) ⑤立志成才，為國(guó)家富強(qiáng)、人民幸福、社會(huì)和諧作出自己的貢獻(xiàn)。、重視、關(guān)注民生問題體現(xiàn)了社會(huì)主義的根本原則是什么？ P93

5、我國(guó)目前的小康社會(huì)是一個(gè)什么樣的小康水平？P114

6、社會(huì)主義和諧社會(huì)的含義是什么? P116

7、我們身邊存在哪些亟待解決的民生問題（與和諧有關(guān)的問題）？

①城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展很不平衡．②人口資源環(huán)境壓力加大：③就業(yè)難,物價(jià)上漲快、社會(huì)保障、收入分配、教育、醫(yī)療、住房、安全生產(chǎn)、社會(huì)治安等方面關(guān)系群眾切身利益的問題還比較突出。

8、.列舉近年來我國(guó)改善民生的重大舉措。舉措說明了什么？保障了公民的什么權(quán)利？

措施：①分配：改革收入分配制度；上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn) ②醫(yī)療：城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)；積極推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。③養(yǎng)老：新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)。④教育：在全國(guó)實(shí)施“兩免一補(bǔ)”政策；義務(wù)教育學(xué)費(fèi)全免 ⑤就業(yè)：實(shí)施下崗工人再就業(yè)工程。⑥住房：加大經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)，建立健全廉租房制度。⑦物價(jià)：采取措施限制房?jī)r(jià)、藥價(jià)、菜價(jià) ⑧三農(nóng)問題：廢除農(nóng)業(yè)稅；開展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)；在全國(guó)農(nóng)村建立最低生活保障制度；農(nóng)民工的就業(yè)問題；抗旱措施措施 ⑨安全：重視校園安全、食品安全、生產(chǎn)安全等）

說明：①我們國(guó)家關(guān)注民生問題,堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀；②立黨為公，執(zhí)政為民，代表著中國(guó)最廣大人民的根本利益；③我國(guó)堅(jiān)持共同富裕的根本原則。

保障了：公民的生存發(fā)展權(quán)、受教育權(quán)、生命健康權(quán)、勞動(dòng)權(quán)等。

9、黨和國(guó)家為什么要加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)，著力解決重視民生問題? ①是全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)共同富裕的需要。②是解決社會(huì)主義初級(jí)階段主要矛盾的需要。

③是維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局、維護(hù)社會(huì)公平正義的需要。④是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)的需要。

⑤是由我國(guó)的國(guó)家性質(zhì)決定的。我國(guó)是人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家，人民是國(guó)家的主人。只有改善民生，才能維護(hù)人民利益；

10、為什么說“公平正義比太陽(yáng)有光輝”？

（1）有了公平，社會(huì)才能為人的發(fā)展提供平等的權(quán)利和機(jī)會(huì)，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)成員的積極性。（2）有利于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，推動(dòng)社會(huì)持續(xù)發(fā)展。（3）有利于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、（4）有利于構(gòu)建和諧社會(huì)、全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)共同富裕。

11、怎樣構(gòu)建和諧社會(huì)?（怎樣做?）

①建設(shè)資源節(jié)約型，環(huán)境友好型社會(huì)，促進(jìn)人與自然和諧

②以人為本，執(zhí)政為民，重視解決民生，維護(hù)社會(huì)公平正義，促進(jìn)人與人的和諧

③大力發(fā)展先進(jìn)文化，建設(shè)社會(huì)主義 精神文明，建設(shè)社會(huì)和諧文化，促進(jìn)人與社會(huì)的和諧

12、黨和國(guó)家應(yīng)如何解決民生問題？（怎樣做?）

①最根本的途徑是堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，大力發(fā)展生產(chǎn)力 ②全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力構(gòu)建和諧社會(huì)

③實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和科教興國(guó)人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展同人口，資源，環(huán)境的關(guān)系，把環(huán)境保護(hù)放在突出位臵，使經(jīng)濟(jì)又好又快地發(fā)展

④政府部門要依法行政，努力改善人民的生產(chǎn)生活條件，切實(shí)解決群眾最關(guān)心，最直接，最現(xiàn)實(shí)的利益問題

13、就民生問題的某個(gè)方面談?wù)劷鉀Q措施。（請(qǐng)?zhí)岢隹尚械慕鉀Q建議）（怎樣做?）例：（1）就教育問題而言：普及九年義務(wù)教育，加大對(duì)教育的投入；城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)雜費(fèi)全免；貫徹教育均衡發(fā)展的理念，扶持薄弱學(xué)校；等。

（2）就食品安全問題而言：①相關(guān)部門完善立法，加強(qiáng)檢查監(jiān)督管理；②生產(chǎn)者應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家的法律法規(guī)，生產(chǎn)合格產(chǎn)品；③銷售者應(yīng)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，杜絕假貨； ④消費(fèi)者應(yīng)增強(qiáng)

自我保護(hù)意識(shí)，配合執(zhí)法部門與制假售假行為作斗爭(zhēng)。

（3)上學(xué)難：在全國(guó)城鄉(xiāng)全部免除義務(wù)教育的學(xué)雜費(fèi)，在高校建立健全國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金助學(xué)金制度

(4)看病難，看病貴：建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本衛(wèi)生保健制度，讓人人享受到醫(yī)保的便利。

（5）住房難，房?jī)r(jià)高：依法懲治房地產(chǎn)開發(fā)商的違法違規(guī)行為，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)適用房的建設(shè)，和廉租房制度的改革。

（6）就業(yè)難：實(shí)施再就業(yè)工程，鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)等。

14、對(duì)于改善民生，你有什么建議？

①堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，大力發(fā)展生產(chǎn)力；(根本途徑)②深化收入分配制度改革，增加城鄉(xiāng)居民收入；③優(yōu)先發(fā)展教育，保障公民的受教育權(quán)；④健全社會(huì)保障體系，保障人民基本生活；⑤實(shí)施再就業(yè)培訓(xùn)，增加就業(yè)崗位；⑥建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，提高全民健康水平。

15、怎樣實(shí)現(xiàn)人與人的和諧，推進(jìn)公平正義？（怎樣做?）（1）堅(jiān)持依法治國(guó)的基本方略，切實(shí)維護(hù)社會(huì)公平正義；

（2）營(yíng)造“我為人人、人人為我”的良好社會(huì)氛圍，誠(chéng)實(shí)守信，平等友愛，團(tuán)結(jié)互助，融洽相處；

（3）健全社會(huì)保障機(jī)制，關(guān)愛弱勢(shì)群體，實(shí)現(xiàn)共同富裕等。

16、中學(xué)生能為構(gòu)建和諧社會(huì)做點(diǎn)什么？（怎樣做?）①努力學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)，提高自身素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)自身的和諧

②尊老愛幼，勤儉持家，團(tuán)結(jié)同學(xué)，助人為樂。積極參加社會(huì)公益活動(dòng)，主動(dòng)為班級(jí)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)學(xué)校的和諧

③文明禮貌，保護(hù)環(huán)境，節(jié)約資源，自覺遵守法律和公民的基本道德規(guī)范，崇尚公平，維護(hù)正義，實(shí)現(xiàn)人與自然和社會(huì)的和諧

17、塑造文明城市形象，建設(shè)和諧河北，我們?cè)撛趺醋?？（怎樣?）①努力學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)，養(yǎng)成文明禮貌的行為習(xí)慣 ②遵守社會(huì)公德和秩序，不說臟粗話，不亂扔垃圾，文明過馬路 ③增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感，積極參加各種文明創(chuàng)建活動(dòng) ④堅(jiān)決反對(duì)和制止有損城市文明創(chuàng)建活動(dòng)的不良言行

18、有關(guān)民生，和諧，小康的宣傳標(biāo)語(yǔ)或口號(hào)或一句話感言（怎樣做?）“關(guān)注民生，和諧發(fā)展”

“群眾利益無小事，民生問題是大事”；和諧社會(huì)，人人共享 落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，創(chuàng)建和諧新河北；促進(jìn)和諧，人人有責(zé) 小康建設(shè)你我他，節(jié)約環(huán)保靠大家

19、政府解決民生問題體現(xiàn)了教材哪些觀點(diǎn)？

①中國(guó)共產(chǎn)黨始終代表著最廣大人民群眾的根本利益，立黨為公，執(zhí)政為民，全心全意為人民服務(wù)；

②共同富裕是社會(huì)主義的根本原則，讓全體人民共享改革發(fā)展成果； ③體現(xiàn)了社會(huì)主義制度的優(yōu)越性；

④正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者之間關(guān)系；⑤黨和政府致力維護(hù)社會(huì)公平正義，保持社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)和諧。

20、“兩會(huì)”召開前夕，總理通過互聯(lián)網(wǎng)與網(wǎng)友進(jìn)行了在線交流。問政于民，傾聽群眾聲音，從中你感受到了什么？

①社會(huì)主義民主的本質(zhì)是人民當(dāng)家作主。在我國(guó)，國(guó)家的一切權(quán)力屬于人民；②人民是國(guó)家的主人，有權(quán)管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)；③人民享有監(jiān)督權(quán)和建議權(quán)；④中國(guó)共產(chǎn)黨始終代表最廣大人民群眾的根本利益，立黨為公，執(zhí)政為民，全心全意為人民服務(wù)；⑤科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。⑥黨和政府重視互聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)和發(fā)展，保障廣大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)；互聯(lián)網(wǎng)是黨和政府了解民情、匯聚民智的重要渠道，是廣大群眾訴求意愿、反映疾苦、維護(hù)權(quán)益、諫言納策的新途

21、要“讓人民生活得更加幸福、更有尊嚴(yán)”，國(guó)家應(yīng)采取哪些有力措施? ①政治上：加強(qiáng)社會(huì)主義民主法制建設(shè)，保證公民平等享有憲法和法律賦予的自由和權(quán)利。②經(jīng)濟(jì)上：以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，大力發(fā)展生產(chǎn)力，不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要。③文化上：加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，大力發(fā)展先進(jìn)文化，不斷提高人們的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)。

④生態(tài)方面：落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持節(jié)約資源保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展。

⑤社會(huì)方面：關(guān)注民生，采取有效措施，著力解決醫(yī)療、住房、教育等事關(guān)百姓生活質(zhì)量的問題。

22、談?wù)勗鯓硬拍茏屓嗣裆畹酶有腋！⒏凶饑?yán)？

①以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，大力發(fā)展生產(chǎn)力 ②要求政府維護(hù)社會(huì)的公平正義 ③要求實(shí)施依法治國(guó)的基本方略 ④要求政府履行社會(huì)責(zé)任

23、暢談你“心目中的尊嚴(yán)生活”。

答：國(guó)家富強(qiáng)，人民富裕，對(duì)人權(quán)更加尊重：老有所依，學(xué)有所教，人人過著和諧、自由、快樂的生活等。

24、溫家寶總理強(qiáng)調(diào)。不僅要通過發(fā)展經(jīng)濟(jì)把“蛋糕’做大，也要通過合理的收入分配制度把“蛋糕”分好。請(qǐng)你闡述這段話所包含的思想品德課的基本觀點(diǎn)．

①發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，必須堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，大力發(fā)展生產(chǎn)力。②堅(jiān)持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度． ③共同富裕是社會(huì)主義的根本原則，讓全國(guó)人民共享改革發(fā)展成果． ④黨和政府致力于維護(hù)社會(huì)公平正義，努力構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。

25.我國(guó)“對(duì)嚴(yán)重危害人民健康的違法行為，始終保持高壓嚴(yán)打態(tài)勢(shì)”有何重要意義？ ①有利于切實(shí)保障廣大人民群眾的生命健康安全，維護(hù)人民的根本利益；②有利于落實(shí)依法治國(guó)基本方略，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家；③有利于維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)秩序，構(gòu)建誠(chéng)信社會(huì)；④有利于促使人們自覺承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定；等。

26、“消費(fèi)與民生”這一2011年年主題的公布說明了什么？

①我國(guó)非常重視對(duì)消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)。有利于促進(jìn)生產(chǎn)的發(fā)展，保證社會(huì)再生產(chǎn)的順利進(jìn)行，維護(hù)社會(huì)的正常秩序，讓人們過上更美好的生活。②是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要任務(wù) ③是積極構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求。27、2011年“中央一號(hào)文件”聚焦“水利建設(shè)”，你認(rèn)為體現(xiàn)了教材哪些觀點(diǎn)？（1）我國(guó)面臨嚴(yán)峻的水資源形勢(shì)，水資源利用率低，浪費(fèi)損失嚴(yán)重；（2）我國(guó)正處于社會(huì)主義初級(jí)階段，生產(chǎn)力水平低，且發(fā)展不平衡；（3）中國(guó)共產(chǎn)黨始終代表中國(guó)最廣大人民的根本利益；（4）我國(guó)政府堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀；（5）水是生命之源。

（6）我國(guó)公民依法享有生命健康權(quán)、財(cái)產(chǎn)所有權(quán)。

28、請(qǐng)運(yùn)用課本知識(shí)，說明國(guó)家聚焦水利建設(shè)、重視水利的重要性。（1）有利于保障民生，關(guān)注民生，建立抗旱減災(zāi)機(jī)制，增強(qiáng)憂患意識(shí)；（2）有利于堅(jiān)持以人為本，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀；（3）有利于實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想；（4）有利于國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保障百姓生活水平；（5）有利于全面建設(shè)小康社會(huì)，構(gòu)建和諧社會(huì)等。

29、山東、安徽、江蘇、河南等地干旱天氣的頻發(fā)給人們敲響了什么警鐘？

我國(guó)面臨嚴(yán)峻的資源環(huán)境形勢(shì)，水資源嚴(yán)重不足，生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重，必須堅(jiān)持節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會(huì)。30、請(qǐng)你為上述干旱省份或地區(qū)提幾條節(jié)水措施

(1)積極宣傳我國(guó)水資源形勢(shì)的嚴(yán)峻性，營(yíng)造節(jié)約水資源的良好氛圍；

（2）加強(qiáng)水資源的統(tǒng)一管理，建設(shè)節(jié)水型城市。

（3）適當(dāng)提高水價(jià)，增強(qiáng)公民的節(jié)水意識(shí)。

（4）一水多用；使用節(jié)水龍頭；用淘米水澆花；用洗菜水、洗臉?biāo)疀_廁所等

31、為盡快落實(shí)“中央一號(hào)文件”精神，作為中學(xué)生的我們應(yīng)做點(diǎn)什么？

（1）積極向周圍群眾宣傳2011年“中央一號(hào)文件”精神，營(yíng)造抗旱防災(zāi)的良好氛圍；（2）從我做起，從自身做起，節(jié)約用水，珍惜水資源，不浪費(fèi)水；（3）使用節(jié)水龍頭，防止長(zhǎng)流水；洗完手、臉后及時(shí)關(guān)閉水龍頭；

（4）制止、舉報(bào)那些破壞水資源的行為，積極向當(dāng)?shù)卣ㄑ垣I(xiàn)策，堅(jiān)決同破壞浪費(fèi)水資源的行為作斗爭(zhēng)。