第一篇：強(qiáng)化兩個責(zé)任紀(jì)委簡報

2014年12月17日 梁山鄉(xiāng)紀(jì)委 [2014]第50期

梁山鄉(xiāng)召開黨風(fēng)廉政建設(shè)暨落實兩個主體

責(zé)任專題會

為認(rèn)真貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)暨落實兩個主體責(zé)任，2014年12月16日，梁山鄉(xiāng)召開專題會議傳達(dá)相關(guān)文件、會議精神，部署安排當(dāng)前工作。

鄉(xiāng)紀(jì)委書記張志榮主持召開會議，會議強(qiáng)調(diào)兩個主體責(zé)任的重要含義，闡述了落實黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任是黨章賦予的重要職責(zé)，要求各村黨支部和監(jiān)督委員會要履行好本村黨風(fēng)廉政建設(shè)兩個主體責(zé)任職責(zé)。

一要履行在改進(jìn)作風(fēng)上，嚴(yán)格執(zhí)行八項規(guī)定，踐行“三嚴(yán)三實”，增強(qiáng)鄉(xiāng)干部接受監(jiān)督的自覺性。二履行在具體抓，經(jīng)常抓上，進(jìn)一步加強(qiáng)反腐敗，落實好鄉(xiāng)、村財經(jīng)及紀(jì)律制度。三履行在責(zé)任追究上，對發(fā)現(xiàn)的問題加強(qiáng)督促檢查，及時整改，率先垂范。

鄉(xiāng)黨委書記王保林強(qiáng)調(diào)，黨風(fēng)廉政建設(shè)要把責(zé)任拿在手上，扛在肩上，切實糾正損害落實黨人民群眾利益的不正之風(fēng)，著力保障任務(wù)真正落到實處。

（審核領(lǐng)導(dǎo)：張志榮 信息員：陳志偉 聯(lián)系電話7621035）

第二篇：強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識,切實落實“兩個責(zé)任

強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識，切實落實“兩個責(zé)任”

強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，落實“兩個責(zé)任”，深化認(rèn)識是前提。十八屆中央紀(jì)委三次全會明確提出，各級黨委（黨組）要切實擔(dān)負(fù)落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，各級紀(jì)委（紀(jì)檢組）要承擔(dān)監(jiān)督責(zé)任。這是落實黨的十八屆三中全會精神、加強(qiáng)反腐敗體制機(jī)制創(chuàng)新和制度保障的一項重要舉措，為進(jìn)一步理順和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任體系指明了方向。必須認(rèn)識到，“兩個責(zé)任”是深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的“牛鼻子”，黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任分提并論，是紀(jì)檢監(jiān)察工作理念的重大創(chuàng)新，是對反腐敗正反兩方面經(jīng)驗教訓(xùn)的科學(xué)總結(jié)，也是對剎風(fēng)肅紀(jì)工作責(zé)任不實的強(qiáng)勢糾偏。作為我們基層黨支部既要對公司黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)主體責(zé)任又要負(fù)監(jiān)督責(zé)任（即“一崗雙責(zé)”），黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行得不好，首先要問基層黨支部的責(zé)。這就給基層黨支部及其班子成員特別是一把手增加了壓力，加重了責(zé)任。我們要深刻認(rèn)識黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的極端重要性，準(zhǔn)確把握“兩個責(zé)任”的基本內(nèi)涵，要按照黨章要求和《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》，緊緊圍繞中央和省、市、區(qū)委及集團(tuán)黨委的部署要求，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作融入到公司經(jīng)營發(fā)展各項工作中，進(jìn)一步健全制度、細(xì)化責(zé)任、認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，做到同步考慮、同步部署、同步落實、同步考核，以良好的黨風(fēng)帶動作風(fēng)建設(shè)，為公司科學(xué)健康發(fā)展夯實保障。

強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，落實“兩個責(zé)任”，明確責(zé)任是重點。在廉政建設(shè)中基層黨支部的主體責(zé)任是全面責(zé)任、首要責(zé)任。我認(rèn)為主要包括6個方面內(nèi)容：一是領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。全面領(lǐng)導(dǎo)本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，根據(jù)本企業(yè)實際情況有針對性的定期研究、分析和部署，不要做大做空，不切實際，這是基層黨支部領(lǐng)導(dǎo)部署的關(guān)鍵點。二是示范責(zé)任。基層黨支部領(lǐng)導(dǎo)和各部門領(lǐng)導(dǎo)干部特別是各部門“一把手”要帶頭執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，做到勤政廉政，為本單位、本部門黨員干部做出表率。這是他們建立威信和讓基層黨員、群眾信服關(guān)鍵。三是教育責(zé)任。組織本單位黨員干部開展黨風(fēng)廉政教育，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)。四是管理責(zé)任。做到一級管一級，一級對一級負(fù)責(zé)。五是檢查考核責(zé)任。對黨風(fēng)廉政建設(shè)情況定期組織檢查考核，發(fā)現(xiàn)問題及時批評勸導(dǎo)。六是監(jiān)督責(zé)任。監(jiān)督的對象包括同級黨員、領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員、各職能部門。監(jiān)督的內(nèi)容包括本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計劃、部署的貫徹實施情況；黨員干部的教育和管理情況；貫徹落實法規(guī)制度，制定切實可行的責(zé)任追究制度，嚴(yán)肅責(zé)任追究；對典型案例進(jìn)行通報，增強(qiáng)威懾力；依靠群眾開展監(jiān)督。所以，我們要以明晰責(zé)任界限為基礎(chǔ)，以細(xì)化履責(zé)措施為重點，落實班子集體責(zé)任、書記第一責(zé)任、成員領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，督促各部室（園區(qū)）各負(fù)其責(zé)，齊抓共管，充分履職，形成認(rèn)識到位、責(zé)任明晰、上下貫通、層層負(fù)責(zé)的責(zé)任體系，把黨風(fēng)廉政建設(shè)貫穿到各項業(yè)務(wù)工作中，切實落實“一崗雙責(zé)”。

強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，落實“兩個責(zé)任”，狠抓落實是關(guān)鍵。我們要鞏固“治庸問責(zé)”活動成果，戒除學(xué)習(xí)不夠主動，工作不夠熱情、不思進(jìn)取、庸懶散軟的“暮”氣；戒除膽小怕事、不敢作為、不敢擔(dān)當(dāng)、明哲保身的觀念和不敢干、不敢闖、怕決斷、怕負(fù)責(zé)任的“懦氣”；戒除缺乏大局觀念、斤斤計較的個人主義和亂傳小道消息、背后蜚短流長的“邪氣”；戒除宗旨意識不強(qiáng)、法紀(jì)觀念淡薄，漠視監(jiān)督約束的作風(fēng)和講排場、擺闊氣的“腐氣”，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，進(jìn)一步理清理順工作思路，振奮精神、鼓足干勁，以更大的責(zé)任心，更專注的精力實干、敢干，形成合力，確保全面完成各項目標(biāo)任務(wù)。

強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，落實“兩個責(zé)任”，監(jiān)督檢查是保證。我們要在每年組織對公司黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實情況以及領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政情況進(jìn)行檢查的基礎(chǔ)上，認(rèn)真履行黨內(nèi)監(jiān)督職能，積極協(xié)助集團(tuán)黨委加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，加強(qiáng)對班子成員的監(jiān)督，加強(qiáng)對分管部門、分管領(lǐng)域黨員干部的經(jīng)常性教育，定期或不定期對分管部門及其負(fù)責(zé)人廉潔從政、改進(jìn)作風(fēng)、履行黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)等情況進(jìn)行督促檢查，發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題早提醒、早糾正。全力支持和配合紀(jì)委辦案，加大案件查辦力度，做到有案必查、有腐必懲，始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。

總之，我們應(yīng)該圍繞公司工作發(fā)展大局，以統(tǒng)一思想、明確定位、抓好落實為主線，以轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高執(zhí)行力為核心，以著力解決好公司內(nèi)部存在的“庸、懶、散、軟”等問題、推動公司工作為目的，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識，大膽承擔(dān)責(zé)任、積極履行職責(zé)，重點推進(jìn)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)建設(shè)，培育產(chǎn)業(yè)集群，充分發(fā)揮公司在產(chǎn)業(yè)提升與城市建設(shè)融合發(fā)展目標(biāo)中應(yīng)有的作用。

第三篇：認(rèn)清兩個責(zé)任,強(qiáng)化黨性觀念

認(rèn)清兩個責(zé)任，強(qiáng)化黨性觀念

一、對黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的理解和認(rèn)識

（一）、黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任：

1、項目主要負(fù)責(zé)人作為第一責(zé)任人，積極貫徹落實上級精神，要高度重視廉潔從業(yè)宣傳教育和廉潔文化建設(shè)工作，真抓嚴(yán)管帶好隊伍，要定期向分管領(lǐng)導(dǎo)述職、要準(zhǔn)確把握本單位、黨風(fēng)廉政建設(shè)及制度執(zhí)行狀況，做到心中有數(shù)、對癥下藥；

2、要堅持正確的用人導(dǎo)向，善于發(fā)現(xiàn)和敢于提拔能力強(qiáng)、作風(fēng)硬、有擔(dān)當(dāng)?shù)幕鶎尤瞬牛?/p>

3、班子其他成員要履行“一崗雙責(zé)”要求，定期聽取、研究、布置、檢查和報告分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)情況，加強(qiáng)對分管領(lǐng)域的日常管理監(jiān)督、制度流程完善和廉潔風(fēng)險防控，切實種好自己的“責(zé)任田”；在集體研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作時要主動出主意、想辦法，敢于直面問題，認(rèn)真負(fù)責(zé)地參與決策。

（二）、黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任：

項目黨支部書記既是黨組織負(fù)責(zé)人，又是紀(jì)檢監(jiān)察組長，既要履行本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，又要發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察的監(jiān)督責(zé)任。

1、項目紀(jì)檢監(jiān)察組要加強(qiáng)對同級班子成員的監(jiān)督，加強(qiáng)對本單位黨員干部的監(jiān)管。

2、要定期向公司紀(jì)委報告本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)、廉潔文化建設(shè)、監(jiān)督檢查披露問題整改及其他重要情況。

3、要進(jìn)一步加強(qiáng)理想信念和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，強(qiáng)化制度執(zhí)行和監(jiān)督管理，堅持有紀(jì)必依，執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)，違紀(jì)必懲，營造“不想腐”、“不敢腐”、“不能腐”的文化環(huán)境和制度約束。

（三）、認(rèn)識程度（及目前存在問題）：

1、擔(dān)當(dāng)意識不夠，干事創(chuàng)業(yè)缺乏激情，處理事情避重就輕，害怕得罪人；官僚主義、形式主義等“四風(fēng)”問題依然存在，一些人干工作仍是淺嘗輒止、做做樣子、推諉扯皮；自我要求不嚴(yán)，不按制度辦事，法制意識和紀(jì)律觀念淡薄等。

3、依照“三嚴(yán)三實”（嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己,謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實）要求，及英超精神的典范，對于在工作中走過場、搞形式甚至唱反調(diào)的人和事，要堅決抵制；

4、自身出發(fā)，維護(hù)好個人及廣大職工的切身利益（業(yè)績考核、兌現(xiàn)，休假及身體健康等）。

二、全面落實兩個責(zé)任的思路

1、認(rèn)真學(xué)習(xí)旭濤書記《2015年黨委工作報告》及《2015年公司紀(jì)委（擴(kuò)大）會議上的講話》，落實好《公司黨委2015年工作目標(biāo)》和《公司紀(jì)委2015年紀(jì)檢監(jiān)察工作要點》；分解落實各項目標(biāo)責(zé)任到相應(yīng)的工作崗位和人員；

2、全體黨員干部務(wù)必樹立高度的政治自覺和“看齊”意識，項目負(fù)責(zé)人要有大局意識，在涉及從嚴(yán)治黨等大是大非的問題上，必須保持

清醒頭腦，站穩(wěn)政治立場，要改變過去重業(yè)務(wù)輕黨務(wù)的局面，不僅要做到業(yè)務(wù)工作好，更要追求黨建工作硬。

3、黨員干部要自覺抵制歪風(fēng)邪氣，筑牢“不想腐”的思想防線；堅持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，以“零容忍”的高壓態(tài)勢，嚴(yán)厲查處失職瀆職、違法違紀(jì)、侵害群眾利益的行為，堅決查處明顯違反“八項規(guī)定”和工程局“九項措施”的行為，形成“不敢腐”的懲戒震懾；要進(jìn)一步健全黨務(wù)、事務(wù)公開制度，要嚴(yán)格落實民主集中制、“三重一大”決策、三公經(jīng)費支出、領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項報告及述職述廉等相關(guān)規(guī)定，主動適應(yīng)反腐倡廉工作的新形勢，著力抓好制度建設(shè)

4、加強(qiáng)與新鄉(xiāng)、鄭州項目當(dāng)?shù)卣爸鞴懿块T聯(lián)系，開展好項目廉潔文化示范點的建設(shè)和互動，爭創(chuàng)局級以上示范點；以實際行動展現(xiàn)企業(yè)形象，依現(xiàn)場帶動市場。

5、開展好項目的黨員民主生活會（全年不少于3次），拓展群眾路線教育實踐活動的成果，繼續(xù)查擺影響項目生產(chǎn)經(jīng)營的不利因素，確保責(zé)任到位、措施到位、整改到位，持續(xù)推動黨員干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變；面對職工傾訴訴求時要熱情回應(yīng)，及時解決問題，做到不躲、不推、不等、不靠；

6、至(今年)十月底，開展廉潔宣教4次以上，堅持廉潔融入生產(chǎn)的宣教方法，利用生產(chǎn)例會、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、文娛活動等形式，舉辦廉潔教育活動；繼續(xù)對工作任勞任怨、創(chuàng)造性工作的月度優(yōu)秀員工，大力表彰，對小發(fā)明、小創(chuàng)造、技術(shù)革新、小建議等降本增效的提議的建議，大力弘揚、鼓勵和宣傳；

7、四月中旬，主辦新鄉(xiāng)市質(zhì)量安全暨防塵治理現(xiàn)場觀摩活動；五月、六月開展勞動競賽、技能比武活動；節(jié)假日組織職工文體娛樂活動，組織參加公司舉辦的其它各項活動，辦內(nèi)部報紙，讀書寫心得活動等，激發(fā)凝聚力和向心力，弘揚正能量；

8、執(zhí)行“八項規(guī)定”及工程局“九項措施”，無特殊情況，項目宴請在項目廉政餐廳進(jìn)行；針對人員晉升晉級、大額資金支付等嚴(yán)格依照《三重一大》制度辦理；

三、對本單位落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”做公開承諾

我認(rèn)真學(xué)習(xí)十八屆三中全會《決定》，深刻領(lǐng)會黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的重大意義，精神實質(zhì)和深刻內(nèi)涵，堅守責(zé)任擔(dān)當(dāng)，做責(zé)任的踐行者和執(zhí)行者；居安思危，增強(qiáng)憂患意識，常懷憂黨之心，恪盡興黨之責(zé)，做黨風(fēng)廉政的清醒人，明白人、帶頭人；做決策、干事情，要經(jīng)得起巡視和督查，要經(jīng)得住舉報與核查，既要有干事創(chuàng)業(yè)的擔(dān)當(dāng)，更要有經(jīng)得起檢驗的底氣，切實做到老實做人、干凈干事、勤奮履職。

承諾人：

第四篇：兩個責(zé)任-黨委主體責(zé)任與紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任

落實“兩個責(zé)任”，明確工作指向

黨的十八屆三中全會作出“落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委負(fù)主體責(zé)任，紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任”的重大決策部署，強(qiáng)調(diào)了黨委及同級紀(jì)委的工作責(zé)任。作為遠(yuǎn)離祖國的海外建設(shè)隊伍，項目黨委要緊靠黨中央，在上級黨組織領(lǐng)導(dǎo)下建設(shè)一支有力量，得民心，重團(tuán)結(jié)，能創(chuàng)新，向前看的隊伍。各級紀(jì)委要確實履行職責(zé)，在治理腐敗的工作中做好監(jiān)督、執(zhí)行的工作。充分解讀、堅決貫徹“兩個責(zé)任”的決策部署，是把隊伍建設(shè)成一支廉潔的隊伍，有戰(zhàn)斗力的隊伍，得民心的隊伍的關(guān)鍵。

黨委的主體責(zé)任體現(xiàn)在三個方面，組織結(jié)構(gòu)上的主體責(zé)任、工作內(nèi)容上的主體責(zé)任以及執(zhí)政能力上的主體責(zé)任。從組織結(jié)構(gòu)方面出發(fā)，首先領(lǐng)導(dǎo)班子要對整個項目肩負(fù)集體責(zé)任，要將廉政建設(shè)與政治建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)及文化建設(shè)提升到同一高度，在部署落實和檢查考核等方面要作為一項重要工作來抓；其次領(lǐng)導(dǎo)班子的第一負(fù)責(zé)人同樣也應(yīng)是廉政建設(shè)的第一負(fù)責(zé)人，不可在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和廉政建設(shè)上厚此薄彼，認(rèn)為廉政建設(shè)是紀(jì)委書記的事情，在廉政建設(shè)重大事項的開始階段上要親自部署、親自協(xié)調(diào)，在運行階段要親自過問、親自督辦；再次領(lǐng)導(dǎo)班子中的各分管領(lǐng)導(dǎo)，不但要管好自身職責(zé)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，同時也要正確認(rèn)識“一崗雙責(zé)”。

黨委在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的主體責(zé)任，從工作內(nèi)容上講，第一要營造一個良好的政治環(huán)境，堅決去除掉一切滋生腐敗的土壤；第二是要建好隊伍，要管好隊伍，在人員選拔中消除腐敗，從根基上解決腐敗問題；第三是要把紅章子放進(jìn)盒子里，要把權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子里，明確各級領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)權(quán)力，防止職責(zé)不清，防止出現(xiàn)權(quán)力越位，職權(quán)不到位，工作不上位的現(xiàn)象出現(xiàn)；第四是要在廉政建設(shè)中領(lǐng)導(dǎo)和支持紀(jì)委查處違法違紀(jì)人員，要把廉政建設(shè)放在政治任務(wù)高度，通過具體的工作協(xié)調(diào)、人員調(diào)整確保廉政建設(shè)的有效、有序進(jìn)行。黨委在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的主體責(zé)任，從主體責(zé)任上講，要認(rèn)清黨委的主體責(zé)任是紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的工作前提，紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任是黨委的主體責(zé)任的保障，兩種責(zé)任是相互作用，相輔相成。

黨委要將保障紀(jì)委工作作為主要職責(zé)，要秉持抓不好黨風(fēng)廉政建設(shè)就是失職瀆職的思想，同時要堅持對紀(jì)委工作的領(lǐng)導(dǎo)，防止紀(jì)委在工作中出現(xiàn)越位、缺位、錯位和不到位。各級黨委要建立完善的腐敗治理體系，要加強(qiáng)對于腐敗治理工作中的全局統(tǒng)籌能力、人員工作協(xié)調(diào)能力、腐敗現(xiàn)象的治理能力和對于防腐工作的保障能力。

黨委在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的監(jiān)督責(zé)任，要在職責(zé)地位、工作對象、和職責(zé)內(nèi)容三個方面充分發(fā)揮自己的工作能力。在職責(zé)地位方面，紀(jì)委要明確自身為對于腐敗治理工作開展監(jiān)督的專職機(jī)構(gòu)，紀(jì)委的監(jiān)督權(quán)威不可動搖、不容替代，要在監(jiān)督同級黨委腐敗治理工作的高度履行自身職責(zé)。在工作對象方面，紀(jì)委的工作對象為在同級黨委領(lǐng)導(dǎo)下的各級機(jī)關(guān)、項目以及相關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，明確工作對象，防止在工作中做到“打虎拍蠅，不容遺漏”。在職責(zé)內(nèi)容方面，第一，紀(jì)委應(yīng)協(xié)助同級黨委組織協(xié)調(diào)黨內(nèi)監(jiān)督工作，要積極開展對組織內(nèi)監(jiān)督工作的督促檢查；第二，紀(jì)委要堅決查處黨組織內(nèi)的各機(jī)關(guān)、項目及黨員的違反黨章案件，對于違法亂紀(jì)情況，有義務(wù)向同級黨委報告；第三，對于同級黨委起草制定的防腐工作相關(guān)規(guī)定和制度，提出建議和意見，同時向同級黨委及上級紀(jì)委及時匯報腐敗處理工作進(jìn)程；第四，紀(jì)委需根據(jù)相關(guān)防腐規(guī)定，手里黨員群眾對于黨組織及黨員在工作中存在違法亂紀(jì)事項的舉報，以及統(tǒng)計黨委中黨員對于舉報的申訴。

明確黨委的主體責(zé)任，就是明確黨委在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作體系建立和完善中的主導(dǎo)地位，要求黨委在防腐建設(shè)中起到“指揮棒”和“沖鋒槍”的雙重作用。對于紀(jì)委工作，黨委要在為其監(jiān)督作用提供保障的前提下，糾正其在監(jiān)督工作中執(zhí)行不到位的現(xiàn)象。明確紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任，就是明確紀(jì)委的監(jiān)督主責(zé)，要求紀(jì)委在黨風(fēng)廉政建設(shè)中敢于并善于提出對同級黨委工作進(jìn)行的意見和建議，確保黨委在工作中意識清晰、旗幟明確。黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任是相互促進(jìn)的，職責(zé)清晰，分工明確，才能確保黨在廉政建設(shè)反腐倡廉中工作中的有效、有力、有序、有成。

第五篇：淺析基層黨委紀(jì)委如何落實“兩個責(zé)任”

淺析基層黨委紀(jì)委如何落實“兩個責(zé)任”

淺析基層黨委紀(jì)委如何落實“兩個責(zé)任”

基層黨委紀(jì)委是落實“兩個責(zé)任”最為具體的實踐者，是“守土有責(zé)”的重要一關(guān)，能否把責(zé)任放在心上、扛在肩上、抓在手上，直接關(guān)乎“兩個責(zé)任”的落實到位。現(xiàn)在，筆者就基層黨委紀(jì)委如何落實“兩個責(zé)任”，談幾點看法。

一、基層黨委紀(jì)委落實“兩個責(zé)任”不力的主要表現(xiàn)

一是思想認(rèn)識不到位。一些基層黨委負(fù)責(zé)人認(rèn)為落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制主要是紀(jì)委的工作，黨委只需要提提要求、聽聽匯報即可。有些黨委負(fù)責(zé)人把“一崗雙責(zé)”的要求僅僅理解為自己作為班子負(fù)責(zé)人帶頭廉潔自律，對部下卻要求不嚴(yán)。還有一些基層黨委負(fù)責(zé)人認(rèn)為紀(jì)委查辦腐敗案件會影響本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不重視、不理解、不支持紀(jì)委查辦案件。同時，基層紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任意識淡化，缺乏責(zé)任擔(dān)當(dāng)，導(dǎo)致其自身監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)主業(yè)荒廢。

二是主體責(zé)任不明確。一些基層黨委對“兩個責(zé)任”認(rèn)識不到位、工作不到位，往往還是以紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任來代替黨委的主體責(zé)任，或者由紀(jì)委來包辦黨委的主體責(zé)任，存在定位不準(zhǔn)、責(zé)任不清等問題。落實責(zé)任制也僅僅停留在發(fā)個分工文件、簽個責(zé)任狀等老一套上，缺乏創(chuàng)新。考核往往交由同級紀(jì)委實施，黨委的領(lǐng)導(dǎo)僅限于開會部署、聽取匯報、帶隊檢查，執(zhí)行和推動責(zé)任制落實的具體工作仍多由紀(jì)委負(fù)責(zé)，落實責(zé)任制仍然處于“黨委掛帥、紀(jì)委出征”的狀態(tài)。

三是監(jiān)督責(zé)任有弱化現(xiàn)象。紀(jì)委工作重心往往在組織協(xié)調(diào)和具體任務(wù)落實上，對追究問責(zé)工作投入精力不夠。一些基層紀(jì)委開展責(zé)任追究面臨較大壓力和阻力，存在不想追究、不愿追究、不敢追究、難以追究的現(xiàn)象。即使進(jìn)行責(zé)任追究，手段也僅僅限于通報批評、誡勉談話和內(nèi)部處理，較少給予黨政紀(jì)處分。對所轄部門或單位“三重一大”事項集體決策制度監(jiān)督檢查不力。

四是落實責(zé)任的方法簡單。多年來，基層黨委紀(jì)委貫徹落實責(zé)任制的主要模式是：年初開會部署，年中下發(fā)文件責(zé)任分解，年終檢查考核。結(jié)合所在地方、部門和單位，實際制定的具有操作性的辦法不多。落實途徑被動單一，難以充分調(diào)動領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員履行責(zé)任的主動性、積極性。貫徹實施的手段也較為落后，工作方式上仍停留在“以文件落實文件、以會議貫徹會議”上。

二、準(zhǔn)確把握“兩個責(zé)任”的辯證關(guān)系

一是兩者既相互聯(lián)系又相互區(qū)別。主體責(zé)任主要是指黨委在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中具有不容置疑的主體地位、負(fù)有不可推卸的直接責(zé)任，必須把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作為黨的建設(shè)和政權(quán)建設(shè)的重要內(nèi)容，統(tǒng)籌謀劃，全面部署，務(wù)求實效。監(jiān)督責(zé)任主要是指紀(jì)委必須在黨委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，切實履行黨章賦予的“三項任務(wù)”、“五項經(jīng)常性工作”，協(xié)助黨委履行各項監(jiān)督職責(zé)，組織協(xié)調(diào)反腐敗工作，切實發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督專門機(jī)關(guān)的作用。主體責(zé)任是總責(zé)、是全面責(zé)任；監(jiān)督責(zé)任只是一個方面的責(zé)任，是有沒有盡到監(jiān)督責(zé)任的問題。如果一個地方或部門黨風(fēng)廉政建設(shè)沒搞好，出現(xiàn)了嚴(yán)重的腐敗問題，無庸置疑，黨委要負(fù)總責(zé)，承擔(dān)主要責(zé)任，但紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任也難以推卸。

二是兩者既相互依存又相互促進(jìn)。黨委的主體責(zé)任是前提，強(qiáng)調(diào)的是如何通過進(jìn)一步強(qiáng)化黨委對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)地位、領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善黨對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)，為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提供基本方向。紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任是保障，強(qiáng)調(diào)的是如何通過進(jìn)一步強(qiáng)化紀(jì)委作為黨內(nèi)專門監(jiān)督機(jī)關(guān)的監(jiān)督地位，明確紀(jì)委的監(jiān)督主責(zé)，提高紀(jì)委的監(jiān)督地位和能力，進(jìn)一步推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，聚焦主業(yè)，突出主責(zé)，為進(jìn)一步推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭加強(qiáng)保障。

三、落實“兩個責(zé)任”的對策建議。

一是加大宣傳教育，提高思想認(rèn)識。“兩個責(zé)任”是深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的牛鼻子，是一個協(xié)調(diào)運作的有機(jī)整體，不可偏廢；必須一同落實，一同推進(jìn)。因此，要充分運用地方報刊、電視臺、網(wǎng)站、手機(jī)報、宣傳欄、戶外廣告等媒體和播放典型違紀(jì)違法警示教育片等，增強(qiáng)基層黨委、紀(jì)委履行“兩個責(zé)任”的自覺性，進(jìn)一步明確“兩個責(zé)任”，正確處理好“主角”與“配角”的關(guān)系，促進(jìn)“兩個責(zé)任”具體化、規(guī)范化、程序化，確保各責(zé)任主體主動作為，各司其職。

二是創(chuàng)新監(jiān)督方式，加強(qiáng)日常督導(dǎo)。加強(qiáng)落實“兩個責(zé)任”的日常監(jiān)督，是破解基層部門平時消極對待，年終積極應(yīng)對現(xiàn)象的有效方式。一是建立定期匯報制。以書面、工作例會等形式，要求基層黨委每季度匯報一次落實“兩個責(zé)任”情況，交流好的經(jīng)驗和做法，探討存在的問題和解決的辦法，督促“兩個責(zé)任”得到全面落實。二是完善經(jīng)常性監(jiān)督檢查制度。充分發(fā)揮紀(jì)委監(jiān)察局職能作用，加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)督的形式、途徑、方式，深入了解基層各部門尤其是重點部門“兩個責(zé)任”落實情況，協(xié)調(diào)解決遇到的實際困難，對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，限期整改糾正。三是構(gòu)建全方位的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。做到黨內(nèi)監(jiān)督與民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督相結(jié)合，深化黨委權(quán)力公開透明運行工作，加強(qiáng)黨務(wù)、政務(wù)公開，全面保障黨員群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。拓寬和暢通群眾監(jiān)督渠道，切實發(fā)揮廣大人民群眾的監(jiān)督作用。

三是優(yōu)化檢查方式，注重結(jié)果運用。建立科學(xué)、合理、實用的考核評價體系，是落實“兩個責(zé)任”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一是積極探索建立“日常檢查、巡視監(jiān)督、專項巡查、重點監(jiān)督”的常態(tài)化、立體式檢查考核模式。堅持把黨委履行主體責(zé)任、紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任的情況作為巡察的重要內(nèi)容,督促各責(zé)任主體認(rèn)真履職。二是每年選取一些權(quán)利集中、資金密集、信訪突出、案件多發(fā)的重點部門開展專項巡察,做到有的放矢。三是有序拓展群眾參與黨風(fēng)廉政建設(shè)貫徹落實的途徑。注重考核結(jié)果的運用，領(lǐng)導(dǎo)干部個人測評結(jié)果存入廉政檔案，把考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績評定、獎勵懲處、提拔任用的重要依據(jù)。

四是嚴(yán)格責(zé)任追究，完善問責(zé)機(jī)制。嚴(yán)格責(zé)任追究是落實“兩個責(zé)任”的重要保障，也是從嚴(yán)治黨方針的具體體現(xiàn)。一是有責(zé)必究，追究必果。把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制結(jié)合起來，實施責(zé)任追究倒查制，出了問題從嚴(yán)從快處理，實行層層追究，不搞下不為例；杜絕以經(jīng)濟(jì)處罰為由，逃避執(zhí)紀(jì)，或以集體決策失誤為由，逃避個人責(zé)任。二是分清主次,抓住重點。在責(zé)任追究的重點對象上，要堅持以抓領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，就各級領(lǐng)導(dǎo)班子而言，應(yīng)以黨政領(lǐng)導(dǎo)班子為重點；就各部門領(lǐng)導(dǎo)干部而言，應(yīng)以重要崗位的主要領(lǐng)導(dǎo)干部為重點。三是寬嚴(yán)相濟(jì)，區(qū)別對待。把出了問題積極查處與出了問題遮遮掩掩的責(zé)任分開，對職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生的問題進(jìn)行掩蓋、袒護(hù)，或者干擾、阻礙責(zé)任追究調(diào)查處理的作為責(zé)任追究的著重點,充分調(diào)動領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)的自覺性和積極性，特別是黨政“一把手”切實履行“一崗雙責(zé)”的責(zé)任意識。