第一篇：澳頭社區開展黨組織建設年活動的實施方案

澳頭社區開展黨組織建設年活動的實施方案

根據區委組織部《濠江區開展社區黨組織建設年活動的實施方案》的部署和汕濠宕委［2010］5號文件精神，結合本社區實際，今年在支部中開展以“一比兩查三加強”為主要內容的社區黨組織建設年活動。特制訂如下實施方案。

一、指導思想和目標要求

指導思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十七屆三中、四中全會精神，全面落實科學發展觀，著眼于夯實黨支部核心領導基礎，切實加強組織建設，不斷增強社區黨支部的創造力、凝聚力和戰斗力，為推動社區集體經濟社會平穩較快發展提供堅強的組織保證。

目標要求：通過開展“一比兩查三加強”活動，即：對比“五個好”黨支部的創建標準，進行自查，排查出影響科學發展、促進和諧的突出問題和事關村民切身利益的熱點難點問題，加強以創建好班子為重點的領導班子建設，加強以貫徹實踐科學發展觀為重點的能力建設，加強以保持黨群干群血肉聯系為重點的作風建設，使支部充分發揮推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的領導核心作用，鞏固和發展貫徹學習實踐科學發展觀活動的成果，為2011年社區居委會班子換屆選舉的順利開展做好準備。

二、主要內容和時間安排

根據《街道開展社區黨組織建設年活動的實施方案》，本活動總體上分為：對比基本標準，明確目標要求；排查突出問題，落實整改措施；加強支部建設，強化堡壘作用三個階段，時間從2010年4月6日開始至2010年12月底結束。

（一）對比基本標準，明確目標要求階段（4月6日至4月底）。

結合開展“創建學習型支部，爭當學習型黨員”活動，在開展社區黨員全員學習活動的基礎上，對比“領導班子好、黨員干部隊伍好、工作機制好、小康建設業績好、農民群眾反映好”的“五個好”黨組織創建標準，結合實際開展主題讀書、主題黨日、主題訪談等方式，深入開展學理論、學黨章、學政策、學法律、學技術，議黨建、議村務、議發展、議致富，促進加強支部建設，促進推動農村社會發展，促進社區和諧穩定活動，在學習和對比中進一步明確社區黨支部建設的目標要求。

本階段是整個活動的基礎和前提，要突出“自己比”的重點環節。就是要通過學習培訓，引導黨員干部對照“五個好”黨組織創建標準，共同為黨支部找差距、定目標、明思路。明確努力方向，為社區及群眾辦好事實事。

（二）排查突出問題，落實整改措施階段（5月至6月上旬）。

1、進一步加強支部班子建設。重點是解決班子思路不清、工作不力問題；搞好兩委班子成員之間存在的關系；努力提高班子整體素質和領導能力，打牢群眾基礎。

2、排查影響科學發展、促進和諧的突出問題和事關農民群眾切身利益的熱點難點問題。重點是自我排查管理是否民主，村務是否公開，辦事是否公道，黨群干群關系是否緊張；黨員干部是否違紀違法，村務財務管理是否混亂，群眾有無上訪；群眾合理訴求有無得到解決，有影響社區穩定因素的；宗族房界無理干擾社區事務，影響正常工作開展的。

3、排查工作貫徹有多少問題排查多少問題，有什么問題就解決什么問題。找準存在的重點突出問題和產生的原因，建立工作臺帳，實行領導干部包案負責制，確定責任人，落實整改措施和整改方案，明確

整改期限，采取分類實施整改。

本階段是整個活動承前啟后的關鍵階段，主要在“查問題”環節上下功夫，在“定措施”上見行動。“查問題”就是要按照街道的部署，對照“五個好”黨組織創建標準及《2010年濠江區基層建設有關情況摸查表》的具體項目，進行全方位的摸查，找準、摸清班子和隊伍建設、經濟發展、社會管理等方面存在的突出問題，分類排隊，為制訂整改措施打下堅實基礎。“定措施”一是制訂整改措施；二是結合開展“五送五幫五有五促進”活動，完善發展思路、強化自身建設、促進和諧穩定，確保整改措施落到實處，形成共查找、共促進合力。

（三）加強支部建設，強化堡壘作用階段（6月中旬至12月）。

1、結合貫徹區委組織部關于《濠江區開展社區黨組織建設年活動的實施方案》的部署和汕濠宕委［2010］5號文件關于開展加強以支部帶頭人建設為重點的班子建設。一是強化理論學習。積極參加領導班子成員大輪訓、參加“千名村官進大學”、黨務工作者培訓等活動，分期分批組織班子成員進黨校培訓及到其他院校進修學習，充分利用現代遠程教育平臺和“農家書屋”等活動陣地開展讀書學習活動，提高班子成員理論文化素質和學習能力。二是強化社區黨支部書記。按照科學發展觀要求，以思想政治素質好、帶頭致富能力強、協調能力強為標準，并按照“守信念、講奉獻、有本領、重品行、作表率”的要求，加強對黨支部書記的教育培養，建設一支過硬的帶頭人隊伍。三是增強班子整體功能。結合開展談心談話活動，全面分析社區領導班子結構和成員特點，合理使用各年齡段干部，保持班子老中青梯次配備的年齡結構。四是貫徹落實民主集中制原則。結合召開班子民主生活會，按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，進一步完善貫徹落實民主集中制原則的機制。五是加大后備干部培養力度。全面落實

《關于進一步加強社區后備干部隊伍建設的通知》（汕濠組黨[2009]17號文）精神，加強后備干部特別是第一把手后備干部調整配備工作。六是建立健全班子自身建設長效機制。結合開展治難轉后工作，重點是建立健全學習教育機制、培養選拔機制、民主管理機制、激勵保障機制、工作責任機制。

2、加強以貫徹落實科學發展觀為重點的能力建設。一是提升科學發展的能力。按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求，堅持用科學發展的思路建設社區。二是提升加快發展的能力。按照加快推動農村發展的要求，提升充分發揮本地優勢，開拓發展思路，創新發展模式，加快推進共同致富奔小康進程的能力。三是提升民主管理的能力。探索推行黨員承諾制，充分發揮社區黨員主體地位。按照尊重和維護群眾在社區發展中的主體地位的要求，提升協調社區“兩委”關系，推行黨務公開、居務公開、民主管理，保障村民知情權、參與權、選擇權和監督權的能力。四是提升維護穩定的能力。按照引導群眾以理性合法的形式表達利益訴求、自覺維護安定團結的要求，提高兼顧不同方面群眾利益，正確處理矛盾，依法及時合理處理群眾反映問題的能力。五是提升倡導文明的能力。按照社會主義新農村建設的要求，提升在規劃建設、村莊管理、生活方式等方面，引導群眾反對封建迷信，弘揚社會公德、家庭美德，積極開展群眾性文化娛樂和創建文明村、文明戶等活動的能力。

3、加強以保持黨群干群血肉聯系為重點的作風建設。一是切實轉變班子成員工作作風。擺正關系，以維護群眾的利益問題為出發點，做好有利于推動發展、維護穩定、促進和諧的事情。結合開展為民服務、幫困扶貧等活動，深入群眾察民情、解民憂、辦實事。二是嚴格黨內組織生活制度。積極推進組織生活的創新內容、形式和載體。落實黨內組織生活登記和檢查制度，完善黨內組織生活的監督管理。三是規范民主決策程序。明確事關全局的重大問題一律要交由支委會集體研究及代表會議通過，健全社區“兩委”聯

席會議制度；逐步推行黨員議事會、民主懇談會、黨內事務聽證會等做法，完善支部情況通報、重大決策征求意見等制度。四是落實黨務公開制度。進一步規范黨務公開工作，堅持做到自覺公開、定期公開、及時公開。實現規范化、制度化。將發展黨員、民主評議黨員、后備干部選拔情況作為黨務公開的重要內容，以適當的形式向黨員、群眾公開。五是建立健全責任問責制。對不認真履行職責，不按制度規定落實的情況追究有關責任人的責任。六是抓好廉政勤政建設。發揮民主理財小組的監督作用，定期對社區財務進行審核，推動規范社區財務監督管理，全面實行“村帳鎮理”、離任財務審計等制度，落實廉潔自律各項規定，堅持從自身做起，從點滴抓起，樹立社區領導班子成員的良好形象。

本階段是整個活動出成果、見成效的重要階段。支部將緊緊圍繞“強班子、帶隊伍”、“健機制、促和諧”的目標要求，以切實有效措施扎實推進社區黨組織建設年活動。一是深入開展黨建“創新爭優”活動，鼓勵工作創新，推動服務科學發展、加速發展的工作大局。二是要把選好配強班子貫穿始終。結合開展社區班子隊伍建設專題座談，初步提出新的社區班子配備方案，為明年社區班子換屆做好準備。同時，要做好后備干部的調查考核、登記造冊、完善個人檔案等規范管理工作。三是要把規范支部建設貫穿始終。要繼續下大力氣抓好作為街道黨建示范點的建設工作，加強農村黨員遠程教育終端接收站點日常管理和使用。四是要把強化抓黨建落實責任貫穿始終。制訂工作獎懲辦法，強化責任意識，把支部建設成為集體經濟繁榮社會和諧堅強戰斗堡壘。

澳頭社區黨支部 2010年4月15日

第二篇：社區黨支部開展基層黨組織建設年活動實施方案

清泉鎮廖家場社區

關于在創先爭優活動中開展基層組織

建設年的實施方案

中央確定2012年為基層組織建設年。為認真貫徹中央、省委、市、區、鄉鎮在創先爭優活動中開展基層組織建設年視頻會議精神，扎實做好各項工作，根據中共成都市青白江區清泉鎮委員會《關于在創先爭優活動中開展基層組織建設年活動的實施方案》（清委發[2012]5號文件），結合我社區實際，制定如下工作方案。

一、指導思想和目標

（一）指導思想

全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照省第十次黨代會、省委十屆二次全會和市第五次黨代會、市委五屆二次全會對加強基層黨的建設作出的部署，切實在抓落實、見成效上下功夫，進一步鞏固和發展先進性教育活動成果，扎實推進市規劃局基層黨組織先進性建設工程，著力解決基層黨組織建設中存在的困難和問題，使黨員隊伍建設水平有新的提高、基層黨組織活力有新的增強、黨內基層民主建設有新的進步、基層黨建工作保障機制有新的進展、改善民生工作有新的成效，實現全社區經濟社會發展的歷史性跨越提供堅強的組織保證。

（二）總體目標

鞏固和發展先進性教育活動成果，以“抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎”為工作要求，以加強黨的基層組織建設和提高黨員素質、聯系和服務群眾、健全和落實黨建工作有效機制為重點，建立健全黨員動態管理機制、黨的基層組織互幫互助機制和黨內激勵、關懷、幫扶機制，關心和愛護基層干部、老黨員、生活困難黨員，注重解決基層組織經費保障和活動場所等問題，創新活動方式，充分發揮基層黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，全面提高社區黨支部的創造力、凝聚力和戰斗力，努力實現基層黨組織領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業績好、群眾反映好的“五好”目標。

二、方法和步驟

按照鎮委的統一安排，這次活動原則上分四個階段進行：

（一）動員部署階段（2012年3月底前）

召開一次黨員大會暨動員部署大會由社區黨支部副書記鄭光建同志做重要講話和進行動員部署。講清楚黨的基層組織建設年活動的目的、意義、步驟和方法，認真做好思想發動工作。同時采取集中學習、專題輔導、個人自學等多種形式，認真學習相關文件精神，檢查在貫徹落實中存在的問

題和不足，明確努力方向。

（二）調查研究階段（2012年3月下旬）

根據鎮委的統一要求和部署，針對基層黨組織作用發揮情況，深入開展調查研究。在調研中要深入基層、深入黨員、深入群眾中有重點的開展調查研究，聽取廣大黨員和群眾的意見建議。在調查研究的基礎上召開一次黨組專題會議，研究基層黨組織建設工作中存在的困難和問題，并提出解決措施。建立健全抓基層黨的建設考核評價機制，組織黨員群眾開展對基層黨的建設工作和滿意度測評工作，根據情況針對性的加以改進。

（三）深入實施階段（2012 年4 月至10 月）黨的基層組織建設年活動及其辦公室要在黨組的領導下，根據“黨的基層組織建設年”活動實施方案的要求，積極探索新時期新階段以改革創新精神推進基層黨組織建設的思路和方法，進一步完善機關黨建工作各項制度，明確責任分工，有計劃、有步驟、有方法、有措施地抓好各項工作任務的落實，統籌解決基層黨組織建設面臨的困難和問題，確保黨的基層組織建設年活動取得實效。要抓好廣大黨員的思想發動，通過各種有效途徑，開展形式多樣的主題實踐活動，調動和激發黨員的參與積極性，知曉率、參與率達100%。

（四）總結考評階段（2012年11月至12月）

認真總結“黨的基層組織建設年”活動中創造的好經驗、好做法，并把活動成果用制度的形式固定下來，形成長效機制。2012年10月30日前，將活動總結上報鎮黨委基層組織建設年活動領導小組辦公室。并認真做好迎接檢查驗收的準備工作。

三、重點工作任務

為確保“黨的基層組織建設年”活動取得實效，要堅持以改革創新精神，在統籌經常性工作的同時，重點抓好以下幾點工作任務的落實：

1、著力加強基層黨風廉政建設。認真落實黨風廉政建設責任制和領導干部廉潔自律的各項規定，進一步明確責任主體、責任內容、責任目標和責任追究，推動黨風廉政建設的制度化、規范化和科學化。抓好黨性黨風教育、典型教育和警示教育，營造廉政文化氛圍。以推進黨務公開，深化政務、事務公開為切入點，進一步加強對社區黨員干部權力運行的制約和監督，確保權力正確行使。

2、扎實抓好黨員隊伍建設。加強黨員干部的培訓教育，堅持用馬克思主義中國化的最新成果武裝黨員干部。堅持發展黨員“十六字”方針，認真執行發展黨員公示制、票決制。重點做好在高知識群體和青年中發展黨員工作，不斷優化黨員隊伍結構。加強黨員教育管理，強化《黨章》意識和宗旨意識，對不履行黨員義務，不符合黨員條件，經教育仍無轉變的，要根據黨章和有關規定，按照正常程序進行處理。

3、加強和改進思想政治工作，進一步落實思想政治工作分析報告制度，針對黨員干部關注的熱點、難點和疑點問題，創新工作內容和形式，注重人文關懷和心理疏導，盡力幫助解決黨員的實際困難，為困難黨員辦實事，做好事，解難事。

4、建立健全黨內激勵、關懷、幫扶機制，通過多種途徑，多種方式為生活困難的黨員和群眾解決實際困難。

5、建立健全激勵機制。在黨的基層組織和黨員中深入開展創先爭優活動的，努力爭取在黨的基層組織先進性建設工程評比中取得好成績。

6、進一步構建黨員聯系和服務群眾工作體系。全面開展黨員承諾制、設崗定責、實名上崗、結對幫扶和黨員志愿者、黨員義工等活動。加大民主評議行風的力度，對基層反映的存在的問題認真進行整改。

廖家場社區黨支部

2012年4月5日

第三篇：開展基層黨組織建設年活動實施方案

開展基層組織建設年活動實施方案

為了認真貫徹局黨委《關于印發<在創先爭優中開展基層組織建設年活動實施方案>的通知》要求加強和改進黨的建設，進一步鞏固擴大創先爭優活動成果，不斷開創基層組織建設新局面，整體提升黨建工作水平，以創先爭優、加強基層組織建設的新成績迎接黨的十八大勝利召開。現結合我場實際，就開展基層組織建設年活動制定如下方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真學習貫徹黨中央和省、州、市、局黨委有關文件精神，扎實推進黨組織和廣大黨員的先進性建設，著力解決組織建設工作中存在的突出問題，使黨員隊伍建設水平有新的提高、黨支部活力有新的增強、黨建工作保障機制有新的進展、改善民生工作有新的成效，為我市林業經濟又好又快發展提供堅強有力的組織保證。

二、目標任務

嚴格落實“抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎”的要求，力爭通過開展基層組織建設年活動，進一步優化黨建工作的組織領導機制，提升黨建協調聯動創先爭優水平；進一步完善黨支部幫扶機制，提升黨建互助互聯共建水平；進一步加強黨員教育管理，提升黨員教育管理水平；進一步創新組織 1

活動題材，提升協調聯動水平，使黨支部建設在推動發展、服務群眾、凝聚人心、保持穩定、促進和諧的作用得到充分發揮。

三、工作任務

1、壯大黨員隊伍。積極培養入黨積極分子，始終保持一定數量的入黨積極分子，加大對入黨積極分子的培養培訓力度，堅持成熟一個發展一個的原則，把各方面比較成熟的入黨積極分子及時發展成黨員，不斷壯大支部黨員隊伍。

2、嚴格黨員管理。堅持不懈的加強經常性教育管理，開展黨員集中培訓，堅持落實“三會一課”制度，充分利用集中學習、個人自學等形式，不斷增強黨員教育實效性。

3、發揮黨員作用。創新黨員發揮作用機制，進一步完善黨員干部聯系群眾的工作機制，黨員結對幫扶等為載體，為廣大黨員發揮先鋒模范作用搭建平臺，使每位黨員都亮身份、樹形象、作表率，發揮先鋒模范作用。

4、激發黨員活力。不斷完善黨支部幫扶關懷激勵機制，表彰和選樹先進典型，增強廣大黨員的榮譽感、歸屬感、自豪感。建立健全黨支部關愛機制，落實好貧困黨員生活補助、老黨員和生活困難黨員走訪慰問制度。

四、方法步驟

（一）動員部署階段（2月25日至2月29日）

召開黨支部動員部署會議，明確開展基層組織建設年活

動的指導思想、目標要求、工作任務、方法步驟，提高認識，統一思想，切實把思想和行動統一到基層組織建設年活動的各項工作中去。在此基礎上，認真查找實際工作中的不足，明確工作目標，制定工作方案，落實工作責任。

（二）分析檢查階段（3月1日至3月31日）

結合當前黨的建設重點、難點、熱點問題和職工最關心的問題進行深入調研，重點圍繞“五個是否”（組織設置是否合理、領導班子是否健全、組織制度是否完善、活動場所保障是否落實、作用發揮是否充分），把黨支部的實際情況摸準、問題找準，并召開支部專題會議，按照“五個好”的要求，保證支部黨建工作在原有基礎上有新的提高。

（三）實施整改階段（4月1日至11月30日）

根據實施方案的要求，明確責任分工，采取切實措施，有步驟、有計劃地抓好各項工作任務和措施的落實。制定好黨支部工作規程，發揮黨支部的主動性和創造性，開展豐富的活動，創新組織形式、活動方式、工作平臺等，確保黨的基層組織建設年活動取得實實在在的成效。

（四）總結驗收階段（12月1日至1月31日）

認真總結黨的基層組織建設年活動中積累的好經驗、好辦法，并把成功的做法和經驗用制度的形式固定下來，形成長效機制。并對組織開展基層組織建設年活動的情況進行自查，開展“回頭看”工作，查漏補缺，及時做出整改，確保

黨建工作整體晉檔升級。

（五）回頭看階段（2013年2月1日至2月28日）按照局黨委的活動實施方案要求，積極開展基層黨組織建設年“回頭看”活動，采取看、聽、訪等方式，看支部戰斗力是否真正得到加強，看支部黨員素質是否真正得到提高，看黨員隊伍生機活力是否得到加強，看支部保障水平是否得到提升，看支部黨建制度是否得到完善，查找問題，找差補缺，進一步鞏固基層組織建設年成果。

五、保障措施

（一）加強組織領導

為切實加強組織領導，扎實做好在創先爭優活動中開展基層組織建設年活動的各項工作，成立開展基層組織建設年活動領導小組，安排部署各項工作。

（二）營造濃厚氛圍

充分利用宣傳欄等媒介，加大對活動開展情況的宣傳力度，營造在創先爭優活動中開展基層組織建設年活動的良好氛圍。

（三）注重典型引路

大力開展典型宣傳活動，在活動中樹立基層組織建設年活動的典型，用身邊典型教育引導人，努力在我場形成學習先進、崇尚先進、爭當先進的良好風氣。

（四）加強督查工作。

把開展好在創先爭優活動中開展基層組織建設年活動作為黨建的一項重要工作常抓不懈，形成長效機制。領導小組定期對活動推進情況進行檢查，對全體黨員履職盡責、崗位作為情況進行督查，確保活動有序推進，扎實開展，取得實效。

第四篇：畜牧局開展基層黨組織建設年活動實施方案（最終版）

中共XXX畜牧獸醫局總支部委員會 關于開展基層組織建設年活動的實施方案

局屬各單位黨支部：

為進一步加強黨的基層組織建設，改進機關黨建工作水平，不斷深化和鞏固創先爭優活動成果，推動我區畜草產業轉型跨越發展。按照省、市、區委的統一安排部署，根據區委組織部《 關于在全區開展基層組織建設年活動的實施方案 》和區直機關工委《關于在區直機關開展基層組織建設年活動的實施方案》文件精神，現就在全局開展基層組織建設年活動制定以下實施方案。

一、總體要求

開展基層組織建設年活動，要以強組織、增活力、促發展為主題，以深入開展創先爭優活動為動力，以開展“聯村聯戶、為民富民”行動為契機，以“五抓五促”（抓基本建設、促規范運轉，抓典型培育、促示范引領，抓后勁整頓、促整體提升，抓城鄉聯動、促資源共享，抓考評激勵、促作用發揮）為載體，以機關黨組織普遍實現晉位升級、進一步增強創造力凝聚力戰斗力為目標，全面落實機關黨建工作各項任務，為推動全區經濟轉型跨越發展、社會和諧穩定發展提供堅強組織保證。

二、工作目標

按照“抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎”的要求，通過一年左右的時間，主要實現以下目標：

（一）轉化后進黨組織，提升一般黨組織，鞏固擴大先進黨組織，使各黨支部的戰斗力進一步提升。

（二）“選優訓強”好書記，研究謀劃一個好思路，建立完善

一套好制度，建設管理一個好陣地，健全落實一套好機制。

（三）初步形成設置合理、覆蓋全面的機關黨組織體系，相互配套、務實管用的制度體系，基層需要、群眾歡迎的黨建載體體系，職能清晰、任務具體的責任體系，主體明確、方法科學的考評體系，經費投入制度化、激勵保障長效化的機關黨建工作保障體系，實現機關黨組織工作規范化、活動經常化、決策科學化。

三、工作措施及方法步驟

堅持以機關黨組織建設為重點，以黨員隊伍建設為基礎，以落實機關黨組織建設工作規程為載體，進一步轉變工作作風，提高機關黨組織服務群眾的能力,實現機關黨組織工作規范化、活動經常化、決策科學化。

（一）廣泛發動，安排部署（2012年2月下旬——3月15日）。一是調查摸底，分類定級。切實摸清底數、掌握情況、找準問題。按照區機關工委確定的先進、一般、后進黨組織做好基層組織建設年活動前期準備工作。二是動員部署，強化宣傳。局屬各單位黨支部要研究成立活動領導小組和工作機構，結合各自實際，制定切實可行、操作性強的實施方案和工作計劃，明確推進措施。各單位黨支部都要召開動員會議，進行了安排部署和宣傳發動。同時開辟專欄大力宣傳開展基層組織建設年活動的重大意義、主要內容、目標要求，形成濃厚的輿論氛圍。三是組織學習。組織單位黨員認真學習開展基層組織建設年活動，統一思想認識，積極投身到活動中來。

（二）實出重點，扎實推進。（2012年3月15日——10月31日）。

1、突出活動主題。

局屬各支部要以“強組織、增活力、促發展”為主題開展基層組織建設年活動，以深入開展創先爭優活動為動力，以“聯村聯戶、為民富民”行動為契機，抓學習、比思想、創一流素質；抓發展、比工作、爭一流業績；抓服務、比作風、樹一流形象。

各支部要分別設計形式多樣、主題突出的主題實踐活動，如局機關黨支部要開展好“服務群眾做表率、崗位奉獻當先鋒”活動，區動物疫病預防控制中心黨支部要開展好“做科學發展先鋒隊，當畜牧獸醫戰線排頭兵”活動，區草原監理站黨支部要開展好“加強草原治理，爭做生態治理標兵”活動，區動物衛生監督所要開展好“我是黨員我帶頭，食肉安全我有責”活動，要通過開展一系列主題實踐活動，促進黨員隊伍建設進一步加強，黨員素質進一步提高，干部職工為農服務能力進一步增強，以良好的精神狀態和卓有成效的工作業績，努力開創全區畜牧工作新局面。

2、抓好“九個結合”。

一是要把開展基層組織建設年活動同建立學習型黨組織和學習型共產黨員活動結合起來。發揚黨的優良作風，把學習作為黨組織生活的重要內容和整體性要求，在單位黨員中廣泛開展“愛讀書、好讀書、善讀書”和“領導干部講黨課、專家講理論、先進人物講事跡、黨員講體會”活動，不斷提高黨員干部政策理論水平。同時要做到有學習計劃，有學習筆記，有學習心得體會、有學習剛性要求，保證學習時間，豐富學習內容，完善學習制度，創辦學習園地，營造學習氛圍，樹立良好的學風，立足實際，務求實效，學以致用，增強解決實際問題能力。

二是要把開展基層組織建設年活動同機關作風建設結合起來。各單位黨支部要以“工作作風明顯改善，工作效率明顯提高，工作

質量明顯提升，工作紀律明顯加強，發展步伐明顯加快”為目標，按照“服務發展抓作風、機關黨建走在前”的要求，落實首問負責制、限時辦結制、責任追究等制度，切實改進單位干部作風，提高工作效率，提升服務質量，堅決克服門難進、臉難看、事難辦等不良風氣，建設一支“敢于創新、勤于學習、求真務實、公正廉潔”的干部隊伍，為推進重點治理和畜牧業又好又快發展提供堅強保證。繼續抓“干部入戶走訪”、“聯村聯戶聯養殖企業”、“為養殖場小區（場、戶）送服務”等活動，組織黨員干部深入基層開展調查研究，察民情、解民憂、幫民富。

三是要把開展基層組織建設年活動同開展“聯村聯戶、為民富民”行動結合起來。作為檢驗干部隊伍建設的重要標準，充分發揮黨支部和黨員在“聯村聯戶、為民富民”行動中的推動和示范帶頭作用，組織動員局機關及下屬單位廣大干部職工深入基層，深入農戶，開展大走訪、大排查活動和典型引導，用自己的實際行動帶領群眾樹立健康文明的理念，使幫扶對象和聯系干部達到收入水平、整體素質、基層組織服務能力、干部引領發展本領、科技發展意識、鄉村文明程度等“六個明顯提升”目標。

四是要把開展基層組織建設年活動同加強領導班子思想政治建設結合起來。局黨總支堅持“圍繞發展抓黨建，抓好黨建促發展”的工作思路，以建設“學習型”總支、支部為重點，打造“學習型機關、服務型隊伍、效能型部門”為主題，不斷加強學習、完善制度、規范管理。引導黨員干部進一步堅定理想信念，加強黨性鍛煉，強化宗旨意識。從堅持民主集中制、加強思想道德修養、從嚴教育管理干部三個方面入手，深入開展以“政治素質好、團結協作好、用人導向好、作風形象好、科學發展實績”為內容的“五好班子”

創建活動，不斷提高領導班子思想政治建設整體水平，健全完善議事規則和決策程序，組織開展民主生活會，切實提高領導班子解決問題的能力。

五是要把開展基層組織建設年活動同深化“城鄉聯動整推”結合起來。圍繞“使農村基層組織建設明顯加強、黨員隊伍素質明顯提高、村級組織硬件基礎明顯改善、黨員群眾收入明顯增加”的總體目標，開展三送五進（送政策法規、送技術信息、送關愛溫暖，干部進農戶知民情、政策進農戶釋民惑、技術進農戶解民難、信息進農戶幫民富、情感進農戶促民和）主題活動，落實“四個一”任務（幫助聯系村培養一名入黨積極分子、尋找一條致富路子、化解一起矛盾糾紛、解決一個信訪難題），六是要把開展基層組織建設年活動同開展“雙百四聯”活動結合起來。要充分發揮畜牧獸醫組專家組的作用，按照“聯基地、聯協會、聯項目、聯農戶”的聯動輻射模式，以畜草產業發展為載體，積極為畜牧科技專家發揮作用搭建平臺，著力促進專家優勢的有機整合，實現專家與產業的有效對接，進一步拓寬智力支農渠道，有效地推進畜草產業發展進程。通過專家聯基地，使示范帶動效應得到充分發揮。通過專家聯協會，使技術服務體系得到更進一步完善。通過專家聯項目，使產業發展后勁得到增強。通過專家聯農戶，使群眾科技素質得到提高。

七是要把開展基層組織建設年活動同創新機關黨建工作機制結合起來。圍繞服務中心、建好隊伍，以創新的理念開展工作，重點在機關效能建設方面探索創新，使機關黨建走在基層黨建工作的前面。根據不同崗位不同層次的特點，深入開展“三亮三比三評”（亮身份、兩承諾、亮形象；比技能，比作風，比業績；群眾參評，— 5 —

上下互評，互查互評）活動，深化機關單位特別是窗口服務單位、服務大廳創先爭優活動，推動機關黨建工作上臺階、上水平。力爭年內創建一個黨建示范支部，其它黨支部在原有的基礎上都有明顯的提高，全部實現晉位升級。

八是要把開展基層組織建設年活動同“講黨性、重品行、作表率”活動結合起來。要引領單位黨員和黨員干部加強黨性修養，堅定理想信念，培養良好的品德。模范執行黨的各項方針政策，做到為政清廉，干事干凈，慎獨、慎欲、慎微、慎權、慎交友。

九是要把開展基層組織建設年活動同推進各項中心工作結合起來。要把活動實效體現在推動全區畜草產業的健康快速發展上來，體現在完成本單位、本人各項工作上來，以自身的模范行為贏得群眾好評。

（三）全面總結，健全機制。（2012年11月1日——12月31日）。一是大力選樹典型，掀起比學趕超高潮。充分發揮近年來黨建工作的好經驗、好做法、好典型的示范作用，選樹本單位的優秀共產黨員典型，為活動樹立比學趕超的榜樣。采取先進典型作事跡報告、到示范點參觀學習等形式，擴大典型影響力。系統所有黨支部和黨員，對照本系統的先進典型，對照工作標準，查找自身差距，明確努力方向，制定跟進、趕超的具體措施，使系統“五個好”黨支部、“五帶頭”黨員的比例大幅提高。二是突出黨建重點，創新工作機制。大力推進單位黨建工作創新，重點在轉變干部作風、提升工作質量上取得突破。注重領導點評，單位黨支部適時對黨員開展創先爭優活動情況進行一次點評，可以集中點評，也可逐個點評，實事求是肯定取得的成績，指出存在的問題，提出努力方向。

圍繞向黨的十八大獻禮，重點抓好四項工作：一是回顧成果。

各支部要積極參與局黨總支組織的活動圖片展、理論成果研討會，全面回顧本單位開展基層組織建設年活動和“聯村聯戶、為民富民”行動情況。二是搞好總結。各單位黨支部要對開展基層組織建設年活動和“聯村聯戶、為民富民”行動進行系統總結，認真總結經驗、查找不足，進一步研究制定改進措施。三是考核評議。畜牧獸醫局黨總支對各支部對黨員開展創先爭優活動情況進行考核，并采取適當方式組織黨員、群眾進行評議，根據評議結果，抓好整改落實和鞏固提高。四是完善機制。各支部要對開展基層組織建設年活動和“聯村聯戶、為民富民”行動中行之有效的做法用制度的形式固定下來，形成長效機制。11月上旬，對開展基層組織建設年活動的情況進行自查，將自查報告報局黨總支部。

四、組織保障

（一）加強組織領導。成立局長任組長，黨總支部書記任副組長，局屬各黨支部書記和局辦公室主任為成員的基層組織建設年活動和“聯村聯戶、為民富民”行動領導小組，負責活動的組織領導。領導小組下設辦公室，辦公室具體負責活動的協調指導和日常工作。結合工作實際，進行具體的安排部署，切實抓緊抓好基層組織建設年活動和“聯村聯戶、為民富民”行動，確保活動收到實效。局黨總支成員每人聯系一個支黨支部，每半年季度指導一次工作,年內達到晉等升級的目標。

（二）靠實工作責任。各單位結合實際制定創先爭優活動的實施方案和辦法，有計劃有步驟的推進。各單位細化階段性目標和推進計劃，做到責任明確，任務具體。

（三）加強督促檢查。活動領導小組將采取召開工作匯報會、座談會、經常性督查和隨機抽查等方式，對各支部活動開展情況進行督促檢查，及時發現和解決問題，確保活動真正取得實效。

（四）注重統籌兼顧。把創先爭優活動作為單位黨支部建設的一項重要的經常性工作常抓不懈，形成長效機制。把開展基層組織建設年活動和“聯村聯戶、為民富民”行動與推進學習型黨組織建設結合起來，與黨員干部的作風建設有機結合起來，與發展畜牧業緊密結合起來，統籌兼顧，科學安排，確保活動真正取得實效。

二○一二年三月十日

主題詞：基層組織建設年

實施方案

抄送：區委組織部，區直機關工委

定西市XXX畜牧獸醫局辦公室

2012年3月10日印發

第五篇：關于開展基層黨組織建設年活動的實施方案

關于開展基層基礎建設年活動安全生產推進組任務實施方案

2012年是司法部確定的基層基礎建設年。根據州司法局《關于開展基層黨組織建設年的實施方案》(涼司黨委?2012?20 號)部署和《關于開展基層黨組織建設年活動的實施方案》文件精神，結合監區安全生產現狀，制定實施方案如下：

一、指導思想

堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹省政法委、省司法廳和省監獄管理局精神，堅持科學發展觀，深入實施“鋼班子鐵隊伍”工程，圍繞“強組織、增活力，喜迎黨代會、爭創新業績”主題，按照“抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎”的工作要求，結合當前政法系統開展的核心價值觀主題教育實踐活動、“警民親”活動,在“樹立基本思想、明晰基本思路、完善基本制度、建強基本隊伍、鞏固基本陣地、落實基本保障”六個方面下功夫，突出九大重點，分層級、分類別推進基層黨組織建設，做到推動發展有新舉措、促進和諧有新成效、服務群眾有新作風、凝聚人心有新方法、基層組織有新加強，全面推進我獄各項管理工作上新臺階，加速推進五年新跨越目標實施步伐。

二、組織機構

為了有效推動“基層基礎建設年”活動安全生產推進組的有序開展，監區成立以支部書記、監區長為組長，副監區長為副組長，其余監區領導為成員的活動領導小組，負責此項活動的總體部署，生產干事、安全干事及車間負責人為小組成員，負責對此項活動進行安排指導、落實和檢查。黨員要起到率先垂范作用，充分調動民警參與活動的積極性，做到人人參與活動，人人受到教育，人人得到提高，確保民警參與率、受教育面達到100%，實現活動全覆蓋。

三、基本原則

（一）全員參與，全面覆蓋。

（二）分層培訓，分類定級。

（三）黨員示范，對標整改。

（四）注重實踐，務求實效。

四、推進措施

結合監區安全生產現狀，此次基層基礎建設年活動安全生產推進組采取以下推進措施：

（一）精心組織，廣泛宣傳，積極動員（2012年3月）

監區及時組織召開班子會和支部會進行研究和部署，召開民警大會在民警中積極宣傳動員，明確目標任務，統一思想，增強和提高民警提高緊迫感和責任心，使民警全身心的投入到活動中去，組織全監區民警認真學習貫徹黨的十七屆中央紀委七次全會和省第九屆紀律檢查委員會第九次全會精神，廳局2012年工作會議精神。努力營造良好的輿論氛圍。

（二）、著力“固本強基”，促進基層黨組織作用發揮

監區黨支部提出要樹立“圍繞中心、服務大局”的理念，不斷創開展新基層黨組織建設工作的思路，結合創先爭優活動中“三亮三比三評”等活動載體，深入開展“固本強基”活動，深入踐行“警民親”活動。

一是打造為民型機關黨建活動。基層黨組織和廣大黨員創新服務方式、轉變工作作風、嚴肅工作紀律，堅持杜絕“虛、拖、懶、散、庸”等不良風氣，增強勤政廉政意識，培養健康生活情趣，培養積極向上的監獄文化。

二是黨員干警要在推進“八件實事”服務民生工作中起到模范帶頭作用，將政法干警核心價值觀教育強調的“為民”落到實處，積極主動深入群眾、聯系群眾、服務群眾，自覺把落實服務群眾“八件實事”貫穿于執法工作全過程。

（三）對標整改、晉位升級（2012年5月至11月）

監區黨組織在監獄黨委專題調研、分類定級的基礎上，制定爭創辦法、公開承諾踐諾創先爭優、落實整改舉措，促進轉化升級。具體程序為：

1.制定爭創辦法。支部根據分類定級情況，圍繞爭創重點和具體要求，針對自身存在的不足和薄弱環節，廣泛聽取黨員群眾意見建議，并將目標任務逐項分解、落實責任、明確時限，制定爭創辦法，明確提升目標、整改措施等，報監獄黨委審定，并逐級簽訂目標責任書。

2.開展“雙諾雙評”。支部和黨員根據爭創目標，面向社會作出公開承諾，接受群眾監督；

3、實現晉位升級。支部根據自身特點，落實爭創措施。開展系列爭創活動，找準優勢和薄弱環節，強化工作措施，力爭進入先進黨組織行列。

（四）積極推進基層黨組織建設年活動

1、持續推進“警民一家親幫教工程”。結合當前正在開展的“為民服務創先爭優”和“警民親”活動，認真落實“省廳為民服務”八件實事、省局“十大舉措”和我獄“十項工作”，監區爭創群眾滿意窗口、優秀服務標兵；監區將配合監獄開展的各種幫教等活動，促進“警民親”活動常態化。

2、組建黨團員青年志愿者服務隊，開展“學雷鋒見行動”，組織民警職工積極融入社會實踐活動，積極開展扶老助殘、幫困解難、應急救助等便民利民社會志愿服務。

3、開展“開門評警”活動，全面收集聽取群眾對我們執法工作的意見，及時進行整改，對群眾反映的各種熱點、難點、焦點問題，及時解決、答復。

4、把黨建標識掛出來。監區支部在櫥窗等窗口位置懸掛張貼加強黨的基層組織建設及推動科學發展、構建和諧社會等結合實際的標語，擴大影響，推進工作。

5、發揮黨組織和黨員作用。組建“黨員服務隊”，開展“共產黨員示范崗”、“我為黨旗添光彩”、“黨員技能大比武”、黨員“政治生日”、“心連心流動黨課”等活動，充分發揮基層黨組織戰斗堡壘和共產黨員先鋒模范作用。

五、確保信息暢通，嚴格報告

（一）監區設置信息員為政工干事，負責各類信息的收集、上報及活動總結等工作。

（二）嚴格報告制度。發生異常情況必須按規定立即向監區活動領導小組報告，對隱情不報或延誤時機造成活動不能順利開展的，將嚴肅追究責任人員責任。

（六）認真總結，找出差距，鞏固成果（2012年12月-2013年）

監區支部對爭創工作達標情況進行自查，形成爭創工作自查報告，聽取黨員群眾意見，總結成績和經驗，形成工作總結，更新分類管理臺帳，監區堅持監獄黨委的指導和督察，促進監區黨支部按期和保質保量完成升級目標任務，不斷鞏固分類提升成果，形成長效機制。

二○一二年四月十一日