第一篇：打非治違方案

南指揮鎮(zhèn)人民政府

關(guān)于印發(fā)《南指揮鎮(zhèn)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》的通知

各村委會(huì)、駐鎮(zhèn)及鎮(zhèn)屬各單位、各有關(guān)企業(yè)： 《南指揮鎮(zhèn)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究同意制定，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

二O一二年五月二十一日

南指揮鎮(zhèn)2012年度“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng) 實(shí)施方案

為全面、深入開(kāi)展打擊非法違法生產(chǎn)建設(shè)行動(dòng)活動(dòng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、縣文件精神，堅(jiān)決遏制生產(chǎn)安全事故發(fā)生，營(yíng)造平安和諧的社會(huì)氛圍，迎接黨的十八大勝利召開(kāi)。根據(jù)市、縣政府的統(tǒng)一部署，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，鎮(zhèn)人民政府決定自2012年5月下旬起，在全鎮(zhèn)開(kāi)展為期4個(gè)月的“打非治違”集中行動(dòng)。特制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

牢固樹(shù)立以人為本、科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的理念，認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院、省、市、縣政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署，深化作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化工作措施，深入排查治理各類安全生產(chǎn)隱患，及早發(fā)現(xiàn)并嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為，著力規(guī)范安全生產(chǎn)秩序，有效防范各類安全事故發(fā)生，堅(jiān)決杜絕較大事故，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，確保全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。

二、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域、重點(diǎn)對(duì)象、重點(diǎn)內(nèi)容

(一)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域：在全鎮(zhèn)所有行業(yè)領(lǐng)域全面開(kāi)展“打非治違”集中行動(dòng)，重點(diǎn)在煤礦、非煤礦山、道路交通、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、城市工業(yè)災(zāi)害防治、民爆物品、冶金、人員密集場(chǎng)所消防安全、特種設(shè)備、電力等高危行業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展行動(dòng)。

(二)重點(diǎn)對(duì)象：高危產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位集中、非法違法和違規(guī)違章現(xiàn)象嚴(yán)重、重大安全隱患較多、安全生產(chǎn)矛盾和問(wèn)題突出以及近幾年來(lái)發(fā)生過(guò)較多事故的重點(diǎn)企業(yè)。(三)重點(diǎn)內(nèi)容：（1）、共性的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為：

1、無(wú)證、證照不全或過(guò)期從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的；

2、關(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的；

3、停產(chǎn)整頓、整合技改未經(jīng)驗(yàn)收擅自組織生產(chǎn)的和違反建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定的；

4、瞞報(bào)事故的，以及重大隱患隱瞞不報(bào)或不按規(guī)定期限予以整治的；

5、非法用工、未依法進(jìn)行安全培訓(xùn)、沒(méi)有取得相應(yīng)資格證或無(wú)證上崗的；

6、拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的；

7、未依法嚴(yán)格追究事故責(zé)任，以及責(zé)任追究不落實(shí)的；

8、作業(yè)規(guī)程不完善，缺乏針對(duì)性和可操作性，以及現(xiàn)場(chǎng)管理混亂、違章操作、違章指揮和違反勞動(dòng)紀(jì)律的；

9、安全生產(chǎn)工藝系統(tǒng)、技術(shù)裝備、監(jiān)控設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、勞動(dòng)防護(hù)用品配備不符合規(guī)定要求的；

10、隱患排查治理制度不健全、責(zé)任不明確、措施不落實(shí)、整改不到位的；

11、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)安全制度不完善、管理措施落實(shí)不到位的；

12、應(yīng)急救援隊(duì)伍、裝備不健全，應(yīng)急預(yù)案制定修訂演練不及時(shí)，以及自救裝備配備不足、使用培訓(xùn)不夠的；

13、新材料、新設(shè)計(jì)、新裝備、新技術(shù)未經(jīng)安全檢測(cè)核準(zhǔn)投入使用的；

14、其他違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為。（2）、具有行業(yè)和領(lǐng)域特點(diǎn)的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為：

1、非煤礦山。（1）非法盜采、超層越界開(kāi)采礦產(chǎn)資源的；（2）露天礦山實(shí)行“傘檐”開(kāi)采、“一面坡”開(kāi)采、采用擴(kuò)壺爆破的；（3）未依法履行有關(guān)審批程序，擅自勘探、建設(shè)和生產(chǎn)的，以及假借整合技改之名逃避關(guān)閉、擅自開(kāi)采礦產(chǎn)資源的；（4）開(kāi)采規(guī)模低于省政府最低控制標(biāo)準(zhǔn)的礦山應(yīng)關(guān)而沒(méi)有關(guān)閉到位的。

2、道路交通。（1）非營(yíng)運(yùn)車輛違法載客、無(wú)從業(yè)資格證駕駛運(yùn)輸車輛的；（2）客運(yùn)車輛夜間途經(jīng)達(dá)不到夜間安全通行條件的三級(jí)以下山區(qū)公路或不按規(guī)定客運(yùn)班線行駛的；（3）酒后駕車、超員超載、超速行駛、不按道行駛的，無(wú)駕駛證、以及準(zhǔn)駕不符的；（4）非法違法運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的；（5）農(nóng)用車非法載客、載人的，過(guò)期或報(bào)廢的農(nóng)用車上路的。

3、建筑施工。（1）建設(shè)工程項(xiàng)目未經(jīng)主管部門審批，不履行建設(shè)管理程序，非法從事建筑活動(dòng)的；（2）建設(shè)單位不及時(shí)支付或扣減安全生產(chǎn)管理費(fèi)用，干涉施工單位正常項(xiàng)目建設(shè)管理的；（3）施工單位無(wú)相關(guān)資質(zhì)或超越資質(zhì)范圍承包、違法分包、轉(zhuǎn)包工程，以及施工企業(yè)無(wú)相關(guān)資質(zhì)證書(shū)和安全生產(chǎn)許可證，非法從事建筑活動(dòng)的。

4、危險(xiǎn)化學(xué)品。（1）無(wú)證生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的（重點(diǎn)是已注銷安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證的）；（2）未試生產(chǎn)備案就投入試生產(chǎn)運(yùn)行的，未經(jīng)正規(guī)設(shè)計(jì)新建危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目的；（3）違反建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定的（突出改擴(kuò)建項(xiàng)目）；（4）未依法進(jìn)行安全培訓(xùn)、沒(méi)有取得相應(yīng)資格證或無(wú)證上崗的；（5）違反安全生產(chǎn)規(guī)程、違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律的“三違”行為；（6）特種設(shè)備未按時(shí)檢測(cè)照常運(yùn)行（使用）的。

5、消防安全。（1）“三合一”、“多合一”場(chǎng)所消防安全;（2）人員密集場(chǎng)所疏散通道、樓梯和安全出口不符合要求的；（3）公共聚集場(chǎng)所裝修材料不符合要求的；（4）火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警、自動(dòng)滅火系統(tǒng)和消防栓等消防設(shè)施配備、管理不符合規(guī)定的。

6、煙花爆竹。（1）無(wú)證生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)或超許可范圍生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的；（2）煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)存在“三超一改”（超定員、超藥量、超范圍、擅自改變工房用途的）；（3）非法使用氯酸鉀生產(chǎn)煙花爆竹以及經(jīng)營(yíng)含氯酸鉀煙花爆竹產(chǎn)品的；（4）非法儲(chǔ)存煙花爆竹成品、半成品、原材料等易燃易爆產(chǎn)品的；（5）非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)禮花彈的；（6）不按規(guī)定配送、儲(chǔ)存煙花爆竹的。

7、民用爆炸物品。（1）非法生產(chǎn)、銷售民用爆炸物品，或民用爆炸物品生產(chǎn)銷售企業(yè)存在“四超”（超時(shí)、超產(chǎn)、超員、超量）和“三違法”（違法建設(shè)、違法生產(chǎn)、違法經(jīng)營(yíng)）行為的；（2）非法購(gòu)買、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用民用爆炸物品，或民用爆炸物品爆破作業(yè)單位存在超量?jī)?chǔ)存和“三違法”（違法建設(shè)、違法生產(chǎn)、違法經(jīng)營(yíng)）行為的。

8、冶金。（1）違反冶金行業(yè)安全管理法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行交叉作業(yè)和檢修作業(yè)的；（2）未對(duì)有限空間作業(yè)人員進(jìn)行安全知識(shí)和自救互救教育培訓(xùn)的，以及未為作業(yè)人員配備必要的個(gè)人防護(hù)裝備和氣體檢測(cè)監(jiān)控儀器的；（3）有限空間作業(yè)嚴(yán)重威脅人身安全的。

9、學(xué)校安全。（1）未按規(guī)定和時(shí)限對(duì)校舍危房進(jìn)行改造的；（2）未按要求采取防范學(xué)生溺水事故具體措施的，“校安工程”存在安全隱患的；（3）未對(duì)學(xué)生乘車加強(qiáng)管理的。

10、電力。（1）病險(xiǎn)水庫(kù)未整改照常運(yùn)行的；（2）對(duì)樹(shù)障未消除照常送電的；（3）高壓線下違章建房的；（4）農(nóng)電工無(wú)證上崗的。

11、重點(diǎn)工程。（1）未經(jīng)安全生產(chǎn)“三同時(shí)”投入施工的；（2）沒(méi)有資質(zhì)或非法承包、分包、轉(zhuǎn)包工程的；（3）工程材料不符合質(zhì)量要求、偷工減料的。

三、工作安排及步驟

(一)摸底排查、動(dòng)員部署階段(5月18日—6月10日)

1、廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。鎮(zhèn)政府有關(guān)部門及時(shí)召開(kāi)各種會(huì)議，把縣委、縣政府關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署和“打非治違”工作要求傳達(dá)落實(shí)到各村、各企業(yè)單位。大力宣傳安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和政策，把“打非治違”工作始終保持高壓態(tài)勢(shì)。

2、深入排查摸底。從5月18日起，對(duì)本轄區(qū)所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行全面的安全隱患排查，對(duì)存在非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行仔細(xì)摸底，作好記錄登記。

(二)集中治理、嚴(yán)厲打擊階段(6月10日—8月10日)

組織開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，集中治理整頓。在全面深入排查摸底的基礎(chǔ)上，組織開(kāi)展幾次集中“打非”聯(lián)合執(zhí)法行為，進(jìn)行重點(diǎn)整治，嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為，公開(kāi)嚴(yán)懲一批嚴(yán)重非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的人員或組織。有關(guān)部門要認(rèn)真清理行政許可，對(duì)證照過(guò)期的，一律責(zé)令停產(chǎn)整頓，逾期不能整改達(dá)標(biāo)取證的，提請(qǐng)縣政府予以關(guān)閉。對(duì)違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)以及存在重大安全隱患的，要立即下達(dá)停產(chǎn)整頓指令，限期整改到位，逾期整改不到位的，提請(qǐng)縣政府予以關(guān)閉。

(三)督查鞏固階段(8月10日-9月18日)

鎮(zhèn)政府“打非治違”領(lǐng)導(dǎo)小組在轄區(qū)內(nèi)認(rèn)真開(kāi)展檢查，鞏固集中行動(dòng)效果，鎮(zhèn)安監(jiān)、國(guó)土、綜治辦要經(jīng)常開(kāi)展日常檢查，嚴(yán)防非法違法反彈。要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找工作的不足，真正把“打非治違”工作納入制度化、規(guī)范化、經(jīng)常化的軌道。構(gòu)建“打非治違”工作的長(zhǎng)效機(jī)制。

四、工作要求

(一)統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)。此次“打非治違”集中行動(dòng)。是認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院省、市、縣各級(jí)政府開(kāi)展“打非治違”的重要工作部署，是推進(jìn)安全發(fā)展，有效遏制重特大安全事故發(fā)生的重要舉措。是繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，抓好各類隱患整改的具體措施。各村、各單位要將打非治違集中行動(dòng)與作風(fēng)大整頓活動(dòng)緊密結(jié)合起來(lái)，做到求真務(wù)實(shí)、雷厲風(fēng)行，把工作抓細(xì)、抓實(shí)、抓出成效。

(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。鎮(zhèn)政府成立“打非治違”集中行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng)：徐險(xiǎn)峰;副組長(zhǎng)：余召斌、劉秀云、殷仲高、胡新華、余志宏；成員：韓中生、趙國(guó)柱、黃光海、儲(chǔ)誠(chéng)云、李勁東、李庚云、黃大丙、汪超、方盛強(qiáng)、徐志群；領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由趙國(guó)柱同志兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動(dòng)的組織協(xié)調(diào)和督促檢查工作。

(三)廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍。要充分利用廣播電視、懸掛橫幅、張貼標(biāo)語(yǔ)等形式，加大對(duì)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)整治工作的宣傳力度，廣泛宣傳有關(guān)“打非治違”的政策法規(guī)和工作要求，教育引導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)及相關(guān)單位，深刻認(rèn)識(shí)開(kāi)展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)整治工作的重要性、必要性和緊迫性，增強(qiáng)做好“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)整治工作的主動(dòng)性和自覺(jué)性，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)的主體責(zé)任，鼓勵(lì)群眾舉報(bào)非法違法行為和事故隱患，營(yíng)造全社會(huì)齊抓共管良好氛圍。

(四)依法嚴(yán)厲打擊。對(duì)情節(jié)惡劣、屢禁不止、因事故或可能導(dǎo)致事故的典型非法違法行為，要重拳出擊，公開(kāi)嚴(yán)懲。要綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和行政等手段，進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法責(zé)任和措施，切實(shí)做到“四個(gè)一律”，即對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的，一律關(guān)閉取締;對(duì)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人，一律按規(guī)定上限予以處罰;對(duì)存在違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的單位，一律責(zé)令停產(chǎn)整頓，并嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管措施;對(duì)觸犯法律的有關(guān)單位和人員，一律依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任。

(五)嚴(yán)格責(zé)任追究。切實(shí)履行鎮(zhèn)人民政府“打非治違”工作的主體職責(zé)。督促落實(shí)各單位、各部門“打非治違”職責(zé)，對(duì)有令不行、有禁不止、作風(fēng)不實(shí)、執(zhí)行不力的，給予警示、通報(bào)或進(jìn)行督導(dǎo)約談，并追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。

第二篇：打非治違方案

鄰水縣九龍中學(xué)

關(guān)于開(kāi)展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)的工作方案

為深入貫徹落實(shí)鄰教發(fā)【2012】113號(hào)文件精神，按照縣教育局關(guān)于“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)的要求，結(jié)合本校實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹落實(shí)各級(jí)關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要部署，堅(jiān)持“預(yù)防為主、加強(qiáng)監(jiān)管、落實(shí)責(zé)任、綜合治理”的工作方針，全面落實(shí)學(xué)校安全工作主體責(zé)任，以隱患排查治理為重點(diǎn)，持續(xù)開(kāi)展打非治違專項(xiàng)整治工作，強(qiáng)化工作措施，明確工作職責(zé)，狠抓工作落實(shí)，有效遏制重特大事故的發(fā)生，確保校園安全穩(wěn)定。

二、工作目標(biāo)

通過(guò)持續(xù)開(kāi)展打非治違專項(xiàng)整治工作，進(jìn)一步落實(shí)安全管理責(zé)任，落實(shí)各項(xiàng)預(yù)防措施及安全教育知識(shí)，全面排查整治安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)，切實(shí)解決存在的突出安全隱患。堅(jiān)決整頓治理學(xué)校不符合安全生產(chǎn)要求的非法違法行為，切實(shí)解決影響和制約安全生產(chǎn)的突出問(wèn)題，不斷加強(qiáng)重大安全隱患專項(xiàng)整治和監(jiān)控，有效控制人身意外傷害事故，切實(shí)維護(hù)廣大師生員工生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)校園穩(wěn)定。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保打非治違專項(xiàng)整治工作深入有效開(kāi)展，成立鄰水縣九龍中學(xué)打非治違專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面部署和落實(shí)打非治違專項(xiàng)整治活動(dòng)。

組 長(zhǎng)：馮春梅 副組長(zhǎng)：王良文

成 員：夏建平、王賢全、梅紹瑜、張志雄、吳顯峰、領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于政教處，張志雄為辦公室主任。

四、重點(diǎn)整治內(nèi)容和任務(wù)

結(jié)合我校實(shí)際，本次專項(xiàng)行動(dòng)整治的重點(diǎn)內(nèi)容為以下方面：

1、校舍、圍墻。檢查清理已修建之校舍、圍墻是否符合安全標(biāo)準(zhǔn)，有無(wú)使用不當(dāng)現(xiàn)象。

2、食品安全。強(qiáng)化食堂安全監(jiān)管，嚴(yán)防不安全食品及原料進(jìn)入校園，整治校園周邊食品安全隱患。

3、交通安全。加強(qiáng)交通安全的基本常識(shí)的宣傳教育，教育學(xué)生不乘坐無(wú)牌無(wú)證車輛、不坐超員車輛，不坐“摩的”、貨車、拖拉機(jī)等非營(yíng)運(yùn)車輛。強(qiáng)化學(xué)生上下學(xué)道路交通安全教育與管理，糾正學(xué)生違法違規(guī)的交通行為，嚴(yán)厲打擊非法接送學(xué)生的現(xiàn)象。

4、消防安全。清理整治校園及周邊消防隱患，完善設(shè)施設(shè)備，強(qiáng)化消防意識(shí)，培養(yǎng)消防技能。

5、危化物品。加強(qiáng)對(duì)實(shí)驗(yàn)用危化物品的監(jiān)管，強(qiáng)化教師對(duì)學(xué)生實(shí)驗(yàn)操作的指導(dǎo)和監(jiān)督。

6、非法辦學(xué)。清理整治是否存在教師非法辦班補(bǔ)課現(xiàn)象，是否存在違紀(jì)違規(guī)收費(fèi)行為。

（三）加強(qiáng)安全教育，大力提高安全意識(shí)。集中開(kāi)展安全知識(shí)教育和法制教育，積極開(kāi)展學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案的演練和防災(zāi)自護(hù)活動(dòng)。一是通過(guò)課堂教育、圖片展覽、發(fā)送資料等教育方式，努力使學(xué)法、懂法、用法、守法成為廣大師生員工的自覺(jué)行動(dòng)，促進(jìn)我區(qū)依法治校和依法治教工作。通過(guò)開(kāi)展各種專題安全知識(shí)教育活動(dòng)，普及防火、防爆、防盜、防溺水、防自然災(zāi)害等安全知識(shí)，教育師生增強(qiáng)自我安全保護(hù)意識(shí)。二是不斷健全完善現(xiàn)有各項(xiàng)突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案，各類學(xué)校定期組織突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的演練，全面開(kāi)展有針對(duì)性的突發(fā)事件發(fā)生后的急救知識(shí)與技能教育，提高師生緊急避險(xiǎn)、自救自護(hù)的意識(shí)和能力。

(四)加強(qiáng)安全基礎(chǔ)工作，提高安全保障水平。加大安全投入，加快推進(jìn)中小學(xué)校舍安全工程，認(rèn)真落實(shí)《荔城區(qū)中小學(xué)校舍安全工程實(shí)施方案》，努力克服時(shí)間緊、任務(wù)重、技術(shù)力量不足、資金籌措難度大等困難，千方百計(jì)推進(jìn)工程進(jìn)度，確保中小學(xué)校舍安全。進(jìn)一步制定切合學(xué)校工作實(shí)際的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，不斷修訂、建立健全學(xué)校各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，切實(shí)提高應(yīng)急預(yù)案針對(duì)性、實(shí)效性。

（五）加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格安全問(wèn)責(zé)。一是落實(shí)安全監(jiān)管職責(zé)。學(xué)校要加大對(duì)安全管理工作督促、檢查的力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題，落實(shí)工作措施。二是加強(qiáng)節(jié)假日期間的值班和信息報(bào)送工作。嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)假日期間值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，遇有緊急、重要事項(xiàng)或重大突發(fā)事件要及時(shí)請(qǐng)示、報(bào)告，不得遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)和不報(bào)，確保節(jié)日期間各項(xiàng)工作正常、有序運(yùn)轉(zhuǎn)。三是嚴(yán)格安全目標(biāo)責(zé)任考核。加大對(duì)學(xué)校安全工作考核力度。認(rèn)真執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)問(wèn)責(zé)制，對(duì)發(fā)生重特大事故和對(duì)違法違規(guī)、失職瀆職的，要報(bào)請(qǐng)有關(guān)部門依法依 規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

六、方法步驟

第一階段：摸底排查、動(dòng)員部署階段(2月29日-4月30日)。

1、廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。各學(xué)校要結(jié)合本校實(shí)際，認(rèn)真開(kāi)展宣傳動(dòng)員，重點(diǎn)把省、市、區(qū)教育局關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署和“打非治違”的工作要求，廣泛宣傳，層層動(dòng)員，為專項(xiàng)整治工作營(yíng)造良好的輿論氛圍和工作環(huán)境。

2、深入排查摸底。各基層小學(xué)要深刻汲取邵陽(yáng)沉船事故、甘肅和江蘇校車事故的慘痛教訓(xùn)，對(duì)存在的安全隱患、影響惡劣的典型非法違法行為、屢禁不止的頑固非法違法行為進(jìn)行全面細(xì)致的排查摸底，并建立臺(tái)賬，做到底子清、情況明。

3、認(rèn)真安排部署。各學(xué)校要按照“屬地管理”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真研究制定本單位開(kāi)展“打非治違”集中行動(dòng)工作實(shí)施方案，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，召開(kāi)專題會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)通知精神，強(qiáng)化責(zé)任分工,明確排查整治的范圍、內(nèi)容和要求。

第二階段：實(shí)施階段(5月1日-10月30日)。各學(xué)校按照各自開(kāi)展安全生產(chǎn)和打非治違專項(xiàng)整治工作的具體措施，以抓好重點(diǎn)場(chǎng)所、要害部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)等為重點(diǎn)，突出預(yù)防為主，加強(qiáng)監(jiān)管，落實(shí)責(zé)任，確保安全措施落實(shí)到位，促進(jìn)學(xué)校安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。

第三階段：總結(jié)通報(bào)階段(11月1日-12月25日)。各學(xué)校要認(rèn)真總結(jié)開(kāi)展安全生產(chǎn)和打非治違專項(xiàng)整治工作開(kāi)展情況，并將總結(jié)報(bào)告報(bào)中心小學(xué)德育處。中心小學(xué)組織人員對(duì)學(xué)校開(kāi)展安全生產(chǎn)和打非治違專項(xiàng)整治工作情況進(jìn)行督查，并將總體情況報(bào)告區(qū)教育局未保辦。

七、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織實(shí)施。各單位要高度重視持續(xù)開(kāi)展安全專項(xiàng)整治和打非治違專項(xiàng)整治工作，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工，健全督查機(jī)制，狠抓工作落實(shí)，積極組織開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)。

(二)統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。各單位要不斷提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，增強(qiáng)做好安全工作的緊迫感、責(zé)任感和使命感，切實(shí)保護(hù)廣大師生員工生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定。

（三）轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高工作效能。各單位要把“打非治違”與“四深入兩結(jié)對(duì)一測(cè)評(píng)”、“三思三創(chuàng)三服務(wù)”活動(dòng)緊密結(jié)合起來(lái)，深入基層、深入學(xué)校、深入師生群眾，主動(dòng)幫助基層學(xué)校和師生群眾解決實(shí)際困難，破解工作難題。

（四）依法依規(guī)，嚴(yán)格考核問(wèn)責(zé)。各學(xué)校要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)定，查找一處、整治一處、鞏固一處，健全和完善教育系統(tǒng)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。要將持續(xù)開(kāi)展安全專項(xiàng)整治和打非治違專項(xiàng)整治工作，列入安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核的重要內(nèi)容，對(duì)不履行職責(zé)、工作不力、弄虛作假和拒絕整改的，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅責(zé)任追究。

鄰水縣九龍中學(xué) 2012.5.23

第三篇：打非治違方案

南京航空航天大學(xué)將軍路校區(qū)自動(dòng)化教學(xué)科研樓、信息科學(xué)教學(xué)科研樓及地下車庫(kù)工程

打 非 治 違 施 工 方 案

編制人：

審核人：

批準(zhǔn)人：

江蘇南通二建集團(tuán)有限公司 南京航空航天大學(xué)將軍路校區(qū)項(xiàng)目部

****年**月**日

目錄

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)......................................................................2

二、組織機(jī)構(gòu).........................................................................................3

三、重點(diǎn)范圍和內(nèi)容.............................................................................3

四、實(shí)施步驟.........................................................................................3

五、有關(guān)要求.........................................................................................5

為進(jìn)一步加強(qiáng)南京航空航天大學(xué)將軍路校區(qū)項(xiàng)目施工安全生產(chǎn)工作，防范重大安全事故發(fā)生，根據(jù)蘇建質(zhì)安[2012]234號(hào)和《關(guān)于持續(xù)推進(jìn)南京市安全生產(chǎn)領(lǐng)域打非治違工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》結(jié)合我單位的實(shí)際，制定本方案：

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針和“安全發(fā)展”的理念，加強(qiáng)安全生產(chǎn)全員、全過(guò)程、全方位管理，認(rèn)真貫徹《轉(zhuǎn)發(fā)＜關(guān)于開(kāi)展建設(shè)領(lǐng)域“打非治違”＞專項(xiàng)檢查的的通知》（寧建質(zhì)字[2013]977號(hào)）精神，以深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”和“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)為主線，強(qiáng)化安全生產(chǎn)行政執(zhí)法，著力解決安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的非法違法問(wèn)題，建立規(guī)范的安全生產(chǎn)法制秩序;深化安全生產(chǎn)治理，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程，全面排查治理重點(diǎn)部位的事故隱患和“三違”（違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律）行為。通過(guò)集中開(kāi)展“打非治違”活動(dòng)與安全隱患排查治理、“安全生產(chǎn)年”、“雙基”建設(shè)、創(chuàng)建平安交通示范點(diǎn)、安全達(dá)標(biāo)、交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等安全生產(chǎn)專項(xiàng)活動(dòng)以及日常的安全監(jiān)管相結(jié)合，全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作。要堅(jiān)持標(biāo)本兼治，強(qiáng)化法規(guī)制度落實(shí)，嚴(yán)把安全生產(chǎn)“準(zhǔn)入關(guān)”，促進(jìn)我單位安全生產(chǎn)自保體系的有效運(yùn)轉(zhuǎn)，提高施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理水平，構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，消除重大安全隱患，遏制一般事故，堅(jiān)決防止較大以上安全事故的發(fā)生，確保南航科研樓項(xiàng)目安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、組織機(jī)構(gòu)

為全面、深入開(kāi)展“打非治違”專項(xiàng)整治工作，我部成立了“打非治違”專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng)：吳建華；副組長(zhǎng)：顧衛(wèi)東、張慶松；相關(guān)部室負(fù)責(zé)人為成員。安全員張慶松負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)“打非治違”集中行動(dòng)的日常工作。

三、重點(diǎn)范圍和內(nèi)容

（一）開(kāi)展“打非”工作，推進(jìn)安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)。嚴(yán)厲打擊項(xiàng)目施工安全生產(chǎn)領(lǐng)域的違規(guī)違法行為，規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序。

（二）認(rèn)真開(kāi)展“治違”活動(dòng)，推進(jìn)安全隱患排查治理工作進(jìn)一步深化。針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)方面存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，強(qiáng)化安全監(jiān)督檢查，進(jìn)一步深化隱患排查治理，減少“三違”現(xiàn)象的發(fā)生。

（三）認(rèn)真開(kāi)展“自查自糾”工作，推進(jìn)安全生產(chǎn)宣傳教育。各部門要建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，嚴(yán)格責(zé)任追究，努力形成“全員、全過(guò)程、全方位”的無(wú)縫隙、模式化管理工作體系。加強(qiáng)安全宣傳教育，推進(jìn)安全文化建設(shè)，增強(qiáng)安全意識(shí)和防護(hù)能力。

四、實(shí)施步驟

各部門必須高度重視、認(rèn)真對(duì)待開(kāi)展打非治違專項(xiàng)活動(dòng)推進(jìn)安全生產(chǎn)，以創(chuàng)建“平安工地”和“安全文明工地”為目標(biāo)，要將該項(xiàng)活動(dòng)貫穿于“安全生產(chǎn)年”之中，并做到同步部署、同步實(shí)施、同步檢查、同步考核。同時(shí)要做好預(yù)警預(yù)測(cè)分析，把握安全生產(chǎn)規(guī)律，突出重點(diǎn)，扎實(shí)有序地組織開(kāi)展好該項(xiàng)活動(dòng)。分四個(gè)階段進(jìn)行：

（一）第一階段為制定方案、自查自糾階段（10月15日前）。重點(diǎn)檢查內(nèi)容有：

1、人員持證上崗情況。

2、防中暑、防墜落、防火、防觸電、防食物中毒等事故的防范措施落實(shí)情況。

3、違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律的情況。

（二）第二階段為聯(lián)合執(zhí)法、集中整治階段（10月16日～11月15日）。我部在當(dāng)?shù)厝嗣裾y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極聯(lián)合相關(guān)部門，共同確定部門間的聯(lián)合主題，始終保持“打非治違”的高壓態(tài)勢(shì)，切實(shí)做到“四個(gè)一律”。

1、開(kāi)展夏季高溫、防汛安全專項(xiàng)治理。要進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案工作，結(jié)合夏季高溫、雨季施工和防汛工作，組織開(kāi)展高溫、防汛應(yīng)急預(yù)案演練，提高實(shí)戰(zhàn)應(yīng)急能力；做好高溫、汛情預(yù)報(bào)工作，及時(shí)通過(guò)信息群發(fā)系統(tǒng)等方式，在第一時(shí)間發(fā)送高溫、防汛信息和要求；認(rèn)真檢查施工現(xiàn)場(chǎng)防汛工作的落實(shí)情況，重點(diǎn)對(duì)腳手架、高支模、起重機(jī)械等環(huán)節(jié)和部位進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管。

2、開(kāi)展安全生產(chǎn)月活動(dòng)。要在施工現(xiàn)場(chǎng)大力營(yíng)造學(xué)安全、管安全、講安全的良好氛圍，積極參加主管部門組織的各項(xiàng)宣傳活動(dòng)，施工現(xiàn)場(chǎng)要張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)、安全警示用語(yǔ)，提高作業(yè)人員安全生產(chǎn)的意識(shí)和能力。

3、排查治理。對(duì)檢查出的問(wèn)題進(jìn)行復(fù)查，沒(méi)及時(shí)做好整改的，應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督，責(zé)令其停工整改。

（三）第三階段為全面檢查、重點(diǎn)抽查階段（11月16日～11月25日）。建立專項(xiàng)行動(dòng)的臺(tái)帳，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，組織開(kāi)展全面細(xì)致的

檢查和工作指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的突出問(wèn)題。我單位將通過(guò)在對(duì)下屬施工作業(yè)隊(duì)督促檢查的基礎(chǔ)上，推動(dòng)“打非治違”工作取得實(shí)效。

（四）第四階段（11月26日～11月30日）為總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、鞏固提高階段。我部對(duì)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)情況進(jìn)行總結(jié)，將專項(xiàng)行動(dòng)總結(jié)報(bào)區(qū)局安委辦，并通過(guò)專項(xiàng)行動(dòng)的開(kāi)展，深入研究探索安全生產(chǎn)規(guī)律，構(gòu)建建筑施工安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)控，對(duì)各項(xiàng)措施要逐項(xiàng)抓好落實(shí)，確保各項(xiàng)安全防范措施落實(shí)到位，切實(shí)消除事故隱患。

五、有關(guān)要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，逐級(jí)落實(shí)責(zé)任

當(dāng)前正是施工旺季，同時(shí)又是安全事故高發(fā)時(shí)期。各部門的領(lǐng)導(dǎo)及安全管理人員要認(rèn)清當(dāng)前形勢(shì)和安全隱患帶來(lái)的嚴(yán)重后果，從保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度來(lái)充分認(rèn)識(shí)抓好橋梁建設(shè)安全生產(chǎn)工作的重要性，嚴(yán)守職責(zé)，強(qiáng)化監(jiān)管，常抓不懈，以這次開(kāi)展“打非治違”活動(dòng)，推進(jìn)各項(xiàng)專項(xiàng)整治活動(dòng)為契機(jī)，堅(jiān)決打好“安全生產(chǎn)年”三大戰(zhàn)役，努力構(gòu)建建筑安全生產(chǎn)監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步提升我單位安全生產(chǎn)整體工作水平。

（二）強(qiáng)化監(jiān)督檢查，加強(qiáng)信息報(bào)送

項(xiàng)目部要加強(qiáng)對(duì)“打非治違”的監(jiān)督指導(dǎo)，及時(shí)解決存在的問(wèn)題，并認(rèn)真總結(jié)分析，查找問(wèn)題的根源，舉一反三；對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的現(xiàn)場(chǎng)安全隱患，要督促施工班組整改落實(shí)。對(duì)自查不認(rèn)真、措施不落實(shí)、違

規(guī)違章施工作業(yè)，以及存有嚴(yán)重事故隱患的或整改后仍未達(dá)到要求的施工班組，要責(zé)令其停工整改，進(jìn)行重點(diǎn)跟蹤監(jiān)控。

（三）廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造良好氛圍

利用宣傳欄、黑板報(bào)、懸掛橫幅等宣傳工具及舉行安全演講競(jìng)賽等形式，大力宣傳開(kāi)展“打非治違”活動(dòng)，推進(jìn)“安全生產(chǎn)月”的目標(biāo)、重點(diǎn)和要求，廣泛發(fā)動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)從業(yè)人員，增強(qiáng)開(kāi)展“打非治違”活動(dòng)，推進(jìn)“安全生產(chǎn)月”的積極性、主動(dòng)性。現(xiàn)場(chǎng)張貼安全警示錄，鼓勵(lì)從業(yè)人員舉報(bào)違法施工行為和安全隱患，進(jìn)一步加強(qiáng)安全教育，宣傳普及安全基本知識(shí)，增強(qiáng)安全意識(shí)，在施工現(xiàn)場(chǎng)營(yíng)造安全發(fā)展的良好氛圍。

第四篇：打非治違方案

澄府辦發(fā)[2012]

號(hào)

關(guān)于印發(fā)澄塘鎮(zhèn)集中開(kāi)展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案的通知

各有關(guān)單位、鎮(zhèn)政府有關(guān)部門：

《澄塘鎮(zhèn)集中開(kāi)展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》已經(jīng)鎮(zhèn)政府研究，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

二O一二年五月二十三日

澄塘鎮(zhèn)集中開(kāi)展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”

專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案

按照宜豐縣人民政府辦公室《集中開(kāi)展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》（宜府辦發(fā)[2012]40號(hào)）的要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本方案。

一、總體要求

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)[2010]23號(hào)）、《國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持

科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)[2011]40號(hào)）、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)深入扎實(shí)開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的通知》（國(guó)辦辦發(fā)[2012]14號(hào)）和省、市、縣領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示批示精神，扎實(shí)開(kāi)展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，依法依規(guī)、依據(jù)政策，集中嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為，堅(jiān)決治理糾正違規(guī)違章行為，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改安全隱患，有效防范和堅(jiān)決杜絕非法違規(guī)行為導(dǎo)致的安全事故，為迎接黨的十八大勝利召開(kāi)創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

二、重點(diǎn)范圍

在所有行業(yè)領(lǐng)域全面開(kāi)展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，突出以煤礦、非煤礦山、道路交通、建筑施工、消防、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破物品等高危行業(yè)為重點(diǎn)，采取更加嚴(yán)厲、有效的措施，集中進(jìn)行打擊的整治。

三、重點(diǎn)內(nèi)容

（一）、共性內(nèi)容

1、無(wú)證、證照不全或過(guò)期、超許可范圍從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)，以及倒賣、出租、出借或以其它形式非法轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證的；

2、關(guān)閉取締后以擅自生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的，應(yīng)關(guān)未關(guān)或關(guān)閉不到位的；

3、停產(chǎn)整頓、整合技改未經(jīng)驗(yàn)收擅自組織生產(chǎn)及違反建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施、職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”規(guī)定的；

4、瞞報(bào)謊報(bào)事故，以及重大隱患隱瞞不報(bào)或不按規(guī)定期限

予以整治的；

5、拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的；

6、非法用工、無(wú)證上崗的；

7、《作業(yè)規(guī)程》不完善，缺乏針對(duì)性和可操作性，以及現(xiàn)場(chǎng)管理混亂、違章操作、違章指揮和違反勞動(dòng)紀(jì)律的；

8、安全生產(chǎn)工藝系統(tǒng)、技術(shù)裝備、監(jiān)控設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、勞動(dòng)防護(hù)用品配備不符合規(guī)定要求的；

9、隱患排查治理制度不健全、責(zé)任不明確、措施不落實(shí)、整改不到位的；

10、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)安全制度不完善、管理措施落實(shí)不到位的；

11、應(yīng)急救援隊(duì)伍、裝備不健全，應(yīng)急預(yù)案制定修訂演練不及時(shí)，以及自救裝備配備不足、使用培訓(xùn)不夠的；

12、新材料、新設(shè)計(jì)、新裝備、新技術(shù)未經(jīng)安全檢測(cè)核準(zhǔn)投入使用的；

13、其它違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為。

（二）、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的內(nèi)容

1、煤礦（國(guó)地資源管理所牽頭、安監(jiān)站配合）

⑴被兼并重組煤礦需變更相關(guān)證照而未按規(guī)定變更擅自組織生產(chǎn)的；

⑵以技改名義違法生產(chǎn)，甚至不技改只生產(chǎn)的；

⑶未按批準(zhǔn)的開(kāi)發(fā)利用方案或礦山設(shè)計(jì)組織生產(chǎn)的； ⑷私挖濫采、超層越界開(kāi)采的；

⑸水害威脅嚴(yán)重、煤層易自燃發(fā)火礦井防治措施不落實(shí)，責(zé)令停產(chǎn)整頓仍繼續(xù)生產(chǎn)的；

⑹“批小建大”、“未批先建”等違法違規(guī)建設(shè)的； ⑺礦井1個(gè)月內(nèi)3次以上瓦斯超限未按事故調(diào)查處理或瓦斯超限被責(zé)令停產(chǎn)整頓仍繼續(xù)生產(chǎn)的。

2、非煤礦山（國(guó)地資源管理所牽頭、安監(jiān)站配合）⑴非法盜采、超層越界開(kāi)采礦產(chǎn)資源的； ⑵非法轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)、探礦權(quán)的；

⑶未按批準(zhǔn)的開(kāi)發(fā)利用方案或礦山設(shè)計(jì)組織生產(chǎn)的； ⑷超計(jì)劃開(kāi)采國(guó)家實(shí)行開(kāi)采總量控制礦種的；

⑸采掘施工單位未向當(dāng)?shù)卣块T登記注冊(cè)或未向作業(yè)所在地安全監(jiān)管部門備案的；

⑹將新（改、擴(kuò)）建項(xiàng)目安全設(shè)施發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的單位承建的。

3、道路交通（派出所牽頭、武裝部配合）

⑴營(yíng)運(yùn)車輛超速、超載、超員、疲勞駕駛，以及無(wú)駕駛證、駕駛證與所駕車型不符、無(wú)從業(yè)資格證駕駛運(yùn)輸車輛的；

⑵非客車違法載人的；

⑶不具備營(yíng)運(yùn)資格車輛非法營(yíng)運(yùn)的； ⑷非法改裝車輛上路的

4、建筑施工（村鎮(zhèn)建設(shè)文化站負(fù)責(zé)實(shí)施）⑴將工程發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的單位承建的；

⑵施工單位無(wú)相關(guān)資質(zhì)或超越資質(zhì)范圍承攬工程、轉(zhuǎn)包、違法分包的；

⑶施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員無(wú)安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)、特種作業(yè)人員無(wú)操作證書(shū)，從事建筑施工活動(dòng)的。

5、消防（聯(lián)動(dòng)中心牽頭，居委會(huì)、派出所配合督導(dǎo)）⑴生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)易燃易爆危險(xiǎn)品的場(chǎng)所與居住場(chǎng)所設(shè)置有同一建筑物內(nèi)，或者未與居住場(chǎng)所保持安全距離的；

⑵生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)其它物品的場(chǎng)所與居住場(chǎng)所設(shè)置有同一建筑物內(nèi)，不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的；

⑶埋壓、圈占、遮擋消防栓或者占用消防間距，占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者有其他妨礙安全疏散行為的；

⑷建筑物內(nèi)消防設(shè)施損壞、不能正常運(yùn)行、擅自關(guān)停，或者消防控制室人員沒(méi)有持證上崗、不會(huì)操作設(shè)施設(shè)備的。

6危險(xiǎn)化學(xué)品（農(nóng)技站牽頭、安監(jiān)站配合）

⑴新建危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存項(xiàng)目未經(jīng)正規(guī)設(shè)計(jì)，以及未通過(guò)建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查并己建設(shè)、投入生產(chǎn)運(yùn)行的；

⑵未進(jìn)行重大危險(xiǎn)源備案，未進(jìn)行評(píng)估或評(píng)估未通過(guò)的； ⑶存在重大安全隱患未整改而繼續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的。

7、煙花爆竹（派出所牽頭、工商、安監(jiān)配合）

⑴違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹、禮花彈或違規(guī)使用氯酸鉀的； ⑵違規(guī)運(yùn)輸火藥、引火線，以及將煙花爆竹產(chǎn)品與火藥、引火線混裝運(yùn)輸?shù)摹?/p>

8、民用爆炸物品（派出所牽頭，民爆站、企業(yè)辦配合）無(wú)證、證照不全或過(guò)期從事生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)的。

四、方法步驟

從2012年5月下旬開(kāi)始，到8月底結(jié)束，分四個(gè)階段進(jìn)行：

（一）制定方案、自查自糾階段（5月下旬—6月上旬）各有關(guān)單位、有關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際，抓緊制定本單位、本行業(yè)領(lǐng)域的實(shí)施方案。迅速動(dòng)員部署，督促企業(yè)全面開(kāi)展自查自糾工作，及時(shí)治理糾正非法違規(guī)行為，消除安全隱患。在全面排查摸底的基礎(chǔ)上對(duì)近兩年有非法違規(guī)行為的企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)排查，并將排查出的問(wèn)題逐一登記，建立檔案，督促整改。

（二）聯(lián)合執(zhí)法、集中整治階段（6月上旬—7月中旬）各牽頭部門聯(lián)系上級(jí)主管部門組織有關(guān)單位聯(lián)合執(zhí)法，始終保持“打非治違”的高壓態(tài)勢(shì)，切實(shí)做到“四個(gè)一律”，即對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的，一律關(guān)閉取締；對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人，一律按規(guī)定上限予以處罰；對(duì)存在對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的單位，一律責(zé)令停產(chǎn)整頓，并嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管措施；對(duì)觸犯法律的有關(guān)單位和人員，一律送司法機(jī)關(guān)依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任。

（三）全面檢查、重點(diǎn)抽查階段（7月下旬）

各有關(guān)部門落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，針對(duì)本行業(yè)領(lǐng)域的特點(diǎn)，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題開(kāi)展專項(xiàng)檢查、抽查，推動(dòng)本行業(yè)領(lǐng)域“打非治違”工作取得實(shí)效。鎮(zhèn)政府將組織有關(guān)部門對(duì)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)情況進(jìn)行督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決工作中存在的突出問(wèn)題，推動(dòng)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)深入開(kāi)展。

（四）督查總結(jié)、鞏固提高階段（8月）

各單位各有關(guān)部門對(duì)開(kāi)展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行總結(jié)匯總，并將情況于8月底前報(bào)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

五、工作要求

（一）、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。為切實(shí)加強(qiáng)“打非”專項(xiàng)行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立鎮(zhèn)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)綜合領(lǐng)導(dǎo)小組。由鎮(zhèn)長(zhǎng)、鎮(zhèn)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)黃佳鋒兼任組長(zhǎng)，黨委委員、人大主席冷定華兼任副組長(zhǎng)，黃勝華、陶鐵如、唐亮、黃維凱、劉啟俊、李雄鷹為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)安監(jiān)站，由安監(jiān)站站長(zhǎng)劉啟俊兼任辦公室主任，陳俊任副主任，全體安監(jiān)人員為組成人員。各有關(guān)單位也要成立“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，及時(shí)研究和解決突出問(wèn)題；嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)行政正職負(fù)責(zé)制，逐級(jí)抓好工作落實(shí)。各有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)本行業(yè)領(lǐng)域的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，密切配合，形成工作合力。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人切實(shí)負(fù)起安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，認(rèn)真組織開(kāi)展自查自糾。針對(duì)存在的問(wèn)題，做到“五落實(shí)”。全面提高企業(yè)依法依規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平。

（二）、搞好宣傳動(dòng)員。各有關(guān)方面要結(jié)合“安全生產(chǎn)月活動(dòng)”采取多種形式，對(duì)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行廣泛宣傳，引導(dǎo)廣大企業(yè)職工和人民群眾積極參與，主動(dòng)舉報(bào)非法違規(guī)行為，切實(shí)增強(qiáng)安全自律意識(shí)。

（三）、依法依規(guī)開(kāi)展工作。“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)既要嚴(yán)厲打擊、嚴(yán)肅糾正非法違規(guī)行為，達(dá)到有效防范和堅(jiān)決杜絕安全生產(chǎn)事故的目的；又要講方法、講政策，嚴(yán)格依法依規(guī)進(jìn)行，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。要強(qiáng)化“打非治違”工作責(zé)任，對(duì)打擊不力、非法違規(guī)行為長(zhǎng)期得不到懲處的，要嚴(yán)格追究有關(guān)人員的責(zé)任，對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)集中整治階段后仍存在非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為的，嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定上限追究責(zé)任。

（四）、切實(shí)做好統(tǒng)籌兼顧。將集中開(kāi)展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)與安全隱患排查治理相結(jié)合，與企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)相結(jié)合，與重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治相結(jié)合，全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作，強(qiáng)化法規(guī)制度落實(shí)，嚴(yán)把安全生產(chǎn)準(zhǔn)入關(guān)，切實(shí)加強(qiáng)新項(xiàng)目的審查審核，堅(jiān)持標(biāo)本兼治。緊緊抓住安全生產(chǎn)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，特別是反復(fù)發(fā)生，長(zhǎng)期未能根治的頑癥痼疾，及時(shí)研究采取有效措施，強(qiáng)化治本之策，構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。

主題詞：安全生產(chǎn) “打非治違” 專項(xiàng)行動(dòng) 通知 抄 報(bào)：縣安委會(huì) 澄塘鎮(zhèn)人民政府辦公室 2012年5月25日印發(fā)

共印30份

第五篇：打非治違方案

*********************公司 “打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)自查自糾實(shí)施

方案

為進(jìn)一步加大安全隱患排查治理力度，為了認(rèn)真落實(shí)《危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹行業(yè)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)方案》，并結(jié)合***字【2012】40號(hào)文件《****集中開(kāi)展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，確保 “打非治違”整治工作有計(jì)劃、按步驟、高質(zhì)量的進(jìn)行，結(jié)合本企業(yè)實(shí)際，認(rèn)真組織，把安全生產(chǎn)隱患排查治理工作抓深、抓實(shí)、抓細(xì)、抓出成效，確保我廠汛期、國(guó)慶、十八大期間安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針和“安全發(fā)展”的理念，加強(qiáng)安全生產(chǎn)全員、全過(guò)程、全方位管理，認(rèn)真貫徹《關(guān)于開(kāi)展2012年安全生產(chǎn)“打非治違”集中行動(dòng)的緊急通知》精神，以深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)年”和“打非、治違、抓責(zé)任”為主線，強(qiáng)化安全生產(chǎn)行政執(zhí)法，著力解決安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的非法違法問(wèn)題，建立規(guī)范的安全生產(chǎn)法制秩序;深化安全生產(chǎn)治理，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程，全面排查治理重點(diǎn)部位的事故隱患和“三違”（違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律）行為。通過(guò)開(kāi)展“打非、治違、抓責(zé)任”活動(dòng)，推進(jìn)“三項(xiàng)活動(dòng)”，強(qiáng)化安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作。促進(jìn)我單位安全生產(chǎn)自保體系的有效運(yùn)轉(zhuǎn)，提高各車間的安全管理水平，構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，消除重大安全隱患，遏制一般事故，堅(jiān)決防止較大以上安全事故的發(fā)生，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、組織機(jī)構(gòu)

為全面、深入開(kāi)展“打非治違”專項(xiàng)整治工作，我公司成立了“打非治違”專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng)：***；副組長(zhǎng)：***、***；相關(guān)部室負(fù)責(zé)人為成員。安全處長(zhǎng)***負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)“打非治違”集中行動(dòng)的日常工作。

三、重點(diǎn)內(nèi)容

（一）開(kāi)展“打非”工作，推進(jìn)安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)。嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域的違規(guī)違法行為。

（二）認(rèn)真開(kāi)展“治違”活動(dòng)，推進(jìn)安全隱患排查治理工作進(jìn)一步深化。針對(duì)各車間安全生產(chǎn)方面存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，強(qiáng)化安全監(jiān)督檢查，進(jìn)一步深化隱患排查治理，減少“三違”現(xiàn)象的發(fā)生。

（三）認(rèn)真開(kāi)展“抓責(zé)任”工作，推進(jìn)安全生產(chǎn)宣傳教育。各部門要建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，嚴(yán)格責(zé)任追究，努力形成“全員、全過(guò)程、全方位”的無(wú)縫隙、模式化管理工作體系。加強(qiáng)安全宣傳教育，推進(jìn)安全文化建設(shè)，增強(qiáng)安全意識(shí)和防護(hù)能力。

四、實(shí)施步驟

各部門必須高度重視、認(rèn)真對(duì)待開(kāi)展打非治違抓責(zé)任活動(dòng)推進(jìn)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”，要將該項(xiàng)活動(dòng)貫穿于“安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)年”之中，并做到同步部署、同步實(shí)施、同步檢查、同步考核。同時(shí)要做好預(yù)警預(yù)測(cè)分析，把握安全生產(chǎn)規(guī)律，突出重點(diǎn)，扎實(shí)有序地組織開(kāi)

展好該項(xiàng)活動(dòng)。分三個(gè)階段進(jìn)行：

（一）第一階段為動(dòng)員部署與自查自糾階段（5月15日前）。重點(diǎn)檢查內(nèi)容有：

1、人員持證上崗情況。

2、防墜落、防火、防觸電、防食物中毒等事故的防范措施落實(shí)情況。

3、違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律的情況。

（二）第二階段為加強(qiáng)監(jiān)督檢查，全面排查治理階段（5月16日～6月20日）。

1、開(kāi)展防汛安全專項(xiàng)治理。要進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案工作，結(jié)合夏季防汛工作，組織開(kāi)展防汛應(yīng)急預(yù)案演練，提高實(shí)戰(zhàn)應(yīng)急能力；做好汛情預(yù)報(bào)工作，及時(shí)通過(guò)信息群發(fā)系統(tǒng)等方式，在第一時(shí)間發(fā)送防汛信息和要求；認(rèn)真檢查各車間防汛工作的落實(shí)情況，重點(diǎn)對(duì)備煤車間、洗煤廠、污水處理、焦場(chǎng)、電儀車間、配電站等環(huán)節(jié)和部位進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管。

2、開(kāi)展安全生產(chǎn)月活動(dòng)。6月份 “全國(guó)安全生產(chǎn)月”期間，要在各車間大力營(yíng)造學(xué)安全、管安全、講安全的良好氛圍，積極參加主管部門組織的各項(xiàng)宣傳活動(dòng)，各車間要張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)、安全警示用語(yǔ)，提高作業(yè)人員安全生產(chǎn)的意識(shí)和能力。

3、排查治理。對(duì)檢查出的問(wèn)題進(jìn)行復(fù)查，沒(méi)及時(shí)做好整改的，應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督，責(zé)令其停工整改。

（三）第三階段（6月21日～7月1日）為鞏固提高階段

加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)控，對(duì)各項(xiàng)措施要逐項(xiàng)抓好落實(shí)，確保各項(xiàng)安全防范措施落實(shí)到位，切實(shí)消除事故隱患。

五、有關(guān)要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，逐級(jí)落實(shí)責(zé)任

各部門的領(lǐng)導(dǎo)及安全管理人員要認(rèn)清當(dāng)前形勢(shì)和安全隱患帶來(lái)的嚴(yán)重后果，從保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度來(lái)充分認(rèn)識(shí)抓好安全生產(chǎn)工作的重要性，嚴(yán)守職責(zé)，強(qiáng)化監(jiān)管，常抓不懈，以這次開(kāi)展“打非、治違、抓責(zé)任”活動(dòng)，推進(jìn)“三項(xiàng)行動(dòng)”為契機(jī)，堅(jiān)決打好“安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)年”三大戰(zhàn)役，努力構(gòu)建安全生產(chǎn)監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步提升我單位安全生產(chǎn)整體工作水平。

（二）強(qiáng)化監(jiān)督檢查，加強(qiáng)信息報(bào)送

安全處要加強(qiáng)對(duì)“打非、治違、抓責(zé)任”和“三項(xiàng)行動(dòng)”的監(jiān)督指導(dǎo)，及時(shí)解決存在的問(wèn)題，并認(rèn)真總結(jié)分析，查找問(wèn)題的根源，舉一反三；對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的現(xiàn)場(chǎng)安全隱患，要督促車間班組整改落實(shí)。對(duì)自查不認(rèn)真、措施不落實(shí)、違規(guī)違章操作，以及存有嚴(yán)重事故隱患的或整改后仍未達(dá)到要求的車間班組，要責(zé)令其停工整改，進(jìn)行重點(diǎn)跟蹤監(jiān)控。

（三）廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造良好氛圍

利用宣傳欄、黑板報(bào)、懸掛橫幅等宣傳工具及舉行安全演講競(jìng)賽等形式，大力宣傳開(kāi)展“打非、治違、抓責(zé)任”活動(dòng)，推進(jìn)“三項(xiàng)行動(dòng)”的目標(biāo)、重點(diǎn)和要求，廣泛發(fā)動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)從業(yè)人員，增強(qiáng)開(kāi)展“打非、治違、抓責(zé)任”活動(dòng)，推進(jìn)“三項(xiàng)行動(dòng)”的積極性、主動(dòng)性。現(xiàn)場(chǎng)張貼安全警示錄，鼓勵(lì)從業(yè)人員舉報(bào)違規(guī)違法操作行為和安全隱患，進(jìn)一步加強(qiáng)安全教育，宣傳普及安全基本知識(shí)，增強(qiáng)安全意識(shí)，在各車間營(yíng)造安全發(fā)展的良好氛圍。

2012年6月28日