第一篇：掛靠工程項目管理辦法

掛靠項目管理辦法（初稿）

第一章 總則

第一條 為了進一步完善我局項目管理機制，規避簡單掛靠的違法性和巨大風險，解決“管理缺位”造成的質量安全問題，特制定本管理辦法。

第二條 局屬各單位（以下簡稱各單位）嚴禁簡單的掛靠制度，切實將簡單掛靠納入企業內部承包體系，強化施工管理特別是質量管理，從根本上解決“管理缺位”的問題，就是要做到掛靠項目的項目負責人、技術負責人、核算負責人、質管人員、安全管理人員必須是本單位人員,形成人員、制度和責任三落實的管理格局。

第二章 資格審查

第三條 各單位成立項目管理部，為掛靠單位及個人的歸口管理部門。

第四條 項目管理部首先對要求掛靠單位及個人主要情況（資質、營業執照、稅務登記證、經濟實力等）、工程概況等進行了解及篩選，然后納入各單位會議確認是否予以掛靠。

第五條 各單位確認予以掛靠單位及個人，須將所在單位資質文件、職稱證、身份證、工程施工圖紙、施工組織設計、專項施工方案、組織機構體系表及相關人員聯系表等復印件交各單位項目管理部予以備案（查原件）。

第六條 各單位中層以上管理者作為擔保人或推薦人。

第三章 合同管理

第七條 各單位要制訂掛靠項目合同示范文本，以指導合同的洽商和履約管理。

第八條 根據掛靠單位及個人提供的工程概況及相關信息資料，項目管理部要對掛靠項目進行現場實地考察，書面上報各單位審批。

第九條 各單位財務部門和法務部門要在簽訂合同之前認真審核相關預算和違約責任。

第十條 項目管理部組織相關部門對其合同進行評審。第十一條 合同簽訂時，掛靠單位及個人需用現金向各單位交付工程造價10%的風險抵押金（其中包含工期、質量、安全保證金），掛靠單位及個人未能全面履行合同或中途悔約，抵押金罰沒。

第十二條 以各單位的名義承接的掛靠項目，必須服從項目管理部對項目現場的管理，凡以各單位二級公司名義與發包方簽訂的協議，掛靠單位及個人必須無條件執行協議條款及本項目相關的其他協議。

第十三條 嚴禁掛靠單位及個人將項目再進行轉讓、分包。第十四條 合同中明確掛靠單位及個人負責范圍和職權范圍。第十五條 各單位要保留合同解釋權和解除權，在于取得主動，控制風險和損失。

第四章 經營管理

第十六條 掛靠單位及個人應嚴格遵守《勞動法》、《合同法》等相關法律以及地方政府的相關法規，并嚴格執行各單位對施工隊伍的有關管理制度。

第十七條 掛靠單位及個人應及時按規定辦理施工隊伍及工人的相關保險事宜。

第十八條 掛靠單位及個人應加強用工管理，辦好進場人員的用工審批，做到身份證、務工卡、計生證、暫住證和特殊工種操作證等證件齊全。

第十九條 掛靠單位及個人應堅持對施工隊伍及工人進行安全教育、質量教育、文明施工教育以及加強成品保護意識等的教育。

第二十條 掛靠單位及個人應嚴格執行按時并如實發放工人工資的管理辦法，不得欠發、拖發工人工資，各單位采取舉報制的方式對欠發、拖發工人工資的行為進行嚴懲和重罰。

第二十一條 對已經掛靠單位及個人，項目管理部將對其業績、信譽、質量、安全、文明施工進行每月定期或不定期檢查，對表現不良者各單位將取消其掛靠資格。

第二十二條 加強對掛靠單位及個人的授權管理和項目印章管理，限制直至禁止私自以各單位的名義對外簽訂合同。

第二十三條 項目在實施過程中，項目管理部有權對項目進行全方位的管理和指導，掛靠單位及個人必須無條件接受。對發現有違反質量、安全等相關操作規程或發現有質量、安全隱患的，各單位有權責令整改。對不服從管理、多次不改者，項目管理部有權處以相應罰款。情節嚴重者，各單位有權取消其掛靠資格，或由各單位直接進行管理。

第五章 資金管理

第二十四條 對掛靠項目的支出，應該納入企業的財務體系，根據相關合同，票據核定支出，相關的財務支出，應由各單位代為支付和管理，絕不能放任不管。

第二十五條 工程款項由發包單位先行匯入各單位帳戶，在按比例扣除掛靠上交額及各項保證金等以后，掛靠單位及個人根據工程進度計劃提取運行。

第二十六條 要求掛靠單位及個人選擇，以自有或第三人資產設定抵押、找有實力的第三人提供保證、向企業繳納履約保證金、銀行出具保函中的一種或幾種，向各單位提供擔保。

第六章 質量管理

第二十七條 掛靠單位及個人應嚴格執行國家有關規范和標準，嚴格執行各單位的質量管理制度及施工質量規范、標準。并應嚴格按審定的施工圖進行施工。

第二十八條 掛靠單位及個人應主動接受當地行政主管部門的質量檢查，以及監理、設計、發包單位等現場監督和指導；主動接受各單位有關職能部門的檢查、指導。

第二十九條 合同要求掛靠單位及個人制定質量目標計劃，成立質量管理領導小組，落實質量管理責任制度。

第三十條 掛靠單位及個人應嚴格按圖施工，抓好施工工藝流程、質量標準和施工圖等技術交底工作，對重點質量疑難問題要組織相關人員進行技術攻關。嚴格按照施工工藝流程和質量標準進行施工，確保工程質量達到合同相關要求。

第七章 安全管理

第三十一條 掛靠單位及個人應嚴格執行國家及地方政府有關法律、法規，嚴格執行各單位有關安全生產的規章制度，制訂質量、安全生產目標。

第三十二條 掛靠單位及個人應堅持“預防為主，安全第一”的方針，落實安全生產責任制度，編制安全生產計劃，成立質量、安全管理領導小組，責任到人。

第三十三條 掛靠單位及個人應抓好安全教育，堅持安全例會制度，落實安全培訓，特殊工種必須持證上崗。

第三十四條 掛靠單位及個人應堅持例行安全檢查制度，抓好日檢、周檢、月檢及施工過程中的隱檢等相關安全檢查工作，做好安全記錄并建立安全臺帳。

第三十五條 保持施工現場清潔衛生，做好各項文明施工的具體工作。

第八章 施工進度管理

第三十六條 掛靠單位及個人每月向各單位項目管理部以文字形式匯報工程進展情況、進度計劃及存在問題的整改措施。

第三十七條 掛靠單位及個人應根據各單位與發包方合同所

要求的工期安排編制施工進度計劃總表。

第三十八條 掛靠單位及個人應根據施工進度計劃總表，科學合理的編制分部、分項工程施工進度計劃。

第三十九條 掛靠單位及個人應根據施工進度計劃總表編制旬、月、季施工進度計劃、勞動力安排計劃、資金計劃、材料采購計劃等。

第四十條 掛靠單位及個人應嚴格按進度計劃檢查工程實際進展情況，對延誤和滯后的單項施工進度計劃要進行及時修訂，并提出加快施工進度的措施，保證按合同要求完成項目。

第九章 資料管理

第四十一條 掛靠單位及個人應做好工程資料的積累、整理和歸檔工作。

第四十二條 歸檔資料必須及時、真實、完整、整理成冊并建立電子文檔格式作為各單位留底存檔。

第四十三條 項目竣工驗收后，掛靠單位及個人須將整套竣工資料交于各單位項目管理部備案，結算書交于預算部備案。

第十章 保修及維修管理

第四十四條 保修期以國家規定和《合同》有關條款為準，并按竣工結算后造價的5%作為保修金，待保修期滿后結清，不計利息。

第四十五條 掛靠單位及個人負責保修期內的工程質量維修（屬正常原因造成），保修期外維修，各單位和掛靠單位及個人協6

商確認維修單位進行維修，并收取掛靠單位及個人維修成本。

第四十六條 若掛靠單位及個人在保修期內不按發包方要求進行維修，發包方舉報至各單位，各單位組織專人進行維修。同時各單位要按維修實際費用加倍扣罰掛靠單位及個人的保修金。

第十一章 附則

第四十七條 各單位應根據本辦法結合實際，制定、實施本單位項目管理辦法，并報工程處備案。

第四十八條 本辦法由工程處負責解釋。第四十九條 本規定自印發之日起施行。

第二篇：工程項目掛靠協議書

工程項目掛靠協議書

甲方（管理方）：

乙方（掛靠方）：

身份證號碼：

為了進一步深化企業改革，發揮甲方（管理方）的宏觀調控職能，增強企業活力，提高企業的經濟效益，甲方（管理方）經與乙方（掛靠方）充分協商，一致同意就乙方掛靠在甲方下屬從事項目工程事宜簽訂以下協議書：

一、甲方同意乙方掛靠從事項目工程，乙方掛靠期間以甲方項目經理名義自主經營、獨立核算、自負盈虧。工程任務自行承攬。

二、掛靠期間因乙方以甲方的名義承建工程項目，所以甲方有責任對工程負責，凡以甲方名義簽訂的施工協議，乙方必須無條件執行甲方與建設方簽訂的施工協議條款及本工程相關的其他協議。

三、掛靠期間乙方實行大包干施工，包質量，包工期，包安全，包材料采購，包人員與施工組織。施工期間乙方必須自覺維護甲方的企業信譽，嚴格按照國家現行的施工技術規范和驗收標準以及施工圖紙進行施工，確保工程質量，安全施工，文明施工和按期完工，如發生偷工減料以次充好或發生其他質安事故或逾期交工，一切經濟損失以及建設方對上述問題追究甲方的一切責任均由乙方承擔，需追究刑事責任的，也由乙方承擔責任。

四、甲方向乙方提供承接工程任務的公司資質，向乙方提供工程報建所需要的有關資料，協助乙方辦理工程協議簽訂和辦理工程開發，凡須由施工單位負責交繳的費用和資料等有關費用均由乙方負責。甲方同時協助乙方辦理收付工程款和協助協調與工程管理部門以及建設方的關系。

五、甲方有權對正在施工的工程項目和施工地盤進行全方位的管理和指導，乙方必須無條件接受甲方的管理。對發現有違反質安操作規程施工的或發現有質安隱患的，甲方有權責令停工整頓。對不服從管理多次違規不改的視為蓄意損害甲方企業信譽，甲方有權無條件更換施工隊伍，乙方不得有異議。

六、乙方掛靠甲方經營期間，對所屬施工隊的管理必須嚴格執行計劃生育管理規定和有關綜合治理的管理條例；嚴格按照規定用工，依法辦理所聘員工各種

手續，員工工資、福利、養老保險、工傷保險、醫療保險等費用均由乙方負責承擔到位。所聘員工的有效證據及資料復印件報送甲方一份備查。交工資料要交一份給甲方工程部備案。

七、為規范施工現場的管理，乙方掛靠經營期間必須配備足夠的工程管理人員，并對所有聘用人員的安全負責。

八、掛靠管理費用為工程費_________%。

九、本掛靠協議生效前，乙方必須向甲方繳納_________元保證金，如掛靠期間乙方發生任何違法違規或違反本掛靠協議的行為，或者發現乙方有其他有損甲方信譽的行為給甲方造成企業名譽損失或經濟損失時，乙方除承擔一切經濟與法律責任外，甲方有權罰沒上述風險保證金，乙方不得有異議。如掛靠期內乙方無違約行為，將風險保證金退還乙方。風險保證金不計利息。

十、掛靠期間乙方按工程進度收取的建設方的工程進度款必須轉入甲方帳戶，待扣除掛靠管理費用、稅金后其余工程款轉給乙方。其他工程備料款或建設方不按工程進度支付的工程款，甲方為避免乙方將工程款項挪作他用，乙方同意甲方在保證工程正常施工需要的前提下分期支付。

十一、本協議雙方簽名蓋章乙方交齊風險保證金后生效。掛靠期滿，雙方債權債務結清以及乙方結清以掛靠單位名義在外的債務后自動失效。

十二、本協議一式四份，雙方各執兩份，具有同等法律效力。

十三、本協議未盡事宜雙方另行協商解決。

甲方（蓋章）：乙方（簽字）：

代表（簽字）：

_________年____月____日_________年____月____日

第三篇：工程項目(掛靠)承包協議書

項目承包經營協議書

甲方： 乙方：

為加強工程項目管理及提高風險防范意識，保質保量按期完成項目施工任務，做到責、權、利相統一，甲方將其承攬的 工程交由乙方進行項目承包，具體協議如下：

一、工程內容：

1、工程名稱：

2、工程地點：

3、工程造價：

4、工程范圍：

5、工程開工時間：

工程竣工時間：

6、質量標準：

7、項目經理：

二、承包經營方式

甲方按工程總造價扣除項目管理費后將其余資金全部交由乙方支配使用并對該項目進行監督管理。由乙方承擔該工程項目的安全、質量、合同、成本及工程造價、人工、材料、工期、進度等全面負責并承擔經營風險，實行項目獨立經營，自籌資金，自負盈虧。

三、管理規定

（一）甲方的權利和義務

1、甲方對乙方的施工進行全程監控，如乙方違反施工合同條款，甲方有權做出停工整頓的決定并直至解除本協議，不賠償乙方任何損失。

如下情形發生時，甲方有權解除合同：發包方對承包人的表現表示不滿，書面要求更換的；工程發生質量或安全事故，未妥善處理造成惡劣影響或給甲方造成損失的；承包人拖欠民工工資而導致甲方被當地行政主管部門通報或列為黑名單的；一個或多個本工程分包單位、材料商針對甲方提起訴訟的。合同解除通知自到達乙方之日起即生效。

2、甲方根據工程情況，可派出工程項目管理人員，派出人員的工資等有關費用由項目中予以支出。

2.1派駐人員規定：（如無派駐人員忽略不計）

（1）專管員一人： 元/月，由乙方支付。負責項目部資料章的管理、不定期對乙方的施工過程進行質量、安全等檢查，差旅費及工地補助由乙方承擔。

（2）項目管理人員： 元/人/月，由乙方支付。若乙方需要駐場。以上工資標準為最低標準，駐外地需另行補助。

（3）建造師（不駐場）：使用一級建造師風險金 元/年，每次出場費用為 元；借用二級建造師 元/年，每次出場費用為 元；建造師到場過程中，所有差旅花銷由乙方支付。

3、甲方將發包方支付工程款的3%-10%提留，作為乙方的履約擔保金，待工程質安全文明、市場行為無缺陷后，甲方向乙方逐步撥付。

（二）乙方的權利和義務

1、乙方擁有自主經營權，實行獨立核算、自負盈虧，因乙方經營不善所造成的虧損或糾紛，均由乙方承擔全部責任。

2、工程結束，乙方完成各種稅賦后，所獲得的利潤歸乙方所有，不受甲方干涉，乙方在施工過程中發生的費用均由乙方承擔。

3、乙方在經營活動中應嚴格遵守國家法律法規及甲方的規章制度。

4、乙方應自行解決經營活動及施工中遇到的問題。乙方自行組織施工隊伍、材料采購、項目商務洽談、經濟簽證及工程款的催收等方面的工作。

4.1乙方應優先選擇具有施工資質的安裝隊伍，并與該隊伍簽訂單項工程勞務合同。對于沒有勞務資質的隊伍，應與每位施工人員簽訂完成一定施工任務的短期勞務合同。開工前為所有施工人員繳納工程團體意外傷害險。

4.2 項目部組成人員必須持證上崗，甲方可配合乙方辦理相關人員證件，所產生費用由項目部承擔。

5、乙方必須嚴格按照圖紙、工藝及規范組織施工，應確保施工項目的質量和安全，如出現工程質量問題及安全事故乙方應積極處理和解決，一切費用由乙方負責。造成的一切損失由乙方自行承擔。

6、乙方采購材料必須保證材料品質并符合合同、招標文件、圖紙等規定，或者征得建設單位同意使用。乙方與供應商簽訂的合同必須向甲方備案。

7、該項目全部工程款項資金做到專款專用。

7.1只能用于該項工程的各種材料、稅金及勞務費等各項開支。7.2工程施工過程中資金不足時由乙方自籌。

7.3乙方不得拖欠材料費、工費等情況，如每出現一次因此對甲方的訴訟或舉報等情況，甲方罰乙方 元/次。

7.4建設單位工程款付至90%時，甲方停止支付乙方工程款，待乙方提交由建設方或監理開具的工程驗收合格證明、各供應商、施工隊開出不拖欠證明后，甲方將剩余資金及時撥付乙方。

8、工程竣工驗收合格，乙方及時負責與建設單位完成工程結算，甲方應積極配合。

9、竣工資料的整理和移交

工程竣工交驗后，乙方負責整理全套竣工文件，送交甲方備案的資料包括但不限于中標通知書、開工許可證、投標文件、投標邀請函、圖紙、竣工結算書、施工過程報驗資料等。

10、乙方不得以甲方或項目部名義對外借款或提供擔保；不得單獨與發包方結算，不得放棄結算利益或簽訂損害甲方利益的協議或事實。

（三）結算規定

甲乙雙方結算必須滿足以下條件：工程竣工驗收完畢并交付，且符合施工合同和國家規范的要求；甲方與發包方的工程竣工結算完畢；發包方應支付給甲方的工程款已全部到位；本項目不存在開發商、材料商針對甲方的未決訴訟；在前述條件全部滿足情況下，承包人有權要求甲方支付剩余工程款，甲方不得扣留或拒付，如因甲方扣留或拒付工程款所造成乙方的一切損失由甲方負責。

（四）印章管理規定

如果工程需要，由甲方為本工程項目部刻制項目資料報驗專用印章。印章由乙方管理使用。工程結束后，甲方收回。

1.乙方因本工程施工所需對外簽訂的合同必須以甲方名義簽訂并加蓋甲方印章方為有效，未經甲方蓋章認可的合同不得履行；

2.合同作為乙方向企業領款的憑據之一，未按雙方約定合同管理程序簽訂的合同不得作為領款憑據。

（五）管理費提取

工程按甲方與建設單位所簽施工合同約定的結算方式進行結算。甲方提取該工程決算審計總造價 %的管理費。管理費的支付方式：從建設單位每一次撥付工程款中按上交管理費的比率由甲方直接扣留。工程最終造價確定后，除撥付的質保金外，在建設單位最后一次撥付工程款時應將本工程全部管理費支付給甲方，建設單位退還的質保金甲方不再扣除管理費。

（六）財務制度管理

1.建設單位支付的每筆款項必須進入甲方賬戶，專款專用，不得挪作他用。業主支付工程款時，甲方必須必須委派財務人員積極配合辦理撥付手續。

2.建設單位支付的每筆工程款，根據工程進度，甲方按照乙方資金使用計劃在工程回款后 個工作日內，足額撥付給工地的勞務班組、材料商等與本工程有關的用款單位，剩余的工程款，甲方必須在工程回款后 個工作日內支付給承包人，用于支付該項目其他費用，甲方不得挪作他用或無理由扣押。

2.付款時乙方需填寫付款申請并附上領取款項的合同、工資單或票據，經各部門負責人及經理審批方可提款。

3.如乙方需前期墊付款項，乙方需將款項付給甲方指定收款賬戶，由甲方代為支付；工程回款后 個工作日內，甲方須將乙方前期墊付款支付給乙方指定收款賬戶。

4.甲方支付乙方工程回款時，必須支付到承包人指定的收款賬戶，不得支付給他人，否則后果自負。

（七）稅收及費用管理規定

1、根據該項目的實際情況，乙方足額繳納各種增值稅、企業所得稅、城建稅和教育附加費等稅費后，甲方開具增值稅發票。

2、乙方承擔招投標及建筑市場各項行政收費、施工現場及各級有關職能部門的檢查、招待等各項費用。

3、工程質量保證金和乙方交納的各項押金均為乙方所有。

3.1如乙方需前期墊付款項，乙方需將款項付給甲方，由甲方代為支付；工程回款后 個工作日內，甲方將乙方前期墊付款支付給乙方。

3.2工程竣工、工程質保金在質保期滿后，乙方負責索要，甲方配合辦理，資金到賬后，甲方及時給乙方辦理支付。

4、根據國家稅務局營改增后的各項稅法規定，乙方需提供符合稅務局要求的正

規票據。

4.1乙方需繳納的稅款以乙方實際提供的正規發票和費用支出結算后為準。4.2乙方需在要求甲方開具增值稅發票之前提供甲方要求的各種票據，并由甲方上傳稅務局認證后方可使用。

（八）安全管理規定

1、乙方必須嚴格執行當地建設主管部門的各項規定，做到特殊工種必須持證上崗，工人進行三級安全教育，實行安全責任到人，所發生費用列入項目成本。

2、安全資料與施工資料同步。施工過程中如出現安全等事故，由乙方承擔一切責任。

2.1如甲方檢查中發現工地混亂，有權暫扣2%的工程款，直至整改完成。

2.2乙方在施工中或施工后獲得《市級文明工地》，公司將甲方提取本項目的利潤的20%作為對乙方獎勵，獲得《省級文明工地》公司將甲方提取本項目的利潤的30%作為對乙方獎勵。

（九）文明施工管理

1、施工現場必須按照國家和工程所在地規定建立文明施工保證措施和環境保護措施。

2、對檢查發現的施工現場 臟亂差 現象及 環境破壞污染 現象，工程部有權責令承包人進行改善。對于改善不合格的或者拒不執行的，甲方有權暫扣乙方工程款2%的處罰，直至改善完成。

3、施工現場所有的 安全帽，工作服 必須由統一 公司提供，并印有公司字樣。費用由承包人一次支付。

4、施工現場出入口形式必須按照公司規定的式樣制作，不得擅自制作其他式樣。

5、承包人必須在出入口規定的位置設置“ 七牌兩圖 ”。

6、施工現場必須按找規范規定設置 消防器材 及 設施，并保證完好 有效。

7、對于施工所涉及到的各類管理制度以及管理人員的職責必須做牌上墻（辦公司或者會議室），掛在顯眼的位置，要求整齊美觀。

四、其它約定

1、本協議自雙方簽字之日期起生效，至該項目竣工驗收結算完畢，且甲乙雙方費用結清后自動失效。

2、該協議內容甲乙方須遵守保密承諾，不得向任何第三方透露。如因泄密所引

發造成的任何法律責任和經濟損失均由泄密方承擔。

3、本協議如因甲乙雙方出現糾紛，雙方可協商解決，解決不了，可直接申請向工程所在地仲裁委員會進行仲裁，仲裁未果可向工程所在地人民法院訴訟。

4、未盡事宜，甲乙雙方協商解決。

5、本協議一式二份，甲乙雙方各執一份。

甲 方：（蓋章）

甲方代表：（簽字）

日 期：

乙電日6

方：（簽字）話： 期：

第四篇：建設工程項目掛靠協議書

建設工程項目掛靠協議書

甲方：

地址：

乙方：身份證號碼：

家庭住址：

根據國家相關法律、法規的規定，經甲、乙雙方共同協商，本著共同發展、互惠互利的原則，甲、乙雙方一致同意，就乙方作為項目的時機是施工人，掛靠甲方從工程（下簡稱為本工程或本項目）的建設和施工任務，為保證本建筑工程建設施工的質量、安全、工期等相關的經濟和民事、刑事責任，甲、乙雙方共同訂立如下協議條款：

一、經營管理。

1、本工程實行單項工程項目實際施工人負責制，乙方本人作為本工程的完全責任人，負責本工程的投資、經營、管理和一切經濟與民事、刑事責任，負責本工程的自主經營和自負盈虧。

2、本工程名稱：平方米，工程合同價款總額元，開工日期年月日，竣工日期年月日，總工期日歷天。

3、本工程乙方個人向甲方繳納合同總價款%的資料管理費，計人民幣（大寫）：元（￥：元）。

本合同簽訂之日乙方向甲方繳納資料管理費（大寫）：元（￥：元），剩余資料管理費元（￥：元）

于年月日前乙方一次向甲方全部繳清。本工程變更增加的部分乙方按%向甲方繳納增加部分的資料管理費。

4、本工程合同履約保證金由乙方個人向建設方（業主）全額繳納。本工程所有招投標文件原件、中標通知書原件、發改委備案原件、施工合同原件、竣工驗收報告原件、竣工備案書原件以及施工各類簽證原件等文體和電子文檔資料，全部交由甲方存檔備查。

二、財務管理。

本工程建設資金管理按照建設方（業主）的規定，采取通過甲方帳戶以銀行轉帳的方式，乙方個人必須做到工程資金專款專用，滿足工程進度所需要的工程流動資金，按時支付人工工資和各類材料供應商的材料款。乙方在本工程施工中發生的停工、返工和拖欠人工工資以及拖欠材料款所引起的一切經濟糾紛和民事訴訟、刑事責任，概由乙方負責。否則，甲方有權扣留乙方建設資金用于解決和處理上述問題，同時用于賠償由此給甲方和其他方造成的經濟與社會損失，并追究乙方法律責任。

本工程若需在項目實施地銀行開設臨時銀行帳戶，甲方必須在銀行留有印鑒，建設方（業主）所撥付的建設資金必須通過甲方財務手續后方可支取。

三、稅、費管理。

本工程在乙方施工中實行乙方個人全額包干繳納本項目所涉及的一切稅和費，乙方必須執行國家和行業以及當地行政部門和稅務部門的相關稅、費繳納規定，乙方必須合法經營，及時照章納稅。繳納稅、費的主體為甲方，乙方承擔稅、費繳納的全部款項。否則，甲方有權扣留乙方建設資金用于補繳稅、費，同時用于賠償由此給甲方和其他方造成的經濟和社會損失，并追究乙方法律責任。

四、安全責任。

本工程在乙方施工中實行乙方個人負責本項目全部安全責任，乙方必須執行國家和行業以及當地行政安全管理部門相關規定，在一切安全的條件下實施本工程項目。本工程在實施中所發生的一切安全事故，以及引起的經濟賠償、民事訴訟和刑事責任，概由乙方承擔全部責任。否則，甲方有權扣留乙方建設資金用于安全事故處理，同時用于賠償由此給甲方和其他方造成的經濟和社會損失，并追究乙方法律責任。

五、工程質量。

本工程在乙方施工中實行乙方個人負責本工程全部質量責任，乙方必須執行國家和行業以及當地工程質量管理部門的相關規定，達到工程質量合格要求，承擔質保期的缺陷責任和質量返工等責任，本工程所發生的一切質量責任事故概由乙方負責，因質量事故引起的經濟賠償和民事訴訟、刑事責任由乙方全部承擔。否則，甲方有權扣留乙方建設資金用于工程質量事故處理，同時用于賠償由此給甲方和其他方造成的經濟和社會損失，并追究乙方法律責任。

六、本協議一式四份，甲、乙雙方各執兩份，經甲、乙雙方簽字或蓋章生效。本協議全部內容經甲、乙雙方認真閱讀并完全理解。發生糾紛，由甲方所在地的人民法院管轄處理。

甲方（蓋章）：

授權代表（簽字/蓋章）：

乙方（簽字/蓋章）：

協議訂立時間：年

日月

第五篇：工程項目管理辦法

工程項目管理辦法

第一章總則

第一條為進一步適應現代企業發展的要求，實施精細化管理戰略，更好地規范項目管理，提高項目管理水平，增強公司核心競爭力，明確公司與項目雙方的責權利關系，特制定本辦法。

第二條分公司在公司的領導協調下參與投標，原則上誰中標誰組織施工。

第三條公司對項目實行目標責任制、風險抵押承包制、全承包的管理模式。

項目經理與分公司簽訂相應的經濟責任書，并以此作為公司對項目經理的考核依據。

第四條工程項目實行項目經理負責制，項目經理在公司授權范圍內行使管理權限，項目必須嚴格執行公司的各項規章制度。

第五條項目定崗定員、單機車核算、設備管理、合同管理等按公司相關辦法執行。

第二章項目經理部的組建

第六條項目經理部的組建

項目經理部設以下部門：經理、總工、綜合辦（行政事務管理、專職安全）、工程科、財務科（含合同管理）、機材科、質檢科（含試驗室）。項目經理部人員編制一般控制在18人以內，如因特殊情況需增設部門（人員）須報分公司批準。

第七條 項目經理的基本條件和產生辦法

（一）基本條件

1、須取得建設部頒發的項目經理資格證書或建造師資格證書、安全生產資格證書，其資格等級和職稱等級符合相關規定要求；

2、從事工程施工管理工作三年以上，近三年內負責管理的項目未發生過重大質量、安全責任事故，沒有因管理不善造成虧損的情況發生，沒有違法亂紀的行為；

3、具有一定的專業技術知識和豐富的管理經驗，具有較強的組織和協調能力，有較強的領導能力，具有將企業文化帶入項目的能力，有一定的親和力。

（二）項目經理的產生

項目經理由人力資源部和分公司推薦任命，也可通過競聘等方式產生。

第八條項目總工程師、副經理、財務負責人的產生

（一）項目總工程師、副經理的產生辦法與項目經理相同。

（二）財務負責人由分公司推薦，公司確定。

第九條 項目其他人員由項目班子提出建議，分公司決定；公司員工也可自薦進入項目。

第三章分公司和項目的責任和權利

第十條分公司的責任和權利

（一）根據公司決定委派項目經理、總工、副經理，組織、安排與項目經理簽訂目標責任書，根據目標責任書收取項目應繳費用。

（二）協助技術質量部審查、批復項目的施工組織設計和重大施工技術方案，并協同項目實施。

（三）協助公司辦理履約保函、預付款保函等相關財務手續。

（四）協同工程管理部核定項目工程預算成本、非生產性開支額度、計劃，審批項目部分獎金使用計劃。

（五）建立與項目有關的內部生產要素市場，做好調配及協調人力資源、物資設備和部分資金的工作。

（六）按公司管理辦法推薦項目工程專業分包單位和勞務分包單位，并報公司審批。

（七）在物資設備部的主持下參與大宗材料的招標工作，推行材料管理風險抵押制度。

（八）根據公司對項目下達的各項指標，對項目進行考核。

（九）對項目質量、項目規范、文化建設、安全生產進行檢查和指導。

（十）組織并實施項目風險抵押制，對項目財務狀況和過程管理進行全面監控。

（十一）對不稱職的項目經理、總工、副經理、財務負責人有權建議公司予以撤換，對項目其他不稱職人員有權直接撤換。

（十二）協助公司紀檢監察部門查處工程項目管理中的違法、違規行為。

（十三）項目完工后，分公司應及時調配和處置項目設備、周轉材料和剩余材料，并督促項目及時向公司清繳應繳費用和各種物資、設備。

第十一條項目的責任和權利

（一）項目的責任

1、嚴格執行國家法律、法規及公司各項規章制度，代表公司履行合同，對項目的工期、質量、安全、成本、社會治安綜合治理、民工工資等負責；

2、按公司、分公司有關規定及時準確地報送各種報表，自覺接受公司職能部門的領導及業務指導和監

督；若遇重大問題、緊急情況等突發事件應及時報告；

3、全面履行合同，協調與業主、設計單位、監理單位、地方關系，及其它相關單位的關系；

4、按公司規定，在物資設備部的主持下，對項目所有大宗材料實行統一招標采購，確定后的單價一般不變動，如有變動須報公司批準。項目每月將所采購材料及其消耗與設計數量，以報表的形式向物資設備部和工程管理部報告，并在項目進行廠務公開；

5、按公司規定推薦勞務分包單位，經公司批準后確定。分包單項單價經項目測算并報工程管理部審批后與分包單位簽訂合同。每月對分包單位的工程量結算一次，分包單位所屬的民工隊伍，每月按實名編制工資表并逐一發放；

6、按目標責任書規定的工資總額，嚴格控制項目人員工資獎金發放標準；

7、自覺接受公司委派的財務負責人和項目紀檢小組的監督檢查；

8、項目原則上只能使用公司的設備；若需外租，須報公司審批，并須及時將租賃設備運行和結算情況報物資設備部；

9、按照業主的要求，完成項目的交竣工驗收以及竣工資料的編制工作，并向公司報送一份完整的竣工資料及電子文檔；

10、自覺接受紀檢監察審計部門對項目的審計，在工程竣工驗收后一個月內，完成所有債權債務的結算工作，并將財務工作移交到財務部。

（二）項目的權利

1、生產指揮權：對施工組織（大型施工組織除外）、工程進度、技術、質量、安全管理等具有決策權；

2、資金使用權：在項目權限內有資金使用權；

3、分配權：對項目人員薪酬有分配權；

4、人事權：對項目的管理人員和普通職工的聘任和解聘有建議權。

第四章經營目標責任制

第十二條公司對項目實行經營目標責任制，對項目經理實行年薪制。依據工程規模和路基、路面來確定項目經理的年薪標準。

（一）合同凈價在5000萬元以下的項目，經理年薪：路面4萬元/年，路基5萬元/年；

（二）合同凈價為5000萬元～1億元的項目，經理年薪：路面5萬元/年，路基6萬元/年；

（三）合同凈價為1億元～1.5億元的項目，經理年薪：路面6萬元/年，路基7萬元/年；

（四）合同凈價為1.5億元～2億元的項目，經理年薪：路面7萬元/年，路基8萬元/年；

（五）合同凈價為2億元～2.5億元以上的項目，經理年薪：路面8萬元/年，路基9萬元/年；

（六）合同凈價在2.5億元以上的項目，經理年薪：路面9萬元/年，路基10萬元/年。

業主和公司指定的專業分包不計入工程總價。

第十三條項目總工、副經理基本年薪按項目經理基薪的0.6～0.8倍計算確定。

第十四條項目經理、總工、副經理在合同工期內，每月按計劃月薪的50%～80%發放，剩余部分考核后兌現。合同凈價與項目決算收入不一致的，以決算收入為準。

第十五條項目經理目標考核

（一）項目經理按目標責任書進行考核、獎懲。

（二）項目經理中途因工作需要調離項目，由公司對其進行離任審計，其績效獎勵按公司審計結果計算；若因其它原因被公司中途免職或自動離崗、離職的，只領取按基本年薪標準計算的月薪。

第五章風險抵押承包責任制

第十六條參與風險抵押承包的人員原則上為項目經理、總工程師、副經理和部門、工段、場站等負責人（財務除外）。風險抵押金總額為項目經理年薪的10倍；繳納風險金的比例為：項目經理不低于30%，其他人員比例由項目報公司批準。

在公司與項目簽訂目標責任書前，項目須將風險金全額繳至財務部。

第十七條項目工程結束后，由審計確定項目盈虧，風險抵押金按下列情況處理：

（一）項目達到“責任書”要求，全部退還風險抵押金本金和利息。

（二）未達到“責任書”要求發生成本虧損（含增虧）的，風險金沖抵虧損。

第十八條項目完成責任書要求后仍有節余或減虧的，公司將節余或減虧金額的40%獎勵給項目，但獎勵金額不超過風險抵押金總額的3倍。項目根據風險金比例進行分配。如有項目獲利大幅超過測算的指標，公司專題研究設特別貢獻獎予以獎勵。

第六章全承包制

第十九條全承包制適用于工程規模較小、工期短的項目，公司核定上繳綜合費后承包給項目，由項目自負盈虧，公司對項目工期、質量、安全、財務等實施監控。

第二十條實行全承包制的項目須向公司繳納合同凈價5%的履約保證金后，公司方與之簽訂承包合同。

第七章項目成本、合同管理

第二十一條項目中標并簽訂合同后，公司（分公司）經營部門應在10日內將合同文件、投標預算（光盤）交工程管理部，并將投標過程中的不平衡報價、預算的合同風險等向工程管理部交底。第二十二條工程管理部負責編制標后預算和項目主要經濟指標，分公司和項目應予配合。

第二十三條項目應根據公司下達的標后預算編制項目控制指標，按月、季、對項目的成本進行分析核算，并及時報送公司。

第二十四條標后預算一經下達，工程量清單綜合單價原則上不予上調，特殊原因確需上調的報公司批準。

第二十五條施工過程中，工程變更設計、索賠通過項目自身努力，取得明顯效益的，公司根據效益情況對相關人員進行獎勵。業主對項目獎罰由公司決定對相應人員的具體獎罰。

第二十六條項目竣工后，主合同、分包合同統一歸檔存公司（分公司）工程管理部門。

第二十七條工程結束后，項目應辦理各類物資、財產的評估、移交、退場事宜，積極辦理工程變更、索賠、終期計量支付、竣工決算及催收工作，安排缺陷責任期內留守人員，并在預算內控制其費用。

第八章項目工程質量管理

第二十八條項目建立質量保證體系，分級管理，層層負責。項目經理為第一責任人，總工和專職質檢工程師為第二責任人，項目質檢科、工程科、機材科及工段、場、站、點負責人等分別為相關項目工程質量直接（或相關）責任人。

第二十九條項目正式成立后，應制定項目工程質量管理辦法，明確相關人員的質量職責，制定質量控制措施和檢評細則，尤其要明確對所有相關人員的切實可行的獎罰措施和詳細規定。

第三十條項目應根據公司質量管理體系的要求并結合合同技術規范的規定對工程質量進行管理，不得隨意降低工程質量標準和擅改施工工藝和流程。

第三十一條項目一旦發生工程質量事故，應堅持按“三不放過”的原則進行處理。事故發生后，項目應立即報知技術質量部，同時嚴格保護現場，采取有效措施搶救人員和財產，防止事故擴大。直接經濟損失在20萬元以上或死亡1人以上的質量事故由技術質量部組織調查，分清責任，按有關規定處理。

第三十二條項目工程獲得省部級以上質量獎項的，公司將根據具體情況對項目進行3—10萬元的獎勵。其中項目經理占20%，總工和專職質檢工程師各占15%；其他相關人員的獎勵由項目班子研究決定。

第三十三條項目如果發生質量事故，責任人賠償直接經濟損失的2%--20%。其中，項目經理承擔賠償額的20%，總工和專職質檢工程師各承擔15%，其他相關人員承擔的比例由項目班子研究決定。與此同時，公司將根據事故的性質和情節對有關人員給予行政處分。

因嚴重失職等原因造成重大質量事故而觸犯刑律的，由司法機關追究其刑事責任。

第三十四條在公司與項目簽訂的目標責任書中，如對工程質量有特別規定的，從其規定。

第九章工程分包與勞務分包

第三十五條分包單位由公司確定，公司任何員工均可向工程管理部或項目推薦。

項目應將擬選擇的分包單位的有效營業執照和資質等級證書復印件、業績、信譽等證明材料及分包工程測算依據、擬簽訂合同等報所在分公司，由分公司以文件形式報公司審批。

第三十六條公司確定分包工程單價，審批分包合同。

第三十七條工程分包實行分級核準制度：合同總額在30萬元（人民幣，下同）以下的，公司授權項目確定；合同總額在30萬元（含）至100萬元（不含）以內的，公司授權分公司確定；合同總額100萬元（含）以上的，由公司確定。合同均由項目簽訂，簽訂后送一份原件至工程管理部留存。

分公司、項目對同一承包單位所分包的工程，嚴禁按工程部位、段落等進行肢解分包，違規者一經查實，公司將對相關人員進行嚴肅處理。

第三十八條工程分包實行部門會簽制度：項目起草分包合同，由有權確定合同的單位的工程管理部門牽頭，送財務、機材、經營（項目部無）、安全、辦公室、紀檢監察部門會簽，各部門無異議后方與之簽訂合同，會簽表存工程管理部，合同存一份存項目財務科。

第三十九條工程分包實行公示制度：根據本辦法第三十二條的規定，合同總金額在100萬元以上的在公司本部公示，30萬元至100萬元的在分公司公示，所有分包合同均應在項目公示。公示內容包括分包人、分包項目名稱、單價、數量、金額、工期及履約保證金交納情況等。公示期不少于七天。公示經辦部門為同級工程管理部門。

第四十條合同簽訂及履行過程中辦理收方、結算、借支、領款、領取材料、租用設備等事項應由分

包單位法定代表人辦理。如由其他人代辦，則應出具書面授權委托書，委托書原件作為合同附件留存項目財務部門，工程、機材等部門各存一份副件備查。

分包工程收方由我方現場管理人員（2人以上）會同承包方負責人（或代理人）現場實際量收，由項目工程部門審核、結算，項目總工復核，相關部門會簽，項目經理最終簽批，財務部門扣清借支和其它應扣費用后支付（或列入應付帳款）。

第四十一條勞務分包是指項目將某項工程的勞務部分（或包括材料損耗、低值易耗品、周轉材料、小型工具等低標的內容）承包給協作單位（或自然人）的一種民事行為。

勞務分包合同的確定權限劃分：合同金額10萬元以下的，公司授權項目確定；合同金額10萬元（含）至30萬元（不含）以內的，公司授權分公司確定；合同金額30萬元（含）以上的，由公司確定。勞務分包的其它事項適用本章相關條款。

第四十二條項目須嚴格履行生效的分包合同，雙方變更、補充、中止或解除合同，必須履行書面手續并按權限報批，口頭約定無效。如出現合同糾紛或其它意外情況，應及時向分公司或公司匯報。第四十三條 公司對分包單位和個人實行資信管理，項目和分公司應協助公司此項工作，并主動全面搜集提供分包單位（個人）的相關真實信息。

此項工作由工程管理部經辦。

第四十四條 關于工程分包和勞務分包的未盡事宜，一律由項目請示分公司或公司批復。

第十章附則

第四十五條本辦法自頒布之日起生效實施，原《工程項目管理辦法》即行廢止。

第四十六條本辦法由工程管理部負責解釋，適用于四川川交路橋有限責任公司及其下屬