第一篇：梅仙鎮衛生院規范權力運行制度建設工作方案

梅仙鎮衛生院規范權力運行制度

建設工作方案

為了有效規范權力運行，全面促進單位效能建設，扎實推進制度建設，根據縣委、縣政府辦公室關于《平江縣規范權力運行建設工作方案》及縣衛生局文件精神，結合我院實際，特制定本方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以提高效能、優化環境、依法行政和預防腐敗為目標，以推進權力規范運行和公開透明為重點，建設職權有據、配置科學、制約有效、程序嚴密、裁量規范、運行公正、監督到位、責權統一、追究嚴格的規范權力運行制度體系，切實強化制度的執行力，為全面促進衛生事業又快又好發展提供保障。

二、工作范圍和內容

規范權力運行制度建設的工作范圍為：醫院支部委員會、院委會、各科室負責人。

規范權力運行制度建設工作重點包括以下四個方面：

1．依法依規清理權力底數。依據黨內條規和法律、法規、規章、規范性文件對單位行政執法權和經濟社會事務管理權等所有權力來源和行使依據進行全面清理并編制目錄；結合院實際制定權力運行程序，繪制權力運行流程圖，制定規范和監督權力運行相關制度并編印成冊。

2．推動權力網上公開透明運行。醫院將權力清理的目錄和規范權力運行的制度以一定的形式向社會公布。利用黨務、政務公開平臺，將經過清理審核后的權力來源、依據和按照“決策、執行、監督”模式建立的相應制度全部在網上公開，推進行政執法權和經濟社會事務管理權在網上公開透明運行，實行網上行政效能投訴和監察。3．全面開展績效評估。加強對權力運行的管理，建立日常評估和年終評估相結合的績效評估制度，建立包括崗位責任、服務承諾、限時辦結、辦事告知、工作業績、責任追究等相關內容和范圍的評估體系，建立健全績效評估結果與評先評優、提拔任用相結合的制度。

4．嚴格實施查究問責。建立健全行之有效的效能內部考核機制和內部檢查監督制度，對規范權力運行制度落實情況進行定期檢查；加強行政效能投訴處理工作，明確專人處理行政效能投訴；嚴格實行責任追究，明確過錯責任的內容和責任主體的認定，根據過錯后果，采取誠勉談話、通報批評、調整工作崗位、追究紀律責任等形式進行責任追究。

三、工作步驟

規范權力運行制度建設工作在3年內完成：2011-2012年，主要是規范本院權力運行制度建設工作；2012-2013年推行權力網上公開透明運行。共分三個階段進行：

第一階段：動員部署。九月份，召開規范權力運行制度建設工作會議，進行動員部署。

第二階段：具體實施。1、9月份，依據黨內條規和法律、法規、規章、規范性文件，對院內設科室所有權力進行全面清理，將權力來源和行使依據編制成職權目錄（草稿），報衛生局法制股審查后報政府法制辦審核。2、10月份，對行政執法權和與群眾利益相關的經濟社會事務管理權制定運行程序，繪制權力運行流程圖，在分析確立權力風險點的基礎上，制定具體的風險防范措施，明確權力行使的責任及責任人等；結合院實際，對內部管理權按照“一項權利一項制度”的原則，建立健全相關制度；對單位所有權力制定監督制約和責任追究制度。3、11月份，將經院領導班子集體審議的制度匯編成冊，于11月底前報送縣衛生局紀檢監察室。4、12月底，單位將在衛生局網站對由縣政府法制辦合法性審核后的權力運行制度匯編進行公示。（12月15日前送局辦公室進行資料錄入并上網公示）。

第三階段：監督檢查。12月份，院紀檢監察人員將組織對相關科室和負責人進行重點抽查，檢查情況將納入年終績效考核。

四、工作要求

1．加強組織領導。根據縣局效能建設工作要求，我院成立規范權力運行制度建設工作小組，由彭預見同志任組長，蘇永興同志任副組長，蘇奇偉、王旭東、歐小四等同志為成員。工作小組下設辦公室，辦公室成員由胡葉平、李世娟、朱廣保、劉立新、鐘彬彬、張牡丹、張衛花、朱廠保等同志組成。胡葉平同志任辦公室主任，劉立新同志任辦公室副主任。建立黨組織統一領導、紀檢監察協調、監督，各科室通力合作，院長負責把關的工作機制，統籌謀劃，精心組織，嚴格按照本《方案》的時限和任務要求，狠抓各項工作落實。建立健全權力運行制度建設工作責任制，將責任分解到人，工作落實到崗位，確保各項工作有序穩步推進。

2．注重工作實效。按照科學化、規范化、標準化的要求，結合自身職能和業務特點。突出制度建設的系統性、針對性和可操作性。切實形成科學管用，貫穿于本單位的各個方面何環節的規范權力運行制度體系，并切實提高制度的執行力。

3．加強監督檢查。將把規范權力運行制度建設工作納入年終目標管理績效評估和黨風廉政責任制考核范圍。院紀檢監察部門要加強經常性監督檢查，及時總結推廣先進經驗，督促整改存在的問題。建立監督檢查規范權力制度運行的長效機制，促使規范權力運行的各項制度有效落實。

二0一一年八月十五日

第二篇：規范權力運行制度工作方案

韶山市交通運輸局 規范權力運行制度工作方案

為有效規范權力運行，全面促進機關效能建設，根據《湖南省規范權力運行制度建設工作方案》（湘機關效能發?2010?1號文件部署，進一步推動權力運行制度化、權力運行程序化、權力運行效能化建設，結合我縣交通實際，制定本工作方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以提高效能、優化環境、依法行政和預防腐敗為目標，以推進權力規范運行和公開透明為重點，建設職權有據、配臵科學、制約有效、程序嚴密、裁量規范、運行公正、監督到位、責權統一、追究嚴格的 規范權力運行制度體系，切實強化制度的執行力，為推動長沙公路又快又好、科學發展提供保障。

二、組織機構

為切實加強對權力規范運行制度建設的組織領導，局成立規范權力運行制度建設專門工作領導小組。

組 長：宋明康 副組長：劉瑞娥 唐達理 陳學軍 馮尚高 成員：彭 贊 彭 鋒 賁廣軍 易小春 李建新 彭召暉

領導小組下設辦公室，負責日常聯絡組織協調推進工作。辦公室設在局辦公室，由劉瑞娥同志兼任辦公室主任。

三、規范內容

（一）職權法定。依據交通工作的法律、法規、規章、規范性文件，對局機關各股室、站、所所有的公共權力進行全面清理，即：行政審批事項、保留的非行政審批事項和正常工作事項，將權力來源和行使依據編制成職權目錄，依法依規制定辦理程序，繪制權力運行流程圖，并明確每一事項“怎么辦，誰來辦理，何時辦結”等具體規定。

（二）公開透明。建立健全規范權力公開透明運行制度：建立決策公開制度，進一步完善公眾參與、專家咨詢、合法性審查、集體討論決定的決策機制，逐步推進決策過程公開；建立權力運行公開制度，采取包括電子政務在內的多種方式向社會公開權力運行內容和結果；建立權力網上公開運行制度，將權力運行過程設定為計算機程序，實現權力運行數據電子化、流程標準化、信息公開化；建立內部公開制度，建立機關干部職工參與管理、監督有力、便于操作的監控制約機制。

（三）績效評估。加強對權力運行的管理，建立日常評估和年終評估相結合的績效評估制度。明確對權力運行績效評估的內容和范圍，建立評估指標體系，確定評估辦法，明確評估結果的運用。

（四）查究問責。建立健全內部檢查監督制度；建立定期檢查制度，對規范權力運行制度落實情況進行定期檢查；建立外部監督檢查制度，建立定期測評機制和及時收集社會各界意見的機制；建立責任追究制度，明確過錯責任的內容和責任主體的認定，根據過錯后果，規定問責的內容和形式。

四、方法步驟

1、第一階段（2011年3月下旬—5月中旬）：動員部署。3月下旬，局相應成立專門工作小組，由行政監察室牽頭，并將專門工作小組的人員、聯絡員和聯系方式等情況，于3月10日前書面上報局專門工作小組辦公室。3月上旬，根據自身特點和實際情況，制定工作方案，并將工作方案于3月15前書面上報局專門工作小組辦公室。

2、第二階段（2011年5月下旬—8月下旬）：重點突破。局機關各股室、站、所5月10前向局行政監察室提交制度建設的初步目錄，由行政監察室將初步目錄匯總后于5月30日前書面上報局專門工作小組辦公室。

3、第三階段（2011年9上旬—12月下旬）：全面推進。11月，行政監察室將起草的制度建設內容交機關法制辦進行合法性審查。審查完畢后，交由局領導小組集體審議并匯編成冊。12月31日前，將制度匯編一式10份及開展規范權力運行制度建設的情況上報局專門工作小組辦公室。

4、第四階段（2012年1月上旬—2012年2月中旬）：審查公布。2012年1月31前，市紀委監察局、市政府法制辦對本單位規范權力運行制度建設匯編進行審查把關，并對規范權力運行制度建設匯編進行抽查。2011年2月1日前，局將合法性審查后的制度匯編向社會公布，接受社會監督。

五、實施要求

（一）加強組織領導。要切實加強對規范權力運行制度建設的領導，統籌謀劃，精心組織，嚴格按照本《方案》的時限和任務要求，狠抓落實。

（二）加強監督檢查。要把監督檢查作為推動工作落實的重要手段，建立健全規范權力運行制度建設評估和獎懲機制，加大監督檢查力度。要建立監督檢查規范權力制度運行的長效機制，促使規范權力運行的各項制度有效落實。

（三）從嚴追究責任。規范權力運行制度建設是一項重要的工作任務，時間緊、工作量大，必須嚴格按上級部門的部署和要求做好每一階段的工作。對由于個別部門工作不力導致制度建設達不到標準、時間拖后、影響整體制度建設進度的，要追究部門領導責任。對有令不行、有禁不止、不嚴格執行制度甚至破壞制度的，要堅決依法依紀嚴肅處理。

二0一一年三月一日

第三篇：鳳崗鎮中心衛生院規范權力運行制度建設工作方案1

**鎮中心衛生院

規范權力運行制度建設工作方案

為了有效規范權力運行，全面促進單位效能建設，扎實推進制度建設，根據縣衛生局文件精神，結合我院實際，特制定本方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以提高效能、優化環境、依法行政和預防腐敗為目標，以推進權力規范運行和公開透明為重點，建設職權有據、配置科學、制約有效、程序嚴密、裁量規范、運行公正、監督到位、責權統一、追究嚴格的規范權力運行制度體系，切實強化制度的執行力，為全面促進衛生事業又快又好發展提供保障。

二、工作范圍和內容

規范權力運行制度建設的工作范圍為：衛生院支部、院委會、各科室負責人。

規范權力運行制度建設工作重點包括以下四個方面：

1．依法依規清理權力底數。依據黨內條規和法律、法規、規章、規范性文件對單位行政執法權和經濟社會事務管理權等所有權力來源和行使依據進行全面清理；結合院實際制定權力運行程序，制定規范和監督權力運行。

2．衛生院將權力清理的目錄和規范權力運行的制度以一定的形式向社會公布。利用黨務、政務公開平臺，將經過清理審核后的權力來源、依據和按照“決策、執行、監督”模式建立的相應制度全部公開，推進行政執法權和經濟社會事務管理權在網上公開透明運行，實行行政效能投訴和監察。

3．全面開展績效評估。加強對權力運行的管理，建立日常評估和年終評估相結合的績效評估制度，建立包括崗位責任、服務承諾、限時辦結、辦事告知、工作業績、責任追究等相關內容和范圍的評估體系，建立健全績效評估 1

結果與評先評優、提拔任用相結合的制度。

4．嚴格實施查究問責。建立健全行之有效的效能內部考核機制和內部檢查監督制度，對規范權力運行制度落實情況進行定期檢查；加強行政效能投訴處理工作，明確專人處理行政效能投訴；嚴格實行責任追究，明確過錯責任的內容和責任主體的認定，根據過錯后果，采取誠勉談話、通報批評、調整工作崗位、追究紀律責任等形式進行責任追究。

三、工作步驟

規范權力運行制度建設工作在3年內完成：2011-2012年，主要是規范本院權力運行制度建設工作；2012-2013年推行權力公開透明運行。共分三個階段進行：

第一階段：動員部署。11月份，召開規范權力運行制度建設工作會議，進行動員部署。

第二階段：具體實施。

1、11月份，依據黨內條規和法律、法規、規章、規范性文件，對院內設科室所有權力進行全面清理，將權力來源和行使依據編制成職權目錄（草稿），報衛生局法制股審查后報政府法制辦審核。

2、2012年1月份，對行政執法權和與群眾利益相關的經濟社會事務管理權制定運行程序，在分析確立權力風險點的基礎上，制定具體的風險防范措施，明確權力行使的責任及責任人等；結合院實際，對內部管理權按照“一項權利一項制度”的原則，建立健全相關制度；對單位所有權力制定監督制約和責任追究制度。

3、2012年2月份，將經院領導班子集體審議的制度匯編成冊，于月底前報送縣衛生局紀檢監察室。

第三階段：監督檢查。2012年3月份，院紀檢監察人員將組織對相關科室和負責人進行重點抽查，檢查情況將納入年終績效考核。

四、工作要求

1．加強組織領導。根據縣局效能建設工作要求，我院成立規范權力運行制度建設工作小組，由***同志任組長，***、***、***同志任副組長。工作小組下設辦公室，辦公室成員由***、***、***等同志組成。李學來同志任辦公室主任，***同志任辦公室副主任。建立黨組織統一領導、紀檢監察協調、監督，各科室通力合作，院長負責把關的工作機制，統籌謀劃，精心組織，嚴格按照本《方案》的時限和任務要求，狠抓各項工作落實。建立健全權力運行制度建設工作責任制，將責任分解到人，工作落實到崗位，確保各項工作有序穩步推進。

2．注重工作實效。按照科學化、規范化、標準化的要求，結合自身職能和業務特點。突出制度建設的系統性、針對性和可操作性。切實形成科學管用，貫穿于本單位的各個方面何環節的規范權力運行制度體系，并切實提高制度的執行力。

3．加強監督檢查。將把規范權力運行制度建設工作納入年終目標管理績效評估和黨風廉政責任制考核范圍。院紀檢監察部門要加強經常性監督檢查，及時總結和學習先進經驗，督促整改存在的問題。建立監督檢查規范權力制度運行的長效機制，促使規范權力運行的各項制度有效落實。

*********鎮中心衛生院

二0一一年十月十日

第四篇：城郊鄉規范權力運行制度建設工作方案

城郊鄉規范權力運行制度建設工作方案

根據《永興縣規范權力運行制度建設工作方案》（永效辦發[2010]4號）文件要求，結合本鄉實際，制定本方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以提高效能、優化環境、依法行政和預防腐敗為目標，以推進權力規范運行和公開透明為重點，建設職權有據、配置科學、制約有效、程序嚴密、裁量規范、運行公正、監督到位、責權統一、追究嚴格的規范權力運行制度體系，切實強化制度的執行力，為推動城郊經濟社會又好又快發展提供保障。

二、實施范圍

全鄉具有行政管理職能的單位和部門。全鄉機關工作人員參照執行。

三、組織領導

成立規范權力運行制度建設工作小組，由鄉黨委副書記、鄉長侯蕊建任組長，鄉黨委委員、紀委書記雷鵬飛任副組長，劉曉春、楊健、郭永亮、馬崢嶸、黃興齊、鄺靜、李崇源為成員，負責日常工作，辦公地點設在鄉紀委辦。

四、規范內容

規范權力運行制度建設重點從以下四個方面進行。

（一）職權法定。依據黨內條規和法律、法規、規章、規范性文件，對本單位所有的公共權力進行全面清理，將權力來源和行使依據編制成職權目錄，依法依規制定辦理程序，繪制權力運行流程圖。

（二）公開透明。建立健全規范權力公開透明運行制度。建立決策公開制度，進一步完善公眾參與、專家咨詢、合法性審查、俯體討論決定的決策機制，逐步推進決策過程公開；建立權力運行公開制度，采取包括電子政務在內的多種方式向社會公開權力運行內容和結果；建立權力網上公開運行制度，將權力運行過程設定為計算機程序，實現權力運行制度，將權力運行過程設定為計算機程序，實現權力運行數據電子化、流程標準化、信息公開化；建立內部公開制度，建立機關干部職工參與管理、監督有力、便于操作的監控制約機制。

（三）績效評估。加強對權力運行的管理，建立日常評估和年終評估相結合的績效評估制度。明確對權力運行績效評估的內容和范圍，建立評估指標體系，確定評估辦法，并明確績效評估結果的運用。

（四）查究問責。要在原有機關效能建設“五項制度”的基礎上，進一步建立健全和全面落實崗位責任制、行政執法責任制、效能問責制、服務承諾制、首問責任制、一次性告知制、限時辦結制等“七項制度”，積極推進績效評估工作，促進機關工作提速提效。建立健全內部檢查監督制度，建立定期檢查制度，對規范權力運行制度落實情況進行定期檢查；建立外部監督檢查制度；建立定期測評機制和及時收集社會各界意見的機制；建立責任追究制度，明確過錯責任的內容和責任主體的認定，根據過錯后果，規定問責的內容和形式。

五、工作步驟

（一）第一階段（8月底—9月上旬）：動員部署。成立城郊鄉規范權力運行制度建設工作班子，制定《城郊鄉規范權力運行制度建設工作方案》，召開規范行政權力運行制度建設專門會議，全面部署開展規范權力運行制度建設工作。

（二）第二階段（9月中旬—10月）：工作落實。各單位、部門制定工作方案，對辦事項目進行清理，規范辦事名稱、辦事依據、事項類別、辦理機構、辦理條件、辦理程序、辦理期限、監督檢查、責任追究等，在深入調查研究基礎上，結合本部門實際，制定規范權力運行相關制度，形成統一規范的制度體系。9月份要完成制度的起草、合法性審查、單位負責人集體審議等工作，并將制度匯編成冊。10月20日前將制度匯編送鄉紀委辦。

（三）第三階段（11月）：監督檢查。鄉紀委辦對各單位、部門落實規范權力運行制度建設工作情況進行專項督查，對各單位、部門規范權力運行制度匯編進行審查把關。

六、實施要求

（一）加強組織領導。各單位、部門切實加強對規范權力運行制度建設的領導，統籌謀劃、精心組織，嚴格按照本《方案》的時限和任務要求，狠抓各項工作落實。要建立健全規范權力運行制度建設工作責任制，將責任分解到部門，工作落實到崗位。要細化明確規范權力運行制度建設工作的目標任務和時間進度，確保各項工作有序穩步推進。

（二）加強監督檢查。鄉紀委要把監督檢查作為推動工作落實的重要手段，建立健全規范權力運行制度建設評估和獎懲機制，加大監督檢查力度。總結推廣先進經驗，督促整改存在的問題。要建立監督檢查規范權力制度運行的長效機制，促使規范權力運行的各項制度有效落實。

（三）注重工作實效。要按照科學化、規范化、標準化的要求，認真借鑒《湖南省發展和改革委員會規范權力運行制度匯編》的經驗，結合自身職能和業務特點，突出制度建設的系統性、針對性、和可操作性，切實形成科學管用，貫穿于本單位部門的各個方面和環節的規范權力運行制度體系，并切實提高制度的執行力。

城郊鄉人民政府 2010年9月3日

第五篇：街道辦事處規范權力運行制度建設工作方案0

街道辦事處規范權力運行制度建設工作方案

為有效規范權力運行，全面促進機關效能建設，按照全市“機關效能建設年”活動部署，根據區委辦、區政府辦《關于印發<岳陽樓區規范權力運行制度建設工作方案>的通知》（岳樓辦發〔2010〕26號）文件精神，結合我街道實際，特制定本方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以提高效能、優化環境、依法行政和預防腐敗為目標，以推進權力規范運行和公開透明為重點，建設職權有據、配置科學、制約有效、程序嚴密、裁量規范、運行公正、監督到位、責權統一、追究嚴格的規范權力運行制度體系，切實強化制度的執行力，為在民本岳陽樓區和諧崛起的道路上實現新的突破提供保障，推動街道又好又快全面發展。

二、適用范圍和工作內容

1、適用范圍。本街道行政區域內具有行政管理職能的實施，不包括街道機關的內部事務管理制度、人事任免決定、向上級行政機關的請示和報告、單純轉發的上級行政機關文件、對具體事項作出的行政處理決定。

2、工作內容。規范權力運行制度建設工作重點包括以下四個方面：

（1）依法依規清理權力底數。各股室、社區依據黨內條規和法律、法規、規章、規范性文件對本單位的司法權、行政執法權和經濟社會事務管理權等所有權力來源和行使依據進行全面清理并編制目錄。

（2）推動權力網上公開透明運行。各股室、社區要將權力清理的目錄和規范權力運行的制度以一定的形式向社會公布。依據和按照“決策、執行、監督”模式建立的相應制度全站在網上公開，推進行政執法權和經濟社會事務管理權在網上公開透明運行，實行網上行政效能投訴和監察。

（3）全面開展績效評估。嚴格按照《關于印發<金鶚山街道辦事處社區居委會2010工作目標管理考核方案>的通知》（岳樓金〔2010〕1號）和《關于印發<金鶚山街道辦事處機關股室2010工作目標管理考核方案>的通知》（岳樓金〔2010〕2號）文件執行，把考核結果與評先評優、提拔任用相結合。

（4）嚴格實施查究問責。街道督查組會對各股室、社區規范權力運行制度落實情況進行定期檢查，嚴格實行責任追究，明確過錯責任的內容和責任主體的認定，根據過錯后果，采取誡勉談話、通報批評、調整工作崗位、追究紀律責任等形式進行責任追究。

三、工作步驟

規范權力運行制度建設工作在3年內完成，分三個階段進行：

第一階段：動員部署。10月份召開全街道規范權力運行制度建設工作會議，進行動員部署。

第二階段：具體實施。

1、10月份，各股室、社區對所有權力進行全面清理，對行政執行權和與群眾利益相關的經濟社會事務管理權制定運行程序，繪制權力運行流程圖，在分析確立權力風險點的基礎上，制定具體的風險防范措施，明解權力行使的責任及責任人等。

2、11月份，由街道綜合辦公室收集各股室、社區的相關資料匯編成冊，月底上報區效能室進行合法性審查，并在街道網站進行公示。

第三階段：監督檢查。街道督查組對各股室、社區開展規范權力運行制度工作情況進行督查，督查情況將納入目標考核。

四、工作要求

1、加強組織領導。成立街道規范權力運行制度建設工作小組，由佘海燕同志任組長，李星、黃天成、彭岳斌、孫偉、李樂同志任副組長，賀云、楊國鴻、馬進、任向榮、劉習文、彭慶雄、黃肖陽、艾敏、魯俊言、徐剛勇、向彪、凌征及各社區主任為成員。領導小組下設辦公室，由馬進兼任辦公室主任，負責日常工作。

2、注重工作實效。要按照科學化、規范化、標準化的要求，結合自身職能和業務特點，突出制度建設的系統性、針對性和可操作性，切實形成科學管理，貫穿于各個方面和環節的規范權力運行制度體系，并切實提高制度的執行力。

3、加強監督檢查。要把規范權力運行制度建設工作納入目標管理考核范圍，要建立監督檢查規范權力制度運行的長效機制，促使規范權力運行的各項制度有效落實。