第一篇：全國車輛超限超載長效治理實施意見(交公路發(fā)[2007]596號)

【發(fā)布單位】交通部等

【發(fā)布文號】交公路發(fā)[2007]596號 【發(fā)布日期】2007-10-18 【生效日期】2007-10-18 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】交通部

全國車輛超限超載長效治理實施意見

(交公路發(fā)[2007]596號)

經(jīng)國務(wù)院同意，交通部等九部委自2004年6月起在全國集中開展車輛超限超載治理工作（以下簡稱“治超工作”）。三年來，在國務(wù)院的統(tǒng)一部署下，在地方各級人民政府的高度重視和大力支持下，各地區(qū)、各有關(guān)部門密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，堅持依法嚴(yán)管，重點突破，全國治超工作穩(wěn)步推進，超限超載率大幅下降，道路交通安全形勢有所好轉(zhuǎn)，車輛生產(chǎn)、改裝行為進一步規(guī)范，運輸市場秩序明顯好轉(zhuǎn)。全國治超工作取得了明顯的成績。但治超是一項長期工作，目前取得的成果只是階段性的，基礎(chǔ)仍然脆弱，治理工作稍有放松就會出現(xiàn)反彈，加之一些深層次原因尚未得到根本解決，超限超載的利益驅(qū)動依然存在，今后治理工作的任務(wù)仍然十分艱巨。為深入貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強車輛超限超載治理工作的通知》（國辦發(fā)〔2005〕30號），進一步鞏固和擴大治超成果，持續(xù)穩(wěn)定地推進全國治超工作，現(xiàn)就建立治超工作長效機制提出如下實施意見，請各地區(qū)結(jié)合實際，認(rèn)真組織落實。

一、指導(dǎo)思想

堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和積極推進社會主義和諧社會建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以保障人民生命財產(chǎn)安全、規(guī)范道路運輸市場秩序、保護公路基礎(chǔ)設(shè)施為目的，按照“依法嚴(yán)管、標(biāo)本兼治、立足源頭、長效治理”的總體要求，將治超工作納入道路交通安全管理的日常工作內(nèi)容，繼續(xù)堅持全國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、地方政府負(fù)責(zé)、部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動的工作機制，進一步加強和深化全國治超工作，并在治理中不斷完善、在不斷完善中深化治理，確保治超工作長期有效和持續(xù)穩(wěn)定地開展。

二、工作目標(biāo)

在三年集中治理的基礎(chǔ)上，從2008年起，再用三年時間，著力構(gòu)建治超工作的長效機制。要繼續(xù)貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強車輛超限超載治理工作的通知》，綜合運用行政、法律、經(jīng)濟手段和各種技術(shù)措施，夯實基礎(chǔ)，規(guī)范行為，確保治超工作持續(xù)長效開展。進一步鞏固和擴大治理成果，從根本上規(guī)范車輛裝載和運輸行為，基本杜絕車輛“大噸小標(biāo)”和非法改裝現(xiàn)象，真正建立起規(guī)范、公平、有序的道路運輸市場，維持良好的車輛生產(chǎn)、使用秩序和道路交通秩序，確保公路設(shè)施完好和公路交通安全。

（一）進一步建立健全公路管理法律體系，在現(xiàn)有法律、行政法規(guī)的基礎(chǔ)上，根據(jù)國務(wù)院的立法工作計劃，抓緊研究制定《公路保護條例》及其配套規(guī)章，加大對違法超限超載運輸行為的打擊力度。各地區(qū)也可以根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和本地治理工作的實際需要，制定出臺地方性治超工作的相關(guān)規(guī)定，逐步完善公路管理法律體系。

（二）建立健全路面治超監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。加強治超檢測站點規(guī)范化建設(shè)，在全國建設(shè)一批標(biāo)識統(tǒng)一、設(shè)施完備、管理規(guī)范、信息共享的治超檢測站點和治超信息管理系統(tǒng)，完善全國治超路面監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。

（三）建立健全路面執(zhí)法協(xié)作和聯(lián)合治超機制。推進交通、公安部門依托治超檢測站點的治超協(xié)調(diào)機制的制度化，加大路面管理和執(zhí)法力度，始終保持嚴(yán)管態(tài)勢。

（四）建立健全輿論監(jiān)督機制。推進治超工作的輿論宣傳工作日常化，實現(xiàn)治理力度與社會可接受程度相結(jié)合，依法行政與服務(wù)群眾相結(jié)合，吸引公眾自覺參與并監(jiān)督治超工作。

（五）建立健全治超經(jīng)費保障機制。將治超工作經(jīng)費納入正常的部門預(yù)算和公路養(yǎng)路費的支出范圍，保證長效治超工作的有序開展。

（六）建立健全規(guī)范執(zhí)法機制。全面加強隊伍管理和制度建設(shè)，做到執(zhí)法權(quán)限法定化、執(zhí)法內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)化、執(zhí)法程序合法化、執(zhí)法監(jiān)督經(jīng)常化、執(zhí)法管理制度化。

三、職責(zé)分工

根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強車輛超限超載治理工作的通知》的精神，全國治超工作要堅持全國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、地方政府負(fù)責(zé)、部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動的工作機制。地方各級人民政府要把治超工作列入年度工作重點，實行目標(biāo)責(zé)任制和責(zé)任追究制。在地方人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，各相關(guān)部門分別履行以下職責(zé)：

（一）交通部門

1、組織路政等公路交通行政執(zhí)法人員開展路面執(zhí)法，查處違法超限運輸車輛；

2、派駐運管人員深入貨站、碼頭、配載場及大型工程建材、大型化工產(chǎn)品等貨物集散地，在源頭進行運輸裝載行為監(jiān)管和檢查，防止車輛超限超載；

3、負(fù)責(zé)治超檢測站點及治超信息管理系統(tǒng)的建設(shè)和運行管理工作；

4、建立貨運企業(yè)及從業(yè)人員信息系統(tǒng)及信譽檔案，登記、抄告超限超載運輸車輛和企業(yè)等信息，并結(jié)合道路運輸企業(yè)質(zhì)量信譽考核制度，進行源頭處罰；

5、調(diào)整運力結(jié)構(gòu)，采取措施鼓勵道路貨物運輸實行集約化、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營，鼓勵采用集裝箱、封閉廂式貨車和多軸重型車運輸；

6、將路面執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的非法改裝、拼裝車輛通報有關(guān)部門,配合有關(guān)部門開展非法改裝、拼裝車輛查處工作。

（二）公安部門

1、加強車輛登記管理，禁止非法和違規(guī)車輛登記使用；

2、配合維護治超檢測站點的交通及治安秩序；

3、組織交警開展路面執(zhí)法，依法查處超載等交通違法行為；

4、依法查處阻礙執(zhí)行職務(wù)等違法犯罪行為。

（三）發(fā)展改革部門（含經(jīng)貿(mào)部門、物價部門）

1、加強車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告管理，監(jiān)督、檢查汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品，查處違規(guī)汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品；

2、指導(dǎo)和監(jiān)督超限超載治理相關(guān)收費政策的執(zhí)行，制定超限超載車輛卸載、貨物保管、停車管理等收費標(biāo)準(zhǔn)。

（四）工商部門

查處非法拼裝、改裝汽車及非法買賣拼裝、改裝汽車行為，依法取締非法拼裝、改裝汽車企業(yè)。

（五）質(zhì)監(jiān)部門

對治超工作所需的檢測設(shè)備依法實施計量檢定；定期公布經(jīng)整治驗收合格的承壓類汽車罐車充裝站單位名單；實施缺陷汽車召回制度；檢查從事改裝、拼裝車輛生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)場所及標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況，杜絕無標(biāo)生產(chǎn)行為；實施車輛強制性產(chǎn)品認(rèn)證制度，查處不符合認(rèn)證要求的汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品。

（六）安全監(jiān)管部門

加強危險化學(xué)品充裝單位的安全監(jiān)管，嚴(yán)禁超載、混裝；選擇主要公路沿線的大中型化工企業(yè)作為危險化學(xué)品的超載車輛卸載基地；會同有關(guān)部門，對因超限超載發(fā)生的特別重大的傷亡事故進行調(diào)查處理，依法追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。

（七）法制部門

配合有關(guān)部門研究、起草治理超限超載工作的相關(guān)規(guī)范性文件，依法裁決相關(guān)行政復(fù)議案件。

（八）宣傳部門

組織協(xié)調(diào)新聞單位做好超限超載治理工作的宣傳報道，提高宣傳工作的針對性和實效性。

（九）監(jiān)察機關(guān)（糾風(fēng)機構(gòu)）

對相關(guān)部門在治理超限超載工作中的執(zhí)法行為和行業(yè)作風(fēng)進行監(jiān)督、檢查，查處行業(yè)不正之風(fēng)及違紀(jì)違規(guī)等行為。

四、工作措施

（一）路面治理

1．各級交通、公安部門要各司其職，密切配合，繼續(xù)保持路面執(zhí)法協(xié)作和聯(lián)合治超機制。要以治超檢測站點為依托，根據(jù)各自職責(zé)分工和法律規(guī)定，進一步加大路面執(zhí)法力度，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，共同做好超限超載治理工作。

2．要按照“高速公路入口阻截勸返、普通公路站點執(zhí)法監(jiān)管、農(nóng)村公路限寬限高保護”的總體要求，逐步建立健全全路網(wǎng)的治超監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，全面加強公路保護。同時堅持以治超檢測站點為依托、以固定檢測和流動稽查相結(jié)合的方式，逐步加大對超限超載車輛避站繞行、短途駁載等違法行為的打擊力度。

各高速公路入口可依托收費站設(shè)立治超站點，也可利用高速公路服務(wù)區(qū)實施固定或流動稽查。普通干線公路路面治超可采用固定與流動相結(jié)合的辦法，在重要路段及關(guān)鍵節(jié)點設(shè)立固定式治超站點，并根據(jù)超限超載運輸規(guī)律開展流動稽查。對農(nóng)村公路，要鼓勵其管理主體，在重要出入口及節(jié)點位置，設(shè)置限寬限高設(shè)施，防止超限超載車輛駛?cè)搿?/p>

3.對被查處的違法超限超載運輸車輛，要責(zé)令停止行駛、責(zé)令車主對超限超載部分的貨物實施卸載或采取強制卸載等糾正措施，消除違法行為。對公路造成損壞的，還應(yīng)按賠（補）償標(biāo)準(zhǔn)及實際損壞程度給予賠（補）償。

4.假冒軍隊、武警車輛超限超載嚴(yán)重的地區(qū)，要按照《關(guān)于繼續(xù)深入開展打擊盜用、仿造軍車號牌專項斗爭的通知》（政保發(fā)〔2007〕2號）要求，積極協(xié)調(diào)軍警部門組成聯(lián)合工作組，開展專項整治活動，嚴(yán)厲打擊利用假冒軍警車輛進行超限超載運輸以及逃繳國家相關(guān)稅費等違法行為。特別是對10噸以上的懸掛軍車號牌、運載非軍事裝備的載貨類假冒軍車，一律先暫扣車輛，追繳其欠逃規(guī)費，依法從重處罰。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

5.各治超檢測站點要建立治超信息管理系統(tǒng)，對查處的違法超限超載運輸車輛，要建立違法超限超載數(shù)據(jù)庫，實行違法車輛信息登記抄報和處理信息反饋制度，并逐步實現(xiàn)數(shù)據(jù)庫的全國聯(lián)網(wǎng)。

（二）源頭監(jiān)管 1.發(fā)展改革（經(jīng)貿(mào)）、工商、質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)加強對車輛生產(chǎn)制造、銷售企業(yè)的檢查，并使檢查工作制度化。發(fā)現(xiàn)機動車不符合國家標(biāo)準(zhǔn)強制性規(guī)定或虛假標(biāo)定車輛技術(shù)數(shù)據(jù)的，由發(fā)展改革（經(jīng)貿(mào)）部門逐級報請國家有關(guān)部門取消該產(chǎn)品《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》資格；違規(guī)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定自行召回處理；拒不召回的，由質(zhì)監(jiān)部門責(zé)令限期召回；對生產(chǎn)、銷售上述違規(guī)車輛產(chǎn)品的企業(yè)，按照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定給予處罰。

2.公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《道路交通安全法》、《機動車登記規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，發(fā)放機動車登記證書、號牌和行駛證，對不符合機動車安全技術(shù)檢驗標(biāo)準(zhǔn)、《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》強制性國家標(biāo)準(zhǔn)和《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》的車輛不予登記和發(fā)放車輛號牌，并將相關(guān)信息抄告當(dāng)?shù)亟?jīng)貿(mào)和質(zhì)監(jiān)部門。

3.對現(xiàn)場查處的違法超限超載駕駛?cè)耍矙C關(guān)交通管理部門要給予違法記分處理。對累積記分超過規(guī)定限值的駕駛?cè)耍瑧?yīng)按照《道路交通安全法實施條例》的規(guī)定處理。

4.工商、質(zhì)監(jiān)、發(fā)展改革（經(jīng)貿(mào)）、公安、交通等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強對非法改裝、拼裝車輛的檢查，對非法改裝、拼裝車輛的車主按相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定給予處罰；對從事非法改裝、拼裝車輛的企業(yè)給予吊銷經(jīng)營許可證的處罰；對無經(jīng)營許可證從事上述違法活動的企業(yè)，一律予以取締。

5.交通部門應(yīng)加強道路運輸貨物裝載場（站）檢查，條件具備的地方要大力推行對重要貨物裝卸點、廠礦企業(yè)以及蔬菜基地等源頭地點的運政管理人員派駐制度，加強對貨物裝載源頭環(huán)節(jié)的全過程監(jiān)管。同時，對為非法超限超載車輛配載并放行出場（站）的貨物裝載場（站）經(jīng)營者，應(yīng)責(zé)令改正并按相關(guān)規(guī)定給予處罰。

6.公安機關(guān)交通管理部門、交通部門應(yīng)加強對從事非法超限運輸企業(yè)及從業(yè)人員的管理，建立運輸企業(yè)及從業(yè)人員信譽檔案，實行重點運輸企業(yè)及從業(yè)人員黑名單制度。對一年內(nèi)超限3次以上（含3次）的車輛或駕駛?cè)耍腥牒诿麊斡枰云毓猓⒂稍l(fā)證機關(guān)撤銷其道路運輸營運證或從業(yè)資格證。

（三）經(jīng)濟調(diào)節(jié)

1．各地要進一步貫徹落實對10噸、15噸以上大型貨運車輛分別給予20%、30%的通行費優(yōu)惠政策，切實降低大噸位貨車的運輸成本。

2.各地要根據(jù)本地實際情況，在確保突出治理效果的前提下，積極研究通過經(jīng)濟手段，消除超限超載車輛的非法利潤。實施計重收費的地區(qū)，要根據(jù)交通部印發(fā)的《關(guān)于收費公路試行計重收費的指導(dǎo)意見》，統(tǒng)一計重收費模式，規(guī)范計重收費行為。同時，要正確處理好計重收費與治超執(zhí)法的關(guān)系，確保計重收費與治超執(zhí)法工作互相促進，互動互補，通過經(jīng)濟和行政手段對超限超載車輛實施全路網(wǎng)監(jiān)控。

3.對經(jīng)交通部核準(zhǔn)公布的道路貨運汽車及汽車列車推薦車型，各地在報經(jīng)省級人民政府同意后，可給予不超過15%的養(yǎng)路費減免優(yōu)惠，以進一步鼓勵多軸大型車輛發(fā)展。

4.繼續(xù)推進全國鮮活農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”建設(shè)，對整車裝載并合法運輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品的車輛，各地要嚴(yán)格按照省級人民政府批準(zhǔn)的要求，落實通行費減免優(yōu)惠政策，進一步減輕農(nóng)產(chǎn)品運輸車輛的負(fù)擔(dān)。

（四）保障措施

1．加強組織領(lǐng)導(dǎo)。地方各級人民政府要從整頓和規(guī)范社會主義市場經(jīng)濟秩序和加強安全生產(chǎn)、促進道路運輸事業(yè)健康發(fā)展的角度，按照“力度不減、機構(gòu)不散、責(zé)任不變、措施不松”的原則，繼續(xù)強化對治超工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要把治超工作列入本地政府年度工作的重點，明確各級治超辦的人員和職責(zé)，其工作經(jīng)費要納入部門財政預(yù)算和養(yǎng)路費列支的范圍。各級交通主管部門要把治超工作作為公路保護和路政管理的重要組成部分，各級公安機關(guān)交通管理部門要將治超工作作為道路交通安全管理的重點，確保治超工作長期有效地開展下去。

2．完善工作機構(gòu)。各地要繼續(xù)保持地方政府牽頭、各相關(guān)部門參與的治超工作聯(lián)席會議制度，定期分析、研究治超工作形勢，針對出現(xiàn)的新情況和新問題制定工作措施。各級交通部門要加強與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，不斷完善聯(lián)合治超執(zhí)法制度，加強工作合力，保持治理工作力度，依法對違法超限運輸實施嚴(yán)管重罰，推進治超工作平穩(wěn)有序進行。各級交通部門和公路管理機構(gòu)應(yīng)明確或設(shè)立專門的超限運輸管理機構(gòu)，明確人員編制，落實治超管理工作人員。

3．落實工作責(zé)任。各相關(guān)部門應(yīng)將超限超載治理納入日常管理工作一并布置、一并檢查、一并考核，確保治超各項工作落實到位。各省、市、縣級人民政府及有關(guān)部門要建立健全治超工作目標(biāo)責(zé)任制和責(zé)任追究制，層層簽訂治超責(zé)任狀，嚴(yán)格落實責(zé)任，并按照職責(zé)做好各自工作。上級主管部門要強化監(jiān)管，監(jiān)督檢查各執(zhí)法部門的職責(zé)履行到位情況。

4．強化宣傳工作。各相關(guān)部門應(yīng)建立治超宣傳保障機制，加大治超宣傳教育工作力度，要把宣傳教育始終貫穿到治超工作的全過程。各級宣傳部門要支持和配合相關(guān)部門做好治超宣傳工作。各地新聞媒體應(yīng)根據(jù)超限超載治理要求，積極報道治超工作的進展情況，充分報道相關(guān)部門治超工作的做法和經(jīng)驗。

5.規(guī)范治超行為。進一步完善治理超限超載的有關(guān)政策，加強監(jiān)督檢查，嚴(yán)禁發(fā)生亂收費、亂罰款和重復(fù)罰款等有關(guān)問題。

中華人民共和國交通部

中華人民共和國公安部

中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會

中國共產(chǎn)黨中央委員會宣傳部

中華人民共和國國家工商行政管理總局

中華人民共和國國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局

國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局

國務(wù)院法制辦公室

國務(wù)院糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室

二○○七年十月十八日

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：車輛超限超載長效治理實施意見.[模版]

XXX 車輛超限超載長效治理實施意見(征求意見稿

為深入貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強車輛超限超載治 理工作的通知》(國辦發(fā)? 2005? 30號、《陜西省人民政府辦公 廳關(guān)于進一步強化車輛超限超載治理工作的通知》(陜政辦發(fā) ? 2006? 47號 ,進一步鞏固和擴大治超成果,持續(xù)穩(wěn)定地推進 全省治超工作,按照國家九部委《關(guān)于印發(fā)全國車輛超限超載 長效治理實施意見的通知》(交公路發(fā) ? 2007? 596號 的要求, 結(jié)合我省治超工作的實際,現(xiàn)就建立治超工作長效機制提出如 下實施意見,請各設(shè)區(qū)市、楊凌示范區(qū)及其相關(guān)部門認(rèn)真組織 實施。

一、指導(dǎo)思想

堅持以黨的十七大精神和“三個代表”重要思想為指導(dǎo), 以全面落實科學(xué)發(fā)展觀和積極推進社會主義和諧社會建設(shè)為統(tǒng) 領(lǐng),以保障人民生命財產(chǎn)安全、規(guī)范道路運輸市場秩序、保護 公路基礎(chǔ)設(shè)施為目的, 按照 “依法嚴(yán)管、標(biāo)本兼治、立足源頭、長效治理”的總體要求,繼續(xù)堅持全省統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、地方政府負(fù) 責(zé)、部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動的工作機制,進一步強化和 深化全省治超工作,在強化治理中不斷完善,在不斷完善中深 化治理,確保治超工作長期有效和持續(xù)穩(wěn)定地開展。

二、工作目標(biāo)

堅持“一手抓加快交通發(fā)展,一手抓深化治超,兩手抓兩 手都要硬”的戰(zhàn)略方針,從 2008年起,再用三年時間,著力構(gòu) 建治超工作的長效機制。要繼續(xù)貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于 加強車輛超限超載治理工作的通知》 ,綜合運用行政、法律、經(jīng) 濟手段和各種技術(shù)措施,確保治超工作持續(xù)長效開展。進一步 鞏固和擴大治超治超成果,從根本上規(guī)范車輛裝載和運輸行為, 真正建立規(guī)范、公平、有序的道路運輸市場,維護良好的車輛 生產(chǎn)、使用秩序和道路交通秩序,確保公路設(shè)施完好和公路交 通安全。

(一健全超限超載運輸管理法規(guī)機制

按照省政府 2008立法計劃, 《陜西省公路超限超載運 輸管理辦法》列為重點立法項目,力爭年內(nèi)頒布實施,進一步 完善公路管理法律體系。并立足于長效治理建立和完善各項管 理制度,形成全省統(tǒng)一的治超站點管理、治超隊伍建設(shè)、治超 工作監(jiān)督、治超考核評價等一系列科學(xué)管理制度體系。

(二堅持政府領(lǐng)導(dǎo)部門協(xié)作機制

按照省治超領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)的《陜西省車輛超限超載治理工 作考核辦法(暫行 》(陜治超發(fā)? 2006? 7號 ,省政府將治超 工作納入對各市政府、省級相關(guān)部門的工作考核范圍,簽 訂目標(biāo)責(zé)任書,實行目標(biāo)責(zé)任考核制、行政首長負(fù)責(zé)制和治超 工作問責(zé)制。各市政府對所轄縣(區(qū)政府及相關(guān)部門要層層 簽訂目標(biāo)責(zé)任書,根據(jù)以上考核辦法制定相應(yīng)的考核細(xì)則,加

強對所轄縣(區(qū)政府及轄區(qū)內(nèi)治超各項工作的考核,并根據(jù) 考核結(jié)果進行相應(yīng)獎懲。

按照省治超辦印發(fā)的《陜西省進一步強化治超工作實施方 案》(陜治辦發(fā)? 2006? 20號 ,對治超工作成績突出、完成任 務(wù)好的給予嘉獎,并在公路建設(shè)投資、養(yǎng)護資金、項目安排等 給予傾斜;對工作不力、任務(wù)完成不好的, 核減相關(guān)養(yǎng)建投資、追究相關(guān)責(zé)任。

(三健全路面治超站點優(yōu)化布控機制

在全省固定治超檢測網(wǎng)絡(luò)基本成型的基礎(chǔ)上,利用流動檢 測車加大稽查力度,制定盲區(qū)盲點、農(nóng)村公路、省界勸返點、計重收費聯(lián)動點的布控規(guī)劃,形成全省多策并舉的治超網(wǎng)絡(luò)布 局。按照“規(guī)范Ⅰ類,完善Ⅱ類,維護Ⅲ類”的原則,完善、規(guī)范治超站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);按照交通部計劃安排,完成在全省 建設(shè)一批標(biāo)識統(tǒng)一、設(shè)施完備、管理規(guī)范、信息共享的規(guī)范化 治超站;按照固定檢測與流動稽查相結(jié)合的原則,完善源頭治 理、打擊分合載及繞行全路段的治超檢測網(wǎng)絡(luò)體系。

(四建立健全強化源頭監(jiān)管長效機制

在地方政府負(fù)責(zé)和相關(guān)部門的配合下,對車輛生產(chǎn)企業(yè)、車輛登記上牌、車輛“大噸小標(biāo)”更正、車輛改拼裝企業(yè)、貨 物裝載源頭、分合載裝載源頭、鮮活農(nóng)產(chǎn)品裝運源頭以及貨運 駕駛員等各個源頭環(huán)節(jié),建立長效監(jiān)管機制。

(五堅持各方聯(lián)合聯(lián)動治超運行機制

堅持交通、公安部門路面治超的執(zhí)法協(xié)作、聯(lián)合治理機制, 堅持相關(guān)部門對貨物裝載企業(yè)、貨運車輛、貨運駕駛員源頭專 項治理機制,堅持路面和源頭、干線和農(nóng)村公路、相鄰區(qū)域地 市、計重收費與治超的聯(lián)動治超機制。

(六建立健全治超責(zé)任倒查追究機制

治超工作實行責(zé)任倒查和追究機制,采取“下游查上游, 路面查源頭,出口查入口”的倒查辦法,即下游治超站查上游 治超站和收費站、路面治超站點查貨物裝載源頭、高速公路出 口查入口放行的超限超載車輛。同時對超過一定車次的超限運 輸企業(yè)、車輛及駕駛員, 以及強行闖站、逃逸和暴力抗法行為, 實行“黑名單”列管和處罰制度。

(七建立全省治超信息聯(lián)網(wǎng)管理機制

在全省建立治超信息管理系統(tǒng),搭建集監(jiān)控、音頻和檢測 數(shù)據(jù)三位一體的治超信息平臺,逐步完成治超站、市、省三級 聯(lián)網(wǎng),實現(xiàn)全省治超信息互通互聯(lián)、資源共享、統(tǒng)一管理、集 中控制的管理機制,提高治超工作科學(xué)管理水平,促進長效管 理機制的建立。各相關(guān)部門要加強在治超信息平臺的信息傳遞 和反饋,形成綜合信息管理機制。

(八建立健全治超工作輿論監(jiān)督機制

推進治超工作的輿論宣傳工作的日常化、制度化建設(shè),達 到治超政策及時公布、群眾投訴及時處理、違法車輛及時曝光、治超進展及時通報,治理成效及時報道,并吸引公眾自覺參與

并監(jiān)督治超工作。

(九建立健全治超經(jīng)費預(yù)算保障機制

制定治超經(jīng)費管理制度,將治超工作經(jīng)費、站點建設(shè)費、部門協(xié)作經(jīng)費和考核獎勵納入正常的部門預(yù)算和公路養(yǎng)路 費的支出范圍,保證治超工作的有序開展。

(十建立健全治超規(guī)范執(zhí)法管理機制

堅持長效治超和隊伍建設(shè)并重的指導(dǎo)思想,全面加強治超 隊伍管理與制度建設(shè), 做到執(zhí)法權(quán)限法定化、執(zhí)法內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)化、執(zhí)法程序合法化、執(zhí)法監(jiān)督經(jīng)常化、執(zhí)法管理制度化。

三、職責(zé)分工

全省治超工作在各級人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,實行目標(biāo)責(zé) 任制、行政首長負(fù)責(zé)制和治超工作問責(zé)制,明確各相關(guān)部門分 別履行以下職責(zé):(一交通部門

1、負(fù)責(zé)路面超限超載運輸治理工作,查處違法超限運輸車 輛;

2、負(fù)責(zé)貨物集散地源頭派駐、巡查監(jiān)管,防止車輛超限超 載;

3、負(fù)責(zé)治超檢測站點及治超信息管理系統(tǒng)的建設(shè)和運行管 理;

4、負(fù)責(zé)建立貨運企業(yè)及從業(yè)人員信譽檔案, 進行源頭監(jiān)管、處罰;

5、協(xié)同工商、公安部門開展非法改裝、拼裝車輛查處和拆 解工作;

6、負(fù)責(zé)整頓運輸市場秩序、規(guī)范運輸行為,調(diào)整和優(yōu)化運 力結(jié)構(gòu);

7、協(xié)同發(fā)展改革部門、公安部門繼續(xù)對“大噸小標(biāo)”車輛 的更正;

8、加強治超執(zhí)法隊伍建設(shè)和管理,明確治超機構(gòu)及人員編 制。

(二公安部門

1、加強車輛注冊登記管理, 禁止非法和違規(guī)車輛登記使用;

2、配合維護治超站點的交通及治安秩序 , 保護治超人員和 設(shè)施安全;

3、組織交警開展路面執(zhí)法, 依法查處超載等交通違法行為;

4、依法查處強行闖站、聚眾鬧事、堵塞交通等阻礙治超執(zhí) 行公務(wù)等違法犯罪行為;

5、負(fù)責(zé)繼續(xù)恢復(fù)在用的“大噸小標(biāo)”車輛噸位工作。(三發(fā)展改革部門(經(jīng)貿(mào)部門、物價部門

1、加強車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告管理,監(jiān)督、檢查汽車生 產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品,查處違規(guī)汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品;

2、指導(dǎo)和監(jiān)督超限超載治理相關(guān)收費政策的執(zhí)行 , 制定超 限超載車輛裝卸、貨物保管、停車管理、公路賠(補償費等 收費標(biāo)準(zhǔn)。

3、督促“大噸小標(biāo)”車輛噸位恢復(fù)工作,檢查《更正表》 更正情況。(四工商部門

1、負(fù)責(zé)查處非法拼裝、改裝汽車及非法買賣拼裝、改裝汽 車行為,依法取締非法拼裝、改裝汽車企業(yè);

2、負(fù)責(zé)對非法改裝車輛嚴(yán)重或反彈地區(qū)聯(lián)合公安、交通部 門開展專項治理工作;

3、協(xié)同煤炭、公安、交通、國土資源、質(zhì)監(jiān)部門整頓煤炭、沙石料、等物資裝載經(jīng)營場所,取締非法經(jīng)營。

(五質(zhì)監(jiān)部門

1、對治超工作所需的檢測設(shè)備依法實施計量檢定;

2、定期公布經(jīng)整治驗收合格的承壓類汽車罐車充裝站單位 名單;

3、實施缺陷汽車召回制度;檢查從事改裝、拼裝車輛生產(chǎn) 企業(yè)的生產(chǎn)場所及標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況,杜絕無標(biāo)生產(chǎn)行為;

4、實施車輛強制性產(chǎn)品認(rèn)證制度,查處不符合認(rèn)證要求的 汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品。

(六安監(jiān)部門

1、加強危險化學(xué)品充裝單位的安全監(jiān)管, 嚴(yán)禁超載、混裝;

2、選擇并公布主要公路沿線的大中型化工企業(yè)作為危險化 學(xué)品的超載車輛卸載基地;

3、會同有關(guān)部門,對因超限超載發(fā)生的傷亡事故進行調(diào)查 處理,依法追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。(七法制部門

配合有關(guān)部門研究、起草治理超限超載工作的相關(guān)規(guī)范性 文件,依法裁決相關(guān)行政復(fù)議案件。

(八宣傳部門

1、組織協(xié)調(diào)新聞單位做好超限超載治理工作的宣傳報道, 提高宣傳工作的針對性和實效性;

2、全面參與部署全省治超宣傳工作,協(xié)同治超辦制定 治超宣傳方案,營造治超工作良好的社會輿論氛圍。

3、協(xié)同治超辦等有關(guān)部門對治超工作虛假報道、假冒記者 進行嚴(yán)嚴(yán)肅查處。

(九監(jiān)察機關(guān)(糾風(fēng)部門

1、對相關(guān)部門在治理超限超載工作中的執(zhí)法行為和行業(yè)作 風(fēng)進行監(jiān)督、檢查,查處行業(yè)不正之風(fēng)及違紀(jì)違規(guī)等行為。

2、負(fù)責(zé)查處干擾破壞治超工作的行業(yè)不正之風(fēng),及時處理 公路“三亂”案件。

(十煤炭部門

1、會同工商、公安、交通、國土資源、質(zhì)監(jiān)部門,清理整 頓公路沿線煤炭經(jīng)營企業(yè)、儲煤場(點;

2、會同交通部門對煤炭生產(chǎn)企業(yè)裝載運輸進行監(jiān)管。(十一財政部門 會同交通部門制定治超經(jīng)費管理制度,理順治超經(jīng)費資金 渠道,保障長效治理。

四、工作措施(一路面治理

路面治理按照“嚴(yán)防重管高速路,全面控制干線路,穩(wěn)定 保護農(nóng)村路”的指導(dǎo)方針,堅持“既卸載,又罰款”的嚴(yán)管重 罰政策,采取“堵、疏、卸、拆、罰”的措施,在不斷完善中 深化治理,穩(wěn)定控制超限超載率在 3%以內(nèi),嚴(yán)防反彈。

1、堅持交通公安聯(lián)合治超

各級交通、公安部門要各司其職,密切配合,繼續(xù)保持路 面執(zhí)法協(xié)作和聯(lián)合治超機制。要以治超檢測站為依托,根據(jù)各 自職責(zé)分工和法律規(guī)定,進一步鞏固和擴大路面治超成果,堅 持路面治超執(zhí)法力度不減,始終保持嚴(yán)管態(tài)勢。

嚴(yán)格按照交通部、公安部、國家發(fā)展改革委《關(guān)于進一步 加強車輛超限超載集中治理工作的通知》(交公路發(fā) ? 2004? 455號 ,國家質(zhì)檢總局、國家標(biāo)準(zhǔn)化管理

委員會聯(lián)合發(fā)布的《道路 車輛外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》(GB1589-2004 ,規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn) 認(rèn)定超限超載行為。

2、完善流動稽查治超體系

以固定治超檢測站為依托,以流動稽查為延伸,采取固定 檢測與流動稽查相結(jié)合的方式,建立健全全路網(wǎng)的治超監(jiān)控網(wǎng) 絡(luò)。加大對盲區(qū)盲點、省界入口、避站繞行、短途駁載等超限 運輸違法行為的打擊力度,實現(xiàn)全路網(wǎng)的布控。

3、深化農(nóng)村公路治超工作

按照省交通廳印發(fā)的《關(guān)于農(nóng)村公路治超工作指導(dǎo)意見》(陜交發(fā)? 2008? 108號 ,遵循“穩(wěn)定保護農(nóng)村路”的指導(dǎo)方 針,明確縣(區(qū)政府是農(nóng)村管理治超的責(zé)任主體,堅持“以 堵為主,群防群治”的總體要求,在主要出入口及節(jié)點位置, 設(shè)置科學(xué)合理的限行設(shè)施,防止超重、超限超載車輛駛?cè)搿１?著農(nóng)村公路治超責(zé)任主體要與農(nóng)村公路建設(shè)管理主體相統(tǒng)一的 原則,采取“堵住入口,把住源頭,打擊繞行,取締駁載”多 管齊下的措施,依靠當(dāng)?shù)卣媛鋵嵽r(nóng)村公路治超工作,使 等級較低、承載較弱的農(nóng)村公路得到有效保護,促進農(nóng)村公路 建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)。各市要研究制定符合本地實際的農(nóng)村公路 治超政策。

4、完善橋梁治超管理辦法

根據(jù)交通部規(guī)定和要求,省交通廳印發(fā)了《關(guān)于橋梁治超 有關(guān)問題的緊急通知》(陜交函 [2007]460號 , 為保護橋梁和防 止跨塌事故發(fā)揮了重要作用。但針對我省橋梁排查和加固工程 的不斷推進,以及汶川大地震帶來的橋梁新隱患,需要重新鑒 定每座橋梁的承載重量。相應(yīng)研究制定橋梁限重監(jiān)管方式,落 實監(jiān)護責(zé)任,嚴(yán)防超重超限車輛非法通行的防范措施。

5、制定大件運輸管理辦法

根據(jù) 《中華人民共和國公路法》、陜西省公路路政管理條例》、交通部《超限運輸行駛管理管理規(guī)定》等管規(guī)定,按照《管理

工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》、《公路橋梁設(shè)計通用規(guī)范》等技術(shù)規(guī)定,建立 我省各條公路通行承載標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫,制定不可解體大件貨物運 輸管理辦法。在保證國省主要干線公路橋梁安全和暢通的條件 下,研究不可解體大件貨物運輸?shù)耐緩?在技術(shù)勘查、驗算、加固的論證的前提下,提供大件運輸通行線路,做好保護公路 橋梁安全和促進經(jīng)濟建設(shè)的交通服務(wù)。

6、改進高速公路治超模式

按照省交通廳、財政廳、物價局《關(guān)于強化超限載貨類車 輛計重收費工作的通告》 ,我省全面啟動強化超限超載計重收費, 對超限運輸車輛加倍收取通行費,運用經(jīng)濟杠桿消除超限車輛 非法利潤,欲通行高速公路的超限車輛急劇下降;通過安裝車 輛牌照自動識別系統(tǒng)后,車輛檢測也達到了無需人工操作的程 度。根據(jù)省界主線站、匝道站車流量的不同和各路段主要運輸 貨物等特性,遵照注重實效、降低成本的思路,要認(rèn)真研究高 速公路治超站點的設(shè)置模式,建立高速公路精簡高效、長效治 理的管理體制。

7、繼續(xù)打擊假冒軍警車輛

按照《關(guān)于繼續(xù)深入開展打擊盜用、仿造軍車號牌專項斗 爭的通知》(政保發(fā)? 2007? 2號 ,交通部門協(xié)助軍區(qū)、武警、公安部門對假冒軍隊、武警車輛超限超載運輸進行長效治理。特別對 10噸以上懸掛軍車號牌、運輸非軍事裝備的載貨類假冒 軍車,一律先暫扣車輛,追繳其逃繳規(guī)費,依法從重處罰。構(gòu) 成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

8、運用科技提高檢測效率

全面推行車輛牌照自動識別系統(tǒng),實現(xiàn)使用動態(tài)磅達不停 車預(yù)檢、疑似超限車輛使用靜態(tài)磅復(fù)檢,充分運用科技手段提 高超限檢測效率。在車流量大的治超站試行不停車高速預(yù)檢, 保障交通暢通,做到治超與保暢兩兼顧。對有處罰職能的治超 站,實行靜態(tài)磅復(fù)檢,作為超限處罰的認(rèn)定依據(jù),提升執(zhí)罰的 準(zhǔn)確度,避免與車主爭執(zhí)。

9、實行計重收費聯(lián)動治超

干線及農(nóng)村公路計重收費站作為治超站的延伸和治超檢測 網(wǎng)絡(luò)的組成部分,借助收費站的稱重設(shè)備、場地、人力資源, 實施聯(lián)動治超。根據(jù)各個收費站路段貨物運輸、超限車輛的不 同流量情況,可采取派駐治超人員、設(shè)置卸貨點、收費站監(jiān)管 等聯(lián)動治超方式,制定具體的聯(lián)動治超規(guī)劃,納入治超網(wǎng)絡(luò)布 局,建立長期、長效的聯(lián)動治超機制。高速公路出口要與就近普通公路治超站或流動檢測點建立聯(lián)動治超制度,對檢測出的 超限車輛實行移交制。

10、開展相鄰區(qū)域聯(lián)合治超

針對超限車輛跨地區(qū)分合載、繞行,逃避治超檢測的具體 情況,適時地組織相鄰地區(qū)治超站、流動檢測車,采取統(tǒng)一部 署、統(tǒng)一時間、統(tǒng)一行動的方法,集中開展聯(lián)合治理活動。(二 源頭監(jiān)管

各級人民政府要組織相關(guān)部門對本行政區(qū)內(nèi)非法超限超載

源頭環(huán)節(jié)的全過程監(jiān)管,采取強有力措施,加大監(jiān)管力度。

1、車輛生產(chǎn)源頭監(jiān)管

發(fā)展改革(經(jīng)貿(mào)、工商、質(zhì)監(jiān)部門加強對車輛生產(chǎn)制造、銷售企業(yè)的檢查,避過使檢查工作制度化。發(fā)現(xiàn)車輛不符合國 家標(biāo)準(zhǔn)強制性規(guī)定或虛假標(biāo)定車輛技術(shù)參數(shù)的,由發(fā)展改革(經(jīng) 貿(mào) 部門逐級報請國家有關(guān)部門取消該產(chǎn)品《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn) 品公告》資格;違規(guī)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定自行召回 處理;拒不召回的,由質(zhì)監(jiān)部門責(zé)令限期召回;對生產(chǎn)、銷售 上述違規(guī)車輛產(chǎn)品的企業(yè),工商部門按照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī) 定給予處罰。

2、車輛登記源頭監(jiān)管

車輛注冊登記和發(fā)放運輸證堅持“誰許可,誰負(fù)責(zé),誰發(fā)證, 誰把關(guān)”的責(zé)任制,公安機關(guān)交通管理部門嚴(yán)格《道路交通安 全法》、》 《機動車登記規(guī)定》 等有關(guān)法規(guī), 發(fā)放機動車登記證書、號牌和行駛證,對不符合機動車安全技術(shù)檢驗標(biāo)準(zhǔn)、《道路車輛 外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》強制性國家標(biāo)準(zhǔn)和《車輛生產(chǎn)企 業(yè)及產(chǎn)

品公告》的車輛不予登記和發(fā)放車輛號牌,并將相關(guān)信 息抄告當(dāng)?shù)亟?jīng)貿(mào)和質(zhì)監(jiān)部門。對不符合標(biāo)準(zhǔn)的車輛,交通運政 管理部門不得發(fā)放道路運輸證。

3、“大噸小標(biāo)”車輛監(jiān)管

公安、交通部門對新出現(xiàn)的“大噸小標(biāo)”車輛不予辦理登 記手續(xù)。對尚未更正的在用“大噸小標(biāo)”車輛,要繼續(xù)做好“大

噸小標(biāo)”車輛參數(shù)更正、行駛證換發(fā)工作,在年檢時必須強制 性更正。對未更正的“大噸小標(biāo)”車輛,公安交通管理部門在 年檢時不予審驗行駛證,交通運政部門在年監(jiān)時撤銷其道路運 輸證,交通征稽部門要按照實際技術(shù)參數(shù)核定征費噸位。

4、駕駛?cè)藛T違章監(jiān)管

對現(xiàn)場查處的超限超載駕駛?cè)?公安機關(guān)交通管理部門要 給予違法記分處理。對累計記分超過規(guī)定限值的駕駛?cè)?應(yīng)按 照《道路交通安全法實施條例》的規(guī)定處理。交通運政部門要 按照超限運輸“黑名單”吊銷其從業(yè)資格證。

5、車輛非法改裝監(jiān)管

工商、質(zhì)監(jiān)、發(fā)展改革(經(jīng)貿(mào)、公安、交通等有關(guān)部門應(yīng) 當(dāng)加強對非法改裝、拼裝車輛的檢查,對非法改裝、拼裝車輛 的車主按相關(guān)法規(guī)進行處罰;對從事非法改裝、拼裝車輛的企 業(yè)給予吊銷經(jīng)營許可證的處罰;對無經(jīng)營許可證從事上述違法 活動的企業(yè),一律予以取締。

按照省公安廳、交通廳、工商局印發(fā)的《陜西省治理非法 改裝車輛超限超載專項活動實施方案》(陜公通字? 2006? 160號 , 一旦出現(xiàn)新的非法改裝, 特別是一些地區(qū)出現(xiàn)安裝千斤頂、輪軸液壓裝置的變相懸浮軸,要集中開展專項整治予以強制拆 解。

6、車輛裝載源頭監(jiān)管

在各級政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,交通部門會同工商、煤炭等部

門, 對貨物裝載源頭進行綜合治理, 防止超限超載車輛出場(站 上路。交通運政部門對貨物裝載源頭企業(yè)實行派駐監(jiān)管和巡查 監(jiān)管制度, 防止車輛超限裝載。對一類年裝載量 100萬噸以上、二類年裝載量 40萬噸的貨物裝載源頭企業(yè),實行運政人員派駐 制度、核發(fā)裝載合格通行證制度,進行貨物裝載源頭環(huán)節(jié)的全 過程監(jiān)管;對年裝載量 40萬噸一下的三類貨物源頭,實行運政 人員巡查監(jiān)管。

7、車輛分合載源頭監(jiān)管

按照省煤炭廳、工商局、公安廳、交通廳、國土資源廳、質(zhì)監(jiān)局等六廳局印發(fā)的《陜西省清理整頓公路沿線煤炭經(jīng)營企 業(yè)儲煤場(站 合打擊車輛超限超載分(合 載行為實施方案》 , 將公路沿線為車輛分合載提供倒運貨物儲存場(站建立日常 化綜合管理制度,各地市對公路沿線出現(xiàn)新的煤炭、沙石儲存 倒運場站定期進行清理整頓,特別是非封閉式公路實行計重收 費后新出現(xiàn)的分合載的治理。

8、鮮活農(nóng)產(chǎn)品裝運監(jiān)管

在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下,公安、交通部門要深入主要農(nóng)產(chǎn)品 的主產(chǎn)地、集散地,切實較強裝載源頭管控,努力從源頭解決 超限超載問題。對整車裝載并合法運輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品的車輛,享 受綠色通道優(yōu)惠政策;凡超限超載運輸?shù)牟辉傧硎軆?yōu)惠政策, 并 按 治 理 超 限 超 載 的 規(guī) 定 進 行 處 理。

9、實行責(zé)任倒查源頭監(jiān)管 按照路面查源頭的原則，依據(jù)治超站點提供的超限超載車 輛信息，交通、工商、煤炭等部門聯(lián)合查處貨物裝載源頭企業(yè)、運輸企業(yè)；對治超站點提供的非法改裝車輛信息，查處非法改 裝企業(yè)。各地、各部門要加強超限車輛信息傳遞和責(zé)任追究處 理結(jié)果的信息反饋工作，切實把超限裝載源頭責(zé)任追究、經(jīng)濟 處罰落實到位。

10、實行“黑名單”列管 通過進一步完善《陜西省車輛超限超載治理工作黑名單制 度》（陜治超辦發(fā) ?2007? 號）加大對源頭企業(yè)和超限車輛 4，“黑 名單”列管和處罰力度。對超限超載運輸企業(yè)、非法改裝企業(yè)、超限超載車輛（噸位超限、尺寸超限、非法改裝、闖逃抗法、分合載、假冒軍警車輛）、超限超載駕駛?cè)说冗`法行為建立“黑 名單”，進行社會曝光。交通運政部門、工商部門對列入“黑名 單”的企業(yè)，依據(jù)相關(guān)法規(guī)進行處罰，并將其從業(yè)

資質(zhì)等級、經(jīng)營許可證作相應(yīng)的處理；交通運政部門對列入“黑名單”的 車輛撤銷其道路運輸證；對列入“黑名”的駕駛?cè)耍矙C關(guān) 交通管理部門按相關(guān)法規(guī)給予記分處理，交通運政部門撤銷其 從業(yè)資格證。交通運政管理部門要將超限超載運輸企業(yè)、車輛和駕駛員 的記錄，納入運政質(zhì)量信譽考核管理，按有關(guān)規(guī)定進行處理。

（四）保障措施

1、加強組織領(lǐng)導(dǎo) 各級人民政府按照“力度不減、機構(gòu)不散、責(zé)任不變、措 施不松”的原則，繼續(xù)強化對治超工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，把治超工 作列入政府工作的重點，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書。各級治超 工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強目標(biāo)責(zé)任的落實，嚴(yán)格考核，獎懲兌現(xiàn)。

2、完善工作機構(gòu) 各地市要繼續(xù)保持地方政府牽頭、各相關(guān)部門參與的治超 工作聯(lián)席會議制度，定期分析研究治超工作形勢，針對出現(xiàn)的 新情況和新問題制定工作措施。各級交通部門和公路管理部門 應(yīng)明確或設(shè)立專門的超限運輸管理機構(gòu)，明確人員編制，落實 治超管理工作人員和職責(zé)。

3、落實工作責(zé)任 各相關(guān)部門應(yīng)將治超工作納入日常管理工作，一并布置、一并檢查、一并考核，確保治超各項公落實到位。各級交通主 管部門要把治超工作作為公路保護和路政管理的重要組成部門，各級公安交通管理部門要將治超工作作為道路交通安全管理的 重點，上級主管部門要監(jiān)督檢查各執(zhí)法部門的職責(zé)落實到位。

4、強化宣傳工作 各級治超辦和各相關(guān)部門應(yīng)建立治超宣傳保障機制，加大 治超宣傳教育工作力度，要把宣傳教育始終貫穿到治超工作的 全過程。各級宣傳部門支持和配合相關(guān)部門，組織當(dāng)?shù)匦侣劽?體積極報道治超工作的開展情況，把握治超工作利國利民的輿

論導(dǎo)向,查處為牟取利益歪曲事實的虛假報道，維護治超工作良 好的社會輿論氛圍。

5、規(guī)范治超行為 進一步加強治超執(zhí)法隊伍建設(shè)和廉政建設(shè)，做到嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法，嚴(yán)禁發(fā)生亂收費、亂罰款和重復(fù)罰款等 問題的發(fā)生。加強治超執(zhí)法的監(jiān)督檢查，接收廣大群眾的社會 監(jiān)督，樹立治超隊伍良好的社會形象。

6、加強安全保障 交通部門應(yīng)進一步完善治超站的安全設(shè)施，保證檢測標(biāo)志、檢測車道、燈光照明、監(jiān)控錄像等設(shè)施的完好，保證治超人員 人生安全。公安部門對聚眾鬧事、惡意堵車、強行闖關(guān)、破壞 設(shè)施、威脅治超人員等暴力抗法

者,要依法從重從快嚴(yán)厲打擊。構(gòu)成犯罪的,要依法追究刑事責(zé)任。

7、應(yīng)急保障工作 各級治超管理部門對強行闖站、堵塞交通、暴力抗法、聚 眾鬧事等突發(fā)事件建立應(yīng)急預(yù)案，明確突發(fā)時間的級別，緊急 應(yīng)對措施，應(yīng)急組織機構(gòu)，公安、交通等相關(guān)部門的職責(zé)，確 保突發(fā)事件及時得到妥善處理。二〇〇八年七月十日

第三篇：關(guān)于印發(fā)全國車輛超限超載長效治理實施意見的通知

關(guān)于印發(fā)全國車輛超限超載長效治理實施意見的通知

交通部 公安部 國家發(fā)展改革委 中宣部 國家工商總局 國家質(zhì)檢總局 國家安全監(jiān)管總局 國務(wù)院法制辦 國務(wù)院糾風(fēng)辦文件

交公路發(fā)[2007]596號

經(jīng)國務(wù)院同意，交通部等九部委自2004年6月起在全國集中開展車輛超限超載治理工作（以下簡稱“治超工作”）。三年來，在國務(wù)院的統(tǒng)一部署下，在地方各級人民政府的高度重視和大力支持下，各地區(qū)、各有關(guān)部門密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，堅持依法嚴(yán)管，重點突破，全國治超工作穩(wěn)步推進，超限超載率大幅下降，道路交通安全形勢有所好轉(zhuǎn)，車輛生產(chǎn)、改裝行為進一步規(guī)范，運輸市場秩序明顯好轉(zhuǎn)。全國治超工作取得了明顯的成績。但治超是一項長期工作，目前取得的成果只是階段性的，基礎(chǔ)仍然脆弱，治理工作稍有放松就會出現(xiàn)反彈，加之一些深層次原因尚未得到根本解決，超限超載的利益驅(qū)動依然存在，今后治理工作的任務(wù)仍然十分艱巨。為深入貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強車輛超限超載治理工作的通知》（國辦發(fā)〔2005〕30號），進一步鞏固和擴大治超成果，持續(xù)穩(wěn)定地推進全國治超工作，現(xiàn)就建立治超工作長效機制提出如下實施意見，請各地區(qū)結(jié)合實際，認(rèn)真組織落實。

一、指導(dǎo)思想

堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和積極推進社會主義和諧社會建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以保障人民生命財產(chǎn)安全、規(guī)范道路運輸市場秩序、保護公路基礎(chǔ)設(shè)施為目的，按照“依法嚴(yán)管、標(biāo)本兼治、立足源頭、長效治理”的總體要求，將治超工作納入道路交通安全管理的日常工作內(nèi)容，繼續(xù)堅持全國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、地方政府負(fù)責(zé)、部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動的工作機制，進一步加強和深化全國治超工作，并在治理中不斷完善、在不斷完善中深化治理，確保治超工作長期有效和持續(xù)穩(wěn)定地開展。

二、工作目標(biāo)

在三年集中治理的基礎(chǔ)上，從2008年起，再用三年時間，著力構(gòu)建治超工作的長效機制。要繼續(xù)貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強車輛超限超載治理工作的通知》，綜合運用行政、法律、經(jīng)濟手段和各種技術(shù)措施，夯實基礎(chǔ)，規(guī)范行為，確保治超工作持續(xù)長效開展。進一步鞏固和擴大治理成果，從根本上規(guī)范車輛裝載和運輸行為，基本杜絕車輛“大噸小標(biāo)”和非法改裝現(xiàn)象，真正建立起規(guī)范、公平、有序的道路運輸市場，維持良好的車輛生產(chǎn)、使用秩序和道路交通秩序，確保公路設(shè)施完好和公路交通安全。

（一）進一步建立健全公路管理法律體系，在現(xiàn)有法律、行政法規(guī)的基礎(chǔ)上，根據(jù)國務(wù)院的立法工作計劃，抓緊研究制定《公路保護條例》及其配套規(guī)章，加大對違法超限超載運輸行為的打擊力度。各地區(qū)也可以根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和本地治理工作的實際需要，制定出臺地方性治超工作的相關(guān)規(guī)定，逐步完善公路管理法律體系。

（二）建立健全路面治超監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。加強治超檢測站點規(guī)范化建設(shè)，在全國建設(shè)一批標(biāo)識統(tǒng)一、設(shè)施完備、管理規(guī)范、信息共享的治超檢測站點和治超信息管理系統(tǒng)，完善全國治超路面監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。

（三）建立健全路面執(zhí)法協(xié)作和聯(lián)合治超機制。推進交通、公安部門依托治超檢測站點的治超協(xié)調(diào)機制的制度化，加大路面管理和執(zhí)法力度，始終保持嚴(yán)管態(tài)勢。

（四）建立健全輿論監(jiān)督機制。推進治超工作的輿論宣傳工作日常化，實現(xiàn)治理力度與社會可接受程度相結(jié)合，依法行政與服務(wù)群眾相結(jié)合，吸引公眾自覺參與并監(jiān)督治超工作。

（五）建立健全治超經(jīng)費保障機制。將治超工作經(jīng)費納入正常的部門預(yù)算和公路養(yǎng)路費的支出范圍，保證長效治超工作的有序開展。

（六）建立健全規(guī)范執(zhí)法機制。全面加強隊伍管理和制度建設(shè)，做到執(zhí)法權(quán)限法定化、執(zhí)法內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)化、執(zhí)法程序合法化、執(zhí)法監(jiān)督經(jīng)常化、執(zhí)法管理制度化。

三、職責(zé)分工

根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強車輛超限超載治理工作的通知》的精神，全國治超工作要堅持全國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、地方政府負(fù)責(zé)、部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動的工作機制。地方各級人民政府要把治超工作列入工作重點，實行目標(biāo)責(zé)任制和責(zé)任追究制。在地方人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，各相關(guān)部門分別履行以下職責(zé)：

（一）交通部門

1、組織路政等公路交通行政執(zhí)法人員開展路面執(zhí)法，查處違法超限運輸車輛；

2、派駐運管人員深入貨站、碼頭、配載場及大型工程建材、大型化工產(chǎn)品等貨物集散地，在源頭進行運輸裝載行為監(jiān)管和檢查，防止車輛超限超載；

3、負(fù)責(zé)治超檢測站點及治超信息管理系統(tǒng)的建設(shè)和運行管理工作；

4、建立貨運企業(yè)及從業(yè)人員信息系統(tǒng)及信譽檔案，登記、抄告超限超載運輸車輛和企業(yè)等信息，并結(jié)合道路運輸企業(yè)質(zhì)量信譽考核制度，進行源頭處罰；

5、調(diào)整運力結(jié)構(gòu)，采取措施鼓勵道路貨物運輸實行集約化、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營，鼓勵采用集裝箱、封閉廂式貨車和多軸重型車運輸；

6、將路面執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的非法改裝、拼裝車輛通報有關(guān)部門,配合有關(guān)部門開展非法改裝、拼裝車輛查處工作。

（二）公安部門

1、加強車輛登記管理，禁止非法和違規(guī)車輛登記使用；

2、配合維護治超檢測站點的交通及治安秩序；

3、組織交警開展路面執(zhí)法，依法查處超載等交通違法行為；

4、依法查處阻礙執(zhí)行職務(wù)等違法犯罪行為。

（三）發(fā)展改革部門（含經(jīng)貿(mào)部門、物價部門）

1、加強車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告管理，監(jiān)督、檢查汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品，查處違規(guī)汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品；

2、指導(dǎo)和監(jiān)督超限超載治理相關(guān)收費政策的執(zhí)行，制定超限超載車輛卸載、貨物保管、停車管理等收費標(biāo)準(zhǔn)。

（四）工商部門

查處非法拼裝、改裝汽車及非法買賣拼裝、改裝汽車行為，依法取締非法拼裝、改裝汽車企業(yè)。

（五）質(zhì)監(jiān)部門

對治超工作所需的檢測設(shè)備依法實施計量檢定；定期公布經(jīng)整治驗收合格的承壓類汽車罐車充裝站單位名單；實施缺陷汽車召回制度；檢查從事改裝、拼裝車輛生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)場所及標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況，杜絕無標(biāo)生產(chǎn)行為；實施車輛強制性產(chǎn)品認(rèn)證制度，查處不符合認(rèn)證要求的汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品。

（六）安全監(jiān)管部門

加強危險化學(xué)品充裝單位的安全監(jiān)管，嚴(yán)禁超載、混裝；選擇主要公路沿線的大中型化工企業(yè)作為危險化學(xué)品的超載車輛卸載基地；會同有關(guān)部門，對因超限超載發(fā)生的特別重大的傷亡事故進行調(diào)查處理，依法追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。

（七）法制部門 配合有關(guān)部門研究、起草治理超限超載工作的相關(guān)規(guī)范性文件，依法裁決相關(guān)行政復(fù)議案件。

（八）宣傳部門

組織協(xié)調(diào)新聞單位做好超限超載治理工作的宣傳報道，提高宣傳工作的針對性和實效性。

（九）監(jiān)察機關(guān)（糾風(fēng)機構(gòu)）

對相關(guān)部門在治理超限超載工作中的執(zhí)法行為和行業(yè)作風(fēng)進行監(jiān)督、檢查，查處行業(yè)不正之風(fēng)及違紀(jì)違規(guī)等行為。

四、工作措施

（一）路面治理

1．各級交通、公安部門要各司其職，密切配合，繼續(xù)保持路面執(zhí)法協(xié)作和聯(lián)合治超機制。要以治超檢測站點為依托，根據(jù)各自職責(zé)分工和法律規(guī)定，進一步加大路面執(zhí)法力度，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，共同做好超限超載治理工作。

2．要按照“高速公路入口阻截勸返、普通公路站點執(zhí)法監(jiān)管、農(nóng)村公路限寬限高保護”的總體要求，逐步建立健全全路網(wǎng)的治超監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，全面加強公路保護。同時堅持以治超檢測站點為依托、以固定檢測和流動稽查相結(jié)合的方式，逐步加大對超限超載車輛避站繞行、短途駁載等違法行為的打擊力度。各高速公路入口可依托收費站設(shè)立治超站點，也可利用高速公路服務(wù)區(qū)實施固定或流動稽查。普通干線公路路面治超可采用固定與流動相結(jié)合的辦法，在重要路段及關(guān)鍵節(jié)點設(shè)立固定式治超站點，并根據(jù)超限超載運輸規(guī)律開展流動稽查。對農(nóng)村公路，要鼓勵其管理主體，在重要出入口及節(jié)點位置，設(shè)置限寬限高設(shè)施，防止超限超載車輛駛?cè)搿?/p>

3.對被查處的違法超限超載運輸車輛，要責(zé)令停止行駛、責(zé)令車主對超限超載部分的貨物實施卸載或采取強制卸載等糾正措施，消除違法行為。對公路造成損壞的，還應(yīng)按賠（補）償標(biāo)準(zhǔn)及實際損壞程度給予賠（補）償。

4.假冒軍隊、武警車輛超限超載嚴(yán)重的地區(qū)，要按照《關(guān)于繼續(xù)深入開展打擊盜用、仿造軍車號牌專項斗爭的通知》（政保發(fā)〔2007〕2號）要求，積極協(xié)調(diào)軍警部門組成聯(lián)合工作組，開展專項整治活動，嚴(yán)厲打擊利用假冒軍警車輛進行超限超載運輸以及逃繳國家相關(guān)稅費等違法行為。特別是對10噸以上的懸掛軍車號牌、運載非軍事裝備的載貨類假冒軍車，一律先暫扣車輛，追繳其欠逃規(guī)費，依法從重處罰。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

5.各治超檢測站點要建立治超信息管理系統(tǒng)，對查處的違法超限超載運輸車輛，要建立違法超限超載數(shù)據(jù)庫，實行違法車輛信息登記抄報和處理信息反饋制度，并逐步實現(xiàn)數(shù)據(jù)庫的全國聯(lián)網(wǎng)。

（二）源頭監(jiān)管 1.發(fā)展改革（經(jīng)貿(mào)）、工商、質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)加強對車輛生產(chǎn)制造、銷售企業(yè)的檢查，并使檢查工作制度化。發(fā)現(xiàn)機動車不符合國家標(biāo)準(zhǔn)強制性規(guī)定或虛假標(biāo)定車輛技術(shù)數(shù)據(jù)的，由發(fā)展改革（經(jīng)貿(mào)）部門逐級報請國家有關(guān)部門取消該產(chǎn)品《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》資格；違規(guī)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定自行召回處理；拒不召回的，由質(zhì)監(jiān)部門責(zé)令限期召回；對生產(chǎn)、銷售上述違規(guī)車輛產(chǎn)品的企業(yè)，按照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定給予處罰。

2.公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《道路交通安全法》、《機動車登記規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，發(fā)放機動車登記證書、號牌和行駛證，對不符合機動車安全技術(shù)檢驗標(biāo)準(zhǔn)、《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》強制性國家標(biāo)準(zhǔn)和《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》的車輛不予登記和發(fā)放車輛號牌，并將相關(guān)信息抄告當(dāng)?shù)亟?jīng)貿(mào)和質(zhì)監(jiān)部門。

3.對現(xiàn)場查處的違法超限超載駕駛?cè)耍矙C關(guān)交通管理部門要給予違法記分處理。對累積記分超過規(guī)定限值的駕駛?cè)耍瑧?yīng)按照《道路交通安全法實施條例》的規(guī)定處理。

4.工商、質(zhì)監(jiān)、發(fā)展改革（經(jīng)貿(mào)）、公安、交通等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強對非法改裝、拼裝車輛的檢查，對非法改裝、拼裝車輛的車主按相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定給予處罰；對從事非法改裝、拼裝車輛的企業(yè)給予吊銷經(jīng)營許可證的處罰；對無經(jīng)營許可證從事上述違法活動的企業(yè)，一律予以取締。5.交通部門應(yīng)加強道路運輸貨物裝載場（站）檢查，條件具備的地方要大力推行對重要貨物裝卸點、廠礦企業(yè)以及蔬菜基地等源頭地點的運政管理人員派駐制度，加強對貨物裝載源頭環(huán)節(jié)的全過程監(jiān)管。同時，對為非法超限超載車輛配載并放行出場（站）的貨物裝載場（站）經(jīng)營者，應(yīng)責(zé)令改正并按相關(guān)規(guī)定給予處罰。6.公安機關(guān)交通管理部門、交通部門應(yīng)加強對從事非法超限運輸企業(yè)及從業(yè)人員的管理，建立運輸企業(yè)及從業(yè)人員信譽檔案，實行重點運輸企業(yè)及從業(yè)人員黑名單制度。對一年內(nèi)超限3次以上（含3次）的車輛或駕駛?cè)耍腥牒诿麊斡枰云毓猓⒂稍l(fā)證機關(guān)撤銷其道路運輸營運證或從業(yè)資格證。

（三）經(jīng)濟調(diào)節(jié)

1．各地要進一步貫徹落實對10噸、15噸以上大型貨運車輛分別給予20%、30%的通行費優(yōu)惠政策，切實降低大噸位貨車的運輸成本。2.各地要根據(jù)本地實際情況，在確保突出治理效果的前提下，積極研究通過經(jīng)濟手段，消除超限超載車輛的非法利潤。實施計重收費的地區(qū)，要根據(jù)交通部印發(fā)的《關(guān)于收費公路試行計重收費的指導(dǎo)意見》，統(tǒng)一計重收費模式，規(guī)范計重收費行為。同時，要正確處理好計重收費與治超執(zhí)法的關(guān)系，確保計重收費與治超執(zhí)法工作互相促進，互動互補，通過經(jīng)濟和行政手段對超限超載車輛實施全路網(wǎng)監(jiān)控。3.對經(jīng)交通部核準(zhǔn)公布的道路貨運汽車及汽車列車推薦車型，各地在報經(jīng)省級人民政府同意后，可給予不超過15%的養(yǎng)路費減免優(yōu)惠，以進一步鼓勵多軸大型車輛發(fā)展。

4.繼續(xù)推進全國鮮活農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”建設(shè)，對整車裝載并合法運輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品的車輛，各地要嚴(yán)格按照省級人民政府批準(zhǔn)的要求，落實通行費減免優(yōu)惠政策，進一步減輕農(nóng)產(chǎn)品運輸車輛的負(fù)擔(dān)。

（四）保障措施

1．加強組織領(lǐng)導(dǎo)。地方各級人民政府要從整頓和規(guī)范社會主義市場經(jīng)濟秩序和加強安全生產(chǎn)、促進道路運輸事業(yè)健康發(fā)展的角度，按照“力度不減、機構(gòu)不散、責(zé)任不變、措施不松”的原則，繼續(xù)強化對治超工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要把治超工作列入本地政府工作的重點，明確各級治超辦的人員和職責(zé)，其工作經(jīng)費要納入部門財政預(yù)算和養(yǎng)路費列支的范圍。各級交通主管部門要把治超工作作為公路保護和路政管理的重要組成部分，各級公安機關(guān)交通管理部門要將治超工作作為道路交通安全管理的重點，確保治超工作長期有效地開展下去。

2．完善工作機構(gòu)。各地要繼續(xù)保持地方政府牽頭、各相關(guān)部門參與的治超工作聯(lián)席會議制度，定期分析、研究治超工作形勢，針對出現(xiàn)的新情況和新問題制定工作措施。各級交通部門要加強與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，不斷完善聯(lián)合治超執(zhí)法制度，加強工作合力，保持治理工作力度，依法對違法超限運輸實施嚴(yán)管重罰，推進治超工作平穩(wěn)有序進行。各級交通部門和公路管理機構(gòu)應(yīng)明確或設(shè)立專門的超限運輸管理機構(gòu)，明確人員編制，落實治超管理工作人員。3．落實工作責(zé)任。各相關(guān)部門應(yīng)將超限超載治理納入日常管理工作一并布置、一并檢查、一并考核，確保治超各項工作落實到位。各省、市、縣級人民政府及有關(guān)部門要建立健全治超工作目標(biāo)責(zé)任制和責(zé)任追究制，層層簽訂治超責(zé)任狀，嚴(yán)格落實責(zé)任，并按照職責(zé)做好各自工作。上級主管部門要強化監(jiān)管，監(jiān)督檢查各執(zhí)法部門的職責(zé)履行到位情況。

4．強化宣傳工作。各相關(guān)部門應(yīng)建立治超宣傳保障機制，加大治超宣傳教育工作力度，要把宣傳教育始終貫穿到治超工作的全過程。各級宣傳部門要支持和配合相關(guān)部門做好治超宣傳工作。各地新聞媒體應(yīng)根據(jù)超限超載治理要求，積極報道治超工作的進展情況，充分報道相關(guān)部門治超工作的做法和經(jīng)驗。

5.規(guī)范治超行為。進一步完善治理超限超載的有關(guān)政策，加強監(jiān)督檢查，嚴(yán)禁發(fā)生亂收費、亂罰款和重復(fù)罰款等有關(guān)問題。

中華人民共和國交通部（章）中華人民共和國公安部（章）

中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會（章）

中國共產(chǎn)黨中央委員會宣傳部（章）

中華人民共和國國家工商行政管理總局（章）中華人民共和國國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局（章）

國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局（章）

國務(wù)院法制辦公室（章）

國務(wù)院糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室（章）

二○○七年十月十八日

第四篇：超限超載治理實施意見

XX鄉(xiāng)人民政府

關(guān)于做好超限超載專項治理

工 作 的 通 知

各行政村及轄區(qū)內(nèi)各生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)：

為切實加強我鄉(xiāng)治理超限超載源頭管理工作，建立治超工作長效機制，根據(jù)省、市、縣、有關(guān)文件精神，特制訂本方案。

一、成立組織，加強領(lǐng)導(dǎo)

鄉(xiāng)政府成立以鄉(xiāng)長為組長、分管副職為副組長的xx鄉(xiāng)治理超限超載源頭管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)全鄉(xiāng)治超源頭管理工作，并建立長效機制，把治超工作納入我鄉(xiāng)工作目標(biāo)，每年召開治超工作會議不少于3次。

我公路管理所對出入我鄉(xiāng)境內(nèi)的車輛裝載情況進行監(jiān)督檢查，不允許超限超載車輛出入，并對車輛信息及貨物裝載源頭進行詳細(xì)登記，作為處理處罰依據(jù)。

二、明確任務(wù)，落實責(zé)任

1、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對我鄉(xiāng)境內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)進行清理登記，建立鄉(xiāng)政府班子成員包村包企業(yè)制度，班子成員負(fù)責(zé)所包村內(nèi)的石場、沙場及其他生產(chǎn)加工企業(yè)的超限超載治理工作，加強源頭治理，保證其合法合規(guī)經(jīng)營，不為車輛超限

裝配貨物，不讓無牌無證、非法改裝車輛出（場）上路。對所包村治超工作加強監(jiān)督指導(dǎo)。各村、各企業(yè)也要成立相應(yīng)的組織機構(gòu)負(fù)責(zé)本單位的治超工作，并制訂切實可行的方案。

2、各村支部書記為所在村治超源頭第一責(zé)任人，對轄區(qū)內(nèi)道路運輸工作加強監(jiān)督，確保車輛按照國家規(guī)定裝載、配載，堅決禁止非法超限超載的源頭治理。

3、各生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)為治理超限超載直接責(zé)任人，要確保車輛按照國家規(guī)定裝載、配載，堅決杜絕惡意超限超載，堅決禁止大噸以上車輛出廠（場）區(qū)上路。

4、鄉(xiāng)直各單位要各司其職，形成齊抓共管的工作格局。派出所負(fù)責(zé)對違犯規(guī)定的超載超限的車輛及企業(yè)從速從重從嚴(yán)處理，性質(zhì)嚴(yán)重的移交司法機關(guān)處理；供電所負(fù)責(zé)對違法違規(guī)企業(yè)實施斷電。

三、廣泛宣傳，營造聲勢

各村、各單位、各企業(yè)都要層層召開治超源頭管理工作會議，布置安排治超工作并在轄區(qū)內(nèi)設(shè)置固定宣傳標(biāo)語，同時通過宣傳頁、板報、展板等形式，宣傳治超政策及超限超載的嚴(yán)重危害，教育廣大企業(yè)及車戶自覺遵守有關(guān)規(guī)定，廣大群眾積極支持治超工作。

四、嚴(yán)肅責(zé)任追究

各村要提高認(rèn)識，狠抓落實，凡對我鄉(xiāng)治超工作重視不夠、工作落后的村取消評先評優(yōu)資格；由于工作不力對我鄉(xiāng)造成不良影響的要嚴(yán)肅追究村支部書記責(zé)任。

對不按國家規(guī)定裝載、配載貨物的車輛和源頭企業(yè)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將組織各職能部門嚴(yán)肅處理，并根據(jù)上級規(guī)定實施處罰，直至吊銷營業(yè)執(zhí)照或關(guān)閉。

xx鄉(xiāng)人民政府

x年x月x日

第五篇：關(guān)于印發(fā)全國車輛超限超載長效治理實施意見的通知(征求意見稿)

交通部、公安部、國家發(fā)展改革委、中宣部、質(zhì)檢總局 安全監(jiān)管總局、工商總局、國務(wù)院法制辦、國務(wù)院糾風(fēng)辦

關(guān)于印發(fā)全國車輛超限超載長效治理實施意見的通知

（征求意見稿）

經(jīng)國務(wù)院同意，交通部等八部委自2004年6月起在全國集中開展車輛超限超載治理工作（以下簡稱“治超工作”）。兩年多來，在黨中央、國務(wù)院的直接領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一部署下，在各級人民政府的高度重視和大力支持下，各地、各有關(guān)部門協(xié)同作戰(zhàn)，加大工作力度，狠抓貫徹落實，堅持依法嚴(yán)管，重點突破，全國治超工作穩(wěn)步推進，超限超載率大幅下降，道路交通安全形勢明顯好轉(zhuǎn)，車輛生產(chǎn)、改裝行為進一步規(guī)范，運輸市場秩序明顯好轉(zhuǎn)。全國治超工作取得了明顯的成績。但治超工作是一項長期工作，目前取得的成果只是階段性的，基礎(chǔ)極為脆弱，治理工作稍有放松就會出現(xiàn)反彈，加之一些深層次原因尚未得到根本解決，超限超載的利益驅(qū)動依然存在，今后治理工作的任務(wù)仍然十分艱巨。為深入貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強車輛超限超載治理工作的通知》（國辦發(fā)[2005]30號），進一步鞏固和擴大治超成果，持續(xù)穩(wěn)定地推進全國治超工作，現(xiàn)就建立治超工作長效機制提出如下實施意見，請結(jié)合各地實際，認(rèn)真組織落實。

一、指導(dǎo)思想

堅持以“三個代表”行政重要思想為指導(dǎo)，以全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和積極推進社會主義和諧社會建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以規(guī)范道路運輸市場秩序、提高道路交通安全水平、保護公路基礎(chǔ)設(shè)施為目的，按照“依法嚴(yán)管、標(biāo)本兼治、立足源頭、長效治理”的總體要求，將治理工作納入道路交通安全管理的日常工作工作內(nèi)容，繼續(xù)堅持全國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、地方政府負(fù)責(zé)、部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動的工作機制，進一步加強和深化全國治超工作，并在治理中不斷完善、在不斷完善中深化治理，確保治超工作長期有效和持續(xù)穩(wěn)定地開展。

二、工作目標(biāo)

從2007年7月1日起，全國治超工作將集中治理全面轉(zhuǎn)入常態(tài)治理和長效治理。持續(xù)貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強車輛超限超載治理治理工作的通知》（國辦發(fā)[2005]30號），綜合運用行政、法律、經(jīng)濟手段和各種技術(shù)措施，夯實基礎(chǔ)，規(guī)范行為，確保治超工作持續(xù)長效開展，進一步鞏固和擴大治理成果，從根本上規(guī)范車輛運輸和裝載行為，基本杜絕車輛“大噸小標(biāo)”和非法改裝現(xiàn)象，真正建立起規(guī)范、公平、有序的道路運輸市場，維持良好的車輛生產(chǎn)、使用秩序和道路交通秩序，確保公路設(shè)施的完好和公路交通安全。

（一）建立健全治超管理法律體系。加快制定和出臺《公路保護條例》及其配套規(guī)章，及時制定出臺地方性治超相關(guān)的法規(guī)、規(guī)定，逐步建立完善的治超管理法律體系。

（二）建立健全完善的超限運輸監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。加強治超檢測站點規(guī)范化建設(shè)，在全國建設(shè)一批標(biāo)識統(tǒng)一、設(shè)施完備、管理規(guī)范、信息共享的治超檢測站點和治超信息管理系統(tǒng)，完善全國治超路 面監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。同時，依托固定檢測站，完善流動治超工作方式。

（三）建立健全路面執(zhí)法聯(lián)合協(xié)調(diào)機制。推進交通、公安部門依托治超檢測站點聯(lián)合治超協(xié)調(diào)機制的制度化和長期化，加大路面管理和執(zhí)法力度，確保執(zhí)法人員投入，始終保持嚴(yán)管態(tài)勢。

（四）建立健全輿論監(jiān)督機制。推進治超工作的輿論宣傳工作日常化，實現(xiàn)治理力度與社會可接受程度相結(jié)合，依法行政與服務(wù)群眾相結(jié)合，吸引公眾自覺參與并監(jiān)督治超工作。

（五）建立健全治超經(jīng)費保障機制。將治超工作經(jīng)費納入正常的部門預(yù)算和公路養(yǎng)路費的支出范圍，保證長效治超工作的有序開展。

（六）建立健全規(guī)范執(zhí)法機制。全面加強隊伍建設(shè)，做到執(zhí)法權(quán)限法定化、執(zhí)法內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)化、執(zhí)法程序合法化、執(zhí)法制度規(guī)范化、執(zhí)法監(jiān)督經(jīng)常化、執(zhí)法管理制度化。

三、職責(zé)分工

根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強車輛超限超載治理工作的通知》（國辦發(fā)[2005]30號）精神，全國治超工作要堅持全國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、地方政府負(fù)責(zé)、部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動的工作機制，地方各級人民政府要把治理工作列入工作重點，實行目標(biāo)責(zé)任制和責(zé)任追究制。在地方人民省、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，各相關(guān)部門分別履行以下職責(zé)：

（一）交通部門

1、組織路政等公路交通行政執(zhí)法人員開展路面執(zhí)法，及時 查處違法超限車輛；

2、派駐運管人員深入貨站、碼頭、配載場及大型工程建材運輸?shù)蓉浳锛⒌兀谠搭^進行運輸裝載行為監(jiān)管和檢查，防止車輛超限超載裝載；

3、負(fù)責(zé)治超檢測站點及治超信息管理系統(tǒng)的建設(shè)和運行管理工作；

4、建立貨運企業(yè)及從業(yè)人員信息系統(tǒng)及信譽檔案，登記、抄告超限超載運輸車輛和企業(yè)等信息，并結(jié)合道路運輸企業(yè)質(zhì)量信譽考核制度，進行源頭處罰；

5、調(diào)整運力結(jié)構(gòu)，采取措施鼓勵道路貨物運輸實行集約化、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營，鼓勵采用集裝箱、封閉廂式貨車和多軸重型車運輸；

6、配合有關(guān)部門在路面查處非法改裝、拼裝車輛。

（二）公安部門

1、加強車輛登記管理，禁止非法和違規(guī)車輛登記使用；

2、負(fù)責(zé)“大噸小標(biāo)”車輛的更正和換證等相關(guān)工作；

3、維護治超現(xiàn)場交通及治安秩序；

4、組織交警開展路面執(zhí)法，查處車輛非法超載運輸?shù)男袨椋?/p>

5、依法對嚴(yán)重超限超載車輛所屬企業(yè)及直接負(fù)責(zé)的主管人員進行處罰；

6、打擊暴力抗法、阻撓執(zhí)法和擾亂執(zhí)法秩序的行為。

（三）發(fā)展改革部門（含經(jīng)貿(mào)部門、物價部門）

1、監(jiān)督、檢查汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品，查處違規(guī)汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品；

2、指導(dǎo)監(jiān)督超限超載治理中收費政策的執(zhí)行，進一步落實超限超載車輛卸駁載、貨物保管、停車等收費標(biāo)準(zhǔn)。

（四）工商部門

審查汽車改裝企業(yè)的資質(zhì)，查處非法拼裝、改裝汽車及非法買賣拼裝、改裝汽車的行為。

（五）質(zhì)監(jiān)部門

定期檢校超限車輛檢測計量設(shè)備，推廣實施缺陷汽車召回制度，檢查從事改裝、拼裝車輛生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)場所及標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況，杜絕無標(biāo)生產(chǎn)行為。

（六）安監(jiān)部門

調(diào)查處理因超限超載發(fā)生的喪亡事故，依法追究相關(guān)法律責(zé)任。

（七）法制部門

制定出臺相關(guān)的法規(guī)，配合有關(guān)部門研究、起草治理超限超載運輸相關(guān)規(guī)范性文件，協(xié)調(diào)處理相關(guān)行政復(fù)議案件。

（八）宣傳部門

組織協(xié)調(diào)并及時引導(dǎo)超限超載治理的宣傳工作，提高宣傳工作的針對性、指導(dǎo)性和實效性。

（九）監(jiān)察機關(guān)（糾風(fēng)機構(gòu)）

對相關(guān)部門在治理超限超載工作中的執(zhí)法行為和行業(yè)作風(fēng)進行監(jiān)督、檢查，查處違紀(jì)違規(guī)以及行業(yè)不正之風(fēng)等行為。

四、工作措施

（一）路面治理

1．要以治超檢測站為依托，繼續(xù)保持交通、公安路面聯(lián)合治超執(zhí)法的協(xié)作機制，全面貫徹落實《道路交通安全法》，確保并加大公安交警在路面治超執(zhí)法中的人員投入，在交通部門按照現(xiàn)行超限標(biāo)準(zhǔn)進行治理的同時，公安交警要嚴(yán)格按照車輛《行駛證》核定的標(biāo)準(zhǔn)，重點對超載問題進行治理。

在國家《公路保護條例》出臺后，超限超載治理標(biāo)準(zhǔn)要嚴(yán)格按照新的標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一執(zhí)行。

2．要按照“高速公路入口阻截勸返、普通公路站點執(zhí)法監(jiān)管、農(nóng)村公路限寬限高保護”的總體要求，建立健全逐步全路網(wǎng)的治超監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，全面加強公路保護。同時堅持以治超檢測站點為依托、固定檢測和流動稽查相結(jié)合的方式，逐步加大對超限超載車輛避站繞行、短途駁載等違法行為的打擊力度。

各高速公路入口可依托收費站設(shè)立治超站點，也可利用高速公路服務(wù)區(qū)實施固定或流動檢查。普通干線公路路面治超可采用固定與流動相結(jié)合的辦法，在重要節(jié)點路段設(shè)立固定式治超站點，并根據(jù)超限超載運輸規(guī)律開展流動檢查。對于農(nóng)村公路，要鼓勵其管理主體，在其重要出入口及節(jié)點位置，設(shè)置限寬限高設(shè) 施，防止超限超載車輛駛?cè)搿?/p>

3.對被查處的違法超限超載運輸車輛，要責(zé)令停止行駛、采取應(yīng)責(zé)令車主對超限超載部分貨物實施卸載或強制卸載等糾正措施，消除違法行為。同時還應(yīng)按照《公路法》、《道路運輸條例》、《道路交通安全法》及其實施條例的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格予以罰款。對公路造成損壞的，還應(yīng)按賠補償標(biāo)準(zhǔn)或?qū)嶋H損壞程度給予賠補償。

需要提供協(xié)助卸載和保管貨物的，要按照省級價格主管部門核定的收費標(biāo)準(zhǔn)收取相關(guān)的費用。罰款執(zhí)行全國統(tǒng)一的推薦標(biāo)準(zhǔn)：即車貨總質(zhì)量超過限值的，罰1000元，在此基礎(chǔ)上，每超載100千克再加罰100元。

4.假冒軍隊、武警車輛超限超載嚴(yán)重的地區(qū)，要積極協(xié)調(diào)軍警部門組成聯(lián)合工作組，開展專項整治活動，嚴(yán)厲打擊利用假冒軍警車輛進行超限超載運輸以及偷逃國家相關(guān)稅費等違法行為。特別是對于10噸以上的懸掛軍車號牌、運載非軍車裝備的載貨類車輛，一律按照假冒軍車處理，先予暫扣車輛，追繳其欠逃規(guī)費，同時予最嚴(yán)厲的經(jīng)濟處罰。構(gòu)成刑事犯罪的，還要及時移交有關(guān)部門處理。

5.各治超檢測站要建立治超信息管理系統(tǒng)，對查處的違法超限超載運輸車輛，要建立違法超限超載數(shù)據(jù)庫，實行違法車輛信息登記和抄報制度，并逐步實現(xiàn)數(shù)據(jù)庫的全國聯(lián)網(wǎng)。

6.各級公安機關(guān)要切實負(fù)責(zé)維護治超檢測站點的交通、治 7 安秩序，對容易出現(xiàn)聚眾闖卡、拒不接受檢查、強行沖卡、帶車?yán)@行的重點地區(qū)，要增加警力投入，加強巡邏，確保執(zhí)法人員人身安全，創(chuàng)造良好的治超執(zhí)法環(huán)境。對阻礙執(zhí)法管理、對執(zhí)法人員實施人身侵犯、破壞治超站點設(shè)施的，要依照《治安管理處罰法》予以處罰；構(gòu)成犯罪的，要依法追究其刑事責(zé)任。

（二）源頭監(jiān)管

1.經(jīng)貿(mào)、工商、質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)加強對車輛生產(chǎn)制造、銷售企業(yè)的檢查，并使檢查工作制度化。發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)車輛不符合國家標(biāo)準(zhǔn)強制性規(guī)定或虛假標(biāo)定車輛技術(shù)數(shù)據(jù)的，由經(jīng)貿(mào)部門逐級報請國家有關(guān)部門取消該產(chǎn)品《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》資格；違規(guī)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定自行召回處理；拒不召回的，由質(zhì)監(jiān)部門責(zé)令限期召回；對生產(chǎn)、銷售上述違規(guī)車輛產(chǎn)品的企業(yè)，按照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定給予處罰。

2.公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《道路交通安全法》、《機動車登記規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，發(fā)放機動車登記證書、號牌和行駛證，對不符合機動車安全技術(shù)檢驗標(biāo)準(zhǔn)和《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》國家強制標(biāo)準(zhǔn)的車輛不予登記和發(fā)放車輛號牌，并將相關(guān)信息抄告當(dāng)?shù)亟?jīng)貿(mào)部門。

3.公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)按照國家發(fā)改委相關(guān)公告進一步做好大噸小標(biāo)車輛噸位參數(shù)的更正工作；對到期不更正的，在辦理車輛定期檢驗手續(xù)時強制更正。

4.對于有關(guān)部門抄告的違法超限超載信息以及現(xiàn)場查處的 8 違法超限超載駕駛?cè)耍矙C關(guān)交通管理部門要全面實行記分扣分制度，對相關(guān)的駕駛?cè)私o予違章記分處理，對累積記分超過規(guī)定限值的駕駛?cè)耍瑧?yīng)依法予以扣留或吊銷駕駛證、組織學(xué)習(xí)和考試，切實加大治超工作的效力。

5.經(jīng)貿(mào)、公安機關(guān)交通管理部門、交通部門、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)加強對非法改裝、拼裝車輛的檢查，對非法改裝、拼裝車輛車主按相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定給予處罰；對從事非法改裝、拼裝車輛的企業(yè)，給予吊銷經(jīng)營許可證的處罰；對無經(jīng)營許可證從事上述違法活動的企業(yè)，一律予以取締。

6.交通部門應(yīng)加強對車輛貨物裝載場（站）的檢查，條件具備的地方要大力推廣對重要貨物裝卸點、廠礦企業(yè)以及蔬菜基地等源頭地點實行運政管理人員派駐，加強對貨物裝載的源頭環(huán)節(jié)的全過程監(jiān)管。同時，對為超限超載車輛配載并放行出站的貨物裝載場（站）經(jīng)營者，應(yīng)責(zé)令改正并按相關(guān)規(guī)定給予處罰。

7.公安機關(guān)交通管理部門、交通部門應(yīng)加強對從事違法超限運輸?shù)钠髽I(yè)及從業(yè)人員管理，建立運輸企業(yè)及從業(yè)人員信譽檔案，實行運輸企業(yè)及從業(yè)人員黑名單制度。對于一年內(nèi)超限3次以上（含3 次）的車輛或駕駛?cè)藛T，要列入黑名單予以曝光，并由原發(fā)證機關(guān)撤銷其道路運輸營運證或從業(yè)資格證。

（三）經(jīng)濟調(diào)節(jié)

1． 各地要進一步貫徹落實對10噸、15噸以上大型貨運車輛分別給予20%、30%的通行費優(yōu)惠政策，切實降低大噸位貨車 9 的運輸成本。

2.各地要根據(jù)本地實際情況，在確保突出治理效果的前提下，可積極穩(wěn)妥地推廣計重收費，通過經(jīng)濟手段，消除超限超載車輛的非法利潤。實施計重收費的地區(qū)，一定要嚴(yán)格按照交通部印發(fā)的《關(guān)于收費公路試行計重收費的指導(dǎo)意見》的要求，統(tǒng)一計重收費的模式，規(guī)范計重收費行為。同時，要正確處理好計重收費與治超執(zhí)法的關(guān)系，確保計重收費與治超執(zhí)法工作互相促進，互動互補，通過經(jīng)濟和行政手段對超限超載車輛實施全路網(wǎng)監(jiān)控。

3.對于經(jīng)交通部核準(zhǔn)公布的從事道路運輸經(jīng)營的道路貨運汽車及汽車列車推薦車型，各地在報經(jīng)省級人民政府同意后，可給予不超過15%養(yǎng)路費減免優(yōu)惠，以進一步鼓勵多軸大型車輛的發(fā)展，降低國家推薦車輛的運輸成本。

4.繼續(xù)推進全國鮮活農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”建設(shè)，對于整車裝載并合法運輸?shù)孽r活農(nóng)產(chǎn)品運輸車輛，各地要嚴(yán)格按照省級人民政府批準(zhǔn)的要求，落實通行費減免優(yōu)惠政策，進一步降低農(nóng)產(chǎn)品運輸車輛的負(fù)擔(dān)。

5.研究制定道路貨運價格管理的有關(guān)辦法，探索建立運價宏觀調(diào)控機制，特別是逐步實行運價與燃油價格的聯(lián)動浮動機制，保證貨運行業(yè)正當(dāng)?shù)睦麧櫍瑥慕?jīng)濟角度消除超限超載的利益驅(qū)動。

（四）保障措施

1．加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要從整頓和規(guī)范社會主義市場經(jīng)濟秩序和加強安全生產(chǎn)、促進道路運輸事業(yè)健康發(fā)展的角度，按照“力度不減、機構(gòu)不散、責(zé)任不變、措施不松”的原則，繼續(xù)強化對治超工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要把治超工作列入本地政府工作的重點，其工作經(jīng)費要納入部門財政預(yù)算和養(yǎng)路費列支的范圍。各級交通主管部門要把這項工作作為公路保護和路政管理的重要組成部分，各級公安機關(guān)交通管理部門要將這項工作作為道路交通安全管理的重點，確保治超工作長期有效地開展下去。

2．完善工作機構(gòu)。各地要繼續(xù)保持由地方政府牽頭、各相關(guān)部門參與的治超工作聯(lián)席會議制度，定期分析、研究治超工作勢態(tài)、針對出現(xiàn)的新情況、新問題，制定工作措施。各級交通部門要加強與相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，不斷完善聯(lián)合治超執(zhí)法模式，形成工作合力，保持治理工作力度，依法對違法超限運輸實施嚴(yán)管重罰，推進治理工作平穩(wěn)有序進行。各級交通部門和公路管理機構(gòu)應(yīng)明確或設(shè)立專門超限運輸管理機構(gòu)，明確人員編制，落實治超管理工作人員。

3．落實工作責(zé)任。各相關(guān)部門應(yīng)將超限超載治理納入日常管理工作一并布置、一并檢查、一并考核，確保治超各項工作落實到位。各省、市、縣級交通及有關(guān)部門要建立健全治超工作目標(biāo)責(zé)任制和責(zé)任追究制，層層簽訂治超責(zé)任狀，嚴(yán)格落實責(zé)任，并按照各自職責(zé)做好各自工作。上級主管部門要強化監(jiān)管，監(jiān)督檢查各執(zhí)法部門職責(zé)履行到位情況。

4．強化宣傳工作。各相關(guān)部門應(yīng)建立治超宣傳保障機制，加大治超宣傳教育的力度，要把宣傳教育始終貫穿到治超工作的全過程。各級宣傳部門要采用多種形式支持和配合相關(guān)部門做好治超宣傳工作，保持正確的輿論導(dǎo)向。各地新聞媒體應(yīng)根據(jù)超限超載治理要求，統(tǒng)一信息渠道、統(tǒng)一口徑，積極做好相關(guān)的宣傳報道工作。