第一篇：關于法院辦案流程

關于法院辦案流程

(一)辦案流程

一個案件在審理、執行過程中，一般應經過立案、繳費、送達、審判、執行、結案等程序。為確保司法公正、提高司法效率，人民法院辦案工作實行立審分立、審執分立、審監分立、立執分立的原則。

1、立案，人民法院的立案主要是對刑事一審自訴 案、民事、行政一審案件和執行案件的自訴狀、起訴狀、申請執行書，進行審查，確定是否立案受理的活動。立案審查應在法定期間內完成。刑事自訴案件應當在自收到訴狀或口頭告訴第二日起十五日內作出是否立案的決定，并書面通知自訴人;對不符合立案條件的，應當說明理由。民事、行政案件，應在自收到訴狀或口頭起訴 第二日起7日內作出是否立案的決定;決定立案的，應通知當事人，并于五日內向對方當事人送達應訴通知書和訴狀副本;認為不符合起訴條件的，應當在7日內裁定不予受理;原告對裁定不服的，可以提起上訴。一般案件可于收到訴狀當日決定是否立案受理。

2、繳費，除刑事案件外，其他案件(包括民事、經濟、行政、執行)當事人都得向人民法院繳納訴訟費用。人民法院向當事人收取訴訟費用主要有兩個用意，一是彌補國家的財政開支;二是抑制濫訴、減少訴訟。訴訟費用的收費范圍、收費標準，預交和負擔，最高人民法院頒布的《人民法院訴訟收費辦法》有明確規定。訴訟費用由原告預交，被告反訴的，反訴案件的訴訟費 由被告預交;申請執行費，由申請人預交。原告自接到人民法院預交訴訟費用通知的次日起七日內預交;反訴案件，由反訴當事人在提出反訴的同時預交;申請執行費用由申請人在提出申請時預交。上訴案件的訴訟費用，由上訴人向人民法院提交上訴狀時預交;上訴人在上訴期內未預交訴訟費用的，人民法院應當通知其在接到預交訴訟費通知后七日內預交。預交訴訟費用有困難的，可在預交期內向人民法院申請緩交。當事人在預交期內未預交又不提出緩交申請的，按自動撤回起訴或上訴處理。近年來，為確保經濟有困難而交不起訴訟費的當事人“打得起官司”，我院認真貫徹執行最高法院下發的《關于對確有經濟困難的當事人予以司法救助的規定》，積極實行司法救助，對經濟確有困難的當事人，決定減、緩、免交訴訟費用，使其能正常訴訟。

審判

1、開庭審判流程，人民法院對案件的審理形式有兩種，一是開庭審理，二是書面審理。開庭審理是原則，適用于各類案件;書面審理，僅適用上訴案件，且是合議庭經過閱卷和調查，訊問被告人，聽取其他當事人、辯護人、訴訟代理人的意見或者詢問當事人后，對事實清楚，認為不需要開庭審理的上訴案件。案件開庭審理一般按下表流程進行。

開庭審判流程示意圖

審理前的準備

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庭審準備

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法庭調查

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法庭辯論

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法庭評議

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復雜案件審委會討論

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宣 告 判 決

(1)審理前的準備，指人民法院受理案件后，到開庭審理前，所進行的各項準備活動，主要包括送達訴狀副本、調查收集證據、通知當事人及其他訴訟參加(與)人，公告當事人姓名、案由、開庭時間、地點等活動。這是以后審理工作的基礎。

(2)庭審準備，指開庭當日正式開庭審判時所做的準備，主要內容是由法庭查明當事人和其他訴訟參加(與)人是否到庭;宣布法庭紀律;宣布案由;宣布審判員、書記員、公訴人、辯護人、訴訟代理人的名單;告知當事人的訴訟權利和義務;詢問當事人是否申請回避。

(3)法庭調查。法庭調查的目的,是審查核實證, 查清案件事實，為法院裁判作基礎。法庭調查的順序，在刑事案件中，先由公訴人或自訴人宣讀起訴書;有附帶民事訴訟的，再由附帶民事訴訟的原告人或者其他訴 訟代理人宣讀附帶民事訴狀，然后被告人、被害人可以分別進行陳述，最后審判人員可以詢問被告人。在其他案件中，則先由審判人員按先原告方后被告方的順序讓當事人陳述。在對當事人訊問或當事人陳述后，主要是詢問證人、宣讀未到庭的證人的證言;出示書證、物證和視聽資料;宣讀鑒定結論;宣讀勘驗筆錄、現場筆錄 和其他作為證據的文書。

在審判長主持下，公訴人可以詢問被告人;被害人及其訴訟代理人經審判長許可，可以對被告人進行補充性發問;附帶民事訴訟的原告人及其法定代理人或訴訟代理人經審判長準許，可以向被告人發問;經審判長許可，被告人的辯護人及法定代理人或者訴訟代理人，可以在控訴方訊問完畢后向被告人發問。經審判人員允許，控辯雙方可以向證人、鑒定人發問。審判長說可以向被 告人、被害人及附帶民事訴訟的原告人、被告人訊問或發問，可以詢問證人和鑒定人。在其他案件的法庭調查中，當事人或訴訟代理人經法庭許可，也可向證人、鑒定人、勘驗人發問。

(4)法庭辯論。法庭調查結案，便進入法庭辯論階段。其順序，在刑事案件中，為公訴或自訴人發言;被害人及其訴訟代理人發言;被告人自己辯護;辯護人辯護;控辯雙方進行辯護。附帶民事訴訟部分的辯論應當在刑事訴訟部分辯論結束后進行，先由附帶民事訴訟原告人及其訴訟代理人發言，然后由被告人及其訴訟代理人答辯。審判長宣布辯論終結后，被告人有最后陳述 權。在其他案件中，法庭辯論的順序是原告及其訴訟代理人發言;被告及其訴訟代理人發言;第三人及其訴訟代理人發言;互相辯論;法庭辯論終結，由審判長按照原告、被告、第三人的先后順序征詢各方最后意見。

(5)法庭評議。法庭辯論結束后，刑事公訴案件的，馬上轉入法庭評議，即由合議庭根據法庭調查和法庭辯論的情況，對案件事實、情節、證據及其法律適用進行評議表決。如果是刑事自訴案件或民事、經濟案件，在進入法庭辯論前法庭還可以在當事人之間進行調解，調解不成的，再進行評議。行政案件不適用調解。

(6)審判委員會討論決定。合議庭開庭審理且評議后，應當作出判決，對于疑難、復雜、重大的案件，合議庭認為難以作出決定的，由合議庭提請院長決定提交審判委員會討論決定。審判委員會的決定，合議庭應當執行。

(7)宣告判決，任何案件一律公開宣告判決。判決可能在法庭評議之后當庭宣告，也可能另行定期宣傳。刑事案件當庭宣判的應在五日內送達判決書;其他案件當庭宣判的，應在十日內送達判決書;定期宣傳的，應當在宣告判決后立即送達判決書。

2、審理期限。指人民法院自立案受理至審結的期限。刑事一審普通程序案件的審限為，應當在受理后一個月以內宣判，至遲不得超過一個半月，特殊情況的，經省高級人民法院批準或決定，可以再延長一個月;一 審簡易程序案件審理為六十日內;二審案件審限為一個月至一個半月，特殊情形經省高院批準或決定，可再延長一個月。民事、經濟一審普通程序審理的案件，審限為6個月，特殊情況，報本院院長批準，&127;可以延長六個月，還需延長的，報上級人民法院批準;一審簡易程序案件審限為三個月;二審案件對判決的上訴案件，審限為三個月，特殊情況需延長的，由本院院長批準;二審 案件對裁定上訴的案件，審限為三十日內。行政一審案 件的審限為三個月，特殊情況需要延長的，由高級人民法院批準，高級人民法院審理的由最高人民批準;上訴 案件的審限為兩個月，延長批準手續同一審。刑事、民 事和行政訴訟法，對其他各類案件的審限亦分別作了不同的規定，計算審限時，應扣除公告期間、鑒定期間、管轄異議、訴訟中止等期間。

3、第二審程序。我國的法律規定了二審終審制，就是無論何種案件，最多經過兩級人民法院的處理便告終結。二審裁判一經送達，便發生法庭效力。第一審法院作出的裁判，并不立即發生法律效力(不允許上訴的裁定除外)。當事人不服一審裁判，可在法定上訴期內，向上一級人民法院提出上訴;人民檢察院對于自己提起公訴的案件，認為第一審裁判有錯誤，也可以向上一級人民法院提出抗訴，要求重審。第一審人民法院的上一級法院，根據當事人或公訴機關的上訴或抗訴，對已經審判過的案件重新審理，重新判決，這一審判過程就稱為第二審程序。刑事案件，不服判決的上訴和抗訴的期 限為十日，不服裁定的上訴和抗訴的期限為五日，從接到判決書、裁定書的第二日起算。民事、經濟、行政案件不服判決的上訴

期為十五日，不服裁定上訴期為十日，均從裁判文書送達之日起計算。逾期不上訴或抗訴，則一審裁判生效。民事、經濟調解書，經雙方當事人簽收之后即發生法律效力，不產生二審問題。

4、審判組織。人民法院審判案件，實行合議制。一審案件由合議庭進行審判，但簡單的民事案件、輕微的刑事案件可由獨任審判員審理，審判委員會僅討論重大或者疑難的案件。行政案件一律實行合議制審判。上訴和抗訴案件，由合議庭進行審理。我院為中級人民法院，依法律規定，受理的各類案件均由合議庭進行審判，合議庭組成人員應為單數。

5、審判監督程序。對已經發生法律效力的判決、裁定和調解書，并不排除存在錯誤的可能，為此，法律專門規定了用以糾正生效法律文書中的錯誤的程序，這就是審判監督程序。各級人民法院對本院已經發生法律 效力的判決、裁定，發現確有錯誤需要再審的，提交審判委員會討論決定。最高人民法院對地方各級人民法院已經發生法律效力的判決、裁定，發現確有錯誤，有權提審或指令下級法院再審。最高人民檢察院對各級人民法院已經發生法律效力的判決、裁定，上級人民檢察院對下級人民法院已經發生法律效力的判決、裁定，發現有違反法律、法規規定的，也有權按審判監督程序提出抗訴，人民法院應當對案件進行再審。調解書確錯誤的，也可以進行再審。當事人對生效的民事、經濟、行政判決、裁定、調解書發現錯誤在生效之后的二年內，可以向原審人民法院或者上一級人民法院申請再審，是否受理，由人民法院審查決定。按照審判監督程序決定再審的案件，原來是一審的，按照第一審程序審判，所作的判決、裁定，當事人可以上訴;原來是第二審的或者是上級人民法院提審的，按照第二審程序審判，所作裁判是生效的裁判。再審案件，人民法院應當另行組成合議庭審理。

6、申訴。當事人及其法定代理人、近親屬對已發生法 律效力的裁判不服的，可以進行申訴。申訴不受時間限制，但不具有必然引起審判監督程序的效力。人民法院經審查，認為無理的，通知駁回;認為原裁判確有錯誤的，由院長提交審判委員會討論決定再審。我院成立了申訴聽證合議庭，專門負責對申訴的審查。

(三)執行

除了刑事公訴案件外，其他案件都有雙方當事人，這種案件處理的結果大多要確定一方或雙方當事人必須履行的義務。對于法院生效的裁判文書及其他法律文書，大多數當事人能夠自動履行，但也有些當事人拒不履行生效裁判書或法律文書的義務，使對方當事人權利

無法實現。為了維護享有權利一方當事人的合法權益，法律上規定了強制執行制度。強制執行是官司的最后階段，是指人民法院依據自己的職權或者根據當事人的申請，依照法定程序，強制當事人履行義務，當事人不得自行強制對方當事人履行義務，應向有管轄權的人民法院申請強制執行。

1、當事人申請執行應提交的材料：

(1)申請執行書。主要內容是，申請人和被執行人(即對方當事人)的基本情況，即申請人和被執行人 的姓名、性別、年齡、民族、籍貫、職業、住址等。是企事業單位、機關、團體的，應寫明單位全稱、所在地、法定代表人的姓名和職務;申請理由和具體請求，即寫 明被執行人不履行哪一個法律文書所規定的義務，申請人要求法院做些什么;被執行人拒不履行義務的情況和有無履行能力等情況。

(2)單位申請執行的，需在申請執行書上加蓋單位公章，個人申請執行的需有簽名。如果單位或個人授權他人代為辦理執行事務，還需有授權書，授權書應明確被授權人的權利范圍。

(3)要有執行根據，即據以執行的判決書、裁定書或調解書，仲裁機關制作的裁決書，經過公證具有強制執行力的債權文書，行政機關作出的依法應由人民法院強制執行的行政裁決書以及其他法律文書。

(4)對方當事人的財產狀況等其他材料。

2、申請強制執行必須具備的條件：

(1)有執行標的。依照訴訟法規定，人民法院強制執行的標的是財物或行為。標的指的是執行行為指向的對象。并不是所有的法律文書都有執行標的，有的法律文書規定義務人必須交付一定的財物或者必須實施某項行為，如果未給付，則有可能成為執行的標的;有的法律文書雖規定了義務，但僅是禁止實施或不得實施某行為的義務，即不作為義務，不能成為執行標的。

(2)作為執行根據的法律文書已經發生法律效力。如未發生法律效力，則義務尚未最后確定，當然也就不存在自動履行或強制執行問題。

(3)必須是法律文書所確定的義務履行期限已屆滿。如果履行義務期限未屆滿，則當事人無權提出執行申請，申請人民法院也不會受理。

(4)必須是義務當事人在法律文書確定的履行期限內未履行義務。如對方當事人在履行期限內已履行或正在履行，則沒有必要再申請執行。

(5)必須在申請執行的有效期內提出申請。訴訟法規定，申請執行的有效期限是，雙方或一方當事人是個人的為一年;雙方當事人都是企事業單位、機關、團體或其他組織的為6個月。如果在期限屆滿后才提出申請，則人民法院不會受理。期限的計算，法律文書規定一次性履行的，從規定的履行期限的最后一日起計算;規定分期履行的，從規定每次履行的時間的最后一日起 計算。以上五個條件必須同時具備，否則，人民法院不予受理。

3、人民法院強制執行通常經過的階段

從申請執行人提出申執行到執行結束，包括以下幾個階段：

(1)執行的申請和受理。當事人向有管轄權的法院提出執行申請，人民法院經審查認為具備申請執行條件的，決定予以受理，這是執行立案階段，我院執行立案由立案庭負責。有些案件屬法院依職權執行的，則由審判人員制作移交執行書交立案庭，由立案庭將應執行的法律文書移送執行員執行。

(2)調查了解案件。執行員接受執行案件后，要調查了解案件的情況，掌握執行標的和被執行人的有關情況，特別查明被執行人不履行的原因和有無履行義務的能力。

(3)向被執行人發執行通知書，通知其在指定的期限內履行義務，并對其進行宣傳教育，促使其自動履行義務。

(4)采取強制執行措施。如果被執行人在指定的期限內未履行義務的，且有履行能力的，逾期后，執行員將依法采取強制執行措施。

4、強制執行的法定措施

根據不同的義務內容，不同的執行標的，人民法院將依法可以采取下列執行措施。

(1)查詢、凍結、劃撥被執行人的存款，但凍結、劃撥存款不得超過被執行應當履行義務的范圍。

(2)扣留、提取被執行人的收入。但應當保留被執行人及其所撫養家屬的生活費用。

(3)搜查、查封、扣押、凍結、拍賣、變賣被執行人的財產。

(4)強制退出房屋或者強制退出土地。

(5)強制執行指定的行為。被執行未按執行通知完成法律文書規定的行為，人民法院可以強制執行或者委托有關單位或者他人完成，費用由被執行人負擔。

(6)支付遲延履行債務利息或遲延履行金。被執 行人未按法律規定的期間履行給付金錢義務的，應當加倍支付遲延履行期間的債務利息。被執行人未按法律文 書指定的期間履行其他義務的,應當支付遲延履行金。

第二篇：仲裁辦案流程

仲裁辦案流程

勞動爭議仲裁辦案流程

申請勞動爭議仲裁須知

一、當事人。勞動爭議當事人一般包括下列用人單位和勞動者：國家機關、事業單位、社會團體、企業、個體經濟組織、民辦非企業單位等組織和與其建立勞動關系的勞動者。勞務派遣單位或者用工單位與勞動者發生勞動爭議的，勞務派遣單位和用工單位為共同當事人。與勞動爭議案件的處理結果有利害關系的第三人，可以申請參加仲裁活動或者由勞動爭議仲裁委員會通知其參加仲裁活動。

二、時效。勞動爭議申請仲裁的時效期間為一年。仲裁時效期間從當事人知道或者應當知道其權利被侵害之日起計算。符合法定情形的，仲裁時效可以中止或中斷。勞動關系存續期間因拖欠勞動報酬發生爭議的，勞動者申請仲裁不受一年的仲裁時效期間的限制；但是，勞動關系終止的，應當自勞動關系終止之日起一年內提出。

三、管轄。廈門市湖里區勞動爭議仲裁委員會負責管轄勞動合同履行地或者用人單位所在地位于廈門市湖里區的當事人之間發生的下列勞動爭議：

（一）因確認勞動關系發生的爭議；

（二）因訂立、履行、變更、解除和終止勞動合同發生的爭議；

（三）因除名、辭退和辭職、離職發生的爭議；

（四）、因工作時間、休息休假、社會保險、福利、培訓以及勞動保護發生的爭議；

（五）、因勞動報酬、工 傷待遇、經濟補償或者賠償金等發生的爭議；

（六）、法律、法規規定的其他勞動爭議。

四、仲裁申請和舉證：勞動爭議當事人申請仲裁，應按勞動爭議仲裁委員會的要求填寫和提交勞動爭議仲裁申請書，并按照被申請人和第三人人數提交申請書副本。申請人為勞動者的，提交仲裁申請書時應一并提交勞動者有效身份證件復印件；申請人為用人單位的，提交仲裁申請書時應一并提交用人單位登記成立證照的復印件、法定代表人/負責人證明書。申請人還應在提交仲裁申請書時填寫仲裁文書送達地址確認書。仲裁申請人申請仲裁，應對其提出的主張依法提供相應的證據，并按照被申請人和第三人人數提交證據副本。申請人提供證據應按勞動爭議仲裁委員會的要求制作證據清單。

五、仲裁委托代理人和代表人：發生勞動爭議的勞動者一方在十人以上，并有共同請求的，可以推舉代表參加勞動爭議仲裁活動。勞動爭議當事人可以委托代理人參加仲裁活動。推舉代表人參加仲裁活動的，應當向勞動爭議仲裁委員會提交有推舉人簽名或者蓋章的勞動爭議仲裁代表推舉書；委托他人參加仲裁活動的，應當向勞動爭議仲裁委員會提交有委托人簽名或者蓋章的委托書，推舉書和委托書應當載明委托事項和權限。代表人和委托代理人參加仲裁活動應提交有效身份證件。

六、維權途徑：用人單位與勞動者發生勞動爭議，當事人不愿協商、協商不成或者達成和解協議后不履行的，可以向調解組織申請調 解；不愿調解、調解不成或者達成調解協議后不履行的，可以向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁；對仲裁裁決不服的，除法律另有規定的外，可以向人民法院提起訴訟。用人單位違反國家規定，拖欠或者未足額支付勞動報酬，或者拖欠工傷醫療費、經濟補償或者賠償金的，勞動者可以向勞動行政部門投訴。用人單位拖欠或者未足額支付勞動報酬的，勞動者可以依法向當地人民法院申請支付令。因支付拖欠勞動報酬、工傷醫療費、經濟補償或者賠償金事項達成調解協議，用人單位在協議約定期限內不履行的，勞動者可以持調解協議書依法向人民法院申請支付令。

勞動爭議仲裁委員會辦案程序

一、接待。根據申請人的要求，核定申請事項，向申請人發放申請書，并告知申請人應當提交的申訴材料。

二、審查立案。申請人提交的申訴材料不齊全的，告知申請人予以補齊；申請人的申訴材料齊全的，填寫立案審批表。勞動爭議仲裁委員會收到仲裁申請之日起五日內，認為符合受理條件的，應當受理，并通知申請人；認為不符合受理條件的，應當書面通知申請人不予受理，并說明理由。

三、通知。勞動爭議仲裁委員會受理仲裁申請后，應當在五日內將仲裁申請書副本送達被申請人。被申請人收到仲裁申請書副本后，應當在十日內向勞動爭議仲裁委員會提交答辯書。勞動爭議仲裁委員會收到答辯書后，應當在五日內將答辯書副本送達申請人。當事人提出管轄權異議的，應當在答辯期滿前書面提出。

四、增加、變更仲裁請求和反申請。申請人增加或變更仲裁請求的，應當在舉證期限屆滿前提出；仲裁庭認為申請人增加或者變更的仲裁請求應當受理的，應當通知被申請人并給予答辯期。被申請人可以在答辯期間提出反申請，仲裁委員會應當自收倒被申請人反申請之日起五日內決定是否受理，決定立案受理的，應當書面通知被申請人，并將反申請書副本送達申請人。仲裁委員會可以將申請和反申請合并處理。

五、組庭。勞動爭議仲裁委員會應當在受理仲裁申請之日起五日內將仲裁庭的組成情況書面通知當事人。仲裁庭應當在開庭五日前，將開庭日期、地點書面通知雙方當事人。當事人有正當理由的，可以在開庭三日前請求延期開庭。當事人接到書面通知，無正當理由拒不到庭或者未經仲裁庭同意中途退庭的，仲裁委員會可以對申請人按撤回仲裁申請處理，對被申請人可以缺席裁決。

六、開庭。開庭審理時，仲裁員應當聽取申請人的陳述和被申請人的答辯，主持庭審調查、質證和辯論、征詢當事人最后意見，并進行調解。

七、和解和調解。雙方當事人可以自行和解，和解達成協議的，可以由仲裁庭制作調解書，也可以撤回仲裁申請。仲裁委員會可以為雙方當事人進行調解，仲裁調解達成協議的，仲裁庭應當制作調解書。調解書經雙方當事人簽收后，發生法律效力。

八、裁決。雙方當事人不愿調解或調解不成功的，仲裁庭應當及時作出裁決。仲裁庭裁決勞動爭議案件，應當自勞動爭議仲裁委員會受理仲裁申請之日起四十五日內結束。案情復雜需要延期的，經仲裁委員會主任批準，可以延長審理期限，但不得超過十五日。

九、救濟途徑。勞動者對本委作出的終局裁決不服的，可以自收到仲裁裁決書之日起十五日內向人民法院提起訴訟。雙方當事人對本委作出的非終局裁決不服的，可以自收到仲裁裁決書之日起十五日內向人民法院提起訴訟。

第三篇：人民檢察院辦案流程

人民檢察院辦案流程

第一節 受理案件的范圍和案件來源

第一條

人民檢察院直接受理刑事案件的范圍，應當按照刑事訴訟法第十三條第二款的規定和最高人民法院、最高人民檢察院、公安部關于案件管轄范圍的分工執行。

第二條

人民檢察院受理案件的來源：

一、機關、團體、企業、事業單位控告和檢舉的；

二、個人控告和檢舉的；

三、黨委、人大常委、上級人民檢察院交辦的；

四、有關機關移送的；

五、犯罪人自首的；

六、人民檢察院自己發現的。

第三條

機關、團體、企業、事業單位向人民檢察院控告、檢舉犯罪、用書面形式提出。個人向人民檢察院控告、檢舉犯罪，可以用書面形式，也可以口頭提出。檢察人員接受口頭控告、檢舉時，應將控告、檢舉寫成筆錄，經控告、檢舉人確認無誤后，由控告、檢舉人簽名或蓋章，同時向控告、檢舉人講明誣告應負的法律責任。控告、檢舉人如果不愿意公開自己的姓名，在偵查期間，應當為他保守秘密。

第四條

犯罪人坦白、自首可以用書面形式或口頭陳述。對口頭自首的，檢察人員應作好筆錄，記明犯罪的具體事實（包括時間、地點、情節、手段、后果等），經自首人核對無誤后，簽名或蓋章。記錄人亦應在筆錄上簽名。

第五條

對于個人的控告、檢舉、犯罪人的自首和其他單位移送的案件都應當接受，其中不屬于人民檢察院管轄范圍的，應當及時移送主管機關處理，并通知控告、檢舉單位或控告、檢舉人。對必須采取緊急措施的，應當先采取緊急措施，然后移送。

第二節 立案前的審查和立案

第六條

人民檢察院對于控告、檢舉、自首、移送、交辦和自已發現的違法犯罪材料，應當及時進行審查，并分別情況，進行處理。

一、經審查認為有犯罪事實，需要追究刑事責任的，即填寫《立案請示報告》，經檢察長批準或檢察委員會決定，制作《立案決定書》。按照案件管理制度的規定及時報上級人民檢察院備案。上級人民檢察院認為不應當立案的，應用書面形式及時通知下級人民檢察院予以撤銷。下級人民檢察院有不同意見時，可以提請上級人民檢察院復議。復議結果應及時通知下級人民檢察院執行。

《立案決定書》內容包括：被告人姓名、性別、年齡、籍貫、文化程度、工作單位、職務、案由和案件來源、主要犯罪事實、決定立案的根據等。

二、經審查認為沒有犯罪事實或具有刑事訴訟法第十一條規定的情形之一不予立案的，經科、處長或檢察長批準后，應制作《不立案通知書》，將不立案的原因和理由通知控告、檢舉單位或控告、檢舉人．控告、檢舉單位或控告、檢舉人不服，可以申請復議，復議的結果，應當通知控告、檢舉單位或控告、檢舉人。

三、經審查認為控告、檢舉的犯罪事實不清、需要補充材料才能確定立案或不立案的，可以通知控告、檢舉單位補充材料，人民檢察院也可以派人直接調查，或者配合有關部門聯合調查，對認為有犯罪事實，需要追究刑事責任的應立案偵查；認為犯罪情節顯著輕微，不需要追究刑事責任的，移送有關部門處理。并通知原控告、檢舉單位或個人。

第七條

對于有關部門隨案移交的調查材料，必須認真審查核實，經主辦案件的檢察員認定簽字，才可作證據使用。

第八條

縣級以上干部、知名人士犯罪需要立案偵查的，按干部管理權限的規定，由相應的人民檢察院向有關部門通報。

全國人民代表大會代表或縣級以上地方各級人民代表大會代表犯罪，需要立案偵查的，應向全國人民代表大會常務委員會或相應的地方人民代表大會常務委員會通報。

第九條受案后，對于需要勘驗現場的案件，應迅速組織力量勘驗，以發現和收取犯罪痕跡和證據。

第三節 偵 查

第十條

立案偵查的案件，應當制定偵查計劃，經主管科、處長或檢察長批準后實施．偵查計劃的內容包括：應查明的問題和追查的線索、偵查的方法、步驟、措施、時間、注意事項、參與偵查人員的職責分工等。

第十一條

從事偵查工作的人員，憑人民檢察院的證明文件向有關單位和人員收集、調取證據。對于不能調取的證據，可以拍照、復制。

第十二條

對不需要拘留、逮捕的被告人，可以傳喚到人民檢察院或人民檢察院指定的地點進行訊問，也可以到被告人所在單位或住處進行。對在押的被告人，應填寫《提押證》，前往看守所進行訊問，或者提到人民檢察院訊問。

在訊問被告人時，辦案人員不得少于二人。

第十三條

傳喚被告人，應使用《傳訊通知書》。經過傳喚無故不到的，經科、處長批準，可以拘傳。拘傳要出示人民檢察院的《拘傳證》。

第十四條

訊問被告人前應作好充分準備，熟悉案情和適用的法律條款，作出訊問計劃。訊問時既讓被告人陳述有罪情節，也允許被告人作無罪辯解，并可以結合案情進行必要的政策、法律教育。

第十五條

訊問被告人，要作好訊問筆錄（可以錄音、錄象）。訊問筆錄應交被告人核對，對于沒有閱讀能力的應當向他宣讀。如筆錄有差錯、遺漏，應當允許被告人更正或者補充，經核對無誤后，由被告人逐頁在筆錄上簽名（蓋章）或者捺指印。訊問人員和記錄人員亦在筆錄末頁上

簽名。如果被告人拒絕簽名（蓋章）或捺指印的，應在筆錄上注明，被告人可以自行書寫供詞，檢察人員也可以讓被告人書寫供詞。

第十六條

詢問證人，應個別進行。詢問前，應告知證人要如實地提供證據、證言和有意作偽證或者隱匿罪證應負的法律責任。詢問時，辦案人員不得少于二人。詢問證人和被害人要作好詢問筆錄，詢問筆錄應交被詢問人核對，對于沒有閱讀能力的應當向他宣讀。如筆錄有差錯、遺漏，應允許被詢問人更正或補充，經核對無誤后，由被詢問人簽名或蓋章。詢問人和記錄人員亦應在筆錄末頁簽名。

第十七條

被害人由于被告人犯罪行為而遭受物質損失的，應告知他有提起附帶民事訴訟的權利。

第十八條

為了發現和搜索犯罪證據，對與犯罪有關的場所、物品、人身、尸體等應當在檢察人員主持下進行勘驗、檢查，人民檢察院可以指派或者聘請有專門知識的人員進行，也可以請公安機關協助，共同進行，檢察人員主持或參與勘驗、檢查工作，必須持有人民檢察機關的證明文 件。被告人如拒絕檢查，檢察人員認為有必要時，可以強制檢查。現場勘查必須邀請兩名與案件無關、為人公正的公民作見證人。公安司法人員不能充當見證人。

第十九條

偵查中，如有必要由受害人、被告人、證人對某些物品、文件、尸體或參與犯罪的人進行辨認的時候，經科、處長或檢察長批準可以進行辨認。在組織對人的辨認時，應將被辨認的對象混雜在三個以上年齡、衣著、體貌等特征大致相似的人當中，進行辨認。辨認應當分別進行。在辨認前，應詳細詢問辨認人，要其陳述被辨認的人或物有哪些突出的特征。不能讓辨認人事前看到所要辨認的對象，在辨認過程中，檢察人員不能對辨認者給予任何暗示。第二十條

勘驗、檢查、辨認的情況，應當寫成筆錄，由參加勘驗、檢查、辨認的人和見證人、檢察人員簽名或者蓋章。

第二十一條 為了查明案情，需要解決案件中某些專門性問題的時候，應當指派或聘請有專門知識并和本案無利害關系的人員進行鑒定。

第二十二條

聘請鑒定人應先由人民檢察院寫出《聘請書》，通過鑒定人所在機關、團體聘請。進行鑒定前，應向鑒定人送達所需鑒定的文件、物品、痕跡、帳薄、憑證以及有關材料，并提出要求鑒定解決的問題。鑒定后應寫出鑒定結論，由鑒定人簽名或蓋章。用作證據的鑒定結論如果被告人提出申請，可以補充鑒定或者重新鑒定。

第二十三條

為了確定案件中某種事實情節的存在或者不存在，在必要的時候，經檢察長批準，可以進行偵查實驗。但要禁止一切足以造成危險、侮辱人格或有傷風化的行為。偵查實驗的過程和結果，要全面、詳細、準確地記錄下來。參加實驗的人應在筆錄上簽字或蓋章。

第二十四條

為了收集犯罪證據，檢察人員可以對被告人以及可能隱藏罪證的人的身體、物品、住處和其他有關的地方進行搜查，搜查時應出示《搜查證》，并有見證人在場。《搜查證》應由檢察長簽發。在執行拘留、逮捕時，遇有緊急情況，不另用搜查證也可以進行搜查。

第二十五條

檢查和搜查婦女的身體，應由女工作人員進行，檢查身體，必要時也可由醫師進行。

第二十六條

搜查的情況應當寫成筆錄，由檢察人員、被搜查人或者家屬和見證人簽名或者蓋章。如果被搜查人在逃或者他的家屬拒絕簽名、蓋章，應當在筆錄上注明。

第二十七條

對于扣押的物品和文件，應當會同在場見證人和被扣押物品持有人查點清楚，并當場開列清單一式兩份，由檢察人員、見證人、被搜查人或其家屬簽名或者蓋章，一份交被搜查人或其家屬，一份附卷備查。

第二十八條

需要扣押被告人的郵件、電報或者凍結被告人銀行存款的時候，應經檢察長批準，填寫《決定扣押郵件、電報通知書》、《停止支付儲蓄存款通知書》，分別通知郵電部門和銀行執行。

第二十九條

對于已決定扣押的郵件、電報和凍結的存款，如不需要繼續“扣押”或者“凍結”的時候，應當按原審批手續填寫《停止扣押郵件、電報通知書》或《解除停止支付儲蓄存款通知書》，分別通知有關部門，停止扣押或者解除凍結。

第三十條

對于扣押的物品、文件、郵件、電報，應妥善保存，不得動用、調換或毀損。經查明確實與案件無關的，應當迅速退還原主或者原郵電部門。

第三十一條

檢察人員遇有《中華人民共和國刑事訴訟法》第二十三條規定情形之一的，應當自行回避。當事人及其法定代理人也有權要求檢察人員回避。對駁回申請回避的決定，當事人可以申請復議一次。檢察人員的回避由檢察長決定；檢察長的回避由同級人民檢察院檢察委員會決定。對偵查人員的回避作出決定前，偵查人員不能停止對案件的偵查。

第四節 偵查中的強制措施

第三十二條人民檢察院在偵查中可以使用五種強制措施，即：拘傳、取保候審、監視居住、拘留、逮捕。

第三十三條

人民檢察院在偵查過程中，對于犯罪分子犯罪后企圖行兇、自殺、逃跑以及有毀滅、偽造證據或者串供等情況，確實需要先行拘留的，填寫《呈請拘留審批表》經檢察長決定后，填寫《拘留人犯通知書》通知公安機關填發《拘留證》并執行，必要時人民檢察院可派員協助。并按照刑事訴訟法的有關規定辦理。

第三十四條

逮捕人犯，應當嚴格按照刑事訴訟法第四十條的規定執行。逮捕人犯應填寫《逮捕人犯審批表》，經檢察長或者檢察委員會決定，并簽發《決定逮捕通知書》通知公安機關填發《逮捕證》并執行，必要時人民檢察院可派員協助。同時報上級人民檢察院備案。上級人民檢察院發現錯捕，應通知下級人民檢察院糾正。應當逮捕的被告人如果在逃，可提請公安機關發布通緝令，采取有效措施追捕歸案。

第三十五條

縣級以上干部和知名人士犯罪需要逮捕的，由相應的人民檢察院按干部管理權限的規定征求有關部門的意見后審查決定。與有關部門意見有分岐的，報告上級人民檢察院決定。全國人民代表大會代表或地方縣級以上各級人民代表大會代表犯罪需要逮捕的，應經全國人民代表大會常務委員會或相應的地方人民代表大會常務委員會許可。人民檢察院認為同級人民代表大會常務委員會不同意逮捕意見有錯誤的時候，可以要求復議。如屬現行犯被拘留，決定拘留的機關必須立即報請該級人民代表大會常務委員會批準。

第三十六條 人民檢察院對于已拘留、逮捕的被告人，應當在二十四小時內進行訊問。除有礙偵查或者無法通知的情形以外，應當把拘留、逮捕的原因和羈押的處所在二十四小時內通知被拘留、逮捕人家屬或者所在單位。

第三十七條

對被告人需要采取取保候審或者監視居住時，應經檢察長批準。取保候審，應填寫《取保候審決定書》，由保證人出具《保證書》。監視居住，應制作《監視居住決定書》，并填寫《監視居住委托書》，由當地公安派出所執行，或者交由受委托的當地政府部門、被告人所在單位執行。對被監視居住的，應根據案件和被告人的具體情況，指定不得離開的區域。

以上兩種決定書都應向被告人宣讀，并讓被告人簽名或者蓋章。

第三十八條

對已經采取取保候審或者監視居住的，如果需要撤銷時，應經檢察長批準，發出《撤銷取保候審通知書》或《撤銷監視居住通知書》，通知保證人、當地公安派出所、受委托的單位、被告人；需要逮捕的，應及時辦理逮捕手續，予以逮捕。

第三十九條

對于被羈押的正在受偵查的被告人，不能在刑事訴訟法規定的期限內辦結，采取取保候審、監視居住的辦法對社會沒有危險性的，經檢察長批準，可以變更強制措施，改為取保候審或監視居住。取保候審或者監視居住期間，不計入刑事訴訟法規定的辦案期限，但是不能中斷對案件的偵查。解除羈押時，應制作《決定釋放通知書》通知公安機關執行。經上級人民檢察院決定逮捕的人犯，需要變更或撤銷強制措施的，應請示原決定逮捕的上級人民檢察院決定。

第四十條

已逮捕的被告人，在偵查中的羈押期限不得超過兩個月。案情復雜、期限屆滿不能終結的案件，應在羈押期限屆滿七天前報上一級人民檢察院批準延長一個月。重大的犯罪集團案件和流竄作案的、交通十分不便的邊遠地區的重大復雜案件，在刑事訴訟法第九十二條第一款規定的偵查羈押期限內不能辦結的，應在羈押期限屆滿十五天前提出申請報告，經省、自治區、直轄市人民檢察院批準或者決定，可以延長二個月；在偵查期間，發現被告人另有與原來立案的性質不同的罪行，可以經檢察長批準補充偵查，重新計算羈押期限。改變管轄的偵查、起訴案件，從改變后的辦案機關收到案件之日起計算辦案期限。對被告人作精神病鑒定的期間不計入辦案期限。凡延長羈押期限，都必須按規定辦理延長羈押期限手續。

第五節 偵查終結

第四十一條

對于已偵查終結的案件，應由承辦人寫出《偵查終結報告》，提出提起公訴、或免予起訴或者撤銷案件的意見，對于共同犯罪案件中不構成犯罪的被告人，應提出不起訴處理意見。經檢察長或者檢察委員會審查決定后，分別制作《起訴書》、《免予起訴決定書》、《不起訴決定書》《撤銷案件決定書》并按照規定報上級人民檢察院備案。第四十二條

提起公訴的案件，應當是刑事訴訟法第一百條規定的，事實清楚，證據確實、充分，依法應當追究刑事責任的案件。

第四十三條

免予起訴的案件，應當是已經構成犯罪，依照刑法規定不需要判處刑罰或者免除刑罰的案件。對于免予起訴案件的贓款贓物、違禁品、作案工具等，須經檢察長批準后予以收繳，并填寫收繳贓款、贓物清單和《沒收決定書》一式兩份，一份交被告人，一份存檔，并在《免予起訴決定書》的附注欄內注明。對被告人免予起訴決定后，應將免予起訴決定書送交被告人及其所在單位。如其在押，應當立即通知公安機關釋放。免予起訴案件的附帶民事訴訟，可以對被告人予以訓誡或者責令具結悔過、賠禮道歉、賠償損失。并監督當事者雙方達成協議。在執行協議中發生的糾紛，當事人可以自訴到人民法院審理。

第四十四條

對決定撤銷的案件，應填寫《撤銷案件決定書》，分別交被告人所在單位，報上級人民檢察院備案、存檔，有通知被告人必要的，可交被告人一份。如被告人在押，應當立即通知公安機關釋放。

第四十五條

已經偵查終結的案件，準備起訴的時間不得超過一個月；重大復雜的案件，可以延長半個月。

第四十六條

起訴以后，由人民法院退回補充偵查的案件，應當在一個月內補充偵查完畢。

第四十七條

對于控告、檢舉材料，經審查認為被告人不需要作刑事處罰或決定免訴、撤銷案件或不予起訴，需要移送有關機關處理的；以及查處案件中發現發案單位在工作和管理方面存在漏洞或問題的，應向有關機關發出《檢察建議書》，并請他們將研究處理結果告訴人民檢察院。

第六節 其 他

第四十八條

對于決定起訴的案件的提起公訴、出庭支持公訴、審判監督工作以及本程序有關逮捕、起訴、免予起訴的未盡事項，參照本院《刑事檢察工作試行細則》的有關規定執行。

第四十九條 軍事檢察院、鐵路運輸檢察院直接受理刑事案件的辦案程序可參照本程序自行制訂。并報最高人民檢察院備案。

第五十條

關于案件材料歸檔立卷制度另行規定。

第四篇：法院辦案人員崗位津貼117

人事部、財政部、最高人民法院關于調整人民法院辦案人員崗位津貼范圍和標準的通知（人發[1997]117號）

各省、自治區、直轄市人事（人事勞動）廳（局），財政廳（局），高級人民法院，新疆生產建設兵團：

經國務院批準，決定適當調整人民法院辦案人員崗位津貼范圍和標準。現將有關事項通知如下：

一、崗位津貼實施范圍。最高人民法院和地方各級人民法院的法官、執行員、書記員以及其他辦案輔助人員。

二、崗位津貼標準。最高人民法院辦案人員每人每天2元。地方各級人民法院辦案人員每人每天2.2元。其中，縣級法院辦案人員由現行的0.4元、0.5元、0.6元提高到2.2元。

三、崗位津貼發放辦法。根據實際出勤天數計算，按月發放。因節、假日、病、事假或脫產學習等原因未參加辦案的，不發給崗位津貼。調離上述崗位的人員，停發崗位津貼。

四、經費來源。各級人民法院辦案人員實行崗位津貼所需經費，按現行財政體制和隸屬關系，分級負擔。

五、調整人民法院辦案人員的崗位津貼范圍和標準，自1997年1月1日起執行。

六、各級人民法院司法警察享受公安干警崗位津貼標準，目前暫按人薪發[1992]7號文件規定執行。

七、本通知由人事部負責解釋。

中華人民共和國人事部中華人民共和國財政部中華人民共和國最高人民法院一九九七年十二月四日

第五篇：法院廉政司法辦案先進事跡

*縣法院堅持“三個至上”的指導思想，認真貫徹落實科學發展觀，以廉潔司法為目標，以廉政預防為重點，從細節入手，從小處著眼，狠抓辦案質量與效率，取得了明顯成效。先后榮獲全國、全區指導基層調解工作先進單位、人民滿意的好法院、維護婦女兒童權益先進集體、區級文明單位、十佳政法單位、先進性教育先進單位等榮譽稱號，先后有40人（次）受到區、市級表彰獎勵或立功，1名同志獲全區“五一”勞動獎章。連續十年保持了“零違紀、零發案”的良好紀錄，有力地促進了審判、執行工作的優質高效開展。

抓制度強管理

院黨組堅持“規章治事，制度管人”的工作思路，從創新內部管理機制入手，始終緊貼隊伍管理的難點、群眾反映的熱點和容易誘發問題的薄弱點，強化制度創新，確保了辦案質量。一是積極構建分權制衡的審判運行體系，嚴格實行立案、審執、審監分離，制定《審判委員會工作規則》、《審判管理考核辦法》、《調解工作暫行規定》、《執行裁決權與實施權分離制度》、《執行款物管理辦法》等一系列規章制度，積極開展庭審觀摩、案件質量評比等活動，對審判、執行工作的方方面面進行規范和制約，有效防止了審判權和執行權運作不規范而引發的違紀違法問題。二是健全審判質效評估機制，修訂和完善了《案件質量評查辦法》、《庭審行為規范》等制度，對審判質量實行全面監控、全員參與、全員考核。審監庭對各業務庭當月審結的案件逐一進行質量評查，針對庭審不規范、裁判文書質量不高等問題進行通報并責令限期改正，對各審判庭結案率、調解率、上訴率等定期考核，促進了案件質量的提高。建立二審改判、發回案件逐案分析制度，查清改判、發回原因，從中核查是否有枉法裁判的問題。三是建立法官廉政檔案制度。向當事人隨案發放“廉潔執法監督卡”，加大對干警庭審情況、儀容儀表、8小時以外活動情況的全程監督，確保實體公正、程序公正；實行懸賞舉報和重大事項、禮品登記上繳制度，加強對審判、執行等重點部門、重點環節的監督力度，每半年進行一次廉政考核并記入廉政檔案，作為年終考核和選拔任用干部的重要依據。

抓教育強素質

堅持以專項教育活動為載體，利用理論和業務教育、警示教育、信念教育和潛移默化教育等形式，全面提高干警廉潔執法意識和能力，有效杜絕了違紀違法現象的發生。一是抓好政治理論學習，堅持正面灌輸教育。同時，狠抓干警法律業務培訓和學習，通過組建“法官書架”、組織干警參加網上業務培訓、選派業務骨干外出學習、鼓勵和支持干警參加在職研究生學習等形式，使全體干警的業務能力和執法水平有了很大提高。二是利用典型案例開展警示教育，促使干警增強廉潔執法意識，筑牢防范違紀違法問題發生的“防火墻”。三是結合“大學習、大討論”、隊伍警示教育和“四個在心中”等教育活動，扎實開展信念教育，通過組織干警走訪群眾、舉辦演講會、召開座談會、發放征求意見表、開展自我剖析等多種形式，認真查找自身存在的問題和不足，強化干警的大局觀念和司法為民的意識。四是加強廉政文化建設，通過開展廉政書畫比賽、在辦公區域懸掛廉政書畫、征集廉政格言警句等形式，進行潛移默化教育，增強了干警廉潔辦案的意識。

抓辦案保質量

以維護社會穩定、促進社會和諧為目標，充分發揮審判職能優勢，審判工作的質量與效率有了很大提高。一是充分運用調解手段，使大量的矛盾糾紛化解在第一時間，第一地點。堅持便民、利民原則，積極開展訴訟指導、庭前調解、涉訴案件復查等工作，認真做好群眾思想教育，大大減輕了訴累。以“定紛止爭、案結事了”為目標，積極探索“訴調對接”的調解新機制，著力整合基層調解力量，聘請司法調解聯絡員，在基層“設點布網”，加強與司法所、派出所、村委會的聯系，啟動了“三調聯動”機制，建立了司法調解、人民調解與行政調解互動、銜接的調解網絡，依托基層組織，主動深入村組開展矛盾糾紛訴前排查調處工作，從源頭上減少了訴訟案件數量，特別是在今年全區法院受理案件數量大幅上升的情況下，該院略有下降，社會效果明顯。同時，針對案件具體情況，加大巡回就地辦案力度，主動深入田間地頭、農家院落、企業社區就地辦案，實現了由“開門審判”到真正意義上的公開審判，提高了案件調處率，增強了審判的社會效果，全院有42.1％的民商事案件巡回審結，86.1％的案件調解結案，適用簡易程序審理的案件占84.5%，一個月內審結的占67.4%，方便了群眾，化解了民憂，促進了和諧。

二是深化裁判文書改革，實行判決附適用法條，開展判后答疑。進一步深化裁判文書改革，增強裁判文書的說理性；堅持在案件判決書后附判案所適用法律之規定，對一些影響較大、群眾關注的案件由主審法官做好判后答疑工作并適時回訪，引導當事人正確認識法院判決，輸得清楚，贏得明白。三是以開展集中清理執行積案活動為契機，堅持審執聯動的執行機制，積極探索執行方法，強化執行措施，耐心做好當事人疏導工作，切實提高案件執結率和執行款物到位率，今年案件執結率突破90%大關，其中積案執結率達63.3％，基本實現了執行工作的良性循環。同時，嚴格落實執行案件信息管理制度、執行款物管理等制度，完善了執行工作領導責任制和協調配合機制,將執行工作納入全縣社會治安綜合治理考核范圍，為執行工作營造了良好的社會環境。四是依托信息化建設，進一步規范了審判管理。加快案件審判流程管理系統、執行案件信息管理系統、法庭聲訊系統等信息化建設，積極推行網上辦案和無紙化辦公，實現了案件立案、審判、執行諸訴訟環節的網絡信息化管理和跟蹤監督，具備了網上簽發法律文書、司法統計自動生成、審限自動跟蹤管理等功能，實現了審判工作的全程跟蹤監督和管理。7月份，區高院在該院召開了全區法院信息化建設現場會。

**縣法院黨組一班人以榮譽為動力，以人民滿意為宗旨，以提高辦案質量與效率為終極目標，在改革奮進中求發展,在創新跨越中上臺階，為轄區和諧穩定做出了不懈地努力，贏得了人民群眾的滿意，樹立了人民法院的良好形象。

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