第一篇：安全教育實踐活動整改方案 -煤礦

貴州灣田煤業集團有限公司

盤縣平關鎮米田煤礦

安全教育實踐教育活動米田煤礦

整 改 方 案

撰寫單位：米田煤礦

二〇一五年四月十六日

關于安全教育實踐活動米田煤礦

整改方案

根據六盤水市煤礦安全教育實踐活動領導小組辦公室文件：《關于加強煤礦安全教育實踐活動相關工作進一步修改完善整改方案的通知》（六煤安教（2015）15號)文件精神及要求，我礦召開緊急會議落實文件精神通知各相關人員重新完善個人整改方案。我礦通過組織相關單位、相關人員學習文件精神，嚴格按照文件相關要求，結合我礦實際認真完善整改方案。

一整改目標及原則

（一）整改目標

1、近期目標

1、要通過加強對黨和國家中央領導人及上級主管部門對安全生產的批示精神及文件精神學習，使全礦職工認清形勢，提高思想覺悟，自覺遵章守紀，把安全時刻記在心中。通過學習使我礦管理熟知相關行業標準，部門規章制度，能知法、用法、守法，能認識在煤礦生產過程中“安全”是重要保障，深刻認識到安全是生產過程中不可逾越的“紅線”、“底線”。

2、通過開展安全教育實踐活使我礦形成一個重安全，學安全，懂安全，手安全的良好范圍。充分利用好安全教育實踐活動這個平臺，認真做好第一環節要求的動警示教育，通過一系列的警示教育和學習培訓，使全礦職工深刻的認識到安全無小事，對照典型事故案例中的違章細節，認真反省自己是否也有關事故案例中的違章行為。讓廣大職工明白事故的發生往往是由于僥幸心理，和思想的麻痹大意造成的杜絕違規作業。讓職工從思想上得到全新的認識，從而能今后

在工作中自覺的遵章守紀。

3、通過這次安全教育實踐活動，不但要提高職工的認識，管理人員也要得到更多的收獲，一是在思想認識方面，要深刻的認識到自身整個安全生產環節中的重要位置。管理人員最根本職責就是確保整個煤礦的安全，管理人員要有高度的責任感、使命感，尊重生命、熱愛職工，把職工當成自己的親人。二是要通過加強學習，提高管理人員的專業知識水平、業務能力。管理人員必須要具備基本的安全知識：能孰知瓦斯防治與煤與瓦斯突出防治的基本知識；能知道探放水的相關知識和有關規定；能知道防滅火的基本知識和防止頂板災害的知識和現場經驗。三是要提高管理人員的管理水平，要敢管，認真管，掌握科學的管理方法，自身做好不違章，不違章指揮，敢于制止他人的危害安全的行為。

2、中長期目標

1、我礦要達到五年內無死亡事故，輕傷控制在5以下，重傷在3起以下。在今年內要達到無死亡事故，無重傷事故，輕傷事故控制在1起以下。瓦斯超限控制在2次以下，“三違”行為控制在3次以下，機電運輸違規行為在2次以下。

2、通過這次安全教育實踐活動我礦要在安全生產方面

從本質得到提高。在安全管理制度要得到完善，一個科學合理的制度是安全生產的重要保障。在安全資金的投入上要得到有力的保障，確保每噸煤不少于40元的安全資金提取，做到安全資金不到位不生產。在責任落實方面要一改以往走形式，講人情的不良做法，從礦長帶頭落實責任，一切按制度執行，賞罰分明，有理有據，真正把責任落到實處。全礦上下形成一個遵制度守規則的良好氛圍，讓責任制度真正發揮在安全生產中的作用。力爭使我礦的“三違”全年為零，從根本上杜絕人為的不安全因素。

3、以這次安全教育實踐活動為契機，提高我礦的安全質量標準，力爭我礦在兩年內達到一級質量標準。提高我礦的機械化水平，力爭我礦在三年內轉變成一個機械化程度高的45萬噸/年的中型礦井。力爭在兩年內我礦的通風系統得到優化合理改善，瓦斯治理能力、防突能力達到全縣領先水平。

4、在5年內我礦能形成成熟的企業文化，樹立我礦的品牌形象。礦屬機構得到建立健全，有職工文化娛樂中心，有礦屬培訓機構，使我礦達到一個能與時俱進現代化企業。

（二）、整改原則

1、堅持領導帶頭

成立整改工作領導小組：礦長葉勇是這次整改工作的組長、總負責人。其他4個副礦長是副組長，各科室負責人，各隊長及其他管理人員是成員。整改領導工作小組要帶頭認真落實整改工作。礦長葉勇要統籌安排整改，對整改工作需要的人力，物力，財力要積極協調解決，總工張碧要對整改工作提供技術支持，安全副礦長韓正權要負責監督好個整改責任人的整改落實情況，及整改進度。整改工作領導小組組長、副組長及各成員要做好帶頭作用，積極整改，做好表率作用。各相關整改責任人必須要認真整改、及時整改、按時完成整改任務、確保整改質量、達到整改效果。

2、堅持問題導向

在整改工作中，堅持以安全教育實踐活動第一環節中自查到的問題、向其他人或單位征求到的意見或問題作為整改的對象重點。做到不回避問題，不遺漏問題，不繞著問題走，不走形式。做到按定整改措施，定整改時間，定監督人三定原則整改。整改措施結合實際，有可操作性，合理性，科學

性，針對性。整改責任人要認真落實整改，在整改過程遇到新的問題要及時在調度例會上提出解決。整改責任人，要端正態度在規定的時間內整改完成。整改監督人要履行好監督職責，把好整改驗收關，要隨時跟蹤整改，確保整改工作保質保量完成。

3、堅持從嚴從實

在整改過程中要從嚴從實整改，不走過場，不搞形式，嚴把整改驗收關，達不到整改要求，達不到整改效果就不銷號，重新整改。整改要認真找出問題的實質所在，從實處著手，解決實際的問題為整改目標。建立長效機制，防止問題反彈，確保整改成果得以長久有效。

4、堅持開門整改

整改工作要就問題開門見山的整改，不避重就輕，不搞變通。要在陽光下整改，不藏著掖著，要讓全礦職工監督整改的整個過程。

二、存在的問題

（一）單位征求到的關于煤礦安全生產工作意見和建議

思想認識方面的問題。

1、煤礦雖然能及時傳達會議及文件精神，但工作落實不夠，開展安全教育實踐活動的工作效率低下；

2、部分工作仍然停留在忙于應付、敷衍了事上。思想因循守舊,觀念過于保守,缺乏開拓創新意識和敢為人先的精神。圍繞講話精神，創造性地開展工作不足；

3、存在傳達貫徹不全面，存在以會議落實會議、以文件落實文件的現象，對上級領導部門布置的工作表面上應付一下，滿足于走過場。

4、沒有認真貫徹落實上級文件精神，只求形勢完成，不求質量保障

5、組織學習的積極性不高，參加人員不全面。

6、未突出工作重點，工作的預見性、前瞻性、創新性不夠，工作成效不夠明顯。

責任落實方面存在的問題。

7、煤礦的主體責任落實不到位。煤礦各級管理人員，未按照有關規定切實履行自身職責，在進行安全管理過程中，未嚴格執行有關規定，對現場違章人員的處罰、教育力度不夠。

工作作風方面存在的問題。

8、隱患排查治理不到位，煤礦的自糾自查工作未認真開展，存在流于形式、走過場現象。

9、煤礦未按照安全教育實踐活動時間節點要求，積極組織全部從業人員進行觀看警示教育片，而是待對存在隱患整改完成通過復產驗收后，才組織職工學習。

管理措施方面存在的問題。

10、機電管理混亂機房（硐室）缺相關制度、記錄不全。

其他方面存在的問題。

11、煤礦安全攻堅措施未嚴格落實，安全攻堅措施編制未嚴格按照規定時間完成、報備。（二)、單位自查查找出的問題

《五落實五到位規定》是否落實。

12、《五落實五到位規定》還未上墻。煤礦安全治本攻堅措施是否落實。

13、部分管理人員認真按煤礦治本攻堅方案執行。是否存在超能力、超強度、超定員“三超”組織生產現象。

我礦不存在。

是否存在超層越界、圖實不符等非法違法行為。

我礦不存在。

瓦斯、水患、火災等重大災害防治是否到位。

14、瓦斯管還未接到位。重大安全系統是否構建到位。

到位

隱患排查治理是否到位。

15、隱患排查治理落實方面存在隱患排查不深入，每月的隱患排查次數不足。

監管監察指令是否落實到位。

16、監管監察指令落實方面存在落實跟蹤力度不夠，監管監察指令落實進度緩慢。

三、整改具體措施

思想認識方面的典型突出問題：

問題表現：

1、煤礦雖然能及時傳達會議及文件精神，但工作落實不夠，開展安全教育實踐活動的工作效率低下

整改措施：強化落實監督，提高工作效率。

整改時限：2015年4月18日前

監督領導：葉勇（礦長）

2、部分工作仍然停留在忙于應付、敷衍了事上。思想因循守舊,觀念過于保守,缺乏開拓創新意識和敢為人先的精神。圍繞講話精神，創造性地開展工作不足；

整改措施：解放思想，勇于創新，增強責任心。整改時限：2015年4月18日前 監督領導：葉勇（礦長）

3、存在傳達貫徹不全面，存在以會議落實會議、以文件落實文件的現象，對上級領導部門布置的工作表面上應付一下，滿足于走過場。

整改措施：建立會議貫徹落實監督機制，把會議要求真正落實到文，不能停留在會議上。

整改時限：2015年4月19日前 監督領導：葉勇（礦長）

4、組織學習的積極性不高，參加人員不全面。整改措施：建立獎懲制度，提高學習積極性，對不參加人進行處罰。

整改時限：2015年4月18日前

監督領導：葉勇（礦長）

5、隱患排查治理不到位，煤礦的自糾自查工作未認真開展，存在流于形式、走過場現象。

整改措施：嚴格按照本礦及有關部門制定的“隱患排查治理制度”規定，切實開展好隱患排查治理工作。

整改時限：2015年4月19日前 監督領導：葉勇（礦長）

6、未突出工作重點，工作的預見性、前瞻性、創新性不夠，工作成效不夠明顯。

整改措施：制定工作計劃，突出工作重點，確保工作成效。

整改時限：2015年4月18日前 監督領導：葉勇（礦長）責任落實方面的典型突出問題：

問題表現：

7、煤礦的主體責任落實不到位。煤礦各級管理人員，未按照有關規定切實履行自身職責，在進行安全管理過程中，未嚴格執行有關規定，對現場違章人員的處罰、教育力度不夠。

整改措施：加強責任落實，嚴格按制度執行，加強對違

章人員的教育處罰。

整改時間：2015年4月20日前 監督領導：葉學文（實際控制人）工作作風上存在的典型突出問題：

問題表現

8、隱患排查治理不到位，煤礦的自糾自查工作未認真開展，存在流于形式、走過場現象。

整改措施：由安全副礦長負責認真抓好煤礦的自查自糾工作。

整改時間：2015年4月19日前 監督領導：葉學文（實際控制人）

問題表現

9、煤礦未按照安全教育實踐活動時間節點要求，積極組織全部從業人員進行觀看煤礦警示教育片，而是待對存在隱患整改完成通過復產驗收后，才組織職工學習。

整改措施：嚴格按照安全教育實踐活動規定的時間節點開展工作。

整改時限：2015年4月18日前 監督領導：葉學文（實際控制人）

管理措施方面存在的典型問題：

問題表現

10、機電管理混亂機房（硐室）缺相關制度、記錄不全。

整改措施：由機電礦長制定相關制度并掛牌上墻，建立健全機電相關記錄。

整改時限：2015年4月20日前 監督領導：葉學文（實際控制人）其他方面存在的問題：

問題表現

9、對下屬、職工不夠關心。

整改措施：通過走訪職工家庭等形式，與職工建立深厚感情。

整改時限：2015年4月21日前

監督領導：葉學文（實際控制人）在安全管理工作上存在的問題：

問題表現

11、煤礦安全攻堅措施未嚴格落實，安全攻堅措施編制未嚴格按照規定時間完成、報備。

整改措施：嚴格按照要求完成煤礦安全攻擊的方案報備

工作，并認真按照方案開展煤礦安全攻擊工作。

整改時限：2015年4月17日前

監督領導：葉學文（實際控制人）《五落實五到位規定》是否落實。

問題表現

12、《五落實五到位規定》還未上墻

整改措施：李得衛及時負責購買牌板并上墻。

整改時限：2015年4月19日前

監督領導：葉勇（礦長）煤礦安全治本攻堅措施是否落實。

問題表現

13、部分管理人員認真按煤礦治本攻堅方案執行。

整改措施：煤礦治本攻擊工作領導小組認真負責組織開展好攻堅行動，安全副礦長韓正權負責監督方案的落實情況。

整改時限：2015年4月19日前

監督領導：葉勇（礦長）

瓦斯、水患、火災等重大災害防治是否到位。問題表現

14、瓦斯管還未接到位。

整改措施：安全副礦長韓正權安排通風隊人把瓦斯管接

到位，并且做好監督跟蹤工作，做好協調工作，確保接瓦斯管人員的充足，確保按時完成任務。

整改時限：2015年4月19日前

監督領導：葉勇（礦長）隱患排查治理方面的問題

問題表現：

15、隱患排查未全系統全方位進行，部分科室負責人以工作忙為理由未參加隱患排查，導致隱患排查小組排查存在系統部排查不徹底。僅能查些片面存在的問題，不能徹底排查潛在的隱患。部分管理人員思想上未轉變，安全管理上系統管理分得太清，部門與部門之間互不干涉，存在管理空洞，隱患排查次數少。

整改措施：為強化我礦安全生產管理，迅速消除安全生產中發現的事故隱患，最大限度的減少事故的發生，我礦根據實際情況制定隱患排查制度，并嚴格執行，加大隱患排查治理力度。從行動上排查落實隱患，再從思想上轉變全礦管理層及職工安全意識。認真開展好礦組織的自查自檢工作及通風機電專項檢查工作。通過安全教育實踐活動，利用日常班前會教育及集中培訓等方式對全礦管理人員、職工進行培訓教育，提高管理人員安全管理意識和職工安全意識，力爭

做到人人管安全，人人要安全，人人都是安全員。發現隱患及時進行處理，從根本上、源頭上治理隱患，把隱患消滅在萌芽狀態，真正實現安全生產。

整改時限：2015年4月19日前

監督領導：葉勇（礦長）

監管監察指令落實不到位典型突出問題。

問題表現：

16、監管監察指令落實方面存在落實跟蹤力度不夠，監管監察指令落實進度緩慢。

整改措施：由礦長跟蹤落實，對上級部門下達的指令必須按照五定來銷號。

整改時限：2015年4月18日前 監督領導：葉勇（礦長）

第二篇：煤礦安全教育實踐活動個人整改方案

煤礦安全教育實踐活動個人整改方案 金佳礦救護隊副中隊長：莫基慶

根據《自查分析報告》及征求意見，現將個人整改方案報告如下：

一、個人基本情況

姓名：莫基慶，性別：男，出生年月：1989年1月，職務：技術副隊長，工作經歷：2011年7月畢業后參加工作，2011年7月-2012年2月在掘進隊實習；2012年3月-2013年8月在掘進隊擔任技術副隊長；2013年9月-11月擔任采煤一區技術區長，2013年12月-2014年2月擔任值班區長；2014年3月-9月在瓦斯治理中心擔任副主任；2014年10月至今在救護隊擔任技術副隊長。

二、基本要求 1.總體要求

堅持以“1.18”事故為警醒，進一步轉變思想觀念，轉變工作作風，改進工作方法，按期整改自己在思想認識上、責任落實上、安全管理上、安全檢查、隱患排查治理、安全教育培訓工作等方面存在的問題和不足。

2.整改目標

始終把安全擺在第一位，提高安全認識，加強措施落實，職工教育培訓上一個臺階，隱患排查治理得到落實，杜絕“三違”。

通過問題整改，使自己牢固樹立“生命至上、安全第一”的理念，認真履行職責，工作作風嚴細實，以身示范。嚴格落實安全生產主體責任，嚴格執行各項安會管理制度，嚴格按規程、措施施工，無論在任何情況下都要做到在安全管理上不糊涂、不急躁、不冒進、不自滿。

3.整改原則

保持生產的安全狀態，必須采取多種措施，以預防為主，危險因素是完全可以控制的。要堅持“管生產必須管安全”的原則，重在現場管控。堅持領導帶頭，堅持嚴格標準。根據活動要求，對查擺出的問題，從嚴扎實整改，自覺接受監督，確保取得實效。

三、存在問題

1.個人征求到關于煤礦安全生產工作意見和建議

（一）、思想認識上

（1）、對煤礦安全教育實踐活動認識不到位，未及時開展相關活動，對文件及領導批示精神落實不到位。認真落實文件及領導批示精神落實，學習是多元化，要深入、系統的加強學習。

（2）、對上級指示精神和工作部署照抄照搬，沒有認真結合救護隊實際情況進行融會貫通，對指示精神一學了之，對會議精神一貫了之。

（3）、對文件的學習，過了就忘了，存在走形式，不重視，覺得學習啥文件都是領導的事，自己只要把工作干好，其它的都可以不管。

（4）、對安全工作重視程度不夠，思想麻痹，安全工作喊在口頭上，安全工作落實不到現場。

（二）.責任落實上

（1）、沒有及時跟蹤所安排的工作，對工作進度掌控不清。（2）、警示教育開展少、實效差。（3）、隱患排查存在走過場，不注重實效。（4）、開展的警示教育針對性不強。

（5）、職工安全培訓力度不夠，管理人員的工作落實不到位。

（三）.工作作風上

（1）、有走過場，流于形式的現象。（2）、編制措施存在照抄照搬的現象。

（3）、為及時干好本職工作，工作存在滯后現象。

（四）.管理措施上（1）、存在事故救援不及時現象。

（2）、管理松懈，隊員違反勞動紀律現象時有發生。

（3）、給隊員做的思想工作力度不夠，隊員之間存在了矛盾未能及時的消除。

2.個人自查查找出的問題

（一）.安全生產責任落實上存在的問題

（1）.隊員對自己的本職工作不重視，存在敷衍了事，走過場，認為自己到現場了，就是把工作干了。如有時跟隊員一起下井，對掘進頭和采面進行防滅火檢查時，總是改下名字，改下日期就算是檢查了，沒有真實的對瓦斯、溫度及各種氣體進行檢查。

（2）.管理混亂，隊員不尊重隊長，故意搗亂，中隊作出什么決定時，總是有隊員在其中唱反調。如2014年年底制定2015年各種制度時，隊員覺得上多少個班，掙多少工分，得多少錢，請假不應該受限制，不應該扣錢。實質上隊員覺得沒有制度是最好的。

（3）.隊員業務能力培訓不到位，技能訓練走形式。如2014年四季度檢查時，檢查組到救護隊，要求緊急出動演練，結果隊員亂成一鍋粥，完全不知道自己該干嘛。

（4）.日常工作未能及時開展，存在拖延情況。如2014年11月份的職工培訓計劃沒有及時送給安培中心，導致12月的作業計劃會上，救護隊的職工培訓內容空白。

（二）.安全生產檢查上存在的問題

（1）.工作的自覺性和主動性不夠強，安于現狀，方法不多，習慣于老辦法、老套路，工作積極性不高，沒有創新，對隱患處理跟蹤整改不及時，得過且過，感覺良好。如：對掘進頭進行檢查時，只是對滅火器、隔爆水袋、消防管及壓風自救等進行檢查，而不能發現新的問題。（2）.對預防檢查出的問題沒有引起重視。如在檢查密閉時，發現密閉內溫度偏高，但覺得是冬季了，密閉內的溫度都高于往常，屬于正常現象，而沒有去分析到底是什么原因導致的密閉內溫度增高。

（3）.在參與質量標準化檢查時，偶爾會存在走過場，應付差事的現象。

（三）.煤礦安全專項治理工作上存在的問題（1）.安全隱患的整改上未及時得到處理。

（2）.啟封密閉時，存在工作安排不細，現場混亂的現象。（3）.在制度執行、措施落實上嚴不起來、落實不下去。

（四）.應急處理案例示范警示教育上存在的問題

（1）.在應急處理案例示范教育上，要求不高，存在走老套路，為了觀看而觀看，沒有從根源上解決個人的認識問題，未達到用事故案例教育人、警示人、提升人。

（2）.對每一起事故案例未深層次進一步進行分析總結，沒有真正做到“舉一反三”，工作現場“三違”現象時有發生。

四、整改具體措施

（一）.在安全思想認識上還有差距的典型突出問題。

1.問題表現：工作的自覺性和主動性不夠強，對分管部門有依賴思想，安于現狀，方法不多，習慣于老辦法、老套路，工作積極性不高，沒有創新，對隱患處理跟蹤整改不及時，得過且過，感覺良好。

2.整改措施：進一步加強自學和自我約束，對安全管理要頭腦要時刻保持清醒狀態，多向上級部門請示，與同事多溝通，勤跑現場，要立足于自己，處理不同的事情要不同的方法。對前面的工作要進行總結，查出得失，加強自我學習，自我加壓，提高自覺性、主動性，為下一步安全管理工作打牢基礎。

3.整改時限：4月30日 4.監督領導：王明仲

（二）.安全生產檢查上存在的典型突出問題。

1.問題表現：工作的自覺性和主動性不夠強，安于現狀，方法不多，習慣于老辦法、老套路，工作積極性不高，沒有創新，對隱患處理跟蹤整改不及時，得過且過，感覺良好，對預防檢查出的問題沒有引起重視，在參與質量標準化檢查時，偶爾會存在走過場，應付差事的現象。

2.整改措施：加強學習，提高自我認識，端正工作態度。在現場管理上，首先要明白自己的崗位職責，知道什么是自己改做的，什么是不改做的，嚴格按照規章制度執行，做到有令必行，有止必禁，履行自己的崗位職責，預防“三違”的發生，杜絕習慣性違章現象。

3.整改時限：4月30日 4.監督領導：王明仲

（三）.職工教育培訓計劃落實不到位的典型突出問題。

1.問題表現：對職工安全教育培訓活動落實不到位，對培訓工作中存在的問題未及時分析原因，采取整改措施，個別人員借口工作忙職工不能按時參加，或中途退出，致使教育培訓工作達不到預期目標。

2.整改措施：加大職工安全教育培訓力度，以職工行為規范養成教育為重點，強化職工安全意識、操作能力，提升職工現場隱患識別和處理能力；加大職工教育培訓監管力度，嚴格落實教育培訓管理制度，強化培訓制度執行不力行為的問責，促進教育培訓工作有序開展；加強職工教育培訓工作研究，積極探索新的方式方法，進一步提升職工綜合素質，強化教育培訓效果，提升教育培訓質量；結合規范化班組建設，進一步較強職工行為規范，提高職工崗位技能，促進各項工作規范化、有序化，為安全生產提供堅實保障。

3.整改時限：4月30日 4.監督領導：王明仲

2015年3月27日

第三篇：煤礦安全教育實踐活動心得體會

盤縣蟒源煤礦安全教育實踐活動

學習的 心 得 體 會

學習人：馮林 2015年2月8日

一、完善制度、嚴格執行。制度是一種行為規范。任何一個企業要有序運轉，都必須制度執行制度必須嚴明。制度的效用取決于制度的執行。不抓制度執行，制度就沒有效果；不抓制度落實，就等于沒有制度。再好的制度，如果不落實，一切等于零。

二、加強安全培訓，提高職工安全技術素質，建設一支高素質的職工隊伍，是煤礦實現安全生產的根本保證。企業的生產必須有高素質員工隊伍為依托，企業應配備專門安全培訓人員，對各類可能出現的“三違”要必須做到“四不放過”的原則進行教育。

三、加強現場管理，落實一項措施，勝過十句口號。現場管理工作一直是企業安全生產的軟肋，推行安全責任監控和安全信息監控，對各個崗點、地點的不安全隱患實行動態循環控制，努力消除人的不安全行為、物的不安全狀態和環境的不安全因素。嚴格查處現場“三違”人員，每次事故的發生都存在不同程度的“三違”，“三違”人員要狠抓、要嚴處。要狠抓現場施工措施落實情況，根據措施要求，班前會要求查處違規人員，對于現場班組長、安全負責人未把好安全關，給予嚴肅處理。

四、加強隱患排查治理，提高超前預防能力。做到對不安全因素“發現得快、控制得住、排查得早、解決得好”。深入排查安全隱患，不定期地開展隱患排查活動，對查出的隱患做到“五落實”進行整改，加強對重大隱患危險源的整改監控，把事故發生后的責任追究提前到對隱患責任的追究，對違反隱患排查有關規定者，追究責任。

第四篇：煤礦安全教育實踐活動自查報告

普安縣樓下鎮安寧煤礦安全教育實踐活動

第一階段自查分析報告

編 制：劉繼方（機電礦長）二0一五年十一月二十五日

安寧煤礦安全教育實踐活動 第一階段自查分析報告

根據中共普安縣委辦公室 普安縣人民政府辦公室關于印發《普安縣煤礦安全教育實踐活動實施方案》的通知，普委辦字【2015】211號文件，關于做好煤礦安全教育實踐活動方案中第一階段“深入查找問題”要求，認真學習了文件內容，深刻領會文件精神，結合本單位和個人的實際情況，發現自身在安全管理和監督方面還存在很多不足和漏洞，為抓好機電運輸安全管理，進一步提高自己，下面就我個人在煤礦安全教育實踐活動中的自學、自查情況分析如下：

一、查找問題

1、主體責任是否落實。

2、煤礦安全治本攻堅措施是否到位。

3、是否存在超能力、超強度、超定員組織生產。

4、瓦斯、水患、火災等重大災害防治措施是否到位。

5、安全生產責任制落實是否到位。

6、裝備、資金、安全教育培訓是否到位。

7、是否扎實開展瓦斯治理專項活動。

8、五職礦長是否按職責開展工作。

9、重大安全系統構建是否到位。

10、隱患排查治理工作是否到位。

11、隱患密閉管理是否到位。

12、是否存在非法轉包、分包行為。

13、特種作業人員是否配齊配足。

二、存在的問題

1、思想認識方面

“安全第一”的思想，在工作中沒有堅持到底。當安全與生產、安全與效益、安全與速度相沖突時，注重了生產、效益、速度。“安全第一”的思想沒有貫徹到每一位職工，沒有貫徹到一點一滴的工作中去，“三違”現象還存在，“三不傷害”沒做到位，職工安全意識認識不夠。

2、礦井機電管理方面

機電運輸工作點多面廣，專業技術性強，特殊工種、崗位工多，所以抓好機電運輸管理困難很大。具體存在問題：機電運輸安全生產管理工作薄弱，管理不嚴不細，對機電人員考核沒有做到位，對職工安全教育不夠，職工業務技術素質和安全意識較差，自主保安、相互保安意識淡薄。特殊崗位工種管理不到位，礦井機電工作安全監督、檢查落實不到位，處理處罰力度不夠，未給職工創造出一個自覺遵章守紀的氛圍。

3、現場管理、隱患排查治理方面

機電現場管理戰線長、設備多，機電安全管理不到位，還留有死角，檢查管理沒有做到全方位、全時段。現場安全監督檢查不嚴不細，對現場機電存在隱患、職工違章作業沒有及時發現和制止，機電隱患閉合管理沒有做到位，機電檢查出的隱患沒有做到以書面形式下發到單位、沒有及時跟蹤隱患整改情況、以及復查驗收。

4、機電設備安全資金投入方面

現在煤礦不景氣，資金緊張困難很大，要想抓好機電安全工作，必須保證機電設備安全運行，因資金不到位，購買的設備、配件不到位，造成機電設備不能安全運行。

5、安全教育培訓方面

煤礦是高危險的行業，招收職工大多是初中文化，相對文化程度低，成分大多是農民工，對煤礦行業了解、掌握不足，安全管理難度大。對有關煤礦法律法規、行業標準、三大規程知識掌握不足，對安全認識不足，所以對員工的安全知識、技術知識教育尤為重要。在機電安全教育培訓方面不到位，主要體現在培訓次數少，培訓力度不足，培訓內容太簡單化，主要培訓學習內容沒有提出來，每次培訓只是走過場而已，敷衍行事，沒有達到真正培訓的目的。

三、存在問題原因剖析

1、思想認識上

（1）“安全第一”的思想，在工作中沒有堅持到底。當安全與生產、安全與效益、安全與速度相沖突時，注重了生產、效益、速度。“安全第一”的思想沒有貫徹到一點一滴的工作中去，“三違”現象還存在，“三不傷害”沒做到位，安全認識不夠。

（2）技術業務學習不夠，現在機電設備日新月異，更新換代變化快，沒有及時加強學習，跟不上時代的發展，存在依賴、懶惰的思想，運用理論指導實踐的能力不強。在實踐中，存在以干帶學，特別是當工作與學習發生矛盾時，往

往認為學習是“軟指標”，從而導致學習的自覺性不高，學習的系統性不夠，學習效果不佳。

（3）沒有及時學掌握國家的大政方針、法律法規、行業標準、沒有及時學習、傳達上級部門下發的文件，沒有深刻領會文件指示精神，對有關煤礦的法律條文、安全知識、行業標準只注重表面，沒有深入學習研究。

（4）在日常工作中，安全管控不夠注重實效，急于求成的問題仍然存在。

2、責任落實上

在思想上存在麻痹大意，安全意識不強，責任心不強、工作不扎實等表現形式：安全管理不到位，安排工作不全面、不細致、責任人不明確、安全注意事項不到位，疏于對作業人員的監督檢查。對職工的安全教育不夠，現場施工人員安全意識淡薄，自保、互保、聯保意識差，現場安全監督檢查不到位，安全責任心不強，對特殊崗位、關鍵環節，沒有重點盯守。安全責任追究力度不當。責任追究存在老好人的思想，存在“再看一看、等一等、這次就算了”的拖延方法，處理問題簡單化，個別事故沒有從根源上查找深刻剖析。

3、技術措施上

（1）沒有要進一步務實創新，及時掌握新設備、新知識、新工藝，沒有進一步增強工作實效。沒有堅持解放思想、實事求是，沒有在科學理論的指導下，通過實現學習方式、工作理念、工作手段和工作機制的創新，最終達到工作成效不斷提高。沒有不斷總結和完善工作經驗，提出新思路、新

方案，拿出新舉措，開創工作新局面。

（2）沒有做到“一工程一措施”，存在先把工作干了，再補措施的現象，注重了生產、效益、速度。措施安全技術指導性不強。

4、管理制度上

（1）機電管理組織機構不健全，人員配備不足，煤礦設有機電礦長、主要機電負責人，未設專門機電技術人員。特殊崗位工配備不足。

（2）安全生產責任制度。在建立健全完善制度方面，對針性不強的安全管理制度沒有及時督處修改和完善。

5、工作作風上

（1）通過學習文件，開展自查自糾活動，從思想深處查找根源，找到自己目標方向工作重點及時改正缺點，實現自我反省、自我完善、自我革新，自我提高，增強安全意識。

（2）在日常工作中，對制度執行、措施落實上不嚴不細。

（3）工作作風不扎實、懶散拖拉、責任心不強。

四、今后工作重點目標打算

1、在全國統計煤礦事故中，機電事故率占40%，抓好機電安全管理在煤礦安全管理上尤為重要，抓好機電安全管理很不容易，機電點多面廣、技術性強，所以機電管理要從嚴從細，機電管理關鍵是現場，必須抓好供電系統、排水系統、壓風系統、通訊聯絡系統、壓風系統、運輸系統以及“緊急避險六大系統”安全可靠運行，抓好機電移動設備管理達到90、5、1，大型設備臺臺完好。保證設備保護齊全、靈敏可靠，杜絕井下電氣設備有失爆現象。機電安全管理實行隱患閉合管理，機電檢查分為不定期和定期檢查，查出問題必須定時間、定資金投入、定責任人、定復檢人。有問題必查、查出問題必整改、責任人必處理、整改完后必復查。加強機電職工考核管理：工資與安全掛鉤、工資與效益掛鉤，做到獎罰分明，以此來提高職工的工作積極性。加強機電各方面管理，提高煤礦安全質量標準化水平。

2、加強礦井機電工作規劃、檢修規劃，組織實施對于煤礦機電管理要有長遠的規劃及設想，在采購設備的時候要優先選擇有技術含金量高的設備，采購設備必須三證一書齊全，指定專人驗收，合格后方可入庫。杜絕采購淘汰落后的設備器材，對全年的設備大修、采購制定計劃，并嚴格按照計劃執行。

3、廣泛拓展和提高自己的管理業務能力水平和技術業務水平。在今后的工作和學習中，以加強業務知識學習，理論聯系實際為日常重點，不斷提高理論學習的效果，實現理論與實際相結合。必須樹立牢固的科學發展觀，堅持科學發展觀與貫徹落實“安全第一，預防為主、綜合治理”方針必須一致，嚴格執行“雙七條”規定，落實礦長職責；堅決從思想上、落實上、執行上提升安全管理能力，對安全要求落實不到位的，堅決否定生產作業。無措施堅決不施工。

4、改進工作作風，每一位職工是企業的主人，發揮企業主人公的作用，愛崗敬業，工作要事不過夜，發現隱患立即

處理，處理問題有超前意識，機電維修工不能當搶修工，工作必須按標準施工，不能馬虎。提高職工的積極心、能動心，樹立”企興我興、企衰我衰”的思想，提高工作責任心，只有責任心、工作積極性提高了，安全才有保障，企業才能發展。

普安縣安寧煤礦

機電礦長：劉繼方

2015年11月25日

第五篇：安全教育實踐活動方案

貴州嶧興礦業有限公司

興仁縣四聯鄉順發煤礦

安全警示教育實踐活動

二〇一六年十一月五日

今年以來，全國安全生產工作取得積極進展，但重特大事故仍時有發生，特別是進入第三季度后，連續發生多起煤礦、道路交通重大事故。現在又進入了事故多發的第四季度，各種導致事故發生的因素明顯增多。為了有效應對這一形勢，確保人民群眾生命財產安全，保持全年安全生產形勢持續穩定好轉，國務院安委會辦公室決定在全國開展安全生產大檢查，現就有關要求通知如下：

一、深刻認識當前安全生產形勢的嚴峻性，全面加強安全防范

歲末年初歷來是安全生產的關鍵時期。當前，各類生產經營建設活動已進入旺季、交通運輸繁忙，一些企業趕工期、搶任務意愿強烈，加之近期煤炭、建材、化工等原材料價格上漲，易出現違法違規問題，引發生產安全事故。隨著年關臨近，節日群眾出行和大型文娛活動、集會等增多，同時受低溫、雨雪、冰凍、寒潮等災害性天氣影響，誘發事故的因素增加。各地區、各有關部門和單位要清醒認識當前安全生產面臨的嚴峻形勢，進一步強化紅線意識和憂患意識，超前分析研判，針對歲末年初安全生產形勢特點，切實加強組織領導，廣泛組織動員，強化責任落實，全面加強安全防范。

二、深入開展安全生產大檢查，及時整改消除隱患

地方各級安全生產委員會要依法依規明確各部門、單位任務，突 出礦山、交通運輸、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、油氣管道、冶金煤氣、粉塵作業、“三合一”及人員密集場所等重點行業領域，迅速開展安全生產大檢查。重點檢查各級政府及其有關部門、企業落實國務院安委會關于遏制重特大事故各項制度措施情況，檢查各類企業履行安全生產主體責任、執行安全生產規章制度、加強現場安全管理和重大危險源監控、強化關鍵設施裝置安全運行維護和落實冬季安全防范措施情況。檢查發現并立即整改事故隱患和不安全問題，不能立即整改的要逐一制定整改方案，做到責任、措施、資金、時限和預案“五落實”。對存在重大隱患、不能保證安全生產的，要堅決停產整頓。對因工作責任不落實、措施不到位導致事故發生的，要嚴肅追責。

各單位要精心組織、周密部署，扎實深入開展好安全生產大檢查，并動員、引導企業自查。對重點企業、重點場所的檢查要統一列表，明確分工，逐一落實，不得疏漏、不得馬虎。要清晰記錄檢查項目、檢查意見和整改要求以及檢查責任單位、責任人。同時，要注意檢查及監管執法的規范性，力避對同一企業、部位的重復檢查、重復處罰。國務院安委會辦公室將于11月中下旬組織對重點地區、重點行業領域開展安全生產大檢查工作情況進行專項督查。

三、加強重點行業領域安全監管，堅決防范遏制重特大事故發生

各地區、各有關部門和單位要認真貫徹國務院安委會辦公室《國 務院安委會辦公室關于印發標本兼治遏制重特大事故工作指南的通知》（安委辦〔2016〕3號）和《國務院安委會辦公室關于實施遏制重特大事故工作指南構建雙重預防機制的意見》（安委辦〔2016〕11號）要求，繼續狠抓防范遏制重特大事故各項工作措施和制度落實，推動安全關口前移，不斷提高事故防控能力。要結合冬季安全生產特點，進一步加大重點行業領域安全監管執法力度，深化安全專項整治，依法嚴厲打擊各類違法違規生產經營建設行為。要加大煤礦、非煤礦山安全監管力度，加強對已關閉礦井、改擴建礦井、停產整頓礦井和尾礦庫等的巡查監控，嚴格復產復工檢查驗收，嚴防違法違規突擊生產和垮壩、坍塌、中毒等事故發生。要加強危險化學品、煙花爆竹生產、儲存、經營、運輸、使用（燃放）等各環節的安全監管，嚴格落實防火、防凍、防爆、防泄漏、防中毒等安全措施，嚴厲打擊違法違規生產運輸等行為。要充分考慮雨雪、大霧、冰凍、大風、寒潮等惡劣災害性天氣可能造成的影響和節假日人流車流集中等特點，加強重點交通運輸企業、重點車船、重點路段（水域）、民航企業及機場的安全監管，嚴厲查處超速、超員、超載、疲勞駕駛等交通違法行為。要進一步深化建筑施工專項治理，強化施工現場安全管理，嚴格落實安全防護措施，嚴禁雨雪、大風天氣強行組織施工。要加強人員密集場所消防安全管理，嚴格大型群眾性活動的審批，嚴密落實安全防范措施，嚴防擁擠踩踏、火災等群死群傷事故發生。

四、強化安全宣傳和應急管理，有效提升事故防控水平

各地區、各有關部門和單位要充分利用各類新聞媒體，加大安全宣傳力度，廣泛宣傳冬季安全生產知識和用電、用氣、消防、交通等安全常識，進一步增強社會公眾安全意識，提高安全素質。督促各類企業強化重點崗位作業安全教育，提高從業人員安全操作技能和應急逃生能力。要進一步加強安全生產監測預警和應急管理，及時發布災害性天氣預報預警信息和安全提示，督促指導企業和全社會有效防范應對；要進一步健全完善安全生產應急預案，抓好地企銜接并加強演練，做好救援隊伍、裝備、物資等應急準備；進一步加強值班值守和應急聯動，確保一旦發生事故險情，及時科學有效應對和處置，全力維護人民群眾生命財產安全。

2016年10月31日，重慶市永川區金山溝煤礦發生瓦斯爆炸事故，目前，已造成13人遇難、20人被困，事故搶險救援正在緊張有序進行。

事故發生后，黨中央、國務院領導同志高度重視并作出重要批示，要求千方百計搜救被困人員，科學施救，嚴防次生災害，同時督促各地深刻汲取事故教訓，切實加強煤礦安全各項工作，堅決遏制重特大事故發生。國家安全監管總局、國家煤礦安監局主要負責人立即帶領工作組緊急趕赴事故現場，與重慶市政府主要負責人一起指導協調事故應急救援工作。

該礦為鄉鎮煤礦，低瓦斯礦井，設計生產能力為6萬噸/年。初步分析，事故發生的原因是該礦越界違法生產區域以掘代采工作面微風作業導致瓦斯積聚，違章放炮引起瓦斯爆炸。事故暴露出的突出問題：一是違法組織生產。初步了解，事故區域標高為+93m，該礦采礦許可證上載明開采煤層標高為+410m至+207m，且事故區域超出采礦許可證批準的礦界范圍，屬超層越界違法組織生產。二是采用落后淘汰的以掘代采采煤工藝違規生產。三是逃避安全監管。該礦圖紙均不填繪越界區域開采情況；凡涉及越界區域生產的一律不記錄，不填寫報表和臺賬、不上報。四是安全管理混亂。礦井安全監測監控系統、人員定位系統不能正常運行；越界區域采掘作業不編制設計、作業規程和安全技術措施，在越界區域無任何技術資料。五是違規越界生產區域恢復生產沒有驗收。

為深入貫徹落實黨中央、國務院領導同志重要批示精神，深刻吸取事故沉痛教訓，有效防范和堅決遏制重特大事故，特提出如下要求：

一、認真開展煤礦安全生產大檢查。

第四季度歷來是煤礦重特大事故多發期，尤其是當前煤炭價格持續回升、停產停工煤礦復產復工沖動強烈，各種導致事故發生的因素明顯增多。各地區要清醒認識煤礦安全生產面臨的嚴峻形勢，牢記發 展決不能以犧牲安全為代價，保持高度警覺，進一步強化責任擔當，按照《國務院安委會辦公室關于深入開展安全生產大檢查切實加強歲末年初安全生產工作的通知》（安委辦明電〔2016〕13號）要求，精心組織、周密部署，扎實深入開展好煤礦安全生產大檢查。對檢查中發現的問題和隱患，要立即整改；一時難以完成整改的，要制定整改方案，并做到責任、措施、資金、時限和預案“五落實”。對因工作責任不落實、防范措施不到位導致發生事故的，要依法依規嚴肅追責。

二、切實加強煤礦瓦斯重大災害防治工作。

各煤礦企業要落實主體責任，高度重視瓦斯等重大災害防治工作，以瓦斯“零超限”為目標，嚴格執行“先抽后采、監測監控、以風定產”的瓦斯治理方針，科學施策、綜合治理。要加強通風管理，確保礦井通風系統合理、設施完好、風量充足、風流穩定，嚴禁無風、微風作業，嚴禁違規串聯通風和循環風。要嚴格執行瓦斯檢查制度，瓦斯超限必須立即停電撤人、查明原因、消除隱患，并制定和落實整改措施。要加強安全監測監控系統管理和日常維護，定期調校瓦斯傳感器，保障系統正常運行，倒逼瓦斯綜合防治措施落實到位。

三、嚴厲打擊違法違規生產行為。各地區要結合轄區煤礦安全生產實際，開展一次打擊超層越界行為的專項行動，重點打擊假密閉、假圖紙等非法違法行為。要健全聯合執法機制，在地方政府的統一領導下，理順安全監管、煤礦安全監察、公安、國土、電力等單位工作職責，形成工作合力。要加大處罰力度，對存在非法違法行為的煤礦，要依法采取上限處罰、停產整頓、關閉取締、追究法律責任“四個一律”措施；對長期停產整頓礦井，要依法暫扣相關證照。要完善執法方式，針對煤礦非法違法生產中出現的假密閉、假圖紙、日停夜開、明停暗開等特點，采取突擊檢查、夜間抽查、暗訪暗查等多種手段，對轄區內所有煤礦（包括長期停產煤礦）進行排查，鐵腕打擊各類非法違法行為。要加強行政執法和刑事司法的“行刑銜接”，對非法違法生產涉嫌犯罪的，要堅決依法移送司法機關，不得“以罰代刑”。

四、加強煤礦安全監管監察。

各級煤礦安全監管監察部門和煤炭行業管理部門要認真查找工作中的薄弱環節，加強對重點煤礦和重點部位的監管，切實加強歲末年初煤礦安全生產工作。要加強對停產停工煤礦特別是停產整頓煤礦的監管，堅持正常巡視檢查，嚴防假借整改之名違法組織生產。要嚴格復產復工驗收，堅持“誰驗收、誰簽字、誰負責”，不得違規委托下級地方政府及其部門代替簽字驗收；恢復生產驗收必須按程序和標準，嚴格、認真現場實地逐一排查，確保驗收質量和效果。要嚴肅查 處超能力生產，發現超能力要依法進行查處，對達到重大生產安全事故隱患的，要依法責令停產整頓。要加強安全生產投入監管監察，對安全生產所必需的資金投入不能保證、安全設施設備和主要生產系統不完善的煤礦，必須立即責令停產、停工、停止設備使用進行整改并依法處罰。

為構建煤礦安全生產長效機制，提升安全管理水平，根據國務院安委會辦公室關于重慶市永川區金山溝煤礦“10.31”瓦斯爆炸事故的通報，依據縣安全生產委員會、安全生產監督管理局等執法行政單位印發文件精神，結合礦井實際，制定煤礦事故安全警示教育活動方案，從思想上提高職工對安全的認識，從行為上改變忽視安全的不利行為，從而保證礦井的安全生產。

一、成立領導小組 組 長：張同森 副組長：李 鵬

成 員：孫 永、耿德永、徐 策、劉春綱、史春彬、褚夫健、褚衍科、張耐清、周樹治

領導小組下設辦公室在安全科，由安全礦長李鵬同志兼任辦公室主任，負責“安全教育警示活動”的日常調度、協調、匯總等工作。

二、指導思想

堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針，認真汲取歷次安全事故的經驗教訓，做到警鐘長鳴。警示教育面向基層干部職工，重點警示瓦斯爆炸、瓦斯突出、水害等方面近年來發生的傷 亡事故，剖析原因，汲取教訓，宣傳安全生產方針，學習安全生產知識，增強干部職工的安全生產責任意識，提高安全生產管理水平，確保我礦安全穩定。

三、活動時間

本次教育警示活動從2016年11月4至2016年12月31日。

四、活動內容

本次活動分三個步驟進行。

第一步驟為宣傳發動階段。主要是制定工作方案，成立領導小組和辦公室，收集事故資料，制定警示教育宣傳材料，召開安全警示教育動員大會等。

具體工作由安全科牽頭，辦公室等相關單位配合。主要完成以下工作，收集準備事故案例，張貼安全宣傳標語，印制安全教育學習小冊子，安排召開動員大會等。宣傳內容重點為國家安全生產方針、防突要求、瓦斯治理內容、防治水等，還要兼顧其它內容。同時根據礦上的統一布署，督促好基層單位搞好學習的準備工作。

第二步驟為集中宣傳學習階段。

1、安全形式教育。由安全科職教組牽頭，到班組當中去重點宣傳當前國家的安全形式和我們貴州省的安全形式的嚴竣性，以及公司的安全生產指導方針和礦井的實際安全形式，從職工思想根本上提高對安全的認識，灌輸零事故的安全管理思維。同時各單位要根據自身實際，開辦板報進行宣傳；利用班前會進行講解。

2、事故案例教育。由安全科牽頭，辦公室配合，利用礦廣播，向 干部職工宣傳重點案例，進行警示教育。利用視頻，向干部職工播放歷年來有代表性的安全事故案例（不低于三次），如馬場事故、金山溝煤礦等，并在觀看視頻后，對事故進行講解、剖析，全面汲取教訓，引以為戒。請老工人講解在別的煤礦遇到僥幸安全事故，從而起到警示作用。

第三步驟為總結考核階段，同時做好抽查準備工作。

1、開展回頭看活動，進行總結，在學習階段，都學習了什么，得到了怎樣的啟示，下步我要怎樣做，做到什么程度等，確保每個單位，每個職工都受到教育。

2、開展單位和個人總結，針對學習得到的啟示和警示教育，寫出書面總結材料。

3、安全科根據單位和個人總結，選出有代表性的進行宣傳。

4、長抓不懈，將安全警示教育長態化，貫穿于生產過程中。各單位根據自身實際，定期舉行安全教育，不斷提高職工操作技能水平和安全思想水平。

5、由安全科牽頭，匯總學習教材和學習效果資料，存檔備查。

五、相關要求

1、領導要親自抓，分管領導具體負責，確保活動扎實有效，有序開展。

2、要求做好“安全教育警示活動”宣傳工作，各單位要確保宣傳到位，活動精神深入人心，切實加強領導，提高認識，把安全生產工作抓細抓實。

3、突出重點，抓住實效，活動期間必須做到礦區有標語，區隊有板報，班組有活動，次次有視頻，必須使每一位干部職工都能參與活動，受到教育，從中得到警示和體會，轉變“要我安全”到“我要安全”，進一步夯實礦井安全生產工作基礎。

4、深入排查，及時整改，在學習期間，要邊學習邊排查，以學習促排查，以排查促整改，以整改促安全，確保隱患及時整改閉合。