第一篇：廣東省較大生產安全事故調查處理掛牌督辦工作細則

【法規標題】《廣東省較大生產安全事故調查處理掛牌督辦工作細則》 【頒文字號】粵安監辦〔2012〕18號 【頒布部門】廣東省安全生產監督管理局 【法律效力】地方規范性文件 【頒布日期】

2012-05-29

【生效日期】

2012-05-29 局機關各處室，省安全生產應急救援指揮中心：

為規范我省范圍內發生的較大生產安全事故調查處理掛牌督辦工作，根據《國務院安委會辦公室關于印發非法違法較大生產安全事故查處跟蹤督辦暫行辦法的通知》和《廣東省較大生產安全事故調查處理掛牌督辦辦法》的有關規定，經局領導同意，現將《廣東省較大生產安全事故調查處理掛牌督辦工作細則》印發給你們，請認真執行。

二〇一二年五月二十九日

廣東省較大生產安全事故調查處理掛牌督辦工作細則

第一章 總 則

第一條 為進一步規范我省范圍內發生的較大生產安全事故調查處理掛牌督辦工作，根據《國務院安委會辦公室關于印發非法違法較大生產安全事故查處跟蹤督辦暫行辦法的通知》和《廣東省較大生產安全事故調查處理掛牌督辦辦法》，制定本細則。

第二條

本細則適用于省安全生產監督管理局以廣東省安全生產委員會辦公室名義對全省范圍內發生的較大生產安全事故調查處理掛牌督辦工作（以下簡稱“掛牌督辦工作”）。

第三條 掛牌督辦工作堅持“依法依規，嚴格審核，加強管理”的原則。

第四條 掛牌督辦工作具體由省安全監管局（以省安委辦名義，下同）安全生產協調處牽頭組織，局相關處室予以支持配合。

第二章 督 辦

第五條 本省范圍內發生的較大生產安全事故的調查處理實行掛牌督辦。國務院安委會（安委辦）督辦或省委省政府有關領導批示、指示要求督辦的事故調查處理列入督辦。

第六條 局值班室每周向安全生產協調處提供上周全省各地較大事故情況，安全生產協調處對較大生產安全事故或經查實存在瞞報行為的事故，以省安委辦名義向事故發生地政府發函督辦，并抄送相關業務處室。應急救援指揮中心應在局網站設置“事故督辦專欄”同步刊登督辦事項。

第七條

以下較大事故原則上不列入督辦

第二篇：廣東省較大生產安全事故調查處理

廣東省較大生產安全事故調查處理

掛牌督辦工作細則

第一章 總 則

第一條

為進一步規范我省范圍內發生的較大生產安全事故調查處理掛牌督辦工作，根據《國務院安委會辦公室關于印發非法違法較大生產安全事故查處跟蹤督辦暫行辦法的通知》和《廣東省較大生產安全事故調查處理掛牌督辦辦法》，制定本細則。

第二條

本細則適用于省安全生產監督管理局以廣東省安全生產委員會辦公室名義對全省范圍內發生的較大生產安全事故調查處理掛牌督辦工作（以下簡稱“掛牌督辦工作”）。

第三條

掛牌督辦工作堅持“依法依規，嚴格審核，加強管理”的原則。

第四條

掛牌督辦工作具體由省安全監管局（以省安委辦名義，下同）安全生產協調處牽頭組織，局相關處室予以支持配合。

第二章 督 辦

第五條

本省范圍內發生的較大生產安全事故的調查處理實行掛牌督辦。國務院安委會（安委辦）督辦或省委省政府有關領導批示、指示要求督辦的事故調查處理列入督辦。

第六條

局值班室每周向安全生產協調處提供上周全省各地較大

事故情況，安全生產協調處對較大生產安全事故或經查實存在瞞報行為的事故，以省安委辦名義向事故發生地政府發函督辦，并抄送相關業務處室。應急救援指揮中心應在局網站設置“事故督辦專欄”同步刊登督辦事項。

第七條

以下較大事故原則上不列入督辦

（一）不涉及生產經營性行為的道路交通事故。

（二）發生在民宅，且不涉及生產經營場所或生產經營行為的火災事故。

（三）水上交通事故。

（四）按照有關規定不屬于生產安全事故的。第八條

督辦事項主要包括下列內容：

（一）事故善后工作；

（二）事故調查組織工作；

（三）事故原因分析和事故性質認定工作；

（四）事故責任認定，以及對責任單位和責任人的處理意見；

（五）事故調查報告；

（六）需列入督辦事項的其他內容。

第九條

督辦時限按督辦事項的實際情況確定，原則上不超過60日。如未能在辦理期限內完成督辦事項，安全生產協調處應加強督促。

第三章 審 核

第十條

被督辦事故的調查報告，由各地安全生產委員會提交省安委辦審核。

第十一條

安全生產協調處對以下內容進行初審，初審不符合要求的，直接退還，并要求相關市按照要求完善程序、補齊內容后重新報送。

1.是否按規定程序上報事故調查報告；

2.是否按照《生產安全事故報告和調查處理條例》規定的程序和要求成立事故調查組依法開展事故調查工作；

3.事故調查報告的內容要件是否齊全，格式是否符合要求。第十二條

對符合以上要求的事故調查報告，協調處應對以下內容進行審核，草擬審核意見，會相關業務處室，并經分管領導同意后，報省安委辦主要領導審批。

（一）事故調查報告的主要內容是否符合有關法律法規規定，是否存在缺漏；

（二）事故性質認定是否準確；

（三）事故處理建議是否符合法律法規規章的規定；

（四）提出的防范和整改措施是否完善。

第十三條

必要時，安全生產協調處可提請召開局長辦公會議對事故調查報告進行審核。

第十四條

必要時，安全生產協調處可以省安委辦名義將提交審核的事故調查報告征求相關行業主管部門的意見，并將相關行業主管部門的意見一并反饋給事故發生地安委會。

第十五條

對責任單位和責任人的處理意見，除明顯不符合法律法規要求以外，原則上尊重地方意見。

第十六條

對經審核不符合要求的事故調查報告，應提出修改建議，并書面要求相關市安委會督促事故調查組補充調查并重新上報；對符合要求的，復函同意將事故調查報告提交市政府審批。發出同意復函后，局應急救援指揮中心應同步從“事故督辦專欄”中撤銷督辦事項。

第四章 備 案

第十七條

事故調查報告經事故發生市政府批復結案后，省安全監管局各相關處室應加強對各地落實處理情況和整改措施的跟蹤和督辦，安全生產協調處應督促指導各地安委辦在處理工作落實后認真做好事故調查處理檔案歸檔和管理工作，同時督促各地安委辦及時向省安委辦提交以下材料備案。

（一）政府對事故調查報告的批復和事故調查報告；

（二）法院對移送司法機關處理人員作出的審判文書；

（三）紀委監察機關給予相關責任人員黨政紀處分的執行文件；

（四）相關部門對責任單位和人員依法作出行政處罰的決定等執法文書；

（五）給予責任單位和人員其他處理的執行文書；

（六）整改措施落實情況；

（七）其他需要存檔的文件。

第十八條

安全生產協調處對各地提交的備案材料應及時整理和登記，建立事故檔案，定期將事故備案材料交局檔案室保存。局辦公室應配合安全生產協調處做好較大事故備案材料的保存管理工作。相關事故的備案材料保存期限為自事故發生地政府批復事故調查報告后3年。

第十九條

本規則自印發之日起實施。

第三篇：江蘇較大生產安全事故調查處理

江蘇省較大生產安全事故調查處理

掛牌督辦工作程序

為進一步規范較大生產安全事故調查處理掛牌督辦工作，根據《生產安全事故報告和調查處理條例》（國務院令第493號）和《江蘇省較大事故查處掛牌督辦辦法》（蘇安〔2010〕17號）等有關規定，制定本工作程序。

一、掛牌督辦范圍

（一）一次死亡3-9人的生產經營單位較大事故；

（二）一次死亡5-9人的道路交通、內河（湖）水上交通和漁業船舶水上事故；

（三）上級領導批示要求掛牌督辦的事故；

（四）典型的一般生產安全事故；

（五）其他需要掛牌督辦的事故。

二、掛牌督辦工作程序

（一）省安委會辦公室明確相關處室（統計中心）負責起草較大生產安全事故掛牌督辦通知書。掛牌督辦通知書經省安委會辦公室主要領導審核同意后，以省安委會文件下發省轄市人民政府。

（二）省安委會辦公室明確相關業務處室負責跟蹤掌握掛牌督辦的較大生產安全事故調查處理進展情況，督促省轄市安委會辦公室及時報送事故調查報告初稿；按調查期限報送事故調查報告（送審稿）。

第四篇：定西市一般生產安全事故調查處理掛牌督辦及備案辦法

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定西市一般生產安全事故調查處理掛牌

督辦及備案辦法

甘肅省定西市人民政府

定西市人民政府令第74號

《定西市一般生產安全事故調查處理掛牌督辦及備案辦法》已經2011年6月16日市政府第63次常務會議討論通過，現予發布。自2011年8月1日起施行。

市長：常正國

二〇一一年六月二十九日

定西市一般生產安全事故調查處理掛牌督辦及備案辦法

第一條 為進一步加強全市生產安全事故調查處理工作，保障人民群眾生命和財產安全，依據《生產安全事故報告和調查處理條例》、國務院安委會《重大事故查處掛牌督辦辦法》和《甘肅省較大生產安全事故查處掛牌督辦辦法》等有關規定，制定本辦法。

第二條 一般生產安全事故督辦、備案范圍是指縣區人民政府、市人民政府有關部門負責調查處理的工礦商貿企業、道路交通、農業機械、火災、特種設備等一般生產安全事故。

第三條 定西市安全生產委員會（以下簡稱市安委會）對一般生產安全事故查處工作實施掛牌督辦，市安委會辦公室具體承擔掛牌督辦事項。

各縣區人民政府及有關部門負責落實掛牌督辦事項。

縣區安全生產委員會辦公室具體承擔本行政區域內掛牌督辦事項的綜合協調工作。

第四條 事故查處掛牌督辦情況，列入市政府對縣區政府及有關部門安全生產目標責任考核內容和評選安全生產先進單位的重要內容。

第五條 市安委會對事故的掛牌督辦，按照以下程序辦理：

（一）市安委會辦公室接到一般生產安全事故報告后，提出掛牌督辦建議，報市安委會領導審定同意后，由市安委會辦公室向事故發生縣區政府及有關部門下達掛牌督辦通知書；

（二）在市內有關媒體及市安全生產監督管理局網站等媒體上公布掛牌督辦信息。

第六條 掛牌督辦通知書包括下列內容：

（一）事故名稱；

（二）督辦事項；

（三）辦理期限；

（四）督辦解除方式、程序。

第七條 縣區政府及有關部門接到掛牌督辦通知書后，應當依據有關規定，按照督辦通知要求辦理下列事項：

（一）做好事故善后工作；

（二）查清事故原因，認定事故性質；

（三）分清事故責任，提出對事故責任者的處理意見；

（四）形成事故調查報告；

（五）依法實施行政處罰；

（六）監督落實事故防范和整改措施。

第八條 縣區人民政府及有關部門應當自接到掛牌督辦通知書之日起60日內完成督辦事項。責任追究意見的落實情況及事故防范和整改措施情況要及時報送市安委會辦公室備案。

第九條 在事故查處督辦期間，縣區安全生產委員會辦公室及有關部門要加強與市安委會辦公室的溝通，及時匯報掛牌督辦工作進展情況。

市安委會辦公室負責對督辦事項的指導、協調和督促。

第十條 各縣區安全生產委員會及有關部門完成一般生產安全事故調查報告初稿后，及時將報告初稿報市安委會辦公室審核。

第十一條 市安委會辦公室收到縣區安全生產委員會及有關部門一般生產安全事故調查報告初稿之日起，在10個工作日內，組織相關人員和專家對報告初稿進行審核，形成審核意見，函告縣區安委會。

第十二條 事故調查報告的審核內容：

（一）事故調查報告文本是否符合規范格式要求；

（二）事故調查程序是否符合法律法規規定；

（三）事故原因分析，以及事故性質、責任認定是否準確；

（四）責任追究是否符合法律法規規定；

（五）措施建議是否有針對性和可行性；

（六）證據是否齊全、充分。

第十三條 縣區安全生產委員會按照市安委會辦公室的審核意見，依據有關法律法規和政策規定對事故調查報告進行修訂完善，及時報縣區政府在規定的期限內作出批復決定。

第十四條 縣區安全生產委員會要依據縣區政府一般生產安全事故調查報告批復文件，嚴格執行事故原因未查清不放過、責任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關人員未受到教育不放過，督促有關部門和生產經營單位吸取事故教訓，完善整改措施，依法追究相關人員責任。

第十五條 一般生產安全事故督辦事項辦理完成后，縣區安全生產委員會及有關部門在10日內將事故調查報告批復文件、事故調查報告、整改措施等相關文件報市安委會辦公室備案；30日內將行政處分、行政處罰等文件報市安委會辦公室備案；移送司法機關追究刑事責任的，履行完司法程序后，將法律文書及相關材料報市安委會辦公室備案。

第十六條 縣區政府及有關部門要按照國家和省、市規定，切實做好生產安全事故掛牌督辦工作，對無故拖延、敷衍塞責、弄虛作假、不執行上級規定的單位和人員，依法嚴肅追究責任。

第十七條 一般生產安全事故查處結案后，縣區安全生產委員會辦公室和市安委會辦公室應當將事故掛牌督辦情況和事故查處結案情況在市、縣區有關媒體予以公布，接受社會監督。

第十八條 本辦法自2011年8月1日起實施，有效期五年。

第五篇：烏魯木齊市生產安全事故查處掛牌督辦辦法

烏魯木齊市生產安全事故查處掛牌督辦辦法

第一條 為嚴肅查處生產安全事故，保障人民群眾生命和財產安全，加強對一般事故調查處理工作的指導和監督，依據國務院、自治區和我市關于進一步加強企業安全生產工作的通知或實施意見，參照國務院安委會《重大事故查處掛牌督辦辦法》（安委〔2010〕6號）和自治區人民政府辦公廳《關于印發〈自治區生產安全事故查處掛牌督辦辦法〉的通知》（新政辦發〔2011〕73號）的規定，結合我市實際，制定本辦法。

第二條 市人民政府對各區（縣）人民政府的事故調查處理工作實行掛牌督辦，市安全生產委員會辦公室具體承擔掛牌督辦事項。

各區（縣）人民政府負責落實本區（縣）掛牌督辦事項，市安全生產委員會辦公室具體承擔事故掛牌督辦事項的綜合工作，并對相關承辦單位進行指導、協調和監督。第三條 下列事故的調查處理工作，應當掛牌督辦：

（一）生產經營單位發生的一般事故。

（二）瞞報或謊報事故。

（三）造成社會影響較大的事故。

（四）非法違法生產造成的事故。

（五）市安全生產委員會辦公室認為有必要督辦的其他事故。第四條 生產安全事故調查處理掛牌督辦，按照以下程序辦理：

（一）市安全生產委員會辦公室提出掛牌督辦建議，報市人民政府審定同意后，以市人民政府名義向區（縣）人民政府下達掛牌督辦通知書。

（二）在市級主流媒體或市人民政府網站、市安全生產信息網上公布掛牌督辦信息。

（三）市安全生產委員會辦公室指定專人，按照督辦事項的內容和時限要求，對區（縣）人民政府、有關部門落實相關督辦事項的工作進度進行跟蹤督辦，并抄送市有關行業主管部門。

（四）區（縣）人民政府向市安全生產委員會辦公室提交事故查處督辦報告。

（五）在市安全生產信息網站上公告事故查處督辦結果。第五條 掛牌督辦通知書包括下列內容：

（一）事故名稱。

（二）督辦事項。

（三）辦理期限。

（四）督辦解除方式、程序。

（五）其他有關內容。

第六條 區（縣）人民政府接到掛牌督辦通知后，應當依據有關規定，組織和督促有關職能部門按照督辦通知要求辦理下列事項：

（一）查清事故原因，認定事故性質。

（二）分清事故責任，提出對責任人的處理意見。

（三）形成事故報告。

（四）依法實施行政處罰。

（五）將涉嫌犯罪的事故責任人移送司法機關。

（六）監督落實事故防范整改措施和責任人的處理意見。

（七）做好事故善后處理工作。

第七條 區（縣）人民政府應當在接到掛牌督辦通知書規定的期限內完成督辦事項。生產安全事故案情復雜，完成督辦事項需要延長辦理時間的，區（縣）人民政府應當向市安全生產委員會辦公室提出延長辦理時限的申請，經批準后可以適當延長完成督辦事項的期限，但不得超過生產安全事故結案的最長期限。第八條 區（縣）人民政府應當與市安全生產委員會辦公室加強溝通，及時匯報事故查處督辦情況。

第九條 掛牌督辦的生產安全事故調查報告形成后，區（縣）人民政府應當及時向市安全生產委員會辦公室作出書面報告，經審核同意后，由區（縣）人民政府在規定的期限內作出批復決定。

市安全生產委員會辦公室對事故調查報告的審核意見，應當在7個工作日內作出；逾期未作出的，視為同意事故調查報告，市安全生產委員會辦公室應當出具同意的審核意見。生產安全事故掛牌督辦的相關材料，應當歸入生產安全事故調查處理卷。

第十條 事故調查處理結案后，區（縣）人民政府應當將掛牌督辦的生產安全事故的查處結案情況，在媒體和本級政府網站上予以公告，接受社會監督。

第十一條 承辦督辦事項無故拖延、敷衍塞責，或者在解除掛牌督辦過程中弄虛作假的，依法追究相關人員責任。

第十二條 對于其他一般事故的掛牌督辦，由各區（縣）人民政府參照本辦法的相關規定執行。

第十二條 本辦法自印發之日起施行。