第一篇：關于開展“反違章、保安全、反事故、促和諧”安全活動的通知

關于開展“反違章”活動的通知

公司各單位：

近期，我公司連續發生兩起人身傷害事故，特別是2010年1月18日X廠發生的X勞務公司勞務派遣工XX機械傷害事故，充分暴露出在作業中普遍存在有章不循，冒險蠻干的嚴重違章行為，也反映出部分單位安全基礎管理工作不扎實、職工安全意識薄弱。為此，公司決定開展以防止各類傷害事故為中心的“反違章、保安全、反事故、促和諧”安全活動，主要內容如下：

一．各單位要認真組織全體職工進行崗位安全操作規程的學習，于3月15日前完成考試。對第一次安規考試不合格的（100分為合格），考核50元，并組織再教育，15日內安排第二次安規考試，不合格者由用工單位組織離崗安全培訓一個月，離崗培訓期間只發生活費，直至安規考試合格方可上崗。

二．各單位每月不得少于兩次對作業場所和崗位進行事故隱患檢查，對發現的事故隱患要定措施、定負責人、定整改完成期限、定驗收人，并限期完成整改，健立安全檢查、隱患整改記錄。對本單位無法整改、或需停產整改的要立即上報，由公司協調安排整改。未落實安全隱患自檢自查、限期完成整改的單位，否決負責人、安全主管當月安全津貼。

三．各單位每月不得少于兩次現場各類反違章、反事故工作檢查，結合實際，主要檢查崗位安全操作規程、安全技術措施是否得到正確執行，安全防護設施，作業場所環境、施工器具等是否滿足了安全技術的要求；作業人員是否履行崗位安全職責、安全防護用品等是否符合規程要求，并建立檢查、整改、考核記錄。

四．各單位要落實公司“安全標準化班組”管理要求，把管理重心放在班組、放在崗位，根據具體生產、施工（檢修）任務及工作環境，狠抓班組安全活動、班前安全技術交底、崗位安全規程及作業標準的落實。每發生安全標準化班組達標率降低一個班次，考核責任單位負責人、安全主管300-500元，并否決其當月安全津貼。

五．針對各類工傷事故，嚴格按照“四不放過”的原則，認真查清事故原因，分清責任，由公司安環部依據《X年X公司安全生產、環境保護及消防管理考核辦法》相關條款規定提出初步處理意見，經公司安委會研究決定后通報執行。

六．公司安環部每月組織對各單位生產、檢修、施工作業現場進行不定期檢查，重點檢查各單位安全活動、安全教育、安全操作規程、危險源辨識、安全措施的落實情況，并按以下規定給予考核。

1.安全生產規章制度不健全或規程（作業標準）不完善等失管問題，考核責任單位負責人、安全主管各500元，并否決考核當月安全津貼；未落實安全生產規章制度、規程、標準等失控問題，考核責任單位負責人、安全主管500-1000元。2.抽查崗位作業人員未掌握本崗位安全操作規程和本崗位危險源辨識及控制措施的，每人次考核責任單位200元。

3.抽查現場作業人員勞動保護用品穿戴不齊全、不規范，每人次考核責任單位200元。

4.對公司下達的事故隱患整改要求，未及時完成限期整改，或對暫時整改不了的隱患沒有落實有效的防護措施，考核責任單位負責人、安全主管500-1000元。

5.每發生一起違章指揮現象，考核責任單位500元，檢修、施工作業無安全措施，或安全措施未落實，每項考核責任單位500元。

6.班組安全管理基礎臺帳、記錄不全、記錄不規范或記錄不符合公司“安全標準化班組”管理要求，每項考核責任單位100-200元。

7.高空作業不按規定或規程使用安全帶和設置安全防護設施的，考核施工單位500元。

8.施工和檢修作業違反 “三牌兩票”和停、送電聯系制度，未按規定程序辦理相關手續，每項次考核責任單位500元。

9.在易燃易爆、有毒有害等危險區域進行施工作業，未制訂安全防護措施，未設專人監護，或未經相關部門審批和確認，未按規定辦理相關手續擅自違章作業，每次考核責任單位5000元，并否決相關負責人、安全主管當月安全津貼。10.每發生一起群體違章行為，否決責任單位負責人、安全主管當月安全津貼,考核責任人2000-5000元。

11.對發現的違章人員和違章行為進行隱瞞、包庇或弄虛作假的各級管理人員，視為違反安全生產責任制度，考核考核責任人1000元，并建議解除其職務或下崗處理。

12.對一年內累計記錄三次嚴重違章的職工，給予辭退或解除勞動合同，并否決責任單位負責人、安全主管一個月安全津貼。

七．公司安環部每月及時通報檢查和活動總結開展情況。此通知。

X公司安環部 二0一0年三月三日

第二篇：反違章查隱患保安全

煉鐵廠關于開展“反違章、查隱患、保安全”的行動方案

一、目的和任務

為了貫徹公司一號文件的精神，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，認真落實《金昌鐵業集團有限責任公司安全隱患大排查大整治百日攻堅專項行動方案》，鞏固安全月活動成果。煉鐵廠開展查隱患、反違章，保安全活動，通過開展查隱患、反違章，保安全活動，強化生產現場管理和隱患排查治理，切實解決影響安全生產的突出問題，實現安全隱患排查常態化、過程管控科學化、隱患治理歸零化、監督檢查規范化、追究問責法制化，預防減少各類安全事故發生,牢固樹立“以人為本、生命至上、安全發展”的理念，堅守“紅線”意識。為提高全員安全意識和自我防范意識。由“要我安全”轉變為“我要安全”，由事后處理轉變為事前預防。全面實現公司2015年安全生產管理目標。集中力量開展安全生產隱患排查治理工作，采取切實有效措施，杜絕各類事故的發生，通過開展查隱患、反違章、保安全專項行動，進一步深化煉鐵廠安全生產隱患排查治理工作，進一步強化煉鐵廠安全生產主體責任，加大安全隱患排查力度，進一步完善各項安全生產規章制度，進一步落實各項安全管理措施，健全隱患排查治理機制，夯實構建煉鐵廠安全工作長效管理機制，徹底整改舊有隱患，遏制新隱患產生，有效防范和遏制各類事故發生，保持煉鐵廠安全工作平穩態勢。結合煉鐵廠安全生產工作實際，特制定本實施方案。

二、組織機構和人員

為加強組織領導，確保煉鐵廠查隱患、反違章、保安全綜合治理行動順利開展，取得實效，成立安全隱患排查治理專項行動領導小組。

組長：夏濤

副組長：張寶成 張明 李琛

組員：尚小明 黃正清 李建祖 陳永虎 胡家輝 曹文福 齊世軍 司新平馬繼紅 唐建湘 張文明 林柏江 楊培龍 王立德 王宏剛

三、職責

（一）組長組織領導小組到各班組進行檢查，負責保障此次行動的相關事宜。

（二）副組長組織領導小組人員對各班組進行安全檢查及隱患排查，督促各班組對每次排查的隱患嚴格按“四定四不推”原則落實整改。

（三）各成員應抓好生產現場安全操作規程的執行情況，加大對三違現象的查處力度。嚴查違規操作，違章指揮，杜絕三違現象的發生。

（四）各成員應加強本作業區現場隱患排查治理工作，對發現隱患或領導小組安排隱患整改的隱患，必須立即進行整改完善，未整改完善的應制定相應的預防控制措施及整改時限，嚴格落實整改。優先處理大隱患，親自到現場制定整改措施，落實整改責任人，親自指揮整改，負責檢查驗收，對為整改完善的隱患，即使跟蹤落實，做到發現一起，整改一起。

（五）領導小組負責負責現場管理及隱患排查工作。落實隱患整改責任人，組織人員對整改后的隱患進行檢查驗收，定期向安全環保部回報安全按生產隱患排查工作進展情況以及完成領導小組的其他事宜。

四、活動范圍

煉鐵廠所屬五個作業區崗位人員安全意識、安全操作規程執行情況、管轄內生產現場的設備設施及作業現場環境。

五、活動的主要內容

1、安全生產責任制、各項安全管理辦法、安全操作規程的建立健全及落實情況。

2、員工安全意識提升情況及安全教育培訓落實情況，包括新員工、轉崗、返崗培訓；各類崗位職業健康安全知識培訓；以及負責人、安全管理人員、特種作業人員特種設備作業人員持有效證件上崗情況。

3、崗位人員對本崗位安全操作規程的執行情況及現場反“三違”行為情況。

4、現場定置管理情況。

5、生產設備設施安全管理情況。

6、各級危險源（點）監控情況。

7、危險物品的生產、儲存、使用的合規情況。

8、職業危害防治工作落實情況，包括現場職業危害防護設備設施、用具的配備是否齊全有效，職業危害檢查等是否合規。

9、檢維修作業是否采取了有效的隔離、防護措施，危險作業是否按規定辦理了作業證。

10、作業現場設置防范各類傷害事故安全防護設施、安全警示標志、監控報警、聯鎖和自動保護裝置的情況。

11、特種設備、安全裝置、檢測檢驗儀器、防雷等檢測檢驗是否符合安全要求。

12、廠區環境衛生、標志標牌、交通道路。

13、新建、改建、擴建項目安全設施和職業衛生設施“三同時”完成情況。

14、生產過程中涉及氧氣、煤氣、氮氣等氣體儲存、輸送、使用等環節的，檢查是否制定并落實防范泄漏、中毒、窒息、爆炸等安全措施，各種監控和防護設施的配置和運行是否符合相關規定的要求。

15、生產過程中涉及使用其它強堿、強酸等危險化學品的，檢查采取了那些預防腐蝕、爆炸、燒燙傷、中毒等安全防范措施，各種架空和防護設施的配置運行是否符合相關規定的要求。

16、其它隱患排查內容。

五、活動措施

為突出解決重大隱患問題，確保隱患排查整治全面徹底不留死角，保證生產工作順利開展，本安全生產隱患排查治理專項行動按照三個階段內容重點開展：

第一階段

1、制定安全生產隱患排查治理工作方案并進行部署，貫徹落實到各班組，做到責任、措施、資金、時間、預案五落實，并加強監控。

2、檢查各班組2015年隱患排查整治方案的制定及實施情況，重點落實各類安全檢查職責。主要檢查項目如下：起重設備安全檢查、防雷/防靜電安全檢查、高、低壓電氣安全檢查、防火/防爆安全檢查、消防安全檢查、煤氣安全檢查、綜合安全檢查、節假日檢查、班組安全檢查、消防日常安全檢查、各類點檢/巡檢。

3、根據反三違、查隱患、保安全行動方案，發動全體職工，查找生產過程中的薄弱環節和突出問題，突出做好安全管理制度落實和反“三違”措施到位，全面治理事故隱患，加強對此次行動的宣傳教育。

第二階段

1、全面排查治理，深入開展“拉網式”檢查，不放過每一個生產崗位、每一臺生產設備，對排查出的安全隱患進行認真整理，根據整理出的內容，及時開展整理工作。

2、重點檢查防高溫、防汛、防風雨雷電等異常天氣采取了那些安全防范措施，各類設備的防護裝置，電氣設備的安全狀況；檢查壓力容器等危險性大的設備和危險作業等場所安全狀況。

3、針對近期期可能的高溫天氣和暴雨、洪水等自然災害，對重點部位、重點場所進行再檢查、再整治、再落實，確保防洪防汛、防高溫、防大風、防坍塌、防火等各項防范措施落實到位，嚴防引發事故災難。

第三階段

1、結合公司安全生產綜合大檢查活動，督促各班組深入查找事故隱患，認真抓好整改工作。

2、針對重點部位和區域的突出問題，落實安全生產工作措施。節日期間，要合理安排工作，嚴格落實領導現場帶班制度。節日期間要做好設備檢修和維護工作，同時加強跟蹤檢查。

3、加強安全檢查和隱患排查，發現問題，立即采取措施，認真整改，妥善解決，針對夏季的氣候條件的特點，做好防暑降溫，確保各項安全工作的落實。

4、加大對生產作業人員安全操作規程的執行及反“三違”查處力度。

5、認真總結隱患排查治理工作成果和經驗教訓，提出進一步改進的措施和要求，使隱患排查治理實現制度化、規范化、常態化，建立健全對重大隱患的隱患排查治理的重大危險源監控的長效機制。

六、行動要求

1、進一步提高思想認識，加大宣傳力度

深入開展隱患排查治理，貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，有效的防范重特大事故，深化安全生產專項整治，提高安全生產整體水平；進一步提高對反違章、查隱患、保安全的重要性和必要性的認識，堅持安全作業，消除隱患、杜絕事故，集中精力做好隱患排查治理工作。檢查人員應當按照規范的檢查程序實施檢查，對檢查的結論負責，受檢班組必須積極配合檢查工作，對提供的受檢事實負責。

2、切實加強組織領導和協調

切實加強對安全生產隱患排查治理工作的組織領導。各班組長要親自抓，建立工作機制，明確職責分工，周密部署，精心組織。各班組安全負責人應積極組織和參與隱患排查與治理工作，即使協調、處理相關問題。

3、落實主體責任

廠部安全組要督促和引導崗位認真學習《安全生產法》、《安全生產事故隱患排查治理暫行規定》（安全監管總局令第16號）等相關法律法規和規章的規定，組織監督各單位認真、細致、全面地開展隱患排查治理工作，做到不走過場、不留盲區、不留死角。發現問題立即整改，落實整改方案、責任、時限和預案，確保做到“五落實”限期整改到位。對正在整改過程中的隱患，必須加強監控監測，嚴防發生事故。一時難以治理到位的要列入計劃，落實責任班組和責任人員、完成時間、防范措施、防范預案，保證按時完成隱患的及時治理和防范，并加強進行監控和防護。重大事故隱患應在治理前采取臨時控制措施并制定應急預案，制定專門的隱患治理方案，方案應考慮工程技術措施、管理措施、教育措施、防護措施、應急措施等隱患治理措施，并按照國家、省、市隱患治理的有關要求落實整改。各作業區要自查自糾，責任落到實處，調動廣大職工的積極性，人人反違章，人人查隱患，確保此次行動的順利實施。

4、強化監督檢查和考核落實 在組織和督促各班組抓好日常監督檢查的同時，突出特點，針對重點崗位、重點人員采取巡檢、抽檢、互檢等方式，對三違現象進行深入檢查，發現問題及時通報考核。要加強對重大隱患整改情況的跟蹤督辦，及時掌握隱患的整改完成情況，實行隱患登記、整改、完成的全過程管理和督辦制度，盯住不放，一抓到底，直至徹底根治。對整改進度緩慢的班組，要進行重點督促檢查，督促加大整改力度，確保隱患及時得到消除。對于逾期整改不到位或整改不力的，要堅決予嚴厲考核，對因隱患排查治理工作不力而引發事故的，要嚴肅追究責任。

5、注重用事故教訓推動此次行動。

認真總結發生的各類事故教訓，認真查找生產工作中的違規現象和隱患排查治理中的薄弱環節和突出問題，認真分析近年來的典型事故案例，掌握事故發生的部位、環節、原因、特點及規律，舉一反三，制定并落實措施，預防和杜絕類似事故的重復發生。

6、加強信息統計和總結交流

切實加強隱患排查治理的統計，建立隱患排查整治臺賬，加強對數據的分析，建立預警系統，提出前瞻性的對策和建議。要及時對隱患整改工作進行總結和交流，積極推廣典型經驗，確保煉鐵廠的生產安全。

第三篇：“查隱患、保安全、反事故、促管理”安全管理經驗

**廠“查隱患、保安全、反事故、促管理”

安全管理經驗

為確保我公司電力系統安全連運，**廠以及車間、班組三級對搞好安全工作非常重視，一直注重加強對供電安全的管理，不斷完善安全生產崗位責任制。嚴格地抓好安全規程和各項制度的貫徹執行，加強安全檢查和監督，堅持“以人為本”的管理理念以及“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作方針，不斷夯實安全基礎，在全方位的安全管理模式下進行安全教育和管理，下面主要從如下幾方面加以說明：

一、安全管理需要精細化

精細管理的主要特征是精、準、細、嚴。“精”是精心，精湛，精益求精；“準”是準確，具體，無誤；“細”是注重細節，把工作做細致、做到位；“嚴”是嚴格，嚴謹，一絲不茍。事故的發生,往往看似偶然的、突然的、孤立的現象，其實是多方面工作不科學、不落實的綜合反映，是管理不精、不準、不細、不嚴的必然結果。

在精細管理中,沒有“過得去”，只有“過得硬”；不作模糊判斷，需要準確結論；不容小誤差、小故障，必須零誤差、零故障。要確立精細管理的思想和作風，細分對象,細分職能和崗位,把安全目標措施分解到每項工作,細化到每個環節,落實到每個人頭,做到可操作、可監控、可評估，把每個階段、每個環節、每個步驟抓扎實。

二、反“三違”，保安全

“違章作業是自殺，違章指揮就是殺人，發現‘三違’不管就是見死不救”。留意現在發生的各種生產安全事故，可以發現，其原因有各種各樣，有安全措施不足的，有麻痹大意的，但主要的罪魁禍首是“三違”，即：違章指揮、違章作業、違反勞動紀律。許多人都知道有一個著名的海恩法則：一起重大的安全事故背后會有29起事故征兆，每個事故征兆背后還會有300起事故苗頭，這些事故苗頭又大多是由“三違”作業造成的。海恩法則強調兩點：一是事故的發生是量的積累的結果；二是再好的技術，再完美的規章，在實際操作層面，也無法取代人自身的素質和責任心。由此可見“三違不除，安全不穩”。再往深細一點說，造成“三違”的原因有責任人的過錯、管理者的過錯、也有作業人員的過錯。安全責任重于泰山，人命關天。作為管理者、作業人員，都應該切實負起安全責任，在不同的崗位上保證安全生產，致力克服“三違”現象，杜絕各類大小事故發生，以確保企業安全生產，保障生命財產安全，提高企業經濟效益。

“警惕安全在，麻痹事故來”。思想麻痹和“三違”行為是造成事故原因的罪魁禍首。杜絕“三違”現象的主要措施：

1．切實做好宣傳工作，讓職工實實在在地學習安全知識、安全規章制度，提高自我保護意識。

2．是要明確責任人、管理者、職工的安全責任。加強對他們進行責、權、利教育，不斷增強他們的責任意識，有效地杜絕違章指揮。

3．堅持做到有章必依、違章必究，用制度制約“三違”現象發生。在日常管理工作中，對發現“三違”違者要照章處理，不能因小事或因面子等原因而不加以處理。

4．安全管理人員要自己的管理水平，正確把握自己的權力，正確發揮自己的膽識和才能，嚴禁違法違紀現象發生，認真查處“三違”行為，徹底將事故隱患消滅于萌芽狀態之中，真正做到盡到職責。

多年來，**廠在安全工作中，不斷加強安全監督檢查力度，堅持安全制度文化建設，完善各項安全制度等，在此基礎上，將“查隱患、反‘三違’”作為安全工作的重心。“查隱患”不僅要查設備隱患，還要查思想隱患，反“三違”是行為的表現。“思想支配行為”，解決思想問題是根本，采取反“三違”是手段，最終實現本質安全是目的。

我們在查隱患的同時，將查“三違”也作為安全檢查的重要內容，通過對車間、班組的日常檢查、月檢和安全大檢查等工作，檢查“三違”行為，對發現“三違”行為進行嚴格處罰，并與車間領導及班組長聯責，督促各級領導干部嚴肅查處“三違”行為。

為了促進員工認清“三違”危害，識別“三違”行為，增強遵守安全規章制度的自覺性，我們一方面組織開展對違章行為的全面識別工作，同時積極組織車間、班組開展安全活動。通過歷次安全活動的開展，公司“我們并不想使自己受傷害，因此能夠進行自我管理，預防危害”、“無論是生產還是效益，任何情況下，一個繁忙的日程絕不能成為忽視安全的理由”的安全理念以及**廠“操作標準化，行為規范化”的活動主題深入人心，**廠全體員工正努力建立“自我管理、自我約束”的安全機制，安全綜合素質的整體水平得到了提高。

三、加強安全培訓，提高安全意識，掌握安全技能

多年來，**廠在安全生產教育培訓工作上認真貫徹“安全第一，預防為主”的方針，把安全教育培訓工作放在突出位置，從注重培訓質量、落實責任等方面入手，提高員工整體素質，從而大大提高了職工的安全生產意識、安全操作技能和防范事故的能力，有效促進了安全生產。

我們堅持利用板報、標語、會議等形式進行安全生產宣傳，組織員工學習、觀看已發生的事故案例錄像，員工們通過學習和觀看案例，認識到如不注意事故預防，就會給自己、家庭、國家造成痛苦和損失。在思想認識上實現了“要我安全”到“我要安全”的轉變。通過安全生產宣傳教育，使大家明白安全為了什么？——為了美好的生活，為了自己的安全與健康，使自己、公司、國家利益不受損失。

為了切實保障企業的正常運營，就必須把安全放在第一位。這需要在全體員工的心中樹立嚴肅的安全意識，認真掌握安全技能，有效提高安全素質，以人為本，平安為重，真正建立牢固的安全體系，才能保證公司的生產經營活動能夠在安全狀態下得到全面貫徹和順利落實，為此，必須要做好以下工作：

1．樹立安全意識：加強安全素質不僅僅意味著要善待生產，更重要的是對健康意識、風險意思、科學意識和守法意識的學習和提高。

2．熟悉安全知識：了解生活安全、公共安全、職業安全和自然災害等方面的安全知識，懂得什么是危險源和因素，知道哪里是危險場所、設備，如何預防危險的發生以及發生事故后如何應對。

3．掌握安全技能：掌握現代社會中安全生產和生產的基本技能，如何撥打報警電話，滅火器的使用，公共場所遇險的正確逃生，事故發生時應急方法和技能。

四、汲取事故案例教訓，搞好各類事故預防

一個事故就是一個教訓，但更是一個經驗。大量的安全管理經驗，每一項安全操作規程，每一條勞動紀律和規章制度，都是在總結大量的事故教訓后得來的經驗，甚至是用鮮血和生命或是巨大的代價換來的寶貴經驗。

縱觀國內外以及周邊發生的一樁樁事故案例，死者的慘狀，傷者的痛苦，家人撕心碎裂的痛哭，小孩的無奈，企業的沉重損失，無不使我們觸目驚心。學習他人的案例，就必須吸取其教訓，將其教訓落實到我們的安全管理工作中去，針對與之對應的工作制定行之有效的管理措施，并付之于行動。溫家寶總理曾經指出：“天下之事，不難于立法，而難于法之必行；不難于聽言，而難于言之必效。” 也就是說搞好安全工作的關鍵不在于立法，而在于抓好落實，只有抓好落實才能見實效。

安全是企業生存與發展的命脈，安全生產始終是企業員工的第一責任。在安全管理上，智者用經驗防止事故，愚者用事故總結經驗。我們用他人的事故教訓來總結經驗，雖然是愚者之舉，但我們能從中找到一定的規律性，并對癥分析我們存在的問題，從而制定對策措施來防止事故的發生，也是一種智者選擇。

為實現安全，首先必須防止或消除各種危險因素，預防事故的發生。一旦發生事故，就要處理好事故，調查分析事故發生的原因，提出安全措施，以防止事故的再次發生。

事故的發生是5個因素發生連鎖反應的結果，這5個因素是：人的判斷、人的不安全行為、潛在的危險和故障，發生事故、人體受到傷害。事故起源于人的判斷，如果判斷錯誤，就會導致人的不安全行為，不安全行為會觸發潛在的危險和故障，引起事故的發生，導致人身受到傷害。如果人的判斷不發生錯誤，就不會發生事故，如果排除了潛在的危險和故障，即使人的判斷發生錯誤，也不會發生事故，不會導致人身受到傷害。

因此，從事故發生的過程看，要預防事故的發生，根本的方法只能是消除潛在的危害因素和人不發生誤判斷、誤操作。根據這樣的原理，對于事故的預防，要做好如下幾方面的工作：

1．要根據建設發展方針，制定事故預防的基本規程。

2．從機械、物質或環境的不安全狀態和人的不安全行為和因素等諸多方面，對危險源或潛在的危險作細致具體分析。

3．運用安全系統工程的原理和方法，并加強安全教育，制定消除危險的對策。這些對策包括消除機械、物質的不安全狀態和人的不安全行為兩大部分。前一部分包括從生產的組織、工藝流程對生產危險進行綜合預防，加強機械設備的維修保養，預防設備事故發生的危險預防等方面；后一部分主要是對職工加強安全教育和培訓，采取一些心理對策，杜絕職工錯誤操作的產生，引導他們遵守勞動紀律，安全地、正確地進行作業。4．將這些對策實施后的情況及時反饋，根據反饋情況，確定新的事故預防對策，對新出現的潛在危險采取新的對策，加以消除。

五、變“反習慣性違章”為“習慣性反違章”

人有一定的習慣性，人的行為總是受思想活動支配的，習慣性違章行為也必然與錯誤的思想活動有關，習慣性違章的人大多存以下心理狀態：

1．缺乏安全知識，不知不覺的違章：對正在進行的工作應該遵守的規章制度根本不了解或一知半解，工作起來憑本能、熱情和習慣。對用生命和血的教訓換來的安全操作規程知之甚少，因而出事的可能性就大。

2．貪圖安逸：在工作中不求上進，缺乏積極性，平時不注意學習，技術水平一般，自我保護意識差。與其他人一起工作還可以，一旦自己獨立工作，哪怕是從事簡單的工作，都有可能發生事故。

3．僥幸的心理：明知某種做法屬違章行為，可能引起不良后果或事故，但自己認為并非每次違章作業都會有事故發生，以前這樣做不會出現問題，這次也不會，于是在僥幸心理的驅使下而走險，一旦環境、設備和人員發生變化，就可能引發事故。

4．自以為是：總認為自己有經驗、有能力防止事故發生，相信不良的傳統或習慣做法。對未造成事故的習慣性違章經歷非但不以為恥，反而引以為榮，這種違章一旦發生事故，必然會造成極其嚴重的后果。通過對習慣性違章心理及危害的分析總結，使廣大職工認識到了習慣性違章作業的是違反安全生產客觀規律的，其結果必將受到客觀規律的懲罰，不但危機自己的安全，而且還會累及他人。**廠針對“習慣性違章”的特點，通過安全月等歷次活動活動，加強了對《安全生產法》、安全生產規章制度及安全操作規程的學習，使員工懂得安全生產規章制度是用血的教訓換來的寶貴經驗，按安全生產規章制度作業和操作，就是珍惜生命，同時結合電氣系統實際情況，開展了反事故預案演習，把自覺執行規章制度變成眾人的自覺行為，養成遵章作業的習慣，從而大大減少隨意作業的機會和條件，從根本上避免事故的發生。

我們在安全生產管理中，將“反習慣性違章”升華為“習慣性反違章”，實質上是在行動上自覺執行安全生產責任制，更加具體地落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針。“習慣性反違章”，表明在任何時候都不放松對員工的嚴格要求，在任何時候都提醒員工在對自己的行為負責的同時，切實反對和糾正身邊的任何形式的違章。這樣一來，“時刻緊繃安全弦”便不是一句隨隨便便的口號。

總之，安全工作是一項綜合工作，要靠全體干部職工共同努力，要常抓不懈。抓安全管理，要狠抓違章操作，遇事要嚴肅處理，決不手軟。在今后的安全工作中，**廠全體員工決心團結一致，排除萬難，總結經驗教訓，勤勤懇懇地工作，在新的一年里，繼續發揚嚴、勤、細、實的工作作風，安全供電保連運，為公司生產系統的連運保駕護航。

第四篇：安全生產事故防范-反習慣性違章

三、習慣性違章原因分析

有這樣一個故事，從前有一個小和尚出家后，開始學剃頭。老和尚先讓他在冬瓜上練習，小和尚每次練習完剃頭后，將剃刀隨手插在冬瓜上。后來在給老和尚剃頭時，也將剃刀隨手插在了老和尚的頭上。

這個故事告訴我們，習慣性的壞行為危害很大。習慣性違章發生的主要原因就是行為者的安全思想認識不深，存在僥幸心理，錯誤地認為習慣性違章不算違章，殊不知這種細小的違章行為卻埋下了安全事故發生的隱患，成為災難發生的根源。美國學者海因星曾經對55萬起各種工傷事故進行過分析，其中80％是由于習慣性違章所致。

1違章人員的行為動機

(1)僥幸心理

僥幸心理是許多違章人員在行動前的一種普遍心態。有這種心態的人，不是不懂安全操作規程，缺乏安全知識，也不是技術水平低，多數是“明知故犯”。在他們看來，“違章不一定出事，出事不一定傷人，傷人不一定傷我”。這實際上是把出事的偶然性絕對化了。在實際作業現場，以僥幸心理對待安全操作的人，時有所見。例如，某項作業應該采取安全防范措施而不采取；需要某種持證作業人員協作的而不去請，指派無證人員上崗作業；該回去拿工具的不去拿，就近隨意取物代之等。

(2)惰性心理

惰性心理也稱為“節能心理”，是指在作業中盡量減少能量支出，能省力便省力，能將就湊合就將就湊合的一種心理狀態，這也是懶惰行為的心理依據。

①干活圖省事，嫌麻煩。

②節省時間，得過且過。

(3)逐利心理

企業制定獎勤罰懶制度是為了提高勞動生產率，但是個別作業人員(特別是在計件、計量工作中為了追求高額計件工資、高額獎金以及自我表現欲望等，將操作程序或規章制度拋在腦后，盲目加快操作進度，而不是科學地改進操作程序。

某冶煉廠給料系統由一臺皮帶輸送機送料，經腭式破碎機破碎后進入下一工序。某日夜班(零點至早上八點)，職工李某在此崗位負責操作，由于當班所破碎的原料大塊的較多，破碎機難于吃進，遇到大塊的礦石必須停機將礦石取出，人工用大錘先將其砸成小塊。按正常給料時的操作完成當班生產任務只要五個多小時，而這回到距離下班時間還有兩小時時才完成當班工作任務的60％左右。凌晨六時左右，一塊大料進入破碎機，操作人員李萊看到破碎機只是在不停空轉，礦石沒有下去，便將皮帶輸送機停下，徑直走到破碎機進料口，左腳 踩在操作臺邊緣，右腳使勁往破碎機進料口踩礦石。石塊終于被擠壓進去，但由于李某用力過猛，右腳也進入了破碎機，腳踝以下全部被夾碎。

(4)逞能心理

作業人員在生產現場工作時，不是憑借安全生產工作規程而是靠想當然，自以為是，盲目操作。還有部分作業人員自以為技術高人一等，按規定作業前應到現場核實設備，但是自己認為熟悉現場設備和系統，逞能蠻干，憑印象行事，往往出現違章操作、誤操作或誤調度，造成事故。

某廠車工張某與王某談起零件加工任務，抱怨自己的機床太陳1日，離合器不靈便，停車位稍有偏差主軸便會反轉，跟維修工說了幾次也沒調合適。

王某聽了之后說：“這有什么呀，我給你調。”張某半信半疑。王某一只手拿螺絲刀撥壓彈簧，另一只手扭可調瓦螺帽。

突然，主軸飛轉，將王某兩手多指絞成粉碎性骨折。

(5)麻痹心理

麻痹大意是造成事故的主要心理因素之一。行為上表現為馬馬虎虎、大大咧咧、口是心非、盲目自信。這種人盲目相信自己的以往經驗，認為自己技術過硬，保準出不了問題(以老員工居多)，認為“違章”是以往成功經驗或習慣的強化，多次做也沒發生問題，我行我素。

某廠的一名女工在立式壓機上操作，上模下模行程很慢，通常都認為不會出事故，因行程較慢，即使手碰到上模也來得及抽脫開，但這位女工的手還是被壓傷。

(6)幫忙心理

在生產現場工作中，往往會出現一些意想不到的事情，例如開關推不到位、刀閘拉不動等現象，操作者常常請同事幫忙，幫忙者往往礙于情面或表現欲望，但是在不了解設備情況下，如果盲目幫忙去操作，極容易造成事故。

某生產車間班長李海帶著新的維修工王強正在給生產車間進行檢修。“小王，你今天跟著我，給我搭個手，到時你一定要多留心看。”李海正在忙著檢修××機，王強一看自己無事可做，就開始自己動手準備進行校正或者裝拆皮帶。李海抬頭一看，嚇了一跳，說：“王強，你快住手!怎幺能夠在機器還在轉動時就進行皮帶的校正呢?這樣會有危險的。”面對李海的糾正和勸阻，王強不以為然地說：“以前老師傅都這么做，我們這么做也不會出事的。～不行不行，你一定要小心，在機器運行中，清掃、擦拭或潤滑轉動部位都是危險的，更何 況是調校和拆裝呢。你原來的那個習慣一定要改過來。快過來先看我修這個，待會我講給你聽。”

(7)冒險心理

在生產過程中，可能會出現生產現場的條件較為惡劣的情況，如果嚴格按有關規程制度執行確實有困難，有些作業人員不針對實際情況采取必要的安全措施，而是往往冒險去工作。冒險也是引起違章操作的重要心理原因之一。

某化工公司一分廠檢修工班長張某、維修工李某、陳某3人根據車間主任的安排，對二號爐檢修現場進行清理，張某違章安排無證人員李某在三樓頂端操作行車，陳某和張某在二樓接放被吊運的物品(電機大套)，當吊運第三只大套時，由于行車已經到位，但3人雖采用歪拉斜吊但仍無法使大套落到理想地點，張、陳2人在沒有取掉掛鉤的情況下，強行推拉重達800多千克的大套，此時大套尾部著地，頭部懸空使鋼索已呈20度的斜拉狀態，在外力的作用下，大套產生巨大的反彈力將張某拍傷，被緊急送往醫療中心接受治療。經醫院診斷，張某左大腿內側為粉碎性骨折。

(8)貪圖安逸心理

在工作中不求上進，缺乏積極性，平時不注意學習，技術水平一般，自我保護意識差。與其他人一起工作還可以，一旦自己獨立工作，哪怕是從事簡單的工作，都有可能發生事故。

某年夏天，某廠的一臺換熱器發生故障，需要更換，拆裝換熱器的主要工作是先拆卸螺栓，當時要拆裝M24的螺栓l50個和M20的拴900個。面對這么大的工作量，天氣又太熱，再加上旁邊的一些設備和管道，使干活空間很小，大家干得衣服都濕透了，一名檢修工就索性扔掉手套，將衣袖高高卷起，興高采烈地擰著螺栓，因用力過猛，扳手突然打滑，胳膊一下子碰到了旁邊的一根伴熱管上，當場就被燙傷了。由于沒有工作服保護，盡管經醫院治療，還是在胳膊上留下了一大塊疤痕。這就是因貪圖安逸，缺乏自我保護意識，違章作業導致 事故的典型案例。

(9)無所謂心理

無所謂心理常表現為違章或心不在焉，滿不在乎。這里也有以下幾種情況：

① 本人根本沒意識到危險的存在，認為什么章程不章程的，章程都是領導用來卡人的。這種問題出在對安全、對章程缺乏正確認識上

②對安全問題談起來重要，干起來次要，比起來不要，在行為中根本不把

安全條例等放在眼里。

③認為違章是必要的，不違章就干不成活。無所謂心理對安全的影響極大，因為有些人心里根本就沒有安全這根弦，因此在行為上常表現為頻繁違章。有這種心理的人常是事故的多發者。

某動力廠機修班班長李某安排機修工馬某、韓某到動力廠煤渣場維修斷裂的7號吊車升降鋼絲繩。煤場起重裝卸機械工史某配合馬、韓兩人工作。經檢查確認安全措施落實后，馬、韓兩人開始維修。馬、韓兩人裝好鋼絲繩，隨后調節滾筒鋼絲繩排列和平衡桿。馬某站在吊車對面觀察，在黃某點動吊車調節滾筒鋼絲繩排列和平衡桿的過程中，韓某突然用手去調整鋼絲繩，被鋼絲繩央中右手手指(包括小指、無名指、中指、食指)，后被急送往醫院做手術，小指被截肢兩節。

(0)從眾心理

當一個班組的班組長或技術負責人違章，或者看見大家以前都是這樣干的，沒有出現過問題，自己這樣做也應沒有問題，于是大家就會對違章違紀習以為常，這樣就會對班組其他員工起到潛移默化的作用，即看見別人能違章違紀沒出事，自己常常也跟著別人違章違紀。

(11)盲從心理

有些企業的培訓制度，是徒弟與師傅簽訂師徒合同。師傅帶徒弟的過程中，將一些習慣性違章行為也傳授給徒弟，如果徒弟不加辨識，全盤接受，此時，師傅就不僅成為習慣性違章行為的傳播者，同時極可能成為因違章造成事故的責任者或受害者。

(12)好奇心理

生產過程中，當運用一些平日難得一見的新設備、新裝備等時，出于好奇心理(嚴格講是一種求知欲望)，作業人員往往會自己動手實踐一番，由于行為者對設備情況不熟悉、不了解，在這種情況下，極容易發生意外事故。

(13)技術不熟練

對突如其來的異常情況，驚慌失措，甚至茫然。無法進行應急處理，難斷方向。

某鋼鐵集團選礦廠生產作業區，在豎爐區班前會上，主操作工楊萊臨時安排皮帶崗位工頂替豎爐焙燒崗位工，調用一工人鄭某頂替皮帶崗位工。鄭某在皮帶卸料小車裝完一個漏斗向另一漏斗運行過程中，從小車操作箱下鉆行時，下意識將左手扶在小車軌道上，結果被運行的卸料小車輪壓傷。經醫院治療，將左手食指l節、中指2節截肢。

(14)缺乏安全知識，不知不覺違章

對正在進行的工作應該遵守的規章制度根本不了解或一知半解，工作起來憑本能、熱情和習慣。對用生命和血的教訓換來的安全操作規程知之甚少，因而出事的可能性就大。

某年冬天的一個晚上，剛剛參加工作不久的許某依照慣例進行夜間巡檢，按照包機制度要求來到合成車間銅洗崗位變電所進行例行檢查。當許某打開一臺銅液泵電路控制柜時，發現控制電路的三相線中有一相的保險絲熔斷了。心想，問題不大，找一截保險絲換上就是了……就在這幺一個念頭的驅動下，他竟然連動電最起碼的常識都忘了，徒手找來一段保險絲準備把熔斷的地方接上。就在許萊拿保險絲觸到斷點的瞬間，可怕的一幕發生了，隨著一束刺眼的電弧光閃過，許某被重重地擊倒在地，大腦一片空白，踉踉蹌蹌地爬出了變電所。

2物的不安全因素

前面著重對違章人員的行為動機進行了分析，但在實際工作中，有部分是由于外界條件的影響或限制，導致直接誘發職工違章行為的發生。以下介紹常見的物的不安全因素：

(1)人機界面設計不合理

作業人員使用的工器具，由于人機界面設計不符合操作安全、高效、方便、宜人等要求，這是引發人員違章操作的一個重要原因。目前，我國生產安全工器具的企業尚未全面實行產品安全質量認證制度，生產產品的企業對安全工器具人機界面是否適應操作需要的考慮很少，員工在使用過程中感到別扭難受，導致員工不愿意佩戴或使用安全工器具。例如，個別企業生產的安全帽，不具備透氣功能，在炎熱的天氣下，員工佩戴此類安全帽在野外露天作業時容易出現中暑現象。

(2)作業環境不適

作業環境不適應工人操作也是引發違章違紀操作的一個重要原因，例如工作現場的噪音、高溫、高濕度、臭氣等使人難以忍受，導致工人急于離開那個環境。或者作業面空間過于窄小，難以按規程作業等。正是由于存在這些原因，一方面容易導致工作質量無法保證，另一方面就易引發員工違章違紀冒險作業等。對此管理技術人員應根據具體情況，并按照科學性和合理性原則進行制訂具體施工措施和方案。

四、違章發生的規律

違章屬于隨機事件，所以違章的具體發生是很難預測的。但是，隨機事件也有規律可循，通常遵循“大數定律”。從大量違章事件統計分析，可以得出以下規律。

1違章的多發時間

違章的多發時間一般是：

(1)節假日及其前后。這個時候，操作人員思想受干擾較多，工作時注意力容易分散而導致違章。

(2)交接班前后。交接班前后的一個鄰近時間段，有人稱之為“注意力低峰”。交班者注意力放松，接班者則還沒有完全進入“角色”。有時在交班前，為了趕在下班前完成某項任務，草草收尾，因而遺漏某個操作或有意違規，以達到加快完成任務的目的，結果導致嚴重的事故。在交接班前后，不但容易違章而導致事故發生，而且一旦發生事故，由于不易做到指揮統一，協調一致，還可能擴大事故。

(3)根據異常事件按時間分布的統計，結果表明異常事件的發生率在凌晨4：00～6：00出現峰值。這個時間，通常人是最容易犯困的時候，思想較難集中所以容易違章。

2．違章的多發作業

違章的多發作業有：

(1)高空作業，高層建筑，架橋、大型設備吊裝。

(2)地下作業，煤礦井下，地下隧道作業等。

(3)帶電作業

(4)有污染的作業，例如，在高噪聲、含有毒物質、有放射性物質的環境下作業。

(5)在交叉路口、陡坡、急轉彎、鬧市區行車，霧天行車或飛機航行。

(6)復雜操作，如飛機起飛、著陸過程，復雜系統的啟動過程(核電廠反應堆啟動過程)。

(7)單調的監控作業，隨著自動化程度的日益提高，許多手工操作由機器完成，人們只起監控作用。在絕大多數情況下，機器正常運行，雖然人的工作負荷很小，但又不能離開作業區域或做其他事情，此時非常容易產生心理疲勞從而導致違章。

(8)單獨外出作業或工作小分隊外出作業，由于缺乏現場監督而違章。

3．違章的多發行業

違章在維修行業中，特別是在電氣維修中更為普遍，尤其是在電氣搶修中。

4．違章容易發生在人處于自己生物節律的臨界期或低潮期

人體生物節律是指人從出生那天起，其體力、情緒和智力就開始分別以2 3天、28天、3 3天的周期從“高潮期一臨界期一低潮期一臨界期一高潮期??”的順序，循環往復，各按正弦曲線變化，直至生命結束。人的行為受這三種生物節律的影響。在高潮期，人處于相應的良好狀態，表現為體力充沛、精力旺盛，心情愉快，情緒高昂，思維敏捷，記憶力好。在低潮期，人則處于較差狀態。生物節律曲線與時間軸相交的前后2～3天為“臨界期”，人處于此時，其體力、情緒和智力正在變化過渡之中，這一時期是最不穩定的時期，人的機體各 方面協調性差，最易出現違章行為。

5．其他情況的多發

(1)責任心和安全意識比較差的人容易違章。

(2)對所從事的工作不感興趣的人容易違章。

(3)有些違章出于一時的錯誤閃念。

五、班組反習慣性違章措施

有事實證明，違章主要發生在班組，因此，反違章應著重從班組抓起。那么，班組應怎樣抓好反違章工作呢?

1．加強教育、培訓，提高思想認識

因為大多數違章者主要是主觀認識錯誤或出于無意、無知，所以教育、培訓非常重要。

(1)要使操作人員建立安全的基本概念，建立風險意識，特別是對潛在風險要有清醒的認識。安全與風險是一個問題的兩面，有了風險意識也就有了安全意識，這樣就會警惕各種危險源，提高責任感。有了風險概念，就能理解違章可能是零事故，但決不是零風險，而且，只要允許1次違章，就會有第2次、第3次，以至違章成為習慣性的、普遍性的，成為企業精神上的腐蝕劑。那樣，必將導致頻發事故，使企業蒙受巨大損失，甚至失去生存能力。因此，必須使人人都認識到，違章是企業絕對不能允許的。

(2)要使操作人員了解人的基本心理特性，人性的弱點，了解人為什么會失誤，弄清楚人的行為與動機之間的關系，人的需要與價值觀之間的關系。要讓他們清楚了解企業的需要和企業的目標；認識個人需要與企業需要之間的關系，把個人的需要與企業的需要統一起來，在操作中應首先考慮企業需要。安全是企業的第一需要，是企業的生命，確保安全是每個員工的責任。當他們真正明確了自己個人的需要與企業需要之間的利害關系時，就會在操作時自覺抑制違反規章的需要而只保留按規程操作的需要。

(3)要使操作人員強化法律意識。操作人員不但要遵守操作工作的規章制度，還要遵守相關的行業法規，如核電廠運行、維修操作要遵守核安全法規。

提醒您：

針對“違章不一定出事故”的僥幸心理．甬正反兩方面的典型案例分析其危害性．啟發員工自覺遵章守紀．增強自我保護意識，通過自查自鈾，自我揭露．同時查糾身邊的不安全行為。事故苗子和事故隱患．從“本身無違章”到“身邊無事故”，2．抓好崗位培訓

堅持在職培訓，不斷提高專業知識水平和操作技能，特別是操作技能培訓，使按操作規程操作成為一種習慣，這對減少知識型無意違章和有意違章都是重要的。

在職培訓要讓員工掌握作業標準、操作技能、設備故障處理技能、消防知識和規章制度；向先進水平挑戰，做到“四比”(比敬業愛崗態度、比職業技術水平、比實際操作能力、比安全作業標準)，“三不”(不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害)。

3。開好班前會

開好班前會是做好班組安全管理的重要手段，其主要內容應包括以下幾面：

(1)從業人員健康和心理狀況的認證。班組長和安全員應關注每個班組成員的身心健康，保證每個人都以充沛的體力和飽滿的精神投入工作。發現健康狀況不良、疲倦或帶著煩惱和心事上崗的人員，應給予教育、幫助或臨時調換其工作。為保證安全，必要時可暫停其工作。

(2)進行勞保用品穿戴情況的檢查。

(3)作業指示和危險的分析預測。

(4)分配任務，做好共同作業中的配合與聯系的安排，保證集體作業中的安全。

4．建立班組成員互保制

通過互保制，班組成員互相幫助，互相監督，互相提醒，消除控制危險因素，防止發生傷害事故；互相檢查設備工具和安全裝置是否符合安全要求；互相督促實行標準化作業；從而達到共同遵守安全生產規章制度，實現安全生產目標。

5建立健全安全檔案

建立健全安全檔案，是班組安全建設的基礎工作，對于了解掌握班組安全建設的發展變化情況，總結經驗，發揚成績，吸取教訓，克服缺點，為不斷推進科學的安全管理積累資料都有重要的意義。

6．開展危險預知活動

以各崗位生產特點和工藝過程，以其危險源為對象，通過從業人員自己的調查分析研究來預防事故發生，喚起全體生產人員對安全的重視，增強對危險的敏感性、識別能力和預知能力；對與習慣性違章等不安全行為相關的事故有積極防止作用，逐步變傳統的被動管理為主動管理，變傳統的被動的安全對象

為安全管理動力，即實現群眾性的自我管理。

7．重點抓好兩類人

班組長是班組的核心，他們既是生產經營者，又是管理者。班組安全工作的好壞主要取決于這些人。班組長要敢于抓“習慣性違章”，就能帶動一批人，管好一個班。班組長在安全管理中要著重抓好以下兩類人員：

(1)特種作業人員

他們都在關鍵崗位，或者從事危險性較大的職業和作業，隨時有危及自身和他人安全的可能，特種作業是事故多發之源。

(2)青年員工

他們多為新工人，往往安全意識較差，技術素質較低，好奇心、好勝心強，極易發生違章違紀現象。同時，根據“認知技巧中的第一印象作用和優先效應”理論，如果正確的安全理念、行為方式沒有占他們的頭腦，當他們看到一些老師傅違章作業既省力，又沒出事故，也就盲目效仿，習慣性違章行為就會被繼承下來。

把上述兩種人作為反“習慣性違章”的重點，進行重點教育、培訓、管理，并分別針對其特點加以引導和采取相應的措施，就可有效控制“習慣性違章”行為，降低事故發生率。

8．狠抓現場安全管理

現場是生產的場所，是員工生產活動與安全活動交織的地方，也是發生“習慣性違章”，出現傷亡事故的源地，狠抓現場安全管理尤為重要。要抓好現場安全管理，安監人員要經常深入現場，不放過每一個細節。在第一線查“習慣性違章”疏而不漏，糾違章鐵面無私，抓防范舉一反三，搞管理新招迭出，居安思危，防患于未然，把各類事故消滅在萌芽狀態，確保安全生產順利進行。

同時，應加強現場作業環境的管理，不斷改善作業條件。因為人的安全行為除了內因的作用和影響外，還受外因的作用和影響。環境、物的狀況對勞動生產過程的人也有很大的影響。如果環境差、物設置不當，會出現這樣的模式：環境差——人的心理受不良刺激——擾亂人的行動——產生不安全行為，物設置不當——影響人的操作——擾亂人的行動——產生不安全行為。反之，環境好，能調節人的心理，激發人的有利情緒，有助于人的行為；物設置恰當、運行正常，有助于人的控制和操作。因此，要控制習慣性違章，保障人的安全行 為，必須創造良好的環境，保證物的狀況良好和合理，使人、物、環境更加協調，從而增強人的安全行為。

9、要養成良好習慣

人們在工作、生活中，某些行為、舉止或做法，一旦養成習慣就很難改變。俗話說：“習慣成自然。”在實際工作中，養成的違章違紀惡習勢必釀成事故，后患無窮，嚴重威脅著安全生產。

要改變這種局面，除了需要對不安全行為乃至成為習慣的主觀因素進行認真分析，有針對性地采取矯正措施，克服不良習慣外，還要利用班前會、班組學習來提高員工的安全意識；開展技術問答、技術練兵，提高安全操作技能；嚴格標準，強調紀律，規范操作行為；實行“末位淘汰制”，促使員工養成遵章守紀、規范操作的良好習慣。正如杜邦公司的名言：安全一旦成為習慣，事故離我們就很遙遠。

10．培育良好的安全文化氛圍

企業內外對違章的態度以及重視安全的思想氛圍，對違章者的行為有很大的影響。雖然違章發生在個人身上，但它不是一個孤立的事件，如果他周圍的人都有很強的安全意識、責任意識、法律意識，都把違章視為絕對不可容忍的行為，都有良好的按規程操作的習慣，那么違章就沒有生存的土壤。所以，必須培育安全文化，加強全體管理人員和員工的安全責任意識和法律意識。這是最根本的，最有效的，需要長期堅持的。如果說管理違章有什么靈丹妙藥可治的話，那就是不斷培育良好的安全文化氛圍。安全文化的獎懲制度，應該賞罰分明。班組長要以身作則，依靠群眾，令行禁止，雷厲風行，規范操作訓練。

11、盡可能采用防錯、容錯措施

人是最可靠、也是最不可靠的，人行為的可靠性是很難預測的。盡管上述措施都能減少違章的發生，但這些措施都不能保證人不再違章，所以需要越多越好的防錯、容錯措施。例如，提高操作規程的可操作性，在重要操作步驟前加提示，以免遺漏；強化按照規程進行操作的訓練，強化對重要操作進行監護的訓練；定期檢查危險點、危險源，并使操作者熟知，而不敢輕易違章。增加各種硬件的防錯、容錯功能，例如，有人闖入禁區會立即出現報警信號；機件的設計使得不按次序拆卸或裝配成為不可能等。

第五篇：反事故、反違章實施細則

反違章實施細則

第一章

總則

第一條

為了加強安全施工管理，規范職工的行為，對習慣性違章做到有章可循，違章必究，避免和減少發生各類人員傷害事故，特制定本細則。

第二條

各級安全第一責任者、專業人員要認真履行各自的安全職責，各隊要把反違章作為安全施工工作的重點，加強安全教育，提高施工人員的安全意識和“三不傷害”的能力，確保安全施工。

第三條

本實施細則制定的依據

1、中華人民共和國國家安全生產監督管理總局、國家煤礦安全檢查局頒發的《煤礦安全規程》2010版。

2、華亭煤業集團核桃峪煤礦《關于開展2011年“秋冬百日安全建設”活動的通知》。

3、靖煤集團《煤礦職工安全手冊》。

4、甘肅華能甘公司《管理制度匯編》。

5、核桃峪煤礦措施立井《施工組織設計》和項目部《管理制度匯編》。第四條

本實施細則自頒布之日起執行。

第二章

違章的分類

第五條

從施工（生產）活動的組織與造成事故的直接原因、主要原因及領導原因來區分，違章可分為作業性違章，裝置性違章，指揮性違章和違反文明施工規定四類。

第六條

從違章者本人的安全技術素質與思想心理，習慣等因素來區分，違章可分為習慣性違章和偶然性違章兩類。

第三章

查處違章的原則

第七條

反違章要堅持重獎重罰的原則，對違章進行罰款必須遵守本規定，不得隨意降低標準，杜絕“說情”，做到實事求是，嚴格執法。

第八條

無論因作業性違章，裝置性違章或指揮性違章發生未遂事故都有要同樣重視，將未遂做為已遂對待，都要按照“三不放過”原則進行調查分析，教育有關責任人并制定相應的整改措施和防范措施。

第九條

有下列情況之一的，施工人員有權拒絕施工，并可向上級 或有關領導報告。

1、安全設施、裝備等不能滿足安全施工要求。

2、無安全施工措施。

3、未經過交底的施工項目。

第十條

對因違章而發生事故（含死亡、重傷、輕傷、惡性未遂）的處理執行公司現行安全考核辦法。

第十一條

對在一個工程內重復違章的人員，可視情節加倍處罰，屢教不改人員，由安監部門組織進行安全學習，考試合格后方可上崗，嚴重者可令其下崗待業。

第四章

作業性違章

第十二條

作業性違章定義域：指在施工中，不遵守《煤礦安全規程》和《核桃峪煤礦反違章及考核管理辦法》，或違反施工的各項規定、制度及措施的一切不安全行為。

第十四條

作業性違章主要指施工人員個人作業過程中發生的違章。

第十五條

作業性違章的責任者是違章者本人，因作業性違章而造成的事故要追究違章者本人的責任。

第十六條

常見作業性違章及處罰標準

1、進入施工現場不戴安全帽，或不正確佩戴安全帽，戴不合格的安全帽。

罰 50元

2、不按規定著裝，穿高跟鞋、涼鞋、拖鞋、短褲進入施工現場。罰 30元

3、酒后進入施工現場。

罰 30元

4、隨意移動、損壞、拆除安全設施把警告牌移為他用。罰 50元

5、非電工私接電源或拆裝電氣設備。

罰50元

6、施工現場打鬧嬉戲。罰30元

7、凡從事特種作業或井下作業者，未經安全技術培訓，或經培訓但未取得資格證，私自上崗者。罰100元并禁止上崗。

8、使用手持電動工具或電動機械等未設經漏電保護裝置。罰負責人20元

9、調度值班員無記錄、記錄不全、記錄錯誤者。罰30元

10、材料現場碼放超高、超寬造成安全間距不夠的。罰30元

11、倉庫管理人員未按規定要求對所管轄范圍進行巡視，為做好“四防”工作的。罰50元

12、氧氣瓶、乙炔瓶安全放置間距不夠的。罰50元

13、各崗位未按規定執行交接班制度的。

罰 30元

14、礦燈和自救器發現問題未及時更換的。

罰

50元

15、在井口20m范圍內吸煙或有其他火源的。

罰 100元

16、井下隨意脫掉安全帽的。罰50元

17、超員乘坐吊桶的。

罰 50元

18、吊桶未停穩搶上搶下的。罰50元

19、入井人員不按規定佩戴安全帶的。罰50元

20、擅自穿越安全警戒區。

罰30元

21、吊桶運行時，物料或人員超出吊桶外的。罰100元

22、井蓋門開啟后向吊桶內裝物料者。罰100元

23、井口工及吊盤信號工未及時清掃各盤造成小石渣墜落井下者。罰300元

24、信號工在吊桶運行期間交接班和打、接電話者。罰50元

25、吊桶載渣翻矸作業時未關好井蓋門者。罰100元

26、提矸吊桶從工作面起升后未作穩罐工作的。罰50元

27、大件設施升降通過各盤時未派專人監護的。罰100元

28、掘進工作面空頂作業的。罰跟班隊長 100元

29、打錨桿眼時未先處理活矸浮石、未先進行敲幫問頂的。罰跟班隊長100元

30、井下工作人員到與作業無關的老巷硐室中游走逗留者。罰50元

31、爆破材料未分開放入專用器具并上鎖的。罰爆破員100元

32、未按《煤礦安全規程》規定處理瞎炮殘炮的。罰跟班隊長100元

33、除爆破員和押運人員外的其他人員與爆炸品同罐下井的。罰100元

34、打眼與裝藥平行作業的。

罰 100元

35、未執行“一炮三檢”和“三人連鎖”制度的。罰100元

36、未封炮泥或炮泥封堵長度不符合規程規定放炮的，罰50元

37、爆破警戒人員提前脫離工作現場。罰300元

38、剩余炸藥、雷管未按規定及時清退的。罰30元

39、吊桶裝矸超過規定、提升穩罐未清除桶底粘帶物者。罰 50元

40、澆筑作業未按規定裝料或未清除桶外粘附物。罰責任人50元

41、模板上安裝的千斤頂未用鐵絲栓綁的。罰責任人50元

42、工作面出現透水預兆或有害氣體超限時，不及時撤人而繼續施 工者。罰500元

43、抓巖機固定不牢靠、抓頭鋼絲繩斷絲超過規定而繼續使用者。

罰100元

44、抓巖機司機操作抓巖機時，不系保險帶。罰50元

45、井下信號、電話損壞不及時修理。罰值班電工100元

46、無證操作各種施工機械，或無準駕證駕駛各種機動車輛。罰50元

47、傘鉆入井奪鉤時，奪鉤工在傘鉆頂部不系保險帶。罰 50元

48、傘鉆入井時發現傘鉆上有懸掛或放置的工器具螺栓等雜物。罰傘鉆檢修工50元

49、無計劃停風者。罰 50元

50、風筒刮破或受其它物體擠壓通風不暢未及時處理。罰責任人30元

51、升降吊桶時，風筒監護人員疏忽大意造成風筒損壞者。罰監護人50元

52、在立井內接風筒或維護風筒時，操作人員因疏忽掉落工具器物者。罰300元

53、隨意損壞消防器材或挪做他用。罰50元

54、各機房未執行來人登記制度。罰20元

55、電氣設施帶電搬遷、電器機械無接地使用。罰100元

56、絞車司機開車在井口區域、激光盤、吊盤及吊盤以下車速超過2m/s時。罰絞車司機50元

57、絞車司機在無接到信號指令，擅自動車者。罰200元

58、絞車司機斷電放飛車者。罰300元

59、高壓電器設備操作時無人監護、檢修不掛“高壓危險”警示牌者。罰責任人100元

60、檢修檢查機電設備時，不掛“有人工作，嚴禁送電”警示牌者。罰責任人50元

61、更換井下設備時將傘帽留在地面者。罰責任人200元

第五章

裝置性違章

第十七條

裝置性違章定義域：是指工作環境、設備設施及工器具不符合《煤礦安全規程》規定要求及技術措施、安全措施不能保證人身和設備安全的一切狀態。

第十八條

裝置性違章主要指與生產有關的設備，設施不符合要 求的違章。

第十九條

裝置性違章的責任人是管理人員、設備（或設施）的直接領導，因裝置違章而造成的事故要追究此類人員的責任。

第二十條

常見裝置性違章及罰款

1、電源箱非防雨型或臨時開關箱等配電設施無可靠防雨設施。

罰20元

2、提升、懸吊設備、設施及其連接裝置未按《煤礦安全規程》規定進行檢查的。罰100元

3、提升絞車各項保護不健全或失靈起不到保護作用的。罰機電隊長100元

4、在金屬容器內施焊，容器外無專人監護。罰30元

5、焊把或電焊機二次絕緣不良，有破損。

罰20元

6、電焊機，攪拌機，外殼無接地保護。

罰50元

7、現場臨時電源低壓配電開關，護蓋不全或導電部分裸露。罰50元

8、電氣安裝工具，絕緣工具未按規定定期檢驗。

罰50元

9、使用不規范的流動電源箱，刀閘，電源板。

罰 50元

10、施工現場，高處作業區域的孔洞無牢固的蓋板或圍欄。罰 50元

11、高處交叉作業，拆除工程等危險作業，四周未設安全警戒線。

罰50元

12、易燃、易爆區，消防器械(材)配備不齊，不符合消防規程要求，無警告標志。罰 50元

13、消防器材不定期更換或檢驗。

罰 30元

14、絞車提升連接裝置及制動系統、鋼絲繩不符合《煤礦安全規程》；絞車沒有調試合格就投入使用的。罰機電副經理500元

15、使用不合格的吊裝繩索和工器具，或未按規程要求定期檢驗。

罰50元

16、機械轉動，帶電部分無保護罩。

罰 50元

17、提升鉤頭無閉鎖裝置，卸力裝置（雞嘴銷）失效、吊桶上方無保護傘的。罰安監員50元

18井口信號與絞車控制回路不閉鎖的。罰機電隊500元

19、現場工具、材料、構件、設備堆放雜亂，未分類擺放。罰 50元

20、攪拌機料斗提升鋼繩斷股，變形，嚴重銹蝕或料斗沒有掛鉤。

罰50元

21、電器設備沒有設置漏電保護，接地保護設置不符合《煤礦安全規程》的。罰機電隊500元

第六章

指揮性違章

第二十一條

指揮性違章的定義：指各級領導，工作負責人，違反勞動安全法規、《煤礦安全規程》、技術規程、各項安全措施和保證人身安全的技術措施進行勞動組織與指揮的行為。

第二十二條

指揮性違章主要指生產指揮人員違反有關規定及專為某項工作制定的技術措施、安全措施等發出的錯誤命令或做出錯誤決定的違章。

第二十三條

指揮性違章的責任者是作業指揮者，因指揮性違章發生的事故要追究指揮者的責任。

第二十四條

常見指揮性違章及罰款

1、發布違反有關安全生產法令，法規和規章制度的命令違章指揮施工。

罰100元

2、無視安監部門、安監人員的警告，未及時消除事故隱患。罰100元

3、不認真吸取事故教訓，未及時采取措施，致使同類事故重復發生。

罰100元

4、無視現場規章制度或現場規章制度不健全。罰100元

5、未進行每月一次的自行安全檢查、未召開每月一次的安全會議。罰200元

6、安排未經安全教育或安全考試不合格的人員進入現場施工。

罰50元

7、安排不具備特種作業資格的人員進行特種作業。罰50元

8、違反職業禁忌癥的有關規定，安排不符合身體健康要求的人員上崗。

罰50元

9、違章指揮、默認工人違章作業冒險作業，在沒有可靠的技術措施和安全保障措施的狀態下施工。罰 100元

10、班組長（施工負責人）班前不進行安全交底，或無交底記錄。

罰50元

11、重大危險項目施工，未經審定安全技術措施，未指定監護人或在井筒或井口周圍動用氧氣焊未編制措施，施工負責人就組織施工。

罰100元

12、經批準的作業指導書或安全措施有錯誤或缺陷,審批者負主要責 任，編寫者負直接責任。罰100元

13、未進行施工項目開工前安全施工條件的檢查與落實。罰200元

14、施工負責人擅自更改經批準的技術措施，安全措施或工作票。

罰100元

15、安排或默認在惡劣天氣時進行高空露天作業，或霜凍、雨雪天氣進行高空作業無防滑防墜措施。

罰100元

16、默認機械設備未按計劃檢修帶病運行。罰100元

17、發生事故（包括未遂事故）后不及時組織對事故進行調查，分析或隱瞞不報。罰200元

18、對作業性違章，裝置性違章，指揮性違章，視而不見，不制止，不糾正，不進行處罰和教育。

罰

100元

19、隱患整改通知單未按時反饋。罰100元

20、未按隱患整改通知單要求整改或未整改。罰300元

21、擅自決定變動、拆除、挪用或停用安全裝置或安全設施。罰500元

22、進行違章或事故處罰時，默認或指使有關人員降低處罰標準或免于處罰。罰200元

第七章

文明施工違章

第二十五條 文明施工違章定義：指在施工中，不遵守《安全文明施工管理規定》的一切不文明施工行為。

第二十六條 文明施工違章的責任者或是指揮者、或是管理者、或是操作者，應在事實調查清楚的情況下處罰責任者或處罰施工單位。

第二十七條 常見文明施工違章

1、施工現場、道路要保持暢通，各主干道不準堆放設備、材料、物品。違者限期整改，另處罰款200元。整改不力的多一天加罰一倍，以此類推，重要違章的處罰從嚴。

2、各施工作業點，每天下班前須進行自檢，應做到工完料盡場地清。沒有做好，給予整改日期一天，另處罰款100元，整改不力和重要違章的加重處罰同第一款。

3、施工的材料設備堆放必須按統一規劃，堆放設備要整齊，并必須離開道路邊線2.5米。違者限期整改，并處罰款100元，整改不力或重犯者，加重處罰同第一款。

4、各辦公室、各車間、職工宿舍及其門前屋后和施工現場規定的保潔 區內，須保持干凈、整潔、衛生、無雜物和垃圾，排水系統暢通，場地路面平整無積水。違者限期整改，另處罰款100，整改不力或屢犯者，加重處罰同第一款。

5、設備的防護和隔離設施必須完善，不完善者處罰100元，并限期完善。

6、文明施工責任區內消防器材應及時設置，專職安全員要經常巡查，確保使用時器材情況良好，要加強管理，不得任意損壞，違者處罰200元。

7、現場臨時用電和地下埋設電纜均要有明顯標志，違者處罰100元。

8、班組各車間、各機房的布設必須統一規劃，布置要整齊，違者限期整改，并處罰款100元，整改不力或重犯者，加重處罰同第一款。

9、井口檢修房施工常用工器具應規劃區域、堆放整齊、標識清楚，不影響外觀形象，違者限期整改，并處罰款50元，整改不力或重犯者，加重處罰同第一款。

第八章

附則

第二十八條

本細則與國家有關規定、規程相抵觸時，以國家規定為準。