第一篇：仇和涉嫌土地腐敗

仇和涉嫌土地腐敗

今日（2015年3月15日）12點53分，中紀委網(wǎng)站發(fā)布消息：云南省委副書記仇和涉嫌嚴重違紀違法，目前正在接受組織調(diào)查。

財新記者獲悉，仇和被查一事，牽扯昆明土地城建系統(tǒng)的腐敗問題。

消息人士對財新記者表示，此時宣布，大部分云南代表團成員感覺有些突然。今日上午10點，第十二屆全國人大會議第三次會議結(jié)束后，仇和還坐車回到了云南代表團的駐地——職工之家。

據(jù)財新記者了解，前兩天，仇和的秘書還曾與人討論，回云南后，省委常委會議等工作安排事宜。

另有知情人士說，春節(jié)前，云南本地即有零星傳言指向了仇和將被調(diào)查。”仇和雖然隨團參加此次人大會議，但明顯看出他臉色并不好看。” 仇和簡歷

仇和，男，漢族，1957年1月生，江蘇濱海縣人，1977年8月加入中國共產(chǎn)黨，1982年1月參加工作，大學文化，學士學位，助理研究員職稱。現(xiàn)任中共云南省委副書記。他是中國為數(shù)不多的個性官員之一，從政以來，多次施行和發(fā)布讓人驚訝和意外的政治舉措和命令。有人認為他為了政績不顧人權(quán)，也有人認為他做事鐵血果斷，有效地促進了社會發(fā)展，因此被輿論稱做“最具爭議的市委書記”。1978.02——1982.01，南京農(nóng)學院植物保護學系植物保護專業(yè)學習;1982.01——1984.11，江蘇省農(nóng)業(yè)科學院植保研究所科研人員、院團委書記（1984.05副處級，其間：1982.07——1983.08下派常熟市碧溪、滸浦公社鍛煉）；

1984.11——1986.04，江蘇省農(nóng)業(yè)科學院工會副主席、黨辦副主任、院辦副主任（1985.01——1985.08江蘇省委整黨辦派駐淮陰市委整黨聯(lián)絡(luò)員）；

1985.09——1986.01，中共江蘇省委黨校首期縣處級干部培訓班學習；

1986.04——1990.09，江蘇省農(nóng)業(yè)科學院植保研究所副所長、黨支部副書記兼院團委書記、院工會副主席（1987.07助理研究員，其間：1988.06——1990.08下派江蘇省豐縣科技副縣長）；

1990.09——1992.12，江蘇省科委計劃處副處長、農(nóng)村處副處長（主持工作）；

1992.12——1996.07，江蘇省科委農(nóng)村科技處處長、省農(nóng)業(yè)科技發(fā)展基金辦公室主任、省星火計劃辦公室主任（其間：1995.04——1995.12，參加江蘇省首期高級管理人才經(jīng)濟研究班赴美國馬里蘭大學學習）；

1996.07——1996.09，江蘇省宿遷市籌建領(lǐng)導小組成員； 1996.09——1996.12，江蘇省宿遷市人民政府副市長、市政府黨組成員；

1996.12——2000.12，中共江蘇省宿遷市委常委、副市長、市政府黨組成員，沭陽縣委書記；

2000.12——2001.01，中共江蘇省宿遷市委副書記、副市長、市政府黨組副書記；

2001.01——2001.02，中共江蘇省宿遷市委副書記、代市長、市政府黨組書記；

2001.02——2001.08，中共江蘇省宿遷市委副書記、市長、市政府黨組書記；

2001.08——2002.01，中共江蘇省宿遷市委書記；

2002.01——2006.01，中共江蘇省宿遷市委書記、市人大常委會主任（其間：2005.06——2005.09，參加中國第四期公共管理高級培訓班赴清華大學公共管理學院和美國哈佛大學肯尼迪政府學院學習）；

2006.01——2006.04，江蘇省人民政府副省長、省政府黨組成員，中共宿遷市委書記、市人大常委會主任；

2006.04——2007.12，江蘇省人民政府副省長、省政府黨組成員； 2007.12——2011.12，中共云南省委常委，昆明市委書記、昆明警備區(qū)黨委第一書記；

2011.11——2011.12，中共云南省委副書記、昆明市委書記； 2011.12——中共云南省委副書記（2011.12.03不再擔任昆明市委書記職務(wù)）；

2012.2中共云南省委副書記、省委黨校校長、云南行政學院院長； 2014.7不再擔任云南行政學院院長（打虎記）3 2015-03-15 14:55:49 本報北京專電（記者瞿姝寧譚晶純李紹明）昨日下午，參加十二屆全國人大三次會議的云南代表團舉行全體會議，審議各項決議草案和關(guān)于修改立法法的決定草案建議表決稿等。

李紀恒、陳豪、武冬立、仇和、李江、楊應(yīng)楠、王樹芬、晏友瓊、王田海、張桂柏、鄭玉歆、白保興等代表參加審議。

會議審議了關(guān)于政府工作報告的決議草案、關(guān)于2014年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2015年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃的決議草案、關(guān)于2014年中央和地方預算執(zhí)行情況與2015年中央和地方預算的決議草案、關(guān)于修改《中華人民共和國立法法》的決定草案建議表決稿、關(guān)于全國人民代表大會常務(wù)委員會工作報告的決議草案、關(guān)于最高人民法院工作報告的決議草案、關(guān)于最高人民檢察院工作報告的決議草案，全國人大常委會關(guān)于接受陳吉寧、陳豪辭去全國人大常委會委員職務(wù)的請求的決定草案。代表們一致表示贊同，同意將8個決議、決定草案提交大會表決。

代表團團長李紀恒在會議結(jié)束時講話。他說，十二屆全國人大三次會議期間，云南代表團各位代表肩負著全省各族人民的重托，以飽滿的政治熱情和對人民高度負責的態(tài)度，認真履行代表職責，努力使會議的各項決議和決定更加充分體現(xiàn)人民的意志、代表人民的利益。代表們緊扣本次會議各項工作安排和云南富民強滇、與全國同步全面建成小康社會的發(fā)展總目標，精心準備議案和建議，希望中央繼續(xù)加大對云南經(jīng)濟社會發(fā)展的支持力度，指導幫助云南更好地服務(wù)和融入國家發(fā)展戰(zhàn)略，實現(xiàn)跨越式發(fā)展。面對中外媒體的高度關(guān)注，云南代表團本著積極、負責、坦誠的態(tài)度，展現(xiàn)出自信、開放、從容的姿態(tài)。同時，繼續(xù)深入貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定，自覺樹立良好會風，展示了良好形象。

“十二屆全國人大三次會議必將進一步鼓舞和動員全國各族人民，緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，用‘四個全面’引領(lǐng)各項工作，奮發(fā)圖強，同心同德，開拓前進，為實現(xiàn)‘兩個一百年’奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢而團結(jié)奮斗。”李紀恒強調(diào)，學習貫徹十二屆全國人大三次會議精神，是當前的一項重要政治任務(wù)，一要深入學習領(lǐng)會，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央的決策部署上來。要把學習貫徹大會精神與全面貫徹落實總書記系列重要講話和考察云南重要講話精神緊密結(jié)合起來，切實把大會通過的決議決定及時轉(zhuǎn)化為推動云南改革發(fā)展的強大動力。二要認真貫徹落實，切實做好今年各項工作。要在促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展、全面深化改革、全面推進依法治省、全面從嚴治黨上取得新成效，確保會議確定的目標任務(wù)在云南得到全面貫徹落實。三要積極主動作為，切實謀劃和抓好當前工作。各級各部門和各位代表要立足實際、立足本職工作，結(jié)合貫徹落實大會精神和中央、省委的決策部署，理清思路，深入基層、深入一線，抓好當前各項工作，在改革、開放、合作、創(chuàng)新上作文章，切實釋放改革動力、開放活力，為增長凝聚新動力，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。云南省委副書記仇和被查或涉昆明土地城建系統(tǒng)腐敗

2015-03-1602:43:26 來源:華商報(西安)分享到：

昨日上午，全國兩會閉幕。中紀委網(wǎng)站相繼發(fā)出兩條重磅消息：云南省委副書記仇和與一汽董事長、黨委書記徐建一被查。全國兩會剛閉幕，就有兩名重量級人物落馬，透露出反腐哪些信號？

昨日中午12時55分，十二屆全國人大三次會議閉幕僅3個小時，中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站即發(fā)布消息：“云南省委副書記仇和涉嫌嚴重違紀違法，目前正接受組織調(diào)查。”有消息稱，仇和牽扯昆明土地城建系統(tǒng)的腐敗問題。

4.1 被查前一天還參加云南團審議

據(jù)云南官方媒體報道，作為十二屆全國人大代表的仇和，此前一天還在十二屆全國人大三次會議云南代表團的全體會議上參加審議。知情人士稱，昨日上午，十二屆全國人大三次會議閉幕后，仇和還坐車回到了云南代表團的駐地—職工之家。

因此，仇和被查的消息宣布后，大部分云南代表團成員感覺有些突然，有媒體用“秒殺”一詞形容仇和落馬。

也有知情人士說，春節(jié)前，云南本地即有零星傳言指向了仇和將被調(diào)查，“仇和雖然隨團參加此次人大會議，但明顯看出他臉色并不好看。”

4.2 是十八大后第十個落馬的中央候補委員

仇和被查之所以引起關(guān)注，還因為他身上諸如“明星官員”、“個性官員”的輿論標簽。

仇和生于1957年，江蘇濱海人，1982年起一直在江蘇老家工作。在江蘇的25年間，曾任宿遷市副市長、市委常委、市委書記，2006年獲任江蘇副省長，晉身省部級官員序列。在主政宿遷期間，仇和以鐵腕著稱，曾因“敢言實干”被稱為“官場另類”，并引起媒體對“仇和現(xiàn)象”的討論。

2007年底，仇和調(diào)任云南省委常委、昆明市委書記，在昆明推出一系列改革舉措，被當?shù)剌浾摲Q為“仇和新政”。2011年他升任云南省委副書記，2012年11月入選十八屆中央候補委員。他也是十八大后落馬的第10位中央候補委員，是今年以來落馬的第8位副部級官員。

4.3 仇和被稱為“最富爭議的市委書記”

一直以來，仇和的“鐵腕”施政風格都飽受爭議，他也因此被稱為“最富爭議的市委書記”。

據(jù)報道，仇和的施政起點，都是由“治官”開始。在宿遷，他扳倒了前沭陽縣委書記等貪官，撤換了不作為的干部；在昆明，已有1200多名官員因“影響軟環(huán)境”被問責。在媒體的觀察中，仇和從政以來，多次施行和發(fā)布讓人驚訝、意外的政治舉措和命令。有人認為他為了政績不顧人權(quán)，也有人認為他做事鐵血果斷，有效地促進了社會發(fā)展。褒貶不一的爭議，一直是他留給媒體的突出印象。

2012年初，人民日報海外版刊文《鐵腕仇和激活春城之水》，文章稱，問一千個昆明人，一千個人都會異口同聲地回答：在所有“新政”中，仇和做得最好的，是“鐵腕治吏”。“仇和喊開會，所有人跑步下樓、出門、上車，一個都不敢遲到；一位局長睡著了，沒接到市委辦公廳半夜打來的電話，第二天就受到仇和批評；一個下大雨的中午，仇和看到垃圾車里的垃圾順著雨水往下流，就打電話給正在吃飯的環(huán)保局長，要求立刻解決??”

4.4 云南一年多來已有多名高官被查

仇和的落馬，讓云南官場“反腐地震”再受關(guān)注。去年3月，云南省原副省長沈培平涉嫌嚴重違紀違法被查。去年7月，云南省委原常委、昆明市委原書記張?zhí)镄酪蛏嫦舆`紀被免職。去年8月，曾擔任云南省委書記長達十年之久的白恩培因涉嫌嚴重違紀違法被查。

官場“地震”中，云南也在去年10月進行了一次人事大變動，李紀恒由云南省長轉(zhuǎn)任省委書記，在全國總工會任職的陳豪“空降”云南，今年1月“轉(zhuǎn)正”為省長。而云南省委原書記秦光榮調(diào)任全國人大任職。

此前的2013年10月30日至12月28日，中央第五巡視組曾對云南省進行巡視，指出云南黨風廉政建設(shè)形勢嚴峻，反映領(lǐng)導干部問題較多，工程建設(shè)、礦產(chǎn)開發(fā)、土地使用以及教育、醫(yī)療、社會管理等領(lǐng)域腐敗案件易發(fā)多發(fā)。

第二篇：仇和感想

仇和感想

剛到昆明時，仇和說:“我到昆明工作，人地兩疏，和大家無親無故；從未共事過，與大家無恨無怨；只身一人，無牽無掛；所以，工作一定能無恃無畏。”——“八無”感言。“周六保證不休息，周日休息不保證”?? 參加了全國“兩會”的仇和，沒能回去。

“兩會”上，李克強總理在談到簡政放權(quán)時說，“大道至簡，有權(quán)不可任性。”

3月15日，總理記者會結(jié)束后不到20分鐘，有“任性官員”之稱的云南省委副書記仇和因涉嫌嚴重違紀違法被查，3天后被免職。

從縣委書記到省會書記，從江蘇到云南，仇和一路升遷，同時也伴隨著爭議，就連他自己也曾對媒體說過，“被一路舉報，但仕途一路驚喜”。

仇和落馬后，記者回訪他曾主政過的昆明，探尋他在這里留下的爭議。

意外？不意外？

對于“明星官員”仇和的落馬，不少人感覺有些意外。但對于云南著名反腐老干部、云南省政協(xié)原副主席楊維駿和在仇和時期被征地拆遷的村民而言，毫不意外。仇和在任昆明市委書記時，楊維駿曾向本刊記者表達，對仇和的“全域城鎮(zhèn)化”持反對意見。仇和鐵腕推行的城中村改造，即使被不少當?shù)厝苏J為雷厲風行并成效顯著，但其拆遷改造中，已經(jīng)夾雜了私貨，譬如隨意擴大改造范圍。楊維駿又給參會的幾名省領(lǐng)導分別送了材料。會議結(jié)束時，一名時任省委副書記將材料遞給白恩培，白將此事交由這名副書記處理。這名副書記當即將仇和叫來，說省委領(lǐng)導要求他停止對材料中反映的幾處地方進行拆遷。

據(jù)當?shù)孛襟w報道，2010年1月20日，在參加昆明市人代會分組討論時，仇和對涉地腐敗及官商關(guān)系進行了怒斥：“在我們城市，有些老板去綁架領(lǐng)導，去演皮影戲，領(lǐng)導是皮影，老板就是那個拉線人，領(lǐng)導是棋子，老板是棋手，這就是嚴重的腐敗！” 如今仇和落馬，回顧這些“怒斥”，格外諷刺。落馬3天前，在“兩會”云南團的小組討論會上，他還說：“我們這種體制，從中央政府到地方政府，應(yīng)該是世界上最廉政的。”

仇和的江浙“親友團”

剛到昆明時，仇和說自己在昆明“無親無故，一定能無私無畏”。但他從江蘇過來時，并非“孤身一人”，而是帶過來一個“親友團”。

從沭陽開始，謝新松跟隨仇和長達13年，并擔任過其秘書。仇和到任昆明3個月后，就將謝從宿遷調(diào)至昆明，任昆明市委副秘書長、辦公室主任。仇和被免職當天，謝新松因涉嫌嚴重違紀違法接受調(diào)查。

云南省紀委工作人員曾向記者透露，仇和主政昆明后，不少江蘇籍商人隨即來到昆明尋找發(fā)展機會。有出租車司機介紹，城市建筑工地上，多見來自江浙的企業(yè)標識。這批商人中，最引人關(guān)注的是中豪集團原董事長劉衛(wèi)高。仇和的商人“親友團”在昆明大肆破土動工時，也給昆明惹下很多“事端”。

2009年11月21日，昆明螺螄灣批發(fā)市場發(fā)生群體事件，不滿拆遷的上千名商戶參與打砸和圍觀，堵斷交通。

另一重大群體事件于2014年10月14日發(fā)生在晉寧縣富有村，事情緣起于雙方長達數(shù)年的征地糾紛。當天，村民與“晉城泛亞工業(yè)品商貿(mào)物流中心”的施工人員發(fā)生沖突，共造成8人死亡，18人受傷。

據(jù)2011年11月昆明的《都市時報》報道，過去4年昆明種下了876萬株樹，于2010年摘取“國家園林城市”桂冠。但其街道綠化被指缺乏科學規(guī)劃，有的街道邊上種有兩排甚至三排樹。知情人稱，不到一人高的樹苗，從江蘇運來，大約500元一棵。一木材商人估算后對記者表示，500元價格不低，何況數(shù)量多，其中利潤巨大。

失地農(nóng)民誰來管？

仇和的落馬，被傳與昆明土地城建系統(tǒng)的腐敗有關(guān)。土地城建是云南腐敗重災(zāi)領(lǐng)域，這在去年初中央巡視組對云南的反饋中已經(jīng)明確指出。

2010年12月，云南省政協(xié)原副主席楊維駿帶昆明福海社區(qū)失地農(nóng)民“公車上訪”。但4年多來，失地農(nóng)民的拆遷安置補償怎么樣了？

村民土地被征、房屋被拆后，只有租房居住。但房東多擔心老人在自己房中去世，不愿租給老人。無奈之下，一些老人在原來的土地上搭建了簡易的棚屋居住。但這些棚屋不通電不通水，燃氣罐、香爐擠在狹窄的空間，安全隱患極大。生活衛(wèi)生更是毫無保障。沒水就在地上挖個水坑蓄水飲用。

富有村2014年10月發(fā)生的沖突事件，已經(jīng)不是第一次。據(jù)富有村一村民介紹，近年來富有村土地遭多次征收，期間大概發(fā)生過五六次沖突。去年6月份，富有村村民也曾與“施工人員”發(fā)生沖突，雙方均有人受傷。2010年前后的南車集團項目征地時，補償標準引起村民不滿，雙方發(fā)生沖突。

如今，昆明的城中村改造項目已經(jīng)慢下來。去年7月，昆明原市委書記張?zhí)镄辣徽{(diào)查之后，新任市委書記高勁松密集調(diào)研當?shù)氐某侵写甯脑旃こ毯笠螅瑢τ谖磳徟某侵写甯脑祉椖浚瓌t上不再審批；對于批而未動的，要做深做實前期工作，原則上暫不推進；對于已經(jīng)動工的，要集中精力，破解難題，加快推進，克期完工等。

記者手記：仇和落馬教訓了誰

仇和對許多極亂待治的問題曾經(jīng)說過這樣的話：“我就是要用人治來推動法制，用不民主推動民主。”

隨著仇和的不斷升遷，以及獲多個“改革明星”榮譽的肯定，這一思想甚至被公然宣傳。“為什么10年來一直以激進的方式大刀闊斧推進改革的仇和能屢踩紅線而不倒?? ”2008年年底出版的《政道：仇和十年》一書的序言中這樣寫道。如今仇和嘗到了苦果。“涉嫌嚴重違紀違法”的表述顯示，他已不只是踩紅線、打擦邊球的問題。不可排除他可能真的擁有造福一方的為政理想和抱負，但不知道是怎樣的思想變化，讓他放松了對法紀紅線的敬畏。一度，在社會轉(zhuǎn)型的特殊時期，“非常時期需要非常之舉”的想法在不少官員中很有市場。仇和落馬可以視為，圍繞這類個性官員的爭議有了一個定論，那就是無論出發(fā)點有多好，無論效率和效果有多驚人，總要以依法依紀為前提。

仇和行動上似乎并不避諱瓜田李下的嫌疑。在宿遷時期的“賣光”政策，在昆明時與商人“親友團”密切互動，似乎大有身正不怕影歪的意思。直到他接受調(diào)查，人們才驚覺，所謂的“磊落”，也只是表演。作為一個高調(diào)“能吏”，有些人對他寄予了不少清廉幻想，但仇和最終還是用自己的悲劇證明了人性的脆弱和不可信，制度的不健全無法關(guān)住權(quán)力。這留給人們諸多反思和教訓，不光是給官員的，還有那些為他叫好的旁觀者。

一旦標榜為公利的權(quán)力任性不羈時，想要謀取私利也將輕而易舉；

因為出發(fā)點是好的，就對他的獨斷容忍，那么當他謀取私利時，已經(jīng)阻擋不及； 當他強勢治吏時不依法依規(guī)還有人叫好，那么當他面對百姓時，就難保不會用同樣的手段對待。

仇和這類官員可能做出了一些政績，造福了一些百姓，但他們的最終落馬，再一次證明了，社會發(fā)展要有質(zhì)量，不止是經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效率，更是依法依規(guī)發(fā)展社會經(jīng)濟和城市建設(shè)的內(nèi)在質(zhì)量。

仇和的身后是風暴？

如果想形容仇和被查的社會反響，“驚訝”必然有心無力。之所以反應(yīng)強烈，很大程度緣于他身上“明星官員”的身份，以及如今的“涉嫌嚴重違紀違法”。一前一后，反差太大。盡管曾經(jīng)飽受爭議，但仇和主導的“宿遷模式”廣受推崇，甚至一反常態(tài)，毫不避諱“求天求地不如仇和”這樣的輿論渲染。他的做法不但走進大學行政管理課堂，也被寫入公開出版的《公共管理案例教程》，成為各地官員學習的“改革榜樣”。

如今“偶像”坍塌，有些議論很正常。這至少意味著，明星標簽并不能成為黨員干部違法違紀的“護身符”。名聲再大，口碑再好，有病在身者遲早還是會倒。組織不會舍不得，也不會有打擊改革積極性的顧慮。中央一直強調(diào)，改革和反腐并不沖突。怕出事不能成為不做事的理由；同樣，為改革做點事也不必然就不會出事。政績和廉政不矛盾，想要驚喜還是驚嚇，關(guān)鍵還是看自己。

仇和的鐵腕一度帶來“驚喜”。在單純追求效率的年代，強勢和鐵腕確實能夠快速推動一個地方的“舊貌換新顏”，可以快速實現(xiàn)某個階段的特定目標，但卻不適應(yīng)可持續(xù)發(fā)展和“新常態(tài)”的需要。“獨斷專行”是把雙刃劍，不僅會造成決策不民主，更危險的是，它會導致失范的權(quán)力系統(tǒng)很容易被腐敗扒開口子。目前尚不知道仇和到底因何出事，但顯而易見，不管在宿遷或者昆明，大刀闊斧的改革舉動背后，都存在著實打?qū)嵉睦婵臻g。醫(yī)改、教改和城建開發(fā)，都會成為權(quán)力尋租的沃土。

沒有法治的改革會為腐敗開路

從江蘇宿遷市起步到云南高原執(zhí)政，仇和被稱為“最富爭議市委書記”。他的鐵腕整治吏治與超常規(guī)的改革力度，使他成為“另類官員”的代表。然而，就是這樣一個“改革明星”卻在腐敗道路上落馬，怎么不引發(fā)人們的爭議呢？

有人因為仇和的當年改革與政績而為他鳴不平，認為這是個好官;也有人因為他腐敗落馬而否定他以前的所有的改革和政績。在我看來，這兩種觀點都不妥，一個官員，既不能因為他腐敗落馬了而否定他確實做出的業(yè)績，以及一些正確的改革措施，當然，也不能功抵過錯，因為他有政績而免除他的違法犯罪的處罰，功是功，過是過。但是，我們還是要深刻地反思，是什么讓一個當年的“改革明星”墮落為一個路人皆側(cè)目的腐敗分子呢？

在仇和身上，展現(xiàn)的恰恰是所謂“成敗皆蕭何”，他的所謂鐵腕整治吏治與超常規(guī)的改革，成就了以前的政績顯赫的仇和，也造就了一個雙面的仇和。解開這個問題的密碼，不妨追溯到2008年，在那一年昆明市“解放思想、深化改革、擴大開放、科學發(fā)展”大討論動員會上，仇和強調(diào)，要沖破“準我干我才干”、“唯上”、“唯書”的僵化思想，樹立“沒有明令禁止都可以想、可以干”，不斷創(chuàng)新求變的求索作風。

仇和宣傳的這些理念，與現(xiàn)代法治理念是相違背的。現(xiàn)代公法的理念是“公權(quán)力法無明文規(guī)定即禁止，公民權(quán)利法無明文禁止即自由”，因為公職人員行使的是公共權(quán)力，公共權(quán)力必須法律所賦予才能行使，否則就會造成權(quán)力的濫用，而絕不是什么沒有明令禁止就可以干。而在實踐中，仇和走得更遠，有些事情哪怕是違背法律，仇和也在“改革”和整頓吏治的名義下強力推進。比如，仇和要求居民公寓樓陽臺周圍的防盜籠必須拆除，這既無法律授權(quán)又明顯侵犯公民私有財產(chǎn)，而他仍然不管不顧，通過行政命令強力推進，引發(fā)怨聲載道。

“改革無禁區(qū)”的名義下，很多工作的確很快推進，諸如環(huán)境衛(wèi)生、征地拆遷、招商引資，這讓經(jīng)濟增長更快，官員的政績更突出，屬下官員也不敢亂作為，但同時就是破壞法治，侵犯公民權(quán)益，同時更是為自身的腐敗鳴鑼開道，這跟***在重慶的所作所為如出一轍。因為，官員鐵腕改革與整治吏治，造就了官員本人的“一言堂”，沒有人敢反對他，而他個人的私欲在無人監(jiān)督和制約的環(huán)境下就會膨脹，滑向腐敗的深淵。

因此，仇和的落馬昭示我們，無論什么樣的改革，都必須在法治軌道上推進，十八屆三中、四中全會多次強調(diào)，改革必須在法治軌道上進行。因此，我們必須重申遵守法治的理念，像習總書記所指出的依法治國要抓住“領(lǐng)導干部這個關(guān)鍵少數(shù)”，對于“改革明星”的官員，不僅要看到他做出了什么業(yè)績，更要看到他采取的是什么樣的手段，別再讓仇和式的悲劇重現(xiàn)。

第三篇：讀仇和有感

讀“仇和”有感

“仇和”二字最初是從機關(guān)同事那聽來，據(jù)其評論是一個改革者在十年中所經(jīng)歷的艱辛與坎坷、責難和非議。后來同事談?wù)摰脑絹碓蕉啵e暇之余，便拿起了辦公桌上擺放長達1個月無人問津的《政道——仇和十年》，用不到3個晚上的時間，挑燈讀完。讀罷此書，感慨良多。

一、敢拼精神

不當家不知柴米貴。只有在機關(guān)工作過的同志，尤其是公務(wù)員，才能感同身受，才能有過類似的矛盾，才能深切的了解到任何一個影響深遠的決策下達、改革、創(chuàng)新，牽扯到的人力，物力，財力是何其龐大，是事關(guān)人心向背的大事，也是決定領(lǐng)導者政治生涯的大事。仇和的十年，至始至終都是革新，都是摸著石頭過河。其當時的許多決策和變革，與現(xiàn)在政府所提出的“路、住、水、能、樹，文、教、衛(wèi)、保、富”十大民生工程有著異曲同工之妙。但所不同的是處在當時的那個年代，那個政治環(huán)境和那個年代下的老百姓。仇和在“轉(zhuǎn)型中的中國”大背景下所受到的阻力是巨大的，所采用的手段也是曲折的，這也是現(xiàn)在對仇和現(xiàn)象爭議最大的地方。“缺點明顯的英雄”、“令評論者左右為難的市委書記”。我想，一個沒有緋聞的名人不算是名人，同樣，一個沒有雜音，起不到社會發(fā)展風向標作用的領(lǐng)導不算是合格的領(lǐng)導。

二、從嚴治政精神

自助者才能天助之，正人者需先正己。但真要從嚴，治嚴，上下

齊心，也不是一蹴而就的。仇和從1996年走馬上任，通過將機關(guān)干部逼向書本、逼向基層、逼向社會、逼向市場，使沭陽干部就像打足氣的皮球，一拍就蹦，充滿生機，充滿活力，帶領(lǐng)沭陽人民打起了翻身仗，靠的就是嚴。方針的制定來之不易，但方針不折不扣的貫徹落實更是難上加難。執(zhí)行力到現(xiàn)在也是管理學的熱門話題。仇和發(fā)明的“拉鏈式觀摩”，體現(xiàn)的就是從嚴，需要的是勇氣和毅力。官不正，則民不純。只有嚴格要求自己，才能真正把自己作為人民的公仆，真正去為人民服務(wù)，否則都是空談。“天黑趕路，天亮進城”，“一個口號喊到底，執(zhí)行起來不走樣”的口號就是在這樣的環(huán)境氛圍中產(chǎn)生的。

三、求真務(wù)實精神

仇和的一句座右銘“我會有累不垮的精神、耗不盡的精力、干不厭的激情、折不撓的毅力，我就是要拼了命干”。從發(fā)“楊”財，到環(huán)境大清理，到“黑鏡頭”均立足了一個實字。仇和既大刀闊斧，又心細如發(fā)，辦事認真、注重落實、不好糊弄，從而在短時間內(nèi)使這個長期處于混亂狀態(tài)的重災(zāi)區(qū)，實現(xiàn)了由亂到治，政通人和。

四、敢闖精神

仇和無疑是一名很有能力的干部，視野開闊，思路清晰，意志堅定，決策果斷，執(zhí)行有力，是個好官，清官，但也是一個敢踩紅線，敢“曝光”，敢和上級對抗的倔官。而貶之者，認為他是折騰百姓的酷吏，侵犯人權(quán)的代表，大搞形象工程的昏官，他的成績，很多是和情不合理，甚至人治大于法治，是在特殊的歷史背景下，時代所賦予的，或則說國人能認可的一個奇跡，很難復制的奇跡。包括當初他所實施的“捐款”，“醫(yī)改”，“教改”，雖說已被社會所認同，但也僅局限于仇和領(lǐng)導下的宿遷模式。不管黑貓白貓，能逮著老鼠就算好貓。仇和現(xiàn)象的成功，與其敢闖精神是分不開的。

五、勇于負責的精神

仇和從到沐陽開始就著手整頓，從抓干部開會紀律、全城動員清理垃圾、上街鏟除積雪等具體事務(wù)抓起，到推進縣城秩序整頓、執(zhí)法部門糾風、生育喪葬習俗轉(zhuǎn)變等強行入軌，再到抓干部教育，懲治貪腐，端正官風。每一步，都可以說是驚心動魄，有時甚至是生死較量，但仇和沒有絲毫畏縮，而是一往無前，義無反顧。正如他自己所說的，“大不了把沐陽當作政治生命的終點”。每一項改革，他都是頂著風險，都是摸著石頭過河。曾多次面臨險境，行走刀鋒，但處于輿論浪尖上的，一直都是仇和，這也是仇和讓下屬折服的魅力所在。

大千世界，人生百態(tài)，各有不同。仇和不是圣賢，對于其本人，談不上喜歡，也說不上認同。而“仇和現(xiàn)象”依靠強人政治取得短期速成，往往“人亡政息”，缺乏延續(xù)性的缺點也備受爭議。所謂“仇和式發(fā)展”也單單局限于經(jīng)濟發(fā)展，對于民主、人文方面有所缺失，是特定背景下而為之。但有一點我佩服仇和，就是在實現(xiàn)自己人生價值的同時，他人精彩了，社會更精彩了，一心為公，不為強權(quán)的信念使我折服。愿更多新形式的“仇和”在新的時代背景下在各行各業(yè)中涌現(xiàn)出來。

第四篇：仇和離職發(fā)言

感 謝 宿 遷 人 民
——仇和在全市領(lǐng)導干部大會上的離任講話 2006-04-14）（2006-04-14）剛才，省委組織部副部長郭廣銀宣布了省委關(guān)于任命張新實同志為中共宿遷市委書記、提名繆 瑞林同志為市長候選人的決定；省委副書記馮敏剛代表省委發(fā)表了非常重要的講話，新實同志、瑞 林同志分別作了很好的表態(tài)發(fā)言。特別是省委馮書記的重要講話，對宿遷過去工作作出了充分肯定，對新任領(lǐng)導班子寄予了殷切期望，對宿遷未來發(fā)展提出了新的要求，我深受感動，倍受鼓舞，一定 深刻領(lǐng)會，認真落實。這次組織上安排我到省里工作，我堅決擁護中央和省委的決定。因為我深深地知道，個人的命 運是由國家、民族和人民的命運所決定的，個人的作用只有依附、融合于黨和人民事業(yè)的發(fā)展中才 能得以發(fā)揮。我個人工作的變動，這不僅是中央和省委對我的培養(yǎng)、信任和關(guān)懷，更重要的是它體 現(xiàn)了中央、省委對宿遷工作的肯定、對宿遷領(lǐng)導班子的肯定、對宿遷干部隊伍的肯定，體現(xiàn)了中央、省委對宿遷事業(yè)的高度重視、大力支持和關(guān)心厚愛。物換星移十載逝，兩河兩湖情悠悠。1996 年 8 月 11 日，我從省級機關(guān)來到宿遷，參與地級宿 遷市的籌建，轉(zhuǎn)眼已和同志們朝夕相處了 9 年零 8 個多月的時間。伴隨著離別日子的一天天臨近，我的心情也越來越難抑平靜。連日來，宿遷的山山水水，宿遷的父老鄉(xiāng)親，宿遷的廣大干部和一起 奮斗的事業(yè)，時刻縈繞在我心頭、浮現(xiàn)在我眼前，一幅幅畫卷、一幕幕場景，是那么的清晰，那么 的難忘，那么的令我眷戀。這十年，對宿遷來說，是得到中央和省委、省政府機遇垂青、倍加呵護、傾力扶持的十年，是得到外界高度關(guān)注、評論議論、終成共識的十年，是經(jīng)過頑強打拼、擺脫窘境、奠定基礎(chǔ)、加速崛起的十年。十年中，我先后在市、縣兩級主要領(lǐng)導崗位上工作，如果說工作上取 得了一些成績，這主要歸功于中央和省委、省政府的正確領(lǐng)導，歸功于前任市委書記徐守盛、市長 劉學東、佘義和等老領(lǐng)導、老同志打下的良好基礎(chǔ)，歸功于與我合作共事的領(lǐng)導班子全體成員的緊 密配合，歸功于全市廣大干部和 526 萬宿遷人民的大力支持。借此機會，我向長期以來關(guān)心、支持、理解、信任和幫助過我的各級領(lǐng)導、離退休老同志、駐宿部隊、公安干警、武警官兵、各民主黨派、工商聯(lián)、社會各界人士和宿遷的父老鄉(xiāng)親及外埠宿遷老鄉(xiāng)，表示崇高的敬意和衷心的感謝！在宿遷工作的十年時間里，我由衷地感謝中央和省委、省政府的深切關(guān)懷。宿遷作為新組建的 地級市，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民比重最大，工業(yè)化、城市化、

市場化比例最低，作為區(qū)域政治、經(jīng)濟、文化和社會事業(yè)發(fā)展載體的中心城市，建設(shè)處于零基礎(chǔ)、零起點、零起步，具有特殊的市情、特殊 的區(qū)位、特殊的地位和特定的發(fā)展階段，是沿海發(fā)達省份的欠發(fā)達市份、經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的不發(fā)達區(qū) 域。十年來，每當我們處在關(guān)鍵時期，中央和省委、省政府都及時給我們指明前進的方向，創(chuàng)造寬 松的環(huán)境，并賦予特殊的扶持政策；每當我們?nèi)〉贸煽儠r，省委、省政府總是從多方面給予肯定、鼓勵和鞭策，寄予殷切的期望；每當我們遇到挫折時，省委、省政府都給予悉心指導、大力支持，為我們撐腰壯膽，幫我們越過障礙；每當我們遇到困難時，省級機關(guān)和蘇州等十二個兄弟市都高度 關(guān)注、無私援助，幫助我們戰(zhàn)勝困難、渡過難關(guān)。所有這一切，不僅是對宿遷工作的支持，也是對 我個人的厚愛，我會永遠銘記心頭，永久為之感動。在宿遷工作的十年時間里，我真誠地感謝全市廣大干部的鼎力支持。這十年，是我人生中難忘 的一段歲月，是我事業(yè)中寶貴的一段經(jīng)歷，是我工作中愉快的一段光陰。宿遷的干部有很高的政治 覺悟和政策水平，是一支講政治、顧大局、能干事、會干事、干成事的好隊伍。他們平凡而偉大，是宿遷發(fā)展和進步的脊梁。十年來，我們每一項決策的形成，每一項工作的順利推進，都體現(xiàn)著領(lǐng) 導班子全體成員的團結(jié)協(xié)作，凝聚著廣大干部的共同努力，承載著老領(lǐng)導、老同志的傳、幫、帶。十年來，我與廣大干部從不相識到相識、相知、相勉，大家朝夕相處，同甘共苦，風雨同舟，為著 宿遷的發(fā)展、人民的幸福，一起擔負責任、承受壓力，一起殫精竭慮、用力使勁，一起加班熬夜、
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通宵達旦，一起分享喜悅、慶祝成功。共同的事業(yè)、共同的目標和共同的奮斗，使我們成為很好的 同志、同事和朋友，這種情誼將是我一生中最為寶貴的財富，這種志同道合的同志之情比手足之情 要珍貴得多，這種真誠質(zhì)樸的同志之誼比金蘭之義要高尚得多。我將倍加珍視并永遠記住在宿遷工 作的這段美好時光，倍加珍視并永遠記住各位同志的支持幫助，倍加珍視并永遠記住與宿遷同事結(jié) 下的深情厚誼。在宿遷工作的十年時間里，我深深地感謝宿遷人民的傾情奉獻。天下者天下人的天下，宿遷者 宿遷人的宿遷。宿遷歷史悠久、文化燦爛、風光秀美；宿遷人民勤勞智慧、樸實善良、吃苦耐勞。這是一個令人向往，也令人留戀的好地方。我在宿遷工作近十年，深情地愛上了這片土地，我兒子 在宿遷讀書近六年，留下了濃濃的宿遷口音，我愛人在宿遷工作及退休近五年，深沉地眷戀著她的

同事，我們贍養(yǎng)的三位高齡老人在宿遷生活近四年，她們執(zhí)著地喜歡宿遷的寧靜，更有我永久助養(yǎng) 的六位宿遷孤兒使我們不能割舍宿遷情結(jié)，我的全家已經(jīng)融入宿遷，已經(jīng)成為真正的宿遷人！十年 來，同呼吸、共命運的經(jīng)歷，已經(jīng)把我和宿遷人民緊緊地連在了一起。回首往事，不論是改革開放 還是經(jīng)濟發(fā)展，不論是交通會戰(zhàn)還是城鎮(zhèn)建設(shè)，不論是順利之時還是困境之中，廣大的宿遷人民，始終以堅韌不拔的意志克難制勝，始終以勇于創(chuàng)新的品質(zhì)開拓進取，始終以無私忘我的精神顧全大 局。他們不僅以自己的汗水澆灌著這塊土地，還在需要的時候舍小家、顧大家，凝聚成萬眾一心的 合力。所有這些都深深地感染了我、熏陶了我、教育了我。是他們，賦予了我科學決策的智慧；是 他們，支撐著我挺過了人生中最艱難的歲月；是他們，幫助我度過了一生中最難忘的時光；是他們，給了我工作的激情和創(chuàng)新的沖動。只要想起這些，我就會有使不完的干勁，累不垮的精神，干不厭 的工作，折不撓的毅力。在這十年中，就我個人來說，有過痛苦、勞累、茫然和等待，但更多的是 歡樂、輕松、自信和堅定，這是宿遷人民使然，是宿遷人民賜予。宿遷人民的殷殷深情已經(jīng)溶入我 的血脈之中，使我更加清醒地認識到肩上的重任，也必將成為我今后為黨和人民更好工作的力量源 泉。十年，對宇宙變遷是不值計量，對世界變化是長河一瞬，對經(jīng)濟發(fā)展是彈指一揮，對社會進步 是過眼云煙。但對我個人來說，卻是不短的人生履歷、社會閱歷、政治經(jīng)歷。我本來自農(nóng)村，出身 農(nóng)民，是組織的培養(yǎng)和信任，是宿遷人民的理解和支持，是許多老領(lǐng)導、老同志、老同事甘為人梯、甘當鋪路石，使我走上了重要領(lǐng)導崗位。我經(jīng)常提醒并告誡自己，一地政權(quán)，一域發(fā)展，一方穩(wěn)定，百萬百姓，責任重如泰山，不可有絲毫懈怠。回首這段歲月，感到欣慰的是，我沒有虛度光陰，在 宿遷這塊充滿活力和希望的土地上，傾注了我全部的追求和心血，融入了所有的甘苦與憂樂；回首 這段歲月，雖然付出超常的辛勞和汗水，盡管已眉梢添雪、風霜日重,但我心甘情愿、無怨無悔；回 首這段歲月，雖然也曾經(jīng)歷過坎坷和曲折，也曾遭遇意想不到的艱難和險阻，但我從未有過絲毫的 懈怠和退卻。十年來，我時刻銘記組織的重托、人民的期盼，盡心、盡力、盡責，試圖以行動報答 黨和人民的哺育之恩和舐犢之情。但是，由于能力和水平的局限，盡管本人在主觀上作出了很大的 努力，仍然還有許多沒有做好的事，存在著一些解決得不及時、不妥當?shù)膯栴}，留下了一些不足

第五篇：仇和十年讀后感

《政道-仇和十年》讀后感

細心讀了《政道-仇和十年》一書，無不為仇和那種敢想敢干、不畏艱難、不避風險、不懼壓力的精神所折服。仇和以其個性化的施政方式和理性化的制度建設(shè)，直面挑戰(zhàn)，大膽創(chuàng)新，堅持改革開放不動搖，堅持加快發(fā)展不動搖，走前人未走之路，達前人未達之效，創(chuàng)造了一個又一個奇跡。創(chuàng)新是一個民族的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力，也是執(zhí)政黨永葆生機的源泉。如果這種創(chuàng)新能變成新的制度那更是一種成績。

一、為官無私是干成事的基礎(chǔ)

仇和在宿遷的改革曾引起無數(shù)的上訪，面對無數(shù)的媒體、內(nèi)參以及焦點訪談乃至國家信訪局，仇和不但沒有倒，還繼續(xù)升遷，是什么原因呢？一是仇和推動宿遷的改革沒有個人私心雜念。他的出發(fā)點是為了改變當?shù)氐穆浜竺婷玻菫榱耸关毟F的老百姓富起來，是為了真正落實立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求。二是仇和在拒腐方面過得硬。他沒有任何腐敗的緋聞，不搞以權(quán)謀私那一套。他在鄉(xiāng)下的兄弟姐妹，沒有因為他“一人得道”而“雞犬升天”。三是仇和的改革理論及觀點得到了上級的支持，或者說就是上級領(lǐng)導意圖的具體體現(xiàn)。仇和之所以能夠好幾次能在危險的邊緣逢兇化吉，還得到升遷，在于他給江蘇領(lǐng)導的印象，是一個德能勤績都堪優(yōu)秀的體制內(nèi)官員，而非一個官場中特立獨行的異類。

我們學習仇和，首先就得要求自己“經(jīng)得起考驗，抗得住誘惑、守得住小節(jié)”，做到政治上清醒、經(jīng)濟上清楚、生活上清白、作風上

清廉。作為機關(guān)工作者要有高度的自覺性，在獨立工作，無人監(jiān)督的環(huán)境下，也能嚴格按照道德原則規(guī)范行事，不做任何對國家、社會和他人不道德的事情。

二、真抓實干是干成事的前提

江蘇省是全國的經(jīng)濟強省，按人均排在上海后面。但是，宿遷在江蘇省卻是倒是第一，仇和就是這個時候來到宿遷，來的沭陽。從書中我們看到仇和主要干了這些事情。抓紀律，不管是誰，不管什么原因，開會，外出視察等都不能遲到，即使是領(lǐng)導班子成員也不能例外，遲到了就要挨批評，就要被大聲質(zhì)問；抓作風，從打掃衛(wèi)生開始，把衛(wèi)生死角承包到辦公室，到人，領(lǐng)導也有任務(wù)，雷打不動；抓招商引資，層層劃分指標，完不成任務(wù)一票否決；抓城市建設(shè)，沒有條件創(chuàng)造條件也要上；抓廉政建設(shè)，堅決查處買官賣官現(xiàn)象，不但將前任縣委書記依法查辦，而且查處了相關(guān)的上百名干部。為了工作，仇和把家從南京搬到宿遷；為了工作，仇和走遍了每一個農(nóng)村，每一個派出所，每一個單位；為了工作，他身先士卒什么工作都在第一線。他敢說，敢干，不怕得罪人；他經(jīng)常捐款，他的口號是，“我捐的起就捐，不讓公家拿一分錢”。正因他的真抓實干，才迅速扭轉(zhuǎn)了官風民風，打開了工作局面。

我們學習仇和，要樹立求真務(wù)實、真抓實干的良好作風，自覺糾正那種辦事拖沓，不守紀律的不良習慣，更要杜絕靠搞形式主義應(yīng)付工作、“忽悠”領(lǐng)導或者自己坐而論道，對干事的人評頭論足的現(xiàn)象。

要有強烈的敬業(yè)精神，把精力用到謀發(fā)展上，把心思用到求實效上，把勁頭用到抓落實上，始終保持昂揚向上的工作激情。

三、推陳出新、銳意改革是干成事的必要條件

面對沭陽的落后面貌，仇和沒有等靠要，沒有做無為而治的太平官，而是敢想敢干敢冒險，推出了一系列的改革措施。如實行“一賣到底”。從出售國有單位門面房，到所有國企，再到強行推進教改醫(yī)改，變賣幼兒園和醫(yī)院。推行小城鎮(zhèn)建設(shè)。以鐵腕強力進行大規(guī)模城市拆遷，老百姓先反對后贊賞。民主嘗試。在全國首推干部任前公示制度，公推競選制度、勤廉公示制度，從制度上杜絕官員腐敗的現(xiàn)象。對此制度有關(guān)領(lǐng)導曾專門作過長篇批示，后來被寫進《干部任免條例》，在全國推廣實行。全民招商。“十二道金牌抓招商”，完不成任務(wù)的單位，通過種種辦法讓所在部門的一把手位置坐不穩(wěn)。強行借資修路。通過企業(yè)墊資，要求公務(wù)員、教師借出工資等方式籌資來進行修路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。這些超常規(guī)措施的推行取得了驕人的政績：1997年以前，沭陽經(jīng)濟排全省倒數(shù)第一。到2001年，這個全省最貧困的縣，國內(nèi)生產(chǎn)總值和財政收入在全省排名分別提升了13位和6位，職工平均工資、農(nóng)民人均純收入兩項分別提升了21位和9位，GDP增長率全省第二，位次提升幅度全省第一，一舉成為江蘇省最有活力的縣之一。

我們學習仇和，必須解放思想，著力破除因循守舊、養(yǎng)尊處優(yōu)、四平八穩(wěn)的思想意識，著力破除阻礙發(fā)展的一切條條框框和陳規(guī)陋習，增添有大追求、干大事業(yè)、謀大發(fā)展的勇氣和魄力，敢想、敢闖、敢

干，勇于承擔風險和責任。要倡導這樣一種風氣，先干不爭論、先試不議論、先做不評論，允許在探索中有失誤、不允許無所作為，在干中積累經(jīng)驗、在干中完善政策。

結(jié)合到自己的實際工作中，學以致用做好份內(nèi)的事。在實際工作中，我往往缺乏創(chuàng)新，遇事不去多想，在困難面前沒有挑戰(zhàn)的勇氣，在今后的工作中，要積極發(fā)揮自己的主觀能動性，多思考、多觀察、多學習，大膽創(chuàng)新，努力作好自己的本職工作。