XX縣煙花爆竹“打非治違”流動檢查工作方案

目前已進入煙花爆竹生產、經營旺季，為做到及早謀劃，提前部署，進一步增強煙花爆竹安全監管暨“打非治違”工作的責任感、緊迫感，加大對非法生產、運輸、儲存、經營等非法違法行為的查處力度，確保廣大人民群眾生命財產安全。結合我縣實際，特制定本方案。

一、指導思想

認真貫徹落實省、市關于煙花爆竹“打非治違”相關文件精神，堅守安全生產“紅線”和“底線”，立足于強意識、除隱患、防事故，對全縣煙花爆竹進行全面清查，全面整頓煙花爆竹市場經營秩序混亂、非法儲存、非法經營等突出問題，構建“經營安全、產業發展、公平誠信、規范有序”的煙花爆竹新格局，逐步建立和完善煙花爆竹行業監管長效機制，維護我縣平安、穩定、和諧的社會環境。

二、組織領導

為確保此次“打非治違”取得實效，成立以縣安辦副主任、應急管理局副局長梅見生為組長的煙花爆竹“打非治違”流動檢查領導小組,?成員由公安、應急、交運等部門抽調組成。領導小組下設辦公室在縣應急管理局危化股。

三、職責分工

檢查組：負責受理群眾舉報和鄉鎮排查出的非法生產、經營、儲存、運輸煙花爆竹違法行為的查處工作。巡查各鄉鎮煙花爆竹零售經營網點安全條件等情況，督促指導鄉鎮開展煙花爆竹“打非治違”集中整治工作。

鄉鎮：負責組織開展轄區內空閑房屋、廠房、倉庫、私房出租房等可能發生非法生產、儲存煙花爆竹的區域排查工作。協助、參與、配合檢查組查處轄區內非法生產、經營儲存、運輸煙花爆竹等違法行為。

公安：負責出示檢查證件和檢查煙花爆竹運輸車輛是否具有《煙花爆竹道路運輸許可證》，其中托運人、承運人、一次性運輸有效期限、起始地點、行駛路線、煙花爆竹種類、規格、數量等是否與《煙花爆竹道路運輸許可證》相符；運輸車輛是否懸掛或者安裝符合國家標準的易燃易爆危險物品警示標志。按照最高人民法院、最高檢察院、公安部、國家安全監管總局頒布實施的《關于依法加強對涉嫌犯罪的非法生產經營煙花爆竹行為刑事責任追究的通知》（安監總管三〔2012〕116號）的相關規定，對非法生產、經營、儲存、運輸煙花爆竹產品等違法行為依法追究刑事責任。

應急：負責檢查煙花爆竹產品是否合法；是否具有產品質量合格證明；煙花爆竹是否張貼普通煙花爆竹流向碼和經營企業封簽，普通煙花爆竹流向碼含藥量是否與包裝箱含藥量相符；煙花爆竹的包裝物上是否印制易燃易爆危險物品警示標志。在此期間，合法網點經營戶被查處到有非法銷售、儲存、運輸煙花爆竹產品等違法行為的，將按照相關規定對情節較輕的依法予以嚴肅查處，情節嚴重的吊銷經營許可證。

運管：負責檢查煙花爆竹運輸車輛是否具有運輸資質和駕駛員、押運員是否具有從事危險貨物運輸的資格證明；負責提供反光背心。

四、方法步驟

(一)動員部署階段（2019年11月15?日—

2019年12月5日）。

研究制定方案，利用多種宣傳方式，大力宣傳煙花爆竹“打非治違”的重要性及相關要求。（1）在各鄉鎮所在地人口集中的地方懸掛橫幅標語；（2）組織宣傳車，在各鄉鎮進行巡回、流動宣傳；（3）縣應急管理局組織召開全縣煙花爆竹“打非治違”工作協調會。

(二)聯合打非階段（2019年12月6日—

2020年1月30日）。

一是各鄉鎮要先期開展檢查摸底工作，準確把握重點打擊對象，以供檢查組準確打擊；二是進行拉網式排查，嚴厲查處并取締非法經營、非法生產行為；三是打擊走私、打擊非法運輸行為。此次檢查圍繞煙花爆竹生產、運輸、經營等各個環節，切實開展全過程的監督檢查，對各環節中的違法違規行為予以嚴厲打擊，確保煙花爆竹“打非治違”工作取得實效。

(三)工作總結階段（2020年1月31?日—

2020年2月12日）。

各鄉鎮、相關部門要全面總結煙花爆竹“打非治違”經驗和做法，查找不足，舉一反三，健全完善長效工作機制，切實抓好全縣煙花爆竹安全監管。

五、后勤保障

（一）車輛提供

治安大隊警用車1臺，其它執法單位提供3臺車輛。

（二）錄影設備提供

流動檢查組錄影設備由縣應急管理局提供。

（三）檢查組木牌制作

牽頭單位制作煙花爆竹檢查木牌13個。

六、工作要求

（一）加強組織領導，精心安排部署。各鄉鎮人民政府、相關部門要認真組織實施煙花爆竹“打非治違”專項行動，要充分發揮部門的監管聯動作用，要充分發揮各鄉鎮政府、村委會的基層管控作用，將打非治違工作推向深入。

（二）廣泛宣傳發動，營造濃厚氛圍。要充分發揮廣播、電視、網絡等新聞媒體和“網格員”作用，加強輿論宣傳引導，以典型事故案例和相關法律法規教育煙花爆竹從業人員和廣大人民群眾知法、懂法、守法。充分發揮社會監督作用，形成全民參與的良好氛圍。

（三）保持高壓態勢，確保檢查實效。要善于運用頂格處罰、公開曝光、聯合懲戒等手段，形成“打非治違”高壓態勢。對非法經營或經停業整頓仍未達到要求的，一律關閉取締；對非法經營、運輸的有關單位和責任人，一律按規定上限予以處罰；對觸犯法律的有關單位和人員，一律嚴格追究法律責任。堅決防范和遏制因非法違法行為導致的生產安全責任事故，繼續確保全縣煙花爆竹安全生產形勢持續穩定。