第一篇：鐵道部關(guān)于鐵路建設(shè)工程質(zhì)量問題的處理通報(bào)(鐵建設(shè)函[2012]957)(word版)

中華人民共和國鐵道部

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鐵建設(shè)函[2012]957號(hào)

鐵道部關(guān)于鐵路建設(shè)工程質(zhì)量問題的處理通報(bào)

各鐵路局，各鐵路公司（籌備組）：

為進(jìn)一步加強(qiáng)鐵路建設(shè)質(zhì)量安全管理，全面落實(shí)質(zhì)量終身責(zé)任制，有效消除質(zhì)量隱患，切實(shí)保證鐵路運(yùn)營安全，鐵道部組織開展了開通項(xiàng)目質(zhì)量排查，發(fā)現(xiàn)武廣客專、鄭西客專、海南東環(huán)鐵路、溫福鐵路等開通項(xiàng)目不同程度地存在隧道拱部空洞、裂紋、掉塊，邊墻滲漏水，預(yù)埋件與鋼筋無連接，通信鐵塔傾斜，電纜布線混亂，站房、站臺(tái)雨棚等房建設(shè)備設(shè)施脫落等質(zhì)量問題，嚴(yán)重危及鐵路運(yùn)營安全，有的已經(jīng)造成鐵路行車事故。同時(shí)在近期在建項(xiàng)目監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)，蘭渝鐵路、拉日鐵路、滬昆(江西、貴州段)客專、山西中南部鐵路通道、大西鐵路等項(xiàng)目也存在一些偷工減料、質(zhì)量嚴(yán)重不達(dá)標(biāo)的問題。根據(jù)鐵道部《鐵路建設(shè)工程質(zhì)量事故調(diào)查處理規(guī)定》（鐵建設(shè)〔2009 ] 171號(hào)）、《鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全事故與招投標(biāo)掛鉤辦法》(建建[2009]273號(hào))、《鐵路建設(shè)單位考核辦法》（鐵辦[2009]221號(hào))等辦法，決定對(duì)上述質(zhì)量問題的責(zé)任單位處理如下：

一、處理決定

1.因中鐵一局施工、甘肅鐵一院監(jiān)理公司監(jiān)理的武廣客專黎家沖、五尖大山隧道襯砌后存在空洞；中鐵三局施工、鐵二院監(jiān)理公司監(jiān)理的鄭西客專函谷關(guān)、閿鄉(xiāng)隧道存在拱頂襯砌空洞、裂紋、掉塊和二襯厚度不足等質(zhì)量問題，各建設(shè)單位在3個(gè)月內(nèi)(2012年9月15日及以前發(fā)招標(biāo)公告的所有鐵路基建大中型項(xiàng)目)，暫停接受中鐵一、三局集團(tuán)有限公司施工投標(biāo)活動(dòng)，暫停接受鐵二院、甘肅鐵一院監(jiān)理公司監(jiān)理投標(biāo)活動(dòng)。

2.因中鐵十六局集團(tuán)有限公司施工、甘肅鐵科監(jiān)理公司監(jiān)理的蘭渝鐵路胡家灣隧道出口掌子面左側(cè)初支背后存在環(huán)向空洞；中鐵十九局施工、成都西南交大監(jiān)理的拉日鐵路扎西巖隧道左邊墻噴射砼后用防水板遮擋，存在空洞；中鐵二十五局施工、長沙中大監(jiān)理公司監(jiān)理的武廣客專成鏡塘隧道襯砌后存在空洞；中交一公局施工、西安鐵一院咨詢監(jiān)理有限公司監(jiān)理的滬昆客專(貴州段)小坳坡隧道進(jìn)口超前小導(dǎo)管未按設(shè)計(jì)數(shù)量施作等質(zhì)量問題。四川鐵科監(jiān)理公司監(jiān)理的海南東環(huán)鐵路及和內(nèi)蒙古沁原監(jiān)理公司、濟(jì)南順達(dá)監(jiān)理公司監(jiān)理的其它建設(shè)項(xiàng)目也存在類似質(zhì)量問題。各建設(shè)單位在2個(gè)月內(nèi)（2012年8月15日及以前發(fā)招標(biāo)公告的所有鐵路基建大中型項(xiàng)目），暫停接受中鐵十六、十九、二十五局集團(tuán)有限公司和中交一工局施工投標(biāo)活動(dòng)，暫停接受內(nèi)蒙古沁原監(jiān)理公司、四川鐵科監(jiān)理公司、甘肅鐵科監(jiān)理公司、濟(jì)南順達(dá)監(jiān)理公司、成都西南交大監(jiān)理公司、長沙中大監(jiān)理公司、西安鐵一院咨詢監(jiān)理有限公司監(jiān)理投標(biāo)活動(dòng)。

3.因中交隧道局施工、甘肅鐵科建設(shè)工程咨詢有限公司監(jiān)理的滬昆客專(江西段)信江特大橋箱梁施工人員自行在梁體內(nèi)側(cè)腹板上隨意開槽，對(duì)結(jié)構(gòu)質(zhì)量安全造成嚴(yán)重影響，且現(xiàn)場(chǎng)波紋管的波紋高度、鋼帶厚度、徑向剛度均不合格；葛洲壩集團(tuán)施工、中鐵隧道洛陽監(jiān)理有限公司監(jiān)理的山西中南部鐵路通道路基土工格柵未按設(shè)計(jì)數(shù)量鋪設(shè)，且檢驗(yàn)批資料失實(shí)；中水電三局有限公司施工、上海天佑工程咨詢有限公司監(jiān)理的大西鐵路南山上隧道進(jìn)口仰拱設(shè)計(jì)為鋼筋混凝土，實(shí)際未安裝鋼筋；通號(hào)總公司施工、北京現(xiàn)代監(jiān)理公司監(jiān)理的甬臺(tái)溫線溫州南站等信號(hào)機(jī)械室電纜布線施工質(zhì)量不達(dá)標(biāo)；中鐵二十一局施工

一、內(nèi)蒙沁原監(jiān)理公司監(jiān)理的福廈鐵路晉江至翔安段路塹邊坡溜坍；中鐵二十四局施工、北京鐵城監(jiān)理公司監(jiān)理的昌九城際路塹地段擋墻上部骨架護(hù)坡溜坍等質(zhì)量問題。各建設(shè)單位在1個(gè)月內(nèi)(2012年8月1日及以前發(fā)招標(biāo)公告的所有鐵路基建大中型項(xiàng)目)，暫停接受中鐵二十一、二十四局集團(tuán)有限公司，中水電三局，中交隧道局、葛洲壩集團(tuán)和中鐵通號(hào)集團(tuán)公司施工投標(biāo)活動(dòng)，暫停接受上海天佑、北京鐵城、中鐵隧道洛陽、北京現(xiàn)代監(jiān)理公司監(jiān)理投標(biāo)活動(dòng)。

4.對(duì)武廣、鄭西客專公司進(jìn)行全路通報(bào)，責(zé)成其主要領(lǐng)導(dǎo)向鐵道部作出深刻檢討，并對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理，建設(shè)單位考核時(shí)扣15分；對(duì)蘭渝鐵路公司、拉日建設(shè)總指揮部、滬昆客專貴州公司、海南東環(huán)鐵路公司進(jìn)行全路通報(bào)，責(zé)成其分管領(lǐng)導(dǎo)向鐵道部（海南東環(huán)鐵路公司分管領(lǐng)導(dǎo)向廣鐵集團(tuán)公司）作出深刻檢討，并對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理，建設(shè)單位考核時(shí)扣10分；對(duì)東南沿海鐵路浙江公司、東南沿海鐵路福建公司、昌九城際鐵路公司、晉豫魯鐵路通道公司、滬昆客專江西公司、大西鐵路公司進(jìn)行全路通報(bào)，責(zé)成其分管領(lǐng)導(dǎo)（東南沿海鐵路浙江公司分管領(lǐng)導(dǎo)向上海局）向鐵道部作出深刻檢討，并對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理，建設(shè)單位考核時(shí)扣5分。

二、有關(guān)要求

1.提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化管理。各單位要認(rèn)真吸取教訓(xùn)，切實(shí)站在鐵路科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展和長遠(yuǎn)發(fā)展的高度，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，加強(qiáng)鐵路建設(shè)質(zhì)量安全管理，全面落實(shí)質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)管理，牢固樹立“今天的工程質(zhì)量就是明天的運(yùn)營安全”的觀念，深入推進(jìn)鐵路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理，把“三點(diǎn)共識(shí)”和“三個(gè)重中之重”的要求貫穿到鐵路建設(shè)全過程，增強(qiáng)抓好鐵路建設(shè)質(zhì)量安全的緊迫感、責(zé)任感和使命感，切實(shí)保證鐵路建設(shè)質(zhì)量安全，為科學(xué)有序推進(jìn)鐵路建設(shè)提供保證。

2.徹底整改，不留隱患。對(duì)以上尚未整改的質(zhì)量問題，有關(guān)建設(shè)單位要組織勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位，認(rèn)真分析原因，研究整改方案，制定整改計(jì)劃，限期徹底整改，不留安全隱患。整治費(fèi)用由相關(guān)責(zé)任單位承擔(dān)。整改情況書面報(bào)鐵道部工程監(jiān)督總站、工管中心、建設(shè)司；開通運(yùn)營項(xiàng)目質(zhì)量問題的整改情況同時(shí)報(bào)鐵道部運(yùn)輸局、安監(jiān)司。各建設(shè)單位要眼睛向內(nèi)、舉一反三，對(duì)照進(jìn)行全面檢查，確保質(zhì)量問題無遺漏。運(yùn)營部門要做好整改配合工作。

鐵 道 部 2012年8月1日

抄送：中鐵工程、建筑公司，中交、中水、中建、葛洲壩總公司，中鐵通號(hào)集團(tuán)，相關(guān)施工、監(jiān)理單位，工管中心，工程監(jiān)督

總站，部?jī)?nèi)安監(jiān)司，運(yùn)輸、監(jiān)察局

第二篇：2012-957號(hào)文=關(guān)于鐵路建設(shè)工程質(zhì)量問題的通報(bào)

2012-957號(hào)文=關(guān)于鐵路建設(shè)工程質(zhì)量問題的通報(bào)

各鐵路局，各鐵路公司（籌備組）：

為進(jìn)一步加強(qiáng)鐵路建設(shè)質(zhì)量安全管理，全面落實(shí)質(zhì)量終身責(zé)任制，有效消除質(zhì)量隱患，切實(shí)保證鐵路運(yùn)營安全，鐵道部組織開展了開通項(xiàng)目質(zhì)量排查，發(fā)現(xiàn)武廣客專、鄭西客專、海南東環(huán)鐵路、溫福鐵路等開通項(xiàng)目不同程度地存在隧道拱部空洞、裂紋、掉塊，邊墻滲漏水，預(yù)埋件與鋼筋無連接，通信鐵塔傾斜，電纜布線混亂，站房、站臺(tái)雨棚等房建設(shè)備設(shè)施脫落等質(zhì)量問題，嚴(yán)重危及鐵路運(yùn)營安全，有的已經(jīng)造成鐵路行車事故。同時(shí)在近期在建項(xiàng)目監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)，蘭渝鐵路、拉日鐵路、滬昆(江西、貴州段)客專、山西中南部鐵路通道、大西鐵路等項(xiàng)目也存在一些偷工減料、質(zhì)量嚴(yán)重不達(dá)標(biāo)的問題。根據(jù)鐵道部《鐵路建設(shè)工程質(zhì)量事故調(diào)查處理規(guī)定》（鐵建設(shè)〔2009 ] 171號(hào)）、《鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全事故與招投標(biāo)掛鉤辦法》(建建[2009]273號(hào))、《鐵路建設(shè)單位考核辦法》（鐵辦[2009]221號(hào))等辦法，決定對(duì)上述質(zhì)量問題的責(zé)任單位處理如下：

一、處理決定

1.因中鐵一局施工、甘肅鐵一院監(jiān)理公司監(jiān)理的武廣客專黎家沖、五尖大山隧道襯砌后存在空洞；中鐵三局施工、鐵二院監(jiān)理公司監(jiān)理的鄭西客專函谷關(guān)、閿鄉(xiāng)隧道存在拱頂襯砌空洞、裂紋、掉塊和二襯厚度不足等質(zhì)量問題，各建設(shè)單位在3個(gè)月內(nèi)(2012年9月15日及以前發(fā)招標(biāo)公告的所有鐵路基建大中型項(xiàng)目)，暫停接受中鐵一、三局集團(tuán)有限公司施工投標(biāo)活動(dòng)，暫停接受鐵二院、甘肅鐵一院監(jiān)理公司監(jiān)理投標(biāo)活動(dòng)。

2.因中鐵十六局集團(tuán)有限公司施工、甘肅鐵科監(jiān)理公司監(jiān)理的蘭渝鐵路胡家灣隧道出口掌子面左側(cè)初支背后存在環(huán)向空洞；中鐵十九局施工、成都西南交大監(jiān)理的拉日鐵路扎西巖隧道左邊墻噴射砼后用防水板遮擋，存在空洞；中鐵二十五局施工、長沙中大監(jiān)理公司監(jiān)理的武廣客專成鏡塘隧道襯砌后存在空洞；中交一公局施工、西安鐵一院咨詢監(jiān)理有限公司監(jiān)理的滬昆客專(貴州段)小坳坡隧道進(jìn)口超前小導(dǎo)管未按設(shè)計(jì)數(shù)量施作等質(zhì)量問題。四川鐵科監(jiān)理公司監(jiān)理的海南東環(huán)鐵路及和內(nèi)蒙古沁原監(jiān)理公司、濟(jì)南順達(dá)監(jiān)理公司監(jiān)理的其它建設(shè)項(xiàng)目也存在類似質(zhì)量問題。各建設(shè)單位在2個(gè)月內(nèi)（2012年8月15日及以前發(fā)招標(biāo)公告的所有鐵路基建大中型項(xiàng)目），暫停接受中鐵十六、十九、二十五局集團(tuán)有限公司和中交一工局施工投標(biāo)活動(dòng)，暫停接受內(nèi)蒙古沁原監(jiān)理公司、四川鐵科監(jiān)理公司、甘肅鐵科監(jiān)理公司、濟(jì)南順達(dá)監(jiān)理公司、成都西南交大監(jiān)理公司、長沙中大監(jiān)理公司、西安鐵一院咨詢監(jiān)理有限公司監(jiān)理投標(biāo)活動(dòng)。

3.因中交隧道局施工、甘肅鐵科建設(shè)工程咨詢有限公司監(jiān)理的滬昆客專(江西段)信江特大橋箱梁施工人員自行在梁體內(nèi)側(cè)腹板上隨意開槽，對(duì)結(jié)構(gòu)質(zhì)量安全造成嚴(yán)重影響，且現(xiàn)場(chǎng)波紋管的波紋高度、鋼帶厚度、徑向剛度均不合格；葛洲壩集團(tuán)施工、中鐵隧道洛陽監(jiān)理有限公司監(jiān)理的山西中南部鐵路通道路基土工格柵未按設(shè)計(jì)數(shù)量鋪設(shè)，且檢驗(yàn)批資料失實(shí)；中水電三局有限公司施工、上海天佑工程咨

詢有限公司監(jiān)理的大西鐵路南山上隧道進(jìn)口仰拱設(shè)計(jì)為鋼筋混凝土，實(shí)際未安裝鋼筋；通號(hào)總公司施工、北京現(xiàn)代監(jiān)理公司監(jiān)理的甬臺(tái)溫線溫州南站等信號(hào)機(jī)械室電纜布線施工質(zhì)量不達(dá)標(biāo)；中鐵二十一局施工

一、內(nèi)蒙沁原監(jiān)理公司監(jiān)理的福廈鐵路晉江至翔安段路塹邊坡溜坍；中鐵二十四局施工、北京鐵城監(jiān)理公司監(jiān)理的昌九城際路塹地段擋墻上部骨架護(hù)坡溜坍等質(zhì)量問題。各建設(shè)單位在1個(gè)月內(nèi)(2012年8月1日及以前發(fā)招標(biāo)公告的所有鐵路基建大中型項(xiàng)目)，暫停接受中鐵二十一、二十四局集團(tuán)有限公司，中水電三局，中交隧道局、葛洲壩集團(tuán)和中鐵通號(hào)集團(tuán)公司施工投標(biāo)活動(dòng)，暫停接受上海天佑、北京鐵城、中鐵隧道洛陽、北京現(xiàn)代監(jiān)理公司監(jiān)理投標(biāo)活動(dòng)。

4.對(duì)武廣、鄭西客專公司進(jìn)行全路通報(bào)，責(zé)成其主要領(lǐng)導(dǎo)向鐵道部作出深刻檢討，并對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理，建設(shè)單位考核時(shí)扣15分；對(duì)蘭渝鐵路公司、拉日建設(shè)總指揮部、滬昆客專貴州公司、海南東環(huán)鐵路公司進(jìn)行全路通報(bào)，責(zé)成其分管領(lǐng)導(dǎo)向鐵道部（海南東環(huán)鐵路公司分管領(lǐng)導(dǎo)向廣鐵集團(tuán)公司）作出深刻檢討，并對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理，建設(shè)單位考核時(shí)扣10分；對(duì)東南沿海鐵路浙江公司、東南沿海鐵路福建公司、昌九城際鐵路公司、晉豫魯鐵路通道公司、滬昆客專江西公司、大西鐵路公司進(jìn)行全路通報(bào)，責(zé)成其分管領(lǐng)導(dǎo)（東南沿海鐵路浙江公司分管領(lǐng)導(dǎo)向上海局）向鐵道部作出深刻檢討，并對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理，建設(shè)單位考核時(shí)扣5分。

二、有關(guān)要求

1.提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化管理。各單位要認(rèn)真吸取教訓(xùn)，切實(shí)站在鐵

路科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展和長遠(yuǎn)發(fā)展的高度，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，加強(qiáng)鐵路建設(shè)質(zhì)量安全管理，全面落實(shí)質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)管理，牢固樹立“今天的工程質(zhì)量就是明天的運(yùn)營安全”的觀念，深入推進(jìn)鐵路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理，把“三點(diǎn)共識(shí)”和“三個(gè)重中之重”的要求貫穿到鐵路建設(shè)全過程，增強(qiáng)抓好鐵路建設(shè)質(zhì)量安全的緊迫感、責(zé)任感和使命感，切實(shí)保證鐵路建設(shè)質(zhì)量安全，為科學(xué)有序推進(jìn)鐵路建設(shè)提供保證。

2.徹底整改，不留隱患。對(duì)以上尚未整改的質(zhì)量問題，有關(guān)建設(shè)單位要組織勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位，認(rèn)真分析原因，研究整改方案，制定整改計(jì)劃，限期徹底整改，不留安全隱患。整治費(fèi)用由相關(guān)責(zé)任單位承擔(dān)。整改情況書面報(bào)鐵道部工程監(jiān)督總站、工管中心、建設(shè)司；開通運(yùn)營項(xiàng)目質(zhì)量問題的整改情況同時(shí)報(bào)鐵道部運(yùn)輸局、安監(jiān)司。各建設(shè)單位要眼睛向內(nèi)、舉一反三，對(duì)照進(jìn)行全面檢查，確保質(zhì)量問題無遺漏。運(yùn)營部門要做好整改配合工作。

鐵 道 部

2012年8月1日

抄送：中鐵工程、建筑公司，中交、中水、中建、葛洲壩總公司，中鐵通號(hào)集團(tuán)，相關(guān)施工、監(jiān)理單位，工管中心，工程監(jiān)督 總站，部?jī)?nèi)安監(jiān)司，運(yùn)輸、監(jiān)察局

第三篇：鐵路建設(shè)工程質(zhì)量事故調(diào)查處理規(guī)定(鐵建設(shè)2009 171)

關(guān)于印發(fā)《鐵路建設(shè)工程質(zhì)量事故調(diào)查處理規(guī)定》的通知

（鐵建設(shè)[2009]171號(hào)）

為加強(qiáng)鐵路建設(shè)工程質(zhì)量管理，及時(shí)調(diào)查處理鐵路建設(shè)工程質(zhì)量事故，現(xiàn)將修訂后的《鐵路建設(shè)工程質(zhì)量事故調(diào)查處理規(guī)定》發(fā)給你們，自2009年10月1日起施行。鐵道部原發(fā)《鐵路建設(shè)工程質(zhì)量事故處理規(guī)定》（鐵建設(shè)[2003]48號(hào)）同時(shí)廢止。

鐵路建設(shè)工程質(zhì)量事故調(diào)查處理規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)鐵路建設(shè)工程質(zhì)量管理，及時(shí)調(diào)查處理鐵路建設(shè)工程質(zhì)量事故及質(zhì)量問題，根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第279號(hào)）、《鐵路建設(shè)管理辦法》（鐵道部令第11號(hào)）、《鐵路建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定》（鐵道部令第25號(hào)）等法規(guī)規(guī)章，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于由鐵道部及其所屬單位投資或合資新建、改建的鐵路工程。

由地方投資建設(shè)的鐵路、專用鐵路、鐵路專用線可參照?qǐng)?zhí)行。

第三條 鐵路建設(shè)工程質(zhì)量事故是指由于建設(shè)責(zé)任導(dǎo)致工程質(zhì)量達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，需作返工、加固處理，或由于工程質(zhì)量引起鐵路交通事故或?qū)﹁F路運(yùn)輸生產(chǎn)、安全以及鐵路建設(shè)安全、工期、投資等造成一定影響的事故。

第四條 工程質(zhì)量事故的調(diào)查處理，必須堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則，及時(shí)、準(zhǔn)確地查清事故經(jīng)過、事故原因和事故損失，查明事故性質(zhì)，認(rèn)定事故責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改措施，并對(duì)事故責(zé)任者依法追究責(zé)任。

第五條 建設(shè)單位必須按規(guī)定報(bào)告工程質(zhì)量事故，任何單位和個(gè)人對(duì)鐵路建設(shè)工程質(zhì)量事故都有權(quán)向鐵道部檢舉、控告、投訴。

第六條 鐵道部負(fù)責(zé)管理鐵路建設(shè)工程質(zhì)量事故的調(diào)查處理。鐵路建設(shè)因發(fā)生工程質(zhì)量事故造成人員傷亡的，執(zhí)行國家相關(guān)事故處理規(guī)定。

第二章 工程質(zhì)量事故分類

第七條 鐵路建設(shè)工程質(zhì)量事故分為特別重大事故、重大事故、較大事故、一般事故及工程質(zhì)量問題。

第八條 具有下列情形之一者，屬工程質(zhì)量特別重大事故：

l．直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元及以上；

2．導(dǎo)致鐵路交通重大及以上事故，或?qū)\(yùn)輸生產(chǎn)、安全以及鐵路建設(shè)安全、工期、投資等產(chǎn)生重大影響。

第九條 具有下列情形之一者，屬工程質(zhì)量重大事故： 1．直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元及以上，1000萬元以下； 2．導(dǎo)致鐵路交通較大事故，或?qū)\(yùn)輸生產(chǎn)、安全以及鐵路建設(shè)安全、工期、投資等產(chǎn)生很大影響。

第十條 具有下列情形之一者，屬工程質(zhì)量較大事故： 1．直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元及以上，500萬元以下； 2．直接導(dǎo)致鐵路交通一般事故，或?qū)\(yùn)輸生產(chǎn)、安全以及鐵路建設(shè)安全、工期、投資等產(chǎn)生較大影響。

第十一條 具有下列情形者，屬工程質(zhì)量一般事故： 1．直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以下；

2．直接導(dǎo)致鐵路交通一般事故，或?qū)\(yùn)輸生產(chǎn)、安全以及鐵路建設(shè)安全、工期、投資等產(chǎn)生一般影響。

第十二條 具有本辦法第十一條第一款所列情形，但未導(dǎo)致鐵路交通事故，未對(duì)運(yùn)輸生產(chǎn)、安全以及鐵路建設(shè)安全、工期、投資等產(chǎn)生影響，且施工單位自行整改到位的，屬工程質(zhì)量問題。

第十三條 直接經(jīng)濟(jì)損失范圍包括：工程返工修復(fù)費(fèi)用、清理現(xiàn)場(chǎng)費(fèi)用、技術(shù)鑒定費(fèi)用等。

構(gòu)成鐵路交通事故的，按《鐵路交通事故調(diào)查處理規(guī)則》（鐵道部令第30號(hào)）第七十四條執(zhí)行。

第三章 事故報(bào)告

第十四條

在建項(xiàng)目發(fā)生工程質(zhì)量事故后，事故發(fā)生單位必須在12小時(shí)之內(nèi)向建設(shè)單位報(bào)告，并通知有關(guān)單位和質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。建設(shè)單位必須在事故發(fā)生后24小時(shí)內(nèi)向鐵道部建設(shè)管理司和工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站（以下簡(jiǎn)稱“工程監(jiān)督總站”）提出書面報(bào)告。工程質(zhì)量事故書面報(bào)告內(nèi)容包括：

1．工程項(xiàng)目名稱和事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)及建設(shè)相關(guān)單位；

2．簡(jiǎn)要經(jīng)過、直接經(jīng)濟(jì)損失情況； 3．事故原因的初步分析判斷；

4．采取的應(yīng)急措施及事故控制情況； 5．處理方案及工作計(jì)劃； 6．事故報(bào)告單位。

第十五條 由于工程質(zhì)量事故導(dǎo)致運(yùn)營線路發(fā)生鐵路交通事故或?qū)\(yùn)輸生產(chǎn)造成一定影響，事故發(fā)生所在鐵路局除按《鐵路交通事故調(diào)查處理規(guī)則》規(guī)定報(bào)告外，同時(shí)要報(bào)鐵道部建設(shè)管理司和工程監(jiān)督總站，還應(yīng)通知原項(xiàng)目建設(shè)、勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位。

第十六條

建設(shè)單位、工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)及其他部門現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)問題時(shí)，要立即責(zé)成整改并通報(bào)批評(píng)，其中偷工減料的要納入不良行為進(jìn)行公布；確認(rèn)構(gòu)成工程質(zhì)量事故及質(zhì)量問題的，立即下達(dá)書面通知，責(zé)令責(zé)任單位按程序在24小時(shí)內(nèi)報(bào)送工程質(zhì)量事故及質(zhì)量問題報(bào)告。逾期不報(bào)的，按隱瞞事故處理。

第四章 事故調(diào)查處理

第十七條 鐵路建設(shè)工程質(zhì)量事故發(fā)生后，施工單位現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人應(yīng)立即采取有效措施防止事故擴(kuò)大，并保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)。建設(shè)單位接到報(bào)告后應(yīng)立即赴現(xiàn)場(chǎng)，組織事故搶險(xiǎn)，配合調(diào)查處理。

由于工程質(zhì)量原因?qū)е逻\(yùn)營線路發(fā)生鐵路交通事故，由所在鐵路局組織采取有效措施，搶救人員，盡快恢復(fù)通車，防止事故擴(kuò)大，并保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)。鐵道部或鐵路安全監(jiān)督管理辦公室組織事故調(diào)查處理。

第十八條 鐵路建設(shè)工程質(zhì)量事故調(diào)查處理實(shí)行分級(jí)管理制度。工程質(zhì)量特別重大事故由鐵道部調(diào)查處理；工程質(zhì)量重大事故由建設(shè)管理司調(diào)查，提出處理意見報(bào)鐵道部批準(zhǔn)；工程質(zhì)量較大事故由工程監(jiān)督總站調(diào)查，提出處理意見，由建設(shè)管理司核準(zhǔn);工程質(zhì)量一般事故及質(zhì)量問題由工程質(zhì)量安全區(qū)域監(jiān)督站調(diào)查，提出處理意見報(bào)工程監(jiān)督總站批準(zhǔn)，處理結(jié)果報(bào)建設(shè)管理司備案。

鐵道部認(rèn)為有必要調(diào)查處理的工程質(zhì)量事故及質(zhì)量問題，由鐵道部或鐵道部授權(quán)有關(guān)部門組織調(diào)查。

第十九條 由于工程質(zhì)量事故導(dǎo)致運(yùn)營線路發(fā)生鐵路交通事故的，按鐵道部《引起鐵路行車事故的工程質(zhì)量責(zé)任調(diào)查及經(jīng)濟(jì)賠償暫行規(guī)定》（鐵建設(shè)[2007]79號(hào)）辦理。沒有造成鐵路交通事故，但對(duì)運(yùn)輸安全生產(chǎn)造成影響的工程質(zhì)量事故調(diào)查處理，執(zhí)行本規(guī)定。第二十條

發(fā)生工程質(zhì)量特別重大事故，由鐵道部成立工程質(zhì)量事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。工程質(zhì)量事故調(diào)查組組成根據(jù)事故類型確定。

第二十一條 發(fā)生工程質(zhì)量重大事故，建設(shè)管理司接到事故報(bào)告后，應(yīng)盡快成立由建設(shè)管理司負(fù)責(zé)人任組長，監(jiān)察局、鑒定中心、工管中心、工程監(jiān)督總站及有關(guān)單位負(fù)責(zé)人以及專家為成員的工程質(zhì)量事故調(diào)查組。

第二十二條 發(fā)生工程質(zhì)量較大事故，工程監(jiān)督總站接到事故報(bào)告后，應(yīng)盡快成立由工程監(jiān)督總站負(fù)責(zé)人任組長，監(jiān)察局、鑒定中心、工管中心及有關(guān)單位人員以及專家為成員的工程質(zhì)量事故調(diào)查組。

第二十三條 發(fā)生工程質(zhì)量一般事故及質(zhì)量問題，工程監(jiān)督站接到事故報(bào)告后，應(yīng)盡快成立由工程監(jiān)督站負(fù)責(zé)人任組長的工程質(zhì)量事故（質(zhì)量問題）調(diào)查組。

第二十四條 工程質(zhì)量事故調(diào)查組的主要職責(zé)： 1．查明事故發(fā)生的原因，必要時(shí)組織技術(shù)鑒定；

2．核定直接經(jīng)濟(jì)損失；

3．查明責(zé)任單位、責(zé)任人； 4．組織提出工程處理建議方案；

5．提出防止類似事故再次發(fā)生的要求； 6．對(duì)事故責(zé)任單位、責(zé)任人提出處理建議； 7．撰寫事故調(diào)查報(bào)告。

第二十五條 工程質(zhì)量事故調(diào)查組調(diào)查處理基本程序： 1．現(xiàn)場(chǎng)查看事故情況，調(diào)閱設(shè)計(jì)文件，監(jiān)理記錄，施工記錄，建設(shè)、咨詢相關(guān)文件等，對(duì)事故原因進(jìn)行調(diào)查，必要時(shí)組織技術(shù)鑒定；

2．認(rèn)定事故直接經(jīng)濟(jì)損失； 3．認(rèn)定事故責(zé)任單位和責(zé)任人；

4．提出事故處理建議和整改、預(yù)防措施； 5．提交事故調(diào)查報(bào)告。

如確認(rèn)超出調(diào)查組調(diào)查事故范圍的，應(yīng)報(bào)告上一級(jí)事故調(diào)查部門調(diào)查處理。

第二十六條 工程質(zhì)量事故調(diào)查組有權(quán)向事故相關(guān)單位和個(gè)人了解事故有關(guān)情況，調(diào)閱相關(guān)資料，任何單位和個(gè)人不得拒絕和隱瞞。

第二十七條 工程處理方案必須經(jīng)有關(guān)單位審定后方可實(shí)施，需要進(jìn)行變更設(shè)計(jì)的，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審批。工程完成后必須進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后，方可投入使用。

第二十八條 事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)包括以下主要內(nèi)容： 1．事故發(fā)生單位概況； 2．事故發(fā)生經(jīng)過； 3．事故造成的直接經(jīng)濟(jì)損失； 4．事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)；

5．事故責(zé)任的認(rèn)定以及對(duì)事故責(zé)任者的處理建議； 6．事故防范和整改措施。

事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)附現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查記錄、圖紙、照片，技術(shù)鑒定和試驗(yàn)報(bào)告，事故責(zé)任者的自述材料，直接經(jīng)濟(jì)損失材料，發(fā)生事故時(shí)的工藝條件、操作情況和設(shè)計(jì)文件等附件資料。事故調(diào)查組成員應(yīng)在事故調(diào)查報(bào)告上簽名。

第五章 罰 則

第二十九條 鐵路建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)、勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位依法對(duì)鐵路建設(shè)工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。根據(jù)各相關(guān)單位對(duì)工程質(zhì)量事故承擔(dān)的責(zé)任，依次可分為全部責(zé)任、主要責(zé)任、重要責(zé)任、次要責(zé)任和無責(zé)任。

第三十條 事故責(zé)任認(rèn)定為全部責(zé)任的單位，承擔(dān)事故的全部直接經(jīng)濟(jì)損失；事故責(zé)任認(rèn)定為主要責(zé)任的單位，承擔(dān)直接經(jīng)濟(jì)損失的50％及以上；事故責(zé)任認(rèn)定為重要責(zé)任的單位，承擔(dān)事故直接經(jīng)濟(jì)損失的50％以下；事故責(zé)任認(rèn)定為次要責(zé)任的單位，承擔(dān)事故直接經(jīng)濟(jì)損失的30％及以下，責(zé)任單位承擔(dān)總費(fèi)用不得超過全部直接經(jīng)濟(jì)損失。

第三十一條 對(duì)造成工程質(zhì)量事故的單位和個(gè)人，納入不良行為記錄，并按有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任；同時(shí)執(zhí)行《鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全事故與招投標(biāo)掛鉤辦法》，性質(zhì)惡劣的，對(duì)事故責(zé)任單位進(jìn)行一定時(shí)期內(nèi)停止投標(biāo)的處理。第三十二條 對(duì)發(fā)生下列情形的，依據(jù)國家和鐵道部有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任：

1．對(duì)工程質(zhì)量事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延報(bào)告期限； 2．故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)，或者弄虛作假，提供假資料； 3．在調(diào)查處理過程中弄虛作假。

第六章 附 則

第三十三條 本規(guī)定由鐵道部建設(shè)管理司負(fù)責(zé)解釋。

第三十四條 本規(guī)定自2009年10月1日起施行，鐵道部原發(fā)《鐵路建設(shè)工程質(zhì)量事故處理規(guī)定》（鐵建設(shè)[2003]48號(hào)）同時(shí)廢止。其他規(guī)定、辦法凡與本規(guī)定相悖的，一律以本規(guī)定為準(zhǔn)。

第四篇：鐵道部及各省“十二五”鐵路建設(shè)規(guī)劃

鐵道部及各省“十二五”鐵路建設(shè)規(guī)劃

鐵道部:

“十二五”期間鐵道部將建設(shè)多條鐵路通道。

據(jù)鐵道部副部長陸東福介紹，“十二五”期間，鐵道部將建成沿海、云桂、成昆、成貴、滬昆、向莆、南廣、湘桂、贛韶、衡茶吉、贛龍廈及粵海等鐵路通道，使泛珠三角區(qū)域所有省會(huì)城市高速鐵路與大能力貨運(yùn)通道成網(wǎng)連線。

同時(shí)，為促進(jìn)推動(dòng)跨區(qū)域的合作交流，鐵道部加快建設(shè)廣州至貴陽至成都至蘭州、成都至西安至大同、昆明經(jīng)重慶至鄭州、洛湛、京廣、京

九、京滬合福、沿海等跨區(qū)域大能力鐵路通道。

另外，鐵道部還將高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)廣深港高速鐵路，和有關(guān)各方規(guī)劃研究廣珠城際延伸線、臺(tái)灣海峽跨海工程，并與全國高速鐵路聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營；加快建設(shè)泛亞鐵路大理至瑞麗、玉溪至蒙自至河口的東、西線，規(guī)劃建設(shè)泛亞鐵路玉溪至磨憨中線及南寧至憑祥等鐵路，進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放，密切泛珠三角地區(qū)與東盟及周邊國家交流合作。

陸東福介紹說，目前，上述鐵路中成貴、西成、鄭渝昆、廣東西部沿海、平潭島跨海工程、泛亞鐵路中線等項(xiàng)目將在今明年開工建設(shè)，其他鐵路都已在建或已建成投產(chǎn)，２０１５年泛珠三角區(qū)內(nèi)大能力通道總里程將超過２萬公里。屆時(shí)，泛珠三角區(qū)內(nèi)外相鄰省會(huì)城市及主要經(jīng)濟(jì)區(qū)均有快速大能力鐵路直接相連，對(duì)外新增鐵路運(yùn)輸能力６億噸以上。

廣西：

廣西自治區(qū)鐵路建設(shè)辦公室向調(diào)研組描繪了“十二五”廣西鐵路發(fā)展的藍(lán)圖：力爭(zhēng)到2015年底，全區(qū)鐵路營運(yùn)里程達(dá)到5000公里以上，主要繁忙干線實(shí)現(xiàn)客貨分線；形成以南寧為中心，到北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)1小時(shí)以內(nèi)、到區(qū)內(nèi)主要城市2小時(shí)左右、到周邊省會(huì)城市3小時(shí)左右的“123小時(shí)”快速城際鐵路網(wǎng)，形成布局合理、結(jié)構(gòu)清晰、功能完善、銜接順暢的 “一軸四縱四橫”現(xiàn)代化快速鐵路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。

“十二五”期間，重點(diǎn)建設(shè)連接北部灣地區(qū)的出海通道、連接西北地區(qū)的南北通道，以及連接周邊國家的國際通道。將開工建設(shè)一批區(qū)（省）際干線、客運(yùn)專線、煤運(yùn)通道和開發(fā)性新線。如將適時(shí)開工建設(shè)防城港至東興鐵路等，提高廣西鐵路對(duì)外通道運(yùn)輸規(guī)模和能力。江西：

記者從省有關(guān)部門獲悉，我省已爭(zhēng)取12個(gè)鐵路項(xiàng)目初步列入國家“十二五”鐵路規(guī)劃，“十二五”期間我省將投入1800多億元新建1900多公里鐵路，其中最引人注目的昌吉贛客專及贛州至深圳客專初步列入規(guī)劃，這標(biāo)志著江西又多了一條縱貫?zāi)媳钡母咚勹F路大通道。

為持續(xù)推進(jìn)我省鐵路建設(shè)，通過發(fā)展高速鐵路牽引江西經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展，我省在今年初出臺(tái)鐵路建設(shè)“863”計(jì)劃，即確保8個(gè)項(xiàng)目列入國家鐵路規(guī)劃，力爭(zhēng)6大項(xiàng)目列入國家鐵路規(guī)劃，另有3個(gè)項(xiàng)目后備。

目前，我省已爭(zhēng)取12個(gè)鐵路項(xiàng)目初步列入國家“十二五”鐵路建設(shè)規(guī)劃。其中“863”計(jì)劃中確保納入的8個(gè)項(xiàng)目已全部列入規(guī)劃，這8個(gè)項(xiàng)目分別為九景衢鐵路、昌吉贛客專、皖贛鐵路擴(kuò)能改造、鷹梅鐵路、武九客專、樂德支線延伸線、九江至池州城際、安徽六安至景德鎮(zhèn)鐵路等項(xiàng)目，目前，這些項(xiàng)目均已啟動(dòng)前期工作。“863”計(jì)劃中力爭(zhēng)列入的6個(gè)項(xiàng)目已有4個(gè)項(xiàng)目列入“十二五”規(guī)劃，分別是贛州至深圳

客專、井岡山至贛州鐵路、衡茶吉鐵路東延工程、合九鐵路擴(kuò)能改造，另有咸寧至吉安鐵路和贛韶鐵路復(fù)線項(xiàng)目擬作為“十二五”規(guī)劃研究項(xiàng)目予以后備。

據(jù)權(quán)威部門匡算，上述12條新建鐵路總里程約1900公里、總投資約1800億元。“上述項(xiàng)目順利建成后，我省鐵路通車?yán)锍逃型_(dá)5800公里以上，江西將迎來新一輪鐵路建設(shè)高潮。”

河南：

構(gòu)建“四縱五橫四輻射”的“米”字形鐵路網(wǎng)路體系。這里的“四縱”為京廣、焦柳、京

九、運(yùn)城－三門峽－襄樊四條線路，“五橫”為隴海、侯月新菏、西安－合肥、洛陽－漯河－阜陽、山西中南部鐵路通道五條線路，“四輻射”為鄭州－重慶、鄭州－周口－合肥、鄭州－濮陽－濟(jì)南、鄭州－長治－太原四條放射狀線路。年底前，鄭西客運(yùn)專線將正式建成通車，力爭(zhēng)鄭徐客運(yùn)專線年內(nèi)開工建設(shè)，加快推進(jìn)鄭渝客運(yùn)專線河南段前期工作，爭(zhēng)取明年開工鄭州至南陽段。同時(shí)，將加強(qiáng)與國家部委溝通銜接，爭(zhēng)取鄭州至合肥、鄭州至濟(jì)南、鄭州至太原客運(yùn)專線等項(xiàng)目進(jìn)入國家“十二五”規(guī)劃。

讓時(shí)空距離縮短到半小時(shí)以內(nèi)。中原城市群城際軌道交通規(guī)劃線路全部建成后，鄭州至開封、許昌、新鄉(xiāng)、焦作等4個(gè)城市以及其他緊密層相鄰城市之間的時(shí)空距離均可縮短到半小時(shí)以內(nèi)。

按照客運(yùn)“零距離換乘”、貨運(yùn)“無縫對(duì)接”，把鄭州建成中西部地區(qū)最大，鐵路、公路、航空高效銜接的客貨運(yùn)中心。同時(shí)，構(gòu)建以鄭州為中心的航空綜合運(yùn)輸體系。

廣東：

珠三角城際軌道交通網(wǎng)在2009年經(jīng)過修訂后，將覆蓋廣州、深圳、珠海、佛山、江門、東莞、中山、惠州、肇慶等城市，規(guī)劃銜接粵東、粵西、粵北以及港澳地區(qū)。至2020年共規(guī)劃建設(shè)廣州-珠海、廣州-佛山、廣州-東莞-深圳、東莞-惠州、廣州-清遠(yuǎn)、佛山-肇慶等15條軌交線路，合計(jì)里程1478公里;并將預(yù)留進(jìn)一步向港澳延伸和銜接的條件。

廣州在2015年前將新建9條地鐵線，總長度約248.7公里。未來5年，廣州在地鐵建設(shè)方面將投資1097.84億元。加上調(diào)整線路，2015年前廣州地鐵建設(shè)將總共投入1551.5億元。

浙江：

“十一五”期間，計(jì)劃建成衢常、甬臺(tái)溫、溫福、滬杭客專和錢江新橋等鐵路500公里。“十二五”期間，確保寧杭、杭甬客專和杭州東站樞紐、寧波樞紐在2012年前建成，爭(zhēng)取杭長、金溫、杭黃、九景衢鐵路2013年上半年建成。

根據(jù)國家《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》，將以上海、南京、杭州、合肥為中心，覆蓋長三角地區(qū)地級(jí)城市和主要城鎮(zhèn)，形成便捷、快速、安全、高效的城際軌道交通網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)主要城市間和相鄰城市間“1.5小時(shí)圈”，區(qū)域內(nèi)其他城市間2小時(shí)內(nèi)到達(dá)。

貴州：

目前，貴陽至廣州、長沙、昆明的快速鐵路已經(jīng)開工建設(shè).另外，貴陽至重慶、成都的快速鐵路已獲得國家批準(zhǔn)立項(xiàng)。

盡快開工建設(shè)銅玉快速鐵路，抓緊開展連接興義、六盤水的快速鐵路項(xiàng)目前期工作。

對(duì)成貴、渝黔快速鐵路和已列入國家規(guī)劃的貴南快速鐵路，將抓緊前期工作，盡快開工建設(shè)。

并加快推進(jìn)銅玉鐵路、織納水鐵路的相關(guān)工作，爭(zhēng)取早日開工建設(shè)。

從發(fā)布的貴州省鐵路“十二五”規(guī)劃中還看到，我省的規(guī)劃鐵路還有：

1、貴陽至鄭州客運(yùn)專線；

2、昭通-畢節(jié)-遵義-黔江鐵路；

3、都勻-凱里-黔江鐵路；

4、獨(dú)山-榕江-黎平-永州鐵路

5、興義-羅甸-獨(dú)山鐵路；

山東：

濟(jì)南至濱州鐵路列入了“十二五”規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目。據(jù)悉，濟(jì)南至濱州鐵路為單線鐵路，全長約120公里。該工程在完成規(guī)劃論證工作，條件成熟時(shí)適時(shí)開工建設(shè)。列入“十二五”規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目的還有山西中南部鐵路通道山東段、青州至臨沂鐵路等。

未來8年，山東鐵路網(wǎng)規(guī)劃出臺(tái)：將建設(shè)四縱四橫鐵路網(wǎng)。通過鐵路網(wǎng)將可以很好地將濟(jì)南都市圈1小時(shí)生活圈，和膠東半島城市生活圈連接起來。

湖南：

長株潭城際快速路修建有關(guān)項(xiàng)目有望作為“十一五”延續(xù)項(xiàng)目納入交通部的“十二五”規(guī)劃。日前，湘潭市委書記陳三新率該市相關(guān)部門負(fù)責(zé)人前往北京，專程拜會(huì)國家發(fā)改委、水利部、交通運(yùn)輸部等部門和單位。交通運(yùn)輸部部長李盛霖表示，對(duì)長株潭城際快速路修建有關(guān)項(xiàng)目，爭(zhēng)取作為“十一五”延續(xù)項(xiàng)目納入交通部的“十二五”規(guī)劃。此外，湘潭應(yīng)急水源建設(shè)、關(guān)閉自備水源和水務(wù)實(shí)時(shí)監(jiān)控體系等工程，有望獲得國家1.5億元的資金支持。

十二五”規(guī)劃的指導(dǎo)思想應(yīng)突出轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)高鐵經(jīng)濟(jì)的研究，突出加快高鐵建設(shè)。突出加強(qiáng)省際邊界區(qū)域性中心城市建設(shè)。支持東西向鐵路（郴州-贛州）鐵路建設(shè)，支持黔張常、安張衡、長渝客運(yùn)專線、長常城際軌道延伸至張家界等4條鐵路建設(shè)，渝長客運(yùn)專線即將列入湖南十二五規(guī)劃。

河北：

省政府與鐵道部舉行會(huì)談，雙方就加快河北鐵路建設(shè)達(dá)成廣泛共識(shí)：一是省部共同努力，盡早實(shí)現(xiàn)河北省市市通高速鐵路的規(guī)劃，力爭(zhēng)到2011年，8個(gè)設(shè)區(qū)市提前全部通高速鐵路。二是促進(jìn)高速鐵路與民航的緊密融合，京石客運(yùn)專線在正定國際機(jī)場(chǎng)增設(shè)車站，并與主線同步建成，為正定國際機(jī)場(chǎng)更好地發(fā)揮首都“第二機(jī)場(chǎng)”作用創(chuàng)造條件。三是把“1+4”鐵路項(xiàng)目(石家莊—張家口干線鐵路和承德—秦皇島、唐山—曹妃甸工業(yè)區(qū)—曹妃甸新城、滄州—渤海新區(qū)、北京—廊坊—天津城際鐵路)納入國家鐵路建設(shè)十二五規(guī)劃，由省部合作建設(shè)。四是2010年暑期開通石家莊—秦皇島動(dòng)車組，滿足廣大人民群眾出行需要。五是鐵道部支持唐山鐵路裝備制造業(yè)做大做強(qiáng)。六是鐵道部支持河北省加快城市軌道交通發(fā)展，完善城市功能。

輕軌建設(shè)將由唐山市交通運(yùn)輸局牽頭規(guī)劃，并列為“十二五”唐山交通規(guī)劃的重要組成部分。曹妃甸工業(yè)區(qū)至曹妃甸生態(tài)城段有望最先開工建設(shè)。據(jù)記者了解，唐山城市總體規(guī)劃已將輕軌建設(shè)列入市域綜合交通規(guī)劃，提出利用城市廢舊鐵路路基發(fā)展成為城市輕軌交通線路，可節(jié)約用地、節(jié)省投資、使修建輕軌交通減少地區(qū)動(dòng)遷量。唐山市現(xiàn)有京山線和唐遵線均在城市腹地通過，可規(guī)劃在此基礎(chǔ)上修建輕軌。具體線路走向?yàn)椋号f京山線部分：中心區(qū)—豐南區(qū)18公里；中心區(qū)—古冶區(qū)25公里。唐遵線：中心區(qū)—豐潤區(qū)25公里；同時(shí)考慮唐遵線和舊京山線交匯處引支線至唐山火車站。

甘肅：

蘭州至張掖鐵路納入十二五規(guī)劃，目前我省結(jié)合蘭新鐵路第二雙線等項(xiàng)目的啟動(dòng)建設(shè)，積極開展沿既有蘭新線從蘭州經(jīng)中川機(jī)場(chǎng)、武威、金昌至張掖增建三四線，中川機(jī)場(chǎng)將告別不通火車的歷史，成為蘭州到張掖三四線的中轉(zhuǎn)站，蘭州空港和鐵路大動(dòng)脈連通。

全省“十二五”鐵路民航發(fā)展規(guī)劃座談會(huì)在蘭州召開，我市有3個(gè)重大項(xiàng)目列入其中。

一是平天鐵路北延伸線(安口至長慶橋)，全長88公里，概算總投資26.4億元；二是寶中鐵路二線，全長93公里，概算總投資27.9億元；三是平?jīng)鰴C(jī)場(chǎng)，4C級(jí)，概算總投資9.5億元(含8公里一級(jí)公路)，省發(fā)改委要求平?jīng)鲞M(jìn)一步加快前期工作進(jìn)度。

重慶：

“重慶將成為西部的綜合交通運(yùn)輸樞紐。”重慶發(fā)改委新聞處相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)《華夏時(shí)報(bào)》記者表示。為確認(rèn)其樞紐地位，重慶早早將渝廣高鐵（重慶——桂林——廣州）、渝瑞高鐵相關(guān)計(jì)劃交由國家發(fā)改委審核，力爭(zhēng)納入國家十二五規(guī)劃。此外，渝鄭、渝昆兩條客運(yùn)專線也是十二五重點(diǎn)規(guī)劃之一，預(yù)計(jì)明年動(dòng)工建設(shè)。

第五篇：鐵路建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理辦法(鐵建設(shè)[2006]179號(hào))

鐵道部文件

鐵建設(shè)[2006]179號(hào)

關(guān)于印發(fā)《鐵路建設(shè)工程安全生產(chǎn)

管理辦法》的通知

各鐵路局，集裝箱、投資公司，各鐵路公司（籌備組）：

現(xiàn)將《鐵路建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理辦法》發(fā)給你們，自2006年10月1日起實(shí)行。

鐵路建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)鐵路建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理，明確安全生產(chǎn)責(zé)任，有效預(yù)防安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于新建、改建鐵路的安全生產(chǎn)，以及鐵路建設(shè)安全生產(chǎn)管理。

第三條 鐵路建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理，應(yīng)貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針。第四條 建設(shè)、勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理及其他參與鐵路工程建設(shè)的單位，必須遵守安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章，建立安全生產(chǎn)保障體系，健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，積極采用先進(jìn)的安全生產(chǎn)技術(shù)和管理方法，加強(qiáng)和改進(jìn)安全生產(chǎn)管理，保證鐵路建設(shè)工程安全生產(chǎn)，依法承擔(dān)鐵路建設(shè)安全生產(chǎn)責(zé)任。

第五條 發(fā)生鐵路建設(shè)工程安全事故，必須按照實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則，查明事故性質(zhì)和責(zé)任，制定整改措施，做好事故處理工作，并依法追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。

第二章 建設(shè)單位安全責(zé)任

第六條 建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)程序，制定建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)措施，督促并檢查參建單位加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，保證建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)。

第七條 建設(shè)單位在發(fā)包勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理及其他鐵路建設(shè)業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)考察承包單位的安全生產(chǎn)情況，選擇綜合素質(zhì)好、具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理及其他有關(guān)單位承擔(dān)鐵路建設(shè)業(yè)務(wù)。

第八條 建設(shè)單位在工程招標(biāo)資格審查時(shí)，應(yīng)檢查施工企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證原件，審查擬任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全管理人員的安全記錄和鐵道部安全培訓(xùn)合格證。

建設(shè)單位不得接受沒有安全生產(chǎn)許可證原件、擬任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或?qū)Ｂ毎踩芾砣藛T安全培訓(xùn)考試不合格或被限制進(jìn)入鐵路建設(shè)市場(chǎng)的施工企業(yè)的投標(biāo)文件。

第九條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向施工單位提供施工現(xiàn)場(chǎng)及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通訊、信號(hào)、廣播電視等地下管線資料，氣象和水文觀測(cè)資料，擬建工程可能影響的相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料，并保證有關(guān)資料的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。

第十條 建設(shè)單位應(yīng)按規(guī)定將批準(zhǔn)概算中所確定的鐵路建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施費(fèi)用，通過工程承包合同撥付施工企業(yè)，不得挪作他用。

第十一條 建設(shè)單位在組織編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)包含安全生產(chǎn)保證措施，對(duì)勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及其他參建單位的安全生產(chǎn)要求，包括安全生產(chǎn)制度要求和安全生產(chǎn)人員配置要求，以及應(yīng)急救援預(yù)案等。

第十二條 建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)調(diào)查核實(shí)施工、監(jiān)理等單位反饋的設(shè)計(jì)未考慮或考慮不周而客觀存在的安全隱患，并采取防范措施。

第十三條 建設(shè)單位不得對(duì)勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位提出不能保證安全生產(chǎn)的要求，不得明示或暗示施工單位在不具備安全保證的條件下施工，不得明示或暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的建筑材料、安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備及配件、消防設(shè)施和器材。

第十四條 建設(shè)項(xiàng)目發(fā)生安全事故后，建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案組織營救，根據(jù)國家和鐵道部有關(guān)規(guī)定上報(bào)事故情況，并參加事故調(diào)查處理。

第三章 勘察設(shè)計(jì)單位安全責(zé)任

第十五條 勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察設(shè)計(jì)，對(duì)勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量負(fù)責(zé)。勘察設(shè)計(jì)工作應(yīng)達(dá)到規(guī)定深度，符合國家和鐵道部規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，提供能夠滿足鐵路建設(shè)工程安全生產(chǎn)要求的設(shè)計(jì)文件，防止因勘察工作錯(cuò)誤或設(shè)計(jì)不合理發(fā)生安全事故。

第十六條 勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)系統(tǒng)考慮施工安全操作和防護(hù)的需要，以及項(xiàng)目周邊環(huán)境對(duì)施工安全的影響，提出保證施工和安全生產(chǎn)的具體技術(shù)措施，并納入設(shè)計(jì)文件；各種安全技術(shù)措施應(yīng)翔實(shí)周到，準(zhǔn)確無誤，對(duì)涉及施工安全的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)，應(yīng)在設(shè)計(jì)文件中注明，并提出防范安全事故的指導(dǎo)意見。

第十七條 勘察設(shè)計(jì)單位就依據(jù)勘察成果向建設(shè)單位提供施工現(xiàn)場(chǎng)及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通訊、信號(hào)、廣播電視等地下管線資料，氣象和水文觀測(cè)資料，擬建工程可能影響的相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料。

第十八條 勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)按規(guī)定，在設(shè)計(jì)文件中提出改善安全作業(yè)環(huán)境和安全施工的措施，所需費(fèi)用納入工程概算。

第十九條 勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)根據(jù)營業(yè)線施工情況，提出營業(yè)線施工過渡方案，提出保證營業(yè)線在施工期間保證安全運(yùn)營的措施和施工注意事項(xiàng)。

第二十條 勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)根據(jù)隧道的工程地質(zhì)條件，研究提出隧道工程的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，提出施工超前地質(zhì)預(yù)報(bào)的措施和方法，選擇合適的施工方法和施工機(jī)具配置，合理確定襯砌類型和工藝，提出施工注意事項(xiàng)，以及事故逃逸措施。第二十一條 建設(shè)項(xiàng)目采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝以及特殊結(jié)構(gòu)的，設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防安全事故的措施及相關(guān)要求。

第二十二條 勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)參加安全事故分析，對(duì)因勘察設(shè)計(jì)原因造成的安全事故承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，并對(duì)建設(shè)工程合理使用年限內(nèi)因勘察設(shè)計(jì)原因發(fā)生的安全事故承擔(dān)責(zé)任。

第四章 監(jiān)理及有關(guān)單位安全責(zé)任

第二十三條 監(jiān)理單位應(yīng)按法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，安全生產(chǎn)監(jiān)理應(yīng)與工程質(zhì)量、工期和投資控制同步實(shí)施，監(jiān)理單位對(duì)鐵路建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。

第二十四條 監(jiān)理單位應(yīng)協(xié)助建設(shè)單位制定建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)保證措施，編制建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)理細(xì)則，制定針對(duì)施工單位安全技術(shù)措施的檢查方案，按照安全生產(chǎn)監(jiān)理細(xì)則實(shí)施安全監(jiān)理。

第二十五條 監(jiān)理單位應(yīng)依據(jù)工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，審查施工單位編制的施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)施工方案，對(duì)不符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)成施工單位修改完善。

第二十六條 監(jiān)理單位在安全監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)要求施工單位限時(shí)整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)立即要求施工單位停工整改，并向建設(shè)單位報(bào)告；施工單位對(duì)重大事故隱患不及時(shí)整改的，應(yīng)立即向建設(shè)單位報(bào)告。

第二十七條 為鐵路建設(shè)工程提供機(jī)械設(shè)備和配件的單位，應(yīng)提供符合國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)械設(shè)備和配件。機(jī)械設(shè)備應(yīng)具有齊全有效的保險(xiǎn)、限位等安全設(shè)施和裝置，并提供安全操作說明；禁止提供不合格的機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件。

第二十八條 在施工現(xiàn)場(chǎng)安裝、拆卸施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施，必須由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。

第二十九條 施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的使用時(shí)間達(dá)到國家規(guī)定的檢驗(yàn)檢測(cè)期限的，必須經(jīng)具有檢驗(yàn)檢測(cè)專業(yè)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)檢測(cè)，檢測(cè)不合格的，不得繼續(xù)使用。

第五章 施工單位安全責(zé)任

第三十條 施工單位從事鐵路建設(shè)工程活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書，依法取得并持有安全生產(chǎn)許可證，單位負(fù)責(zé)人、擬任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全管理人員安全培訓(xùn)考試合格且無重大安全事故記錄，方可在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承攬鐵路施工業(yè)務(wù)。

第三十一條 施工單位主要負(fù)責(zé)人依法對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證本單位建立和完善安全生產(chǎn)條件所需資金的投入，對(duì)所承擔(dān)的鐵路工程進(jìn)行定期和專項(xiàng)安全檢查，并做好安全檢查記錄，組織制定本單位安全事故應(yīng)急救援預(yù)案等。

第三十二條 鐵路建設(shè)工程的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的人員擔(dān)任，對(duì)鐵路建設(shè)工程項(xiàng)目的安全施工負(fù)責(zé)。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，根據(jù)工程的特點(diǎn)組織制定安全施工措施，消除安全隱患，確保安全生產(chǎn)費(fèi)用的有效使用，并組織制定本項(xiàng)目安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，及時(shí)、如實(shí)報(bào)告安全事故等。第三十三條 施工單位在投標(biāo)報(bào)價(jià)中應(yīng)當(dāng)包含工程施工安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用；對(duì)納入合同的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)用于安全生產(chǎn)，不得挪作他用。

第三十四條 施工單位應(yīng)在鐵路施工現(xiàn)場(chǎng)配備與其生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)、具有工程系列技術(shù)職稱的專職安全生產(chǎn)管理人員。

專職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，督促作業(yè)人員遵守安全操作規(guī)程和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)制止并糾正違反施工安全技術(shù)規(guī)范、規(guī)程的行為，發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，應(yīng)及時(shí)向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。

第三十五條 施工單位在營業(yè)線施工時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行營業(yè)線施工的各項(xiàng)規(guī)章制度，根據(jù)批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)，科學(xué)制定施工方案，建立完善的安全施工責(zé)任制，落實(shí)施工安全措施和責(zé)任。

施工方案經(jīng)建設(shè)單位審核、鐵路局或鐵道部主管部門批準(zhǔn)后方可實(shí)施，施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的施工方案組織施工。

第三十六條 施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理由施工單位負(fù)責(zé)。鐵路建設(shè)工程實(shí)行施工（工程）總承包的，由總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)。

總承包單位依法將建設(shè)工程分包給其他單位的，分包合同中應(yīng)當(dāng)明確各自的安全生產(chǎn)權(quán)利、義務(wù)。總承包單位和分包單位對(duì)分包工程的安全生產(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任。

第三十七條 施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全人員應(yīng)接受鐵道部組織的安全培訓(xùn)，考試合格后方可任職。垂直運(yùn)輸機(jī)械作業(yè)人員、安裝拆卸工、電氣焊（割）作業(yè)人員、爆破作業(yè)人員、起重信號(hào)工、登高架設(shè)及水上（下）作業(yè)等特種作業(yè)人員，必須經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，在取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。

第三十八條 施工單位應(yīng)將安全生產(chǎn)作為施工組織設(shè)計(jì)的內(nèi)容，對(duì)下列達(dá)到一定規(guī)模的工程應(yīng)編制專項(xiàng)施工方案，進(jìn)行安全檢算，經(jīng)技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字，總監(jiān)理工程師審核后實(shí)施，并由施工單位專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督：

（一）基坑支護(hù)與降水、基樁開挖、圍堰、沉井工程；

（二）高坡、陡坡土石方開挖工程；

（三）模板工程；

（四）起重吊裝工程和鋼結(jié)構(gòu)安裝工程；

（五）腳手架工程；

（六）拆除、爆破工程；

（七）高空、水上、潛水作業(yè)；

（八）高墩、大跨、深水和結(jié)構(gòu)復(fù)雜的橋梁工程；

（九）隧道工程；

（十）鋪軌、架梁工程；

（十一）既有線工程；

（十二）其他危險(xiǎn)性較高的工程。第三十九條 施工單位應(yīng)在施工現(xiàn)場(chǎng)入口處和施工起重機(jī)械、臨時(shí)用電設(shè)施、腳手架、橋梁口、隧道口、基坑邊沿等危險(xiǎn)部位，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。安全警示標(biāo)志必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)。

第四十條 鐵路建設(shè)工程前，施工單位負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的技術(shù)人員應(yīng)就有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員作詳細(xì)說明，并由雙方簽字確認(rèn)。

作業(yè)人員有權(quán)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)條件、作業(yè)程序和作業(yè)方式中存在的安全問題提出批評(píng)、檢舉和控告，有權(quán)拒絕違章指揮和冒險(xiǎn)作業(yè)。

第四十一條 施工單位應(yīng)向作業(yè)人員提供安全防護(hù)用品和安全防護(hù)服裝，并書面告知危險(xiǎn)崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。

施工單位在施工現(xiàn)場(chǎng)搭建臨時(shí)建筑物的選址和結(jié)構(gòu)等應(yīng)當(dāng)符合安全使用要求，施工現(xiàn)場(chǎng)使用的裝配式活動(dòng)房屋應(yīng)具有產(chǎn)品合格證。

第四十二條 作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守安全施工的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度和操作規(guī)程，正確使用安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備等，做好自身防護(hù)工作。

第四十三條 施工單位采購、租賃的安全防護(hù)用具，機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件，應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)（制造）許可證、產(chǎn)品合格證，特種勞動(dòng)防護(hù)用品、用具還應(yīng)具有安全鑒定證，并在進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)前進(jìn)行查驗(yàn)。

施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件必須由專人管理，定期進(jìn)行檢查、維修和保養(yǎng)，建立相應(yīng)的資料檔案，并按照國家有關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)廢。

第四十四條 施工單位應(yīng)合理選擇施工機(jī)械，保證施工需要和安全生產(chǎn)。禁止使用不合格的機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件。第四十五條 既有線施工應(yīng)選擇與既有線施工相適應(yīng)、保證既有線運(yùn)輸安全的機(jī)械設(shè)備。隧道工程應(yīng)使用與施工方法匹配的施工設(shè)備和機(jī)具，需要實(shí)施工程地質(zhì)超前預(yù)報(bào)的，必須配備相應(yīng)的人員和設(shè)備；有瓦斯的隧道，必須按相關(guān)規(guī)定配置機(jī)電設(shè)備。不得使用與既有線和隧道施工不匹配的施工機(jī)具。

第四十六條 施工單位在使用施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施前，應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收；使用承租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件的，由施工總承包單位、分包單位、出租單位和安裝單位共同進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格方可使用。

第四十七條 施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)管理人員和作業(yè)人員每年至少進(jìn)行一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，教育培訓(xùn)情況記入個(gè)人檔案。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗。

施工單位在采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。

第六章 監(jiān)督管理

第四十八條 鐵道部安全監(jiān)察司對(duì)鐵路建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督檢查；鐵路局安全監(jiān)察室對(duì)本局范圍內(nèi)涉及既有線的鐵路建設(shè)工程和本局負(fù)責(zé)的新建鐵路建設(shè)工程安全工作實(shí)施監(jiān)督檢查。

第四十九條 鐵道部安全監(jiān)察司與建設(shè)管理司共同對(duì)既有線建設(shè)工程安全生產(chǎn)實(shí)施管理；建設(shè)管理司對(duì)新建鐵路建設(shè)工程安全生產(chǎn)實(shí)施管理。

鐵道部工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站及派出機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)鐵路建設(shè)工程安全監(jiān)督工作，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全監(jiān)督檢查。第五十條 鐵路安全監(jiān)察和鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督人員依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，有權(quán)采取下列措施：

（一）要求被檢查單位提供有關(guān)安全生產(chǎn)的文件和資料；

（二）進(jìn)入被檢查單位施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查；

（三）糾正施工中違反安全生產(chǎn)要求的行為；

（四）對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患，責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員或暫時(shí)停止施工。

第五十一條 鐵道部工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站及其派出機(jī)構(gòu)應(yīng)建立安全舉報(bào)制度，受理對(duì)鐵路建設(shè)工程安全事故及安全事故隱患的檢舉、控告和投訴，并配合調(diào)查處理。

第七章 安全事故救援和報(bào)告

第五十二條 建設(shè)單位應(yīng)組織制定本建設(shè)項(xiàng)目的安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并定期組織演練。應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)包括應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)、人員配備、物資準(zhǔn)備、應(yīng)急程序、人員財(cái)產(chǎn)救援措施、事故分析與報(bào)告以及事故處理后的恢復(fù)措施等方面的內(nèi)容。

建設(shè)單位應(yīng)將本建設(shè)項(xiàng)目的應(yīng)急救援預(yù)案報(bào)所在地區(qū)鐵路監(jiān)督機(jī)構(gòu)核備。

第五十三條 施工單位應(yīng)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)和范圍，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控，制定施工現(xiàn)場(chǎng)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。

實(shí)行施工（工程）總承包的，由總承包單位統(tǒng)一組織編制鐵路工程建設(shè)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，總承包單位和分包單位按照應(yīng)急救援預(yù)案，各自建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員，配備救援器材、設(shè)備并定期組織演練。

應(yīng)急救援預(yù)案報(bào)建設(shè)單位備案。

第五十四條 建設(shè)項(xiàng)目發(fā)生建設(shè)部《工程建設(shè)重大事故報(bào)告和調(diào)查程序規(guī)定》（建設(shè)部令第3號(hào)）的重大安全事故，建設(shè)單位及其他有關(guān)單位應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告，按鐵道部有關(guān)規(guī)定向鐵道部安全監(jiān)察司、鐵道部建設(shè)管理司、鐵道部工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站和鐵路監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交書面報(bào)告。

第五十五條 既有線建設(shè)發(fā)生鐵路行車事故的，建設(shè)單位及其他有關(guān)單位應(yīng)按《鐵路行車事故處理規(guī)定》等有關(guān)要求向鐵道部安全監(jiān)察司、鐵道部建設(shè)管理司、鐵道部工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站和鐵路監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交書面報(bào)告。

第五十六條 施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生建設(shè)部《工程建設(shè)重大事故報(bào)告和調(diào)查程序規(guī)定》（建設(shè)部令第3號(hào)）的重大安全事故，施工單位應(yīng)立即如實(shí)向建設(shè)單位和當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交書面報(bào)告。

第五十七條 建設(shè)項(xiàng)目發(fā)生事故后，施工單位和建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，采取有效措施搶救人員和財(cái)產(chǎn)，防止事故擴(kuò)大。

采取有效措施防止事故擴(kuò)大，需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件時(shí)，應(yīng)做出標(biāo)志并做好書面記錄，現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡應(yīng)當(dāng)拍照或錄像，妥善保管好有關(guān)物證。

第五十八條 鐵路工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)接到事故報(bào)告后，應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)參與組織搶險(xiǎn)；既有線鐵路建設(shè)工程發(fā)生事故后，鐵路安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)也必須立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，組織事故調(diào)查處理；并按規(guī)定及時(shí)將現(xiàn)場(chǎng)情況上報(bào)。第五十九條 對(duì)鐵路建設(shè)工程安全事故的調(diào)查、事故責(zé)任單位和責(zé)任人的處罰與處理，按照國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定執(zhí)行。

第八章 附 則

第六十條 違反本辦法需要實(shí)施行政處罰，由鐵道部或鐵路管理機(jī)構(gòu)依照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》進(jìn)行處罰。

第六十一條 發(fā)生鐵路建設(shè)工程重大安全事故的，鐵道部將根據(jù)事故性質(zhì)和責(zé)任，在一定時(shí)間內(nèi)暫停責(zé)任單位承攬鐵路建設(shè)工程的資格，并限制安全事故主要責(zé)任人進(jìn)入鐵路建設(shè)市場(chǎng)從業(yè)。

第六十二條 本辦法由鐵道部建設(shè)管理司負(fù)責(zé)解釋。第六十三條 本辦法自2006年10月1日起實(shí)行。