第一篇：一些地方民主生活會質量不高的原因

一些單位民主生活會質量不高的原因

目前一些單位黨內民主生活會質量難以提高有其復雜的深層次的內在原因，既有歷史上的原因，又有現實生活中的原因；既有人的主觀因素，又有外部環境的客觀因素。從目前情況來看，民主生活會質量難以提高的主要癥結有：

（一）重數量輕質量，會前準備不足。一些單位在召開民主生活會時，只注重開會的次數是否符合要求，而對開會的質量重視不夠。一是學習不夠。會前圍繞主題安排學習的少，針對性不強，思想不統一。二是選題不夠集中。一些單位沒有針對會前形勢確定主題，臨時開會，導致黨內民主生活會“生活化”。

（二）重形式輕內容，會中批評不力。一些單位在召開民主生活會時，只注重形式，走過場，而對開會的內容和所達到的目的重視不夠。突出表現為開展批評與自我批評不力，不能找準問題和真正解決問題，這是目前民主生活會質量不高的最主要的癥結所在。批評不力的主要表現有：

1、不敢批評

2、不愿批評。

3、不能批評。

4、不想批評。

（三）重程序輕措施，會后落實不夠。一些單位在召開民主生活會時，只注重是否按照規定走了程序，而對整改措施重視不夠。有的沒有有針對性地提出解決問題的措施，有的只在會上談了個人的看法，沒有形成統一的解決辦法，有的雖然提出了整改措施，但在會后置之高閣，不了了之，沒有抓落實。一些單位雖然對存在的問題找得很準，但由于研究得不夠透徹，拿不出切實可行的整改措施，或整改措施不夠明確具體，沒有做到責任到人而無法抓好落實，最終導致問題仍然是問題，矛盾仍然是矛盾。

第二篇：黨內民主生活會質量不高的癥結及對策

黨內民主生活會質量難以提高的癥結及對策

民主生活會制度，是黨內政治生活中的一項重要制度，是加強黨內批評、提高黨員干部思想水平和黨性修養的有效途徑，是建設高素質干部隊伍的一項重要措施。《建立健全懲治和預防腐敗體系2008―2012年工作規劃》指出，“切實改進民主生活會的方式方法，增強黨內政治生活的原則性，積極開展批評與自我批評，加強領導班子成員之間相互監督。”堅持和強化黨員民主生活會制度，對于解決領導班子及黨員干部存在的問題，加強領導班子自身建設，提高黨組織的凝聚力、戰斗力和號召力，具有非常重要的意義。

一、黨內民主生活會質量難以提高的主要癥結

目前黨內民主生活會質量難以提高有其復雜的深層次的內在原因，既有歷史上的原因，又有現實生活中的原因；既有人的主觀因素，又有外部環境的客觀因素。從目前情況來看，民主生活會質量難以提高的主要癥結有：

（一）重數量輕質量，會前準備不足。一些單位在召開民主生活會時，只注重開會的次數是否符合要求，而對開會的質量重視不夠。一是學習不夠。會前圍繞主題安排學習的少，針對性不強，思想不統一。二是選題不夠集中。一些單位沒有針對會前形勢確定主題，臨時開會，導致黨內民主生活會“生活化”。有的天南海北、漫無邊際地神侃一通，生活會變成了“大雜燴”；有的顧慮重重、一言不發，生活會開成了“沉思會”；有的只談成績不談問題，表揚和自我表揚相結合，生活會開成 了“評功會”。三是征求意見不夠。會前沒有通過發放征求意見表、召開座談會、開通熱線電話、設置意見箱、單獨走訪等形式，廣開言路，全面了解本單位、本系統、服務對象中各個方面各個層次人員的心聲，認真總結他們的意見和建議，導致不能查找出真正的問題。四是談心交心不夠。特別是領導班子成員會前交換意見不夠，對思想狀況綜合分析不夠，對存在的問題心中無數，不能初步達成共識，導致會上開展批評不到位和“突襲”批評的現象發生，出現了要么相互開展批評不夠，要么相互開展批評過激兩個極端。

（二）重形式輕內容，會中批評不力。一些單位在召開民主生活會時，只注重形式，走過場，而對開會的內容和所達到的目的重視不夠。突出表現為開展批評與自我批評不力，不能找準問題和真正解決問題，這是目前民主生活會質量不高的最主要的癥結所在。批評不力的主要表現有：

1、不敢批評。黨員干部不是生活在真空中，不可避免地受到社會生活的影響和制約。市場經濟的發展，在促進社會進步的同時，也帶來了一些負面的影響，社會生活的“貨幣化”現象，潛移默化地影響著個人功利觀，促使一些黨員干部對于影響其功利實現的言行采取更為謹慎的態度。由于人的社會地位、工作環境、人際關系等都直接關系著個人功利的實現。因而，不少黨員干部非常擔心或者懼怕開展批評會影響個人的前途和利益。也就是說，思想潛意識中的功利化，增大了黨員干部對“不良”后果的畏懼程度。為了防止“不良”后果，一些黨員干部在是非面前繞道走，你好我好大家好，明哲保身，以致在 民主生活會中出現了表面“一團和氣”的景象。

2、不愿批評。在過去，特別是革命戰爭年代和建國初期的很長一段時間內，黨員干部缺點、錯誤形成的原因多數是主觀脫離客觀實際的主觀主義、經驗主義造成的，而且常常是在非自覺狀態下形成的。加之當時黨員干部對革命和建設成功的強烈欲望，較普遍地希望他人指出自己的缺點和錯誤，并樂于改正，以便使自己的思想和工作方法更加適合革命與建設實際的需要。這樣，在批評與被批評的過程中，不太容易產生思想隔閡，更少有打擊報復現象。現在情況有所不同，隨著人們文化水平的普遍提高，客觀環境的普遍改善，雖然也難免有主觀主義和經驗主義的缺點錯誤發生，但更多的是帶有主觀故意性質，即明知故犯。特別是一些領導干部為了自己的利益，故意不作為或亂作為。對這類缺點錯誤，一般情形下，當事人是非常諱疾忌醫的，甚至會極力掩蓋，當然不希望別人揭疤瘙癢。對于這類明知故犯的，作為黨員干部，沒有極大的正義感和勇氣，也是不太情愿冒得罪人這個風險的。

3、不能批評。隨著人們文化水平的提高和明知故犯的增多，加之人們民主意識的增強，不少人為防止自己成為眾夭之的，則比較注意自己的非正常行為尤其是犯錯誤的隱蔽性。因為不顯山露水，別人就很難發現缺點、錯誤構成的內在聯系和因果關系，有的只看到一些現象，有的只是一知半解或道聽途說。由于難以掌握真正情況，則黨員干部在批評時很難做到胸有成竹，唯恐說的不準確或說錯了，造成不應有的矛盾，影響不好。所以，在批評時出現了欲言又止、話到嘴邊講半句、兜圈子、繞彎子等不正常現象。再加之，有的黨員干部本身素質不高，對被批評對象不熟悉、掌握情況不明確等原因，造成了黨員干部不能有力地開展批評。

4、不想批評。在民主生活會上，大多數是采取面對面的批評形式進行的，由于受文化大革命、階級斗爭等運動的影響，一些代表談“批”色變，從過去“無情打擊”的極端又走到了“一團和氣”的極端。再加之，這些年來，在執行民主集中制過程中出現的一些“家長制”、“一言堂”、“小山頭”等現象，致使黨員干部對于開展批評所帶來的“副作用”擔心程度加劇，尤其是在批評一些主要領導時，更是怕白費口舌，怕打擊報復，給自己穿小鞋。由于怕字當頭，擔心擋道，不少黨員干部喜歡“錦上添花”，不愿意“花中挑刺”。

（三）重程序輕措施，會后落實不夠。一些單位在召開民主生活會時，只注重是否按照規定走了程序，而對整改措施重視不夠。有的沒有有針對性地提出解決問題的措施，有的只在會上談了個人的看法，沒有形成統一的解決辦法，有的雖然提出了整改措施，但在會后置之高閣，不了了之，沒有抓落實。一些單位雖然對存在的問題找得很準，但由于研究得不夠透徹，拿不出切實可行的整改措施，或整改措施不夠明確具體，沒有做到責任到人而無法抓好落實，最終導致問題仍然是問題，矛盾仍然是矛盾。

二、提高民主生活會質量的對策

要提高民主生活會質量，保持民主生活會的長期性、穩定性和高效性，必須從建立健全黨員民主生活會的質量保障機制入 手，進一步抓好會前準備、會中運行、會后整改等環節的工作。

（一）夯基礎，建立健全會前準備機制。黨內民主生活會準備充分與否，直接關系到其質量的優劣，直接影響著班子團結和問題解決。

1、集中學習是前提。學習是一個長期的過程，學習制度化是黨員民主生活會質量保障機制的重要組成部分和前提條件。只有集中學習好黨的組織生活原則、民主集中制原則、批評與自我批評原則等黨內有關條例制度和黨紀法規，不斷引導和啟發班子成員聯系本單位的實際，對組織、個人存在的問題和原因進行正確思考和積極分析，才能在重大問題上保持思想和行動的一致，為下一步召開民主生活會打下堅實的基礎。

2、談心交心是關鍵。要完善黨員領導干部之間、黨員領導干部與下級之間的談心交心制度。要通過提前做好意見交換、個別談心、耐心引導的工作，確保在會議上認識統一，真正調動成員相互間正確查找問題、敢于正視問題的積極性，增強對自己的問題“自覺查、認真找、敢于擺、切實改”的決心和信心，而且也能大大增強黨內組織生活的民主性、原則性、戰斗性，從而確保民主生活會的質量提高。

3、征求意見是基礎。要認真組織好征求意見工作，征求意見的范圍要盡可能廣泛，要善于運用一對

一、面對面的工作方法，集中黨內外各方面的意見，并認真進行梳理。征求意見的方式多種多樣，可以采取發放征求意見表、設置意見箱、座談會等方式，全面準確地把握干部群眾對領導班子、領導干部在黨性、黨風方面突出問題的反映，為民主生活會的召開做好準 備。

（二）抓關鍵，建立健全會中運行機制。在民主生活會上，班子成員之間能否相互指出缺點、開展批評，歷來是制約民主生活會質量的關鍵，也是質量能否得以保證的重點和難點，更是對班子每一名成員黨性是否過硬、原則性是否堅強的最實際的檢驗。要解決好這個問題，一要靠班長帶頭。作為黨委一班人的帶頭人，一班之長要自覺鍛煉和提高領導能力和藝術水平，敢于“超越自我”，勇于帶頭批評與自我批評，要在會議上切實做到集中地、有針對性地解決一至兩個問題。二要真正做到高標準、嚴要求地“摳”出問題。為此，應堅持做到四個“為主”：

一要正確看待成績，以深挖問題為主。一些黨員干部，隨著各種榮譽的紛至沓來，容易在其身上滋長一種居功自傲的情緒，并將這種情緒自覺不自覺地帶進黨內的民主生活會中，從而直接影響到對問題的正確判斷。這就需要在會議中加強正確引導，及時提醒：民主生活會不是組織“評功會”，更不是個人“擺好會”，而是自查問題、剖析問題、解決問題的“亮丑”會、交心會、共識會。每一名黨員干部要真正從思想上放下包袱、丟掉疑慮、求同存異、振作精神，積極參加到健康的思想交鋒中來。

二要自覺擺正位置，以自我批評和接受批評為主。批評與自我批評的主要內涵，是民主生活會在其內容上所反映出的兩個不同的方面，它定位于自我批評，受到的是大家批評幫助。一旦偏離了這個定位，就難以獲得同志之間的真誠幫助。這就要求黨員干部相互間開展批評時，主要以個體為主，同時要形成雙方的積極“互動”，切實做到：相互批評“敢較真”，指出缺點“不 護短”，接受意見“坐得住”。只有這樣，每名黨員干部在批評幫助的過程中，思想才能受到一次震動，感情才能得到一次加強，從而達到真正意義上的“批評、教育、團結”的目的。

三要認真剖析問題，以承擔責任為主。對個人能指出問題，固然是一種進步，但從中剖析問題，進而區分責任和解決問題，才是真正意義上成功。作為“一班之長”一定要主動承擔責任，這是從根本上解決“誰來負責”、“誰都不負責”的最為重要的導向性問題。同時，要謹防把黨內民主生活會，僅僅囿于狹隘的“為找問題而找問題”的理解和做法上，這樣容易使大家產生一種“人人要過關”的畏懼感，從而導致要么造成會議出現“晾會、默會、聽會”的尷尬局面，要么造成把問題提得“簡單化、程式化、僵硬化”，甚至把個人所提的“不痛不癢”的問題變成不負責任的“希望”，使會議變成了“走過場”的形式會。為有效地防止會議中出現這些現象，核心是抓住“指出問題”，關鍵是扣住“剖析問題”，根本的是扭住“承擔責任”這個中心環節。這三者之間是手段、方法和目的的關系，是缺一不可的整體。只有切實在指出問題上做到“嚴摳、深挖、不草率”，在分清責任上做到“明辨、求實、不推諉”，才能集中體現會議的科學性、民主性和求實性，才能真正達到通過會議“解決問題”的目的。

四要敢于堅持原則，以受到教育為主。同志之間、上下級之間、個人與組織之間有一些思想成見和矛盾，都是難免的，也是很正常的。要化解和消除這些矛盾和問題，途徑很多，而通過民主生活會，依靠集體的力量來解決，這是最為有效的途徑。但希望民主生活會一次就能徹底解決問題，也是不現實的。這 就需要堅持“三個重新來”：堅持問題找不準重新來，堅持原因分析不透重新來，堅持整改措施定不實重新來。批評是手段，教育是目的。因此，每一名成員要正確運用批評與自我批評這個思想武器，自覺接受黨內這種特殊形式的教育，真正把教育的過程變為鍛煉黨性修養、增強思想涵養的過程，變成振作精神、鼓舞斗志的過程。

（三）求實效，建立健全會后整改機制。民主生活會的整改實效問題是一個關鍵問題，但在實際工作中往往被忽視，效果大打折扣。有的民主生活會虎頭蛇尾，會前、會中熱熱鬧鬧，會后整改鴉雀無聲，沒有嚴肅認真地落實有關規定，沒有形成會前、會中、會后三個時期工作的完整過程，直接影響了民主生活會的質量和效果。針對這些問題，黨政主要領導要認真擔負起制定和落實領導班子和成員整改措施的領導責任，并努力把好“四關”：

一是把好制定整改方案關。整改方案的制定要同征求到的意見和建議結合起來，同班子及成員的剖析材料結合起來，同班子成員間的相互批評結合起來，增強方案的針對性和可操作性。

二是把好通報公示關。民主生活會后，要及時通報會議的有關情況，以便廣大黨員、群眾和社會共同批評。

三是把好群眾評判關。將民主生活會中排查的問題和整改情況及時向群眾反饋，把“尺子”交給群眾，接受群眾評判和批評。

四是把好決議執行關。要堅持做到“三個一定”：對會議未能形成決議的，一定要緩議、再議，切忌隨便對外擴散；在成員思想認識不一致的情況下，一定要盡快做好疏通工作，不能 撒手不管，以免形成“隔閡”和“積怨”；對會議正式形成決議的，一定要不折不扣執行，堅決反對執行過程中的“兩面派”，確保民主生活會真正見實效。（東安縣紀委辦公室：鄧海祥）

第三篇：淺析“兩新”組織黨員發展質量不高的原因

筆者近期走訪“兩新”組織xx家，私營企業主xx人，了解到目前在“兩新”組織中發展的黨員，存在考察不準、發展不當、質量不高的問題，這一現象應引起各級黨委和組織部門的重視。主要原因是：

一是從業人員入黨動機不端正。從業人員存在功利型、虛榮型、盲從型、被動型等多種不正確、不成熟的入黨動機，尚未把對黨的事業和宗旨、使命建立在深刻、科學、理性的認識基礎上。

二是推薦標準異化。主要是“兩新”業主左右了新黨員推薦工作。由于“兩新”組織員工從業的不穩定性，私營業主在人才聘用上常采用非常手段，甚至以“黨票”為承諾干涉黨員發展工作。

三是組織考察接觸對象家族化。“兩新”組織大都以家族為紐帶，形成盤根錯節的血緣關系。在黨員發展中，公司黨員由于受共同利益和家族關系的制約，從推薦到發展“一條龍”的對考察過程進行“封口”，回避甚至隱瞞了某些有悖于發展條件的事實。

四是基層組織職能弱化。由于業主追求效益最大化的本質要求未變，從業人員追求生存技能提高的熱情往往高于追求政治進步的熱情，而身邊黨組織關心幫助、啟發引導不足，黨員干部示范幫帶不夠，員工表達入黨愿望、與黨組織交流的溝通途徑不暢，“入黨無門、培養無人”等情況在“兩新”組織比較明顯。

進一步做好“兩新”組織黨員發展工作，提高新發展黨員的質量，要從以下三個方面努力。

1、完善發展工作體系，多途徑選苗育苗。各級組織部門要進一步整合社區、群團組織等基層政治資源，以各類學習、活動吸引更多的“兩新”組織參與精神文明建設，積極拓展“兩新”組織從業人員聯系組織、交流溝通的渠道，接受組織上有意識的滲透教育。

2、健全舉薦工作機制，全方位培養考察。一是要選配好合適的入黨聯系人。積極分子確定后，黨組織要迅速明確入黨聯系人，通過入黨聯系人的工作，加強思想教育和業務指導，使之成為一名業務精通、思想活躍的優秀員工。二是要完善民主推薦、群眾監督、組織把關的黨內與黨外相結合的考察機制。

3、強化基層組織職能，多層面教育提高。各級黨委和組織部門要積極探索建立符合市場經濟規律、適合“兩新”組織自身特點的黨建工作運行機制。基層黨組織和黨員要充分發揮表率示范作用，同時還要采取壓擔子、交任務等辦法，有意識地讓新黨員承擔一些急、難、險、重任務，讓他們在實踐鍛煉中不斷增長才干，加強黨性修養。

第四篇：農民種糧積極性不高的原因

農民種糧積極性不高的原因

中國作為世界第一人口大國和糧食消費大國，經過幾十年的奮斗和努力，基本上達到了糧食自給。但是，近幾年來，由于種種原因，農民的種糧積極性有所下降，出現了改種經濟作物甚至撂荒等現象。中央接連出臺了取消農業稅、農資價格綜合補貼、良種補貼、購買農機補貼等一系列支農、惠農政策。然而，由于種糧仍未走出“比較效益低”的怪圈，加之農村青壯年勞動力大量外出,導致農民種糧積極性依舊不高，在一定程度上威脅著我國的糧食安全。

下面，我以坪為例來說明農民種糧積極性為什么不高——由于這幾年于坪鎮有接近35%的年輕人外出打工，年輕的勞動力都外出了，留在家的只有老人和小孩，婦女也外出務工的比例也在逐年上升，留守兒童問題也隨即浮出水面，成為當地村民心中的一塊心病。

農民種糧積極性不高的原因是多方面的：1.耕地少，每人只有2分田，種糧僅能自給自足;2.農資價格偏高，增加種糧的成本，有的時候甚至入不敷出;3.外出務工人員比例偏高導致農村勞動力不足;4.因為基本是手工作業，勞動量大，使得水稻種植由二季變為一季，大大減少了糧食總產量。

如今，貧困仍然是余坪鄉很多村民心中的夢靨。因種糧收益相對低，農民又缺乏種糧的積極性。很多農民為增加收入，而選擇外出打工或從事其他產業經營。農業之于農民應是水之于魚的關系，可現在農業地位受到嚴重挑戰，逐漸淪為二流產業，農民成為徹底無業的群體，這到底是背叛，還是職業的選擇？這是一個值得我們深思的問題！

第五篇：基層黨支部書記培訓質量不高的原因及對策

基層黨支部書記培訓質量不高的原因及對策

集中培訓黨支部書記，各單位年年都在搞，但一些單位黨支部書記能力素質與工作要求不相適應的矛盾仍很突出。原因何在？我認為，除了黨支部書記隊伍新老交替快、成份新，部分支部書記職責意識不強、自身提高緩慢外，集中培訓質量不高也是重要原因。具體表現有：一是指導思想不夠端正。一些單位的職能部門視培訓為年年都要搞的“例行工作”，只關注人員、時間的落實，不重視實際效果；培訓前，既不搞調查研究，方案計劃也是“幾年一貫制”，無新意，無創意，老一套。二是缺乏長遠規劃。制度不健全，組織不規范，要求不明確，隨意性較大，想到什么抓什么，想到什么訓什么，缺乏長遠規則。三是層次區分不清。制定培訓計劃方案，沒有從黨支部書記隊伍的素質現狀和工作需要出發，沒有充分考慮培訓對象的特點和接受能力，層次不清，重點不明，“一鍋煮”、“一刀切”、“齊步走”，一個教案講到底。四是內容針對性不強。尤其是研討課題貪“大”求“高”，過分追求深層次理論，遠離支部工作實際和支部書記的急需，因而實際收效不大。此外，培訓與工作矛盾相對突出，分散了黨支部書記參加培訓的精力；獎懲機制不健全，參訓人員的學習熱情沒有得到充分激發，也是重要原因。

如何解決上述問題，切實增強集中培訓的質量，我認為，重點應圍繞以下“五性”做好工作。

共3頁，第1頁

一、摸清底數，強化培訓目標的針對性。培訓前，政治機關應深入基層調查研究，全面了解培訓對象所求所需。既要摸清不同層次、不同任職年限、擔負不同任務的黨支部書記的實際需要，又要掌握廣大官兵對黨支部書記隊伍的各種看法，既要知曉黨支部建設狀況和書記開展工作的能力素質，也要聽取他們對搞好培訓的建議。調查內容要全面具體，調查方法要靈活多樣，掌握情況要客觀真實，并做好歸納梳理、篩選分析工作。

二、區分層次，強化內容設置的選用性。要充分考慮到培訓對象的特點和接受能力以及在工作中應該達到的要求，有所區分，有所側重。對由軍事和專業技術干部改為黨支部書記的，把培訓重點放在熟悉黨建基礎知識上，努力使其盡快由外行變為內行；對任職不滿兩年的黨支部書記，把培訓重點放在鞏固、更新知識上，加速知識向實踐能力的轉化；對任職兩年以上的黨支部書記，把培訓重點放在引導其沖破傳統思想束縛、創造性開展工作上，提高開展工作的標準和層次。同時，對擔負不同任務的黨支部書記，要結合任務特點，圍繞“如何加強支部建設”、“打牢官兵思想基礎”、“高標準完成任務”等方面設置有針對性的培訓內容。

三、互動啟迪，強化培訓指向的實踐性。一是專題輔導。由政工領導對黨建基礎知識、黨支部工作的基本方法以及《綱要》、《決定》等內容進行專題輔導，打牢黨支部書記的理論基礎。二是觀摩演示。抓住實踐性較強的難點問題，組織參訓人員進行觀

摩，以加深印象，掌握工作程序和方法。三是經驗交流。組織優秀黨支部書記交流工作和體會，進一步拓展工作思路，豐富套路。四是現場答疑。針對工作中的疑難問題，由政治工作經驗豐富的同志，現場予以解答。五是集體“會診”。對“難點”、“熱點”問題，組織集體攻關，運用集體智慧解決問題。六是問題剖析。對問題較多的中隊和工作實績較差的黨支部書記進行全方位剖析，使大家在剖析中吸取教訓，避免類似問題的發生。

四、激活動力，強化參訓人員的積極性。要切實把參加培訓的好與差同干部職務晉升、獎懲和單位達標等掛起鉤來，形成外有壓力、內有動力的激勵機制，真正做到訓與不訓、訓好訓差不一樣，增強黨支部書記參加培訓、認真學習、提高素質的自覺性。

五、轉變觀念，強化開展工作的創造性。要高度重視培養黨支部書記的創新思維能力，圍繞“如何確立創新思維”、“如何創造性開展工作”等內容精心設置課題，著力引導黨支部書記打破傳統的思想束縛，沖破陳規陋習，敢于放棄舊的、不科學的、不利于政治工作發展的東西，積極創造新方法和新模式，增強政治工作的適應性和生命力。