第一篇:危險化學品、煙花爆竹“打非治違”方案
上府通?2012? 號
上壩土家族鄉人民政府
關于開展危險化學品和煙花爆竹行業“打非治違”專項行動實施方案的通知
各村、鄉直相關職能部門 :
現將《上壩土家族鄉關于開展危險化學品和煙花爆竹行業“打非治違”專項行動實施方案的通知》印發給你們,請認真抓好落實。
二○一二年五月十七日
上壩鄉危險化學品和煙花爆竹行業“打非治違”
專項行動實施方案
為扎實開展好我鄉危險化學品和煙花爆竹行業“打非治違”專項行動,根據《道真自治縣危險化學品和煙花爆竹行業“打非治違”專項行動方案的通知》(道安辦發?2012?11號)文件要求,結合我鄉實際,制定本實施方案。
一、工作目標
深入貫徹落實科學發展觀,認真落實《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》(國發?2012?23號)、《國務院關于堅持科學發展安全發展促進安全生產形式持續穩定好轉的意見》(國發?2011?40號)文件精神。通過開展專項行動,進一步加強危險化學品和煙花爆竹行業安全監管,嚴厲打擊非法違法、違規違章生產經營建設行為,實現危險化學品和煙花爆竹行業安全生產形勢持續穩定,切實維護人民群眾生命財產安全。
二、整治范圍
在危險化學品和煙花爆竹行業領域全面開展“打非治違”行動,采取更加嚴厲、有效的措施,集中進行打擊和整治。
三、整治內容
1、危險化學品行業
(1)無證或證照到期后繼續從事危險化學品生產、經營。(2)未經批準從事危險化學品儲存和經營。(3)超許可范圍生產、經營危險化學品。
(4)生產、經營、使用國家明令禁止的危險化學品。(5)危險化學品經營、使用、儲存作業場所無警示標志。(6)危險化學品從業人員未經安全培訓教育并考核合格上崗作業。
(7)生產、經營無化學品安全技術說明書和化學品安全標簽的危險化學品。
(8)向個人或不具備資質的單位銷售劇毒化學品和易制爆危險化學品。
(9)向未取得危險化學品生產許可證或者危險化學品經營許可證的企業采購危險化學品。
(10)未經批準設置危險化學品貯存倉庫。(11)危險化學品儲存在非專用倉庫內的。
(12)危險化學品零售戶經營爆炸品、放射性物品、劇毒化學品。
(13)危險化學品商店內違規存放大包裝的危險化學品。(只能存放民用小包裝的危險化學品,最高儲存量不得超過1噸)
(14)在危險化學品經營商店面內設置生活設施。(15)危險化學品禁忌物料混放、混存。(16)攜帶危險化學品乘坐公共交通工具。
2、煙花爆竹行業
(1)無證或證照到期后繼續從事煙花爆竹經營。(2)經營含氯酸鉀的煙花爆竹。
(3)“三違”(違章指揮、違章操作、違反勞動紀律)行為。(4)“一證多攤”“流動攤”進行經營或零售網點擅自變更經營地址。
(5)主要負責人、安全管理人員無證上崗。(6)零售經營點超量儲存(7)超范圍經營煙花爆竹。
(8)采購和銷售非法生產、經營的煙花爆竹、不符合質量標準的煙花爆竹。
(9)攜帶煙花爆竹乘坐公共交通工具。
(10)將零售點設置在集貿市場或非法設立煙花爆竹超市。(11)未執行零售網點購貨記錄。
三、組織機構
為切實加強對危險化學和煙花爆竹行業“打非治違”專項行動的領導,鄉政府決定成立危險化學品和煙花爆竹行業“打非治違”專項行動領導小組,由分管領導鄉人武部部長張本友任組長,各村、鄉安監辦、工商所、派出所等職能部門主要負責人為成員的 “打非治違”專項行動工作領導小組,領導小組下設辦公室在鄉安監辦,王洄同志任辦公室主任,負責“專項行動”具體組織開展工作。各村和相關職能部門要成立相應的領導機構,確保專項行動取得實效。
四、時間安排
本次專項行動2012年4月中下旬至9月底結束,分四個階段
進行:
(一)制定方案、自查自糾階段(4月中下旬-5月底)各村和鄉直相關工作部門要結合本轄、本行業實際制定實施方案,迅速動員部署,及時治理非法、糾正違規行為,并將排查出的問題逐一登記,建檔立案,督促整改。
(二)執法檢查、集中整治階段(6月-7月)
在第一階段工作的基礎上,進一步開展執法檢查,保持“打非治違”的高壓態勢,切實做到“四個一律”,即對非法生產經營建設和經停產整頓仍未達到要求的,一律關閉取締;對非法生產經營建設的有關單位和責任人,一律按規定上限予以處罰;對存在非法生產經營建設的單位,一律責令停產整頓,并嚴格落實監管措施;對觸犯法律的有關單位和人員,一律依法嚴格追究法律責任。
(三)全面檢查、重點督查階段(8月)
通過采取檢查、督查等方式,對全鄉“打非治違”專項行動情況進行全面檢查,及時發現解決工作中存在的突出問題,堵塞漏洞,推動“打非治違”專項行動深入開展,確?!按蚍侵芜`”工作取得實效。
(四)督查總結、鞏固提高階段(9月)
要對開展危險化學品和煙花爆竹“打非治違”專項行動情況進行總結,開展“打非治違”工作“回頭看”,及時查缺補漏,確保專項行動取得實效。
五、工作要求
(一)各村及鄉直相關工作部門要充分認識此次行動的重要性,采取有效措施,周密部署,認真制定專項行動方案,確保專項行動工作不留死角、盲區,做好打擊一處、整治一處、鞏固一處,規范安全生產法治秩序。
(二)加強協調配合,在鄉人民政府的統一領導下,開展聯合執法,密切配合,形成工作合力,嚴厲查處各項違法違規行為,對責令停止生產經營建設、吊銷有關證照等行政處罰決定的,通
告相關部門依法采取相應的處罰措施,確保執法到位,形成“政府統一領導,部門齊抓共管、社會廣泛支持”的工作機制。
(三)要將集中開展“打非治違”專項行動與安全隱患排查治理相結合,要堅持標本兼治,針對本轄區、本行業安全生產工作中存在的薄弱環節和突出問題,及時研究采取有效措施,強化治本之策,構建安全生產長效機制。
二○一二年五月十七日
第二篇:危險化學品、煙花爆竹“打非治違”方案
上府通?2012? 號
上壩土家族鄉人民政府
關于開展危險化學品和煙花爆竹行業“打非
治違”專項行動實施方案的通知
各村、鄉直相關職能部門 : 現將《上壩土家族鄉關于開展危險化學品和煙花爆竹行業“打非治違”專項行動實施方案的通知》印發給你們,請認真抓好落實。
二○一二年五月十七日
上壩鄉危險化學品和煙花爆竹行業“打非治違”
專項行動實施方案
為扎實開展好我鄉危險化學品和煙花爆竹行業“打非治違”專項行動,根據《道真自治縣危險化學品和煙花爆竹行業“打非治違”專項行動方案的通知》(道安辦發?2012?11號)文件要求,結合我鄉實際,制定本實施方案。
一、工作目標
深入貫徹落實科學發展觀,認真落實《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》(國發?2012?23號)、《國務院關于堅持科學發展安全發展促進安全生產形式持續穩定好轉的意見》(國發?2011?40號)文件精神。通過開展專項行動,進一步加強危險化學品和煙花爆竹行業安全監管,嚴厲打擊非法違法、違規違章生產經營建設行為,實現危險化學品和煙花爆竹行業安全生產形勢持續穩定,切實維護人民群眾生命財產安全。
二、整治范圍
在危險化學品和煙花爆竹行業領域全面開展“打非治違”行
動,采取更加嚴厲、有效的措施,集中進行打擊和整治。
三、整治內容
1、危險化學品行業
(1)無證或證照到期后繼續從事危險化學品生產、經營。
(2)未經批準從事危險化學品儲存和經營。
(3)超許可范圍生產、經營危險化學品。
(4)生產、經營、使用國家明令禁止的危險化學品。
(5)危險化學品經營、使用、儲存作業場所無警示標志。
(6)危險化學品從業人員未經安全培訓教育并考核合格上崗作業。
(7)生產、經營無化學品安全技術說明書和化學品安全標簽的危險化學品。
(8)向個人或不具備資質的單位銷售劇毒化學品和易制爆危險化學品。
(9)向未取得危險化學品生產許可證或者危險化學品經營許可證的企業采購危險化學品。
(10)未經批準設置危險化學品貯存倉庫。
(11)危險化學品儲存在非專用倉庫內的。
(12)危險化學品零售戶經營爆炸品、放射性物品、劇毒化
學品。
(13)危險化學品商店內違規存放大包裝的危險化學品。(只能存放民用小包裝的危險化學品,最高儲存量不得超過1噸)
(14)在危險化學品經營商店面內設置生活設施。
(15)危險化學品禁忌物料混放、混存。
(16)攜帶危險化學品乘坐公共交通工具。
2、煙花爆竹行業
(1)無證或證照到期后繼續從事煙花爆竹經營。
(2)經營含氯酸鉀的煙花爆竹。
(3)“三違”(違章指揮、違章操作、違反勞動紀律)行為。
(4)“一證多攤”“流動攤”進行經營或零售網點擅自變更經營地址。
(5)主要負責人、安全管理人員無證上崗。
(6)零售經營點超量儲存
(7)超范圍經營煙花爆竹。
(8)采購和銷售非法生產、經營的煙花爆竹、不符合質量標準的煙花爆竹。
(9)攜帶煙花爆竹乘坐公共交通工具。
(10)將零售點設置在集貿市場或非法設立煙花爆竹超市。
(11)未執行零售網點購貨記錄。
三、組織機構
為切實加強對危險化學和煙花爆竹行業“打非治違”專項行動的領導,鄉政府決定成立危險化學品和煙花爆竹行業“打非治違”專項行動領導小組,由分管領導鄉人武部部長張本友任組長,各村、鄉安監辦、工商所、派出所等職能部門主要負責人為成員的 “打非治違”專項行動工作領導小組,領導小組下設辦公室在鄉安監辦,王洄同志任辦公室主任,負責“專項行動”具體組織開展工作。各村和相關職能部門要成立相應的領導機構,確保專項行動取得實效。
四、時間安排
本次專項行動2012年4月中下旬至9月底結束,分四個階段
進行:
(一)制定方案、自查自糾階段(4月中下旬-5月底)
各村和鄉直相關工作部門要結合本轄、本行業實際制定實施方案,迅速動員部署,及時治理非法、糾正違規行為,并將排查出的問題逐一登記,建檔立案,督促整改。
(二)執法檢查、集中整治階段(6月-7月)
在第一階段工作的基礎上,進一步開展執法檢查,保持“打
非治違”的高壓態勢,切實做到“四個一律”,即對非法生產經營建設和經停產整頓仍未達到要求的,一律關閉取締;對非法生產經營建設的有關單位和責任人,一律按規定上限予以處罰;對存在非法生產經營建設的單位,一律責令停產整頓,并嚴格落實監管措施;對觸犯法律的有關單位和人員,一律依法嚴格追究法律責任。
(三)全面檢查、重點督查階段(8月)
通過采取檢查、督查等方式,對全鄉“打非治違”專項行動情況進行全面檢查,及時發現解決工作中存在的突出問題,堵塞漏洞,推動“打非治違”專項行動深入開展,確保“打非治違”工作取得實效。
(四)督查總結、鞏固提高階段(9月)
要對開展危險化學品和煙花爆竹“打非治違”專項行動情況
進行總結,開展“打非治違”工作“回頭看”,及時查缺補漏,確保專項行動取得實效。
五、工作要求
(一)各村及鄉直相關工作部門要充分認識此次行動的重要性,采取有效措施,周密部署,認真制定專項行動方案,確保專項行動工作不留死角、盲區,做好打擊一處、整治一處、鞏固一處,規范安全生產法治秩序。
(二)加強協調配合,在鄉人民政府的統一領導下,開展聯合執法,密切配合,形成工作合力,嚴厲查處各項違法違規行為,對責令停止生產經營建設、吊銷有關證照等行政處罰決定的,通
告相關部門依法采取相應的處罰措施,確保執法到位,形成“政府統一領導,部門齊抓共管、社會廣泛支持”的工作機制。
(三)要將集中開展“打非治違”專項行動與安全隱患排查治理相結合,要堅持標本兼治,針對本轄區、本行業安全生產工作中存在的薄弱環節和突出問題,及時研究采取有效措施,強化治本之策,構建安全生產長效機制。
二○一二年五月十七日
第三篇:吉林省開展危險化學品領域和煙花爆竹 行業打非治違
吉林省開展危險化學品領域和煙花爆竹 行業“打非治違”專項行動工作方案
為全面貫徹落實國務院召開的全國集中開展安全生產領域“打非治違”專項行動電視電話會議和《國務院辦公廳關于集中開展安全生產領域“打非治違”專項行動的通知》(國辦發明電?2012?10號)、《吉林省安委會關于印發吉林省集中開展安全生產領域“打非治違”專項行動實施方案的通知》(吉安委?2012?4號)要求,認真組織開展全省危險化學品領域和煙花爆竹行業“打非治違”專項行動,制定本方案。
一、總體要求
扎實開展危險化學品領域和煙花爆竹行業“打非治違”專項行動,依法依規,集中嚴厲打擊各類非法違法生產經營建設行為,堅決治理糾正違規違章行為,及時發現和整改安全隱患,有效防范危險化學品和煙花爆竹生產安全事故,堅決遏制重特大事故,切實維護人民群眾生命財產安全。
二、重點內容
(一)危險化學品領域。
1.未經安全生產行政許可,擅自從事危險化學品生產、經營的;
2.安全生產許可證、經營許可證已過期,未及時辦理換 證手續仍繼續從事危險化學品生產、經營的;
3.超出安全生產行政許可范圍從事危險化學品生產、經營的;
4.危險化學品建設項目未經有關許可審批擅自新建、改建或擴建,重大變更未履行相關審批手續以及未經試生產備案就擅自投入試生產運行的;
5.買賣、轉讓、出租、出借或偽造危險化學品安全生產或經營許可證的;
6.無相應資質從事危險化學品項目設計、施工,或在危險化學品企業從事檢修、維修作業的;
7.對重大安全隱患未按要求及時整改的;
8.企業主要負責人、安全管理人員未經過培訓考核取得上崗資格,特種作業人員未持有效證件上崗的;
9.企業存在嚴重違規違章指揮、作業行為的;
10.安全評價機構出具虛假安全評價報告的;
11.其他違反相關安全生產法律法規和規程標準的危險化學品生產、經營行為。
(二)煙花爆竹行業。
1.無證、許可證過期或超員、超量、超范圍生產經營,以及倒賣、出租、出借或以其他形式非法轉讓許可證的;
2.關閉取締后又擅自恢復生產經營,以及應關未關或關閉不到位的;
3.停產停業整頓期間擅自生產經營,以及違反建設項目安全設施“三同時”規定的;
4.轉包分包及多股東各自組織生產經營活動,以及“一證多廠”的;
5.違法生產、經營禮花彈等A級產品,以及違規使用氯酸鉀生產煙花爆竹的;
6.違規跨?。▍^、市)運輸黑火藥、引火線,以及將煙花爆竹產品與黑火藥、引火線混裝運輸的;
7.瞞報、謊報事故,以及對重大隱患隱瞞不報或不按規定期限予以整治的;
8.拒不執行安全監管指令、抗拒安全執法,以及非法用工、無證上崗的;
9.作業規程不完善,缺乏針對性和可操作性,以及現場管理混亂、違章操作、違章指揮和違反勞動紀律的;
10.生產工藝、監控設施、作業環境不符合規定,以及隱患排查治理制度不健全、責任不明確、措施不落實、整改不到位的。
三、工作進度安排
(一)制定方案、自查自糾階段(5月至6月15日)。各地安全監管部門要結合本地實際,制定危險化學品領 域和煙花爆竹行業“打非治違”專項行動工作方案,迅速動員和部署,指導和督促相關企業全面開展自查自糾工作,建 立自查與整改檔案,并將自查自糾工作情況報當地安全監管部門。
(二)執法檢查、集中整治階段(6月15日一7月31日)。
一是全面排查。各級安全監管部門要對轄區內的危險化學品和煙花爆竹企業進行全面摸底排查,對排查出的問題要逐一登記,建檔立案,逐一制定整改措施,落實整改責任和完成時限。
二是突出重點。在全面排查的基礎上,要采取明察暗訪的形式,對近兩年危險化學品生產經營許可證過期的企業、因非法違規行為被處罰過的企業和煙花爆竹生產企業進行重點檢查,對不具備生產經營條件的要依法查處。
三是聯合執法。以地方各級人民政府、安委會或聯席會議的名義,組織各有關單位開展聯合執法檢查,重點整治危險化學品及煙花爆竹行業領域突出的非法違法生產經營建設行為。要會同公安、工商、質檢等部門對非法生產、經營、運輸危險化學品和煙花爆竹問題嚴重的地區組織開展重點排查。
(三)全面檢查、鞏固提高階段(8月)。
一是各地要通過采取交叉檢查、跟蹤檢查等方式,對基層開展“打非治違”專項行動情況進行全面檢查,采取聽取情況匯報和查閱執法文書、記錄等有關文件資料的方式進行 督促檢查。
二是及時跟蹤、分析專項行動開展情況,及時發現和解決工作中存在的突出問題,堵塞漏洞,推動專項行動深入開展。
三是強化督查。由省安委會辦公室(省安全監管局)牽頭,組織對重點地區開展專項督查。
四是各市(州)對開展“打非治違”專項行動情況進行總結,并于9月1日前將本地區危險化學品領域和煙花爆竹行業“打非治違”專項行動總結材料報省局?;?。
四、工作要求
(一)要切實加強組織領導。各市(州)要充分認識此次專項行動的重要性,將其納入今年工作重點,按照嚴格檢查、嚴明紀律、嚴厲處罰、嚴肅追究的“四嚴”要求,強化停產整頓、關閉取締、從重處罰和厲行問責的“四個一律”措施,制定方案,落實責任,周密部署,精心組織,確保專項行動全面鋪開,不留死角。
(二)要督促企業落實主體責任。在專項行動中,各地安全監管部門要督促相關企業嚴格落實安全生產主體責任,全面排查危險化學品和煙花爆竹企業安全管理的漏洞和薄弱環節,加快整改進度,完善各項安全監控措施,健全安全生產規章制度和各項操作規程,消除不安全因素,提高安全管理水平,確保安全生產。要定期公布合法危險化學品和煙 花爆竹生產經營企業名單,建立社會監督舉報的獎勵機制,公開安全生產“打非治違”舉報熱線,動員全社會參與“打非治違”工作。要建立黑名單制度,對檢查發現的非法違法企業列入黑名單,并在行政許可時予以限制,嚴厲處罰各類非法違法行為,并及時向社會公告、曝光,提高“打非治違”工作效果。
(三)進一步完善“打非治違”工作機制。各地要將集中開展“打非治違”專項行動與安全隱患排查治理相結合,與重點行業領域專項整治相結合,與企業安全生產標準化建設相結合,全面加強安全生產各項重點工作,切實提高企業安全生產保障能力。要堅持標本兼治,針對本地危險化學品領域和煙花爆竹行業安全生產工作中存在的薄弱環節和突出問題,深入研究落實工作措施,進一步完善“打非治違”長效機制。
二〇一二年五月十七日
第四篇:2014危險化學品打非治違活動總結
2014年危險化學品安全生產“六打六治” “打非治違”行動總結
根據區安監局要求,結合我公司實際,雙盛公司制定專項工作方案,啟動了安全生產“六打六治”、“打非治違”專項行動。現將行動開展至今的有關情況匯報如下:
一、領導重視,部門配合
公司領導在收到區安監局文件后,迅速請示雙盛安管會有關領導并制定方案,部署我公司六打六治”、“打非治違”專項行動。要求各職能部門對“六打六治”、“打非治違”工作統一協調、統一調度、統籌安排,確保了行動有效,打擊有力。
二、精心組織,吸取教訓
結合公司的實際,認真吸取昆山粉塵爆炸的深刻教訓。雙盛是金屬粉塵企業,由公司下發了粉塵管控制度,定期進行清塵,時刻按各項操作規程進行操作。
三、加強宣傳,提高全員安全生產意識
在做好安全檢查的同時,十分注重宣傳工作。在安全生產“六打六治”、“打非治違”,專項行動開展期間,進一步增強了各級領導、企業經營者和廣大群眾對安全生產和安全生活的重要性的認識,提高了企業員工的安全意識。
在“六打六治”、“打非治違”專項行動期間共發現隱患11項。區鎮專家來我公司開展執法6次。通過開展“六打六治”、“打 1 非治違”專項行動,解決當前安全生產領域的非法違法問題,強化生產經營單位安全生產法制意識樹立生產經營安全生產法制意識,企業自查“三違”率100%。在各有關職能部門共同努力下,排除了大量安全生產隱患,有效防范了重特大安全事故的發生。公司將一如既往的把安全生產放在首要位置,結合元旦春節前安全生產大檢查活動,對“六打六治”、“打非治違”行動中發現的隱患開展復查,保障全員生命財產安全,為雙盛公司經濟的進一步發展保駕護航。
二〇一四年十二月十六日
第五篇:全市危險化學品打非治違工作匯報
常德市2013年危險化學品“打非治違”
專項行動情況匯報
(2013年10月30日)
今年以來,我市認真組織危險化學品行業 “打非治違”行動,發現非法違法行為40多次,取締危險化學品非法經營點20多處,“打非治違”行動取得了明顯成效。具體情況匯報如下:
一、前段工作情況:
(一)加強領導、營造氛圍。
打非治違行動開展以來,我們迅速研究,報請局黨組同意,于年初召開了全市危險化學品行業“打非治違”行動調度會議,各區縣市安監局分管危險化學品安全監管負責人、危化股長、全市?;a企業和中石化、中石油常德分公司分管安全負責人共40多人參加了會議。會上,下發了“打非治違”行動方案,局黨組成員、總工程師尹翔就全市危險化學品行業“打非治違”行動提出三點要求:一是各地、各相關單位要高度重視,通過開展“打非治違”行動,排除安全事故隱患;二是要嚴密組織,確保“打非治違”行動在程序上無漏洞,在過程中有實效;三是要明確責任,嚴格實行責任追究制度,要建立“打非治違”的長效機制。自3月中旬起,市安監局黨組成員、總工程師尹翔率?;坡使ぷ魅藛T經常性對各區縣市開展危險化學品行業“打非治違”行動情況進行了暗訪督查,在危險化學生產企業
相對集中的津市市安排了專人蹲點,對市白衣、棠華、渡口等鄉鎮進行了明查暗訪。
根據危險化學品安全管理部門較多的特點,我們專門成立了以安監局為組長單位,公安、消防、工商、商務、交通等部門為成員的危險化學品“打非治違”專項領導小組,專門制定了工作方案,及時召開了成員單位,重點鄉鎮分管領導和安監員會議,重申了當前危險化學品“打非治違”行動的重要性和緊迫性,并按照“四個一律”(即設備設施一律沒收、非法經營品種一律封存、違法說的一律上繳、非法經營單位一律處罰)的工作要求,各部門做到了各司其職,各履其責,緊密配合,強力整治,共享信息,確保“打非治違”工作落到實處。各地對專項整治工作進行了全面動員部署,要求各危險化學品企業要認真制定本單位的專項整治方案,并按照《危險化學品安全專項整治實施方案》和有關法律標準的要求進行自查自糾,針對排查發現的隱患和問題,建立隱患排查臺帳和檔案,制定整改方案,及時整改到位。4月18日、7月10日,各地政府在二季度安全生產工作會議和半安全生產工作會議上,調度了專項整治工作,通報了全市開展專項整治工作進度,并指出了存在的不足。6月29日至7月2日,各縣市區政府督查室會同市安委辦對專項整治工作進行了全面督查,通報表彰了一批工作成績突出的單位,對創新專項整治工作方式,效果明顯的單位給予了高度肯定。同時,對專項整治不力,隱患排查不徹底 的單位給予了通報批評,責令相關單位立即整改落實。
(二)認真排查、消除隱患。
在整個專項整治工作中,我市結合城市工業災害工作把工作重點放在涉及“兩重點一重大”的企業,以及城鎮危險化學品生產企業。從5月21日開始對全市危險化學品企業自查自糾情況及隱患排查治理情況進行督促檢查,從檢查情況看,全市各企業均按照要求制定了切實可行的工作方案,并開展了自查自糾,對排查出的隱患及時進行了整改。今年,我市開展了兩次大型執法行動。排查出隱患18處,已整改16處,下達責令限期改正指令書8份,強制措施決定1份,取締非法經營點1處。全市危險化學品企業涉及危險化工工藝裝臵的已基本完成自動化改造,危險化學品企業基本安全標準化達標。在開展安全隱患整治持久戰工作的基礎上,集中半個月時間,以危險化學品生產企業、加油站、油漆經營店為重點,對各經營單位存在的安全隱患進行認真排查,不留盲區,不留死角,對查處的安全隱患,及時下達整改指令,督促企業加大投入,認真落實整改,切實消除安全隱患。今年以來,市縣兩級安監部門聯合查處了澧縣鹽井農機加油站、津市渡口農機加油站、津市湖南金永化工有限公司、白衣鎮中石化加油站、津石加油站等7家違法改擴建?;椖炕驘o證經營的危險化學品生產經營單位。桃源縣漳江鎮樹清乙炔、氧氣經營店,因離桃源進修學校大門入口安全距離不夠,責令其立即搬遷,現已搬遷完畢。桃源縣
羽毛球館在修建過程中未通過安監部門現場審查,造成中石油紅巖加油站與羽毛球館安全距離達不到規定要求,經過多次上門與中石油公司做工作,目前,中石油紅巖加油站已投入資金30萬元,修建了圍墻,進行了阻隔防爆技術的改造。中國桃源電信分公司在通信線路改造時未經過安監部門的現場審查,致使通信線路跨越中石化茶庵鋪加油站油罐區,造成了新的安全隱患,現已對中石油茶庵鋪加油站下達整改指令,限期一個月內整改到位。今年來,共排查發現較大安全隱患3處,已整改到位2處,投入整改資金40萬元。
(三)集中整治、嚴格執法。
安監、公安、工商、商務等部門堅持聯合執法機制,加大了對安全距離不夠,安全條件不達標,非法違法經營等現象的查處打擊力度,今年來,共組織安監、公安、工商、消防聯合執法四次。一是對安鄉縣的5家無證經營成品油的加油站進行了集中整治。安鄉縣5家加油站因未取得當地商務部門成品油零售經營批準證書而不能申辦《危險化學品經營許可證》,長期無證經營。為解決這一問題,我們通過市安委向當地政府下達了督辦函,并對每個加油站下達執法文書,目前幾家加油站報當地商務部門取得成品油零售經營批準證書后,已申請辦理了《危險化學品經營許可證》。二是嚴肅查處無證經營行為。今年,我們和武陵安監局聯手,對武陵農資大市場3家無證經營、變造《危險化學品經營許可證》的安全生產違法行為進行了嚴肅
查處。三是督促有各地整治非法經營活動。桃源縣重點對鐘家鋪鄉、馬鬃嶺鎮等幾個非法加油點和漳江鎮大橋地段一家非法儲存、勾兌、經營甲醇點進行了打擊,下達了停止經營指令書7份。通過整治,鐘家鋪鄉一非法加油點業主已選址修建符合安全要求的加油站并申請辦理安全經營許可證,馬鬃嶺鎮三口堰村非法加油點被依法查封,其他4處已自動停止經營。臨澧縣安監局聯合公安、農業、消防、質監等部門,對全縣生產、經營、使用、儲存危險化學品單位,進行全面的打非治違工作,到目前為止,已取得階段性成果,共查處非法經營農藥、油漆等經營戶53家,未延期許可證繼續從事經營活動加油站2家,未進行“三同時”審查擅自開始加油站建設行為1家,擅自超量隨意儲存氯氣企業1家,并責令未辦理經營許可證的53家農藥、油漆經營戶辦理了相關手續合法經營,對4家違反相關法律法規的企業進行立案查處。
二、當前存在的問題
(一)工作推進不平衡,執法力度不大。個別單位還停留在會議布臵上,沒有制定具體工作方案,推進力度不大,對非法違法行為處罰不嚴格、不到位,致使其存在違法的僥幸心理,不能鏟除非法違法的根源。
(二)日常監管不嚴格,打擊手段不硬。檢查發現,各縣市區均存在監管不嚴的現象,對無證經營農藥、油漆的經營行為,5
不能夠嚴格按照有法規落實整治措施,以至于非法經營一直存在。
(三)打非隊伍不穩定,尚未形成合力。目前,我市仍有部分區縣市沒有形成聯合執法長效機制,職能部門各自為陣,對非法生產經營行為不敢動真碰硬;有的部門執法隊伍被閑臵,重事后查處、不主動出擊。
二、今后要做的工作:
一是繼續加大“打非”工作力度。以危險化學品領域非法生產、非法經營、違法經營等現象為重點,整合安監、公安、工商、商務、運管及鄉鎮政府力量,堅持聯合執法機制,加大打擊力度和密度,特別是針對非法違法經營成品油的窩點,發現一處,查處一處,打擊一處,堅決杜絕非法加油的現象發生。
二是落實監管責任,提升整治效果。要深入分析本轄區危險化學品非法違法生產經營建設行為產生的主要因素,對隱患突出、非法違法行為突出的區域和單位,要抓住關鍵環節,實施精確打擊、重點打擊、有效打擊,該停產停業整頓的要堅決停產整頓,該停止建設的要停止建設,該關閉取締的要堅決關閉取締,確?!按蚍侵芜`”專項行動工作取得實效。
三是加強協調調度,及時總結反饋。要加強工作協調,保持與相關部門的聯系溝通,及時總結、反饋工作情況,深入推進危險化學品“打非治違”專項行動工作。市局將對區、縣(市)局開展危化領域“打非治違”專項行動的工作進行暗訪督查,對查處打擊不力的,要實行責任追究,對“打非治違”專項行動工作進展情況予以通報,并將其納入年終目標管理考核的重要內容。