第一篇：吉林省開展危險化學(xué)品領(lǐng)域和煙花爆竹 行業(yè)打非治違

吉林省開展危險化學(xué)品領(lǐng)域和煙花爆竹 行業(yè)“打非治違”專項行動工作方案

為全面貫徹落實國務(wù)院召開的全國集中開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項行動電視電話會議和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于集中開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項行動的通知》（國辦發(fā)明電?2012?10號）、《吉林省安委會關(guān)于印發(fā)吉林省集中開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項行動實施方案的通知》（吉安委?2012?4號）要求，認(rèn)真組織開展全省危險化學(xué)品領(lǐng)域和煙花爆竹行業(yè)“打非治違”專項行動，制定本方案。

一、總體要求

扎實開展危險化學(xué)品領(lǐng)域和煙花爆竹行業(yè)“打非治違”專項行動，依法依規(guī)，集中嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，堅決治理糾正違規(guī)違章行為，及時發(fā)現(xiàn)和整改安全隱患，有效防范危險化學(xué)品和煙花爆竹生產(chǎn)安全事故，堅決遏制重特大事故，切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全。

二、重點內(nèi)容

（一）危險化學(xué)品領(lǐng)域。

1.未經(jīng)安全生產(chǎn)行政許可，擅自從事危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營的；

2.安全生產(chǎn)許可證、經(jīng)營許可證已過期，未及時辦理換 證手續(xù)仍繼續(xù)從事危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營的；

3.超出安全生產(chǎn)行政許可范圍從事危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營的；

4.危險化學(xué)品建設(shè)項目未經(jīng)有關(guān)許可審批擅自新建、改建或擴建,重大變更未履行相關(guān)審批手續(xù)以及未經(jīng)試生產(chǎn)備案就擅自投入試生產(chǎn)運行的；

5.買賣、轉(zhuǎn)讓、出租、出借或偽造危險化學(xué)品安全生產(chǎn)或經(jīng)營許可證的；

6.無相應(yīng)資質(zhì)從事危險化學(xué)品項目設(shè)計、施工，或在危險化學(xué)品企業(yè)從事檢修、維修作業(yè)的；

7.對重大安全隱患未按要求及時整改的；

8.企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員未經(jīng)過培訓(xùn)考核取得上崗資格，特種作業(yè)人員未持有效證件上崗的；

9.企業(yè)存在嚴(yán)重違規(guī)違章指揮、作業(yè)行為的；

10.安全評價機構(gòu)出具虛假安全評價報告的；

11.其他違反相關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)的危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營行為。

（二）煙花爆竹行業(yè)。

1.無證、許可證過期或超員、超量、超范圍生產(chǎn)經(jīng)營，以及倒賣、出租、出借或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓許可證的；

2.關(guān)閉取締后又擅自恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營，以及應(yīng)關(guān)未關(guān)或關(guān)閉不到位的；

3.停產(chǎn)停業(yè)整頓期間擅自生產(chǎn)經(jīng)營，以及違反建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”規(guī)定的；

4.轉(zhuǎn)包分包及多股東各自組織生產(chǎn)經(jīng)營活動，以及“一證多廠”的；

5.違法生產(chǎn)、經(jīng)營禮花彈等A級產(chǎn)品，以及違規(guī)使用氯酸鉀生產(chǎn)煙花爆竹的；

6.違規(guī)跨省（區(qū)、市）運輸黑火藥、引火線，以及將煙花爆竹產(chǎn)品與黑火藥、引火線混裝運輸?shù)模?/p>

7.瞞報、謊報事故，以及對重大隱患隱瞞不報或不按規(guī)定期限予以整治的；

8.拒不執(zhí)行安全監(jiān)管指令、抗拒安全執(zhí)法，以及非法用工、無證上崗的；

9.作業(yè)規(guī)程不完善，缺乏針對性和可操作性，以及現(xiàn)場管理混亂、違章操作、違章指揮和違反勞動紀(jì)律的；

10.生產(chǎn)工藝、監(jiān)控設(shè)施、作業(yè)環(huán)境不符合規(guī)定，以及隱患排查治理制度不健全、責(zé)任不明確、措施不落實、整改不到位的。

三、工作進度安排

（一）制定方案、自查自糾階段（5月至6月15日）。各地安全監(jiān)管部門要結(jié)合本地實際，制定危險化學(xué)品領(lǐng) 域和煙花爆竹行業(yè)“打非治違”專項行動工作方案，迅速動員和部署，指導(dǎo)和督促相關(guān)企業(yè)全面開展自查自糾工作，建 立自查與整改檔案，并將自查自糾工作情況報當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)管部門。

（二）執(zhí)法檢查、集中整治階段（6月15日一7月31日）。

一是全面排查。各級安全監(jiān)管部門要對轄區(qū)內(nèi)的危險化學(xué)品和煙花爆竹企業(yè)進行全面摸底排查，對排查出的問題要逐一登記，建檔立案，逐一制定整改措施，落實整改責(zé)任和完成時限。

二是突出重點。在全面排查的基礎(chǔ)上，要采取明察暗訪的形式，對近兩年危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營許可證過期的企業(yè)、因非法違規(guī)行為被處罰過的企業(yè)和煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)進行重點檢查，對不具備生產(chǎn)經(jīng)營條件的要依法查處。

三是聯(lián)合執(zhí)法。以地方各級人民政府、安委會或聯(lián)席會議的名義，組織各有關(guān)單位開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，重點整治危險化學(xué)品及煙花爆竹行業(yè)領(lǐng)域突出的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。要會同公安、工商、質(zhì)檢等部門對非法生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸危險化學(xué)品和煙花爆竹問題嚴(yán)重的地區(qū)組織開展重點排查。

（三）全面檢查、鞏固提高階段（8月）。

一是各地要通過采取交叉檢查、跟蹤檢查等方式，對基層開展“打非治違”專項行動情況進行全面檢查，采取聽取情況匯報和查閱執(zhí)法文書、記錄等有關(guān)文件資料的方式進行 督促檢查。

二是及時跟蹤、分析專項行動開展情況，及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的突出問題，堵塞漏洞，推動專項行動深入開展。

三是強化督查。由省安委會辦公室（省安全監(jiān)管局）牽頭，組織對重點地區(qū)開展專項督查。

四是各市（州）對開展“打非治違”專項行動情況進行總結(jié)，并于9月1日前將本地區(qū)危險化學(xué)品領(lǐng)域和煙花爆竹行業(yè)“打非治違”專項行動總結(jié)材料報省局危化處。

四、工作要求

（一）要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各市（州）要充分認(rèn)識此次專項行動的重要性，將其納入今年工作重點，按照嚴(yán)格檢查、嚴(yán)明紀(jì)律、嚴(yán)厲處罰、嚴(yán)肅追究的“四嚴(yán)”要求，強化停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、從重處罰和厲行問責(zé)的“四個一律”措施，制定方案，落實責(zé)任，周密部署，精心組織，確保專項行動全面鋪開，不留死角。

（二）要督促企業(yè)落實主體責(zé)任。在專項行動中，各地安全監(jiān)管部門要督促相關(guān)企業(yè)嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，全面排查危險化學(xué)品和煙花爆竹企業(yè)安全管理的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，加快整改進度，完善各項安全監(jiān)控措施，健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度和各項操作規(guī)程，消除不安全因素，提高安全管理水平，確保安全生產(chǎn)。要定期公布合法危險化學(xué)品和煙 花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)名單，建立社會監(jiān)督舉報的獎勵機制，公開安全生產(chǎn)“打非治違”舉報熱線，動員全社會參與“打非治違”工作。要建立黑名單制度，對檢查發(fā)現(xiàn)的非法違法企業(yè)列入黑名單，并在行政許可時予以限制，嚴(yán)厲處罰各類非法違法行為，并及時向社會公告、曝光，提高“打非治違”工作效果。

（三）進一步完善“打非治違”工作機制。各地要將集中開展“打非治違”專項行動與安全隱患排查治理相結(jié)合，與重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪蜗嘟Y(jié)合，與企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)相結(jié)合，全面加強安全生產(chǎn)各項重點工作，切實提高企業(yè)安全生產(chǎn)保障能力。要堅持標(biāo)本兼治，針對本地危險化學(xué)品領(lǐng)域和煙花爆竹行業(yè)安全生產(chǎn)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，深入研究落實工作措施，進一步完善“打非治違”長效機制。

二〇一二年五月十七日

第二篇：危險化學(xué)品、煙花爆竹“打非治違”方案

上府通?2012? 號

上壩土家族鄉(xiāng)人民政府

關(guān)于開展危險化學(xué)品和煙花爆竹行業(yè)“打非治違”專項行動實施方案的通知

各村、鄉(xiāng)直相關(guān)職能部門 ：

現(xiàn)將《上壩土家族鄉(xiāng)關(guān)于開展危險化學(xué)品和煙花爆竹行業(yè)“打非治違”專項行動實施方案的通知》印發(fā)給你們，請認(rèn)真抓好落實。

二○一二年五月十七日

上壩鄉(xiāng)危險化學(xué)品和煙花爆竹行業(yè)“打非治違”

專項行動實施方案

為扎實開展好我鄉(xiāng)危險化學(xué)品和煙花爆竹行業(yè)“打非治違”專項行動，根據(jù)《道真自治縣危險化學(xué)品和煙花爆竹行業(yè)“打非治違”專項行動方案的通知》（道安辦發(fā)?2012?11號）文件要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，制定本實施方案。

一、工作目標(biāo)

深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)?2012?23號）、《國務(wù)院關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形式持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》（國發(fā)?2011?40號）文件精神。通過開展專項行動，進一步加強危險化學(xué)品和煙花爆竹行業(yè)安全監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法違法、違規(guī)違章生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，實現(xiàn)危險化學(xué)品和煙花爆竹行業(yè)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全。

二、整治范圍

在危險化學(xué)品和煙花爆竹行業(yè)領(lǐng)域全面開展“打非治違”行動，采取更加嚴(yán)厲、有效的措施，集中進行打擊和整治。

三、整治內(nèi)容

1、危險化學(xué)品行業(yè)

（1）無證或證照到期后繼續(xù)從事危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營。（2）未經(jīng)批準(zhǔn)從事危險化學(xué)品儲存和經(jīng)營。（3）超許可范圍生產(chǎn)、經(jīng)營危險化學(xué)品。

（4）生產(chǎn)、經(jīng)營、使用國家明令禁止的危險化學(xué)品。（5）危險化學(xué)品經(jīng)營、使用、儲存作業(yè)場所無警示標(biāo)志。（6）危險化學(xué)品從業(yè)人員未經(jīng)安全培訓(xùn)教育并考核合格上崗作業(yè)。

（7）生產(chǎn)、經(jīng)營無化學(xué)品安全技術(shù)說明書和化學(xué)品安全標(biāo)簽的危險化學(xué)品。

（8）向個人或不具備資質(zhì)的單位銷售劇毒化學(xué)品和易制爆危險化學(xué)品。

（9）向未取得危險化學(xué)品生產(chǎn)許可證或者危險化學(xué)品經(jīng)營許可證的企業(yè)采購危險化學(xué)品。

（10）未經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置危險化學(xué)品貯存?zhèn)}庫。（11）危險化學(xué)品儲存在非專用倉庫內(nèi)的。

（12）危險化學(xué)品零售戶經(jīng)營爆炸品、放射性物品、劇毒化學(xué)品。

（13）危險化學(xué)品商店內(nèi)違規(guī)存放大包裝的危險化學(xué)品。（只能存放民用小包裝的危險化學(xué)品，最高儲存量不得超過1噸）

（14）在危險化學(xué)品經(jīng)營商店面內(nèi)設(shè)置生活設(shè)施。（15）危險化學(xué)品禁忌物料混放、混存。（16）攜帶危險化學(xué)品乘坐公共交通工具。

2、煙花爆竹行業(yè)

（1）無證或證照到期后繼續(xù)從事煙花爆竹經(jīng)營。（2）經(jīng)營含氯酸鉀的煙花爆竹。

（3）“三違”（違章指揮、違章操作、違反勞動紀(jì)律）行為。（4）“一證多攤”“流動攤”進行經(jīng)營或零售網(wǎng)點擅自變更經(jīng)營地址。

（5）主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員無證上崗。（6）零售經(jīng)營點超量儲存（7）超范圍經(jīng)營煙花爆竹。

（8）采購和銷售非法生產(chǎn)、經(jīng)營的煙花爆竹、不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的煙花爆竹。

（9）攜帶煙花爆竹乘坐公共交通工具。

（10）將零售點設(shè)置在集貿(mào)市場或非法設(shè)立煙花爆竹超市。（11）未執(zhí)行零售網(wǎng)點購貨記錄。

三、組織機構(gòu)

為切實加強對危險化學(xué)和煙花爆竹行業(yè)“打非治違”專項行動的領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)政府決定成立危險化學(xué)品和煙花爆竹行業(yè)“打非治違”專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)人武部部長張本友任組長，各村、鄉(xiāng)安監(jiān)辦、工商所、派出所等職能部門主要負(fù)責(zé)人為成員的 “打非治違”專項行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鄉(xiāng)安監(jiān)辦，王洄同志任辦公室主任，負(fù)責(zé)“專項行動”具體組織開展工作。各村和相關(guān)職能部門要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，確保專項行動取得實效。

四、時間安排

本次專項行動2012年4月中下旬至9月底結(jié)束，分四個階段

進行：

（一）制定方案、自查自糾階段（4月中下旬-5月底）各村和鄉(xiāng)直相關(guān)工作部門要結(jié)合本轄、本行業(yè)實際制定實施方案，迅速動員部署，及時治理非法、糾正違規(guī)行為，并將排查出的問題逐一登記，建檔立案，督促整改。

（二）執(zhí)法檢查、集中整治階段（6月-7月）

在第一階段工作的基礎(chǔ)上，進一步開展執(zhí)法檢查，保持“打非治違”的高壓態(tài)勢，切實做到“四個一律”，即對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達到要求的，一律關(guān)閉取締；對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人，一律按規(guī)定上限予以處罰；對存在非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的單位，一律責(zé)令停產(chǎn)整頓，并嚴(yán)格落實監(jiān)管措施；對觸犯法律的有關(guān)單位和人員，一律依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任。

（三）全面檢查、重點督查階段（8月）

通過采取檢查、督查等方式，對全鄉(xiāng)“打非治違”專項行動情況進行全面檢查，及時發(fā)現(xiàn)解決工作中存在的突出問題，堵塞漏洞，推動“打非治違”專項行動深入開展，確保“打非治違”工作取得實效。

（四）督查總結(jié)、鞏固提高階段（9月）

要對開展危險化學(xué)品和煙花爆竹“打非治違”專項行動情況進行總結(jié)，開展“打非治違”工作“回頭看”，及時查缺補漏，確保專項行動取得實效。

五、工作要求

（一）各村及鄉(xiāng)直相關(guān)工作部門要充分認(rèn)識此次行動的重要性，采取有效措施，周密部署，認(rèn)真制定專項行動方案，確保專項行動工作不留死角、盲區(qū)，做好打擊一處、整治一處、鞏固一處，規(guī)范安全生產(chǎn)法治秩序。

（二）加強協(xié)調(diào)配合，在鄉(xiāng)人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，開展聯(lián)合執(zhí)法，密切配合，形成工作合力，嚴(yán)厲查處各項違法違規(guī)行為，對責(zé)令停止生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)、吊銷有關(guān)證照等行政處罰決定的，通

告相關(guān)部門依法采取相應(yīng)的處罰措施，確保執(zhí)法到位，形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門齊抓共管、社會廣泛支持”的工作機制。

（三）要將集中開展“打非治違”專項行動與安全隱患排查治理相結(jié)合，要堅持標(biāo)本兼治，針對本轄區(qū)、本行業(yè)安全生產(chǎn)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，及時研究采取有效措施，強化治本之策，構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制。

二○一二年五月十七日

第三篇：危險化學(xué)品、煙花爆竹“打非治違”方案

上府通?2012? 號

上壩土家族鄉(xiāng)人民政府

關(guān)于開展危險化學(xué)品和煙花爆竹行業(yè)“打非

治違”專項行動實施方案的通知

各村、鄉(xiāng)直相關(guān)職能部門 ： 現(xiàn)將《上壩土家族鄉(xiāng)關(guān)于開展危險化學(xué)品和煙花爆竹行業(yè)“打非治違”專項行動實施方案的通知》印發(fā)給你們，請認(rèn)真抓好落實。

二○一二年五月十七日

上壩鄉(xiāng)危險化學(xué)品和煙花爆竹行業(yè)“打非治違”

專項行動實施方案

為扎實開展好我鄉(xiāng)危險化學(xué)品和煙花爆竹行業(yè)“打非治違”專項行動，根據(jù)《道真自治縣危險化學(xué)品和煙花爆竹行業(yè)“打非治違”專項行動方案的通知》（道安辦發(fā)?2012?11號）文件要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，制定本實施方案。

一、工作目標(biāo)

深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)?2012?23號）、《國務(wù)院關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形式持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》（國發(fā)?2011?40號）文件精神。通過開展專項行動，進一步加強危險化學(xué)品和煙花爆竹行業(yè)安全監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法違法、違規(guī)違章生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，實現(xiàn)危險化學(xué)品和煙花爆竹行業(yè)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全。

二、整治范圍

在危險化學(xué)品和煙花爆竹行業(yè)領(lǐng)域全面開展“打非治違”行

動，采取更加嚴(yán)厲、有效的措施，集中進行打擊和整治。

三、整治內(nèi)容

1、危險化學(xué)品行業(yè)

（1）無證或證照到期后繼續(xù)從事危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營。

（2）未經(jīng)批準(zhǔn)從事危險化學(xué)品儲存和經(jīng)營。

（3）超許可范圍生產(chǎn)、經(jīng)營危險化學(xué)品。

（4）生產(chǎn)、經(jīng)營、使用國家明令禁止的危險化學(xué)品。

（5）危險化學(xué)品經(jīng)營、使用、儲存作業(yè)場所無警示標(biāo)志。

（6）危險化學(xué)品從業(yè)人員未經(jīng)安全培訓(xùn)教育并考核合格上崗作業(yè)。

（7）生產(chǎn)、經(jīng)營無化學(xué)品安全技術(shù)說明書和化學(xué)品安全標(biāo)簽的危險化學(xué)品。

（8）向個人或不具備資質(zhì)的單位銷售劇毒化學(xué)品和易制爆危險化學(xué)品。

（9）向未取得危險化學(xué)品生產(chǎn)許可證或者危險化學(xué)品經(jīng)營許可證的企業(yè)采購危險化學(xué)品。

（10）未經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置危險化學(xué)品貯存?zhèn)}庫。

（11）危險化學(xué)品儲存在非專用倉庫內(nèi)的。

（12）危險化學(xué)品零售戶經(jīng)營爆炸品、放射性物品、劇毒化

學(xué)品。

（13）危險化學(xué)品商店內(nèi)違規(guī)存放大包裝的危險化學(xué)品。（只能存放民用小包裝的危險化學(xué)品，最高儲存量不得超過1噸）

（14）在危險化學(xué)品經(jīng)營商店面內(nèi)設(shè)置生活設(shè)施。

（15）危險化學(xué)品禁忌物料混放、混存。

（16）攜帶危險化學(xué)品乘坐公共交通工具。

2、煙花爆竹行業(yè)

（1）無證或證照到期后繼續(xù)從事煙花爆竹經(jīng)營。

（2）經(jīng)營含氯酸鉀的煙花爆竹。

（3）“三違”（違章指揮、違章操作、違反勞動紀(jì)律）行為。

（4）“一證多攤”“流動攤”進行經(jīng)營或零售網(wǎng)點擅自變更經(jīng)營地址。

（5）主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員無證上崗。

（6）零售經(jīng)營點超量儲存

（7）超范圍經(jīng)營煙花爆竹。

（8）采購和銷售非法生產(chǎn)、經(jīng)營的煙花爆竹、不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的煙花爆竹。

（9）攜帶煙花爆竹乘坐公共交通工具。

（10）將零售點設(shè)置在集貿(mào)市場或非法設(shè)立煙花爆竹超市。

（11）未執(zhí)行零售網(wǎng)點購貨記錄。

三、組織機構(gòu)

為切實加強對危險化學(xué)和煙花爆竹行業(yè)“打非治違”專項行動的領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)政府決定成立危險化學(xué)品和煙花爆竹行業(yè)“打非治違”專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)人武部部長張本友任組長，各村、鄉(xiāng)安監(jiān)辦、工商所、派出所等職能部門主要負(fù)責(zé)人為成員的 “打非治違”專項行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鄉(xiāng)安監(jiān)辦，王洄同志任辦公室主任，負(fù)責(zé)“專項行動”具體組織開展工作。各村和相關(guān)職能部門要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，確保專項行動取得實效。

四、時間安排

本次專項行動2012年4月中下旬至9月底結(jié)束，分四個階段

進行：

（一）制定方案、自查自糾階段（4月中下旬-5月底）

各村和鄉(xiāng)直相關(guān)工作部門要結(jié)合本轄、本行業(yè)實際制定實施方案，迅速動員部署，及時治理非法、糾正違規(guī)行為，并將排查出的問題逐一登記，建檔立案，督促整改。

（二）執(zhí)法檢查、集中整治階段（6月-7月）

在第一階段工作的基礎(chǔ)上，進一步開展執(zhí)法檢查，保持“打

非治違”的高壓態(tài)勢，切實做到“四個一律”，即對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達到要求的，一律關(guān)閉取締；對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人，一律按規(guī)定上限予以處罰；對存在非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的單位，一律責(zé)令停產(chǎn)整頓，并嚴(yán)格落實監(jiān)管措施；對觸犯法律的有關(guān)單位和人員，一律依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任。

（三）全面檢查、重點督查階段（8月）

通過采取檢查、督查等方式，對全鄉(xiāng)“打非治違”專項行動情況進行全面檢查，及時發(fā)現(xiàn)解決工作中存在的突出問題，堵塞漏洞，推動“打非治違”專項行動深入開展，確保“打非治違”工作取得實效。

（四）督查總結(jié)、鞏固提高階段（9月）

要對開展危險化學(xué)品和煙花爆竹“打非治違”專項行動情況

進行總結(jié)，開展“打非治違”工作“回頭看”，及時查缺補漏，確保專項行動取得實效。

五、工作要求

（一）各村及鄉(xiāng)直相關(guān)工作部門要充分認(rèn)識此次行動的重要性，采取有效措施，周密部署，認(rèn)真制定專項行動方案，確保專項行動工作不留死角、盲區(qū)，做好打擊一處、整治一處、鞏固一處，規(guī)范安全生產(chǎn)法治秩序。

（二）加強協(xié)調(diào)配合，在鄉(xiāng)人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，開展聯(lián)合執(zhí)法，密切配合，形成工作合力，嚴(yán)厲查處各項違法違規(guī)行為，對責(zé)令停止生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)、吊銷有關(guān)證照等行政處罰決定的，通

告相關(guān)部門依法采取相應(yīng)的處罰措施，確保執(zhí)法到位，形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門齊抓共管、社會廣泛支持”的工作機制。

（三）要將集中開展“打非治違”專項行動與安全隱患排查治理相結(jié)合，要堅持標(biāo)本兼治，針對本轄區(qū)、本行業(yè)安全生產(chǎn)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，及時研究采取有效措施，強化治本之策，構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制。

二○一二年五月十七日

第四篇：全市危險化學(xué)品打非治違工作匯報

常德市2013年危險化學(xué)品“打非治違”

專項行動情況匯報

（2013年10月30日）

今年以來，我市認(rèn)真組織危險化學(xué)品行業(yè) “打非治違”行動，發(fā)現(xiàn)非法違法行為40多次，取締危險化學(xué)品非法經(jīng)營點20多處，“打非治違”行動取得了明顯成效。具體情況匯報如下：

一、前段工作情況：

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)、營造氛圍。

打非治違行動開展以來，我們迅速研究，報請局黨組同意，于年初召開了全市危險化學(xué)品行業(yè)“打非治違”行動調(diào)度會議，各區(qū)縣市安監(jiān)局分管危險化學(xué)品安全監(jiān)管負(fù)責(zé)人、危化股長、全市危化生產(chǎn)企業(yè)和中石化、中石油常德分公司分管安全負(fù)責(zé)人共40多人參加了會議。會上，下發(fā)了“打非治違”行動方案，局黨組成員、總工程師尹翔就全市危險化學(xué)品行業(yè)“打非治違”行動提出三點要求：一是各地、各相關(guān)單位要高度重視，通過開展“打非治違”行動，排除安全事故隱患；二是要嚴(yán)密組織，確保“打非治違”行動在程序上無漏洞，在過程中有實效；三是要明確責(zé)任，嚴(yán)格實行責(zé)任追究制度，要建立“打非治違”的長效機制。自3月中旬起，市安監(jiān)局黨組成員、總工程師尹翔率危化科率工作人員經(jīng)常性對各區(qū)縣市開展危險化學(xué)品行業(yè)“打非治違”行動情況進行了暗訪督查，在危險化學(xué)生產(chǎn)企業(yè)

相對集中的津市市安排了專人蹲點，對市白衣、棠華、渡口等鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了明查暗訪。

根據(jù)危險化學(xué)品安全管理部門較多的特點，我們專門成立了以安監(jiān)局為組長單位，公安、消防、工商、商務(wù)、交通等部門為成員的危險化學(xué)品“打非治違”專項領(lǐng)導(dǎo)小組，專門制定了工作方案，及時召開了成員單位，重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)和安監(jiān)員會議，重申了當(dāng)前危險化學(xué)品“打非治違”行動的重要性和緊迫性，并按照“四個一律”（即設(shè)備設(shè)施一律沒收、非法經(jīng)營品種一律封存、違法說的一律上繳、非法經(jīng)營單位一律處罰）的工作要求，各部門做到了各司其職，各履其責(zé)，緊密配合，強力整治，共享信息，確保“打非治違”工作落到實處。各地對專項整治工作進行了全面動員部署，要求各危險化學(xué)品企業(yè)要認(rèn)真制定本單位的專項整治方案，并按照《危險化學(xué)品安全專項整治實施方案》和有關(guān)法律標(biāo)準(zhǔn)的要求進行自查自糾，針對排查發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，建立隱患排查臺帳和檔案，制定整改方案，及時整改到位。4月18日、7月10日，各地政府在二季度安全生產(chǎn)工作會議和半安全生產(chǎn)工作會議上，調(diào)度了專項整治工作，通報了全市開展專項整治工作進度，并指出了存在的不足。6月29日至7月2日,各縣市區(qū)政府督查室會同市安委辦對專項整治工作進行了全面督查，通報表彰了一批工作成績突出的單位，對創(chuàng)新專項整治工作方式，效果明顯的單位給予了高度肯定。同時，對專項整治不力，隱患排查不徹底 的單位給予了通報批評，責(zé)令相關(guān)單位立即整改落實。

（二）認(rèn)真排查、消除隱患。

在整個專項整治工作中，我市結(jié)合城市工業(yè)災(zāi)害工作把工作重點放在涉及“兩重點一重大”的企業(yè)，以及城鎮(zhèn)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)。從5月21日開始對全市危險化學(xué)品企業(yè)自查自糾情況及隱患排查治理情況進行督促檢查，從檢查情況看，全市各企業(yè)均按照要求制定了切實可行的工作方案，并開展了自查自糾，對排查出的隱患及時進行了整改。今年，我市開展了兩次大型執(zhí)法行動。排查出隱患18處，已整改16處，下達責(zé)令限期改正指令書8份，強制措施決定1份，取締非法經(jīng)營點1處。全市危險化學(xué)品企業(yè)涉及危險化工工藝裝臵的已基本完成自動化改造，危險化學(xué)品企業(yè)基本安全標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)。在開展安全隱患整治持久戰(zhàn)工作的基礎(chǔ)上，集中半個月時間，以危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、加油站、油漆經(jīng)營店為重點，對各經(jīng)營單位存在的安全隱患進行認(rèn)真排查，不留盲區(qū)，不留死角，對查處的安全隱患，及時下達整改指令，督促企業(yè)加大投入，認(rèn)真落實整改，切實消除安全隱患。今年以來，市縣兩級安監(jiān)部門聯(lián)合查處了澧縣鹽井農(nóng)機加油站、津市渡口農(nóng)機加油站、津市湖南金永化工有限公司、白衣鎮(zhèn)中石化加油站、津石加油站等7家違法改擴建危化項目或無證經(jīng)營的危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位。桃源縣漳江鎮(zhèn)樹清乙炔、氧氣經(jīng)營店，因離桃源進修學(xué)校大門入口安全距離不夠，責(zé)令其立即搬遷，現(xiàn)已搬遷完畢。桃源縣

羽毛球館在修建過程中未通過安監(jiān)部門現(xiàn)場審查，造成中石油紅巖加油站與羽毛球館安全距離達不到規(guī)定要求，經(jīng)過多次上門與中石油公司做工作，目前，中石油紅巖加油站已投入資金30萬元，修建了圍墻，進行了阻隔防爆技術(shù)的改造。中國桃源電信分公司在通信線路改造時未經(jīng)過安監(jiān)部門的現(xiàn)場審查，致使通信線路跨越中石化茶庵鋪加油站油罐區(qū)，造成了新的安全隱患，現(xiàn)已對中石油茶庵鋪加油站下達整改指令，限期一個月內(nèi)整改到位。今年來，共排查發(fā)現(xiàn)較大安全隱患3處，已整改到位2處，投入整改資金40萬元。

（三）集中整治、嚴(yán)格執(zhí)法。

安監(jiān)、公安、工商、商務(wù)等部門堅持聯(lián)合執(zhí)法機制，加大了對安全距離不夠，安全條件不達標(biāo)，非法違法經(jīng)營等現(xiàn)象的查處打擊力度，今年來，共組織安監(jiān)、公安、工商、消防聯(lián)合執(zhí)法四次。一是對安鄉(xiāng)縣的5家無證經(jīng)營成品油的加油站進行了集中整治。安鄉(xiāng)縣5家加油站因未取得當(dāng)?shù)厣虅?wù)部門成品油零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書而不能申辦《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證》，長期無證經(jīng)營。為解決這一問題，我們通過市安委向當(dāng)?shù)卣逻_了督辦函，并對每個加油站下達執(zhí)法文書，目前幾家加油站報當(dāng)?shù)厣虅?wù)部門取得成品油零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書后，已申請辦理了《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證》。二是嚴(yán)肅查處無證經(jīng)營行為。今年，我們和武陵安監(jiān)局聯(lián)手，對武陵農(nóng)資大市場3家無證經(jīng)營、變造《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證》的安全生產(chǎn)違法行為進行了嚴(yán)肅

查處。三是督促有各地整治非法經(jīng)營活動。桃源縣重點對鐘家鋪鄉(xiāng)、馬鬃嶺鎮(zhèn)等幾個非法加油點和漳江鎮(zhèn)大橋地段一家非法儲存、勾兌、經(jīng)營甲醇點進行了打擊，下達了停止經(jīng)營指令書7份。通過整治，鐘家鋪鄉(xiāng)一非法加油點業(yè)主已選址修建符合安全要求的加油站并申請辦理安全經(jīng)營許可證，馬鬃嶺鎮(zhèn)三口堰村非法加油點被依法查封，其他4處已自動停止經(jīng)營。臨澧縣安監(jiān)局聯(lián)合公安、農(nóng)業(yè)、消防、質(zhì)監(jiān)等部門，對全縣生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、儲存危險化學(xué)品單位，進行全面的打非治違工作，到目前為止，已取得階段性成果，共查處非法經(jīng)營農(nóng)藥、油漆等經(jīng)營戶53家，未延期許可證繼續(xù)從事經(jīng)營活動加油站2家，未進行“三同時”審查擅自開始加油站建設(shè)行為1家，擅自超量隨意儲存氯氣企業(yè)1家，并責(zé)令未辦理經(jīng)營許可證的53家農(nóng)藥、油漆經(jīng)營戶辦理了相關(guān)手續(xù)合法經(jīng)營，對4家違反相關(guān)法律法規(guī)的企業(yè)進行立案查處。

二、當(dāng)前存在的問題

（一）工作推進不平衡，執(zhí)法力度不大。個別單位還停留在會議布臵上，沒有制定具體工作方案，推進力度不大，對非法違法行為處罰不嚴(yán)格、不到位，致使其存在違法的僥幸心理，不能鏟除非法違法的根源。

（二）日常監(jiān)管不嚴(yán)格，打擊手段不硬。檢查發(fā)現(xiàn)，各縣市區(qū)均存在監(jiān)管不嚴(yán)的現(xiàn)象，對無證經(jīng)營農(nóng)藥、油漆的經(jīng)營行為，5

不能夠嚴(yán)格按照有法規(guī)落實整治措施，以至于非法經(jīng)營一直存在。

（三）打非隊伍不穩(wěn)定，尚未形成合力。目前，我市仍有部分區(qū)縣市沒有形成聯(lián)合執(zhí)法長效機制，職能部門各自為陣，對非法生產(chǎn)經(jīng)營行為不敢動真碰硬；有的部門執(zhí)法隊伍被閑臵，重事后查處、不主動出擊。

二、今后要做的工作：

一是繼續(xù)加大“打非”工作力度。以危險化學(xué)品領(lǐng)域非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營、違法經(jīng)營等現(xiàn)象為重點，整合安監(jiān)、公安、工商、商務(wù)、運管及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府力量，堅持聯(lián)合執(zhí)法機制，加大打擊力度和密度，特別是針對非法違法經(jīng)營成品油的窩點，發(fā)現(xiàn)一處，查處一處，打擊一處，堅決杜絕非法加油的現(xiàn)象發(fā)生。

二是落實監(jiān)管責(zé)任，提升整治效果。要深入分析本轄區(qū)危險化學(xué)品非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為產(chǎn)生的主要因素，對隱患突出、非法違法行為突出的區(qū)域和單位，要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實施精確打擊、重點打擊、有效打擊，該停產(chǎn)停業(yè)整頓的要堅決停產(chǎn)整頓，該停止建設(shè)的要停止建設(shè)，該關(guān)閉取締的要堅決關(guān)閉取締，確保“打非治違”專項行動工作取得實效。

三是加強協(xié)調(diào)調(diào)度，及時總結(jié)反饋。要加強工作協(xié)調(diào)，保持與相關(guān)部門的聯(lián)系溝通，及時總結(jié)、反饋工作情況，深入推進危險化學(xué)品“打非治違”專項行動工作。市局將對區(qū)、縣（市）局開展危化領(lǐng)域“打非治違”專項行動的工作進行暗訪督查，對查處打擊不力的，要實行責(zé)任追究，對“打非治違”專項行動工作進展情況予以通報，并將其納入年終目標(biāo)管理考核的重要內(nèi)容。

第五篇：2010危險化學(xué)品打非治違活動總結(jié)

2010年危險化學(xué)品安全生產(chǎn)

“打非治違”行動總結(jié)

根據(jù)市安監(jiān)局要求，結(jié)合我區(qū)實際，安監(jiān)局制定專項工作方案,啟動了安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動。現(xiàn)將行動開展至今的有關(guān)情況匯報如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，部門聯(lián)動

局領(lǐng)導(dǎo)在收到市安監(jiān)局文件后，迅速請示區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)并制定方案，部署我區(qū)“打非治違”專項行動。要求各職能部門對打非治違工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)籌安排，確保了行動有效，打擊有力。

二、精心組織，認(rèn)真開展執(zhí)法

一是未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存危險化學(xué)品的行為；二是取得安全生產(chǎn)許可的危險化學(xué)品企業(yè)，超范圍生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存的行為；三是未經(jīng)審查批準(zhǔn)，擅自改建、擴建的行為；四是危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位未健全安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作的行為；五是未經(jīng)許可或者備案擅自生產(chǎn)、經(jīng)營非藥品類易制毒化學(xué)品的行為。

三、加強宣傳，提高全民安全生產(chǎn)意識

在做好安全檢查的同時，十分注重宣傳工作。在安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動開展期間，結(jié)合“安全生產(chǎn)月”活動，我區(qū)電視臺、政府網(wǎng)站等媒體加大安全宣傳力度、播放安全生產(chǎn)公益廣告，在主要街道懸掛宣傳標(biāo)語橫額。通過一系列的宣傳教育活動，進一 1

步增強了各級領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)經(jīng)營者和廣大群眾對安全生產(chǎn)和安全生活的重要性的認(rèn)識，提高了企業(yè)員工的安全意識。

在“打非治違”專項行動期間共發(fā)現(xiàn)隱患11項。聯(lián)合工商分局開展執(zhí)法2次。通過開展“打非治違”專項行動，解決當(dāng)前安全生產(chǎn)領(lǐng)域的非法違法問題，強化生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)法制意識樹立生產(chǎn)經(jīng)營安全生產(chǎn)法制意識，安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察權(quán)威，遏制生產(chǎn)安全事故的，“四個100%”（領(lǐng)域監(jiān)督監(jiān)察覆蓋率100%，重大危險源監(jiān)控率100%，企業(yè)自查“三違”率100%）。在各有關(guān)職能部門共同努力下，排除了大量安全生產(chǎn)隱患，有效防范了重特大安全事故的發(fā)生。但是，我區(qū)安全生產(chǎn)形勢不容樂觀。區(qū)安監(jiān)局將一如既往的把安全生產(chǎn)放在首要位置，結(jié)合元旦春節(jié)前安全生產(chǎn)大檢查活動，對“打非治違”行動中發(fā)現(xiàn)的隱患開展復(fù)查，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，為全區(qū)經(jīng)濟的進一步發(fā)展保駕護航。

二〇一〇年十一月十日2