第一篇：法院如何進(jìn)一步深化風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理(樂平)

法院如何進(jìn)一步深化風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理

風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理是指對(duì)黨員干部在執(zhí)行公務(wù)或日常生活中發(fā)生腐敗行為的可能性進(jìn)行具體管理，是反腐倡廉工作創(chuàng)新和實(shí)踐。“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”就是權(quán)力行使過程中可能發(fā)生問題的關(guān)鍵點(diǎn)、節(jié)點(diǎn)。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展和法治工作的不斷推進(jìn)，法院科學(xué)管理的要求不斷提高，司法服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)逐漸精細(xì)，公民保護(hù)自己合法權(quán)益的意識(shí)日漸加強(qiáng)，司法行為時(shí)刻在接受著多層次的監(jiān)督和制約，不公正司法引發(fā)的社會(huì)矛盾成為司法風(fēng)險(xiǎn)的主要誘因。而司法風(fēng)險(xiǎn)是指具有國家公務(wù)員資格的法官在執(zhí)行法律、法規(guī)賦予權(quán)力過程中，存在未按照或未完全按照憲法、法律、法規(guī)和規(guī)章要求的司法或履行職責(zé)，侵害了國家和公民的利益，給國家和公民造成了一定的物質(zhì)和精神上的損失以及應(yīng)履行未履行職責(zé)所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。司法風(fēng)險(xiǎn)不僅危害法院的司法公信力和司法形象，更會(huì)直接觸及當(dāng)事人的切身利益。加強(qiáng)司法風(fēng)險(xiǎn)控制是維護(hù)公正司法，規(guī)避和化解司法風(fēng)險(xiǎn)的有效手段。如何更好地引入防范司法風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控機(jī)制，已成為當(dāng)前人民法院一個(gè)迫在眉睫的課題。

為扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)以及懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，切實(shí)監(jiān)督和規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，促使審判監(jiān)督、廉政監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督的有機(jī)融合，樂平市法院開展了風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理工作，組織全院干警對(duì)“廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”進(jìn)行了認(rèn)真的查找，科學(xué)構(gòu)建“排查、評(píng)估、防控”三位一體、三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)、三次預(yù)警的防范體系，實(shí)現(xiàn)關(guān)口前移，分級(jí)監(jiān)控，人人防范。

一、風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理的實(shí)踐和探索

（一）專題部署，健全組織和強(qiáng)化宣傳教育

1、建立領(lǐng)導(dǎo)管理體系。樂平法院及時(shí)召開動(dòng)員大會(huì)，組織學(xué)習(xí)了《關(guān)于在全院開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的實(shí)施意見》，針對(duì)法院立案權(quán)、審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)、人事及財(cái)務(wù)管理權(quán)等重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)容易滋生不廉潔行為的現(xiàn)象，制定出臺(tái)了《樂平市人民法院開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的實(shí)施細(xì)則》，并成立了由黨組書記、院長(zhǎng)，任組長(zhǎng)，紀(jì)檢組長(zhǎng)、政工科科長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，成員由監(jiān)察室、辦公室、研究室、政工科等部門負(fù)責(zé)人組成的樂平市人民法院開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由監(jiān)察室主任兼任，構(gòu)建了“一把手”負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，各部門分頭實(shí)施的工作格局。認(rèn)真制定方案、實(shí)施細(xì)則，確保廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作扎實(shí)推進(jìn)。

2、深入開展宣傳教育。一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。通過開展專題民主生活會(huì)和學(xué)習(xí)會(huì)，明確廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理的指導(dǎo)思想、對(duì)象、范圍、內(nèi)容和具體要求。讓廣大干警充分認(rèn)識(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理在現(xiàn)代管理中的科學(xué)性和重要性。二是加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)理念和防范意識(shí)教育。從法院內(nèi)部發(fā)生的重大腐敗違法違紀(jì)案例分析入手，從用權(quán)風(fēng)險(xiǎn)的高度詮釋廉政生命的內(nèi)涵，形成廉政風(fēng)險(xiǎn)理念，切實(shí)提高抵御廉政風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，進(jìn)而增強(qiáng)防范廉政風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任感和緊迫感及落實(shí)行動(dòng)的自覺性，明確把廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)找準(zhǔn)、找全，制定出具有可操作性和實(shí)效性的防范措施。

3、分步組織實(shí)施。學(xué)習(xí)教育、組織排查、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控、監(jiān)督檢查、考核評(píng)估、修正完善等步驟，嚴(yán)密籌劃每個(gè)階段的工作要求和目標(biāo)任務(wù)，確保廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作在具體實(shí)施過程中目標(biāo)明確，具有可操作性。

（二）科學(xué)操作，找準(zhǔn)找全廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)

以審判、執(zhí)行權(quán)利運(yùn)行軌跡為主線，針對(duì)可能因教育、制度、道德約束和監(jiān)督不到位以及干部不能廉潔自律而在行使行政審判權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)以及在人、財(cái)、物管理等權(quán)利配置和運(yùn)行過程中可能產(chǎn)生的廉政風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施精細(xì)化管理和有效防范。開展“三查一評(píng)”，找準(zhǔn)、找全廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，才能做到有的放矢。

1、橫向分析，崗位自查。根據(jù)自己所在崗位和部門職責(zé)以及個(gè)人的品格、情趣等特點(diǎn)，對(duì)行使職權(quán)的每個(gè)環(huán)節(jié)和社會(huì)交往的各方面可能存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行查找，要求分析現(xiàn)狀，反思過去，研判將來。同時(shí)開展相互溝通，互相查找，善意提醒，互敲警鐘。從領(lǐng)導(dǎo)班子的重大決策到司機(jī)崗位的車輛使用，進(jìn)行逐人逐項(xiàng)的分析自查, 該院組織全院干警結(jié)合自身崗位特點(diǎn)，梳理各自的崗位職責(zé)，按照領(lǐng)導(dǎo)、部門和普通干警可能存在的風(fēng)險(xiǎn)類別，采取個(gè)人自查、部門會(huì)查、全院互查等方式認(rèn)真進(jìn)行查擺，廣泛征求意見和建議；同時(shí)，對(duì)全院10名黨組成員、18個(gè)部門及部門負(fù)責(zé)人、102名干警查擺出來的67個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行等級(jí)評(píng)定（廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)分一、二、三個(gè)等級(jí)），并分別填寫領(lǐng)導(dǎo)班子成員、部門負(fù)責(zé)人、部門及個(gè)人《廉政風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別防控表》，院廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組不定期對(duì)各部門開展廉能風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查、指導(dǎo)，定期對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控防范效果進(jìn)行評(píng)估。

該院采取前期防范，中期監(jiān)控，后期處置等三次預(yù)警機(jī)制，“第一次預(yù)警”是面向全院干警“敲警鐘”，院黨組書記、院長(zhǎng)與副院長(zhǎng)、院長(zhǎng)與部門負(fù)責(zé)人層層簽訂廉政責(zé)任書，強(qiáng)化自我防范意識(shí)；“第二次預(yù)警”是為重點(diǎn)崗位和人員設(shè)“警戒線”，當(dāng)當(dāng)事人對(duì)重點(diǎn)部門、重點(diǎn)崗位的工作有反映時(shí)，及時(shí)發(fā)出廉潔自律警示書；“第三次預(yù)警”是向存在傾向性問題的人員“亮紅燈”，實(shí)施重點(diǎn)預(yù)警，及時(shí)開展定向廉潔自律談話，誡勉談話做到早打預(yù)防針，敦促相關(guān)人員主動(dòng)接受調(diào)查，及時(shí)糾正錯(cuò)誤接受處理。

2、縱向分析，領(lǐng)導(dǎo)評(píng)查。分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管部門和崗位自查出的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行評(píng)查，通過集中評(píng)議、查漏補(bǔ)缺、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)和審核不斷完善對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的查找，并歸納整理建檔。同時(shí)也促進(jìn)分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管部門和崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的掌握。

3、全面分析，綜合聯(lián)查。在個(gè)人自查和領(lǐng)導(dǎo)評(píng)查的基礎(chǔ)上，召開黨風(fēng)廉政形勢(shì)分析會(huì)，邀請(qǐng)并廣泛征詢廉政監(jiān)督員和監(jiān)管相對(duì)人的意見和建議，對(duì)查找出的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行綜合評(píng)議、聯(lián)查和確定，形成廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)備忘錄。對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)找的不夠全面、不夠準(zhǔn)確的加以引導(dǎo)，繼續(xù)深入查找。通過自己查、群眾幫、領(lǐng)導(dǎo)提、組織審的四個(gè)程序，共查找出審理、執(zhí)行、立案審查、人事財(cái)務(wù)、印章、檔案管理及辦公用品采購等環(huán)節(jié)存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)67個(gè)。

4、認(rèn)真評(píng)析，定級(jí)公示。對(duì)查找出的67個(gè)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，逐個(gè)分析其行使權(quán)力的重要性、行使的頻率、出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的幾率和危害等，以及參照法律法規(guī)、廉政工作制度和司法監(jiān)督員、監(jiān)管相對(duì)人的意見要求進(jìn)行廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)等級(jí)評(píng)析和確定。其中存在風(fēng)險(xiǎn)高，極有可能產(chǎn)生違紀(jì)違法行為的確定為一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)有8個(gè)，存在風(fēng)險(xiǎn)一般，較有可能產(chǎn)生違章違規(guī)行為的確定為二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)有13個(gè)，存在風(fēng)險(xiǎn)小，有可能產(chǎn)生輕微違章違規(guī)行為的確定為三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)有15個(gè)。同時(shí)根據(jù)不同時(shí)期工作重點(diǎn)和隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀，通過黨組會(huì)和黨風(fēng)廉政形勢(shì)分析會(huì)，分析確定不同時(shí)期各個(gè)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的等級(jí)。在運(yùn)行過程中根據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)中出現(xiàn)的新情況、新問題，對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)等級(jí)實(shí)行動(dòng)態(tài)評(píng)定、滾動(dòng)管理并通過公示欄進(jìn)行公示。

5、分級(jí)分類防范，交叉監(jiān)控。一級(jí)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)由院長(zhǎng)、副院長(zhǎng)和紀(jì)檢組長(zhǎng)依照職能分工分類交叉監(jiān)控；二級(jí)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)由副院長(zhǎng)和紀(jì)檢組長(zhǎng)依照職能分工分類交叉監(jiān)控。三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)由所在部門負(fù)責(zé)人依照職能分工分類交叉監(jiān)控，全院每個(gè)干警共同參與監(jiān)督、防范、監(jiān)控。

（三）制定防控措施及監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)密監(jiān)控廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)

通過找準(zhǔn)找全廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，綜合運(yùn)用教育、制度、監(jiān)督和防范對(duì)策，從構(gòu)筑防范線、預(yù)警線、輔助線、責(zé)任線、監(jiān)督線五方面著手，對(duì)干部實(shí)施精細(xì)化管理和有效防范，初步建立廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理框架。

1、制定前期防范措施，構(gòu)筑廉政風(fēng)險(xiǎn)防范線。制訂以崗位為點(diǎn)，以工作流程為線的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控措施，確保權(quán)力運(yùn)行到哪里，風(fēng)險(xiǎn)防范措施就跟進(jìn)到哪里，針對(duì)查找出的67個(gè)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，分別逐條逐項(xiàng)地制定相應(yīng)的防控措施。并廣泛征求司法監(jiān)督員、行評(píng)代表和監(jiān)管相對(duì)人對(duì)防范措施的可操作性、有效性及防控力度等方面的意見和建議，提高廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范措施的針對(duì)性和有效性。

2、筑牢廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警線和輔助線。⑴制定預(yù)警機(jī)制。對(duì)系統(tǒng)內(nèi)部廉政建設(shè)方面存在的問題和不正之風(fēng)，重大案（事）件暴露出的體制、機(jī)制方面存在的問題進(jìn)行預(yù)警。每季度至少進(jìn)行一次預(yù)警，并而采取相應(yīng)措施來解決預(yù)警出現(xiàn)的新問題。通過案件回訪、政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議等方式，及早發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，把風(fēng)險(xiǎn)消除在萌芽狀態(tài)。⑵實(shí)施動(dòng)態(tài)預(yù)警。以特定對(duì)象和時(shí)段為重點(diǎn)，開展預(yù)警教育，在節(jié)日期間等敏感時(shí)期，通過發(fā)送公開信、廉政短信息，開展廉政談話等形式，有針對(duì)性地提醒廣大干警及其家屬嚴(yán)把廉潔自律關(guān)。⑶創(chuàng)建廉政的家庭氛圍。向家屬詳細(xì)列出干部職工在工作中存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，讓家屬明確家庭成員在工作中存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，延伸廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理的觸覺，使廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作深入到每一個(gè)干警家庭，形成共同抵御風(fēng)險(xiǎn)，遠(yuǎn)離腐敗的良好環(huán)境，筑牢廉政風(fēng)險(xiǎn)輔助線。

3、建立健全責(zé)任監(jiān)督機(jī)制，構(gòu)筑廉政風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任線和監(jiān)督線。⑴規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力運(yùn)行。合理用權(quán)、有效制約。通過明確職責(zé)分工，細(xì)化工作流程等方式，使各崗位權(quán)力在運(yùn)行過程中相互制約和有效制衡。將立案、審理與執(zhí)行等工作流程和職責(zé)分離，做到相互制約、相互監(jiān)督，防止權(quán)力過于集中、失去監(jiān)督和控制；集體研究，民主決策。將民主集中制的原則作為根本制度，凡列入廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的事項(xiàng)都必須經(jīng)集體研究決定；政務(wù)公開、陽光操作。堅(jiān)持按程序辦事，實(shí)施陽光政務(wù)和權(quán)力運(yùn)行過程的公開，切實(shí)從源頭上鏟除滋生腐敗的土壤；強(qiáng)化監(jiān)督、落實(shí)責(zé)任。通過述職述廉、民主測(cè)評(píng)、信訪舉報(bào)、明察暗訪等形式加強(qiáng)對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的全方位監(jiān)督，做到權(quán)力行使到哪里，監(jiān)督就跟蹤到哪里。⑵逐步完善，嚴(yán)肅評(píng)估考核。檢查評(píng)估。廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理領(lǐng)導(dǎo)小組在班子成員和各股室落實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理自查評(píng)估的基礎(chǔ)上開展檢查考評(píng)，通過查看資料、群眾評(píng)議、重大案件回訪、政風(fēng)行風(fēng)座談會(huì)、明察暗訪等形式開展檢查，形成綜合評(píng)定意見，評(píng)估結(jié)果納入個(gè)人廉政檔案，作為評(píng)優(yōu)評(píng)先、年度考核、干部任免使用的依據(jù)；落實(shí)整改。經(jīng)評(píng)估被確定為不滿意和不合格的，由廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理領(lǐng)導(dǎo)小組提出警告，并由相應(yīng)的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及防控措施存在的問題，分析原因，限時(shí)落實(shí)整改。對(duì)排查監(jiān)控的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)與現(xiàn)有各項(xiàng)制度進(jìn)行逐一對(duì)照，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和彌補(bǔ)制度上的缺失和漏洞，修訂相關(guān)制度和規(guī)定，梳理規(guī)范權(quán)力運(yùn)行程序和工作規(guī)程，發(fā)揮制度管人管事功能，做到早提醒、早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防，最大限度地預(yù)防和消除風(fēng)險(xiǎn)隱患；鞏固循環(huán)。廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理年度考評(píng)結(jié)束后，對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行再檢查、再評(píng)析，補(bǔ)充完善并重新劃分等級(jí)，不斷修正和優(yōu)化防范措施，總結(jié)防范管理工作經(jīng)驗(yàn)，檢查落實(shí)效果，在修正完善的基礎(chǔ)上，進(jìn)入下一階段循環(huán)工作流程，確保廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作長(zhǎng)效化和持續(xù)有效的推進(jìn)。

二、風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理取得的初步成效

1、干部隊(duì)伍的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和防控能力進(jìn)一步增強(qiáng)。通過對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的引導(dǎo)教育、查找、公開、群眾評(píng)議和制定風(fēng)險(xiǎn)防范措施，在全院干警及家屬中形成了自律與他律相結(jié)合、組織監(jiān)督與群眾監(jiān)督相結(jié)合、監(jiān)督機(jī)制規(guī)范、渠道暢通的格局，進(jìn)一步增強(qiáng)了干警的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、廉政意識(shí)和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。同時(shí)也進(jìn)一步促進(jìn)了法院隊(duì)伍踏實(shí)干工作，貼近群眾辦實(shí)事，密切了黨群干群關(guān)系。

2、廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范與審判執(zhí)行業(yè)務(wù)管理緊密融合。圍繞審判執(zhí)行運(yùn)行軌跡這條主線，對(duì)權(quán)利配置和運(yùn)行過程中可能產(chǎn)生的廉政風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施精細(xì)化管理和有效防范，初步構(gòu)建了具有審判執(zhí)行特色的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作體系，使審判執(zhí)行監(jiān)管步入以廉促政，權(quán)力運(yùn)行更加規(guī)范，從政行為更加廉潔的廉政運(yùn)行軌道。

3、反腐倡廉制度化建設(shè)水平進(jìn)一步提升。以廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理為抓手，深化了審判執(zhí)行監(jiān)管系統(tǒng)對(duì)懲治預(yù)防腐敗體系建設(shè)和黨內(nèi)監(jiān)督條例的落實(shí)。以工作崗位為基本單元、崗位工作人員為主體的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理體系，使得反腐倡廉的工作方法更加具有可操作性，預(yù)防腐敗的制度建設(shè)針對(duì)性更強(qiáng)、更加細(xì)化，初步形成黨風(fēng)廉政建設(shè)以“防控、治本”為核心的工作格局。

三、深化開展風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理工作存在的問題及原因分析

1、思想認(rèn)識(shí)上存在誤區(qū)。部分干警對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的認(rèn)識(shí)上存在一些誤區(qū)，擔(dān)心查找和公開廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)就是公開工作中的腐敗環(huán)節(jié)，會(huì)給本部門的社會(huì)形象帶來負(fù)面影響，對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范工作的效果心存疑慮，存在敷衍應(yīng)付態(tài)度。客觀上影響了推動(dòng)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范工作的自覺性、積極性和主動(dòng)性。

2、廉政風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)。法院干警在履行法定職權(quán)的同時(shí)承擔(dān)著各種責(zé)任追究的潛在可能性，由于廉政風(fēng)險(xiǎn)的潛在而非實(shí)實(shí)在在的發(fā)生，部分干警認(rèn)為只要管好自己，履行好職責(zé)，廉政風(fēng)險(xiǎn)就與自己不相干。從實(shí)踐情況來看，查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的難度最大、風(fēng)險(xiǎn)最大。這是因?yàn)椋河械耐菊J(rèn)為思想覺悟高，沒有啥風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)；有的認(rèn)為只要按規(guī)章制度辦就行了，沒有必要查；有的認(rèn)為公示風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)自己臉上沒面子；還有的怕暴露“潛規(guī)則”等，沒有能夠準(zhǔn)確的認(rèn)識(shí)權(quán)利與責(zé)任的辨證關(guān)系，不能樹立正確的廉政風(fēng)險(xiǎn)觀。因此，開展這項(xiàng)工作必須針對(duì)這些模糊認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)用權(quán)風(fēng)險(xiǎn)教育，提高思想認(rèn)識(shí)。

3、查找不夠全面深入。查找共性、原則性、普遍性的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)較多，查找個(gè)性、針對(duì)性、特殊性的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)較少。結(jié)合崗位職責(zé)、職權(quán)查找的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)多，聯(lián)系個(gè)人品行、修養(yǎng)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)少。八小時(shí)內(nèi)履職環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)多，八小時(shí)外日常生活和社會(huì)交往的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)少。

4、考核評(píng)估及問責(zé)機(jī)制不夠完善。由于廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是權(quán)力運(yùn)行過程中出現(xiàn)腐敗和不廉潔行為的一種可能性，并非已經(jīng)存在和實(shí)際發(fā)生，因此考核評(píng)估中可能存在只問是否觸發(fā)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的情況，考核評(píng)估存在標(biāo)準(zhǔn)不夠清晰、規(guī)范，考核周期不夠科學(xué)的問題。出現(xiàn)廉政風(fēng)險(xiǎn)情況的責(zé)任追究制度和判定失察、失管、失教的問責(zé)機(jī)制還不夠完善。

四、法院系統(tǒng)開展風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理的對(duì)策和建議

司法風(fēng)險(xiǎn)的防范管理工作是一次新的課題，也是一項(xiàng)長(zhǎng)期、復(fù)雜的系統(tǒng)工程。要做好司法風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制的探索和嘗試，筆者認(rèn)為應(yīng)從以下幾方面來開展工作。

（一）查找“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”是做好司法風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的基礎(chǔ)。

司法審判工作的特殊性決定著法官始終處在風(fēng)險(xiǎn)的前沿，必須正視工作中潛在的風(fēng)險(xiǎn)，而查找“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”是開展懲防體系建設(shè)的客觀要求，是規(guī)范司法行為和行政管理工作的有效途徑，是保護(hù)和預(yù)防法官遭遇風(fēng)險(xiǎn)的具體措施。

1、要明確崗位職責(zé)，將崗位職責(zé)分解等業(yè)務(wù)權(quán)責(zé)對(duì)重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)職責(zé)進(jìn)行亮化、細(xì)化，做到管理的“權(quán)力明細(xì)”，編制“職權(quán)目錄”；將權(quán)力和責(zé)任落實(shí)到崗到人，依據(jù)崗位權(quán)力行使的頻率和可能發(fā)生腐敗的機(jī)率，科學(xué)設(shè)定腐敗風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，制定防控預(yù)案；繪權(quán)曬權(quán)，規(guī)范權(quán)力流程圖，通過有效方式向社會(huì)公開，接受群眾監(jiān)督。

2、尋查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，要從司法業(yè)務(wù)流程、行政管理、黨務(wù)、廉政等方面著手，對(duì)立案、預(yù)審、審判執(zhí)行等重點(diǎn)節(jié)點(diǎn)，可采取自找自查、互找互查、稅企共查、家庭幫查、集中專查等方式分類逐項(xiàng)、按程序逐點(diǎn)來查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。從一些容易發(fā)生問題、管理服務(wù)對(duì)象意見大、反映多，案件易發(fā)多發(fā)的微觀環(huán)節(jié)和具體的工作事項(xiàng)入手，逐一排查，準(zhǔn)確鎖定執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)和廉政風(fēng)險(xiǎn)。綜合各類“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”，明確風(fēng)險(xiǎn)危害程度，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，找出防范措施，建立法官風(fēng)險(xiǎn)庫。

4、以規(guī)范、約束、監(jiān)督權(quán)力正確行使為目的，以司法崗位權(quán)力運(yùn)行重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)、節(jié)點(diǎn)為對(duì)象，以促進(jìn)陽光審判執(zhí)行公開透明、廉潔高效為核心，建立廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的辨識(shí)機(jī)制和廉政風(fēng)險(xiǎn)檔案，查找最容易發(fā)生違紀(jì)違法問題的關(guān)鍵點(diǎn)、節(jié)點(diǎn)，即“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”，理清崗位權(quán)限、排查崗位風(fēng)險(xiǎn)、規(guī)范業(yè)務(wù)流程、公開審判運(yùn)行、推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)防控、實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，保持廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找的持續(xù)性和系統(tǒng)性。按照“上級(jí)為下級(jí)找、下級(jí)為上級(jí)找、班子成員和部門之間相互找”等程序，從崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)、司法權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)、機(jī)制體制風(fēng)險(xiǎn)、人員素質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)、思想道德風(fēng)險(xiǎn)和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等方面，全方位、多角度地全面深入查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

（二）加強(qiáng)防范是做好司法風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的關(guān)鍵。

如何把“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”變?yōu)椤鞍踩c(diǎn)”，加強(qiáng)防范就是關(guān)鍵。我們必須從自我預(yù)防、單位聯(lián)防、社會(huì)群防三個(gè)方面進(jìn)行監(jiān)督防范，建立司法風(fēng)險(xiǎn)防控網(wǎng)絡(luò)。

1、加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提升業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法水平。著力抓好全局法官的經(jīng)常性學(xué)習(xí)教育、落實(shí)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制、加強(qiáng)人文關(guān)懷，實(shí)施對(duì)法官思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)方面的日常監(jiān)督。通過提升法官的司法能力和職業(yè)道德素養(yǎng)，最大限度地減少司法行為的隨意性，切實(shí)降低并有效化解司法風(fēng)險(xiǎn)。

2、從制度上建立防范機(jī)制。要構(gòu)建事前預(yù)警防范、事中過程監(jiān)控、事后檢查追究的司法執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)防范體系，落實(shí)現(xiàn)有各項(xiàng)規(guī)章制度，積極推行審判公開、政務(wù)公開，加強(qiáng)司法風(fēng)險(xiǎn)管理，進(jìn)一步提高審判質(zhì)量。

3、加強(qiáng)具體司法事項(xiàng)的管理，提高司法質(zhì)量水平。明確全院法官職責(zé)范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)工作和廉政建設(shè)責(zé)任。加大對(duì)涉及重大事項(xiàng)決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用等事項(xiàng)經(jīng)集體研究決定情況的監(jiān)督檢查力度。加強(qiáng)對(duì)司法各環(huán)節(jié)工作流程的監(jiān)督，規(guī)范司法程序，司法是否公正公平。在司法過程中要力求科學(xué)化、精細(xì)化，通過設(shè)定不同種類具體管理行為的標(biāo)準(zhǔn)，將法治原則及行政主體之間的權(quán)責(zé)利落實(shí)到具體執(zhí)法行為的內(nèi)容與程序之中，使行為的權(quán)限、依據(jù)、條件、種類、數(shù)量、幅度、步驟、順序、方式方法、時(shí)限、責(zé)任、救濟(jì)手段、法律文書等明晰化，使同一執(zhí)法崗位的執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)得到統(tǒng)一。加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，聘請(qǐng)社會(huì)各界人士為司法廉政監(jiān)督員，不定期對(duì)法院系統(tǒng)進(jìn)行風(fēng)評(píng)議和民主測(cè)評(píng)，提出意見和建議，及時(shí)糾正地稅部門和工作人員各種不當(dāng)行為。

（三）預(yù)警控制是做好司法風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的核心。

預(yù)警控制是控制風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步擴(kuò)大。通過信息監(jiān)測(cè)、定期自查等方式對(duì)相關(guān)人員的行為、制度機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)、權(quán)力運(yùn)行過程實(shí)施監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題。通過預(yù)警信息的分析、反饋和處置，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，視情節(jié)嚴(yán)重程度不同，分別予以警示提醒、誡勉糾錯(cuò)、責(zé)令整改三種方式，及時(shí)糾正工作中的失誤和偏差，堵塞漏洞，避免問題演化發(fā)展為違法違紀(jì)行為。首先要做好預(yù)警信息的收集。依據(jù)法院內(nèi)部收集的信息，分析掌握存在的苗頭、傾向性問題；利用信訪舉報(bào)、司法投訴、機(jī)關(guān)作風(fēng)熱線等手段，了解群眾舉報(bào)、社會(huì)反映的情況；利用民主生活會(huì)、民主測(cè)評(píng)等方式，發(fā)現(xiàn)相關(guān)人員存在的問題；利用述職述廉，掌握相關(guān)人員批評(píng)中暴露的缺點(diǎn)與不足。其次要做好預(yù)警信息處理。可采用三種方式：A、警示提醒（立足于強(qiáng)化對(duì)法官的主動(dòng)教育監(jiān)督，本著有則改之、無則加勉的原則，對(duì)群眾有反映，可能出現(xiàn)違紀(jì)問題的法官）、B、誡勉糾錯(cuò)（立足于幫助和督促法官及時(shí)發(fā)現(xiàn)自身存在的風(fēng)險(xiǎn)問題，及時(shí)糾正其工作中的失誤和偏差，幫助引導(dǎo)，終止其錯(cuò)誤行為蔓延）。C、責(zé)令整改。（立足于保護(hù)和挽救工作人員，對(duì)已實(shí)施錯(cuò)誤行為，構(gòu)成輕微違規(guī)違紀(jì)，但可以不予處分的法官，通過限期整改和強(qiáng)制履行，避免問題進(jìn)一步惡化）。

（四）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)是做好司法風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的保證。

1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，提高對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理的認(rèn)識(shí)。要在系統(tǒng)內(nèi)形成“一把手”負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、監(jiān)察部門組織協(xié)調(diào)，其他部門各負(fù)其責(zé)的組織體系和工作機(jī)制，不斷增強(qiáng)廣大法官尤其是法院領(lǐng)導(dǎo)的用權(quán)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，形成橫向到邊、縱向到底的網(wǎng)絡(luò)化風(fēng)險(xiǎn)查找和防范格局，通過召開專題座談會(huì)、匯報(bào)會(huì)、培訓(xùn)會(huì)，編印信息、翻閱資料等方式，加強(qiáng)對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作的面對(duì)面指導(dǎo)，明確廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的涵義界限，使廣大干警充分認(rèn)識(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范只針對(duì)工作、針對(duì)崗位，而不針對(duì)個(gè)人，它不以人員的變動(dòng)而變動(dòng)，只要部門存在，崗位不變，誰在崗履職，在每個(gè)法官中樹立廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)無處不在、無處不有的觀念，而且隨著形勢(shì)的發(fā)展變化還會(huì)出現(xiàn)新的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，不作為、亂作為、慢作為、少作為處處隱藏風(fēng)險(xiǎn)；樹立風(fēng)險(xiǎn)無小事、風(fēng)險(xiǎn)無大小的觀念，小問題小毛病小事情往往為后來的大問題大毛病大事情大錯(cuò)誤埋下禍根、留下隱患。要樹立查找風(fēng)險(xiǎn)、掌握風(fēng)險(xiǎn)、不敢冒險(xiǎn)、力爭(zhēng)保險(xiǎn)的想法，不僅要防范司法上的風(fēng)險(xiǎn)，也要防范廉政上、司法過程中的風(fēng)險(xiǎn)。不僅要一般法官要防范風(fēng)險(xiǎn)，領(lǐng)導(dǎo)干部更要帶頭防范風(fēng)險(xiǎn)。要從一滴一點(diǎn)、一朝一夕、一人一事去抓防范，讓廣大法官明確“風(fēng)險(xiǎn)在哪里”、“風(fēng)險(xiǎn)有多大”，不敢“冒險(xiǎn)”，力爭(zhēng)“保險(xiǎn)”。

2、突出重點(diǎn)，注重結(jié)合。司法風(fēng)險(xiǎn)防范涉及到方方面面，而重點(diǎn)又是司法風(fēng)險(xiǎn)和廉政風(fēng)險(xiǎn)的防范。我們有必要理清在司法過程和廉政建設(shè)的各個(gè)執(zhí)法環(huán)節(jié)、各個(gè)崗位、各個(gè)審批程序中應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)，解決干警認(rèn)識(shí)風(fēng)險(xiǎn)存在但不知防范或化解的問題。所以要注重與我們現(xiàn)在運(yùn)行的司法系統(tǒng)核心軟件、法院文化建設(shè)、規(guī)范化建設(shè)、機(jī)關(guān)效能建設(shè)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)相結(jié)合。

3、統(tǒng)籌兼顧，強(qiáng)化考核。風(fēng)險(xiǎn)防范工作不是割裂于日常工作，它貫穿于全局工作之中，貫穿于業(yè)務(wù)工作之中，貫穿于制度建設(shè)、文化建設(shè)和“兩權(quán)”運(yùn)行的全過程之中。所以我們要統(tǒng)籌兼顧抓好教育引導(dǎo)，做到預(yù)防在先；抓好制度建設(shè)，做到規(guī)范有序；堅(jiān)抓好監(jiān)督考核，做到制約有效。禁于未萌，止于未發(fā)。監(jiān)督考核是落實(shí)工作的一個(gè)重要手段。我們有必要成立一個(gè)由監(jiān)察、政工、辦公室組成的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控辦公室，綜合運(yùn)用督查、巡視、廉政承諾等各種工作措施，實(shí)施對(duì)各崗位、各環(huán)節(jié)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)防范途徑、措施執(zhí)行的情況進(jìn)行專門抽查和巡查，對(duì)防控措施執(zhí)行不到位的責(zé)成整改，及時(shí)糾正工作中的失誤和偏差，堵塞漏洞，避免問題演化發(fā)展成違紀(jì)違法行為，對(duì)已既成的違法違紀(jì)事實(shí)，運(yùn)用《司法過錯(cuò)責(zé)任追究實(shí)施辦法》、《廉潔司法違諾責(zé)任追究實(shí)施辦法》等有關(guān)規(guī)章制度來處理，情節(jié)嚴(yán)重的還可提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)。在實(shí)際考核中，可采用與法官的經(jīng)濟(jì)待遇、評(píng)先評(píng)優(yōu)等進(jìn)行掛鉤，做到處罰無為、鞭策后進(jìn)、獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)。建立完善考核評(píng)估和問責(zé)機(jī)制。一是繼續(xù)探索實(shí)踐廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理考核評(píng)估和問責(zé)工作，學(xué)習(xí)先進(jìn)單位的經(jīng)驗(yàn)，加快完善我局考核評(píng)估的標(biāo)準(zhǔn)化工作和問責(zé)機(jī)制。二是加強(qiáng)日常考核，通過輿情反映、信訪監(jiān)督、問卷調(diào)查、重點(diǎn)走訪、開座談會(huì)、誡勉提醒、誡勉督導(dǎo)、誡勉糾錯(cuò)、干警考察和案件查處等方式，收集相關(guān)情況信息、意見建議，做到“沒有問題早防范，有了問題早發(fā)現(xiàn)，一般問題早糾正，嚴(yán)重問題早查處”，將日常考核作為全年考核的依據(jù)，逐步形成“點(diǎn)面結(jié)合，實(shí)地察看、座談?wù)髟儭⒕C合評(píng)價(jià)、及時(shí)反饋”的評(píng)估模式，全面論證行政決策的合法性、合理性、可行性，對(duì)可能引發(fā)的各種潛在風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行科學(xué)預(yù)測(cè)和綜合判斷，提出風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，作為司法審判的重要依據(jù)。三是強(qiáng)化監(jiān)督檢查，凡是風(fēng)險(xiǎn)不可控的，不得列入決策議程。要確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，提前制定應(yīng)對(duì)措施和應(yīng)急處置預(yù)案，確保決策出臺(tái)后能夠平穩(wěn)順利實(shí)施。四是結(jié)合《公務(wù)員管理?xiàng)l例》等相關(guān)制度，制定出廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控中出現(xiàn)不廉政行為的責(zé)任追究機(jī)制和出現(xiàn)失察、失管、失教行為的問責(zé)機(jī)制，進(jìn)一步完善廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作。

4、落實(shí)長(zhǎng)效機(jī)制。樹立和貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理的科學(xué)運(yùn)作，通過再檢查、再評(píng)析、重劃等級(jí)和優(yōu)化措施等過程，推行電子政務(wù)和電子監(jiān)察，強(qiáng)化效能監(jiān)察，將廉能管理與制度創(chuàng)新緊密結(jié)合，建立完善審判公開、用權(quán)風(fēng)險(xiǎn)提示、“三重一大”監(jiān)督管理、重點(diǎn)崗位人員監(jiān)督、規(guī)范自由裁量權(quán)、崗位廉政教育等一系列制度，建立健全風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理的工作機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)防范管理工作的持續(xù)性和長(zhǎng)效化，實(shí)現(xiàn)有力的組織防控和監(jiān)督防控，以保證權(quán)力的正確行使，真正使法院審判監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行更加規(guī)范，司法行為更加廉潔，打造廉潔高效的政務(wù)環(huán)境。

袁文澤

二O一一年四月二十日

第二篇：風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理工作總結(jié)

風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理工作總結(jié)

**縣**工業(yè)園管理局開展風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理工作總結(jié)及下一步工作計(jì)劃

為深入貫徹縣紀(jì)委（縣紀(jì)字[2012]51號(hào)）文件精神，我局堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊抓住“查找‘五類風(fēng)險(xiǎn)’”、“架構(gòu)‘四條防線’”、“建立‘四項(xiàng)機(jī)制’”的目標(biāo)，通過“崗位人員自己找、其他崗位人員幫助提、所在部門集體擺、分管領(lǐng)導(dǎo)分別點(diǎn)”的方式，從崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制、工作效率和外部環(huán)境等方面，在全局認(rèn)真開展風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理工作，使保護(hù)、督查黨員干部的各項(xiàng)措施落到實(shí)處，取得了初步成效。現(xiàn)總結(jié)如下：

一、統(tǒng)一思想、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，廣泛營造風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理工作氛圍

為了開展好這項(xiàng)工作，打造一支作風(fēng)過硬、廉潔高效的干部隊(duì)伍，局黨支部高度重視風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理工作，多次聽取專題匯報(bào)，我局及時(shí)制定了工作方案，做到三個(gè)到位：一是思想認(rèn)識(shí)到位。我局黨支部和各部門干部職工先后組織學(xué)習(xí)中央和省、市、區(qū)有關(guān)廉政工作文件和規(guī)定，自覺把思想統(tǒng)一到加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理工作上來，預(yù)防和控制黨員干部及重要崗位人員失誤，以制度保證黨員干部的清正廉潔，從源頭上防治腐敗。通過學(xué)習(xí)，克服“與己無關(guān)”、“本部門無風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”等模糊認(rèn)識(shí)，使大家提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，了解并掌握查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的原則和方法，充分認(rèn)識(shí)排查崗位廉能風(fēng)險(xiǎn)的重要意義。二是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。我局成立了由局長(zhǎng)洪許泉為組長(zhǎng)，班子成員為副組長(zhǎng)，相關(guān)工作人員為成員的風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，辦公室主任負(fù)責(zé)我局風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理工作的組織協(xié)調(diào)及日常工作，確保組織實(shí)施落到實(shí)處，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助抓、各部門相互配合的良好氛圍。三是宣傳教育到位。召開風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理工作動(dòng)員大會(huì)，通過講案列擺事實(shí)，使全體干部職工深刻領(lǐng)悟“認(rèn)識(shí)不到風(fēng)險(xiǎn)是最大的風(fēng)險(xiǎn)”，自覺參與到風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理工作中來，主動(dòng)查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

二、周密部署、積極排查，準(zhǔn)確查找崗位廉能風(fēng)險(xiǎn)

1、制定方案、穩(wěn)步推進(jìn)。根據(jù)文件精神，結(jié)合我局實(shí)際，制定并下發(fā)了《**工業(yè)園管理局開展風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理工作實(shí)施方案》，同時(shí)還配套制定了《**工業(yè)園管理局風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理工作流程圖》，明確了風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理工作的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)、實(shí)施的主要對(duì)象、工作內(nèi)容和方法步驟以及工作要求，分步驟、分階段周密部署此項(xiàng)工作。

2、積極排查、深入查找。緊密結(jié)合本局工作實(shí)際，重點(diǎn)圍繞工業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、項(xiàng)目服務(wù)、財(cái)務(wù)管理等方面。通過崗位人員自己找，其他崗位人員幫助提，所在部門集體擺，分管領(lǐng)導(dǎo)分別點(diǎn)等形式，深入查擺崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制、工作效率、外部環(huán)境等“五類廉政風(fēng)險(xiǎn)”。

3、注重分析，征求意見。定期召開由局領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)人參加的會(huì)議，聽取各部門的履行職責(zé)、重點(diǎn)崗位、工作環(huán)節(jié)和具體措施等情況匯報(bào)，并進(jìn)行認(rèn)真分析，扎實(shí)開展崗位廉能風(fēng)險(xiǎn)排查，查找崗位廉能風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。經(jīng)過多方征求意見，反復(fù)研究，最終認(rèn)定7位同志共30個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)提交到局黨支部審核，并按風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生幾率或危害損失程度，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。其中一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)有16個(gè)，二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)有10個(gè)，三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)4個(gè)。

三、制訂措施、強(qiáng)化監(jiān)控，嚴(yán)密防范崗位廉能風(fēng)險(xiǎn)

1、開展廉政教育。在推進(jìn)工作過程中，我們結(jié)合“四比四看”、“集中整治干部作風(fēng)”“機(jī)關(guān)效能建設(shè)”等活動(dòng)的創(chuàng)建要求，采取多種手段和形式，開展廉政教育。一是注重廉政文化建設(shè)。利用會(huì)議室、工地、車間等場(chǎng)所，大力開展廉政文化宣傳。二是開展反腐倡廉教育。我局黨支部高度重視反腐教育工作，把反腐倡廉教育作為黨支部的重要學(xué)習(xí)內(nèi)容，黨支部也不定期進(jìn)行專題學(xué)習(xí)。三是開展廉政心得體會(huì)征集活動(dòng)。以學(xué)習(xí)報(bào)告會(huì)、廉文薦讀等形式積極開展“讀書修德、以德律己”活動(dòng)，增強(qiáng)了黨員干部的廉政意識(shí)。

2、制訂防控措施。在確定重要風(fēng)險(xiǎn)崗位和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的基礎(chǔ)上，按照局工作崗位廉能管理總要求，對(duì)照法規(guī)、政策，我局各部門分別按照崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)、業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)、制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)、工作效率風(fēng)險(xiǎn)、以及外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等五個(gè)方面，分類制訂防范措施和內(nèi)控制度，對(duì)已有的相關(guān)工作制度和辦事流程，按照廉能風(fēng)險(xiǎn)防范要求進(jìn)一步補(bǔ)充完善，使各項(xiàng)廉能風(fēng)險(xiǎn)防控措施充分匯集民智、反映民情、體現(xiàn)民意，切實(shí)做到風(fēng)險(xiǎn)定到崗、制度建到崗、責(zé)任落到人。

3、開展公開承諾。領(lǐng)導(dǎo)干部、中層干部以及其他操作崗位人員，通過自查自找崗位廉能風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和防范措施在一定范圍進(jìn)行公示，使全體干部職工互相監(jiān)督。加強(qiáng)研究分析，制定防控機(jī)制，明確工作責(zé)任，狠抓具體落實(shí)。同時(shí)，要求每名干部職工，依照個(gè)人的崗位職責(zé)，職務(wù)安排定位等情況，統(tǒng)一填寫《崗位權(quán)力行使風(fēng)險(xiǎn)防控表》。

4、進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。一是建立廉政風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督渠道。通過增設(shè)投訴箱、公開監(jiān)督舉報(bào)電話等方式及時(shí)收集群眾意見及處理投訴，定期匯總分析信訪舉報(bào)、效能投訴、糾風(fēng)投訴的相關(guān)情況。今年以來，我局制定并完善了重大事項(xiàng)報(bào)告、領(lǐng)導(dǎo)干部廉政承諾、公務(wù)用車、財(cái)務(wù)管理、來客接待等9個(gè)制度，建立了一套適合本單位實(shí)際的規(guī)章制度。二是強(qiáng)化監(jiān)督考核機(jī)制。把廉能風(fēng)險(xiǎn)排查和防控工作納入機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)、目標(biāo)任務(wù)考核和黨風(fēng)廉政責(zé)任制考核范疇，管好干部，防患未然，做到關(guān)口前移，確保黨員干部零違紀(jì)，實(shí)現(xiàn)對(duì)廉能風(fēng)險(xiǎn)有效地防控。

四、積極防控、注重效果，努力提升部門新形象

通過此次風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理工作推進(jìn)活動(dòng)，我局的風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理工作取得了明顯的成效，使全體機(jī)關(guān)干部的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)得到了強(qiáng)化、工作作風(fēng)得到了提升、隊(duì)伍建設(shè)得到了加強(qiáng)，使我局工作崗位的防控措施得到了完善、管理工作長(zhǎng)效機(jī)制得到了進(jìn)一步落實(shí)。

1、增強(qiáng)了廉政風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。在風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理工作中，經(jīng)過學(xué)習(xí)動(dòng)員、相互討論、崗位查找、措施制定、廉政承諾，每一位黨員干部都接受了一堂生動(dòng)的廉政教育，進(jìn)一步澄清了部分工作人員思想上的誤區(qū)和模糊認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步提高了對(duì)各自工作崗位重要性的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步明確了風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理工作是樹立“廉潔型機(jī)關(guān)”形象、履行“服務(wù)型機(jī)關(guān)”職能的需要。

2、規(guī)范了內(nèi)部防控措施。廉能風(fēng)險(xiǎn)排查是對(duì)各崗位人員職責(zé)履行的督查，根據(jù)我局及各崗位人員的工作內(nèi)容、任務(wù)和責(zé)任，結(jié)合有關(guān)規(guī)定，以量化的形式，制定考核辦法，深化政務(wù)公開，加大對(duì)群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)和敏感問題的公開力度，接受領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)監(jiān)督。嚴(yán)格實(shí)行目標(biāo)管理，促使機(jī)關(guān)黨員干部盡職盡責(zé)，提高工作效率和工作質(zhì)量，更好地為人民群眾服務(wù)。

3、打造了一支廉潔高效的干部隊(duì)伍。開展風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理工作，有力地促進(jìn)了我局懲防體系2012年工作重點(diǎn)的推進(jìn)，創(chuàng)新了反腐倡廉工作方法，深化了預(yù)防腐敗制度建設(shè)，加大了治本力度，優(yōu)化了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作格局，取得了“以廉促政”的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。通過機(jī)關(guān)干部日常談心談話制度、重大事項(xiàng)報(bào)告制度等措施，進(jìn)一步優(yōu)化干部隊(duì)伍素質(zhì)，有力地促進(jìn)了我局黨性強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的干部隊(duì)伍建設(shè)工作。

五、下一步工作計(jì)劃

（一）工作目標(biāo)

1、大力推進(jìn)“廉潔強(qiáng)工興城”建設(shè)。強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，建立一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，建立健全組織機(jī)構(gòu)，增強(qiáng)對(duì)我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)能力、掌控能力和推進(jìn)能力，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作局面。強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育，抓好學(xué)習(xí)教育宣傳，緊密結(jié)合時(shí)事政治教育、廉潔自律教育、中心組集中學(xué)習(xí)等，強(qiáng)化對(duì)全體人員的學(xué)習(xí)教育，圍繞自身業(yè)務(wù)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，體現(xiàn)學(xué)習(xí)內(nèi)容與方式的與時(shí)俱進(jìn)，做到學(xué)習(xí)教育制度化、經(jīng)常化，常抓常新，在加強(qiáng)政治修養(yǎng)的同時(shí)提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部勤廉意識(shí)。進(jìn)一步增強(qiáng)全局領(lǐng)導(dǎo)干部勤政廉政意識(shí)。創(chuàng)建“表率作用好、制度機(jī)制好、發(fā)展業(yè)績(jī)好、群眾反映好”的“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子，進(jìn)一步提升赤湖局領(lǐng)導(dǎo)干部勤廉形象。強(qiáng)化制度建設(shè)。大力推動(dòng)管理局的制度建設(shè)，既要嚴(yán)格要求，又要實(shí)事求是。要著力體現(xiàn)制度建設(shè)創(chuàng)新性、配套性、可操作性的“三性”原則，尤其要以創(chuàng)新的態(tài)度來面對(duì)工業(yè)戰(zhàn)線的廉政制度建設(shè)工作。強(qiáng)化監(jiān)督檢查。要把監(jiān)督檢查作為貫穿全年的一條主線來抓。年初制定要求，加強(qiáng)過程控制，年終兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。強(qiáng)化活動(dòng)開展到位。

2、切實(shí)加強(qiáng)“腐敗危險(xiǎn)源”控制。一是控制建設(shè)項(xiàng)目危險(xiǎn)源。圍繞建設(shè)項(xiàng)目前期工作、招投標(biāo)、設(shè)計(jì)變更、設(shè)備采購、資金管理、質(zhì)量監(jiān)督、交竣工驗(yàn)收等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，控制工程建設(shè)危險(xiǎn)源。二是控制物資采購危險(xiǎn)源。加強(qiáng)物資采購的監(jiān)管，通過創(chuàng)新采購方式、規(guī)范支付環(huán)節(jié)、嚴(yán)格采購程序、公示采購結(jié)果等舉措，全力堵塞物資采購過程中的漏洞。

（二）工作措施

1、認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)。要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立責(zé)任分工、責(zé)任考核、責(zé)任追究等一系列較為規(guī)范的廉政責(zé)任規(guī)定、制度，形成黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門各負(fù)其責(zé)、紀(jì)檢組織協(xié)調(diào)、依靠群眾支持和參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和運(yùn)行機(jī)制，使廉政責(zé)任逐步納入目標(biāo)管理和考核指標(biāo)體系，與本單位的行政工作一起部署、一起檢查、一起考核、一起落實(shí)。按照“一崗雙責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，明確領(lǐng)導(dǎo)班子中的正職負(fù)總責(zé)，其他班子成員根據(jù)分工負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，各部門負(fù)責(zé)人對(duì)所屬人員的廉潔自律情況全面負(fù)責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。要將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分解落實(shí)到分管領(lǐng)導(dǎo)和部門，細(xì)化到人，形成廉政重?fù)?dān)大家挑、人人肩上有指標(biāo)的良好局面。要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究制度、報(bào)告制度和檢查考核制度，對(duì)工作不力、造成不良后果的，要按規(guī)定追究責(zé)任者的責(zé)任。

2、加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)作風(fēng)建設(shè)。繼續(xù)深入開展“崗位創(chuàng)優(yōu)、勇爭(zhēng)一流”活動(dòng)。通過崗位創(chuàng)優(yōu)強(qiáng)化崗位責(zé)任、提升崗位能力、突出崗位奉獻(xiàn)、創(chuàng)優(yōu)崗位形象，進(jìn)一步推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)上臺(tái)階、上水平。扎實(shí)推進(jìn)惠民工程。通過深入開展“崗位創(chuàng)優(yōu)、勇爭(zhēng)一流”活動(dòng)，創(chuàng)造更多的實(shí)績(jī)、實(shí)效、實(shí)惠，推進(jìn)落實(shí)工作會(huì)議提出的各項(xiàng)惠企措施，努力營造路暢人和、風(fēng)正氣順的發(fā)展環(huán)境，讓人民群眾充分享受到作風(fēng)建設(shè)的成果。扎實(shí)推進(jìn)建設(shè)。進(jìn)一步提高硬件裝備水平，做優(yōu)基礎(chǔ)工作，提升隊(duì)伍素質(zhì)；進(jìn)一步提升社會(huì)地位、提升工作實(shí)績(jī)、提升社會(huì)形象；廣泛征求社會(huì)各界意見、建議，切實(shí)整改存在問題，不斷提高群眾對(duì)赤湖局干部的滿意度。

3、加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工程重要環(huán)節(jié)的監(jiān)督。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)的監(jiān)督管理。每一項(xiàng)工程都要全面實(shí)施陽光操作，工程招投標(biāo)全部按規(guī)范程序運(yùn)作到位，杜絕暗箱操作，保證招投標(biāo)工作公開、公正、公平。努力杜絕工程建設(shè)中各類違紀(jì)違法行為的發(fā)生，傾力打造“廉政”赤湖工業(yè)園干部。

4、加強(qiáng)財(cái)務(wù)審計(jì)工作。要強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督。根據(jù)我局有關(guān)財(cái)審制度和實(shí)際情況，編制工程項(xiàng)目審計(jì)計(jì)劃，以工程項(xiàng)目審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)為審計(jì)重點(diǎn)，提高審計(jì)覆蓋面，做到有施工項(xiàng)目必審、有工程必審，審計(jì)率達(dá)到100％，要強(qiáng)化專項(xiàng)審計(jì)。

我們?cè)陂_展風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理工作中雖然做了一些工作，但是風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理工作是一項(xiàng)全新的長(zhǎng)期的任務(wù)，我們一定按照縣紀(jì)委的統(tǒng)一部署和總體要求，緊密結(jié)合本單位的實(shí)際，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)工作。

第三篇：風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理工作總結(jié)

風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理工作總結(jié)

為深入貫徹省紀(jì)委《關(guān)于推行風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理的意見(試行)》（贛紀(jì)發(fā)[2010]18號(hào)）和省國資委《關(guān)于認(rèn)真做好企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理的通知》（贛國資紀(jì)委[2010]12號(hào)）以及江*控股集團(tuán)公司《印發(fā)<關(guān)于加強(qiáng)崗位廉能管理進(jìn)一步規(guī)范和監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行的實(shí)施方案>的通知》（贛*控股黨字[2012]42號(hào)）文件精神，我公司堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊抓住構(gòu)建權(quán)責(zé)明晰、流程規(guī)范、風(fēng)險(xiǎn)明確、防空有效風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理工作機(jī)制的目標(biāo)，通過“崗位人員自己找、其他崗位人員幫助提、分管領(lǐng)導(dǎo)分別點(diǎn)”的方式，從崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制和外部環(huán)境等方面，在全公司范圍內(nèi)進(jìn)一步認(rèn)真開展了風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理工作，使保護(hù)、督查黨員干部的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。現(xiàn)總結(jié)如下：

一、統(tǒng)一思想、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，廣泛營造風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理工作氛圍

為了開展好這項(xiàng)工作，打造一支作風(fēng)過硬、廉潔高效的干部隊(duì)伍，公司黨委高度重視風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理工作，及時(shí)制定了工作方案，做到三個(gè)到位：一是思想認(rèn)識(shí)到位。先后組織學(xué)習(xí)省紀(jì)委、省國資委和集團(tuán)公司有關(guān)廉政工作文件和規(guī)定，學(xué)習(xí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重要講話精神，自覺把思想統(tǒng)一到加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理工作上來，預(yù)防和控制黨員干部及重要 1

崗位人員失誤，以制度保證黨員干部的清正廉潔，從源頭上防治腐敗。通過學(xué)習(xí)，克服“與己無關(guān)”、“本科室無風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”等模糊認(rèn)識(shí)，使大家提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，了解并掌握查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的原則和方法，充分認(rèn)識(shí)排查崗位廉能風(fēng)險(xiǎn)的重要意義。二是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。公司成立了由***同志為組長(zhǎng)，***同志為副組長(zhǎng)，各科室負(fù)責(zé)人為成員的風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理工作的組織協(xié)調(diào)及日常工作，確保組織實(shí)施落到實(shí)處，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助抓的良好氛圍。三是宣傳教育到位。召開風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理工作動(dòng)員大會(huì)，通過講案列擺事實(shí)，使全體干部職工深刻領(lǐng)悟“認(rèn)識(shí)不到風(fēng)險(xiǎn)是最大的風(fēng)險(xiǎn)”，自覺參與到風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理工作中來，主動(dòng)查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

二、周密部署、積極排查，準(zhǔn)確查找崗位廉能風(fēng)險(xiǎn)

1、調(diào)整方案、穩(wěn)步推進(jìn)。2010年，公司曾結(jié)合公司實(shí)際，制定并下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)<##公司推行風(fēng)險(xiǎn)廉能管理工作方案>的通知》（*&??%字[2010]10號(hào)）文件，明確了風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理工作的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)、實(shí)施的主要對(duì)象、工作內(nèi)容和方法步驟以及工作要求，分步驟、分階段周密部署過此項(xiàng)工作。今年，結(jié)合集團(tuán)公司新要求，我們及時(shí)調(diào)整方案，繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)活動(dòng)進(jìn)行。

2、積極排查、深入查找。緊密結(jié)合本系統(tǒng)工作實(shí)際，分領(lǐng)導(dǎo)崗位、中層崗位和關(guān)鍵崗位三個(gè)層次，重點(diǎn)圍繞公司機(jī)關(guān)和*&?的工作特點(diǎn)，從崗位、科室、單位“三個(gè)層次”，通過崗位人員自己找，其他崗位人員幫助提，分管領(lǐng)導(dǎo)分別點(diǎn)等形式，深入查擺崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制、外部環(huán)境等“四類廉政風(fēng)險(xiǎn)”。

3、注重分析，征求意見。定期召開由公司領(lǐng)導(dǎo)參加的會(huì)議，聽取履行職責(zé)、重點(diǎn)崗位、工作環(huán)節(jié)和具體措施等情況匯報(bào)，并進(jìn)行認(rèn)真分析，扎實(shí)開展崗位廉能風(fēng)險(xiǎn)排查，查找崗位廉能風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。經(jīng)過多方征求意見，反復(fù)研究，最終確定14位同志共104個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)提交到黨委審核，并按風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生幾率或危害損失程度，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。其中一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)有2個(gè)，二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)有8個(gè),三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)有94個(gè)，制定《職權(quán)流程圖》4張。

三、制訂措施、強(qiáng)化監(jiān)控，嚴(yán)密防范崗位廉能風(fēng)險(xiǎn)

1、開展廉政教育。在推進(jìn)工作過程中，我們結(jié)合“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”、“黨員承諾”等活動(dòng)的創(chuàng)建要求，采取多種手段和形式，開展廉政教育。一是注重廉政文化建設(shè)。利用辦公樓走廊、宣傳欄等場(chǎng)所，大力開展廉政文化宣傳。二是開展反腐倡廉教育。我公司高度重視反腐教育工作，把反腐倡廉教育作為重要學(xué)習(xí)內(nèi)容，各黨支部也不定期進(jìn)行專題學(xué)習(xí)。三是開展廉政心得體會(huì)征集活動(dòng)。以學(xué)習(xí)報(bào)告會(huì)、廉文薦讀等形式積極開展“讀書修德、以德律己”活動(dòng)，通過活動(dòng)，增

強(qiáng)了黨員干部的廉政意識(shí)。

2、制訂防控措施。在確定重要風(fēng)險(xiǎn)崗位和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的基礎(chǔ)上，按照工作崗位廉能管理總要求，對(duì)照法規(guī)、政策，我公司分別按照崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)、業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)、制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)以及外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等四個(gè)方面，分類制訂防范措施和內(nèi)控制度，對(duì)已有的相關(guān)工作制度和辦事流程，按照廉能風(fēng)險(xiǎn)防范要求進(jìn)一步補(bǔ)充完善，使各項(xiàng)廉能風(fēng)險(xiǎn)防控措施充分匯集民智、反映民情、體現(xiàn)民意，切實(shí)做到風(fēng)險(xiǎn)定到崗、制度建到崗、責(zé)任落到人。經(jīng)整理匯總，對(duì)確定的104個(gè)廉能風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)制訂了相應(yīng)的防控措施。

3、開展公開承諾。領(lǐng)導(dǎo)干部、中層干部以及其他操作崗位人員，通過自查自找和征詢意見等崗位廉能風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和防范措施在一定范圍進(jìn)行公示，使全體干部職工互相監(jiān)督。加強(qiáng)研究分析，廣泛聽取意見，制定防控機(jī)制，明確工作責(zé)任，狠抓具體落實(shí)。

4、是強(qiáng)化監(jiān)督考核機(jī)制。把廉能風(fēng)險(xiǎn)排查和防控工作納入績(jī)效考核范疇，管好干部，防患未然，做到關(guān)口前移，確保黨員干部零違紀(jì)，實(shí)現(xiàn)對(duì)廉能風(fēng)險(xiǎn)有效地防控。

四、積極防控、注重效果，努力提升部門新形象

通過為期四個(gè)月的風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理工作推進(jìn)活動(dòng)，我公司的風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理工作取得了明顯的成效，使廣大機(jī)關(guān)干部的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)得到了強(qiáng)化、工作作風(fēng)得到了提升、隊(duì)伍

建設(shè)得到了加強(qiáng)，使我公司工作崗位的防控措施得到了完善、礦區(qū)服務(wù)和資產(chǎn)經(jīng)營工作長(zhǎng)效發(fā)展基礎(chǔ)得到了進(jìn)一步落實(shí)。

1、增強(qiáng)了廉政風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。在風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理工作中，經(jīng)過學(xué)習(xí)動(dòng)員、相互討論、崗位查找、措施制定、廉政承諾，每一位黨員干部都接受了一堂生動(dòng)的廉政教育，進(jìn)一步澄清了部分工作人員思想上的誤區(qū)和模糊認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步提高了對(duì)各自工作崗位重要性的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步明確了風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理工作是樹立“廉潔型機(jī)關(guān)”形象、履行“服務(wù)型機(jī)關(guān)”職能的需要。

2、規(guī)范了內(nèi)部防控措施。廉能風(fēng)險(xiǎn)排查是對(duì)各崗位人員職責(zé)履行的督查，根據(jù)公司及各崗位人員的工作內(nèi)容、任務(wù)和責(zé)任，結(jié)合有關(guān)規(guī)定，以量化的形式，制定考核辦法，深化廠務(wù)公開，加大對(duì)群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)和敏感問題的公開力度，接受領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)監(jiān)督。嚴(yán)格實(shí)行目標(biāo)管理，促使機(jī)關(guān)黨員干部盡職盡責(zé)，提高工作效率和工作質(zhì)量，更好地為人民群眾服務(wù)。

3、打造了一支廉潔高效的干部隊(duì)伍。開展風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理工作，有力地促進(jìn)了我公司懲防體系2012年工作重點(diǎn)的推進(jìn)，創(chuàng)新了反腐倡廉工作方法，深化了預(yù)防腐敗制度建設(shè)，加大了治本力度，優(yōu)化了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作格局，取得了“以廉促效”的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。通過機(jī)關(guān)干部日常談心談話

制度、重大事項(xiàng)報(bào)告制度等措施，進(jìn)一步優(yōu)化干部隊(duì)伍素質(zhì)，有力地促進(jìn)了我公司黨性強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的干部隊(duì)伍建設(shè)工作。

我們?cè)陂_展風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理工作中雖然做了一些工作，但是風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理工作是一項(xiàng)全新的長(zhǎng)期的任務(wù)，我們一定按照集團(tuán)公司紀(jì)委的統(tǒng)一部署和總體要求，緊密結(jié)合本單位的實(shí)際，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)工作。

第四篇：風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理工作匯報(bào)

為深入貫徹省紀(jì)委《關(guān)于推行風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理的意見（試行）》文件精神，我局認(rèn)真搞好風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理工作，將風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理工作納入我局懲防體系建設(shè)中，進(jìn)一步深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。

我局將辦公室、知識(shí)產(chǎn)權(quán)股作為風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。確定了本單位的風(fēng)險(xiǎn)崗位及其工作職責(zé)、工作流程、工作程序、工作制度、監(jiān)督措施等，全面接受局機(jī)關(guān)全體工作人員和社會(huì)的監(jiān)督。

為確保風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理的有效實(shí)施和深入開展，構(gòu)建了“三三四三”廉能管理體系，即突出“三個(gè)重點(diǎn)”，圍繞涉及“人、財(cái)、物”管理權(quán)的工作人員和工作崗位作為防范的重點(diǎn)對(duì)象；查找“三類風(fēng)險(xiǎn)”，即因教育、制度、監(jiān)督不到位,干部職工不能廉潔自律和不能正確履職而產(chǎn)生的思想道德風(fēng)險(xiǎn)、制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)、崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)；實(shí)施“四個(gè)步驟”，即明確崗位職責(zé)職權(quán)、明確工作流程防風(fēng)險(xiǎn)，思想教育、制度建設(shè)、預(yù)警控制防風(fēng)險(xiǎn)，監(jiān)督制約防風(fēng)險(xiǎn)，考核追責(zé)防風(fēng)險(xiǎn)；設(shè)置“三道防線”，即采取前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置等措施，加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)崗位的監(jiān)督管理。同時(shí)，還成立了風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了部門各負(fù)其責(zé)，依靠群眾支持和參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制；制定了風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理的考核細(xì)則，明確了考核的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，并分機(jī)構(gòu)和個(gè)人開展廉能管理工作考核，單位考核的結(jié)果納入考核和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查的內(nèi)容；個(gè)人考核結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的要求進(jìn)行，并將考核結(jié)果運(yùn)用到干部的選拔、任用、考核之中，納入個(gè)人廉政檔案。

第五篇：風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理規(guī)范

風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理規(guī)范

摘要：黨的十七大報(bào)告指出：“在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域。”樹立改革創(chuàng)新精神，完善煙草系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，是我們當(dāng)前的一項(xiàng)重大政治任務(wù)。有效防范廉政風(fēng)險(xiǎn)，是其中的一項(xiàng)基礎(chǔ)性、探索性工作，也是近年來我省煙草系統(tǒng)構(gòu)建懲防體系的突出經(jīng)驗(yàn)和有效做法。本文從風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理主要內(nèi)容著手，提出風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理的現(xiàn)實(shí)意義并總結(jié)風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理的特點(diǎn)。從查找并評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、制定并實(shí)施防范措施、評(píng)估及檢驗(yàn)防范效果和考核防范效果，完善管理體系等方面探討如何開展風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理工作。

開展廉能管理是拓展煙草行業(yè)行風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)域，完善具有煙草行業(yè)特點(diǎn)的懲防體系建設(shè)的創(chuàng)新思路和重要舉措。贛南煙葉復(fù)烤有限公司深入貫徹落中央關(guān)于預(yù)防腐敗工作的指示精神，按照上級(jí)要求，積極開展了廉能管理的工作實(shí)踐，進(jìn)行了相關(guān)的探索和思考。

一、風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理的主要內(nèi)容

“廉能管理”是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，將“預(yù)防腐敗”的工作理念和風(fēng)險(xiǎn)管理理論、質(zhì)量管理方法應(yīng)用于反腐倡廉行政審批或管理事項(xiàng)的工作崗位和重點(diǎn)工作環(huán)節(jié)可能發(fā)生腐敗的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，科學(xué)評(píng)定廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，采取有效地預(yù)防和監(jiān)控對(duì)策，切實(shí)預(yù)防腐敗行為發(fā)生。

廉能管理的核心就是通過加強(qiáng)制度機(jī)制約束和制衡來化解、轉(zhuǎn)移和降低由于崗位職責(zé)的特殊性及存在思想道德、外部環(huán)境和制度機(jī)制等方面的實(shí)際風(fēng)險(xiǎn)，可能造成在崗人員不正確履行行政職責(zé)或不作為，構(gòu)成失職瀆職、“以權(quán)謀私”等嚴(yán)重后果的廉政風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)依靠制度機(jī)制的優(yōu)化達(dá)到防止主觀偏差和客觀環(huán)境侵?jǐn)_的效果。

二、推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理規(guī)范工作的重要意義

開展風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理規(guī)范工作是全面落實(shí)黨的十七大提出的進(jìn)一步加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)、建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系工作的重要舉措，是煙草系統(tǒng)進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容，也是煙草系統(tǒng)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，提高干部素質(zhì)和管理水平等重要工作的組成部分。認(rèn)真開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作，一是有利于更好地履行職責(zé)，真正做到立黨為公，執(zhí)政為民；二是有利于強(qiáng)化教育、制度、監(jiān)督三位一體的工作機(jī)制，提高黨風(fēng)廉政建設(shè)工作實(shí)效；三是有利于增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識(shí)，把預(yù)防腐敗的工作落到實(shí)處；四是有利于明確崗位職責(zé)和工作標(biāo)準(zhǔn)，完善各項(xiàng)管理制度，規(guī)范行政行為，減低行政風(fēng)險(xiǎn)，提高行政管理水平。

三、風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理規(guī)范的特點(diǎn)

（一）注重預(yù)防。引入風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，在明確和充分評(píng)估廉政風(fēng)險(xiǎn)種類和級(jí)別的基礎(chǔ)上，通過制定和實(shí)施有針對(duì)性的預(yù)防措施，監(jiān)理預(yù)警和防范機(jī)制，做好彌補(bǔ)漏洞，降低風(fēng)險(xiǎn)，防患于未然，把保護(hù)干部和注重預(yù)防的工作落到實(shí)處。

（二）突出重點(diǎn)。緊密聯(lián)系實(shí)際，通過查找評(píng)定廉政風(fēng)險(xiǎn)和制定防范措施，把重大決策、重大項(xiàng)目安排和大額度資金審批及使用、重要人事任免等重點(diǎn)工作崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)納入重點(diǎn)監(jiān)控管理范疇。

（三）過程管理。加強(qiáng)對(duì)管理事項(xiàng)從經(jīng)辦開端到完結(jié)全過程的管理，通過預(yù)防措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)和管理的薄弱環(huán)節(jié)，糾正問題，循環(huán)反復(fù)，達(dá)到規(guī)范管理行為的目的。

（四）自我完善。從自己最熟悉的日常工作環(huán)節(jié)入手，發(fā)現(xiàn)最易傷害自己的廉政風(fēng)險(xiǎn)，選擇確定最適用的防范措施，達(dá)到確保自己不出現(xiàn)“以權(quán)謀私”等腐敗問題的效果。

四、如何開展風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理工作

廉能管理具體可分為“查找及評(píng)定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)”、“制定并實(shí)施防范措施”、“評(píng)估及檢驗(yàn)防范效果”、“考核防范效果，完善管理體系”四個(gè)循環(huán)漸進(jìn)的管理環(huán)節(jié)。

（一）查找并評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。從權(quán)力行使過程入手查找可能發(fā)生腐敗行為的薄弱環(huán)節(jié)，確定“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”，評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，以預(yù)防、監(jiān)控和處置為主，制定防范措施。

1.梳理職權(quán)清單。一是對(duì)權(quán)力進(jìn)行全面清理。按照“誰行使、誰清理”的原則，自上而下進(jìn)行排查，行使哪些權(quán)力，行使依據(jù)是什么，列出權(quán)力名稱和行使依據(jù)。二是對(duì)權(quán)力進(jìn)行確認(rèn)。對(duì)清理出來的權(quán)力，按照文件授權(quán)原則進(jìn)行確認(rèn)。三是確認(rèn)的權(quán)力匯總，并在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示。

2.查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。一是查找崗位風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)照以往履行職責(zé)、執(zhí)行制度的情況，通過自己找、領(lǐng)導(dǎo)提、群眾幫、組織定等多種形式，分析并查找出個(gè)人在行使權(quán)力過程中存在的風(fēng)險(xiǎn)。二是查找部門風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)照職責(zé)定位和行使的權(quán)力，查找出在業(yè)務(wù)工作流程、制度機(jī)制和外部環(huán)境等方面可能存在的風(fēng)險(xiǎn)。三是查找單位風(fēng)險(xiǎn)。重點(diǎn)查找領(lǐng)導(dǎo)班子在“三重一大”（重大事項(xiàng)決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用）等方面容易產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)、四是查找行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。針對(duì)行業(yè)或系統(tǒng)特點(diǎn)，查找行業(yè)、在業(yè)務(wù)工作中可能出現(xiàn)的共性問題。對(duì)查找出來的廉政風(fēng)險(xiǎn)，上級(jí)組織要進(jìn)行審定，并在一定范圍進(jìn)行公示，接受監(jiān)督。

3.進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。按照風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的幾率或者危害程度，進(jìn)行分析、評(píng)估，確定排查出來的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，經(jīng)審核后在一定范圍進(jìn)行公示。

（二）制定并實(shí)施防范措施。對(duì)可能發(fā)生腐敗行為的重要崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，有針對(duì)性地制定嚴(yán)密的監(jiān)控措施，通過前期預(yù)防措施、中期監(jiān)控機(jī)制和后期處置辦法，及時(shí)糾正不當(dāng)行為，避免苗頭性、傾向性問題演變成為違法亂紀(jì)行為，并適時(shí)將風(fēng)險(xiǎn)防范措施上升、固化為反腐倡廉制度，著力形成以崗為點(diǎn)、以程序?yàn)榫€、以制度為面的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。

1.崗位（職責(zé)）風(fēng)險(xiǎn)防控。對(duì)照崗位職責(zé)以及與業(yè)務(wù)工作相關(guān)的各項(xiàng)法律法規(guī)制度，提出防范控制風(fēng)險(xiǎn)的具體措施和辦法。

2.部門風(fēng)險(xiǎn)防范。對(duì)照責(zé)任要求，根據(jù)查找出來的在管理事項(xiàng)、審批事項(xiàng)、執(zhí)法檢查事項(xiàng)和單位職能方面存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，從工作流程、制度機(jī)制和外部環(huán)境等方面有針對(duì)性地提出部門防控風(fēng)險(xiǎn)的具體措施和辦法。

3.單位風(fēng)險(xiǎn)防范。由黨政領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，圍繞決策、執(zhí)行過程和監(jiān)督、檢查、考核等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，研究制定具體防控措施和相關(guān)工作程序，統(tǒng)一以流程圖或者表格等形式在一定范圍內(nèi)予以公開。

4.行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控。分析行業(yè)存在的共性問題，進(jìn)一步健全完善防控風(fēng)險(xiǎn)的相關(guān)規(guī)章制度，形成廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理上下一體、左右聯(lián)動(dòng)的通暢、有效運(yùn)行機(jī)制。

（三）評(píng)估及檢驗(yàn)防范效果。通過差距分析查找原因，制定防范措施，直至達(dá)到預(yù)定目的。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)實(shí)行分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)。對(duì)等級(jí)較高的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，在分管領(lǐng)導(dǎo)管理的基礎(chǔ)上，單位主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)防控；對(duì)等級(jí)一般的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)防控；對(duì)等級(jí)較低的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，科室領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)防控。加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督的結(jié)合，整合監(jiān)督資源，實(shí)施有效監(jiān)督。

（四）考核防范效果，完善管理體系。監(jiān)理和完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理考核制度，通過信息監(jiān)測(cè)、上級(jí)檢查、社會(huì)評(píng)議等方式，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)控制各項(xiàng)措施的落實(shí)情況進(jìn)行考核評(píng)估。廉能管理考核工作與領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部考核、工作目標(biāo)考核及黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核等想結(jié)合進(jìn)行。根據(jù)考評(píng)結(jié)果、糾正存在的問題，完善工作措施，修正風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容，建立健全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、及時(shí)糾錯(cuò)、內(nèi)外監(jiān)督、考核評(píng)價(jià)和責(zé)任追究機(jī)制，逐步形成內(nèi)部管理有制度、崗位操作有標(biāo)準(zhǔn)、出現(xiàn)問題能修正、考核有依據(jù)的風(fēng)險(xiǎn)防范管理體系。

開展廉政風(fēng)險(xiǎn)管理工作是我們一項(xiàng)創(chuàng)新性的工作，需要不斷地探索和完善，確保廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的真實(shí)性和客觀性，保證風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理的常規(guī)性和長(zhǎng)效性，保持廉能管理的創(chuàng)新性和發(fā)展性。隨著我國各個(gè)領(lǐng)域體質(zhì)的改革和完成，腐敗會(huì)不斷出現(xiàn)新的特點(diǎn)，廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)也會(huì)出現(xiàn)在新的領(lǐng)域，發(fā)生新的變化或者表示出新的形式。所以必須緊跟時(shí)代脈搏，順應(yīng)我國目前反復(fù)倡廉形勢(shì)，結(jié)合本部門、本單位實(shí)際，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，把握規(guī)律，探索新的方式方法，尋求新的平臺(tái)和模式，與時(shí)俱進(jìn)的推動(dòng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制的創(chuàng)新和發(fā)展。