第一篇：淺談社會不穩(wěn)定因素產(chǎn)生的根源與維穩(wěn)辦法

淺談社會不穩(wěn)定因素產(chǎn)生的根源與

維穩(wěn)辦法

2015年6月

摘 要：當(dāng)前我國整體上正處在體制轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型的特殊歷史時期，特別是這幾年**縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時，各種深層次矛盾和問題進(jìn)一步凸現(xiàn)，由此引發(fā)的一系列民生問題、治安問題、穩(wěn)定問題都呈多發(fā)趨勢，維穩(wěn)形勢一度呈現(xiàn)出矛盾糾紛多、歷史遺留問題多、上訪告狀多、牽頭人物多的局面。分析探討我縣不穩(wěn)定因素產(chǎn)生的根源、探索實踐維護(hù)穩(wěn)定的方式方法，也是體現(xiàn)當(dāng)今干部執(zhí)行力的一個重要方面。關(guān)鍵詞： 不穩(wěn)定因素 維穩(wěn)辦法

穩(wěn)定是壓倒一切的大事，也是各級黨委、政府的第一責(zé)任。細(xì)閱**縣信訪局下發(fā)給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位的《信訪動態(tài)》，我們不難看出這些矛盾糾紛涉及婚姻、家庭、鄰里、債權(quán)債務(wù)、房屋宅基、生產(chǎn)經(jīng)營、贍養(yǎng)撫養(yǎng)、拆遷安置、環(huán)境污染、失業(yè)安置等等方面。

一、不穩(wěn)定因素產(chǎn)生的根源

盡管面臨眾多矛盾糾紛，但**縣這幾年社會大局仍然稱得上是持續(xù)穩(wěn)定。這樣來之不易的局面，是全縣上下各級干部對各類矛盾糾紛不遺余力地實施排查和化解的結(jié)果。透過這些已經(jīng)成功調(diào)處的糾紛案件，不難看出，我縣不穩(wěn)定因素的產(chǎn)生有以下原因：

一、表面原因：

1、對熱點難點問題處理得不夠穩(wěn)妥。特別是一些熱點、難點問題因為客觀原因不能在短時間內(nèi)得到妥善處理，如政府部門對項目征占地補(bǔ)償及房屋拆遷品補(bǔ)、對涉及群眾切身利益的土地承包等問題的協(xié)調(diào)和處理出現(xiàn)偏差或不及時，都有可能引發(fā)上訪事件。

2、上訪人員片面地追求直接利益而向政府施壓。有些問題因客觀因一時無法在政策范圍內(nèi)得到直接解決，少數(shù)人上訪人員不分青紅皂白，動輒就鬧，為滿足自己的欲望不斷給黨和政府施壓。

3、基層干部工作方法簡單粗暴導(dǎo)致群眾與政府某種程度上的對立。一部分基層干部素質(zhì)和工作作風(fēng)還不完全適應(yīng)新形勢的要求，少數(shù)基層干部素質(zhì)較低，服務(wù)意識較差，對人民群眾缺乏感情，沒有依法行政、依法辦事，對人民群眾反映的問題沒有及時處理，對出現(xiàn)的矛盾糾紛沒有及時調(diào)處，有的基層干不善于做群眾的思想政治工作，工作方法簡單粗暴，導(dǎo)致干群矛盾激化。

4、人民群眾對有的基層黨政組織存有不信任感。農(nóng)村基層干部專業(yè)結(jié)構(gòu)單一，尤其是村一級干部參加政策理論學(xué)習(xí)不夠，對法律知識掌握得不多，處理問題時主觀因素影響大，在群眾中失去了信任。一些以前完全可以由村級組織調(diào)處的矛盾糾紛，由于得不到群眾信任而，往往導(dǎo)致當(dāng)事人直接到鎮(zhèn)要求調(diào)處或越級上訪。

二、深層根源

再進(jìn)一步分析，我們也可以看出，這些不穩(wěn)定因素產(chǎn)生有著以下深層根源：

1、經(jīng)濟(jì)根源。在傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟(jì)體制下，行政命令是利益分配的主要手段，利益分配也相對比較平均，各地區(qū)、行業(yè)、職業(yè)、單位、個人之間直接的利益矛盾并不突出。隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和社會分工的細(xì)化，不同的社會群體、社會成員在生產(chǎn)要素的占有方面還存在很大差距。多種分配形式并存，使得利益主體的實際收入差距突顯出來，引發(fā)了人民內(nèi)部富裕者與貧困者、先富者與后富者、合法致富者與非法致富者之間的矛盾。再加上存在人為的分配不公，進(jìn)一步導(dǎo)致人民之間經(jīng)濟(jì)收入差距迅速擴(kuò)大，引發(fā)利益沖突加劇。

2、政治根源。部分干部的違法違紀(jì)行為和不作為，損害了人民群眾的利益，挫傷了人民群眾的積極性，造成了干群關(guān)系的緊 張，有的本來屬于市場主體之間的矛盾也往往轉(zhuǎn)化為與政府之間的矛盾，甚至引發(fā)激烈沖突，而官僚主義的存在以及上下溝通不暢又為解決管理者與被管理者之間的矛盾增加了難度，造成了矛盾激化的可能性。另外，隨著改革的深入，特別是前些年的“下崗分流”觸及一部分人的直接利益，少數(shù)下崗分流人員不是積極轉(zhuǎn)變觀念，適應(yīng)改革，依法辦事，依照程序積極反映問題和困難，而是不顧國家利益、長遠(yuǎn)利益，為追求補(bǔ)償受損利益以群體集訪形式直接向政府施壓。

3、思想根源。個人主義、拜金主義和享樂主義抬頭，法律意識缺乏，直接導(dǎo)致政府工作人員不依法行政，同時少數(shù)群眾不依法反映問題，都極易形成不穩(wěn)定因素。

二、化解對策

發(fā)展是一第要務(wù)，但發(fā)展要以穩(wěn)定為前提。社會矛盾糾紛是影響社會穩(wěn)定的重要方面,積極預(yù)防和有效化解矛盾糾紛對于為改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境具有重要意義。為此，我們必須著眼于不穩(wěn)定因素，妥善處理人民內(nèi)部矛盾，預(yù)防和減少社會矛盾糾紛的發(fā)生，努力維護(hù)社會穩(wěn)定。在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加強(qiáng)法制建設(shè)、建立健全與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的社會防控體系等基本措施的同時，也應(yīng)積極探索一些新辦法、新舉措。個人以鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作經(jīng)歷粗淺地認(rèn)為，在維護(hù)穩(wěn)定上，除建立班子、建強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)、健全機(jī)制等常規(guī)動作外，我們重點應(yīng)強(qiáng)調(diào)九種維穩(wěn)工作方法在實踐中的靈活運用。

一是隨訪隨處法。對于矛盾糾紛的調(diào)處，我們要始終強(qiáng)調(diào)的一個準(zhǔn)則就是：只要有矛盾糾紛，只要有上訪訴求，不管事大事小，不管有理無理，各級干部特別是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村干部都要按責(zé)任分工主動調(diào)處，隨時直面矛盾，隨時就地化解。

二是村民自治法。對于一般性的矛盾糾紛，特別是涉及到公序良俗、添丁分紅等矛盾糾紛，我們應(yīng)堅持維穩(wěn)重心下移，以村為主抓信訪，要求村級組織在《村規(guī)民約》框架內(nèi)，通過“村民自決”的方式的來解決。

三是專人專班法。對于上訪訴求中涉及的歷史遺留問題和需要多方協(xié)調(diào)的復(fù)雜問題，我們應(yīng)在加以甄別后，抽調(diào)專人成立專班實行專項調(diào)處，不搞責(zé)任推諉式的部門踢皮球，不讓群眾訴求無門，不讓問題留下后遺癥。

四是限期督辦法。對于較大糾紛或難點糾紛，我們應(yīng)按管轄責(zé)任交辦給相關(guān)責(zé)任人限期調(diào)處，在規(guī)定期限內(nèi)未調(diào)處或調(diào)處不到位、糾紛沒化解的，予以督辦，不讓矛盾糾紛久拖不決。

五是親友幫教法。在遇到處難度較大的矛盾糾紛、涉及到調(diào)處關(guān)鍵人時，我們要盡可能的了解和動員其有身份、有親和力的親朋好友出面，幫助我們做思想轉(zhuǎn)化工作，讓糾紛得到及早化解。

六是“一把手”見面法。對于重大糾紛或較大群體性事件苗頭，我們應(yīng)實行相關(guān)單位“一把手”靠前指揮，親自督辦，妥善處置，防止事態(tài)升級失控。

七是越級帶訪法。對于政策性強(qiáng)、縣內(nèi)特別是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村兩級不能在職責(zé)權(quán)限內(nèi)解決的問題，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）選派干部帶著上訪群眾有序上訪，幫助他們通過合法渠道、走合法程序?qū)で蠼鉀Q問題的途徑，降低矛盾糾紛的危險性和負(fù)面影響。

八是法紀(jì)警示法。對于在上訪過程或群體性事件中的違法行為，我們應(yīng)堅持對信訪人進(jìn)行勸阻、批評和法紀(jì)警示教育，避免矛盾激化和沖突升級。

九是依法處置法。對于在信訪過程和群體性事件中，嚴(yán)重擾亂公共秩序、危害公共利益的行為，我們要秉承依法打擊、果斷處置的原則，堅決維護(hù)正常的工作和社會秩序。

維護(hù)社會穩(wěn)定是一項長期而艱巨的任務(wù)，其事發(fā)的偶然性決定了這項工作時刻不能掉以輕心，實現(xiàn)社會全面和諧，要走的路仍然漫長，這就要求我們在工作中必須牢記維穩(wěn)工作重心，強(qiáng)化維穩(wěn)工作責(zé)任，進(jìn)一步提升維穩(wěn)工作水平，為實現(xiàn)社會、經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展而不懈努力。

第二篇：林業(yè)局奧運期間維穩(wěn)工作中不穩(wěn)定因素情況匯報

林業(yè)局奧運期間維穩(wěn)工作中不穩(wěn)定

因素情況匯報

一、***森工

（一）訴求

1、要求退休工資未統(tǒng)籌的25%納入統(tǒng)籌；

2、要求按省林業(yè)廳〔2005〕11號文件執(zhí)行(省政府選出應(yīng)執(zhí)行的16個文件各項工資總合元/月兌現(xiàn))；

3、死者家屬的撫恤金由原來城區(qū)100元/月，農(nóng)村45元/月調(diào)整按新標(biāo)準(zhǔn)兌現(xiàn)（城區(qū)120元/月、農(nóng)村90元/月）;

4、起訴省人民政府、省勞動保障廳未按文件執(zhí)行；現(xiàn)已轉(zhuǎn)成都市青羊區(qū)法院，要求盡快答復(fù)。

（二）措施及所做的工作

1、對***森工的訴求及時向各級進(jìn)行了反映。

2、按上級的回復(fù)進(jìn)行宣傳解釋、做好了穩(wěn)控。

3、對我區(qū)1982名***森工退休人員的5位代表由局領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)股室人員一對一聯(lián)系：

（局長），（辦公室主任）聯(lián)系（安居）

（副局長），（森警大隊副大隊長）聯(lián)系（聚賢）

（副局長），（林政股長）聯(lián)系（安居）

（紀(jì)檢組長），（林政股干部）聯(lián)系對（西眉）

（森警大隊隊長），（林政股干部）聯(lián)系（安居）

4、節(jié)假日期間采取與代表座談、交心活動、向其宣傳政策，隨時掌握***森工動向。

5、定期不定期由各負(fù)責(zé)人員與聯(lián)

系的代表采取慰問、關(guān)心生活等形勢，了解其是否有新動向、新趨勢。以上工作在奧運之前，我局已開展了6次。

6、督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對轄區(qū)所屬森工采取有效措施，將進(jìn)京進(jìn)蓉趨勢控制在萌發(fā)狀態(tài)。

7、長期與區(qū)委維穩(wěn)辦、區(qū)效能辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通報信息，做到無人進(jìn)京進(jìn)蓉事件發(fā)生。

（三）建議

***森工維穩(wěn)問題，應(yīng)由維穩(wěn)辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與林業(yè)局共同抓，建立聯(lián)動機(jī)制，做到及時調(diào)控，信息反饋，確保穩(wěn)定。

二、林木、林權(quán)、林地糾紛

（一）存在問題

1、林木、林地邊界不清；

2、邊界當(dāng)中的林木權(quán)屬問題；

3、舉家外出人員，委托管護(hù)人員管護(hù)范圍，部分委托人員砍伐林木行為；

4、林木、林地轉(zhuǎn)讓時，協(xié)議書未闡明的相關(guān)事項，當(dāng)林木、林地有利益時，雙方爭利行為。

（二）措施

我局已接到鄉(xiāng)鎮(zhèn)或有關(guān)當(dāng)事人上訪件幾起，并及時派相關(guān)股室人員到信訪發(fā)生地進(jìn)行實地勘察、走訪群眾、查閱歷史依據(jù)，勸解相關(guān)當(dāng)事人，做到將矛盾化解在基層。雖然目前還沒有出現(xiàn)林權(quán)糾紛的個案，但這個問題仍有可能成為群眾越級上訪的不穩(wěn)定因素。

（三）建議

林業(yè)局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社進(jìn)一步做好政策宣傳解釋工作，在林改中嚴(yán)格把握政策界線，讓群眾充分行使參與權(quán)、知情權(quán)，存在的問題，及時調(diào)查排除。

三、國有名木古樹

(一）存在問題：

1、個別國有古樹因樹齡過大，有倒塌危險，農(nóng)戶要求排險，如石洞鎮(zhèn)蘆茅溝村小學(xué)旁一株黃葛樹；

2、個別國有古樹因地震造成枝丫斷裂，損毀房屋，農(nóng)戶要求賠償，如白馬花天壩村10社一株150年以上的黃葛樹和步云鄉(xiāng)步云村6社一株200年以上 的黃葛樹。

（二）措施

目前，我局已現(xiàn)場勘驗，并且和鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定處植方案，報批處植手續(xù)及制定加固、排險措施，并協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好被損農(nóng)戶的善后工作，但無專項資金，許多問題無法解決。

（三）建議

古樹名木保護(hù)是區(qū)綠委的一項重要工作，該項工作的開展需要財政每年安排5萬元專項資金，用于古樹名木保護(hù)。

四、退休人員、原請臨時的管護(hù)人員

（一）存在問題

1、三州轉(zhuǎn)產(chǎn)到我局之退休職工呂群英，現(xiàn)居住在地震災(zāi)區(qū)都江堰，房屋跨蹋，要求解決困難補(bǔ)助；

2、原請大安國有林場的臨時管護(hù)人員王小寧要求納入社保。

（二）措施

1、我局及時與災(zāi)區(qū)民政部門協(xié)調(diào)，按相關(guān)政策給予呂群英補(bǔ)助，同時我局也對該退休人員進(jìn)行了慰問。

2、我局也與相關(guān)部門協(xié)調(diào)，按政策將王小寧納入社保。

（三）建議

由人事部門為主，林業(yè)、勞動保障部門配合，對該問題專題調(diào)研，盡快答復(fù)當(dāng)事人。

五、林業(yè)生產(chǎn)

（一）存在問題及生產(chǎn)上不穩(wěn)定因素

1、部分應(yīng)退耕還林錢糧未按時兌現(xiàn)，農(nóng)戶情緒大（資金已到鄉(xiāng)鎮(zhèn)信用社，信用社未及時發(fā)放）；

2、城市建設(shè)中，玉豐、安居征占用退耕還林地，停發(fā)了退耕還林補(bǔ)助，個別農(nóng)戶認(rèn)為原有相關(guān)人員表態(tài)不應(yīng)停發(fā)補(bǔ)助，有意見；

3、麻竹筍收購未落實，筍農(nóng)意見大；

4、安居鎮(zhèn)部分退耕還林農(nóng)戶因造林不合格，暫緩兌現(xiàn)錢糧補(bǔ)助。

（二）措施

1、督促信用社近快辦理兌現(xiàn)手續(xù)。

2、要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好有關(guān)退耕還林農(nóng)戶的宣傳、解釋工作。

3、政府采取措施解決筍農(nóng)銷售渠道。

（三）建議

1、紀(jì)委、監(jiān)察、財政牽頭，林業(yè)配合，督促盡快兌現(xiàn)。

2、我局配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)對玉豐、安居積極做好退耕還林政策宣傳解釋工作，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及建設(shè)部門對此問題進(jìn)行調(diào)研，并對群眾答復(fù)。

3、區(qū)府領(lǐng)導(dǎo)組織相關(guān)部門，林業(yè)積極參與，迅速研究全區(qū)麻竹筍收購問題。

第三篇：林業(yè)局奧運期間維穩(wěn)工作中不穩(wěn)定因素情況匯報

一、***森工

（一）訴求

1、要求退休工資未統(tǒng)籌的25%納入統(tǒng)籌；

2、要求按省林業(yè)廳〔2005〕11號文件執(zhí)行(省政府選出應(yīng)執(zhí)行的16個文件各項工資總合113.6元/月兌現(xiàn))；

3、死者家屬的撫恤金由原來城區(qū)100元/月，農(nóng)村45元/月調(diào)整按新標(biāo)準(zhǔn)兌現(xiàn)（城區(qū)120元/月、農(nóng)村90元/月）;

4、起訴省人民政府、省勞動保障廳未按文件執(zhí)行；現(xiàn)已轉(zhuǎn)成都市青羊區(qū)法院，要求盡快答復(fù)。

（二）措施及所做的工作

1、對***森工的訴求及時向各級進(jìn)行了反映。

2、按上級的回復(fù)進(jìn)行宣傳解釋、做好了穩(wěn)控。

3、對我區(qū)1982名***森工退休人員的5位代表由局領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)股室人員一對一聯(lián)系：

（局長），（辦公室主任）聯(lián)系（安居）

（副局長），（森警大隊副大隊長）聯(lián)系（聚賢）

（副局長），（林政股長）聯(lián)系（安居）

（紀(jì)檢組長），（林政股干部）聯(lián)系對（西眉）

（森警大隊隊長），（林政股干部）聯(lián)系（安居）

4、節(jié)假日期間采取與代表座談、交心活動、向其宣傳政策，隨時掌握***森工動向。

5、定期不定期由各負(fù)責(zé)人員與聯(lián)系的代表采取慰問、關(guān)心生活等形勢，了解其是否有新動向、新趨勢。以上工作在奧運之前，我局已開展了6次。

6、督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對轄區(qū)所屬森工采取有效措施，將進(jìn)京進(jìn)蓉趨勢控制在萌發(fā)狀態(tài)。

7、長期與區(qū)委維穩(wěn)辦、區(qū)效能辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通報信息，做到無人進(jìn)京進(jìn)蓉事件發(fā)生。

（三）建議

***森工維穩(wěn)問題，應(yīng)由維穩(wěn)辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與林業(yè)局共同抓，建立聯(lián)動機(jī)制，做到及時調(diào)控，信息反饋，確保穩(wěn)定。

二、林木、林權(quán)、林地糾紛

（一）存在問題

1、林木、林地邊界不清；

2、邊界當(dāng)中的林木權(quán)屬問題；

3、舉家外出人員，委托管護(hù)人員管護(hù)范圍，部分委托人員砍伐林木行為；

4、林木、林地轉(zhuǎn)讓時，協(xié)議書未闡明的相關(guān)事項，當(dāng)林木、林地有利益時，雙方爭利行為。

（二）措施

我局已接到鄉(xiāng)鎮(zhèn)或有關(guān)當(dāng)事人上訪件幾起，并及時派相關(guān)股室人員到信訪發(fā)生地進(jìn)行實地勘察、走訪群眾、查閱歷史依據(jù)，勸解相關(guān)當(dāng)事人，做到將矛盾化解在基層。雖然目前還沒有出現(xiàn)林權(quán)糾紛的個案，但這個問題仍有可能成為群眾越級上訪的不穩(wěn)定因素。

（三）建議

林業(yè)局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社進(jìn)一步做好政策宣傳解釋工作，在林改中嚴(yán)格把握政策界線，讓群眾充分行使參與權(quán)、知情權(quán)，存在的問題，及時調(diào)查排除。

三、國有名木古樹

(一）存在問題：

1、個別國有古樹因樹齡過大，有倒塌危險，農(nóng)戶要求排險，如石洞鎮(zhèn)蘆茅溝村小學(xué)旁一株黃葛樹；

2、個別國有古樹因地震造成枝丫斷裂，損毀房屋，農(nóng)戶要求賠償，如白馬花天壩村10社一株150年以上的黃葛樹和步云鄉(xiāng)步云村6社一株200年以上的黃葛樹。

（二）措施

目前，我局已現(xiàn)場勘驗，并且和鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定處植方案，報批處植手續(xù)及制定加固、排險措施，并協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好被損農(nóng)戶的善后工作，但無專項資金，許多問題無法解決。

（三）建議

古樹名木保護(hù)是區(qū)綠委的一項重要工作，該項工作的開展需要財政每年安排5萬元專項資金，用于古樹名木保護(hù)。

四、退休人員、原請臨時的管護(hù)人員

（一）存在問題

1、三州轉(zhuǎn)產(chǎn)到我局之退休職工呂群英，現(xiàn)居住在地震災(zāi)區(qū)都江堰，房屋跨蹋，要求解決困難補(bǔ)助；

2、原請大安國有林場的臨時管護(hù)人員王小寧要求納入社保。

（二）措施

1、我局及時與災(zāi)區(qū)民政部門協(xié)調(diào)，按相關(guān)政策給予呂群英補(bǔ)助，同時我局也對該退休人員進(jìn)行了慰問。

2、我局也與相關(guān)部門協(xié)調(diào)，按政策將王小寧納入社保。

（三）建議

由人事部門為主，林業(yè)、勞動保障部門配合，對該問題專題調(diào)研，盡快答復(fù)當(dāng)事人。

五、林業(yè)生產(chǎn)

（一）存在問題及生產(chǎn)上不穩(wěn)定因素

1、部分應(yīng)退耕還林錢糧未按時兌現(xiàn)，農(nóng)戶情緒大（資金已到鄉(xiāng)鎮(zhèn)信用社，信用社未及時發(fā)放）；

2、城市建設(shè)中，玉豐、安居征占用退耕還林地，停發(fā)了退耕還林補(bǔ)助，個別農(nóng)戶認(rèn)為原有相關(guān)人員表態(tài)不應(yīng)停發(fā)補(bǔ)助，有意見；

3、麻竹筍收購未落實，筍農(nóng)意見大；

4、安居鎮(zhèn)部分退耕還林農(nóng)戶因造林不合格，暫緩兌現(xiàn)錢糧補(bǔ)助。

（二）措施

1、督促信用社近快辦理兌現(xiàn)手續(xù)。

2、要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好有關(guān)退耕還林農(nóng)戶的宣傳、解釋工作。

3、政府采取措施解決筍農(nóng)銷售渠道。

（三）建議

1、紀(jì)委、監(jiān)察、財政牽頭，林業(yè)配合，督促盡快兌現(xiàn)。

2、我局配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)對玉豐、安居積極做好退耕還林政策宣傳解釋工作，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及建設(shè)部門對此問題進(jìn)行調(diào)研，并對群眾答復(fù)。

3、區(qū)府領(lǐng)導(dǎo)組織相關(guān)部門，林業(yè)積極參與，迅速研究全區(qū)麻竹筍收購問題。

第四篇：安全維穩(wěn)獎勵辦法

四川省瀘縣第五中學(xué) 安全維穩(wěn)獎勵實施辦法

一、指導(dǎo)思想

根據(jù)《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》、《四川省學(xué)校安全管理辦法》和《四川省學(xué)校安全工作職責(zé)的暫行規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合瀘縣教育局有關(guān)安全職責(zé)和安全教育管理及瀘縣五中工作的實際，為進(jìn)一步落實“誰主管，誰負(fù)責(zé)”、“誰審批，誰負(fù)責(zé)”、“誰組織、誰負(fù)責(zé)”的安全工作原則和遵循“一崗雙責(zé)”首問責(zé)任的要求，確保師生員工的生命財產(chǎn)安全，創(chuàng)建平安和諧校園，特擬定本辦法。請全校教職員工認(rèn)真學(xué)習(xí)，并結(jié)合自身工作實際，以高度的責(zé)任感、使命感去認(rèn)真落實。

二、考核領(lǐng)導(dǎo)組

組

長：李志洪

副組長：陶道彬

王順民

羅

江

張筱平

成員：周錫冰

李清院

唐

強(qiáng)

鄧能彬

曾

剛

古登華

朱興無

易貞友

薛道平

（一）下設(shè)考核辦公室

辦公室主任：李清院（兼）辦公室副主任：李萬宏

（二）工作職責(zé)：具體負(fù)責(zé)考核數(shù)據(jù)收集和獎勵辦法的實施，考核結(jié)果報考核小組批準(zhǔn)后執(zhí)行。

1、按時及時收集安全工作計劃方案總結(jié)；

2、按時及時收集各類安全責(zé)任書；

3、按時及時收集各種安全活動檢查數(shù)據(jù)和文檔資料；

4、按時及時收集各種學(xué)生保險特別是校方強(qiáng)制保險辦理的數(shù)據(jù)；

5、按時及時收集各種值班到崗履責(zé)數(shù)據(jù)；

6、按時及時收集各種安全維穩(wěn)加班數(shù)據(jù)；

7、按時收集衛(wèi)生防疫及晨檢工作數(shù)據(jù)；

8、期末及時測算各部門、年級以及各位教職工的安全獎勵結(jié)果，并報考核小組。

三、考核辦法

（一）集體獎勵：實施《實施安全維穩(wěn)部門、年級承包責(zé)任制》

沒有發(fā)生安全維穩(wěn)責(zé)任事故的部門、年級，按300.00元/期·人發(fā)放給部門年級，跨部門、年級的按照工作量劃分責(zé)任和獎金。

凡有下列情形的，部門、年級安全維穩(wěn)獎金為零：

1、不按程序越級上訪舉報，經(jīng)有關(guān)部門查證不屬實的教職工所在的部門或年級；

2、違反學(xué)校規(guī)章制度不聽勸解胡攪蠻纏、無理取鬧，影響他人正常工作和休息的教職工所在的部門或年級；

3、有被上級通報批評及以上的教職工所在的部門或年級。

說明：部門或年級安全維穩(wěn)獎勵被扣后，部門或年級可以在造成被扣的人員的其它獎金中扣回全部或部分。

（二）個人獎勵：在有集體獎勵的前提下才有個人獎勵

1、根據(jù)承擔(dān)安全維穩(wěn)責(zé)任的大小，將個人獎勵劃為三等

一等：校級干部、部門正職、年級部常務(wù)副主任，300.00元/期·人； 二等：部門副職、年級部副主任、班主任，260.00元/期·人； 三等：其余全體教職工，240.00元/期·人。

考核辦法：

（1）安全活動資料不齊的扣20.00元/次；

（2）安全活動資料沒有的扣50.00元/次；

（3）未按時交安全計劃總結(jié)的扣50.00元/次；

（4）未按規(guī)定開展安全活動包括主題班團(tuán)活動、應(yīng)急演練、安全競賽、學(xué)生生活座談會、法制教育、組織收看安全法制專題片及學(xué)校或上級組織的其它安全法制衛(wèi)生防疫等活動的扣50.00元/次；

（5）未進(jìn)行安全、法制教育的扣50.00/次；

（6）值班不到位或到位不履責(zé)的扣50.00/次，包括教學(xué)區(qū)、運動區(qū)、生活區(qū)值日，即樓道、食堂、寢室、運動場所等；如果造成學(xué)生受傷產(chǎn)生醫(yī)療費用者由當(dāng)事者共同分擔(dān)；

（7）履行“一崗雙責(zé)”不作為、亂作為的扣50.00/次，包括上課輔導(dǎo)集會查寢不清人、安全隱患不報告、安全現(xiàn)場不作為等；

（8）涉嫌“三亂”，包括亂訂資料、亂罰款、亂收費等，被學(xué)校查證屬實的扣50.00/項；

（10）未進(jìn)行晨檢或晨檢資料不全者5.00元/次；

（11）各區(qū)域巡邏保安不到位或到位不履責(zé)者10.00元/次；

（12）帶熟食進(jìn)校者扣門衛(wèi)或巡邏保安10.00元/人·次，經(jīng)查實班主任未進(jìn)行教育處理扣班主任10.00元/人·次；

（13）未執(zhí)行《瀘縣五中進(jìn)出校門規(guī)定》造成安全責(zé)任事故，沒有造成影響，扣門衛(wèi)10.00元/人·次；造成一定影響扣50.00元/人·次；造成重大影響移交司法機(jī)關(guān)處理。

說明：凡有下列情形之一的安全維穩(wěn)獎金為零：

（1）拒絕或沒有與學(xué)?；蚋鞑块T簽訂安全責(zé)任書者；（2）沒有不可抗拒的原因拒絕安全維穩(wěn)臨時加班者；

（3）未被上級通報但涉及學(xué)生集體強(qiáng)制保險賠付的相關(guān)責(zé)任人。

如有不夠扣者，可在該同志其它獎金中扣除。

2、各部門、年級剩余的其余獎金，由學(xué)校安全考核小組統(tǒng)一支配 考核辦法：

（1）用于安全維穩(wěn)臨時加班補(bǔ)助，100.00元/天·人；（2）如本項獎金不夠補(bǔ)助，移下期補(bǔ)足；

（3）如本項獎金未用完，平均分到應(yīng)享受安全維穩(wěn)獎的每個教職工。

本考核辦法從2013年秋期起開始實行。

四川省瀘縣第五中學(xué)

安全維穩(wěn)考核領(lǐng)導(dǎo)組

二0一三年九月十六日

第五篇：公安局四項措施 做好不穩(wěn)定因素穩(wěn)控工作

***公安局四項措施 做好不穩(wěn)定因素穩(wěn)控工作 ***公安局組織民警深入基層全方位、多層次地深入調(diào)查摸排，摸清情況、登記建檔、梳理歸類，切實把各種不安全、不穩(wěn)定的矛盾和問題摸清查明，做好不穩(wěn)定因素的穩(wěn)控工作。

一是全面排查整治影響社會穩(wěn)定的突出治安問題。加強(qiáng)對高危人群和重點人員的排查管控，突出進(jìn)京非正常上訪、到省越級上訪、重復(fù)上訪等重點對象。

二是組織開展刑釋解教人員調(diào)查摸底專項活動。建立健全刑釋解教人員檔案，全面落實教育幫扶監(jiān)管措施，預(yù)防脫管漏管和重新違法犯罪。

三是健全預(yù)防青少年違法犯罪工作機(jī)制。加強(qiáng)對缺乏監(jiān)護(hù)、具有不良習(xí)性青少年、閑散青少年、流浪兒童等特殊群體的排查摸底，及時掌握底數(shù)、掌握動向，落實幫教措施，并對有違法犯罪傾向的實行重點監(jiān)管。

四是加大對農(nóng)村留守兒童的教育管理工作力度。通過民警與其結(jié)對幫扶，增強(qiáng)其遵紀(jì)守法自律意識，促進(jìn)留守兒童健康成長。