第一篇：轉變作風實施方案

深入開展“切實轉變工作作風 適應形勢發(fā)展需要”活動實施方案

按照總段黨委“切實轉變工作作風，適應形勢發(fā)展需要”活動部署和安排，為進一步增強干部職工素質，轉變工作作風、提升服務水平，塑造文明形象，推進新疆交通運輸跨越式發(fā)展和長治久安，現(xiàn)結合實際，提出以下實施方案。

一、重要意義

深入開展“切實轉變工作作風、適應形勢發(fā)展需要”主題活動，是交通運輸系統(tǒng)貫徹落實中央新疆工作座談會精神、自治區(qū)黨委七屆九次全委(擴大)會議精神、適應新疆大開放、大建設、大發(fā)展新形勢的重要舉措，是深入實施“創(chuàng)先爭優(yōu)活動”和“熱愛偉大祖國、建設美好家園”主題教育的重要內容，是提高交通系統(tǒng)干部職工隊伍綜合素質、樹立良好對外形象的具體行動，是發(fā)揚成績、再接再厲、推進創(chuàng)新、促進交通運輸事業(yè)再上新臺階的有效途徑，是凝聚人心、舉全行業(yè)之力實現(xiàn)交通運輸行業(yè)率先發(fā)展、提速發(fā)展的必然要求，對于加快推進交通各項事業(yè) 跨越式發(fā)展具有重大的現(xiàn)實意義。

二、指導思想和目標任務

指導思想：認真貫徹黨的十七屆四中全會、中央新疆工作座談會精神和自治區(qū)黨委七屆九次全委(擴大)會議及交通廳黨委(擴大)

會議精神，以適應形勢、轉變作風、提升服務為主題，突出解放思想、轉變觀念，突出內強素質、外塑形象，轉變作風、優(yōu)化服務，著力提高隊伍政治及業(yè)務素質，著力提高制度落實及工作執(zhí)行力，著力提高文明服務和科學管理水平，為適應新疆大開放、大建設、大發(fā)展的新形勢奠定思想基礎，為全面完成“十二五”交通改革發(fā)展穩(wěn)定各項任務、推動自治區(qū)交通事業(yè)跨越式率先發(fā)展提供政治保障、組織保障和思想保障。

目標任務：通過活動，在全總段統(tǒng)樹立“人人都是窗口、點點都是形象、處處都要閃光”的理念，進一步強化文明服務意識和執(zhí)行力意識，切實提高整體素質，轉變工作作風，建設負責任的行業(yè)，使廣大黨員、干部職工隊伍整體素質有新提高，機關工作效能和機關作風明顯好轉，落實制度和工作的執(zhí)行力大幅度增強，文明形象和社會美譽度顯著提升。

一是政治上有新進步。樹立正確的人生觀、價值觀、榮辱觀；以人為本、管理為民、服務社會、奉獻社會的理念深入人心。大局意識、政治意識、責任意識和執(zhí)行力明顯增強。

二是素質上有新提高。正確理解和熟練運用各項方針政策，系統(tǒng)掌握業(yè)務知識和工作技能，善于溝通交流、協(xié)調關系，勇于承擔工作任務，思想政治水平和綜合業(yè)務素質有較大幅度提高。

三是作風上有新轉變。嚴格落實“首問負責、一次告知、馬上就辦”制度，不斷提機關干業(yè)人員工作質量和服務水平。

四是管理上有新變化。探索科學合理的管理體制機制，完善各項管理制度，健全民主科學決策機制，廣泛運用信息化管理手段，形成各盡所能，各負其責，緊密配合，環(huán)環(huán)相扣，協(xié)調一致，高效運轉、服務到位的管理系統(tǒng)。

五是服務上有新提升。大交通的服務意識明顯增強，服務領域和功能不斷擴大，交通便民措施有效落實，“三個服務”的水平不斷提高，社會群眾的交通服務需求得到最大滿足，行業(yè)的文明形象不斷提升。

三、具體措施

(一)開展思想動員。組織召開動員會和大討論活動，傳達學習張春賢書記、努爾?白克力主席、宋愛榮常委的指示和要求，堅決把各族黨員、干部職工的思想認識統(tǒng)一到自治區(qū)領導的重要指示精神上來，認真梳理查擺問題，主動接受各級黨委、政府的監(jiān)督，接受社會群眾的監(jiān)督。

(二)加強教育培訓。堅持把教育培訓質量和成果擺在更加突出的位臵，加大對政治思想、理論修養(yǎng)、科學管理、領導能力、廉政建設、文明禮儀的再培訓再教育工作力度，著力提高廣大黨員干部職工隊伍的整體素質。

(三)強化作風轉變。制定工作計劃：積極查找和解決存在的問題，要在深入開展作風轉變整頓活動中，廣泛聽取意見，進行自我剖析，找準問題所在，制定整改措施。做到“三明確一承諾”：即，明確整改落實的目標、方式和時限要求，明確整改落實的具體措施，明確分管領導、分管部門的責任。整改落實方案制定后，采取適當方式向職工、群眾公布，做出公開承諾，接受群眾監(jiān)督。

(四)加強制度建設。著重建立健全體現(xiàn)科學發(fā)展要求的管得住、用得上、有創(chuàng)新的規(guī)章制度，尤其要在制度執(zhí)行力建設方面狠下功夫、狠抓落實。

(五)抓好整改落實。側重解決職能范圍的突出問題，在道路養(yǎng)護過程中保持道路暢通和各類標志標牌齊全，方便車輛行駛。

四、活動步驟

整個教育活動分三個階段進行，時間從2010年8月至12月。此次活動主要采取學習提高，自我教育，互相幫助，開門整頓，建立機制的方法進行，主要步驟如下：

(一)宣傳學習，提高認識(2010年8月20日—2010年8月25日)。主要任務是認真學習中央新疆工作座談會精神、自治區(qū)黨委七屆九次全委(擴大)會議和努爾?白克力主席8月1日關于切實轉變工作作風，適應形勢發(fā)展需要的講話以及宋愛榮常委提出的“四個狠抓”要求等精神，認真領會廳黨委開展這項活動的重要意義，通過學習達到統(tǒng)一思想、提高認識、凝聚力量之目的。

(二)查找問題，制定方案(2010年8月26日—9月15日)。主要任務是調查研究和征求意見，機關干業(yè)人員要深入分析思想認識、工作思路、方式方法、服務效能等方面存在問題的原因，明確

整改的重點，制定整改方案，提出解決問題的具體措施。

(三)落實措施，整改提高(2010年9月16日—10月31日)。主要任務是分解目標任務，落實工作措施，針對突出問題進行整改，不斷提高隊伍素質和服務管理水平。

(四)查漏補缺，鞏固提高(2010年11月1日—11月30日)。主要任務是繼續(xù)做好鞏固活動成果工作，防止反彈。進一步查找薄弱環(huán)節(jié)，完善工作細節(jié)，積極探索“切實轉變工作作風、適應形勢發(fā)展需要”長效工作機制。

(五)總結經驗，形成制度(2010年12月1日—12月31日)。堅持邊學習、邊實踐、邊總結。及時梳理總結成功做法和經驗，努力把鮮活的實踐上升為規(guī)律性認識，用以指導今后工作，使文明服務、科學管理的理念真正深入人心。總段將安排工作組適時進行督導檢查和評比，同時形成常規(guī)化、制度化的長效工作機 制。

二〇一〇年八月二十五日

第二篇：轉變作風實施方案

關于在全市開展“轉變作風、提高效能、促進跨越發(fā)

展”活動的實施方案

為深入貫徹落實自治區(qū)新政效能考評工作動員大會精神和自治州黨委、政府關于解放思想、改進作風、加強效能建設工作的安排部署，動員全市廣大黨員干部積極適應新形勢新任務的要求，進一步轉變機關作風、提高工作效能，打造一支具備“新疆效率”和“伊犁速度”的黨員干部隊伍，確保市委十一屆九次全委（擴大）會議安排部署的各項工作任務落到實處。經市委、政府研究，決定在全市范圍內開展為期半年的“轉變作風、提高效能、促進跨越發(fā)展”活動。具體方案如下：

一、總體要求

以“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持以創(chuàng)建廉潔、勤政、務實、高效的服務型政府為目標，以轉變工作作風和強化服務意識為切入點，轉變職能，完善制度，規(guī)范行為，使全市各級黨政機關及其工作人元在履行職責和為民服務上有新的作為，在服務質量和工作效率上有新的改進，在工作作風和工作態(tài)度上有新的轉變，不斷優(yōu)化投資與發(fā)展環(huán)境，推進伊寧市跨越發(fā)展和長治久安。

二、具體安排

“轉變作風、提高效能、促進跨越發(fā)展”活動分三個階段進行 第一階段（3月8日—4月7日）學習動員階段 重點圍繞貫徹落實自治區(qū)、自治州黨委、政府關于解放思想、改進作風、加強效能建設等一系列重大決策部署，動員全市廣大黨員干部深刻認識加強作風建設的重要性，增強推進伊寧市跨越發(fā)展的緊迫感，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，更加扎實的工作作風，全力做好2011年各項工作任務。

（一）動員部署、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場、街道、各單位、各部門要召開動員會，廣泛開展改進機關作風和加強效能建設活動宣傳，對工作人員進行動員教育。要根據(jù)全市實施方案要求，結合本單位實際，制定工作計劃，明確專人負責，黨政一把手對本單位的活動親自進行動員部署。

責任單位：全市各單位

（二）強化學習。各單位要采取解思想座談會、作風建設專題討論會、集中學習等多種形式深入學習州黨委書記李湘林在自治州領導干部“轉變作風、服務經濟、促進發(fā)展”專題培訓班上的講話，州黨委常委、市委書記李寧平在伊寧市“轉變機關作風、提高行政效能、促進跨越發(fā)展”活動動員會上的講話等相關內容，《伊犁州關于健全責任體系加強執(zhí)行力建設的實施意見》及其配套文件，《關于進一步加強機關效能建設工作的實施意見》等文件精神，開展以轉變作風、強化服務為主題的學習，加強職業(yè)道德、崗位職責的培訓，努力解決機關干部存在的“懶、散、拖、貪、推”等不良風氣，進一步強化廣大黨員和機關工作人員的服務意識、責任意識、全局意識、開拓意識、創(chuàng)新意識，推進機關作風轉變。責任單位：全市各單位

（三）集中培訓。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、市直黨（工）委負責對所轄黨員干部開展培訓；二是將“轉變作風、提高效能、促進跨越發(fā)展”活動作為今年黨員干部培訓的重點內容之一，舉辦全市副科級以上領導干部作風建設專題培訓班；三是將作風建設的相關內容納入黨校干部培訓規(guī)劃，引導廣大黨員干部解放思想，轉變作風，開拓創(chuàng)新。

責任單位：鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、市直黨（工）委，組織部、黨校

（四）輿論宣傳。利用各種形式廣泛深入宣傳伊寧市作風效能建設工作，擴大群眾對此次活動的知曉率，引導群眾積極參與與監(jiān)督。一是由宣傳部負責通過廣播、報紙、網(wǎng)絡、公交車載TV、戶外電子屏幕宣傳效能建設工作；二是由廣電局負責通過電視開展宣傳；三是由政府辦負責在伊寧政務網(wǎng)首頁滾動播出效能建設宣傳標語；四是全市各單位通過多種形式宣傳本單位作風效能建設工作。

責任單位：宣傳部、廣電局、政府辦

第二階段（4月8日—8月7日）自查整改階段

認真查找、分析本單位機關效能建設中存在的問題，著力解決黨員干部在服務發(fā)展、服務基層、服務群眾中的思想認識問題，切實轉變黨員的工作作風，密切黨群干部關系，優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境，促進伊寧市各項事業(yè)提速增效。

（一）廣泛開展群眾評議。從重點部門、關鍵崗位抓起，強化效能建設，提高服務效率。廣泛開展伊寧市直部門關鍵崗位和工作人員作風效能評議活動，每季度第一個月的上旬開展作風效能評議，重點組織服務管理對象圍繞各部門服務態(tài)度、辦事效率、廉潔從政等方面進行評議，處理一批評議結果差的單位和人員，評議和處理結果向社會公開，并將處理單位納入下一季度評議范圍。組織季度作風效能評議排名后三位的單位領導、科室負責人召開作風整改承諾評議會，面對面向管理服務對象匯報整改情況，做出承諾，并隨機接受群眾質詢，參會人員現(xiàn)場測評。

責任單位：紀檢委、組織部、統(tǒng)計局、各部門、各單位

（二）深入查找整改問題。采取多種方式深入查找本單位在思想觀念、作風建設方面存在的問題，結合季度市直部門關鍵崗位和工作人員作風效能評議結果，深入查找本單位在服務態(tài)度、辦事效率、廉潔從政、依法行政等方面存在的突出問題，健全完善各項內部監(jiān)督管理制度，確保各項制度落實到位。紀委監(jiān)察局、組織、人事、檢察、審計等部門要加強信訪協(xié)調聯(lián)動，定期溝通，中東從干部考察、民主評議、信訪投訴和經濟責任審計等渠道查找市直部門及關鍵崗位人員的問題，督促相關單位及時整改。

責任單位：政府辦、宣傳部、紀委監(jiān)察局、組織部、人事局、檢察院、審計局、效能辦、重點職能部門

（三）開辟諫言監(jiān)督渠道。在“伊寧政務”網(wǎng)和“綠河谷”網(wǎng)站開展伊寧市關鍵崗位和工作人員作風效能問卷調查，集中開設“伊寧作風”論壇，廣泛征求社會各界對伊寧市各部門作風建設的意見、建議，對網(wǎng)民反映問題較集中的單位列為下一季度作風效能評議的重點評議單位。對“伊廣行風熱線”欄目中群眾反映的市直部門的作風問題，進行督查督辦。

責任單位：宣傳部、政府辦、糾風辦、效能辦

（四）開展系列主題活動。圍繞提高工作效能、轉變作風，舉辦作風建設有獎征文活動，面向全市各單位、社會群眾廣泛征集作風建設優(yōu)秀文章，刊登在伊犁日報、伊寧政務網(wǎng)、伊寧黨建網(wǎng)等各類宣傳媒體上。舉辦各類文體比賽，通過比賽弘揚團結、拼搏精神，體現(xiàn)新時期黨員干部的優(yōu)良作風和精神面貌。通過網(wǎng)絡投票與作風效能評議相結合的方式開展星級服務評選活動，大力宣傳奉獻社會、服務群眾、群眾滿意率高的工作人員，各單位要結合本單位實際開展形式多樣的作風建設活動。

責任單位：宣傳部、文體局、機關工委、工會、效能辦

（五）暗訪督查曝光典型。組織人大代表、政協(xié)委員、新聞媒體、效能監(jiān)督員不定期到各單位進行暗訪，對伊寧市重點職能部門、窗口單位的工作作風進行暗訪督查，制作專題錄像片，組織各單位主要負責人觀看，嚴肅處理存在為題的工作人員，并通過媒體曝光典型案例。

責任單位：宣傳部、廣電局、效能辦、糾風辦、人大辦、政協(xié)辦

（六）深化審批制度改革。進一步清理規(guī)范行政許可實施主體和實施項目，嚴格行政審批行為，提高行政審批效率，積極開展網(wǎng)上審批。按照“合法、合理、效能、責任、監(jiān)督”的原則，對行政審批項目進行梳理，精簡內部審批環(huán)節(jié)，壓縮審批時限，優(yōu)化審批流程，從根本上解決審批環(huán)節(jié)過多，辦事程序復雜等問題，努力打造辦事態(tài)度好、環(huán)節(jié)少、節(jié)奏快、水平高、成本低的投資環(huán)境。

（七）解決熱點難點問題、圍繞城市建設、工業(yè)經濟等重點工作，市委、政府分管城建、經濟、政法工作的領導，通過作坊、約談重點企業(yè)和群眾代表，征求對市直部門及關鍵崗位作風建設的意見建議，切實解決企業(yè)發(fā)展及廣大群眾反映的熱點難點問題。

責任單位：重點只能部門

（八）深入推進政務公開。認真貫徹執(zhí)行《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于進一步推行政務公開的意見》及市委、政府關于推進政務公開工作的文件精神，進一步推行辦事制度公開、熱點問題公開、執(zhí)法過程公開和決策公開，不斷豐富公開形式，完善公開內容。加強對政務公開的考核，完善考核辦法，強化考核力度。

責任單位：政府辦、糾風辦

第三階段（8月8日—9月7日）總結考評階段

對“轉變作風、提高效能、促進跨越發(fā)展”活動進行總結考評。檢驗各部門、各單位開展此次活動的經驗和成效，深化作風效能建設。

（一）考核評議。結合季度市直部門關鍵崗位和工作人員作風效能評議活動開展總結評議。對在各層次評議結果“好”票率不達標的單位、科室、工作人員按照《2011年伊寧市“作風建設年”評議實施意見》予以責任追究。評議結果與各單位績效考評、政風行風評議、公務員考核相結合，作為各單位及工作人員綜合考核獎懲的依據(jù)。

責任單位：紀檢委、組織部、人事局、各部門、各單位

（二）完善機制。各單位認真總結分析開展此次活動的經驗和成效，結合本單位實際落實和完善效能建設工作制度，切實規(guī)范行政行為，形成抓作風、促發(fā)展的長效機制。

責任單位：全市各單位

（三）總結提高。各單位要認真總結此次活動取得的經驗和成效，大力宣傳和交流加強作風建設的好做法、好經驗，以此次活動的成效促進作風轉變，提高效能。

責任單位：全市各單位

三、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認識。各單位、各部門要高度重視，把此次活動納入重要日程，單位一把手作為此次活動的第一責任人要切實負起責任。根據(jù)市委的統(tǒng)一安排，結合本單位實際，統(tǒng)籌安排，精心部署，認真完成各階段的活動任務，切實做到開展活動與推動工作相互促進，尤其要與貫徹落實市委、政府的決策部署結合起來，確保活動扎實開展，富有成效。

（二）突出重點，強化監(jiān)督。結合實際，針對群眾反映的熱點、難點問題，確定作風整頓重點，采取有力措施，切實加以解決。對查擺出的問題，和薄弱環(huán)節(jié)要認真分析研究，對帶有傾向性的問題，采取果斷措施，嫌棄整改到位。

（三）嚴格督查，確保實效。紀檢委、組織部要加大對各單位開展活動的督查，做好督促指導工作，幫助各單位查找問題，完善制度，把各個階段的任務分解落實到具體的部門和人員，確保此次活動切實取得實效。

第三篇：“作風轉變年實施方案”

市*** “作風轉變年“活動實施方案

按照市委、市政府《關于在全市開展“作風轉變年”活動的意見》(安發(fā)[2012]8號)和市委辦、市政府辦《*** “作風轉變年”活動實施方案》(安辦發(fā)［2012］7號)文件要求，為進一步改進和提高全市雙創(chuàng)辦作風建設，確保活動取得實效，現(xiàn)制定“作風轉變年”活動實施方案如下：

一、指導思想

以“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照市委、市政府開展“作風建設年”活動要求，以“轉變作風、狠抓落實”為主題，以改善民生為出發(fā)點和落腳點，繼續(xù)發(fā)揚“迎難而上、鍥而不舍、團結協(xié)作、奮勇爭先”的雙創(chuàng)精神，努力打造一支思想純潔、黨性堅強、作風扎實、敢于碰硬、善解難題的雙創(chuàng)干部隊伍，為全面建設美好安康提供堅實有力保證。

二、主要措施

(一)強化學習教育，提高思想認識。狠抓“作風轉變年”活動關健環(huán)節(jié)，進一步提高雙創(chuàng)黨員干部對作風建設的重要性和緊迫性的認識，采取個人自學、中心組學習、理論輔導、專題講座、學習討論等方式，增強轉作風抓落實的自覺性，增強服務大局、服務群眾、服務基層的責任意識，以“雙創(chuàng)”工作為抓手推動安康經濟社會又好又快發(fā)展。

(二)嚴明紀律要求，規(guī)范工作行為。一是嚴禁上班遲到早退、無故缺勤和未履行請假手續(xù)擅離崗位；二是嚴禁工作時間打牌、下棋、上網(wǎng)聊天、串崗聊閑、玩電腦游戲從事其他與工作無關的活動；三是嚴格遵守部門內部、部門之間有關規(guī)定和公款宴請、工作日中午酗酒的禁止規(guī)定；四是嚴格按照會議通知要求參會，不許無故缺席、指派他人參會、接打電話或中途退場；五是嚴謹超編制超標準配備公務用-1-

車、公車私用和領導干部私駕公車的紀律規(guī)定；六是嚴禁接待服務對象語言粗暴、刁難怠慢、吃拿卡要；七是嚴禁在雙創(chuàng)檢查中接收被檢查單位宴請及禮品；八是嚴禁接受工作講條件，落實工作打折扣，推進工作效率低。對違反“八個嚴禁”的，予以問責并按有關規(guī)定處理。

(三)認真查找不足，狠抓整改落實。要按照“作風轉變年”活動要求和紀律規(guī)定，結合創(chuàng)先爭優(yōu)活動，集中力量、集中時間開展作風整頓，緊緊圍繞解決“革新精神不飽滿、學習興趣不濃厚、履職盡責不到位、聯(lián)系群眾不緊密、廉潔規(guī)定不自律、紀律執(zhí)行不扎實”等方面存在的問題，結合創(chuàng)建工作存在的厭倦、缺乏工作激情的問題，把握癥結，剖析原因，制定整改措施，健全工作機制和各項規(guī)章制度，加強黨員干部教育管理，促進干部作風大轉變。

(四)注重工作結合，務求活動實效。

今年全面推進十大基礎設施建設、十六項專項整治行動和四項長效機制建設，力爭今年中心城區(qū)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、國家園林城市通過省級鑒定。一是深入推進城鄉(xiāng)四級聯(lián)創(chuàng)。全面整治鎮(zhèn)容村貌環(huán)境衛(wèi)生，大力推進農村清潔工程實施，加強對城鄉(xiāng)四級聯(lián)創(chuàng)工作的督促檢查，組織上半年對各縣區(qū)城鄉(xiāng)四級聯(lián)創(chuàng)工作進行檢查考核。二是加快推進城市基礎設施建設。全力抓好環(huán)衛(wèi)基礎設施建設，市場建設、停車場和客運站建設等十大基礎設施建設工程，在中心城區(qū)精心打造兩條示范街和四條示范背街小巷、四條示范“六小行業(yè)”街區(qū)，逐步推動中心城區(qū)背街小巷整體達標。三是扎實開展各類綜合整治行動。大力實施清潔、暢通、美化、亮化工程，深入開展市容環(huán)境、城中村和城鄉(xiāng)結合部、背街小巷、“六小行業(yè)”等十六項專項整治行動，全面落實“門前四包”責任制。四是強勢推進綠化和植樹造林。抓好單位綠化美化工作，全面完成綠化任務，加快盆景、花圃、苗圃、草鋪等生產基地培育和街心花園建設，全面提升全市城鄉(xiāng)綠化覆蓋率。五是切實提高創(chuàng)優(yōu)工作水平。繼續(xù)推進30個重點旅游村鎮(zhèn)和600戶特色農家

樂示范戶建設，大力開發(fā)旅游商品，在城區(qū)各大商場超市、星級飯店開設旅游商品專柜，在中心城區(qū)建成1—2個旅游產品市場。六是繼續(xù)加大雙創(chuàng)宣傳教育力度。緊扣雙創(chuàng)各階段的工作重點，組織開展好宣傳戰(zhàn)役，加強基層鎮(zhèn)辦、社區(qū)、村組雙創(chuàng)宣傳發(fā)動工作，做好雙創(chuàng)對外宣傳，提高安康雙創(chuàng)知名度。七是嚴格督查考核和責任追究。加大對春節(jié)植樹造林綠化工作和各類專項整治工作情況的督促檢查，對工作落實不到位的，及時予以通報。

三、階段安排

按照市委、市政府統(tǒng)一部署，“作風轉變年”活動分四個階段進行。

第一階段: 學習提高、深化認識階段（2012年4月中旬— 6月底）。按照市委統(tǒng)一安排，高度重視，專題研究，迅速制定活動實施方案，精心組織學習活動，采取集中學習與分散學習相結合，討論交流與專題研討相結合，學習文件與雙創(chuàng)工作相結合等多種形式，營造學習氛圍，提高思想認識，增強轉作風抓落實的自覺性和責任感。

第二階段：對照檢查、深入剖析階段（2012年7月— 9月中旬）。要圍繞作風轉變年活動三個方面重點任務，開展對照檢查、認真查擺問題，深入剖析原因，找準癥結，明確轉變作風的著力點。一是組織召開領導班子會和全體干部職工會，查找本單位干部職工在作風建設方面存在的突出問題。二是采取走訪群眾、發(fā)放征求意見表、召開座談會、個別談心等多種方式，廣泛征求黨員干部、服務對象、社會各界的意見建議。三是對查擺的問題梳理歸類，深刻剖析主客觀原因，找準問題根源，明確解決問題的方向。

第三階段：整改落實、解決問題階段（2012年9月中旬至2013年1月底）。針對查找、征求到的意見和反映的問題，提出整改目標，制定整改措施，明確整改重點，確定整改時限，落實整改責任，研究

形成科學發(fā)展的工作思路、工作方法和工作方向，著力解決干部職工在工作作風、工作方法、工作效率等方面存在的不足。

第四階段：群眾評議、建章立制階段(2013年2月至2013年4月底)。圍繞鞏固深化干部作風轉變成效，廣泛開展評議，強化薄弱環(huán)節(jié)，認真總結經驗，進一步健全和完善轉作風抓落實的長效機制。對活動開展情況和整改落實情況進行“回頭看”，進一步完善整改措施；對干部作風轉變情況進行群眾滿意度測評，將測評結果進行公布，并作為評先樹優(yōu)的考核依據(jù)；進一步健全完善各項規(guī)章制度，確保作風建設制度化、長效化。

四、組織保障

1、加強組織領導。經市雙創(chuàng)辦研究決定，成立市雙創(chuàng)辦“作風轉變年”活動領導小組。領導小組組長由市雙創(chuàng)辦主任***同志擔任，副組長由市雙創(chuàng)辦常務副主任***同志擔任，成員為…………………….。領導小組下設辦公室，負責本辦 “作風轉變年”活動的日常工作，辦公室設在綜合組，由***同志兼任辦公室主任，“作風轉變年”辦公室負責日常工作的安排部署，組織協(xié)調，督促檢查，確保“作風轉變年”活動取得實效。

2、強化責任意識。全體黨員干部要充分認識開展“作風轉變年”活動的重大意義和緊迫性，進一步增強責任感、使命感，把“作風轉變年”活動作為當前和今后一個時期的重要任務，自覺加強學習，認真開展自我對照檢查，嚴明組織紀律，確保活動不走過場，取得實效。

3、營造輿論氛圍。要高度重視“作風轉變年”活動的宣傳工作，運用辦內網(wǎng)站、媒體及時宣傳報道“作風轉變年”活動開展情況，每一個干部要撰寫學習筆記和心得體會，各工作組輪流主辦一期以“作風轉變年”活動為主題的學習專欄，努力營造轉變作風抓落實、辦實事促發(fā)展的濃厚輿論氛圍。

第四篇：作風轉變實施方案

上店鎮(zhèn)中心學校

“作風轉變年”活動實施方案

為全面貫徹落實市委十屆五次全會精神，持續(xù)提升“六加一”攻堅戰(zhàn)，促進我鎮(zhèn)教育事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《汝陽縣教育局“作風轉變年”活動實施方案》的要求，結合我鎮(zhèn)教育工作實際，制定2012年上店鎮(zhèn)中心學校“作風轉變年”活動方案如下：

一、指導思想

深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以黨的十七屆六中全會、省九次黨代會和市十次黨代會精神為引領，以轉變工作作風、密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為主題，以黨務、政務、校務公開為抓手，通過公開查找問題、公開服務承諾、公開議政問政、公開整改問題，積極解決學校、師生、家長、社會反映突出的熱點、難點問題，更好地維護和發(fā)展廣大人民群眾的根本利益，著力打造“陽光教育”、“高效教育”。緊緊圍繞“深入基層、破解難題、服務師生、提高質量、推動發(fā)展、促進和諧”這個主題，把“作風轉變年”活動與“星級管理”活動結合起來，與創(chuàng)新爭優(yōu)結合起來，進一步根治“庸、懶、散、軟、浮、燥、疲、怨”八個方面的問題，重點是抓好中小學領導班子，著力解決作風建設方面存在的突出問題，努力實現(xiàn)黨員干部教師隊伍作風進一步轉變，以黨風促政風校風教風學風轉變，促進作風與科學發(fā)展觀的要求相適

宜、與辦人民滿意教育的要求相適宜、與“六加一”攻堅戰(zhàn)的要

求相適宜，努力形成“辦人民滿意教育”的良好社會氛圍和良好

育人環(huán)境，讓學校、群眾、家長和社會各界滿意。

二、主要任務

（一）加強干部教育管理監(jiān)督。把加強干部隊伍管理、提

升干部隊伍素質作為轉變作風的重要任務。要突出教育重點，積

極倡導社會主義核心價值觀，切實加強群眾觀念、服務意識、職

責意識、效率意識、法紀意識教育，堅持查問題、改問題、轉作

風、提效能，達到學用結合。增強教育的針對性、有效性。要抓

好干部管理，健全落實各項管理制度，積極加強干部思想作風、工作作風和生活作風建設。各中小學黨員干部務必做到“十個不

準”：不準推諉扯皮，延誤上級交辦或學校、師生和家長請辦的事項；不準對服務管理對象態(tài)度冷硬，故意刁難，吃拿卡要；不

準違法違規(guī)實施處罰、檢查、審批、收費和采取強制措施；不準

違反上下班工作紀律；不準工作日午間飲酒；不準收受禮金和代

金卷；不準大操大辦婚喪喜慶事宜；不準用公款旅游；不準用公

款大吃大喝；不準參與賭博等違法違紀行為。凡違反“十個不準”

要求的，嚴格對責任人問責，問題嚴重的，評先一票否決。要加

強對干部的監(jiān)督，切實把干部置于師生、群眾和媒體的監(jiān)督之中，對于師生、社會、家長、群眾和媒體反映的干部作風問題要快查

嚴處，并公開處理結果。要落實校長責任制，堅持業(yè)務工作與隊

伍建設兩手抓、兩手硬，管住自己的人，管好自己的事。全面推

進教育系統(tǒng)黨員干部教育隊伍思想作風、工作作風、領導作風和

生活作風建設，努力建設善于領導、科學發(fā)展、奮發(fā)有為、堪當

重任的領導班子，建設政治堅定、作風優(yōu)良、紀律嚴明、勤政為

民、恪盡職守、清正廉潔的黨員干部教師隊伍。

（二）大力提高行政效能。建立上級領導交辦事項和學校、群眾請辦事項臺賬，逐月考評并公開辦理情況。對首問負責、服

務承諾、限時辦結、全天侯運轉等實行周檢查、月公開，為學校、社會和群眾提供全方位、高效率辦事服務。要提高服務質量，黨

員干部要廉政辦事，不準刁難家長和群眾，對發(fā)生的此類問題，要頂格處理，公開曝光。

（三）嚴格規(guī)范行政執(zhí)法行為。嚴守文明執(zhí)法“六條禁令”

和河南省治理教育亂收費“十條禁令”，推薦依法行政、合理行政，推行微笑服務、文明服務，進一步遏制門難進、臉難看、話難聽、事難辦的“四難”現(xiàn)象，促進行政服務的優(yōu)質高效。

三、方法步驟

“作風轉變年”活動分深化認識、查擺剖析、整改評議和總結

提升四個階段進行。

第一階段：深化認識，公開做出承諾（1月-3月）。各中小

學要按照有關要求，認真抓好學習教育工作。

1、認真學習，提高認識。一是要認真組織學習貫徹黨的十

七屆六中全會、省九次黨代會、市十次黨代會和縣十二次黨代會

精神。二是要認真?zhèn)鬟_毛萬春書記《持續(xù)“六加一”提升“六加

一”》重要講話，學習《洛陽市2012“作風轉變年”活動工作方

案》；認真學習市委十屆五次全會決議，圍繞“六加一”攻堅戰(zhàn)

和打好六場硬仗學習精髓，學習方法，學習體會。三是要認真學習貫徹全市2011講評會議精神，尤其是毛萬春書記的講話

精神，在理解消化、狠抓落實上下功夫。四是認真組織學習借鑒

外地作風建設好的經驗作法。五是認真組織學習黨風廉政建設有

關政策法規(guī)，內容有《中國共產黨紀律處分條例》、《洛陽市機關

人員效能告誡暫行規(guī)定》。學習教育可采取組織自學、集中輔導、電化教育、座談交流和寫心得體會等多種形式，并把作風轉變大

討論貫穿始終，保證學習內容、時間和人員三落實。要通過學習

教育，使廣大黨員干部充分認識開展“作風轉變年”活動的重要

意義、目標任務、方法步驟和具體措施，進一步增強責任意識、服務意識、實干意識和廉政意識，提高工作的自覺性、主動性。

2、理清智能，優(yōu)化工作流程。根據(jù)工作需要，本著服務基

層、高效快捷的原則，認真理清職能，優(yōu)化工作流程。認真理清

各個崗位和工作人員的職責，按照定編設崗要求，結合工作實際，確定工作人員崗位職責，同時按照反腐倡廉建設排查廉政風險點

要求，對每個崗位廉政風險情況進行排查，具體明確廉政建設職

責，確保業(yè)務工作與廉政建設兩手同時抓，兩手都要硬。公開承

諾，接受社會監(jiān)督。根據(jù)教育局工作要求以及自身的工作職能，做出全面履責、單位工作人員不發(fā)生違規(guī)行為的承諾。一是承諾

內容要實。既要反映貫徹落實上級的任務和要求，更要體現(xiàn)服務

基層和群眾的具體措施，既要確單位主要業(yè)務工作，也要明確主

要領導承擔的責任。二是承諾事項要公開。工作職能、崗位職責、辦事流程和承諾事項，都要采取一定方式進行公開，接受社會監(jiān)

督。三是承諾責任要兌現(xiàn)。對公開的承諾要切實制定明確的責任

分工和具體的保障措施，保證各項承諾事項的認真落實。

第二階段：查擺剖析，公開查找問題（4月至6月）。在集

中學習計論的基礎上，認真組織查擺部析存在的問題，變關門找

問題為公開找問題，讓基層、群眾和家長為本單位干部作風真提

意見、多提意見，真正找出影響本部門、本單位工作和發(fā)展的深

層次問題。并通過一定形式公開治理方案，明確具體整改措施和

整改目標。

第三階段：整改評議，公開議政問政（7月至9月）。對查

找出的問題集中進行整改，堅持有什么問題解決什么問題，什么

問題突出就突出解決什么問題。當前尤其要突出解決群眾關注的熱點、焦點問題，當前尤其要突出解決群眾關注的熱點、焦點問

題，師德師風問題，亂收費亂辦班問題，在職人員有償家教問題，工作中梗問題、服務辦事效能低下等問題。在研究整改本單位存

在的問題，尤其涉及師生和民生問題時，要有計劃地組織開展議

政問政活動，廣泛吸納學校、師生和社會群眾參與，積極聽取他

們的意見和建議，以高度負責的態(tài)度整改相關問題，整改結果及

時公布。

第四階段：總結提升，公開群眾評議（10月至12月）。通

過針對問題建章立制，不斷鞏固提升活動成果。中心學校將堅持

對各中小學季度考核。被評為先進單位，中心學校將給予表彰。

（二）強化工作責任。首先從轉會風、轉文風，快運轉、高效率，結合本校實際，制訂具體的實施方案，主要領導要高度重視干部

作風建設工作，在以身作則作風的同時，切實負起抓班子、帶隊

伍、抓管理、提效能的領導責任，嚴抓狠管。

（三）營造輿論氛圍。要結合貫徹全縣“作風轉變年”要求，充分運作會議、板報、櫥窗、網(wǎng)絡、知識競賽、征文等形式，持

續(xù)深入地開展作風建設宣傳教育，營造輿論聲勢，使“作風轉變

年”活動深入人心。

（四）堅持用好公開、暗訪、問責“三把利劍”。把推動黨務、政務、校務公開作為“作風轉變年”的重要抓手認真落實，堅持

“真實、全面、及時”和“公開是原則，不公開是例外”的要求，對評優(yōu)、職稱評定等必須及時、真實、公開。要切實提升暗訪監(jiān)

督水平，認真組織開展暗訪工作，做到問題早發(fā)現(xiàn)、早糾正，要

把群眾、媒體反映的問題作為暗記的主要內容，用群眾和社會力

量解決作風問題。要組織專門力量對群眾反映突出問題反復進行

暗訪。要著力強化問責工作，對發(fā)現(xiàn)的問題，在第一時間內查糾，嚴 問責，主動公開問責結果，取信于民。

上店鎮(zhèn)中心學校

二O一二年元月三十日

第五篇：轉變作風密切聯(lián)系群眾實施方案

拜醫(yī)字發(fā)〔2013〕號

關于印發(fā)《拜城縣人民醫(yī)院開展〈貫徹落實中央、自治區(qū)和地區(qū)關 于改進工作作風，密切聯(lián)系群眾有關規(guī)定〉實施方案》的通知

各科室：

現(xiàn)將《拜城縣人民醫(yī)院開展〈貫徹落實中央、自治區(qū)和地區(qū)關于改進工作作風，密切聯(lián)系群眾的有關規(guī)定〉實施方案》印發(fā)給你們，請各科室認真貫徹執(zhí)行。

拜城縣人民醫(yī)院開展《貫徹落實中央，自治區(qū)和地區(qū)改進

工作作風、密切聯(lián)系群眾有關規(guī)定》

實施方案

為加強和改進干部隊伍作風建設，進一步密切黨群干群關系，根據(jù)縣委，拜黨辦發(fā)〔2013〕40 號《印發(fā)〈貫徹落實中央、自治區(qū)和地區(qū)關于改進工作作風，密切聯(lián)系群眾有關規(guī)定的實施意見〉的通知》和拜黨辦發(fā)〔2013〕41 號《印發(fā)〈關于開展貫徹落實中央、自治區(qū)和地區(qū)關于改進

工作作風，密切聯(lián)系群眾有關規(guī)定情況監(jiān)督檢查的實施方案〉的通知》等文件要求，結合我院實際制定如下案：

一、指導思想

堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深

入貫徹落實黨的十八大精神和中央、自治區(qū)和地區(qū)關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾有關各項規(guī)定，加強群眾觀點、群眾路線、群眾工作方法教育，拓寬聯(lián)系群眾渠道，健全完善群眾工作機制，推動作風建設，進一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，促使廣大黨員干部牢固樹立宗旨意識、公仆意識和廉潔意識。

二、基本原則

改進工作作風、密切聯(lián)系群眾必須牢牢把握和堅持“四個貫穿始終”。

1.堅持把思想教育貫穿始終。開展多種形式實踐教育活動，引導黨員

干部牢固樹立群眾觀點，始終堅持走群眾路線，熟練掌握群眾工作方法。

2.堅持把改進作風貫穿始終。通過開展廣泛的意見征詢和全方位的群

眾評議，促使黨員干部改進工作作風，密切聯(lián)系群眾，提高為民服務實效。

3.堅持把為民辦實事貫穿始終。要把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大

人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，真心實意地辦好順民意、解民憂、惠民生的實事。

4.堅持把完善群眾工作機制貫穿始終。要善于發(fā)現(xiàn)和總結改進工作作

風、密切聯(lián)系群眾的好經驗、好做法，不斷健全完善工作機制，做到群眾工作具體化、制度化、科學化。

三、組織領導

為把《中央、自治區(qū)和地區(qū)關于改進工作作風，密切聯(lián)系群眾有關規(guī)

定》切實落到實處、確保實效，特成立《拜城縣人民醫(yī)院〈貫徹落實中央、自治區(qū)和地區(qū)關于改進工作作風，密切聯(lián)系群眾有關規(guī)定〉領導小組》，其名單和個成員具體職責如下：

組長：張武軍 院長

負責：總體管理和效果評價工作。

副組長：王建民書記、副院長

負責：按上級要求，“具體落實意見”的起草、上專題會

議研究、正式發(fā)布、協(xié)調、深入所分管科室對各

類“具體落實意見”的落實情況進行動態(tài)監(jiān)督，等工作。

羅真理副院長

負責：組織本領導小組成員，深入所分管科室對各類“具

體落實意見”的落實情況進行動態(tài)監(jiān)督。

艾山·塔西副院長

負責：組織本領導小組成員，深入所分管科室對各類“具

體落實意見”的落實情況進行動態(tài)監(jiān)督，領

導小組辦公室日常工作等。

高潮工會主席

負責：組織本領導小組成員，深入各會員中，對各會員

對《中央、自治區(qū)和地區(qū)關于改進工作作風，密

切聯(lián)系群眾有關規(guī)定》的學習和落實情況進行動

態(tài)監(jiān)督和調研。

成員：王敏華、張偉偉、劉國旗。

負責：協(xié)助個副組長深入基層科室、對其各類“具體落

實意見”的落實情況進行動態(tài)監(jiān)督、檢查。

領導小組下設辦公室，辦公室設在黨辦，辦公室主任由副院長艾山·塔

西同志兼任，辦公室成員：盛國玲、張叔平。辦公室職責：負責制定創(chuàng)建實施方案、“具體落實意見”的正式編制、組織動員大會、做專題會議記錄、做督導記錄、整改方案的受理、做效果評價意見階和總結、相關信息和材料上報、檔案管理等日常工作。

四、主要任務

全面加強醫(yī)院內涵建設。以改進機關作風促進隊伍建設、以業(yè)務建設

促進服務群眾，積極整合各方力量資源，集中糾改影響醫(yī)院發(fā)展的突出矛盾，務求實效。努力營造政治立場堅定、紀律作風優(yōu)良、廉潔高效、風清氣正的醫(yī)療服務環(huán)境。具體要求有：

1.加強學習。堅持學用結合、學以致用。適應當前的新形勢新要求，進一步完善院領導班子集體學習制度。并結合我縣衛(wèi)生中心工作，部署本院重點工作，確定學習主題。

2.扎實調研。要求院領導要帶頭深入醫(yī)療一線開展調查研究，全年

調研時間不少于50天，每人每年要撰寫1篇以上有情況、有對策的調研報告，不接受基層宴請。

3.重視基層。牢固樹立“民生優(yōu)先、群眾第一、服務第一、質量第一基層重要”的執(zhí)政理念。理順各科室、各部門職權，簡政放權，權責一致，進一步發(fā)揮好基層一線作用。

4.科學決策。凡涉及醫(yī)院發(fā)展的重大事項、重要項目、民生問題等

都要在充分調研基礎上，廣泛征求意見，科學論證，由院領導班子集體決策，并建立跟蹤反饋機制，發(fā)現(xiàn)問題，及時調整，確保決策民主化、科學化。

5.提高效率。院領導班子要發(fā)揚雷厲風行、馬上就辦的作風，業(yè)務目標管理的實施、院黨總支會及院長辦公會等已決定的事項，要及時向全體職工通報，并建立督辦落實制度。

6.勤儉節(jié)約。認真落實中央、自治區(qū)關于厲行節(jié)約的有關要求，嚴格控制“三公”經費。嚴格控制公務接待范圍，執(zhí)行公務接待標準和定點接待制度，從嚴控制公務接待費用支出。

7.精簡會議。從嚴控制會議，不在計劃之內的會議，未經批準不得召

開。業(yè)務繁忙時節(jié)不召開全院性會議，可以合并或套開的會議不分頭召開。

8.規(guī)范文件。年初已做出安排部署的工作不再下發(fā)階段性工作安排

文件；沒有實質性內容可發(fā)可不發(fā)的文件一律不發(fā)，減少紙質文件和簡報資料，確實需要發(fā)或需要上報的文件及信息材料一律用雙面打印；加強醫(yī)院信息化平臺建設，凡不涉密文件均通過“飛信”、“QQ群”、“局域網(wǎng)”等平臺公開發(fā)布，原則上不再印發(fā)紙質文件；積極推廣電子公文和二維條碼應用，逐步完善文件和簡報資料網(wǎng)絡傳輸和網(wǎng)上辦理，降低運行成本，提高工作效率。

9.廉潔自律。要嚴格執(zhí)行領導干部黨風廉政建設責任制，嚴格執(zhí)行廉潔從政各項規(guī)定。

10.監(jiān)督檢查。要嚴格貫徹落實中央、自治區(qū)和地區(qū)關于《轉變工作作風，密切聯(lián)系群眾》的各項規(guī)定及其實施細則，并作為院領導班子、領導干部考核和民主生活會的重要內容。并建立監(jiān)督檢查機制，及時通報執(zhí)行情況，對違反規(guī)定的要及時嚴肅處理。

五、相關要求

加強組織領導、高度重視，領導小組各成員要以身作則、各負其責、率先垂范，經常性帶頭深入一線、調查研究，廣泛征求意見，科學論證，由領導小組集體決策，并建立跟蹤反饋機制，發(fā)現(xiàn)問題，及時調整；確保全面推動醫(yī)院內涵建設，以改進工作作風促進隊伍建設、以業(yè)務建設促進服務群眾，以務求實效的原則集中糾改影響醫(yī)院發(fā)展和群眾就需求的突出矛盾；努力營造政治立場堅定、紀律作風優(yōu)良、業(yè)務廉潔高效、群眾滿意的醫(yī)療服務環(huán)境。

拜城縣人民醫(yī)院

2012年3月28日