第一篇：淺談腐敗和反腐

《形勢(shì)與政策》

題目：淺談腐敗和反腐

班級(jí)：生物工程二班

學(xué)號(hào)：1109034222

姓名：周兆

2012年11月

淺談腐敗和反腐

近年來，一些老百姓總在抱怨，覺得腐敗問題“越來越嚴(yán)重”，老百姓為什么會(huì)有這種想法呢？這種現(xiàn)象的深層本質(zhì)的原因在于，我國(guó)的反腐敗已經(jīng)到了深水區(qū)。其次，就是人們的認(rèn)識(shí)上的不足。什么是腐敗，按照世界公認(rèn)的觀點(diǎn)，用公共權(quán)力來謀取私利才是腐敗。有些人把腐敗當(dāng)個(gè)筐,什么東西都往內(nèi)裝。把經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域里的假冒偽劣、坑蒙拐騙、房屋面積縮水、虛假?gòu)V告、虛假彩票等違反誠(chéng)信原則和市場(chǎng)秩序的行為，不守信用、服務(wù)態(tài)度差、形式主義等工作作風(fēng)和封建迷信、人情淡漠等消極現(xiàn)象以及黃賭毒等社會(huì)丑惡?jiǎn)栴}，都?xì)w結(jié)為“腐敗現(xiàn)象”。還有，有些人之所以感覺到現(xiàn)今的腐敗問題很嚴(yán)重，除了把腐敗這個(gè)概念泛化外，也與他們獲得腐敗信息的渠道有關(guān)。2003年，有個(gè)省就“您和您周圍的人感受腐敗的渠道”作了一個(gè)專題問卷調(diào)查，結(jié)果是13.92%的人親身經(jīng)歷過腐敗；54.3%的人從國(guó)內(nèi)書報(bào)、3.9%的人從境外媒體上感受到腐敗很嚴(yán)重； 13.87%的人聽別人說腐敗很嚴(yán)重；12.536%的人說不清。由此看來，親身經(jīng)歷腐敗的人是少數(shù)，絕大多數(shù)人是聽媒體和別人說的，這值得我們深思。當(dāng)然，當(dāng)今的中國(guó)的確存在許許多多的腐敗事件，中國(guó)的反腐事業(yè)任重而道遠(yuǎn)。

腐敗產(chǎn)生的原因

私有制的存在決定了反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性。腐敗是一種社會(huì)現(xiàn)象，是隨著私有制、階級(jí)、國(guó)家產(chǎn)生而產(chǎn)生的，只有私有制被消滅，國(guó)家、階級(jí)消失之后才能真正消除腐敗現(xiàn)象。此外，從物質(zhì)條件來看，我國(guó)目前生產(chǎn)力不發(fā)達(dá)，物質(zhì)和文化還不能滿足人民的需要，資源分配權(quán)力過于集中，造成了很多的腐敗機(jī)會(huì)和條件；從人的因素來看，一些黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部“廉政勤政”和“依法行政”的思想樹得還不牢，有令不行、有禁不止的問題還比較嚴(yán)重；從社會(huì)環(huán)境來看，受社會(huì)上各種不正之風(fēng)的影響，一些人把腐敗當(dāng)作“臭豆腐”，崇尚廉潔的社會(huì)氛圍尚未形成。

腐敗的危害

國(guó)外主要從四個(gè)方面總結(jié)腐敗的危害性，一是腐敗動(dòng)搖政治穩(wěn)定的基礎(chǔ)、影響人心的向背，二是腐敗對(duì)經(jīng)濟(jì)資源造成巨大浪費(fèi)、阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展，三是腐敗破壞法律實(shí)施、損害社會(huì)公正，四是腐敗導(dǎo)致人們靈魂蛻變、敗壞社會(huì)風(fēng)氣。他們這種認(rèn)識(shí)很深刻，也很具體。我們講得最多的是腐敗關(guān)系到黨和國(guó)家的生死存亡，比較宏觀。人們深惡痛絕的官員腐敗損害了社會(huì)道德，讓一些百姓在對(duì)金錢的態(tài)度上變得玩世不恭。有的醫(yī)生向病人收取紅包，也有大學(xué)生向別人行賄以出版自己的作品，等等。

如何治理腐敗

這是個(gè)世界性難題，尤其是從根本上杜絕腐敗。從源頭上治理腐敗，關(guān)鍵是要加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督和控制，要從制度上做文章，釜底抽薪，才能真正遏制住腐敗。每年“兩會(huì)”，熱點(diǎn)話題之首都是反腐敗，腐敗已經(jīng)成為影響社會(huì)穩(wěn)定的最大因素，所以高層領(lǐng)導(dǎo)才說“腐敗會(huì)導(dǎo)致亡黨亡國(guó)”，反腐敗也成為每屆中央的頭等大事。反腐倡廉工作是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，只有整體聯(lián)動(dòng)、綜合防治、全面推進(jìn)，才能取得更好的效果。

1、要更加注重提升懲防腐敗體系的整體功能；

2、要更加注重發(fā)揮懲治和預(yù)防腐敗的綜合效應(yīng)；

3、要更加注重增強(qiáng)反腐

倡廉的整體合力。即反腐敗要建立綜合戰(zhàn)略。一是教育，對(duì)公務(wù)員進(jìn)行廉政建設(shè)培訓(xùn)教育。有的國(guó)家，不但對(duì)公務(wù)員，而且在中小學(xué)學(xué)生中推行廉政建設(shè)教育，從小培養(yǎng)孩子們的廉政意識(shí)；二是懲治，對(duì)腐敗者從政治、經(jīng)濟(jì)、法律上進(jìn)行懲罰；三是預(yù)防，要建立預(yù)警機(jī)制，通過一套指標(biāo)體系來預(yù)測(cè)、監(jiān)控腐敗可能造成的危害。另外，還要加強(qiáng)公民參與。西方主要是通過新聞媒體和立法來反映民意，進(jìn)行反腐敗。

中國(guó)的反腐為何總是治標(biāo)不治本？

很多人會(huì)奇怪，我們?yōu)槭裁淳筒荒芟窆娝谂蔚哪菢樱瑥氐讖脑搭^遏制腐敗呢？有心人會(huì)對(duì)中國(guó)的反腐敗產(chǎn)生一種微妙的感覺：高層也想從源頭遏制腐敗，但總是有心無力，結(jié)果便是一招接一招，招招都是花招，不但治不了本，甚至還不能治標(biāo)。還有從法律上講，雖說從1979年至今，中國(guó)全國(guó)人大共計(jì)通過了380多部法律，國(guó)務(wù)院已頒布了800多部行政法規(guī)，全國(guó)地方性法規(guī)共計(jì)8000余部。可以這樣說，以憲法為核心，有中國(guó)特色的社會(huì)主義法律體系框架已經(jīng)初步形成。目前面臨的嚴(yán)峻問題是，20年來，我們可以制定上千部法律，但要營(yíng)造一個(gè)良好的執(zhí)法環(huán)境恐怕不是幾十年就能做到的。現(xiàn)在中央提出依法治國(guó)方略，要實(shí)現(xiàn)它還有很長(zhǎng)一段路要走。執(zhí)法問題不解決，則立法成果難以保障。現(xiàn)在，《立法法》允許下面有自己相應(yīng)的立法權(quán)。如果得不到有效控制，那么必然產(chǎn)生立法利益偏向的問題，結(jié)果是政府權(quán)力部門化，部門權(quán)力個(gè)人化，個(gè)人權(quán)力商品化。這種在立法上以局部利益損害國(guó)家利益的不廉潔行為，是下一步行政管理體制改革上的重要內(nèi)容。

看看國(guó)外的反腐

國(guó)外一些國(guó)家和地區(qū)在反腐方式上有一些很嚴(yán)厲的措施，例如新加坡的連帶責(zé)任，美國(guó)80年代的死盯運(yùn)動(dòng)，這兩個(gè)措施的確很厲害。新加坡在反腐敗上提出兩個(gè)口號(hào)：一是要讓腐敗者在政治上身敗名裂，二是要讓腐敗者在經(jīng)濟(jì)上傾家蕩產(chǎn)。對(duì)付貪污者，除了要沒收其所貪污的錢財(cái)，還要給予數(shù)倍、數(shù)十倍的罰款，為此，新加坡設(shè)立了一個(gè)法律上的連帶責(zé)任，責(zé)令貪污者的上司與其一起還錢。在這里，上下級(jí)關(guān)系不再是簡(jiǎn)單的管理與被管理關(guān)系，而是一個(gè)政治和經(jīng)濟(jì)利益的共同體，一損俱損。美國(guó)在20世紀(jì)80年代搞的死盯運(yùn)動(dòng)更厲害。聯(lián)邦調(diào)查局工作人員冒充大公司的職員，去給政府官員送禮，哪個(gè)敢收，就把哪個(gè)抓起來。這種死盯戰(zhàn)術(shù)在打擊腐敗方面的確可以起到特殊效果，讓政府公務(wù)員感到身邊到處都是陷阱，稍不留神就會(huì)掉下去，迫使他們潔身自好，遵紀(jì)守法。

中國(guó)與外國(guó)的合作

今天，腐敗已經(jīng)是世界性的通病，反腐敗是各國(guó)政府必須共同面對(duì)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。中國(guó)作為一個(gè)全方位開放的大國(guó)，當(dāng)然不能“關(guān)門反腐敗”，理所當(dāng)然地要參與國(guó)際交流與合作。2003年1月11日，中國(guó)廉政建設(shè)項(xiàng)目啟動(dòng)會(huì)在深圳舉行。中國(guó)廉政建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，是我們?cè)诜锤I(lǐng)域?qū)ν饨涣骱秃献鞯纳钊牒蛿U(kuò)展。目前，中國(guó)已與世界上70多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的監(jiān)督、監(jiān)察機(jī)構(gòu)建立了業(yè)務(wù)聯(lián)系。從2005年起，通過中美執(zhí)法合作聯(lián)絡(luò)小組反腐敗專家組與美方建立起聯(lián)絡(luò)機(jī)制，定期磋商機(jī)制以及信息交換機(jī)制。我國(guó)近年來還與一些國(guó)家加緊簽訂雙邊引渡條約，這也使一些久而未決的問題得到了解決。與國(guó)外合作，有利于我們學(xué)習(xí)、研究、借鑒國(guó)外地區(qū)開展廉政建設(shè)的有益經(jīng)驗(yàn)和有效做法。盡管國(guó)情不同，我們不可能

全盤照搬過來，但他們的經(jīng)驗(yàn)和做法可以拓寬我們的視野和思路。

中國(guó)特色的反腐

中國(guó)絕大多數(shù)腐敗案件線索來源于群眾舉報(bào)，而不是上級(jí)發(fā)現(xiàn)，這是中國(guó)特色的腐敗發(fā)現(xiàn)模式。所以群眾舉報(bào)在反腐敗工作中的作用舉足輕重，已經(jīng)成為反腐敗主渠道。“舍得一身剮，敢把皇帝拉下馬。”中國(guó)特色的腐敗發(fā)現(xiàn)模式反映了老百姓對(duì)腐敗現(xiàn)象的疾惡如仇，同時(shí)也涌現(xiàn)出許多舉報(bào)勇士，他們的義舉讓社會(huì)感動(dòng)。國(guó)外發(fā)現(xiàn)腐敗的主體一般是監(jiān)督者、制衡者，是有權(quán)機(jī)關(guān)。如果這些機(jī)關(guān)不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的腐敗問題，就是一種瀆職。而中國(guó)的情況不同，中國(guó)官員的權(quán)力很大，又缺少必要和有效的監(jiān)督制約機(jī)制，加上官員普遍對(duì)上負(fù)責(zé)的機(jī)制，因此腐敗不易被有權(quán)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)。但腐敗分子生活在老百姓中間，群眾的眼睛是雪亮的。還有就是網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)的數(shù)量大了，網(wǎng)上舉報(bào)與傳統(tǒng)的舉報(bào)方式相比，提高了效率，也加強(qiáng)了舉報(bào)人和檢察機(jī)關(guān)的互動(dòng)，又最大程度地保障了舉報(bào)人的安全。這種快捷的舉報(bào)方式，為群眾拓寬了舉報(bào)渠道，為檢察機(jī)關(guān)拓展了案源，也給群眾降低了舉報(bào)成本。早在2003年最高檢就設(shè)立了全國(guó)檢察機(jī)關(guān)統(tǒng)一的舉報(bào)網(wǎng)站：進(jìn)入最高檢網(wǎng)站主頁(yè)，“最高人民檢察院舉報(bào)中心”的鏈接非常醒目。點(diǎn)擊進(jìn)入舉報(bào)中心，再點(diǎn)擊“我要舉報(bào)”，就可以看到一張中國(guó)地圖，舉報(bào)人可以選擇相應(yīng)省份，點(diǎn)擊即可進(jìn)入該省檢察院的舉報(bào)平臺(tái)進(jìn)行舉報(bào)。“舉報(bào)中心”會(huì)自動(dòng)生成一個(gè)密碼，舉報(bào)人據(jù)此密碼可以隨時(shí)查看舉報(bào)的處理情況。這樣，最高檢就把全國(guó)的舉報(bào)線索納入統(tǒng)一管理，適應(yīng)了職務(wù)犯罪偵查一體化工作機(jī)制的要求。舉報(bào)人與最高檢的互動(dòng)是網(wǎng)上舉報(bào)的一大亮點(diǎn)。舉報(bào)者登錄舉報(bào)網(wǎng)站，除了能與工作人員網(wǎng)上交流，還能看到他們的舉報(bào)信息受理情況。舉報(bào)者可以看到他的舉報(bào)材料是分流了，還是移送到其他機(jī)關(guān)，或者是轉(zhuǎn)到相應(yīng)的有管轄權(quán)的檢察院。最高檢規(guī)定，收到舉報(bào)信息，一個(gè)星期內(nèi)告知舉報(bào)人受理情況，3至6個(gè)月告知案件處理情況。近年來，出現(xiàn)了一批“以檢舉揭發(fā)貪官的腐敗行為為己任”的職業(yè)舉報(bào)人，他們對(duì)貪官的腐敗行為明察暗訪后，將舉報(bào)材料報(bào)給當(dāng)?shù)貦z察院舉報(bào)中心，并署上自己的真實(shí)姓名和聯(lián)系地址。據(jù)某地檢察院統(tǒng)計(jì)，去年職業(yè)舉報(bào)人舉報(bào)的案子多達(dá)50余起。這與檢察院出臺(tái)的《獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)有功人員暫行辦法》有關(guān)：法院認(rèn)定犯罪數(shù)額在1萬元至10萬元的，按犯罪數(shù)額的5%獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)人；認(rèn)定犯罪數(shù)額在10萬至50萬元的，按犯罪數(shù)額的10%獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)人；舉報(bào)50萬元以上的犯罪額，將給予特殊獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，檢察院還給予職業(yè)舉報(bào)人全面的保護(hù)：嚴(yán)守舉報(bào)人的姓名、工作單位、家庭住址等信息。職業(yè)舉報(bào)人的出現(xiàn)，其實(shí)是對(duì)舉報(bào)工作的一種肯定，說明我們國(guó)家的舉報(bào)工作已經(jīng)收到明顯實(shí)效。

十八大與反腐敗

2012年11月15日，新一屆中央政治局常委同中外記者見面。中共中央總書記習(xí)近平發(fā)表了重要講話。全程看了習(xí)總書記的講話，讓人耳目一新，極富個(gè)性，又具新鮮感。語言十分平實(shí)、樸實(shí)，讓老百姓一聽就懂，少了許多非常官方的語言。通篇講話中所貫穿的“責(zé)任”、“人民”、“管黨”等主題十分鮮明，讓人充滿期待、充滿希望。在這之中，總書記關(guān)于黨內(nèi)問題的闡述，尤其令人深刻，他說，“新形勢(shì)下，我們黨面臨著許多嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，黨內(nèi)存在著許多亟待解決的問題。尤其是一些黨員干部中發(fā)生的貪污腐敗、脫離群眾、形式主義、官僚主義等問題，必須下大氣力解決。全黨必須警醒起來。”語氣凝重而堅(jiān)定，充分展示新一

屆領(lǐng)導(dǎo)集體推進(jìn)反腐倡廉的堅(jiān)定決心和鮮明態(tài)度，從而以實(shí)實(shí)在在的成效真正取信于民。“全黨必須警醒起來。”既是諄諄告誡，更是反腐倡廉的動(dòng)員令。我們黨要始終保持純潔性、先進(jìn)性，就要在教育、懲戒和制度等方面，特別是制度層面，加大反腐倡廉建設(shè)，著力推進(jìn)依法治國(guó)。當(dāng)年，總書記曾經(jīng)在寧德主政期間鐵腕治吏。面對(duì)未來，我們寄予無限希望與期待。

中共十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)11月15日上午在京舉行第一次全體會(huì)議，選舉產(chǎn)生新一屆中紀(jì)委書記、副書記和常務(wù)委員會(huì)委員，并獲中央委員會(huì)批準(zhǔn)。新任政治局常委王岐山出任新一屆中紀(jì)委書記，趙洪祝、黃樹賢、李玉賦、杜金才、吳玉良、張軍、陳文清、王偉當(dāng)選副書記。外界分析認(rèn)為，王岐山在過往的從政經(jīng)歷中屢次擔(dān)當(dāng)“救火隊(duì)長(zhǎng)”角色，被認(rèn)為是“解決問題的高手”和“處理危機(jī)的鐵腕”，另外值得注意的是，近年內(nèi)地腐敗形勢(shì)日益升級(jí)，金融、證券領(lǐng)域成貪腐重災(zāi)區(qū)，而王岐山早年長(zhǎng)期在金融行業(yè)工作，深諳金融規(guī)律和中國(guó)現(xiàn)實(shí)，金融領(lǐng)域反腐亦是王岐山的“拿手好戲”。由其領(lǐng)銜肅貪倡廉，顯示中共進(jìn)一步加強(qiáng)治理貪腐的決心與力度。縱觀此次新當(dāng)選的中紀(jì)委常委可以發(fā)現(xiàn)，19位常委幾乎全部具備多年的紀(jì)檢監(jiān)察工作經(jīng)驗(yàn)，并且絕大多數(shù)來自于中央重要的黨紀(jì)和政法部門。除書記和副書記外，其他10位常委均是來自解放軍總政治部、最高人民法院、最高人民檢察院、組織部、中直工委、國(guó)家機(jī)關(guān)工委、審計(jì)署、監(jiān)察部等中央重要機(jī)構(gòu)和部門主管紀(jì)檢的高官。要實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，要實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往，要實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的重任，要建成富強(qiáng)、民主、文明、和諧的社會(huì)主義國(guó)家，要實(shí)現(xiàn)全社會(huì)的民主法治、自由平等、公平正義，都要求我們黨以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，確保黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。堅(jiān)決懲治和有效預(yù)防腐敗，關(guān)系人心向背和黨的生死存亡，只要我們清醒認(rèn)識(shí)腐敗的嚴(yán)重性和危險(xiǎn)性，旗幟鮮明、以一貫之地反對(duì)腐敗，就一定能夠清除腐敗這個(gè)毒瘤。

第二篇：淺談腐敗與反腐

淺談腐敗與反腐

眾所周知，改革開放以來，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，中國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)得到飛速發(fā)展，但隨之也出現(xiàn)了一些令人擔(dān)憂的社會(huì)問題，而腐敗現(xiàn)象便是其中較為突出的問題之一。

什么是腐敗？一般來說，就是濫用公共權(quán)力，損害社會(huì)公共利益。盡管黨和政府始終保持了對(duì)腐敗問題的高度警惕，始終將反腐工作作為重點(diǎn)工作來抓，但仍未能遏制其蔓延之勢(shì)。近年來，眾多高官因腐敗問題落馬，這種狀況已經(jīng)引起人們的廣泛關(guān)注和憂慮。有官方媒體指出：“腐敗問題牽扯到老百姓的切身利益，直接影響到社會(huì)的公平正義，已經(jīng)成為人們最深惡痛絕的政治弊端，最容易激起民憤。”因此，我們要清醒地認(rèn)識(shí)到:反腐敗斗爭(zhēng)的形勢(shì)依然比較嚴(yán)峻。所以，我們很有必要對(duì)當(dāng)前腐敗現(xiàn)象的成因進(jìn)行深入的分析和研究，尋求反腐敗的良方。

一、中國(guó)當(dāng)前腐敗現(xiàn)象的主要表現(xiàn)形式

中國(guó)存在的腐敗現(xiàn)象的主要表現(xiàn)形式有以下三個(gè)方面：

（一）表現(xiàn)在工作上的腐敗。如個(gè)別干部任人唯親，失職瀆職，執(zhí)法犯法，徇私舞弊等。

（二）表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)上的腐敗。這類腐敗現(xiàn)象以一味追求金錢，利用各種手段大肆斂財(cái)為主要特征。有利用職務(wù)索賄受賄的；有乘改革開放之機(jī)走私販私、偷稅漏稅的；還有侵吞國(guó)家或集體財(cái)產(chǎn)的??如安徽省原副省長(zhǎng)王懷忠先后16次非法收受賄賂達(dá)人民幣230萬元、澳幣1萬元，給國(guó)家和地方造成巨大損失。

（三）表現(xiàn)在道德品質(zhì)上的腐敗。這類腐敗現(xiàn)象主要是生活糜爛，道德敗壞，如嗜賭成性，吸毒成癮，亂搞兩性關(guān)系，甚至嫖娼宿妓等。各類腐敗分子的腐敗行為往往是相互交叉的。如有的從生活腐化開始，發(fā)展到經(jīng)濟(jì)腐敗；又有的從追逐金錢開始，發(fā)展到工作腐敗。

二、當(dāng)前中國(guó)腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生及存在的主要原因

眾所周知，現(xiàn)階段中國(guó)政治生活的主旋律就是體制改革。在體制改革過程也就是舊體制向新體制轉(zhuǎn)換的過程中，不可避免的會(huì)出現(xiàn)兩種體制并存的局面。而在兩種體制并存的情況下，新的體制還不健全，舊的體制存在一些弊端，必然會(huì)在制度、法規(guī)、管理、監(jiān)督等上出現(xiàn)缺位、漏洞的情況。這就為腐敗現(xiàn)象的發(fā)生提供客觀條件。

如在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系不健全、法規(guī)不完善的情況下，容易出現(xiàn)以錢買權(quán)、權(quán)錢交易的行為，從而產(chǎn)生腐敗機(jī)會(huì)。例如，20世紀(jì)80年代一些人非法倒賣鋼材、水泥等物資。又如政府對(duì)市場(chǎng)的調(diào)控和管理，缺乏公開性和透明度，導(dǎo)致出現(xiàn)行政管理行為的隨意性，以致產(chǎn)生腐敗機(jī)會(huì)。例如，政府有重大工程的發(fā)包制度，標(biāo)底不透明，程序不規(guī)范，這就為建筑工程中發(fā)生賄賂行為提供了條件。

值得注意的是，腐敗的主體是與權(quán)力相聯(lián)系的個(gè)人和組織。正是一些領(lǐng)導(dǎo)干部理想信念淡漠，精神生活中出現(xiàn)了拜金主義、享樂主義和極端個(gè)人主義等腐敗思想文化，人生觀、價(jià)值觀發(fā)生扭曲，才會(huì)在在關(guān)鍵時(shí)刻擋不住誘惑，跌入腐敗的泥潭而不能自拔。如因受賄和私分國(guó)有資產(chǎn)被依法查處的畢玉璽在向黨組織懺悔時(shí)痛哭流涕：“我是多年受黨教育的領(lǐng)導(dǎo)干部，但由于自己長(zhǎng)期不認(rèn)真學(xué)習(xí)，不認(rèn)真改造世界觀??自己思想上逐漸發(fā)生變化，從工作上的懶惰，生活上的貪圖享受到極端自私個(gè)人主義??”

俗話說：“人為財(cái)死，鳥為食亡”。利益的驅(qū)動(dòng)無疑是腐敗現(xiàn)象發(fā)生的原動(dòng)力。也正是由于人類這種原始的欲望，在強(qiáng)烈的利益要求驅(qū)動(dòng)下，一些利欲熏心者便絞盡腦汁、挖空心思，尋找一切可乘之機(jī)攫取財(cái)富，腐敗現(xiàn)象也就隨之產(chǎn)生并不斷發(fā)展。現(xiàn)在社會(huì)上出現(xiàn)的一些不正之風(fēng)，如權(quán)錢交易、貪污受賄、行賄買官、造假騙官等現(xiàn)象是最 好的例證。

三、反腐的三點(diǎn)對(duì)策

反腐敗要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、多管齊下。

（一）加強(qiáng)教育和自我教育。

鄧小平同志曾指出，“對(duì)貪污腐化和濫用權(quán)力的現(xiàn)象，我們主要通過二個(gè)方面來解決，一個(gè)是教育，一個(gè)是法律。”教育在這里是指對(duì)黨員干部進(jìn)行人生觀、世界觀的教育。其核心問題是堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想、樹立全心全意為人民服務(wù)的信念，拒腐防變。

縱觀社會(huì)上的各種腐敗現(xiàn)象，我們不難發(fā)現(xiàn)：沒有哪一個(gè)腐敗分子是從一開始就腐敗的，而是一步步的走向腐敗的深淵。這就與其自身的教育休戚相關(guān)。如一些領(lǐng)導(dǎo)干部自以為是，不主動(dòng)學(xué)習(xí)，不重視提高自身的思想修養(yǎng)和政治素質(zhì)。這種對(duì)自己不負(fù)責(zé)任的態(tài)度，最終導(dǎo)致原則立場(chǎng)不堅(jiān)定、政治素質(zhì)不過關(guān)、思想作風(fēng)不健康，這就給了投機(jī)者以可乘之機(jī)，以金錢、色情等手段進(jìn)行誘惑、拉攏和腐蝕，使得腐敗現(xiàn)象得以滋生延續(xù)。所以，必須要加強(qiáng)教育，注重預(yù)防，筑嚴(yán)拒腐防變的思想道德防線

（二）建立健全相關(guān)的法律、法規(guī)和制度。

近年來揭露出來的腐敗問題說明，在管理上、制度上存在的不少漏洞給了犯罪分子可乘之機(jī)。因此我們要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，堵塞漏洞，健全制度，加強(qiáng)管理。權(quán)力導(dǎo)致腐敗，絕對(duì)權(quán)力絕對(duì)導(dǎo)致腐敗。古今中外的歷史也證明了這一點(diǎn)。為了遏制腐敗現(xiàn)象，這就要求我們要進(jìn)一步健全對(duì)權(quán)力的制約監(jiān)督機(jī)制，使濫用職權(quán)的越軌行為得到及時(shí)有效的制裁和糾正。同時(shí)，只有在權(quán)力行使中堅(jiān)決推進(jìn)民主化，才能有效地杜絕“一言堂”，才能保證干部執(zhí)行職權(quán)時(shí)的合法合理。

（三）從嚴(yán)處罰，狠抓狠打。

目前，國(guó)家已經(jīng)出臺(tái)了許多政策、法令來懲治腐敗，但腐敗現(xiàn)象仍屢見不鮮。由此可見，懲治腐敗的力度仍要加大。當(dāng)前，有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)，法律面前不能人人平等的事件時(shí)有發(fā)生，使法律應(yīng)有的強(qiáng)制作用沒有得到發(fā)揮，社會(huì)公平正義得不到保證。因此，對(duì)于腐敗分子，絕不能姑息遷就，而應(yīng)毫不留情，從嚴(yán)懲處。

腐敗是社會(huì)的毒瘤，會(huì)導(dǎo)致社會(huì)不和諧，不安定。目前，中國(guó)改革和發(fā)展正處于關(guān)鍵時(shí)期，反腐倡廉工作任務(wù)繁重而艱巨。我們既要增強(qiáng)反腐工作的緊迫感，又要樹立長(zhǎng)期作戰(zhàn)的思想；既要嚴(yán)厲懲治腐敗，又要有效預(yù)防腐敗，努力開創(chuàng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新局面。

第三篇：我對(duì)腐敗和反腐的認(rèn)識(shí)

我對(duì)腐敗和反腐的認(rèn)識(shí)

自古以來腐敗就是被人們廣泛關(guān)注的一大吏治難題，有政權(quán)就有統(tǒng)治階級(jí)和被統(tǒng)治階級(jí)，統(tǒng)治階級(jí)掌握權(quán)力和社會(huì)上的稀缺資源，由于私心作祟，進(jìn)而滋生出腐敗。縱觀各國(guó)，腐敗和反腐長(zhǎng)期以來都是一對(duì)難以化解的矛盾。由于我國(guó)是一黨制，所以黨風(fēng)廉政建設(shè)顯得格外重要，如果連代表人民利益的黨都腐化殆盡，那么基本上可以說這個(gè)國(guó)家沒什么希望了，只會(huì)維護(hù)既得利者的優(yōu)勢(shì)地位，而忽視民生，群眾利益得不到保障反而遭受侵害，進(jìn)而引起階層固化，底層勞動(dòng)者必然暗無天日，哀民生之多艱。反腐敗是關(guān)系到人民利益和國(guó)家安全的大事，是廉政建設(shè)的重中之重。我們必須引起重視。

自從***上臺(tái)以來，便開始了轟轟烈烈的反腐運(yùn)動(dòng)。這在以前是前所未見的。作為一個(gè)大學(xué)生，我最直觀的感受便是每天早上打開微博，就會(huì)看到某地的市長(zhǎng)書記又被查了。每天都有，從十八大至今，據(jù)官方報(bào)道落馬官員多達(dá)數(shù)千，被查的違反八項(xiàng)規(guī)定的官員更是不計(jì)其數(shù)。我家里也有親戚是公務(wù)員，最明顯的感覺是工作比以前忙了，過年放假卻比以前晚了，福利也沒有以前好了，估計(jì)全國(guó)很多地方的公務(wù)員也都差不多吧。這場(chǎng)既打老虎又打蒼蠅的反腐運(yùn)動(dòng)甚至引起了國(guó)外媒體的廣泛關(guān)注，美國(guó)網(wǎng)民就曾發(fā)表了希望美國(guó)也有中紀(jì)委的言論。足以見得中央重拳反腐的決心和力度。

但是，在落馬的官員之中，我們很容易看到這樣一個(gè)現(xiàn)象，這些官員之中雖然不乏季建業(yè)，***這樣的大員，但還是身居副職的官員占大多數(shù)，政協(xié)的也比較多。難道那些身居更高位的或者真正的一把手就沒有腐敗嗎？肯定不是的，我相信這些實(shí)權(quán)在握者肯定也不貪腐者，只是由于某些背后原因，暫時(shí)沒有查出來或者難以繩之以法而已。而這種腐敗卻是對(duì)黨和國(guó)家危害最大的。改革開放三十多年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了高速發(fā)展，目前經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)躍居全球第二，但是我們的精神文明建設(shè)卻一直在拖著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后腿，黨風(fēng)廉政建設(shè)更是如此。有那么一群既得利者手中掌握著領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和這個(gè)社會(huì)稀缺資源的分配權(quán)，必定會(huì)成為滋生腐敗的土壤，而且由于根基較深，所以往往難以法辦。但是我們就只能容忍這些潛在暗處的大貪官大老虎逍遙法外嗎？我對(duì)***的領(lǐng)導(dǎo)班子還是抱有很大希望的。畢竟目前的反腐力度擺在那，大家有目共睹。一方面，中央和中紀(jì)委還應(yīng)該加大反腐的力度，重拳反腐應(yīng)該擺在吏治的第一位，不能讓有何滋養(yǎng)腐敗的土壤存在。另一方面，廣大媒體和公民應(yīng)該發(fā)揮監(jiān)督的責(zé)任，中紀(jì)委的網(wǎng)站公布了舉報(bào)貪官的電話網(wǎng)址，如果我們掌握了確切的證據(jù)，就應(yīng)該幾十曝光出來，讓全社會(huì)來關(guān)注，相信無論是多大的貪官污吏，法律必將給我們一個(gè)合理的解釋。就像近期四川的劉漢涉黑事件和之前的上海法官嫖娼事件一樣，經(jīng)過媒體和公民曝光，最終水落石出，犯罪分子得到了法律的懲處，還了百姓一個(gè)公道。還有，我們更應(yīng)該多多關(guān)注執(zhí)法系統(tǒng)內(nèi)的腐敗，公檢法三家，是這個(gè)社會(huì)公信力的最后一道防線。如果這些機(jī)構(gòu)也腐敗了，那人民真的就水深火熱了。反腐也無從談起。

總之，腐敗是關(guān)乎共產(chǎn)黨生死存亡的大事，重拳反腐必須貫徹到底，權(quán)利必須被關(guān)在籠子里，才能真正做到為人民謀福謀利。我們也要認(rèn)識(shí)到反腐是一項(xiàng)長(zhǎng)期而又艱巨的任務(wù)，改革已經(jīng)到了攻堅(jiān)的階段，而反腐正是為深化改革鋪路。相信我們的黨和政府有信心有能力還政治更多清明。

第四篇：反腐體制改革能否破解腐敗難題

尊敬的黨組織：

《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》(下簡(jiǎn)稱《決定》)提出，健全反腐倡廉法規(guī)制度體系，完善懲治和預(yù)防腐敗、防控廉政風(fēng)險(xiǎn)、防止利益沖突、領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)、任職回避等方面法律法規(guī)，推行新提任領(lǐng)導(dǎo)干部有關(guān)事項(xiàng)公開制度試點(diǎn)。《決定》提出，各級(jí)紀(jì)委書記、副書記的提名和考察以上級(jí)紀(jì)委會(huì)同組織部門為主。

中央《決定》中提出的反腐敗法規(guī)制度體系改革，最大的亮點(diǎn)就是“各級(jí)紀(jì)委書記、副書記的提名和考察以上級(jí)紀(jì)委會(huì)同組織部門為主”。還有一個(gè)亮點(diǎn)對(duì)反腐敗工作也有極大的幫助，就是《決定》提出，確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)檢察權(quán)，改革司法管理體制，推動(dòng)省以下地方法院、檢察院人財(cái)物統(tǒng)一管理。這兩項(xiàng)措施的推出，可以說這兩大亮點(diǎn)對(duì)當(dāng)前反腐體制的反腐力度提供了很好的支撐。

但這次改革到底能不能破解當(dāng)前存在的腐敗難題，筆者認(rèn)為，要取得反腐敗工作的勝利，當(dāng)前的打擊腐敗力度需要堅(jiān)持，但打擊不是目的，目的是制止腐敗的產(chǎn)生和漫延。用制度來止住腐敗的產(chǎn)生，就需要加大對(duì)腐敗預(yù)防的力度。要做到這點(diǎn)，還需要更多的配套措施支持并需要轉(zhuǎn)變現(xiàn)在以打擊為主的反腐敗觀念，將強(qiáng)力打擊腐敗轉(zhuǎn)變到采取更多措施來提高預(yù)防腐敗能力上來。這才是作為黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)應(yīng)該更關(guān)心和關(guān)注的重點(diǎn)。畢竟黨培養(yǎng)一名黨員干部也不容易，如果能夠讓這些黨員干部都自覺遵紀(jì)守法，將自己置于監(jiān)督之下，減少腐敗行為那又何樂而不為呢?應(yīng)該把治病救人當(dāng)作黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)工作的立足點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)。當(dāng)然，對(duì)待已經(jīng)無法救治的腐敗分子也不能手軟，只要涉及觸犯法紀(jì)，應(yīng)該如何處理就如何處理，應(yīng)該由檢察機(jī)關(guān)介入處理的就由檢察機(jī)關(guān)處理。

有專家分析，“今后領(lǐng)導(dǎo)干部涉及職務(wù)犯罪，將不再是中紀(jì)委先介入辦案的模式，涉及到追究其刑事責(zé)任的問題，將由檢察院直接介入辦理”。筆者認(rèn)為，檢察機(jī)關(guān)直接介入模式應(yīng)當(dāng)可以執(zhí)行，這也是以法治國(guó)的體現(xiàn)。領(lǐng)導(dǎo)干部涉法當(dāng)由檢察機(jī)關(guān)介入，體現(xiàn)以法治國(guó)精神。紀(jì)委是黨的紀(jì)律檢查機(jī)構(gòu)，在監(jiān)督和監(jiān)察黨內(nèi)腐敗行為有著不可推卸的責(zé)任。如果對(duì)涉法黨員干部直接由檢察機(jī)關(guān)介入，不但可以節(jié)約時(shí)間，還能讓民眾看到黨的機(jī)關(guān)在尊重法律方面的模范帶頭作用。依法治國(guó)的理念將更加深入人心。如果這種模式能夠得以推廣，那將是國(guó)家依法治國(guó)的重大舉措。將是國(guó)之大幸，民之大幸。

《決定》將各級(jí)紀(jì)委書記、副書記的提名和考察權(quán)提收到上一級(jí)紀(jì)委和組織部門，在筆者看來，意義不是不大。雖然頻繁的更換任職地點(diǎn)可以讓一些地方的主要領(lǐng)導(dǎo)有所忌憚，但只要紀(jì)委書記還是在同級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)之下，受同級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)，這種監(jiān)督本身就有很多限制。黨的內(nèi)部實(shí)行的是民主集中制，如果有些項(xiàng)目，明顯存在著不合理，但主要領(lǐng)導(dǎo)想通過，他還是可以通過由黨委(黨組)會(huì)的召開來強(qiáng)行通過。出了問題也是領(lǐng)導(dǎo)班子的決定，主要領(lǐng)導(dǎo)只負(fù)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。紀(jì)委書記在班子中只占一票，起不了多大的作用，為了班子的團(tuán)結(jié)穩(wěn)定，還不能有事沒事經(jīng)常到上一級(jí)紀(jì)委那里去匯報(bào)。紀(jì)委書記的工資關(guān)系和人事關(guān)系都在當(dāng)?shù)兀€些原因都是造成當(dāng)前同級(jí)難以監(jiān)督的主要問題。因此，雖然上收了紀(jì)委書記副書記的提名權(quán)和考察權(quán)，但能夠起到的作用確實(shí)很有限，還是無法解決同級(jí)監(jiān)督難這塊“硬骨頭”。

將省以下法院檢察院的人財(cái)物統(tǒng)一收歸省本級(jí)直接管理。保證了地方司法的獨(dú)立性，與各級(jí)地方政府的利益交集減少了，可以有效地減少地方干涉司法，保證司法的獨(dú)立性和公正性。如果這次改革能夠動(dòng)作再大點(diǎn)，將涉案官員由檢察院直接介入模式進(jìn)行實(shí)施，更可以保證或者減少地方政府對(duì)案件的影響，使案件審理更公平公正公開。畢竟減少地方政府干擾因素是當(dāng)前辦理涉官案件中最需要解決的問題。這個(gè)直接介入模式在檢察機(jī)關(guān)人財(cái)物統(tǒng)一收歸省本級(jí)管理后更是能夠起到較好的作用，值得期待。

腐敗問題不管是哪個(gè)國(guó)家都不可能完全杜絕，在《決定》中，我們也看到了黨中央對(duì)腐敗問題的高度重視，特別是今年以來蒼蠅老虎一起打的反腐動(dòng)作更是深得全國(guó)人民群眾的贊揚(yáng)。反腐敗體制機(jī)制的每一次改革就是一次完善，只有不斷地總結(jié)工作中出現(xiàn)的難點(diǎn)問題，才會(huì)去思考、去改革、去完善。只有不斷地改革，各項(xiàng)制度措施也才會(huì)越來越健全。以制度管人，以法治國(guó)才是真正的法治中國(guó)。

匯報(bào)人：xiexiebang

第五篇：淺談我國(guó)腐敗現(xiàn)狀與反腐對(duì)策

淺談我國(guó)腐敗現(xiàn)狀與反腐對(duì)策

摘要:腐敗,是指生物有機(jī)體受到外界有害菌體的危害侵蝕發(fā)生的腐爛變質(zhì)現(xiàn)象。而在社會(huì)政治生活中的腐敗則是整個(gè)社會(huì)丑惡現(xiàn)象在社會(huì)和政黨團(tuán)體內(nèi)的集中表現(xiàn)。所謂腐敗是指國(guó)家公職人員違反紀(jì)律、法律和道德規(guī)范濫用職權(quán)謀取私利危害社會(huì)的一種畸型的政治行為和政治現(xiàn)象。腐敗是社會(huì)的毒瘤，如果不 及時(shí)鏟除，將會(huì)產(chǎn)生癌變，其后果，輕則貽害百姓，重則亡黨亡國(guó)。因此，“反腐敗是關(guān)系到黨的生死存亡的問題”。反腐敗現(xiàn)已成為公眾深切關(guān)注的事情。基于此，很有必要對(duì)腐敗問題重新審視，以期對(duì)癥下藥，徹底根治這一社會(huì)頑疾。

關(guān)鍵詞: 腐敗現(xiàn)象毒害反腐對(duì)策

一、當(dāng)前腐敗現(xiàn)象的成因及腐敗現(xiàn)狀

（一）當(dāng)前腐敗現(xiàn)象的成因

1、道德觀念淡薄

人們的道德觀念淡薄是腐敗現(xiàn)象滋生和蔓延的一個(gè)不可忽視的原因。當(dāng)前,在社會(huì)轉(zhuǎn)型期,由于道德理想的迷失、道德觀念的錯(cuò)位、道德準(zhǔn)則的失范,引起道德行為的失序。這種失序反映在政治生活方面便是權(quán)力的腐敗,貪污、受賄、以權(quán)謀私等現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重。腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生的原因固然很多,但人們的道德觀念淡薄是其中一個(gè)不可忽視的原因。因此,在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,加強(qiáng)政治倫理建設(shè),就是要以德倡廉,強(qiáng)化人們的道德觀念,筑起“不想腐敗”的思想道德防線,從而抑制腐敗現(xiàn)象的滋生和蔓延。

2、權(quán)力的監(jiān)督機(jī)制存在漏洞

對(duì)權(quán)力的監(jiān)督機(jī)制不完善,監(jiān)督力度不夠大是腐敗現(xiàn)象滋生和蔓延的重要原因之一。實(shí)踐證明,失去監(jiān)督的權(quán)力,必然導(dǎo)致腐敗。沒有有效的監(jiān)督,就不會(huì)有對(duì)腐敗現(xiàn)象的真正遏制。權(quán)力腐敗的實(shí)質(zhì)是濫用權(quán)力,腐敗現(xiàn)象的滋生蔓延反映了對(duì)權(quán)力的失控失監(jiān)。改革開放以來,消極腐敗現(xiàn)象之所以能乘隙而生,其中一個(gè)很重要的原因就是監(jiān)督機(jī)制不完善,監(jiān)督力度不夠大,從而致使某些黨員干部視黨紀(jì)為“擺設(shè)”,視政令為“白條”,把中央的三令五申當(dāng)成耳邊風(fēng),你禁你的,他干他的。

3、相關(guān)法律法規(guī)不完善

未能形成一套系統(tǒng)的、有效的法律規(guī)范機(jī)制對(duì)腐敗現(xiàn)象進(jìn)行預(yù)防、抑制和懲治。過去,在高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下,突擊搞運(yùn)動(dòng)、說服教育和道德規(guī)范,通過把外在的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)化為人們的價(jià)值取向,對(duì)人們的行為有重大影響。但這種影響帶有很大的局限性。此外,一般政策性規(guī)定所起的作用也有限。十幾年來,各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、各行各業(yè)發(fā)布的反腐倡廉的文件、通知等數(shù)不勝數(shù),腐敗之風(fēng)并無收斂之跡象。究其原因,主要在于不論說服教育還是道德約束,都沒有國(guó)家強(qiáng)制力的保障為后盾,一般政策性規(guī)定的強(qiáng)制力也十分有限。而法律

作為一種特殊的規(guī)范,它不僅有說服教育和道德規(guī)范(不少法律條例本身就是道德規(guī)范)的功能,也有內(nèi)化的特性,可以使只顧個(gè)人需要而不顧法律的規(guī)范要求的行為受到懲處。但是,由于我們?nèi)鄙賵?zhí)法守法的傳統(tǒng),致使法制建設(shè)嚴(yán)重滯后,沒有形成一套系統(tǒng)的、有效的法律規(guī)范機(jī)制對(duì)腐敗現(xiàn)象進(jìn)行預(yù)防、抑制和懲治。所以,一方面造成人們思想的極度混亂,對(duì)一些現(xiàn)象失去了辨別是與非、罪與非罪、違法與合法的能力;另一方面也使當(dāng)前的反腐敗斗爭(zhēng)缺乏必要的法律依據(jù)和手段。

4、國(guó)家福利制度未能跟上經(jīng)濟(jì)發(fā)展

缺乏俸祿養(yǎng)廉的經(jīng)濟(jì)條件。俸祿養(yǎng)廉是一個(gè)有異議的話題,但這是回避不了的。許多亞非拉發(fā)展中國(guó)家之所以出現(xiàn)嚴(yán)重的政府腐敗,重要根源之一就是那些政府部門的公職人員因?yàn)槭杖胩蜔o法維持一般的生活水平而不得不利用其工作之便謀取私利。從表面上看,低工資政策好像縮短了政府官員與人民之間的距離,達(dá)到了反對(duì)特權(quán)和實(shí)現(xiàn)公正的目的。其實(shí)則正好相反,它反而助長(zhǎng)了特權(quán)思想和各種不公正行為。在大多數(shù)亞非拉發(fā)展中國(guó)家,政府官員濫用特權(quán)、徇私舞弊、貪污受賄等行為正好成為低工資的一種合理而不合法的補(bǔ)充。而反腐敗比較成功的一些國(guó)家,如新加坡政府則堅(jiān)決摒棄了許多發(fā)展中國(guó)家那種貌似反對(duì)特權(quán),實(shí)際產(chǎn)生更多特權(quán)的低工資政策,對(duì)政府工作人員實(shí)行比較優(yōu)惠的工資政策,讓他們得到比私人部門稍高的收入。

（二）腐敗問題的現(xiàn)狀

1、腐敗范圍越來越廣

當(dāng)前腐敗現(xiàn)象已從改革開放之初的一般經(jīng)濟(jì)管理部門擴(kuò)展到黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、組織人事部門、行政執(zhí)法部門、司法機(jī)關(guān)等要害部門，社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化生活等各個(gè)方面，都受到腐敗現(xiàn)象的滲透和侵襲。過去被視為“清水衙門”的文化、教育、衛(wèi)生等領(lǐng)域，腐敗現(xiàn)象也有了明顯的增加，甚至紀(jì)檢、宣傳、反貪等部門，也發(fā)生了不少買官賣官、貪污賄賂現(xiàn)象。腐敗分子利用手中的權(quán)力，肆無忌憚的謀取私利，或中飽私囊，或利用職權(quán)索賄受賄，或利用職權(quán)欺壓良善，甚至與黑惡勢(shì)力相互勾結(jié)充當(dāng)保護(hù)傘。

2、腐敗分子職位越來越高

如果把以前揪出來的腐敗瘋子比作是“小蛀蟲”的話，那么現(xiàn)在已經(jīng)揪出來了“大老虎”，許多省部級(jí)以上的高官受到了查處。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處的給類經(jīng)濟(jì)案件中，在2003年涉及百萬元以上的案件為1780件，其中設(shè)計(jì)億元以上的有21件。李真、程維高、杜世成，甚至連原中央政治局委員陳良宇也都有不同程度的腐敗問題一并受到查處，腐敗現(xiàn)象有向高層蔓延之勢(shì)。

3、窩案、串案明顯增多

腐敗有“集團(tuán)化”的發(fā)展趨勢(shì)。現(xiàn)在的腐敗案件，不少都是左右勾結(jié)、上下串通、相互利用，形成一榮俱榮、一損俱損的腐敗同盟。有的大案涉及的人員少則十幾人、幾十人，多則上百人。如黑龍江省綏化市原市委書記馬德一案，牽扯出260多名官員，一半以上的綏化縣處級(jí)干部卷入其中；河北省原國(guó)稅局原局長(zhǎng)李真一案，牽扯到縣處級(jí)以上干部67名，其中有40多人是“一把手”。

4、“隱性”腐敗現(xiàn)象普遍存在，勒索型腐敗現(xiàn)象大量上升。

許多腐敗現(xiàn)象通常是假借合法之形行腐敗之實(shí)，在“合法”的名義下，公開的為本地區(qū)、本部門，甚至為個(gè)人謀取私利，通過一些所謂的“潛規(guī)則”來腐敗，在行為認(rèn)定上是很難認(rèn)定為違法的。這類案件的存在，給案件的定性和查處帶來了一定難度。在行賄受賄的交易中，受賄者作為公共權(quán)力或資源的掌握者而在提供公共服務(wù)方面處于壟斷地位，行賄者作為有求于人的不利地位，行賄者和受賄者的地位是不平等的。當(dāng)受賄者面臨著眾多的行賄者時(shí)，他往往會(huì)選擇出價(jià)最高的行賄者，其他行賄者如果不想被淘汰，就只能被迫行賄。

二、腐敗的危害

腐敗現(xiàn)象造成的危害是極大的，所以腐敗已經(jīng)成為中國(guó)最大的社會(huì)污染。對(duì)全社會(huì)而言，腐敗卻不會(huì)創(chuàng)造新的社會(huì)財(cái)富，而只是將大量的社會(huì)財(cái)富從廣大消費(fèi)者轉(zhuǎn)移到少數(shù)壟斷生產(chǎn)者手中，將大量的國(guó)家財(cái)政收入和支出、國(guó)有資產(chǎn)、公共資源轉(zhuǎn)移給少數(shù)腐敗分子、特殊利益集團(tuán)及其利益相關(guān)者，也對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展及人民生活產(chǎn)生了巨大危害，使黨和人民群眾的距離拉大了，關(guān)系疏遠(yuǎn)了，也構(gòu)成對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度的嚴(yán)重威脅。

1、腐敗使國(guó)有資產(chǎn)造成嚴(yán)重流失

據(jù)國(guó)有資產(chǎn)管理局的統(tǒng)計(jì)材料顯示，從1982年到1992年間，國(guó)有資產(chǎn)流失大約5000億。其中大約3300億是官僚主義失職、貪臟枉法、管理混亂等造成的。與之形成鮮明對(duì)照的是，目前我國(guó)仍有5800萬人口沒有脫貧、城市職工大概有幾百萬人不能按時(shí)足額領(lǐng)到工資。社會(huì)財(cái)富向少數(shù)人手中集中，分配不公加劇改革開放以來，我們打破大鍋飯、平均主義，強(qiáng)調(diào)收入上要拉開檔次，這是完全必要的。但問題是，有些人不是靠公平競(jìng)爭(zhēng)，不是通過誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)和合法經(jīng)營(yíng)逐步致富，而是利用各種手段侵吞國(guó)家財(cái)產(chǎn)，掠奪人民的血汗，一夜之間成為暴發(fā)戶。當(dāng)有些人手中的財(cái)富集中到一定數(shù)額時(shí)，他們就要向共產(chǎn)黨買官；當(dāng)買官的“人”形成一定階層時(shí)，他們必然向共產(chǎn)黨攤牌，要與共產(chǎn)黨“平起平坐”。社會(huì)貧富不均、不穩(wěn)定、不和諧使社會(huì)基本矛盾激化，不利于社會(huì)安定。

2、社會(huì)主義黨的風(fēng)氣受到損害

人民群眾為什么擁護(hù)黨、擁護(hù)社會(huì)主義?道理很簡(jiǎn)單，因?yàn)槲覀兩鐣?huì)主義制度是公正的，是代表大多數(shù)群眾利益的。這正是社會(huì)主義事業(yè)黨的正義性之所在，也是社會(huì)主義能夠樹立黨的風(fēng)氣。但是，腐敗嚴(yán)重地?fù)p害了社會(huì)主義事業(yè)的正義性，如果人民群眾認(rèn)為我們的社會(huì)是不公正的話，久而久之，就會(huì)對(duì)黨和社會(huì)主義喪失信心，嚴(yán)重影響黨的風(fēng)氣，黨的執(zhí)政地位就難以保持。

三、反腐對(duì)策

治理腐敗，猶如中醫(yī)治病，既要治標(biāo)，更要治本。“物湯止沸不如釜底抽薪”。反腐敗重在治本抓源頭，主要是建立健全與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的教育制度監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。下面針對(duì)腐敗的原因分別做出舉措。

（一）政治領(lǐng)域：重在樹立正確地權(quán)力觀，建立建全防止權(quán)力濫用的有效機(jī)制。一，領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的權(quán)力觀，正確看待和運(yùn)用手中的權(quán)力，是防止權(quán)力異化、避免腐敗行為的基礎(chǔ)和前提。“在任何時(shí)候任何情況下，領(lǐng)導(dǎo)干部都要堅(jiān)持把最廣大人民的根本利益放在首位，自覺用最廣大人民的根本利益來檢驗(yàn)自己的工作和政績(jī)，做到凡是為民造福的事情就一定要千方百計(jì)辦好，凡是損害廣大群眾利益的事情就堅(jiān)決不辦。”只要我們堅(jiān)決按照胡錦濤總書記的這些要求去做，就一定能夠樹立起馬克思主義權(quán)力觀。二，建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，才能使權(quán)力在既定的軌道上運(yùn)行，防止

權(quán)力的異化和腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。三，必須對(duì)監(jiān)督的重點(diǎn)對(duì)象形成有效的監(jiān)督機(jī)制。健全完善民主生活會(huì)制度、述廉評(píng)廉考廉制度、對(duì)干部選拔任用工作監(jiān)督的制度化等。

（二）經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域：重在樹立正確的利益觀，建立健全防止違法和違背商業(yè)道德行為的有效機(jī)制。首要的是樹立正確的利益觀。其根本點(diǎn)是樹立馬克思主義世界觀，把為人民服務(wù)視為人生最有價(jià)值的事業(yè)，這樣才能始終把黨和人民的利益放在第一位，尊重權(quán)力的公共性，從根本上拒絕腐敗。完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，一要深化經(jīng)濟(jì)體制改革，二要健全市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制，三要建立健全權(quán)力的市場(chǎng)失靈機(jī)制。

（三）法律領(lǐng)域：

1、法制化是廉政建設(shè)的必由之路。基本要求：有一套符合中國(guó)國(guó)情的比較健全的廉政建設(shè)法律體系。

2、有一套依法建立的比較完善的體制和機(jī)制，保證權(quán)力的授予和運(yùn)行受到必要的監(jiān)督制約。

3、建立健全有足夠權(quán)能的執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)構(gòu)，并保障其保廉懲腐的職能不受隨意干預(yù)。

4、能夠及時(shí)揭露并依法查處各種違法違紀(jì)行為，切實(shí)做到執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。

5、加強(qiáng)法制教育，增強(qiáng)法制觀念，提高國(guó)家工作人員廉潔從政的素質(zhì)和公民依法監(jiān)督的自覺性。

（四）文化與社會(huì)領(lǐng)域：重在樹立正確的道德觀和群眾觀，建立健全崇廉鄙貪和廣大群眾積極參與反腐倡廉的有效機(jī)制。一, 應(yīng)積極挖掘廉政文化資源，倡導(dǎo)與中華民族優(yōu)秀文化相承接、與時(shí)代精神相統(tǒng)一的廉政文化，讓廉潔現(xiàn)場(chǎng)理念深入社區(qū)、家庭、學(xué)校、企業(yè)和農(nóng)村，充分發(fā)揮思想道德教育、職業(yè)道德教育、社會(huì)公德教育、家庭美德教育的整體效能，進(jìn)一步擴(kuò)大廉政文化的覆蓋面、影響面、教育面，在全社會(huì)形成以廉為榮、以貪為恥的良好風(fēng)尚。領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)進(jìn)一步端正從政理念，正確對(duì)待環(huán)境，努力從自己做起，頂?shù)米≌T惑，經(jīng)得住考驗(yàn)，守得住氣節(jié)，展現(xiàn)出廉潔從政的嶄新風(fēng)貌。二，社會(huì)上，其著力點(diǎn)在于領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的群眾觀。基礎(chǔ)在于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，健全干部服務(wù)群眾、群眾有效監(jiān)督的有效機(jī)制。社會(huì)和諧是預(yù)防腐敗的基礎(chǔ)。健全廣泛的社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，要重視人民群眾的參與性，鼓勵(lì)和支持群眾揭發(fā)舉報(bào)腐敗問題。只要把干部的行為嚴(yán)格地控制在廣大人民群眾的視野之內(nèi)、監(jiān)督之下，就能夠幫助干部有效地預(yù)防腐敗。

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